Конституционно-правовые основы обеспечения экологической безопасности Российской Федерации: на опыте северных регионов тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, доктор юридических наук Чертова, Надежда Андреевна

• Чертова, Надежда Андреевна
• доктор юридических наук
• 2007

Оглавление диссертации доктор юридических наук Чертова, Надежда Андреевна

Введение.

Глава I. Теоретико-методологические и конституционно-правовые основы экологической безопасности.

1.1. Понятие и правовое содержание экологической безопасности.

1.2. Сущностные характеристики конституционных основ экологической безопасности.

1.3. Экологические права в конституционной системе прав человека и гражданина.

1.4. Конституционные обязанности государства в обеспечении экологической безопасности и защите экологических прав человека и гражданина.

Глава II. Конституционно-правовые гарантии обеспечения экологической безопасности и защиты экологических прав человека и гражданина.

2.1. Конституционные основы экологического законодательства.

2.2. Проблемы совершенствования федерального законодательства об экологической безопасности на современном этапе.

2.3. Судебная и внесудебная защита экологических прав человека и гражданина в Российской Федерации.

Глава III. Развитие и реализация правового обеспечения экологической безопасности северных регионов России.

3.1. Особенности обеспечения экологической безопасности северных регионов России.

3.2. Конституционно-правовые основы региональной экологической. политики.

3.3. Регулирование проблем экологической безопасности в законодательстве и Уставах субъектов Российской Федерации.

3.4. Проблемы совершенствования правового регулирования экологической безопасности северных регионов России.

Глава IV. Международно - правовое сотрудничество северных территорий в сфере обеспечения экологической безопасности.

4.1. Международные стандарты в сфере обеспечения экологической безопасности.

4.2. Универсальные и региональные механизмы обеспечения экологической безопасности Севера.

4.3. Международно-правовые гарантии обеспечения экологической безопасности в северных регионах России. a. Соблюдение международных обязательств. b. Международное сотрудничество в рамках Европейского Севера. c. Международно-правовые гарантии обеспечения прав коренных народов на окружающую среду.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Конституционно-правовые основы обеспечения экологической безопасности Российской Федерации: на опыте северных регионов»

Актуальность темы исследования. Современное состояние окружающей среды отражает характерные последствия многовекового потребительского отношения к природе и ее ресурсам, нарушения экологического равновесия во взаимодействии человека, общества, природы. Все более острой для всех регионов мира становится задача согласования деятельности человека и природных факторов его существования. Актуальной и острой является она и для России, где есть все основания расценивать сложившуюся экологическую ситуацию как одну из возникших на рубеже ХХ-ХХ1 столетий национальных угроз, что умножает трудности экономического, социального и политического характера, приводит к снижению качества жизни, негативно отражается на здоровье населения. Правомерно ставить вопрос о том, что предотвращение экологической угрозы, устранение вызывающих ее факторов должно составлять сегодня смысл деятельности государства и гражданского общества. Усилия, направленные на обеспечение экологической безопасности, должны осуществляться в масштабах всей страны и отдельных регионов, быть четко организованными, основываться на Конституции Российской Федерации и надежно обеспечиваться нормативными правовыми актами как на уровне Федерации, так и на уровне ее субъектов. К совместным действиям в этой сфере обязывает статья 72 (ч.1) Конституции Российской Федерации, которая относит вопросы природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Вместе с тем, очевидно, что правовой опыт совместного регулирования экологических проблем в России на федеральном и региональном уровнях, эффективного решения общей задачи обеспечения экологической безопасности еще не накоплен, а проблема усиления правовых начал в сфере экологических отношений остается актуальной и острой.

В современный период развития Российского государства поиски оптимального правового регулирования экологических отношений необходимо проводить с учетом специфики экологической ситуации каждого из входящих в ее состав субъектов Федерации. В диссертации осуществлено, с позиций конституционного права, комплексное исследование методологических и теоретических основ экологической безопасности, законодательного регулирования и правовых основ ее обеспечения.

Ставится задача восполнить имеющийся пробел в научных исследованиях по данной проблеме с точки зрения участия регионов в соответствующей деятельности, использовать региональные возможности в сочетании с федеральными мерами в рамках экологической политики Российской Федерации.

Анализ общих и конкретных проблем базируется на положениях Конституции Российской Федерации, совокупность которых представляет собой конституционно-правовые основы экологической безопасности. К ним, прежде всего, следует отнести конституционное право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42 Конституции Российской Федерации), а также конституционное положение, согласно которому земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ст. 9 Конституции Российской Федерации).

Конституционно-правовые основы обеспечения экологической безопасности исследованы на опыте Северного региона России, включающем такие субъекты Российской Федерации, как Республика Карелия, Республика Коми, Архангельская и Мурманская области, Ненецкий автономный округ. В основу исследования положены материалы, характеризующие углубляющееся экологическое неблагополучие на Севере России, в особом регионе, имеющем уникальное геополитическое положение, а также представляющем особую значимость для экономики страны. Регион отличается большими запасами природных ресурсов. Это, прежде всего, нефть, газ, алмазы, золото, платина, никель, медь и многое другое.

Северный край - самый богатый в стране: он приносит более половины валютных поступлений, дает до 20% национального дохода, хотя на его территории проживает менее 10% населения Российской Федерации. Российский Север производит пятую часть внутреннего валового продукта России и до 60% ее сырьевого экспорта. Здесь добывается 95% газа и 75% нефти. Роль северных регионов в общем балансе минеральных, топливно-энергетических и других природных ресурсов России огромна, без их использования Россия не сможет успешно существовать и развиваться. Многолетнее, практически бесконтрольное освоение природных богатств Крайнего Севера в ряде его районов (включая акватории арктических морей с островами) привело к кризисной экологической ситуации - частичному, а иногда и полному разрушению хрупкой арктической природной среды обитания малых народностей, возведенных в период освоения Севера городов и поселков. Хозяйственная деятельность в сфере добычи, транспортировки и переработки природных ресурсов без должного экологического обеспечения продолжается.

Принятые правительственными органами решения по переходу Российской Федерации к устойчивому развитию, с обязательной разработкой региональных концепций, стратегий и программ устойчивого развития, во многом, остаются декларативными.

В диссертационном исследовании отмечается, что экологическое неблагополучие Северного региона, во многом, связано с его особыми климатическими условиями. Основная часть территории находится за Полярным кругом. К числу экстремальных факторов относятся и резко выраженная фотопериодичность, переменчивость показателей температуры, влажности, скорости ветра, давления, содержания кислорода в воздухе. Определяющим фактором является суровый климат: низкие величины среднемесячной температуры воздуха, резкая изменчивость атмосферного давления, напряженный ветровой режим. Климатогеографи-ческие особенности региона оцениваются как экстремальные по воздействию на человека. К субъективному фактору, усугубляющему риск для здоровья человека, относится размещение на территории Архангельской области военно-промышленных объектов стратегического назначения (Космодрома в г. Плесецк, Ядерного полигона на о.Новая Земля, Центра атомного судостроения в г.Северодвинске.). В связи с этим, в исследовании подчеркивается, что острой и актуальной проблемой Северного региона, как и для всей России, остается охрана здоровья населения.

Обозначенные проблемы предопределили региональный аспект диссертационного исследования, так как не только на федеральном уровне, но и в отдельных субъектах Российской Федерации используются многие правовые, экономические, политические и другие институты, по которым можно судить о способности государства и общества реагировать на изменения общественных отношений, складывающихся в ходе взаимодействия человека со средой своего обитания. Решение этих и других проблем определяет необходимость и важность комплексного исследования конституционно-правовых основ обеспечения экологической безопасности Севера Российской Федерации.

Степень научной разработанности проблемы. Особое внимание уделено анализу трудов ученых, внесших значительный вклад в разработку теории конституционного права и освещение актуальных проблем, связанных с темой диссертационного исследования, среди них: С.А.Авакьян, М.В.Баглай, И.Н.Барциц,

A.В.Васильев, С.Э. Жилинский, И.А.Исаев, А.Д.Керимов, Н.Г.Кобец, В.Н.Кудрявцев, М.Н.Кузнецов, О.Е.Кутафин, В.В.Лазарев, В.О.Лучин, Ю.И.Лейбо, Г.В.Мальцев, М.Н.Марченко, О.О.Миронов, Н.А.Михалева, Б.А. Страшун, Ю.А. Тихомиров, В.А.Туманов, В.Е.Чиркин, Т.М.Шамба, А.И.Экимов, Л.М.Энтин, И.С.Яценко и другие.

Исследованию общих проблем, возникающих в сфере охраны окружающей среды и экологии, посвящены работы таких авторов, как: М.М.Бринчук, С.А.Боголюбов, В.В.Волошин, А.К.Голиченков, О.В.Даниленко, С.А.Демина,

B.С.Городинская, О.Л.Дубовик, Н.Г.Жаворонкова, В.Ф.Иванов, И.А.Игнатьева, О.С.Колбасов, С.Н.Кравченко, И.О.Краснова, О.И.Крассов, А.В.Молчанов,

Р.К.Остин, В.В.Петров, В.Ф.Протасов, Н.Т.Разгельдеев, Н.Ф.Реймерс, В.Г.Сахаев, К.М.Сытник, А.Г.Тарнавский, А.С.Тимошенко, Ю.С.Шемшученко, Б.В.Щер-бицкий и др.

На сегодняшний день в научной литературе появились исследования, отражающие те или иные аспекты права на благоприятную окружающую среду. Это подтверждает то, что данное право является объектом пристального внимания многих авторов, среди которых: С.А.Боголюбов, М.М.Бринчук, М.И.Васильева, А.К.Голиченков, Т.Н.Захарченко, Т.В.Злотникова, О.С.Колбасов, О.Ю.Рыбаков, А.Г.Тарнавский, Ю.С.Шемшученко, A.M. Эрделевский, А.В.Яблоков и другие исследователи.

С позиций конституционного права экологические права граждан изучены Н.С.Бондарем, И.Н.Корешковой. История развития экологических прав в России нашла отражение в работах С.А.Боголюбова, А.К.Голиченкова, А.М.Галеева, Г.Е.Новицкой и других ученых. Определению места экологических прав человека и гражданина в правовой системе общества посвящены работы П.В.Горбачева, О.С.Колбасова, М.И. Васильевой, А.Г. Тарнавского, Г.Н.Шеварнадзе, Ю.С.Шемшученко.

Исследование поставленных в диссертации проблем не могло быть плодотворным без анализа научного опыта российских ученых. Так, общетеоретической основой исследования послужили работы в области прав человека и гражданина таких отечественных ученых - правоведов, как: Е.В.Аграновская, С.С.Алексеев, С.А.Авакьян, М.В.Баглай, А.Г.Бережнов, Н.А.Боброва, Н.С.Бондарь, С.Н.Бочарова, О.В.Бочарова, О.В.Брежнев, Н.В.Витрук, Л.Д.Воеводин, П.П.Глущенко, И.Я.Дюрягин, В.М.Жуйков, В.К.Загибайло, Т.Д.Зра-жевская, А.А.Златопольский, В.Т.Кабышев, В.А.Карташкин, Е.И.Козлова, Г.Н.Комкова, О.Е.Кутафин, В.А.Кучинский, И.Я.Ледях, Е.А.Лукашова, В.О.Лу-чин, А.В.Малько, Т.Д.Матвеева, Н.И.Матузов, А.С.Мордовец, Р.А.Мюллерсон, Б.Л.Назаров, В.С.Нерсесянц, Ю.А.Огибалин, И.Л.Петрухин, В.А.Ржевский, И.Е.Фарбер, Н.Ю.Хаманева, Н.М.Чепурнова, В.М.Чхиквадзе, Б.С.Эбзеев,

Л.Я.Явич и др.

