Механизм государственной поддержки малых предприятий в России и зарубежных странах тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Орешко, Ксения Сергеевна

• Орешко, Ксения Сергеевна
• кандидат экономических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Орешко, Ксения Сергеевна

Введение.

Глава 1. Общая характеристика механизма государственной поддержки малых предприятий.

1.1 Сущность и критерии определения малых предприятий.

1.2 Роль малых предприятий в экономике страны.

1.3 Характеристики основных подсистем механизма государственной поддержки малых предприятий.

Глава 2. Анализ применяемых подсистем механизма государственной поддержки малых предприятий.

2.1 Правовая среда и инфраструктура поддержки малых предприятий в России и зарубежных странах.

2.2 Основные направления и формы государственной поддержки малых предприятий

2.3 Методы и инструменты государственной поддержки малых предприятий.

Глава 3. Совершенствование механизма государственной поддержки малых предприятий

3.1 Формирование правовой среды и инфраструктуры поддержки малых предприятий

3.2 Совершенствование основных форм государственной поддержки малых предприятий.

3.3 Разработка новых методов и инструментов государственной поддержки малых предприятий.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Механизм государственной поддержки малых предприятий в России и зарубежных странах»

Актуальность темы исследования обусловлена объективно значимой ролью малых предприятий в социально ориентированной инновационной экономике, формирование которой на современном этапе осуществляется в России.

Сектор малых предприятий в подавляющем большинстве развитых стран создает значительную долю валового внутреннего продукта (более 50%) и обеспечивает рабочими местами большую часть населения (50-70% экономически активного населения).1 Согласно данным официальной статистики, в 2008 году в Российской Федерации на малых предприятиях было занято лишь около 17,8% всего работающего населения (без учета внешних совместителей) и выпущено приблизительно 11,6% от общего объема товаров и услуг в экономике. Несмотря на положительную динамику основных показателей развития малых предприятий, вызывают определенную озабоченность невысокие темпы роста этого сектора экономики (увеличение доли занятых на МП за 2002-2007 гг. составило 4,6%, доли в ВВП - 1,8%, в обороте организаций - 0,6%, в инвестициях в основной капитал — 1%), Но по-прежнему существует ряд препятствий на пути развития малых предприятий в России: налоги, законодательство, трудности получения и высокая ставка за кредит, несовершенство банковской системы, бюрократия и коррупция, недостаток производственных площадей и материальной базы, большая громоздкая отчетность, недостаток опыта и квалифицированных кадров, административные барьеры. Только перечисленные проблемы указывают на отсутствие необходимых условий для развития малых предприятий. Особую важность в этом контексте приобретает анализ потенциальных возможностей использования опыта зарубежных стран для стимулирования развития данного сегмента экономики с учетом специфики развития МП и сложившейся практики государственного регулирования экономики в России.

По данным Федеральной службы государственной статистики РФ число малых предприятий на 1 января 2008 года превысило 1100 тыс. единиц, а индивидуальных предпринимателей - 3,4 млн. человек. В 2007 году продолжились тенденции к увеличению объемов оборота и инвестиций в основной капитал на малых предприятиях. Итоги деятельности субъектов данного сектора за 2007 год можно рассматривать как положительные. Можно констатировать, что тенденции к росту данного сектора отмечаются уже в течение нескольких последних лет. Кроме того, в 2006-2008 годах была активизирована государственная политика по созданию благоприятных условий для

1 Малое предпринимательство в Российской Федерации: прошлое, настоящее и будущее / Под ред. Е Г. Ясина, А.Ю.Чепуренко, В.В Буева., О.М.Шестоперова. М.: Новое издательство, 2004. развития предпринимательских инициатив как на федеральном, так и региональном уровнях.

В период мирового кризиса Правительство России возлагает особые надежды на малые предприятия как один из главных факторов экономического роста - потому что сектор малых предприятий быстро адаптируется к изменяющимся условиям рынка, инновационен, социально ориентирован, создает новые рабочие места.

Анализ сложившейся в России предпринимательской среды позволяет выделить ряд причин, тормозящих поступательное развитие МП: сложная финансовая и экономическая ситуация в стране (низкая платежная дисциплина, высокий уровень процентных ставок, слабая правовая защищенность предпринимателей); низкий уровень организационно-экономических п правовых знаний предпринимателей; отсутствие отработанных организационных и правовых основ регулирования деятельности МП на региональном уровне; слабость действия механизма государственной поддержки МП; высокий уровень административных барьеров и др.