По международным аспектам проблем экологической безопасности исследованы труды М.М.Бринчука, Б.В.Ерофеева, Н.С.Иванченко, JI.A. Иванащенко, A.B. Кукушкиной, М.Н.Копылова, И.О.Красновой, О.С.Колбасова, Е.А.Несте-ренко, В.Р.Петровского, Э.И.Скакуновой, Г.И.Тункина, А.С.Тимошенко, Г.Х. Шахназарова, А.А.Шишко, а также Б.Броди, Б.Бузан, А.Вулферс, Д.Герц, Р.Джервис, Д.Мэтьюз, Н.Маркс, Ф.Трайгер и других ученых.

Нормативной базой исследования послужили международные договоры, участником которых является Российская Федерация, конституционные акты Российской Федерации (Конституция Российской Федерации, Конституции (Уставы) субъектов РФ), Федеративный договор о разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, Федеральные конституционные законы, Федеральные законы, Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации, а также постановления и решения Конституционного Суда Российской Федерации, постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, ведомственные нормативные акты.

Объектом диссертационного исследования являются урегулированные нормами права общественные отношения, возникающие по поводу реализации конституционных основ обеспечения экологической безопасности Российской Федерации.

Предмет исследования составляют методологические подходы к разработке концепции экологической безопасности, ее сущностных характеристик, конституционно-правовые вопросы реализации права человека и гражданина на благоприятную окружающую среду, гарантии обеспечения и защиты экологических прав человека и гражданина, проблемы обеспечения региональной экологической безопасности, ее законодательного регулирования, юридические механизмы решения экологических проблем северных регионов, а также нормы конституционного права Российской Федерации и международные договоры, регламентирующие обеспечение экологической безопасности в Российской Федерации, ее северных регионах, теоретические научные положения и идеи отечественных и зарубежных ученых-юристов по исследуемым проблемам.

Основные цели и задачи исследования обусловлены актуальностью избранной темы, ее научной и практической направленностью.

Цель диссертационного исследования состоит в раскрытии на основе конституционного права сущностных свойств и характеристик правовых основ обеспечения экологической безопасности северных регионов России.

Достижение цели будет иметь значение для повышения эффективности конституционно-правовых основ обеспечения экологической безопасности и для совершенствования качества их правовой регламентации и предполагает решение ряда научных задач, основными из которых являются следующие:

• научный анализ и обоснование правового содержания понятия экологической безопасности;

• изучение сущностных характеристик конституционных основ экологической безопасности;

• комплексный анализ экологических прав в конституционной системе прав человека;

• исследование конституционной обязанности государства в обеспечении экологической безопасности и защите экологических прав человека и гражданина;

• исследование конституционных основ экологического законодательства;

• научный анализ проблем совершенствования федерального законодательства об экологической безопасности на современном этапе;

• оценка эффективности судебной и внесудебной защиты права граждан на благоприятную окружающую среду в Российской Федерации;

• исследование особенностей обеспечения экологической безопасности в северных регионах России;

• анализ конституционно-правовых основ региональной экологической политики;

• обоснование развития регионального законодательства в области экологической безопасности;

• анализ проблем совершенствования правового регулирования экологической безопасности в северных регионах России;

• исследование международных стандартов в сфере обеспечения экологической безопасности;

• обобщение и анализ универсальных и региональных механизмов обеспечения экологической безопасности Севера;

• изучение международно-правовых гарантий обеспечения экологической безопасности в северных регионах России;

• формулирование и обоснование предложений, направленных на дальнейшее совершенствование конституционно-правового обеспечения экологической безопасности.

Научная новизна диссертационного исследования состоит, прежде всего, в комплексном исследовании на материале Севера России с учетом опыта и специфики этого региона, теоретических и практических основ конституционно-правового обеспечения экологической безопасности. Сформулированные диссертантом выводы и рекомендации отражают сущностные характеристики конституционных основ экологической безопасности, а также перспективы совершенствования законодательства об экологической безопасности на современном этапе, системы правового обеспечения и защиты экологических прав человека и гражданина.

В результате проведенного исследования диссертант сформулировал теоретические положения, обосновал предложения, направленные на дальнейшее совершенствование конституционно-правовых основ обеспечения экологической безопасности в Северном регионе Российской Федерации, которые могут быть охарактеризованы как вклад в развитие юридической науки и конституционного права в частности.

На защиту выносятся следующие положения и выводы, обладающие научной новизной:

• Диссертант обосновывает необходимость выделения и изучения конституционных основ экологической безопасности в качестве самостоятельного правового института, который следует рассматривать в широком и узком смысле слова. В узком смысле слова, это совокупность норм Конституции Российской Федерации, регулирующих экологические отношения, то есть отношения по охране окружающей среды, обеспечению экологической безопасности, рациональному использованию и охране природных ресурсов. В широком смысле слова, под конституционными основами экологической безопасности понимается совокупность конституционно-правовых норм, содержащихся в Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законах, федеральных законах, решениях Конституционного Суда Российской Федерации, в Федеративном договоре, договорах между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий, направленных на регулирование экологических общественных отношений.

• Исследуя конституционно-правовые основы обеспечения экологической безопасности Северного региона России, диссертант обосновывает необходимость системного подхода к защите природы Севера, проведение научного анализа всех видов воздействия на природу Севера и осуществление комплексной оценки состояния экосистемы; ретроспективный и текущий мониторинг, в том числе и из Космоса, всех видов воздействия на экосистему Севера и установление тенденций ее изменения. Диссертант аргументирует необходимость разработки единой стратегии развития северных регионов, целостной системы нормативных правовых актов, регулирующих хозяйственную деятельность, а также создание государственных органов, в компетенцию которых входил бы анализ соответствующей информации, прогнозирование развития этих территорий с учетом экологических факторов, контроль и планирование всех видов социально - экономической деятельности. Все это, по мнению диссертанта, позволит сконцентрировать усилия на решение задач развития северных регионов с учетом соблюдения социальных, экономических, экологических и иных факторов.

• Автор диссертации обосновывает необходимость разработки «Концепции экологической безопасности российского Севера», которая должна представлять собой особое направление государственной политики, объединяющее научно-практическую деятельность органов законодательной, исполнительной, судебной власти и соответствующих социально-правовых институтов, взаимодействующих в целях обеспечения экологической безопасности северных регионов страны. Обеспечению приоритетной реализации задач, определенных в Концепции, могло бы способствовать придание программам решения наиболее актуальных и болезненных экологических проблем формы национального проекта. Направленные для этих целей дополнительные инвестиции, бесспорно, ускорили бы решение многих вопросов.

Одной из первоочередных проблем, считает диссертант, является разработка нормативов качества окружающей среды, учитывающих природные особенности северных территорий, а также нормативных документов, регламентирующих механизм прекращения и приостановки работы предприятий и других организаций в случаях нарушений требований законодательства в сфере охраны окружающей среды и законодательства об обеспечении экологической безопасности.

• Обеспечение экологической безопасности Севера, по мнению автора диссертации, предполагает правовое регулирование радиационной безопасности, разработку и принятие правовых мер по ликвидации выбросов от наиболее опасных производств, реализацию специальных программ по утилизации твердых бытовых отходов, паспортизацию экологически опасных объектов, ужесточение мер государственного контроля за использованием земельного фонда, недр, лесов, вод, решение проблем защиты здоровья населения, выявление региональных особенностей пожарных режимов лесных территорий и их правовое урегулирование. При разработке экологического законодательства субъектов Российской Федерации, в процессе управления природопользованием и охраной окружающей среды должны быть обеспечены такие права граждан, как право на благоприятную окружающую среду, на получение достоверной информации о ее состоянии, право обращаться в суд с исковыми заявлениями о возмещении вреда, причиненного экологическими правонарушениями их здоровью и имуществу.

• При рассмотрении права на благоприятную окружающую среду в контексте гарантированных Конституцией Российской Федерации прав человека и гражданина, диссертантом обосновывается возможность закрепления экологических прав в структуре конституционно - правовогого статуса человека и гражданина. К ним, по мнению диссертанта, можно отнести такие права, как право на благоприятную окружающую среду, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды (право на экологическую информацию) и право на возмещение вреда, причиненного экологическим правонарушением (право на возмещение экологического вреда). Диссертант отмечает, что перечень экологических прав получает все более широкое отражение в Конституциях государств различных стран, так как благоприятное состояние окружающей среды признается социально значимым благом и жизненно необходимой потребностью общества.

• Конституция Российской Федерации не устанавливает экологические обязанности государства, в том числе корреспондирующую праву на благоприятную окружающую среду - обязанность обеспечивать соответствующее качество окружающей среды. Диссертант предлагает конституционно закрепить такие виды обязанностей государства, как охрана окружающей среды, рациональное использование и охрана природных ресурсов, признание и защита экологических прав граждан, создание необходимых условий для реализации гражданами экологических прав, поощрение деятельности, способствующей рациональному использованию природных ресурсов, предоставление полной, достоверной и своевременной экологической информации и установление ответственности за сокрытие такой информации, возмещение вреда, причиненного действием (бездействием) органов государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами, окружающей среде, жизни и здоровью граждан.

• Судебная защита прав и свобод является важнейшей конституционной гарантией. Диссертант полагает, что в целях повышения качества правосудия по экологическим делам необходимо создание специализированных судов, целесообразность образования которых подтверждена опытом деятельности природоохранных прокуратур и экологической милиции.

• Анализ проблемы разграничения предметов ведения и полномочий Российской Федерации и ее субъектов в сфере регулирования экологических отношений позволяет сделать заключение о том, что в Конституции Российской Федерации необходимо более четко определить предметы ведения Российской Федерации (ст. 71) и предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, касающиеся экологических отношений. Разграничение предметов совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов в сфере экологических отношений, а не только полномочий, должно осуществляться, в первую очередь, на основе Конституции РФ и федеральных законов, регулирующих отношения в области охраны окружающей среды, охраны и использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности, а также на их основе соответствующими законами субъектов Российской Федерации. В договорах о разграничении предметов ведения и полномочий Российской Федерации и ее субъектов, в сфере охраны окружающей среды, природопользования и обеспечения экологической безопасности могут только конкретизироваться предметы совместного ведения, предусмотренные в федеральных законах, но не должны перераспределяться, вводиться новые (дополнительные) полномочия, не предусмотренные в ст. 72 Конституции РФ и федеральных законах. Такие договоры могут заключаться лишь в случае, когда в федеральных законах, регулирующих экологические отношения, на это есть прямое указание. Соглашения по экологическим вопросам, подписываемые на основе договоров, не могут разграничивать предметы ведения и полномочия в данной сфере, в них может предусматриваться только передача соответствующих полномочий.

• Исследуя уровень развития законодательства об экологической безопасности северных регионов, диссертант указывает, что в его развитии сделаны определенные шаги, однако в указанных нормативных правовых актах прослеживается высокая степень дублирования федеральных законов. В регионах нет четко выраженной концепции принятия нормативных правовых актов, более того, характерной чертой является регулирование лишь отдельных вопросов, связанных с обеспечением экологической безопасности.

• При положительной оценке роли международно-правовых инструментов решения экологических проблем северных регионов России, динамичного развития договорных основ международного сотрудничества со странами региона Баренцева моря, включающего Швецию, Норвегию, Финляндию, диссертант обосновывает необходимость принятия региональных стандартов экологической безопасности. Диссертант предлагает осуществить разработку единых для всех государств данного региона нормативов качества окружающей природной среды, создание единой системы мониторинга окружающей среды и антропогенного воздействия на нее, выработку единых норм ответственности за причинение ущерба экологическим объектам, совершенствование международного контроля за выполнением государствами международных договорных обязательств в этой сфере. Требуется более активная реализация раздела «Международное сотрудничество» экологической доктрины России в северных регионах, запуск механизма рамочного соглашения с Европейским союзом о многосторонней ядерно-экологической программе в России (МНЭПР) от 21 мая 2003г., активизация сотрудничества с Арктическим Советом.