Проведенные Институтом стратегического анализа и развития предпринимательства опросы руководителей МП показывают, что свыше 80% опрошенных нуждаются в государственной поддержке, а 70% - в надежных законодательных гарантиях. Исследования показали, что около 75% МП нуждаются в прямой финансовой поддержке со стороны федеральных, региональных и местных органов власти, около 83% - в предоставлении налоговых льгот, 57% - в получении льготных кредитов для осуществления конкретных проектов. Опросы представителей трудоспособного населения г. Москвы в 2007 г. показали, что они не хотят создавать собственное малое предприятие по следующим причинам: 63.5% - недостаток собственных средств; 35,5% - высокая конкуренция; 33,3% - сложность с государственной регистрацией; 11,8% - проблемы с налоговой отчетностью.

Развитие и укрепление сектора малых предприятий невозможны без продуманной государственной политики и оказания ему действенной поддержки. Необходимо реализовать комплекс мероприятий, способствующих формированию благоприятных условий для развития и функционирования малых предприятии, которые включают в себя формирование нового механизма государственной поддержки, развитие рыночной инфраструктуры, а также разработку гарантийных механизмов поддержки малых предприя гий.

Состояние изученности темы. Заметный вклад в изучение проблем, связанных с предпринимательством и малыми предприятиями, внесли зарубежные ученые экономисты П. Друкер, М. Питере, Ф. Хайек, Р. Хизрич, X. Хювяринен, Й. Шумпетер. В современной российской экономической мысли можно выделить две основные тенденции. Первая связана с разработкой проблем малых предприятий в разрезе разработки терминологии (Ю. Б. Кочеврин, А. П. Мишин, И. И. Разумнова) и выделения критериев для определения различных форм хозяйствования (Э. Горбунов, О. Новиков).

Вторая тенденция развития экономической науки в России связана с определением проблем становления малых предприятий в переходный период, а также с выявлением значимости государственной поддержки малых предприятий и путей ее совершенствования (А.О. Блинов, В.Д. Грибов, В.Я. Горфинкель, М.Г. Лапуста, В.Е. Савченко, С.А. Смирнов, В.А. Швандар, А.А. Шулус).

Несмотря на разработанность вопросов по проблемам функционирования малых предприятий н системе государственной поддержке, в отечественной науке отсутствует системный, основанный на практике деятельности малых предприятий в РФ, подход к формированию механизма государственной поддержки. Недостаточно изучены механизм непосредственного взаимодействия малого предприятия и организаций инфраструктуры государственной поддержки, а также отсутствует комплексный подход по формированию эффективных способов коммуникаций малых предприятий и организаций инфраструктуры государственной поддержки. Теоретическая и практическая значимость решения выше указанных проблем и определила выбор темы диссертационного исследования, цели и задачи работы.

Цели и задачи. Цель диссертационной работы - исследование механизма государственной поддержки МП на федеральном, региональном и местном уровнях в РФ и разработка рекомендаций по его совершенствованию на основе анализа систем поддержки МП в отдельных регионах России и зарубежных странах. Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

• определение экономической сущности и понятия «малое предприятие», качественных и количественных критериев отнесения экономических субъектов к малым предприятиям, их эволюции;

• изучение функций и роли малых предприятий в экономики РФ и зарубежных стран, определение влияния факторов внутренней и внешней среды на функционирование малых предприятий и обоснование необходимости государственной поддержки процесса становления и развития МП;

• определение сущности и понятия «механизма государственной поддержки малых предприятий», основных элементов и подсистем, их классификация;

• анализ действующего механизма государственной поддержки малых предприятий в РФ и зарубежных странах (США, Япония, Канада, страны ЕС);

• сравнительный анализ основных подсистем механизма государственной поддержки малых предприятий в РФ и зарубежных странах;

• анализ порядка формирования и реализации программ по поддержке и развитию малых предприятий в России и зарубежных странах;

• определение основных форм и методов государственной поддержки малых предприятий и возможности использования зарубежного опыта в российских условиях;

• разработка комплекса мер по совершенствованию механизма государственной поддержки малых предприятий в России;