В диссертации проведен анализ решения на примере северных регионов России, проблем коренных народов, не имеющих на территории России национальных автономий, а также возможности полноценно реализовать на практике права, предусмотренные международными нормами. Диссертант делает вывод о том, что механизм реализации правовой защиты прав коренных народов и национальных меньшинств на внутригосударственном уровне требует дальнейшей доработки с учетом изменяющейся этносоциальной, политической, экономической и культурной ситуации, а также международных стандартов решения этих проблем. Очевидно, что права коренных народов, которые провозглашены в международно-правовых актах, не могут реализовываться в полной мере на внутригосударственном уровне, если не будут подкреплены соответствующими обязательствами государств и механизмом контроля за соблюдением этих прав.

Теоретическая значимость исследования состоит в комплексном осмыслении положений науки конституционного права, нормативных правовых актов, а также судебной практики и обосновании на этой основе совокупности внутренне согласованных между собой теоретических положений и дефиниций. В диссертации сформулирован ряд новых понятий, выявлены существенные связи между ними, а также уточнены понятия, которые были определены в науке конституционного и экологического права.

В проведенном научном исследовании прослеживается преемственность с ранее достигнутыми положительными знаниями, которые отражают отдельные аспекты разрабатываемой проблемы. Полученные новые теоретические знания выполняют интерпретационную функцию и в большей мере отвечают потребностям современной правоприменительной практики, а также дальнейшему совершенствованию правоотношений, возникающих в сфере конституционно-правового обеспечения экологической безопасности Российской Федерации.

Диссертантом показано современное состояние конституционно-правовых основ обеспечения экологической безопасности Севера, выявлены особенности обеспечения экологической безопасности в Северном регионе, проблемы реализации экологических прав человека и гражданина; выработаны предложения по совершенствованию правовых норм, регламентирующих конституционно-правовые основы обеспечения экологической безопасности.

Разработанные диссертантом положения призваны повысить эффективность правового регулирования конституционных основ обеспечения экологической безопасности.

Обоснованность и достоверность результатов исследования обеспечиваются научными методами, использованными при подготовке диссертации, глубоким изучением большого объема юридической литературы, применявшихся ранее и действующих нормативных правовых источников, судебной практики.

Теоретико-методологическую основу исследования составляют диалек-тико-материалистический метод научного познания объективной действительности, который носит всеобщий характер, поскольку адекватно отражает развитие всех областей природы, общественной жизни и мышления, а также современные методологические положения философии, общей теории права, конституционного и экологического права.

Наряду с этим познавательная цель достигалась путем использования специальных методов исследования: историко-правового, системно-структурного, сравнительно-правового.

Общелогическими методами диссертационного исследования служили: анализ и синтез, индукция и дедукция, обобщение, абстрагирование, аналогия, моделирование и другие.

Методологическими ориентирами при решении конкретных познавательных задач являлись Конституция Российской Федерации и Концепция национальной безопасности Российской Федерации. В своем исследовании диссертант анализировал действующее законодательство по предмету исследования, постановления Конституционного Суда Российской Федерации, руководящие разъяснения Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего арбитражного Суда Российской Федерации, иную судебную практику.

Практическая значимость. Комплексный характер данной научной работы, содержащиеся в ней выводы и предложения позволяют практически использовать ее в следующих направлениях:

- при выработке концептуальных направлений совершенствования законодательного регулирования в сфере обеспечения экологической безопасности, развития регионального законодательства в данной области;

- при дальнейшей разработке теории экологических прав человека и гражданина в Российской Федерации;

- при изучении студентами юридических вузов соответствующих тем курсов «Конституционное право», «Экологическое право», «Права человека в современной государственности», «Защита прав человека».

Реализация и апробация научных результатов. Научные положения и выводы диссертации получили отражение в выступлениях автора на научно-практических конференциях международного, всероссийского, межрегионального, межвузовского характера (в частности: «Права человека и гражданина на благоприятную окружающую среду (г.Тампере, Финляндия, 2000 г.), «Некоторые проблемы обеспечения экологической безопасности», (Архангельск, 2002 г.), «Правовые аспекты обеспечения экологической безопасности Севера» (Архангельск, 2004 г.), «Правовая охрана лесов Севера» (Санкт-Петербург, 2005 г.), «Концептуальные подходы в развитии экологического законодательства стран Баренцева региона» (Архангельск, 2005 г.), «Академическая наука и ее роль в развитии производительных сил в северных регионах России» (Архангельск, 2006 г.). Основные положения и выводы диссертационного исследования прошли также апробацию в опубликованных соискателем монографиях, статьях и других научных работах.

Положения и выводы научного исследования использованы при разработке областного Закона «Об охране окружающей среды в Архангельской области». Распоряжением Главы администрации Архангельской области от 17 июня 2002 г. № 453-р автор диссертации была введена в состав рабочей группы по подготовке проекта областного закона «Об охране окружающей среды в Архангельской области».

Основные положения, раскрывающие сущность, содержание, структуру и особенности функционирования конституционной системы защиты прав и свобод

18 человека и гражданина в сфере обеспечения экологической безопасности, конституционных основ экологического законодательства используются в процессе преподавания «Конституционное право Российской Федерации», «Экологическое право», спецкурсов «Теория прав человека и гражданина», «Проблемы теории государства и права».

Структура диссертационного исследования обусловлена многоаспектно-стью проблематики, обозначенными целями, задачами и внутренней логикой изложения вопросов. Работа состоит из введения, четырех глав, объединяющих четырнадцать параграфов, заключения, списка использованных нормативных правовых актов и научной литературы.

Заключение диссертации по теме «Конституционное право; муниципальное право», Чертова, Надежда Андреевна

Заключение

Современный экологический кризис ставит под угрозу возможность устойчивого развития человеческой цивилизации. Преодоление кризиса возможно только на основе формирования взаимоотношений человека и природы, исклюсъ о чающих разрушение и деградацию природной среды .

Ухудшение экологической ситуации ведет к нарушению конституционного права на благоприятную окружающую среду, к созданию обстановки незащищенности прав и свобод граждан.

В связи с крайне неблагоприятной экологической ситуацией и недостаточной активностью властей в улучшении этого положения, проблема реализации и га-рантированности права на благоприятную окружающую среду становится все актуальней и для общества, и для отдельного гражданина.

Важным шагом на этом пути является создание национального экологического законодательства, которое должно отражать реальное положение экологических проблем в российском обществе. Этим объясняется необходимость глубокого исследования права на благоприятную окружающую среду с позиции конституционного права. Социальная значимость конституционного права на благоприятную окружающую среду состоит в предоставлении личности юридически гарантированной возможности реализовать и защищать свои интересы.

Формирование концепции законодательства об экологической безопасности на современном этапе представляется важнейшим шагом для дальнейшего развития конституционного права.

В целях совершенствования правовой основы обеспечения экологической безопасности необходимо, по мнению диссертанта, разработать и принять Федеральные законы «Об экологическом контроле», «Об экологическом страховании», «Об обращении с радиоактивными отходами», «Об улучшении экологии про

538Экологическая доктрина РФ, одобренная постановлением Правительства РФ от 30 августа 2002 года № 1225-р. мышленных городов», «О питьевой воде и питьевом водоснабжении», «Об охране почв», «Об экологической безопасности автомобильного транспорта», «О статусе зон экологического бедствия и реализации хозяйственной и иной деятельности на их территории».

На основе проведенного анализа автор предлагает внести изменения и дополнения в действующие федеральные законы, прежде всего в области лицензирования отдельных видов деятельности, приватизации государственного имущества, налогообложения в части требований по обеспечению экологической безопасности.

Диссертант предлагает внести изменения и дополнения в налоговое законодательство в части предоставления налоговых и иных льгот при внедрении наилучших экологически безопасных технологий, нетрадиционных видов энергии, использования вторичных ресурсов и переработки отходов, а также в случаях технического перевооружения, модернизации действующих производств на экологически безопасные.

По мнению автора, назрела необходимость внести изменения и дополнения в бюджетное законодательство в части установления повышенных нормативов отчислений от регулирующих доходов субъектам Российской Федерации и промышленным городам для улучшения экологической обстановки и состояния здоровья населения, а также для предотвращения деградации окружающей среды.

В целях совершенствования правового регулирования обеспечения экологической безопасности Российской Федерации диссертант полагает, что было бы целесообразным закрепить в Законе РФ «Об охране окружающей среды» понятия: угроза экологической безопасности; отношения по обеспечению экологической безопасности; требования экологической безопасности; обеспечение экологической безопасности. Экологическую безопасность автор предлагает определять как систему отношений по поводу окружающей среды, закрепленную в правовых институтах, которая представляет собой основу нормального стабильного существования общества и создания условий, при которых состояние окружающей среды не представляет опасности для человека.

Важным представляется автору определение конституционного обеспечения экологической безопасности.

По мнению диссертанта, в действующем законодательстве отсутствуют четкие правовые определения важнейших терминов, используемых при определении конституционных основ обеспечения экологической безопасности: «право на благоприятную окружающую среду», «экологическая информация», «экологический вред», «экологически вредная деятельность», - которые автор обозначает и предлагает закрепить в российском законодательстве.

Важным, по мнению автора, является разработка и реализация концепции экологической безопасности северных регионов России, которая представляет особое направление государственной политики, объединяющее научно-практическую деятельность органов законодательной, исполнительной, судебной власти и соответствующих социально-правовых институтов и механизмов их взаимодействия в целях обеспечения экологической безопасности Российской Федерации. Разработка теоретико-методологической и организационно-правовой основы концепции экологической безопасности Российской Федерации должна предполагать соблюдение следующих требований: она должна иметь внутреннюю логику построения, не содержать противоречивых положений и представлять собой целостное единство; организационная структура концепции экологической безопасности должна представлять собой организационное множество взаимосвязанных и выполняющих определенные функции элементов; содержательная часть концепции экологической безопасности должна отражать международный и отечественный опыт обеспечения экологической, общественной и национальной безопасности.

Необходимость совершенствования экологической стратегии вызвана потребностью усиления природоохранной деятельности в стране и выработки экологической политики, которая должна быть увязана с экономической и социальной политикой государства.

Экологическая политика должна осуществляться по следующим основным направлениям: реализация, защита и охрана конституционных прав граждан; совершенствование экологического механизма природопользования и финансового обеспечения деятельности по охране окружающей среды; совершенствование механизма воспроизводства природных ресурсов и охраны окружающей среды; развития экологического образования, воспитания и научных исследований в области охраны окружающей среды; внедрение и развитие системы международных стандартов технологических процессов и производимой продукции. Осуществляя экологическую политику, важно четко определить цели и задачи совершенствования государственной экологической политики. Основной целью совершенствования государственной экологической политики должно стать создание условий для снижения антропогенного воздействия на окружающую среду, для охраны и воспроизводства природных ресурсов.

В серьезном реформировании нуждается система управления природопользованием и природоохранной деятельностью. Для этого, по мнению диссертанта, необходимо осуществить четкое разграничение полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами в сфере экологопользования. На каждом уровне следует сконцентрировать полномочия и функции, которые могут осуществляться наиболее эффективно. Концентрация функций, полагает автор, должна осуществляться по двум направлениям: обеспечение эффективного управления природопользованием, осуществление государством правомочий по владению, пользованию и распоряжению природными ресурсами и обеспечение эффективного государственного управления природоохранной деятельностью.

На основании исследования особенностей обеспечения экологической безопасности в Архангельской области и Ненецком автономном округе, диссертант сформулировал экологические аспекты развития региона. Региональная политика в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности должна базироваться на четкой концептуальной основе, которая должна отражать всестороннюю обеспеченность права граждан на здоровую и безопасную окружающую среду. В регионах Севера нет четко выраженной концепции принятия нормативных актов, направленных на обеспечение экологической безопасности. Характерной чертой является регулирование лишь отдельных вопросов, связанных с обеспечением экологической безопасности, прослеживается высокая степень дублирования федеральных нормативных правовых актов. Требуется разработка и принятие четкой стратегии обеспечения экологической безопасности на Севере, включая правовое обеспечение и конкретные реальные планы действий по сохранению качества основных объектов природной среды, адаптированной к программам экономического развития. Должна быть утверждена Концепция экологической безопасности Севера и обеспечена приоритетная реализация задач, определенных в Концепции. Возникла настоятельная потребность в разработке нормативов качества окружающей среды, учитывающих природные особенности территорий, нормативных документов, регламентирующих механизм прекращения и приостановления работы предприятий и других организаций при нарушении требований законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства об обеспечении экологической безопасности.