• разработка нового подхода к формированию и реализации программ поддержки и развития малых предприятий в России.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования данной работы является сектор малых предприятий и действующая система государственной поддержки малых предприятий в России и зарубежных странах. Предметом исследования являются механизм государственной поддержки малых предприятий и его основные элементы -правовая подсистема (государственная политика по поддержке и развитию МП, законодательные и нормативные правовые акты, регулирующие деятельность МП); органы государственной власти различных уровней, осуществляющие государственную поддержку МП; инфраструктура поддержки МП; направления и формы государственной поддержки МП; методы и инструменты государственной поддержки МП, а также системное функционирование данного механизма, которое обусловливает поступательное развитие малых предприятий в России и зарубежных странах.

Методология и методика исследования. Методологической и теоретической основой работы послужили научные исследования отечественных и зарубежных ученых по проблемам, связанным с деятельность малых предприятий и механизмом государственной поддержки малых предприятий. В научной работе использованы официальные данные Федеральной службы государственной статистики РФ (Ростага) о социально-экономическом развитии России и состоянии малых предприятий, положения Гражданского кодекса РФ, основы российского законодательства в сфере осуществления предпринимательской деятельности, государственные федеральные, региональные и муниципальные программы поддержки и развития малых предприятий, материалы научно-практических конференций, посвященных вопросам функционирования МП и их государственной поддержки в России и зарубежных странах, а также статистические данные о состоянии МП в отдельных зарубежных странах и др.

Теоретические положения и выводы, содержащиеся в работе, опираются на анализ статистических данных о социально-экономическом развитии России и зарубежных стран

США, Япония, Канада, Великобритания, Италия, Франция, Германия) за 2000-2008 гг., а также данных о состоянии и развитии сектора малых предприятий.

Методология исследования основана на использовании комплексного подхода к изучению механизма государственной поддержки малых предприятий с учетом диалектичности, преемственности экономических процессов, социально-культурных особенностей страны, а также сложностей и противоречий самого феномена - малых предприятий. В работе использовался метод системного экономического анализа и функциональный анализ.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в научно-теоретическом обосновании методических рекомендаций по совершенствованию механизма государственной поддержки малых предприятий в России на основе опыга зарубежных стран.

Наиболее существенные научные результаты, полученные лично автором диссертационного исследования и выносимые на защиту, составляющие приращение знаний в исследуемой области, заключаются в следующем:

- выявлены различные подходы к определению понятия «малое предприятие» (стр. 9-11), функции и роли малых предприятий в экономики (стр. 26-30), на основании проведенного исследования уточнены данные понятия, выявлены их общие и особенные черты;

- определены качественные и количественные критерии МП и их эволюция, предложена новая модель использования данных критериев при формировании механизма государственной поддержки МП и разработке программ поддержки МП (стр. 12-15, 22, 24, 130-132, 159);

- исследованы основные элементы механизма государственной поддержки малых предприятий, раскрыта сущность понятия «механизм государственной поддержки МП» и его основных подсистем, предложена новая классификация элементов, в соответствии с которыми проанализирован действующий механизм государственной поддержки на различных уровнях, а также деятельность государственных органов по совершенствованию данного механизма (стр. 45-47);

- проведен анализ действующей инфраструктуры поддержки МП и способов информирования малых предприятий об организациях, входящих в нее, на основе чего разработан новый комплексный подход по способам информирования малых предприятиях об организациях инфраструктуры и их услугах (стр. 74-76, 135-137);

- предложен новый порядок поуровневого формирования элементов механизма государственной поддержки (стр. 130-132);

- сформулирован новый порядок разработки и реализации программ поддержки малых предприятий (стр. 152-156, 159).

Практическая значимость результатов исследования. Практическая значимость данного исследования состоит в том, что полученные на его основе результаты п выводы могут быть использованы как органами государственной власти, так и региональными структурами управления при формировании и реализации государственной политики по поддержке и развитию малых предприятий в приоритетных секторах экономики, а также при разработке конкретных мероприятий по стимулированию развития малых предприятии: разработка и реализация программ поддержки малых предприятии, формирование инфраструктуры поддержки и комплексной системы информирования МП, оценка и мониторинг развития сектора малых предприятий.

Полученные результаты методического и прикладного характера использовались в учебном процессе ГУУ в лекционных и практических занятиях по дисциплинам «Основы предпринимательства» и «Малое предпринимательство».

Выявлены недостатки отдельных положений нормативных актов. Предложены шаги по их устранению, а также даются рекомендации по их доработке.

В диссертационной работе подчеркивается необходимость в создании специальных институтов рыночной инфраструктуры, которые обеспечат стабильность, определенность, гарантированность деятельности малых предприятий, а также комплексной системы информирования малых предприятий об организациях инфраструктуры и их услугах.

Апробация результатов исследования. Материалы исследования докладывались на следующих конференциях: 21-ая Всероссийская научная конференция молодых ученых и студентов «Реформы в России и проблемы управления» 2006г. (ГУУ, г. Москва), 14-й Всероссийский студенческий семинар «Проблемы управления» 2006 г. (ГУУ, г. Москва), 11-я Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы управления - 2006» (ГУУ, г. Москва), 22-ая Всероссийская научная конференция молодых ученых и студентов «Реформы в России и проблемы управления» 2007 г. (ГУУ, г. Москва), 15-й Всероссийский студенческий семинар «Проблемы управления» 2007 г. (ГУУ, г. Москва), 16-й Всероссийский студенческий семинар «Проблемы управления» 2008 г. (ГУУ. г. Москва), 13-я Международная научпо-практическая конференция «Актуальные проблемы управления - 2008» (ГУУ, г. Москва), 14-я Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы управления - 2009» (ГУУ, г. Москва).

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Орешко, Ксения Сергеевна

Заключение

Проведенный анализ состояния малых предприятий и опыта государственной поддержки малых предприятий в зарубежных странах (США, Япония, Канада, Франция, Италия, Великобритания, Германия) показывает, что малые предприятия являются фактором создания полноценной рыночной среды. Позитивная роль растущего сектора малых предприятий в становлении основ рыночной экономики получила широкое признание во всех странах.

Осуществленный автором анализ механизма государственной поддержки малых предприятий в России и зарубежных странах позволяет сделать ряд выводов:

1. Малым предприятиям присущи определенные черты, которые определяются как внутренними, так и внешними причинами, а также условиями функционирования малых предприятий. Основной особенностью малых предприятий является его неустойчивость, обусловленная относительно худшими по сравнению с крупным бизнесом условиями хозяйствования малых предприятий в рыночной системе.

2. Меньшая устойчивость и конкурентоспособность малых предприятий, с одной стороны, и высокая социальная и экономическая значимость, с другой, обуславливают необходимость государственной поддержки малых предприятий.

3. Механизма государственной поддержки малых предприятий можно определить как совокупность подсистем и взаимодействий между ними, направленные на формирования общих благоприятных условий развития малых предприятий и предпринимательской деятельности в целом. Весь механизм состоит из процессов двух видов: условия функционирования, которые предоставляются малым предприятиям по умолчанию и условия или поддержка в той или иной форме, для получения которой необходимо непосредственное обращение малых предприятий к соответствующим подсистемам.

4. Основными подсистемами механизма государственной поддержки являются -правовая подсистема; органы государственной власти различных уровней, осуществляющие государственную поддержку малых предприятий; инфраструктура поддержки развития малых предприятий; направления и формы государственной поддержки малых предприятий; методы и инструменты государственной поддержки малых предприятий.

5. В развитых странах все подсистемы механизма государственной поддержки малых предприятий достаточно развиты и эффективно функционируют, способствуя стабильному развитию малых предприятия, росту их численности, повышению социально-экономического эффекта от пх деятельности.

6. В России существует ряд проблемных моментов в порядке и принципах реализации механизма государственной поддержки малых предприятий: отсутствие отдельного органа

165 государственной власти, занимающегося проблемами малых предприятий, а также фондов по поддержке и развитию малых предприятий, осуществляющих финансовую поддержку; сформирована недостаточно разветвленная инфраструктура поддержки и развития малых предприятий; отсутствие комплексного подхода при определении основных направлений и форм государственной поддержки; формальный обобщенный подход к формированию программ по поддержке малых предприятий, а также отсутствие контроля за финансированием и исполнением данных программ.