Негативное влияние климатических условий Севера находит отражение в неудовлетворительных показателях здоровья населения, но все же основной причиной его ухудшения является неблагоприятная экологическая обстановка. Необходимо разработать и принять региональное законодательство, направленное на реализацию конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, выработать стратегию государственной экологической политики в сфере ракетно-космической деятельности, атомного судостроения. Экологическая система безопасности ракетно-космической деятельности, атомного судостроения должна быть независимой. Следует законодательно закрепить выплату компенсаций за проживание населения в неблагоприятном для жизни регионе, для проживающих в районах с устойчиво неблагоприятной ситуацией предусмотреть надбавки к заработной плате, улучшить медицинское обслуживание, предоставить льготы при оплате за жилье, коммунальные услуги; эти районы должны получить преимущества в строительстве жилья, объектов социального, бытового, культурного назначения.

Роль арктических регионов в общем балансе минеральных, топливно-энергетических и других природных ресурсов России огромна, без их использования Россия не сможет успешно существовать и развиваться.

Для защиты национальных интересов России в Арктике существует необходимость разработки и принятия закона об Арктике.

При разработке экологического законодательства субъектов РФ, в процессе управления природопользованием и охраной окружающей среды должны быть обеспечены такие права граждан, как право на благоприятную окружающую среду; на получение достоверной информации о ее состоянии; право обращаться в суд с исковыми заявлениями о возмещении вреда, причиненного экологическими правонарушениями их здоровью и имуществу.

Конституционное право каждого на благоприятную окружающую среду является фундаментальным, затрагивающим основы жизнедеятельности во всех сферах, реализация которого способствует обеспечению экологической безопасности общества. Конституционное признание права каждого на благоприятную окружающую среду имеет значение не только для обладателя этого права, но и для общества и государства в целом. Реализация права на благоприятную окружающую среду возлагает на государство обязанность гарантировать и содействовать его практическому осуществлению. Для обеспечения экологической безопасности общества и реализации права на благоприятную окружающую среду необходимо предусмотренное Конституцией РФ и законом функционирование всех государственных систем, а также активность самих граждан и их объединений. Именно государство должно установить четкий механизм реализации данного права.

Конституционное право на благоприятную окружающую среду является субъективным правом, реализуемым в рамках конкретных особых правоотношений, возникающих на основе прямого действия конституционных норм, и включает в себя право-пользования, право-требования, право-притязание, право-действие.

Конституционные права на экологическую информацию и на возмещение ущерба, причиненного здоровью и имуществу граждан экологическим правонарушением, постоянно нарушаются на практике. По мнению автора, необходимо принять закон о возмещении экологического вреда, в котором следует обозначить понятие «экологический вред», механизм реализации возмещения экологического вреда; порядок определения компенсационных выплат за причинение экологического вреда имуществу граждан, органы, ответственные за возмещение такого вреда.

При дальнейшем совершенствовании Конституции РФ и законодательства в сфере обеспечения экологической безопасности следует исходить из следующих положений: Российская Федерация - экологическое государство, целью которого является достижение и поддержание благоприятного качества окружающей среды, способствующего устойчивому развитию общества, осуществляющего деятельность по охране окружающей среды, обеспечению рационального использования и охране природных ресурсов, экологической безопасности человека, общества, государства в целях реализации права каждого на благоприятную окружающую среду.

Нормы второй главы Конституции Российской Федерации «Права и свободы человека и гражданина» реализуют не только права и свободы человека и гражданина, но и устанавливают их конституционные обязанности. Таким образом, следует отметить, что название второй главы Конституции Российской Федерации уже содержания. Представляется правильным обозначить в названии данной главы Конституции Российской Федерации не только права человека и гражданина, но и обязанности, которые неразрывно связаны с правами и свободами.

В целях унификации конституционного и законодательного регулирования экологических отношений автор предложил закрепить в Конституции РФ понятие «экологическое законодательство», вместо терминов «законодательство об охране окружающей среды», «земельное, водное, лесное законодательство», «законодательство о недрах».

Проанализировав сущностные характеристики конституционных основ экологической безопасности, диссертант отмечает, что обеспечение экологической безопасности является сферой совместной компетенции Российской Федерации и ее субъектов (ст.72 Конституции РФ), но необходимы четкие механизмы разграничения полномочий Российской Федерации и ее субъектов в этой области в конкретных нормативных правовых актах.

Автор поддерживает предложение о необходимости принятия федерального закона «О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами власти субъектов РФ». Соглашения по экологическим вопросам, подписываемые на основе договоров, не могут разграничивать предметы ведения и полномочия в данной сфере, ими может быть предусмотрена только передача соответствующих полномочий.

Обеспечение экологической безопасности не является конституционной обязанностью каждого человека и гражданина на территории Российской Федерации (ст.58 Конституции РФ), в отличие от природопользования и охраны окружающей среды, но является обязанностью Российской Федерации и ее субъектов.

Обеспечение экологической безопасности может являться основанием для ограничения конституционных прав и свобод человека и гражданина, в том числе при проведении оперативно-розыскной деятельности в той мере, в какой это необходимо в целях обеспечения безопасности государства (ч.З ст.55 Конституции РФ).

Судебная защита прав и свобод в современных условиях является важнейшей конституционной гарантией и приобретает особую актуальность.

Для повышения качества правосудия по экологическим делам необходимо создание специализированных судов.

В реализации конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду важным является обеспечение развития системы экологического образования и просвещения как основы формирования экологической культуры общества в целях обеспечения экологической безопасности общества, рассмотрение вопроса о необходимости создания на территориях с неблагополучной экологической обстановкой экологической милиции и природоохранных прокуратур, организации независимых эколого-правовых центров с целью привлечения общественности для реальной защиты экологических прав каждого человека.

Особую актуальность приобретает проблема совершенствования международно - правовой охраны окружающей среды как на универсальном, так и на региональном уровне.

Разрешение национальных и международных экологических проблем требует интегрированных подходов для установления более совершенной системы международных экологических отношений.

Обеспечение экологической безопасности должно осуществляться на всех уровнях международного сотрудничества: двустороннем, региональном, глобальном.

Назрела необходимость в принятии региональных стандартов экологической безопасности (например, Баренцева региона). Регионализм в системе международной экологической безопасности приводит к более быстрому и эффективному достижению целей обеспечения экологической безопасности.

Северные страны имеют большой опыт регионального сотрудничества, что обусловлено общей историей, географическим положением, языковым родством. Следует отметить, что международно-правовое обеспечение охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности Севера развивается достаточно динамично, однако отстает от резко возрастающих объемов антропогенного воздействия на нее.

Положение коренных народов в полном объеме зависит от политики государств, на территории которых они проживают. Для того, чтобы изменить положение коренных народов, требуется эффективно воздействовать на взаимоотношения между государствами и такими народами, для чего необходимо учредить

373 институты омбудсмена по коренным народам при главе государства или при парламенте, выделить коренным народам квоту представления и представителей в парламенте государства с тем, чтобы они имели возможность принимать участие в управлении делами государства.

Список литературы диссертационного исследования доктор юридических наук Чертова, Надежда Андреевна, 2007 год

1. Всеобщая Декларация прав человека. Принята и провозглашена резолюцией 217А (III) Генеральной Ассамблеи от 10 декабря 1948 года // Российская газета. 1998.-№ 235.

2. Декларация Рио-де Жанейро по окружающей среде и развитию 1992г.//Международно-публичное право:Сб.докум.-М. :Бек, 1996.-Т.2.-С. 135138.

3. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, 1953г.// Справочная правовая система «Гарант».

4. Конвенция о правах человека и биомедицине, (Овьедо, 1997 г.)// Справочно правовая система «Гарант».

5. Конвенция о доступе к информации, участию общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды, (Орхус. 23-25 июня 1998г.)//Справочно правовая система «Гарант».

6. Конвенция об ответственности за вред, причиненный опасной деятельностью окружающей среде, (Лугано, 1993 г.)//Справочно правовая система «Гарант».

7. Устав ООН от 26 июня 1945г.: Международные акты о правах человека: Сб. докум. М.: НОРМА-ИНФРА М., 1998.-784с.

8. Венская декларация и Программа действий от 25 июня 1993г.//Международное публичное право: Сб. докум.:Том 1./Сост. Бекяшев К.А., Ходаков А.Г.-М.: БЕКД996.-С.521-540.

9. Декларация о праве на развитие от 4 декабря 1986г.//Международные акты о правах человека: Сб. докум.-М.: НОРМА-ИНФРА М., 2002.-С.103-106.

10. Резолюция 1803 (XVII) Генеральной Ассамблеи ООН «Неотъемлемый суверенитет над естественными ресурсами» от 14 декабря 1962г.//Международные акты о правах человека: Сб. докум.-М.: НОРМА -ИНФРА М, 2002.-С.97-99.

11. Конвенция 107 о защите и интеграции коренного и другого населения, ведущего племенной и полуплеменной образ жизни, в независимых странах от 26 июня 1957г.//Статус малочисленных народов России: Правовые акты и докум.-М.: Юрид.лит., 1994.

12. Рекомендация 104 о защите и интеграции коренного и другого населения, ведущего племенной и полуплеменной образ жизни, в независимых странах от 26 июня 1957г.//Статус малочисленных народов России: Правовые акты и докум.-М.: Юрид.лит., 1994.

13. Конвенция 169 о коренных народах и народах, ведущих племенной образжизни, в независимых странах от 26 июня 1989г.//Статус малочисленных народов России: Правовые акты и докум. -М.: Юрид. лит., 1994.

14. Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 21 декабря 1966г.//Международные акты о правах человека: Сб. до-кум.-М.: НОРМА ИНФРА М, 2002.-С.142-153.

15. Конвенция о Межпарламентской Ассамблее государств-участников СНГ 1995г.//Международное публичное право:Сб.докум.:Т.2/Сост. Бекяшев К.А., Ходаков А.Г.- М.:Бек,1996.-С.479-484.

16. Конвенция ООН по морскому праву 1982г.//Международное публичное право:Сб. докум. :Т.2/Сост. Бекяшев К.А., Ходаков А.Г.- М.:Бек,1996.-С.242-319.

17. Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния 1979г.//Международное публичное право: Сб.докум./Сост. Бекяшев К.А., Ходаков А.Г.-М.:Бек, 1996.-С. 194-199.

18. Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте 1991г. Международное публичное право: Сб. докум.:Т.2/Сост. Бекяшев К.А., Ходаков А.Г.- М.:Бек,1996.-С. 199-207.

19. Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам от 14 декабря 1960г.//Международные акты о правах человека: Сб. докум. М.: НОРМА - ИНФРА М., 2002.-С.97.

20. Проект Декларации о правах коренных народов 1994г.= Gayim. The Draft Declaration on Indigenous Peoples: With Focus on the rights to self-determinational andLand//JuridicaLapponica.-1994.-№13. -P.12-45.

21. Документ Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ от 29 июня 1990г.//Международные акты о правах человека: Сб. докум.-М.: НОРМА-ИНФРА М,2002.-С.770-784.

22. Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте от 25 февраля 1991г.//Международное публичное право: Сб. до-кум:Т.2.-М.: БЕК, 1996.-С.194-199.

23. Конституции государств Европы: В 3 т.//Под общ. ред. Л.А.Окунькова.- М.: НОРМА, 2001.

24. Конституция Португальской Республики//Конституции государств Европейского Союза/Под. ред. Л.А.Окунькова.- М.: НОРМА-ИНФРА. М., 1997.

25. Конституция Российской Федерации: принята общенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изм. на 25.07.2003г.// Российская газета. 1993. - № 237; 2003.-№151.

26. Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации»отЗ 1.12.1996, N 1-ФКЗ; с изм. и доп. от 15.12.2001, N 5-ФКЗ; от 04.07.2003, N З-ФКЗ; от 05.04.2005, N 3-ФКЗ.//Собрание Законодательства РФ. 1997. -N 1. - Ст. 1.

27. Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации»:^ 17.12.1997, N 2-ФКЗ, с изм. и доп. от 01.06.2005, N 4-ФКЗ. // Собрание Законодательства РФ. 1997. - N 51. - Ст. 5712.

28. Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении»:от 30.05.2001, N З-ФКЗ, в ред. Федеральных конституционных законов от 30.06.2003, N 2-ФКЗ, от 07.03.2005, Ш-ФКЗ.//Собрание Законодательства РФ. 2001. - N 23. - Ст. 2277.

29. Федеральный конституционный закон «О референдуме Российской Федерации»: принят 28.06.2004 , N 5-ФКЗ.//Собрание Законодательства РФ. -2004.-N27.-Ст. 2710.

30. Федеральный конституционный закон «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»: от 26.02.1997, N 1-ФКЗ.//Собрание Законодательства РФ. 1997. - N 9. - Ст. 1011.

31. Водный кодекс Российской Федерации:принят Государственной. Думой. 3июня 2006г., № 74-ФЗ.//Собрание Законодательства РФ.-№ 23.-Ст. 2381.

32. Ко деке внутреннего водного транспорта РФ: принят Государственной Думой 7 марта 2001 г., № 24-ФЗ с изм и доп на 1 сент.2005г.//Собрание Законодательства РФ.-2001. -№11. -Ст. 1001.

33. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: принят Государственной Думой 30 декабря 2001г., №195-ФЗ с изм. и доп. на 1 января 2006г.//Собрание Законодательства РФ.-2002.-№ 1.-Ст. 1.

34. Лесной кодекс Российской Федерации: принят Государственной Думой 4 декабря 2006г., № 200- ФЗ.//Российская газета.-2006.-№277(8 декабря).

35. Уголовный кодекс Российской Федерации: принят Государственной Думой 13 июня 1996г., №63-Ф3, с изм. и доп. на 15.05.2005г.//Собрание Законодательства РФ.-1996.-№25.-Ст.2954.

36. Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан: принят 22.07.1993г., № 5487-1.//Собрание Законодательства РФ.-1998.-.№ 19.-Ст.1143.

37. Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан: принят 22.07.1993г.//Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ.-1993г.-№33.-Ст.1318.

38. Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды»:принят 19 декабря 1991г.//Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ.- 1991.-№10.-Ст.457(утратил силу).

39. Федеральный закон РФ «Об охране окружающей среды»:принят Государственной Думой 10 января 2002г.//Собрание Законодательства РФ.- 2002,-№2.-Ст.133.

40. Федеральный закон «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания»: принят Государственной Думой 14 июля 1994г.//Собрание Законодательства РФ.-1994.-№8.-Ст.801.

41. Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера»: принят Государственной Думой 21 дек.1994г.//Собрание Законодательства РФ.-1994.-.№35.-Ст.3648.

42. Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах»: принят Государственной .Думой23 февраля 1995г.//Собрание Законодательства РФ.-1995.-№9.-Ст.713.

43. Федеральный закон. «Об особо охраняемых природных территориях»: принят Государственной Думой 14 марта 1995г.//Собрание Законодательства РФ,-1995.-№ 12.-Ст. 1024.

44. Федеральный закон. «О животном мире»:принят Государственной Думой24 апреля 1995г.// Собрание Законодательства РФ.-1995.-№17.-Ст.1462.

45. Федеральный закон. «О международных договорах РФ»: принят Государственной Думой 15 июля 1995г.//Собрание Законодательства РФ.-1995.-№29.-Ст.2757.

46. Федеральный закон. «Об экологической экспертизе»:принят 23 ноября 1995г.// Собрание Законодательства РФ.-1995.-№48.-Ст.4556.

47. Федеральный закон «О радиационной безопасности населения»:принят Государственной Думой 9 января 1996г.//Собрание Законодательства РФ.-1996.-№3.-Ст.141.

48. Федеральный закон «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности»:принят 5 июля 1996г., №86-ФЗ.//Собрание Законодательства РФ.-1996.-№28.-Ст.3348

49. Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов»: принят Государственной Думой 2 января 2000г., № 29-ФЗ.//Собрание Законодательства РФ.-2000.-№2.- Ст. 150.

50. Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:принят 21 июля 1997г., № 116-ФЗ. //Собрание Законодательства РФ. -1997. -№30. Ст. 3588.

51. Федеральный закон «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»: принят 10.01.2002г., №2-ФЗ.//Собрание Законодательства РФ.-2002.-Ст.95.

52. Федеральный закон «О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории»:принят 10 июля 2001г. ,№ 92-ФЗ. // Собрание законодательства РФ. 2001. - №29. -Ст.2947.

53. Федеральный закон «Об отходах производства и потребления»:принят 24 июня 1998 г., № 89-ФЗ.//Собрание законодательства РФ. -1998. -№26. -Ст.3009.

54. Федеральный закон «Об уничтожении химического оружия» принят 2.05.97, № 76-ФЗ.//Собрание Законодательства РФ.- 1997.-Ст.78.

55. Федеральный Закон «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения»: от 30 марта 1999г., №52-ФЗ.//Собрание Законодательства РФ Российской Федерации.- 1999.- №14.-Ст. 2069.

56. Федеральный Закон «О лекарственных средствах»:принят 22 июня 1998г., № 86-ФЗ, с изм. и доп. от 02.01.2000г., от 30 дек. 2001г., от Юянв., 30 июня 2000г., 20авг., 29 дек. 2004г.//Собрание Законодательства РФ,-2005.-№1.-Ст.1.

57. Федеральный Закон РФ «О гидрометеорологической службе»: принят 19.07.1998 г.//Собрание Законодательства РФ. -1998. -№ 30.- Ст. 3609.

58. Федеральный закон РФ «Об охране атмосферного воздуха»: принят 2 апреля 1999г., №96-ФЗ.//Собрание Законодательства РФ.-1999г.-№24.-Ст.2357.

59. Федеральный Закон РФ «О государственной тайне»:принят 21.07.1993 г., с изм. и доп. от 06.1997г.//Собрание Законодательства РФ.- 1997.-№ 41.- Ст. 4673; «Российская газета».- 1993.- 21 сентября.

60. Федеральный Закон РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»:от 21.12.1994 г. , сизм. от 28.10.2002 г., № 69-ФЗ//Собрание Законодательства РФ. -1994.-№ 35.- Ст.3648; 2002.- № 44,- Ст.4238.

61. Федеральный Закон РФ «О рекламе»: принят 18.07.1995 г., № 108-ФЗ. // Собрание Законодательства РФ.- 1995.- № 30.- Ст. 2864.

62. Федеральный Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах» РФ»:принят 2.02.93г., №24- ФЗ, № 65.//ВВС РФ.- 1993.- № 32.- Ст. 1242.

63. Федеральный Закон РФ «Об информации, информатизации и защите информации»: принят 20.02.1995г., №24-ФЗ.//Собрание Законодательства РФ.-1995.-№8.-Ст.609.

64. Федеральный Закон РФ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информа-ции»:принят 13 января 1995 г., № 7-ФЗ.//Собрание Законо-дательства РФ.- 1995.-№3.-Ст. 170.

65. Федеральный Закон РФ «Об обеспечении единства измерений»:принят 27.04.1993г., с изм. от 10.01.2003г.//Ведомости РФ. -1993. -№23.- Ст. 811; 2003. -№2.- Ст. 167.

66. Федеральный Закон РФ «Об участии в международном информационном обмене»: принят 4.07.1996 г., №85-ФЗ//Собрание Законодательства РФ. 1996г.-№35.

67. Федеральный Закон РФ «Об общественных объединениях»: принят 19 мая 1995 г.,82-ФЗ.//Российская газета .-1995.-25 мая.

68. Указ Президента «О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию», от 1.04.1996г., № 440//Собрание Законодательства РФ.-1996.-№15.-Ст.1572.

69. Указ Президента РФ. «Об утверждении Концепции национальной безопасности Российской Федерации», от 17 декабря 1997г., №1300//Собрание Законодательства РФ. -2000. -№2. -Ст. 170.

70. Указ Президента Российской Федерации «О федеральных природных ресурсах», от 16 декабря 1993г., №2144 //САПП.- 1993.-№51.-Ст.4932.

71. Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении Основных положений государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития», от 4 февраля 1994г., №236 //САПП,- 1994.-№7.-Ст.436.

72. Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера», от 06 марта 1997г., №188//Собрание Законодательства РФ.-1997.- №10.-Ст.1127.

73. Постановление Конституционного Суда РФ по делу о проверке конституционности Лесного Кодекса РФ от 9 января 1998 г.,№1-П//Собрание Законодательства РФ. -1998. ^ 3. -Ст. 429.

74. Закон Вологодской области «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 05 июля 1996 г., № 89-03 //Красный Север.- 1996.-№157.

75. Закон Мурманской области «О защите населения и территории Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 29 декабря 2004г., №585-01-ЗМО// Мурманский Вестник. 2004. -№ 249.-30 дек.

76. Закон НАО «О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа «Об экологической безопасности на территории Ненецкого автономного округа», от 06 января 2005 г., № 543-03 // Няръяна-Вындер. -2005.-31янв.-№12.

77. Закон НАО «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 11 ноября 1997 г.,№ 89-03 // Няръяна-Вындер. -1997. 19 дек. - №197.

78. Закон НАО «Об общественной экологической экспертизе», от 03 февраля 2000 г., № 220-03 //Няръяна- Вындер. 2000. -29 февраля. -№31.

79. Закон НАО «Об экологической безопасности на территории Ненецкого автономного округа», от 11 января 2000 г. N 212-03 // Няръяна-Вындер. -2000.-27 янв. ^ 12.

80. Закон НАО «Об экологическом фонде Ненецкого автономного округа» от 13 декабря 2001 г. N 318-03 // Няръяна-Вындер. -2001.-26 дек. -N193.

81. Закон Республики Коми «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 19 октября 1999 г.,

82. РЗ //Республика. -1999. 10 нояб. - № 210.

83. Устав Архангельской области: принят 23 мая 1995 г.//Волна.- 2001 -N13.

84. Устав Вологодской области: принят 03 октября 2001, № 716-03.//Красный Север. 2001.-№ 202-203.

85. Устав Мурманской области: принят 26 ноября 1997 г.//Информа-ционный бюллетень «Ведомости Мурманской областной Думы».-2003.-14янв. -№ 25.

86. Устав Ненецкого автономного округа: принят 1 сентября 1995г.//Няръ-яна-Вындер. -1995.-№145-146.

87. Конституция Республики Коми: принята 17 февраля 1994г.//Ведомости Верховного Совета Республики Коми.-1994.-№ 2.-Ст. 21.

88. Указ Главы Республики Коми «О создании республиканского резерва материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории республики Коми», от 20 июля 1999 г.,№283// Республика.-1999.-26 августа. -№198.

89. Постановление Правительства РФ «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», от 13.12.2003 г., №794 // Собрание Законодательства РФ. -2004. -№ 2. -Ст. 121.

90. Постановление Правительства РФ «О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории РФ», от 15.04.2002г., № 240 //Собрание Законодательства РФ. -2002. -№16. -Ст. 1569.

91. Постановление Правительства РФ «Правило представления декларации,промышленной безопасности опасных производственных объектов», от 11.05.1999г.//Собрание Законодательства РФ- 1999.- №20.-Ст.2445.

92. Постановление Правительства РФ «Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды», от 15.11.1997 г. , № 1425 //Собрание Законодательства РФ.-1997.-№47.-С.5410.

93. Постановление Правительства РФ «О создании и ведении Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении», от 21.12.1999г., №1410//Собрание Законодательства РФ. -1999.-№52,- Ст. 6406.

94. Постановление Правительства РФ «Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)», от 31.03.03 г., № 177//Собрание Законодательства РФ. -2003.-№ 14,- Ст. 1278.