7. За прошедшее десятилетие в Российской Федерации был принят целый ряд мер, направленных на сокращение избыточного государственного вмешательства в экономику, повышение качества регулирования и эффективности деятельности органов исполнительной власти, в том числе в сфере снижения большинства административных барьеров на пути создания и развития малых предприятий, но этого не достаточно, так как в законотворческой практике продолжают появляться и приниматься законопроекты, ухудшающие условия функционирования малых предприятий;

8. Отсутствие единого органа, отвечающего за разработку и реализацию политики поддержки малых предприятий, а также слабость общественно-политических организаций предпринимателей не позволяют контролировать законотворческие инициативы;

9. Анализ представленных данных, количественно характеризующих инфраструктуру поддержки малых предприятий за рубежом и в России, показывает, что в России созданная инфраструктура значительно уступает показателям США, Японии и некоторых стран ЕС, кроме того позволяет говорить об отсутствии эффективных способов коммуникаций между малыми предприятиями и организациями инфраструктуры поддержка малых предприятий;

10. Основными направлениями и формами государственной поддержки являются система финансирования малых предприятий, подготовка п переподготовка кадров, обучение; консультирования по всем аспектам предпринимательской деятельности; обеспечение имущественных проблем малых предприятий; развитии инфраструктуры -расширение возможностей бизнеса для выхода на новые рынки и усиление деловой активности малых предприятий;

11. Принципы поддержки малых предприятий в РФ обеспечивают равный доступ малых предприятий, соответствующих критериям, предусмотренным федеральными, региональными и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, но установленный порядок получения финансовой и имущественной поддержки (процедура и пакет документов) не способствует увеличения количества малых предприятий, желающих воспользоваться государственной поддержкой.

Для реализации этих направлений представляется необходимым в ближайшей перспективе принять следующие меры:

1. Определить законодательно состав организаций, входящих в инфраструктуру поддержки малых предприятий, круг их полномочий.

2. Создать государственную финансовую корпорацию, осуществляющую финансово-кредитную поддержку малых предприятий посредством предоставления гарантий и кредитов, а также оказания страховых услуг.

3. Осуществить ряд мероприятий по развитию финансово-кредитной поддержки малых предприятий: создание системы гарантийных механизмов, развитие системы микрофинансирования, расширение использования лизинговых операций, развитие кредитной кооперации, осуществление эффективной бюджетной поддержки, субсидирование процентной ставки и предоставление льготных займов через систему государственной корпорации и фондов поддержки малых предприятий и т. д.

4. Определить основными направлениями совершенствования государственной поддержки малых предприятий в рамках государственной политики: совершенствование механизмов использования государственного и муниципального имущества для развития малых предприятий; содействие развитию инновационного предпринимательства; стимулирование интеграции малого, среднего и крупного бизнеса.

6. Создать комплексную систему обеспечения научно-технической и инновационной деятельности малых предприятий.

7. Стимулировать интеграцию малого и крупного бизнеса в форме субконтрактных отношений, франчайзинга и лизинга, венчурного финансирования.

8. Реформировать систему отечественного образования в области экономики и бизнеса, переориентировав ее на подготовку современных высококвалифицированных менеджеров малых предприятий отечественного и международного бизнеса.

9. Создать центров по развитию предпринимательства во всех населенных пунктах с численность выше 100 тыс. чел. (хотя бы одного);

10. Обеспечение данным центром комплексной поддержки малых предприятий непосредственно на местах — в виде «одного окна» по всем интересующим вопросам;

11. Оказание или организация за счет других предприятий обучение и переподготовку кадров — сотрудников малых предприятий;

12. Формирование региональных и муниципальных фондов по поддержке малых предприятий;

13. Организация системы скорой юридической помощи для малых предприятий;

14. Формирование реестров муниципальных образований для дальнейшей сдачи в аренду МП или продажи на льготных условиях:

15. Формирование реестра или базы малых предприятий, с целью дальнейшего анализа основных проблем данного сектора и предоставления их организациям инфраструктуры поддержки малым предприятиям для адресной поддержки;

16. Расширение инфраструктуры поддержки МП за счет создания технопарков, бизнес-инкубаторов, промышленных зон и т. п.

17. Обеспечение гарантированного доступа малых предприятий к государственному заказу (городскому заказу) - 20% за счет создания электронной площадки для проведения аукционов и конкурсных торгов, если же данный процент не будет выполняться, необходимо будет принудительно разбивать крупные лоты для обеспечения спроса на продукцию и услуги малых предприятий.

18. Создание широкомасштабной электронной сети по переподготовке кадров для сектора малых предприятий на базе крупнейших вузов России или организация на их базе школ предпринимательства на основе совместного финансирования.

19. Автор предлагает определить ряд качественных характеристик механизма государственной поддержки малых предприятий с целью формирования комплексной системы мониторинга и оценки деятельности государственных органов в сфере поддержки и развития малых предприятий: гибкость, быстрая адаптация к внешним условиям; комплексность; системность; сроки оказания; индивидуальный (адресный) принцип действия; систематичность действия; формирование на федеральном, региональном и муниципальном уровнях; формирование по принципу «от частного к общему», а не наоборот.

20. Необходимо изменить принципы формирования механизма и его элементов в зависимости от уровня государственной власти.

21. Необходимо сформировать комплексную систему информирования и коммуникаций малых предприятий и организаций инфраструктуры поддержки малых предприятий;

22. Следует изменить основные принципы и порядок разработки программ по поддержки малых предприятий на различных уровнях государственной власти в соответствии с представленной автором концепцией.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Орешко, Ксения Сергеевна, 2009 год

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

2. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть первая (30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ) и вторая (26 января 1996 г. № 14-ФЗ) (в ред. последних изменений)

3. Налоговый Кодекс Российской Федерации. Часть первая (31 июля 1988 г. № 146-ФЗ) и вторая (5 августа 2000 г. № 117-ФЗ) (в ред. последних изменений)

4. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (в ред. последних изменений)

5. Федеральный закон № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 18 июня 1995 г. (в ред. от 02.02.2006 N19.ФЗ).

6. Федеральный закон № 134-Ф3 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 8 августа 2001г.

7. Закон РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций" от 27 декабря 1991 г.

8. Закон РФ "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" от 29 декабря 1995 г.

9. Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1994-1995 гг.

10. Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1996-1997 гг.

11. Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1998-1999 гг.

12. Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 2000-2001 гг.

13. Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 2003-2005 гг.

14. Постановление Правительства Российской Федерации № 1434 «О сети региональных агентств поддержки малого бизнеса» от 29 декабря 1994 г.

15. Постановление Правительства Российской Федерации № 121 «О федеральной программе государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 2000 -2001 гг.» от 14 февраля 2000 г.

16. Постановление Правительства Российской Федерации № 523 «Об участии субъектов малого предпринимательства в производстве и поставке продукции и товаров (работ, услуг) для федеральных государственных нужд» от 29 апреля 1996 г.

17. Указ Президента Российской Федерации № 730 «О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства» от 29 июня 1998 г.

18. Указ Президента Российской Федерации № 1485 «Об организационных мерах по развитию малого и среднего бизнеса в Российской Федерации» от 30 ноября 1992 г.

19. Методические рекомендации по порядку исчисления и уплате единого социальногоналога. Утверждены приказом МНС России от 5 нюня 2002 г. № БГ-3-05/344.

20. Методические рекомендации по применению главы 26 «Упрощенная система налогообложения» НК РФ. Утверждены приказом МНС России от 10 октября 2002 г. № БГ-3-22/706.

21. Закон г. Москвы № 14 "Об основах малого предпринимательства в Москве" от 28 июня 1995 г.

22. Постановление Правительства Москвы № 900 «О неотложных мерах по поддержке субъектов малого предпринимательства в Москве в условиях финансово-экономического кризиса» от 24 ноября 1998 г.

23. Постановление Правительства Москвы № 1141 «О создании общегородской системы центров развития предпринимательства в г. Москве» от 18 декабря 2001 г.

24. Постановление Правительства Москвы N 702-ПП «О ходе выполнения городских и окружных комплексных программ развития и поддерлски малого предпринимательства в городе Москве на 2004-2006 гг.» от 13 сентября 2005 г.

25. Распоряжение Мэра Москвы № 116-РМ «О мерах по упорядочению проведения170контролирующими органами проверок деятельности субъектов малого предпринимательства Москвы» от 16 февраля 1999 г.

26. Распоряжение Мэра Москвы № 670-РМ «О первоочередных мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства» (в редакции Распоряжения Мэра от 11 февраля 2000 года №162-РМ) от 24 июня 1999 года

27. Комплексная программа развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве на 1998-2000 гг.".

28. Комплексная программа развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве на 2001-2003 гг.".

29. Комплексная программа развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве на 2004-2006 гг.".