95. Постановление Правительства РФ «О концепции государственной поддержки экономического и социального развития районов Севера», от 07.03.2000г.,№198 //Собрание Законодательства РФ.-2000г.-№12.-Ст.1286.

96. Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации «О судебной практики по делам о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья», от 28 апреля 1994 г., №3// Российская газета.-1994.-14 июля.

97. Экологическая доктрина Российской Федерации, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002г., №1225-р.//Собрание Законодательства РФ.- 2002.-№36.-Ст.3510.

98. Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в РФ: Утверждено приказом Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 г., №372.//Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ.- 2000.- №31.

99. Положение об экспертизе временной нетрудоспособности в лечебно-профилактических учреждениях: Приказ Минздравмедпрома Российской Федерации от 13 января 1995 г., №5//Библиотека «Российской газеты».-1995.-№4.

100. Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в РФ: Утверждено приказом Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 г., №372//Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ. -2000.- №31.

101. Постановление администрации НАО «О ненецкой территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», от 05 февраля 1998 г., №69// Няръяна- Вындер.-1998.-7 апреля.-№55-56.

102. Постановление Правительства Вологодской области «О Вологодской областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», от 09 августа 2004г., №765// Красный Север. 2004. - 3 сент. -№172.

103. Постановление Правительства Мурманской области «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 09 декабря 2003 г., № 323-ПП//Мурманский Вест-НИК.-2003.-19 дек.- №244.

104. Абашидзе А.Х. Правовой статус меньшинств и коренных народов: международно-правовой анализ/Абашидзе А.Х., Ананидзе Ф.Р.-М.: РУДН, 1997.-224с.

105. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность.-2-е изд.- М., 2000.

106. Алексеев С. С. Государство и право: Начальный курс.- М.:Юридическая литература, 1982.-180с.

107. Алексеев С.С Общая теория права: Курс в 2-х т.:Т. 1.- М:Юридическая литература, 1981.-350с.

108. Алексеев С.С. Общая теория права: Курс в 2-хт.:Т.2.- М.:Юридическая литература, 1982.-350с.

109. Аль-Вахшат, Заид. Международно-правовые проблемы региональнойэкологической безопасности: автореф дисс. канд.юрид.наук. -М.: РУДН, 1999. -15с.

110. Артоболевский С.С. Региональная политика: опыт развитых стран и становление в РФ.// Регионализация.- М.: .-2001.

111. Безопасность России. Экологическая безопасность, устойчивое развитие и природоохранные проблемы.- М.:, 1999.-704с.

112. Белогубова М.Н. Региональная безопасность Европейского Севера.- Архангельск: Издат.центр АГМА, 2000.

113. Беляев Н.Г. Болезнь легче предупредить, чем лечить//Медицинский вестник.-2004.-№2.

114. Беляков A.M. Гражданско правовая ответственность за причинение вреда. - М.:МГУ, 1986.

115. Бланкенагель А. «Детство, отрочество, юношество» Конституционного Суда.- М.:, 1996.

116. Блищенко И. Коренные народы и международное право/Блищенко И., Абашидзе А //Российская юстиция.-1994.-№3.-С.24-25.

117. Богданова H.A. Конституционное право:(общая часть):Ч.1.-М.:, 1994,-С.44;

118. Богданова H.A.- Указ.соч.-С.44; Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. M., 1997.

119. Богино C.B. Правотворчество: путь от источника к форме права: курс лекций.- М.: Изд-во РАГС, 2002.

120. Боголюбов С.А. Соотношение федерального и регионального законодательства в области охраны окружающей среды//Журнал российского права. 2003. - №2.

121. Боголюбов С.А. Экологическое право: учебник для вузов. М.: НОР-МА-ИНФРА-М, 1999.

122. Боголюбов С.А. Государственно-правовые проблемы экологической экспертизы // Государство и право. -1996,- № 11.

123. Боголюбов С.А. Глобализация и развитие экологического законодательства/Журнал российского права.- 2004.-№5.

124. Боголюбов С.А. Конституционные проблемы охраны окружающей среды в СССР: Дис. . докт. юрид.наук.- М., 1990.

125. Боголюбов С.А. Развитие законодательства об охране окружающей среды //Экологическое право.-2004.-№1.-С.6-10.

126. Бойко А.Д. Судебная реформа: обретения и просчеты // Государство и право. -1994,- №6.-С.13-23.

127. Бочарова С.Н. Конституционная обязанность Российского государства охранять права и свободы граждан: Авгореф. дис.канд. юрид. наук. -М., 1999.

128. Брежнев О.В. Защита основных прав и свобод граждан в Конституционном Суде РФ: Автореф. дис. канд. юрид. наук.- М., 1998.

129. Бринчук М.М. Проблемы совершенствования экологического законодательства субъектов РФ//Теоретические основы формирования экологического, аграрного, земельного, предпринимательского законодательства в субъектах РФ: Сб. науч. трудов. Оренбург, 1997.

130. Бринчук M. М. О признаках и свойствах экологической информации. Экологическое право: учебник.- М.:Юристъ, 2003.- С. 203.

131. Бринчук М.М. О понятийном аппарате экологического права// Государство и право. -1998. -№9.-С.20-29.

132. Бринчук М.М. Охранять окружающую среду «или обеспечивать экологическую безопасность»?//Государство и право. -1994.- № 8-9.-С.118-128.

133. Бринчук М.М. Теоретические основы экологических прав человека/Государство и право.-2004.-№ 5.-С.5-16.

134. Бринчук М.М. Теоретические проблемы формирования законодательства об окружающей среде//Государство и право.-1998.-№12.-С.73-82.

135. Бринчук М.М. Экологическое право и Российское государст-во//Экологическое право.-2003 .-№6.-5-8.

136. Бринчук М.М. Экологическое право: учебник для вузов.-М.:Юристъ,2002.

137. Бринчук М.М. Экологическое право:учебник для вузов.-М.: Юристь, 2004.

138. Бринчук М.М., Дубовик O.JI. Федеральный закон «Об охране окружающей среды»: теория и практика//Государство и право. 2003. -№3.-С.30-42.

139. Бринчук М.М. Правовая охрана окружающей среды от загрязнения токсичными веществами. М.,1990.

140. Будущее России и Поморья// Троицкий проспект. -25 ноября 2003г.-С.2.

141. Бурмистрова Т. Охрана природной среды: правовые основы и экологические нормы // Право и экономика.- 2000.- №4.-С.72-79.

142. Вагин И.С. Разграничение компетенции между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ // Конституционное и муниципальное право. -2003. №5.

143. Васильев C.B. Доказывание и доказательства в делах о возмещении вреда, причиненного здоровью граждан неблагоприятным воздействием природной среды в гражданском процессе Украины // Государство и право. -2000.- №10.-С. 79-84.

144. Васильева М. И. Информация о состоянии окружающей среды как объект конституционного права граждан.- М.: Юристь, 2003.

145. Васильева М.И. Проблемы защиты общественного интереса в экологическом праве//Государство и право. -1999.- № 8.-С.49-62.

146. Васильева М.И. Охрана права граждан СССР на здоровую окружающую среду//Вестник Московского университета. Серия 11. Право.-1990.- №6.

147. Васильева М.И. Право граждан СССР на здоровую окружающую среду:дис. .канд. юр.н.- М., 1996.

148. Васильева М.И. Проблемы защиты общественного интереса в экологическом праве //Государство иправо.-1999.-№8.-С.49-62.

149. Васильева М.И. Региональная экологическая политика: Правовые аспекты. -М.: ЦЭПР,2001.

150. Веденин H.H. Экологическая безопасность как институт экологического права // Журнал российского права.-2001.-№ 12.

151. Вербицкий В.В. Правовое регулирование обеспечения экологической безопасности Российской Федерации: дис. .канд.юрид. наук.-М.,1999.

152. Виноградов В.П. Обеспечение средствами прокурорского надзора экологической безопасности на территории Волжского бассейна.- М., 2000.

153. Винокуров А.Ю. Экологическое право. М.: Изд-во МНЭПУ, 1997.

154. Винокуров А.Ю. Прокурорский надзор за исполнением законодательства об охране окружающей среды/Винокуров А.Ю., Винокуров Ю.Е. М.: Изд-во МНЭПУ, 1996.

155. Власов М.Н. Экологическая опасность космической деятельности: Аналитический обзор/ Власов М.Н., Кричевский C.B. -М. :Наука, 1999.

156. Воеводин Л. Д. Конституция СССР и действующее законодательство// Вестник Московского университета. Сер. 11. Право. -1937. -№ 5.

157. Воеводин Л.Д. Реализация прав граждан в условиях развитого социализма: автореферат докт. дис.- М., 1983.

158. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. -М., 1997.

159. Возженников A.B. Основные концептуальные положения национальной безопасности России в XXI веке/Возженников A.B., Глебов И.Н., Золотарев В.А- М., 2000.

160. Воронцов H.H. Биосферная стратегия устойчивого развития: Информ. бюллетень «Глобс-Россия».-М.-1995.- №1.

161. Гейт H.A. Отражение проблемы обеспечения экологической безопасности в национальном законодательстве//Закон и право.-2003.-№ 11.-С.19-22.

162. Глущенко П.П. Социально-правовая защита конституционных прав и свобод граждан (Теория и практика). -СПб., 1998.

163. Голиченков А.К. Экологические права и обязанности по законодательству Российской Федерации: Актуальные проблемы теории права и государства и экологического права. -М., 2000.

164. Голиченков А.К. Экологический кодекс Российской Федерации: основные элементы концепции проекта//Экологическое право России. Сб. материалов науч.-практ. конференций: Вып.2, 1999-2000 гг. /Под ред. А.К. Го-личенкова. -М., 2001.

165. Голиченков А.К. Экологический контроль: теория, практика правового регулирования: автореф. дис. докт. юрид. наук.- М., 1992.

166. Голиченков А.К. Охрана окружающей среды, обеспечение экологической безопасности, обеспечение рационального использования природных ресурсов: термины, содержание, соотношение.

167. Горбачев М.С. Реальность и гарантии мира//Правда.-1987.-17 сентября.

168. Гофман К.Г. Переход к рынку и экологизации налоговой системы России// Экономика и математические методы. -1994.- Т.ЗО.- №4.

169. Гудмунд, Сандвик. Правовой статус саами//Государство и право.-1992.-№9.-С.110-113.

170. Данилов-Данильян В.И. Устойчивое развитие будущее Российской Федерации//Россия на пути к устойчивому развитию.-М.Д996.-С.5.

171. Дарков A.A. Конституционно-правовой статус общественных объединений в Российской Федерации: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. М., 1999.

172. Дзейтов С.А. Государство и экологическая безопасность (теоретико-правовой аспект): дис.канд. юрид.наук.-СПб., 1994.

173. Димов В.М. Здоровье этноса как проблема его социальной безопасно-сти/Димов В.М., Паутов В.Н.//Социально-гуманитарные знания.-2000.-№1.

174. Дубовик О. JI. Экологическое право в вопросах и ответах: учебное пособие. -М.:Проспект, 2001.

175. Дубовик О. Л. Экологическое право: учебник для вузов.-М.: Проспект, 2004.

176. Дубовик O.JI. Экологическое право: учебник для вузов. -М.: Проспект, 2003.

177. Дубовик O.JI. Механизм действия права в охране окружающей среды.-М., 1984.

178. Егоров В.К. Вступительное слово «Русский Север в системе геополитических интересов России.»: Сб. материалов конференции/ Отв.ред. В.И.Голдин, В.А. Михайлов.-М .Архангельск: Поморский государственный университет, 2002.

179. Ермаков В.Д. Прокурорский надзор за исполнением экологического законодательства/Ермаков В.Д., Осипов Г.И// Право и экономика.-1994.

180. Жаворонкова Н.Г. Правовые проблемы предупреждения чрезвычайных ситуаций.//Правовые проблемы регулирования безопасности.-М., 1997.

181. Злотникова Т.В. Вопросы правового обеспечения экологической безопасности и устойчивого развития в Российской Федерации (стратегия, приоритеты и перспективы)//На пути к устойчивому развитию России.-1996.-№3.