30. Комплексная программа развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве на 2007-2009 гг.".1. Научная литература

31. Агурбаш Н.Г. Малое предпринимательство в России и промышленно развитых странах. М.: Анкил, 2000. - 55 с.

32. Административные барьеры: опыт преодоления субъектами РФ. Исследование. -М: Ресурсный центр малого предпринимательства, 2001 130 с.

33. Анализ роли и места малых и средних предприятий в России / Статистическая справка. -—М.: Ресурсный центр малого предпринимательства, 2003.

34. Анализ роли и места малых и средних предприятий в России / Статистическая справка. М.: Ресурсный центр малого предпринимательства, 2004.

35. Бизнес-инкубаторы в системе поддержки малого бизнеса: российский и международный опыт. Под общей ред. Э. Маркварта (OST-EURO); Редакторы: И. Путинцева, Н. Вергун; Технический редактор: Д. Лавринович; Институт предпринимательства и инвестиций. М., 2001.

36. Биншток Ф.И. Государственное регулирование предпринимательской деятельности,- М.: ИНФРА-М.: 2003г.

37. Блинов А. О. Малое предпринимательство: теория и практика: Учеб. для студентов вузов. М., 2003

38. Блинов А.О. и др. Государство и бизнес: механизм реализации- М.: 1998.

39. Бородина О. Ю. Органы власти и поддержка малого бизнеса: Учебно-справочное пособие. М.:ПРИОР, 1998 -156 с.

40. Борьба с административными барьерами на пути развития предпринимательства. Практика стран ЕС. (июль, 2002г.) / Под ред. Йоханнес Боргер. М., 2002. 50 с.

41. Брюк Р. и др. Малый бизнес: выход из экстремальных ситуаций. М.: Экономика,2001.

42. Бухвальд Е.М., Виленский А.В. Российское малое предпринимательство и система его государственной поддержки.- М.: 1997.

43. Буянов В.П. Проблемы становления и развития российского малого предпринимательства. М.: МАЭП.2002.

44. Венчурное инвестирование в России (слайды) / Под ред. А. Никконен, М.: Российская Ассоциация венчурного инвестирования (РАВИ), 2002. 45 с.

45. Венчурный капитал в России. М.: Ресурсный центр малого предпринимательства, 2001. - 48 с.

46. Взаимодействие малого и крупного бизнеса: информационно-аналитический сборник материалов IV Всероссийской конференции представителей малых предприятий, Москва, апрель 2003 г. М.: ИПИ, 2003 - 86 с.

47. Влияние налоговой системы на деятельность частного и малого бизнеса. -М.: Ресурсный центр малого предпринимательства, 1998. 55 с.

48. Воздействие государственного и местного регулирования на предпринимательство. М.: ИСАРП. 1998.

49. Вороновская О.Е. Схемы гарантирования кредитов малым предприятиям: модели и опыт. М.: Центр экон.-мат. ин-т РАН, 2001. - 73 с.

50. Доклад Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства «О состоянии и развитии малого предпринимательства в РФ и мерах по его государственной поддержке». М., 2001.

51. Друкер П.Ф. Рынок: как выйти в лидеры. Практика и принципы. М.: 1992.

52. Законодательное регулирование развития малого предпринимательства. М.: Ресурсный центр малого предпринимательства, 1998. ПО с.

53. Инфраструктура поддержки малого предпринимательства в России / Справочник М.: Ресурсный центр МП, 1998. - 291 с.

54. Исследование административных барьеров. М,: Ресурсный центр малого предпринимательства, 2006. - 46 с.

55. Исследование эффективности системы государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации М.: НИСИПП, 2003.

56. Кочервин Ю. Малый бизнес в США. М.: Мысль. 1965.

57. Кредитные союзы п кредитные кооперативы как механизм финансирования МСП. Опыт Великобритании, Испании и Нидерландов / Под ред. Лспера Снука. М., 2002. -14 с.

58. Лапуста М.Г. Механизм поддержки и развития малого предпринимательства. М.: Экономика и коммерция, 1997.

59. Лапуста М.Г. Налогообложение малых предприятий. М.: Экономика и коммерция, 1997.

60. Лапуста М.Г. Малое предпринимательство. Учебное пособие. 2-ое изд.-М.: ИНФРА-М, 2008.