182. Зайдорудим П.Х. Субремональный подход к развитию Арктики веление времени//Русский Север в системе геополитических интересов России.1. Архангельск, 2002.

183. Зайдфудим П.Х. Социальная реабилитация населения Российского Севе-ра.-М.,1994.

184. Зайдфудим П.Х. Федеральная целевая программа «Дети Севера»: краткие итоги и перспективы охраны здоровья детей//Труды международной конференции «Город в Заполярье и окружающая среда».- 1997.

185. Злотникова Т.В. Проект Конвенции об экологической безопасности// Зеленый мир.- 1998.- №30.

186. Зувайте Д.В. Макроэкономический анализ показателей взаимодействия производственной и природоохранной деятельности.-М.: ЦЭМИ АН СССР, 1991.

187. Игнатенко В.В. Региональное правотворчество и законодательство: Основные понятия и термины. -Иркутск, 1995.

188. Игнатьева И.А. Экологическое законодательство России и проблемы его развития.- М.: Изд-во МГУ.- 2001.

189. Илларионова С.П. Состояние и проблемы безопасности России: учебное пособие/Илларионова С.П., Урсул А.Д .-М.:Луч, 1993,

190. Каганский В.Л. Реальности регионализации: основные аспекты процес-са//Куда идет Россия?.Альтернативы общественного развития. Вып.1.-М.Д994.-С. 171-175.

191. Каламкарян P.A. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Воспитание поколений XXI в.(материалы международного симпозиума)//Государство и право.-1998.-№7.- С. 114.

192. Каламкарян P.A. Правовое обеспечение экологической безопасности в Российской Федерации (Материалы «Круглого стола»)//Государство и пра-во.-1998.-№6.-С. 104-117.

193. Каландаров К.Х. Экологическое сознание. Сущность и способы формирования. М.: Гуманитарный центр « Моноли», 1999.

194. Каменева З.В. Экологическая безопасность как форма реализации праваграждан на благоприятные условия жизнедеятельности// Законодательство и экономика. 2004. - № 1. -С.51-60.

195. Клюкин Б.Д. К вопросу о правовом положении природных ресурсов субъектов РФ//Теоретические основы формирования экологического, аграрного, земельного, предпринимательского законодательства в субъектах РФ: Сб. науч. тр. Оренбург, 1997. -С.

196. Козлова Е.И. Конституционное право России: учебник для вузов/ Козлова Е.И., Кутафин О.Е .-М.:Юристъ, 1995.

197. Колбасов О.С. Возмещение гражданам экологического вре-да//Государство и право.- 1994.-№ 10.-С.107-117.

198. Колбасов О.С. Концепция экологической безопасности (юридический аспект)//Советское государство и право.-1998.-№12.-С.

199. Колбасов О.С. Экология: политика-право.-М.: НаукаД976.

200. Колбасов О.С. Международно-правовая охрана окружающей среды.-М.,1982.

201. Комментарий к Закону РФ «Об охране окружающей природной среды»/®.Г.Емельянова, Ю.Г.Жариков, И.Ф.Панкратов; Под ред. С.А.Боголюбова. -М.: Инфра М-Норма, 1997.

202. Комментарии к Конституции РФ.- Изд.2-е, доп.- М.:Юристъ, 1996.

203. Комментарий к УК РФ /отв. ред. A.B.Наумова.-М.: Юристъ, 1996.

204. Конституция Российской Федерации: Комментарий. -М. Юрид. лит. 1994.

205. Конституция Российской Федерации: Научно-практический комментарий/Люд ред. Б.Н. Топорнина. -М.:Юрист, 1997.

206. Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий//отв. ред. В.А. Четвернин М.:Юристъ, 1997.

207. Концепция внешней политики РФ//Российская газета.- 2000.-№133.

208. Копылов М.Н. О правовом содержании понятия «экологическая безо-пасность»/Правоведение.-2000.-№1.-С.113-120.

209. Копылов М.Н. Международная Экологическая Администрация//Закон и право.-1998 ,-№10.-С.32-36.

210. Копылов М.Н. Международные организации и охрана окружающей сре-ды//Международные организации/под ред. И.П.Блищенко.-М., 1994.-С.279.

211. Копылов М.Н. ООН и экологическая безопасность в ХХ1веке//ООН и международный правопорядок в глобализирующем мире Материалы Международной науч.-практ. конференции.-М.: РУДН, 2001.-С.234-250.

212. Копылов М.Н. Право на развитие и экологическая безопасность развивающихся государств (международно-правовые вопросы):автореф. дисс. д-ра юрид. наук. М. МГИМО, 2001.-46с.

213. Копылов М.Н. Роль международных межправительственных организаций в обеспечении международной экологической безопасности// Актуальные проблемы международного права: Сб. науч. трудов.- М.,1989.- С. 101116.

214. Коренное население: глобальное стремление к справедливости: Доклад дляНКМГВ.-М.: Международные отношения, 1988.-226с.

215. Коренные народы Советского Севера: Документ №67: Материалы IWGIA: Пер. с англ. -Архангельск, 1990.

216. Королев С.Н. Проблемы законодательства о коренных малочисленных народах Севера//Государство и право.-1996.-№7.-С. 19-23.

217. Кукушкина A.B. Взаимосвязь проблем экологической безопасности и разоружения (международно-правовой аспект): автореф. Дисс.канд .юрид. наук.-М., 1993.

218. Кукушкина A.B. Международно-правовая охрана окружающей среды//

219. Международное право/Под ред Колосова Ю.М., Кузнецова В.И. -М.:Юристъ, 1998. -С.581.

220. Кучинский В.А. Личность, свобода, право. -Минск, 1998.

221. Лагунова А.И. Анализ экологического законодательства России и ее ре-гионов//Закон и право. 2003. -№ 10.-С.49-54

222. Лагунова А.И. Проблемы реализации конституционных норм об обеспечении экологической безопасности России//Современное право. 2003. -№ 10.-С.31-34.

223. Лагунова А.И. Экологическая безопасность России: Проблемы совершенствования законодательства//Закон и право. -2003. -№ 12.-С.55-59.

224. Лексин В.Н. Региональная политика в контексте новой российской ситуации и новой методологии ее изучения/Лексин В.Н., Андреева E.H. М.: Прогресс-Экопрос, 1993.

225. Литосфера и гидросфера Европейского Севера России: Биологические проблемы.- Екатеринбург: Ур.ОРАН, 2001.

226. Лопатин В. Н. Экологическая безопасность: проблемы конституционной законности/УГосударство и право. -2004.-№2.-С.21-31.

227. Лопатин В.Н. «Экологическая безопасность»: проблемы конституционной законности//Экологическая безопасность России: проблемы правоприменительной практики: Сб. науч. тр./Под ред. В.Н. Лопатина. СПб.: Изд-во «Юридический центр «Пресс», 2003.

228. Лосев К.С. На пути к устойчивому развитию//3еленый мир.-1995.- №15.

229. Лукьянчиков H.H. Концепция перехода России на ноосферный путь развития. -М.: ЗМ-Документ,1994.

230. Лучин В.О. Теоретические проблемы реализации конституционных норм.- М., 1993.

231. Малая Т.Н. Обеспечение экологической безопасности: правовые вопро-сы//Правовые аспекты обеспечения экологической безопасности Севера: материалы международ, науч.- практ. конференции. -Архангельск:ПГУ,

232. Малеин Н.С. Охрана личных прав граждан //Социалистическое право и НТР.-М., 1979.

233. Малеина М.Н. Личные неимущественные права граждан. М., 2000.

234. Мамонов В.В. Конституционные аспекты обеспечения экологической безопасности Российской Федерации/ЯСонституционное и муниципальное право.-2003 .-№2.

235. Мастюгина Т. Малые народы Севера и Дальнего Востока/ Мастюгина Т., Стельмах В//Российский бюллетень по правам человека.-1994.-№4.-С. 169171.

236. Материалы парламентских слушаниях «Об экологической обстановке в Архангельской области,».- 2002.- 5 апреля.

237. Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия.-Саратов, 1972.- С. 147-174.

238. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Т.1: Конституционное право (общая часть). Часть 1/Отв. ред. Б.А. Страшун.-М.:Юристъ, 1993.

239. Матузов Н.И. Правовая система и личность. -Саратов, 1987.

240. Международная защита прав и свобод человека.-М., 1990.-С. 14-57;

241. Права и свободы личности: Вып.11.-М., 1995.

242. Международная защита прав и свобод человека: Сб. докум.//Сост. Г.М.Мелков.-М.: Юрид. лит., 1990.-660 с.

243. Международное публичное право: Сб. докум.:Т.1-М.:Бек, 2002.

244. Международные документы по правам человека/ООН; Международное общество прав человека.-Франкфурт-на Майне, 1990.-133с.

245. Международные организации системы ООН: Справочник//Сост. А.А.Титаренок.-М.: Международные отношения, 1990.-189с.

246. Межпарламентская Ассамблея государств-участников Содружества Независимых Государств: Информационный бюллетень.-1997.- №12.

247. Меркушев А. О практике применения судами законодательства, предусматривающего ответственность за нарушение норм экологического зако-нодательства/УБюллетень Верховного суда РФ.-1997.-№5.

248. Методологическая основа научного познания/Под ред. П.В.Попова. М.: Высшая школа,1972.

249. Миняев А.О. Экологическое право: Конституционные основы М.: Го-родец, 2004.

250. Миняев А.П. Экологические проблемы Европейского Севера: Основания для межрегионального сотрудничества//Экологические проблемы европейского Севера.-Екатеринбург: УРОРАН, 1996.

251. Миняев А.П. Ракетно-космическая деятельность и здоровье челове-ка/Миняев А.П., Сидоров C.JL, Совершаева С.//Экология Человека.- 1997.-№3.

252. Миняев А.П. Экологические проблемы Архангельской области/Миняев А.П., Юдахин Ф.Н. //Экологические проблемы европейского Севера. -Екатеринбург: УРОРАН, 1996.

253. Миронов В.А. Некоторые аспекты регионального законодательства/Миронов В.А., Виноградов А.Ф.//Журнал российского права. 2001. -№ 5.-С.65-69.

254. Михайленко A.A. Проблемы здравоохранения в работе Союза городов Заполярья и Крайнего Севера//Труды международной конференции «Город в Заполярье и окружающая среда», 1997.

255. Модельный закон «Об охране окружающей среды» 1994г.// Справочно-правовая система «Гарант».

256. Мониторинг соблюдения прав человека в Северо-Западном федеральном округе РФ//Материалы Международной научно-практической конференции. -Архангельск, 2006.

257. Мостепаненко М.В. Философия и методы научного познания.-М.: Лен-издат,1972.-С.45.

258. Мышко Ф.Г. Экологическая безопасность.-М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон иправо,2003. С.35-36

259. На пороге новой регионализации России: Доклад/П.Г.Щедровицкий, В.Н. Княгинин (науч.рук.). -Н.Новгород: Центр стратегических исследований Приволжского федерального округа,2001.

260. Нестеренко Е.А. Принципы международного права окружающей среды/Международное право/Под ред. Ю.М .Колосова, А.И. Кузнецова М.;1998.

261. Никишин В.В. Экологическое законодательство: правотворчество субъектов Российской Федерации.-М.: Юристъ, 2004.

262. Ожегов С.И. Словарь русского языка.- М.: Русский язык, 1978.

263. Опилат Н. И. Источники экологического права//Вестник Московского университета: Серия 11. Право.- 1991.- №1.

264. Охрана окружающей природной среды: Постатейных комментарий к Закону России//Под ред. В.В. Петрова, В.П. Варфоломеева.-М.: Республика, 1993.

265. Петров В. В. Экологическое право России: учебник для вузов.- М.: Бек, 1998.

266. Петров В.В. Экологическое право России: учебник для вузов.-М.: БЕК. 1995.

267. Петров В.В. Окружающая среда и здоровье человека (три формы возмещения вреда здоровью)//Вестник Московского университета. Серия 11. Право.-1994.-№1.

268. Плешаков A.M. Пути перехода России на модель устойчивого развития// Зеленый мир.-1995.- №18.

269. Покровский В.И. Задачи и перспективы научного обеспечения медицинских проблем северных регионов//Труды международной конференции «Город в Заполярье и окружающая среда», 10-12 сентября 1997г.

270. Поленина C.B. Научные основы типологии нормативно-правовых актов в СССР/Поленина C.B., Сильченко Н.В.- М., 1987.

271. Права человека: Международный билль о правах человека.-Женева: 00н,1990.-60с.

272. Права человека: постоянная задача Совета Европы.-М.: Права человека, 1996.-128с.

273. Права человека: Сб. международных докум./Сост. Л.Н.Шестаков.-МГУ,1986-232с.

274. Правовой статус коренных народов приполярных государств: мировой опыт и положение в России/УГосударство и право.-1997.-№8.-С.25-38; №9.-С.36-49.

275. Правовое обеспечение экологической безопасности в Российской Федерации (Материалы «круглого» стола)/Государство и право.-М.-№6.- С. 104117.

276. Приваловская Г.А. Регионализация ресурсопользования и охраны окружающей среды/Приваловская Г.А., Волкова И.Н.//Регионализация в развитии России: географические процессы и проблемы/Под ред. А.И.Трейвиша и С.С.Артоболевского.-М.,2001.

277. Проблемы устойчивого развития стран-участниц СНГ//Вестник Межпарламентской Ассамблеи. -СПб., 1996.- №2.-С.96-148.

278. Проблемы развития системы российского экологического законодатель-ства/Бринчук ММ, Боголюбов С,А., Дубовик О.Л., Супатаева O.A.// Государство и право. -1995.- № 2.-С.52-67.

279. Проблемы экологического земельного права и законодательства (Обзор выступлений участников науч.-практ. конференции)/Голиченков А.К., Ефимова Е.Е., Третьякова A.A., Шакирова О.Д.//Государство и право.-2000.-№5. -С.103-114.

280. Прохожев A.A. Национальная безопасность: основы теории, сущность, проблемы: учебное пособие.-М.:РАГС,1994.

281. Реализация прав граждан в условиях развитого социализма. М., 1983.

282. Регионализация в развитии России: географические процессы и проблемы. М.,2001.

283. Региональное устойчивое развитие: новое видение проблем. Материалы науч.-практ. конференции, Иваново, 11 мая 1999г./Под ред. Смирнова Г.С.Иваново, 2000.-119с.

284. Реймерс Н.Ф. Концептуальная экология. Надежды на выживание человечества. М.:Россия молодая, 1992.

285. Робинсон H.A. Правовое регулирование природопользования и охраны окружающей среды в США:пер. с англ./Под ред. О.С.Колбасова, A.C. Тимошенко.-М., 1990.

286. Садков В. Гептил угроза нашей жизни//Правда Севера.-1996.-6 июня.

287. Садков В. Космодром убийца/УПриложение к «Аргументам и Фактам».1997.-№18.

288. Сборник документов Совета Европы в области защиты прав человека и борьбы с преступностью/Сост. Москалькова Т.Н. и др.-М.:Спарк, 1998.-388с

289. Серов Г.П. Правовое регулирование экологической безопасности при осуществлении промышленной и иных видов деятельности. М.: Ось-89,1998.

290. Серов Г.П. Правовое обеспечение национальной безопасности России в экологической сфере/Серов Г.П., Байдаков С.Л.- М.: МНЭПУД999.

291. Советский энциклопедический словарь.-М.:РОСПЭН, 1994.

292. Современное экологическое право в России и за рубежом: Сб. науч. тр.-М, 2001.

293. Соломенцев Ю. М. Экологические основы природопользования.-М.: Высшая школа, 2002.

294. Состояние и охрана окружающей среды Архангельской области в 2004г. -Архангельск,2005.

295. Справка о загрязнении мест падения в районах падения «Койда» и «Нарьян-Мар»,- СПб:ГИПХ ,1992.

296. Стрелецкий В.Н. Этнокультурные предпосылки регионализации Рос-сии//Регионализация в развитии России: географические процессы и проблемы/Под ред. А.И. Трейвиша и С.С. Артоболевского,- М.: Эдиториал. УРСС, 2001.

297. Статус малочисленных народов России: правовые акты: Кн.2/Сост. В.А.Кряжков.-М.: Юрид.лит., 1999.-397с.

298. Строгович М.С. Основные вопросы советской социалистической законности.- М.,1966.

299. Тарайко В.И. Космодром «Плесецк» и проблемы чрезвычайных ситуаций //Экология человека.-1996.-№3.

300. Теория государства и права.:Ч.1:Теория государства/Под общ. ред. А.Б.Венгерова.-М. :Юрист, 1995 .-254с.

301. Тимошенко A.C. Глобальная экологическая безопасность международно-правовой аспект//Советское государство и право.-1989.-№1.

302. Тимошенко A.C. Формирование и развитие международного права окружающей среды.-М.:, 1986.

303. Тимошенко A.C. Международное сотрудничество по охране окружающей среды в системе ООН. -М.: , 1981.

304. Тихомиров Ю.А. Курс сравнительного правоведения: учебник.-М.:НОРМА, 1996.

305. Топорнин Б.Н. Конституция РФ: научно практический комментарий. -М.: Юристь, 1997.

306. Трейвиш А.И. Введение: что такое регионализация и надо ли с ней бо-роться/Трейвиш А.И., Артоболевский С.С. // Регионализация в развитии России: географические процессы и проблемы/Под ред. А.И. Трейвиша и

307. С.С. Артоболевского.-М. :ЭдиторалУРСС, 2001.

308. Третьякова A.A. Понятие экологических прав граждан по законодательству стран членов Европейского Союза//Экологическое право.-2002 .-№1.

309. Труды международной конференции «Город в Заполярье и окружающая среда», 10-12 сентября 1997г.

310. Урсул А.Д. Концептуальные основы устойчивого развития: учебное пособие/Урсул А.Д., Лось В .А., Демидов Ф Д. -М.: Изд-во РАГС, 2003.

311. Урсул А.Д. Модель устойчивого развития для России.- М.:РАУ, 1994.

312. Урсул А.Д. На пути к информационно-экологическому общест-ву//Философские науки,-1991.

313. Урсул А.Д. Путь в ноосферу. Концепция выживания и устойчивого развития РАУ.- М.: «Луч», 1993.

314. Урсул А.Д. Стратегия перепада России на модель устойчивого развития: проблемы и перспективы/Урсул А.Д., Лось В.А.- М.: РАУ, Луч, 1994

315. Устойчивое экологобезопасное развитие: Курс лекций/Под ред. А.Д.Урсула.-М.: Изд-во РАГС,2001.

316. Федерализм: энциклопедический словарь.-М.:ИНФРА-М,1997.

317. Ферару Г.С. «Экологическая безопасность и критерии обеспечения ее эффективности // Вестник Поморского университета.-2004.

318. Хаманева Н.Ю. Защита прав и свобод граждан в сфере исполнительной власти. -М.: Ин-т государства и права РАН, 1997.

319. Харченко С.Г. Анализ риска как необходимый инструмент для принятия политических решений.//Материалы парламентских слушаний в Совете Федерации ФС РФ «Экологическая безопасность России и управление экологическим риском в регионах», 1995.

320. Харченко С.Г. Региональные аспекты экологической безопасности Рос-сии/Харченко С.Г., Матвеева О.В.//Государственная служба: вопросы истории, теории и признаки правового обеспечения интересов граждан Российской Федерации,- М.: РАГС, 2000.

321. Чечот Д.М. Субъективное право и формы его защиты. -JL, 1968.

322. Шахраманьян М.А Оценка природной и техногенной безопасности России: теория и практикаДПахраманьян М.А., Акимов В.А., Козлов К.А.-М.: ФИД «Деловой экспресс», 1998.

323. Шварцман Ю.Г. «Архангельская область и «Повестка дня-21 »сегодня// Север: экология,- Екатеринбург: УрОРАН, 2000.

324. Шебанов А.Ф. Система отраслей законодательства: Основания построе-ния//Правоведение. -1976.- № 4.

325. Шемшученко Ю.С. Правовые проблемы экологии.- Киев: Наукова думка,- 1989.

326. Шемшученко Ю.С. Человек и его право на безопасную (здоровую) окружающую среду//Государство и право.-1993.-№10.

327. Шестернюк A.C. Основные тенденции и направления развития законодательства об охране окружающей среды Российской Федерации // Экологическое право. 2004. - № 4.-С.20-26.

328. Шишко A.A. Взаимосвязь международного права и внутреннего права в области охраны окружающей среды//Реализация международно-правовых норм во внутреннем праве.- Киев, 1992.

329. Экология России: Итоги науки и практики: Вып. 1: Международное сотрудничество в области охраны природы. М.: РЭФИА (Российское экологическое федеральное агентство), 1996.

330. Экология северных территорий России. Проблемы, прогноз ситуаций, пути развития, решения: Материалы международной конференции Архангельск,2002.

331. Экология, охрана природы, экологическая безопасность/Под ред. А.Т. Никитина, С.А. Степанова.-М.:Изд-во МНЭПУ., 2000.

332. Эффективность юридической ответственности в области охраны окружающей среды/Под ред. О.С.Колбасова, Н.И.Краснова.- М., 1985.

333. Явич JI.C. Общая теория права. -М., 197 .- 194с.

334. Яновский Р.Г. Глобальные изменения и социальная безопасность.-М.,1999.

335. Дело № А05-1044/00-66/10 // Архив Арбитражного суда Архангельской области.- 2002.

336. Дело № А05-13611/03-16// Архив Арбитражного суда Архангельской области. -2005.

337. Дело № А05-2644/00-145/6//Информационно-правовая система «Консультант-Плюс» .

338. Дело № А05-6030/01-403/16//Архив Арбитражного суда Архангельской области. -2002.

339. Дело № А05-6512/98-442/14//Информационно-правовая система «Консультант Плюс».

340. Дело № А05-6731/99-373/14//Информационно-правовая система «Консультант Плюс».

341. Дело № А05-6847/05-16//Архив Арбитражного суда Архангельской области. -2005.

342. Дело № А05-8520/02-423/16//Архив Арбитражного суда Архангельской области. -2002

343. Монографии, учебники и научные статьи на иностранных языках

344. Anderson К. Environmental standards and international trade.- Adelaide, 1996.

345. Direction sur la gestion integree de l'environnement dans les pays en transition. -NY. 1994.

346. Klarer J., Swisher J., Kolehmainen O. Synthesis Study of the National408

347. AIJ/JI/CDM Strategy Studies Program//World Bank, Swiss AIJ Pilot Program, Ministry for Environment of Finland. A Review of National

348. Human Right, Message. Ministry for foreign Affairs of Sweden.- Stockholm, 1998.-176 p.

349. Boyle A & Anderson M. ed. Human Rights Approach to Environmental Protection. Clarendon Press.- Oxford, 1996. -246 p.

350. Crawford J. ed. The Right of Peoples. Clarendon Press .-Oxford, 1988.-3 lip. 366. Eide A. & Helgesen J. ed. The Future of Human Rights Protection in a changing World .-Oslo.:Norwegian University Press, 1991.-239 p.

351. Heininen L. & Langlais R. ed. Europes Northern Dimension: the BEAR meets the South.-University of Lapland Press, 1997.-284 p.

352. Human Rights Law Journal. Vol. 14 London:The Nadesan Center, 1993. -187 p.

353. Human Rights Law Journal. Vol. 11 .-London:The Nadesan Center, 1990.-155p.

354. Human Rights Law Journal. Vol. 12. -London: The Nadesan Center, 1991. -139p.

355. International Studies in Human Rights. Vol. 15. Martinus Nijhof Publications. Dordrecht, 1992.-201 p.

356. Rosas A & Helgesen J. ed. Human Rights in a changing East/West Perspective. Pinter Pub- Kshers.l990.-181p.