61. Малое предпринимательство в России, 2004. Статистический сборник / Госкомстат России. - М., 2004. - 109 с.

62. Малое предпринимательство в России, 2006. Статистический сборник / Госкомстат России. М., 2006. - 109 с.

63. Малое предпринимательство в России, 2005. Статистический сборник / Госкомстат России. М., 2005. - 109 с.

64. Малое предпринимательство в России, 2007. Статистический сборник / Госкомстат России. М., 2007.

65. Малое предпринимательство в России, 2008. Статистический сборник / Госкомстат России. М., 2008.

66. Малое предпринимательство в Российской Федерации: прошлое, настоящее и буд>щее / Под ред. Е.Г. Ясина, А. Ю. Чепуренко, В.В. Буева., О. М. Шестоперова. М.: Новое издательство, 2004

67. Малое предпринимательство в России: прошлое, настоящее и будущее ; Под ред. Е.Г. Ясина и др. М. : Фонд "Либеральная миссия", 2003. -218 с.: дпагр., схем., табл.

68. Малое предпринимательство России. Анализ текущего состояния. М.: Ресурсный центр малого предпринимательства, 2000. 10 с.

69. Малое предпринимательство: общественная поддержка и содействие развитию / С. А. Смирнов М.: Контур , 1999. - 290с. - Проблемы Российского предпринимательства.

70. Малые и средние предприятия. Управление и организация / Под ред. Пихлера Й.Х, Пляйтнера Х.Й., Шмидта К.Х. М.: Международные отношения, 2002 - 280 с.

71. Малые предприятия, последствия кризиса. М/. Ресурсный центр малого предпринимательства, 2000. 12 с.

72. Малые предприятия./ Под ред. В.Я. Горфинкеля, В.А. Швандара. М.: ЮНИТИ,2001.

73. Малый бизнес в России /Аналитический справочник. Серия «Бизнес Тезаурус» (аналитические справочники для российского бизнеса). М.: КОНСЭКО, 1998. - 352 с.

74. Малый бизнес России: проблемы и перспективы. М.: Ресурсный центр малого предпринимательства, 2001. - 228 с.

75. Малый бизнес: выход из экстремальных ситуаций // Р. Брюк, Ж. Виане, Д Десхул-Местер, Е.В. Калинкин. М.: ЗАО Экономика, 2001. - 214 с.

76. Механизмы развития малого предпринимательства в России. Аналитический сборник. М.: Академия менеджмента и рынка, 2002 - 143 с.

77. Миндели Л. Э. Малое и среднее инновационное предпринимательство: условия развития и международное сотрудничество. М.: Центр исследований и статистики науки.

78. Основные характеристики систем государственно-общественной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства зарубежных стран. Под ред. Бондаренко В.А., Иоффе А.Д., Нагих В.Н. М.: Московский центр развития предпринимательства, 2004 -19 с.

79. Особенности лицензирования, налогообложения и отчетности в различных сферах деятельности малого предпринимательства: Вопросы и ответы / Московский фонд поддержки малого предпринимательства. М.: А и Н, 2000 - 240 с.

80. Поповская Е.В. Опыт проведения обследования малых в Госкомитете России. «Вестник статистики» №6, 2000.

81. Предпринимательский потенциал российского общества: анализ и рекомендации по содействию вовлечению населения в малый бизнес М.: Российский независимый институт социальных и национальных проблем, 2002 - 57 с.

82. Предпринимательство: Учеб. для студентов экон. вузов / М.Г. Лапуста, А.Г. Поршнев, Ю.Л. Старостин, Л.Г. Скамай. М.: ИНФРА-М, 2000 - 448 с.

83. Пятая всероссийская конференция представителей малых предприятий. Круглый стол «Инфраструктура поддержки и развития малого и среднего предпринимательства». М., 2004

84. Российское обозрение малых и средних предприятий. 2001.-М.: 2002.

85. Россия в цифрах. Краткий статистический сборник. М.: 2005.

86. Семеусов В. А. Малое предпринимательство в России: Учеб. пособие для студентов вузов. Иркутск, 2001

87. Сергеичев Н. Ю. Малое предпринимательство: история развития, зарубежный опыт и проблемы его становления в России: Учеб. Пособие. М.: 1998

88. Смирнов С.А. Малое предпринимательство: общественная поддержка и содействие развитию. М.: ТОО «Контур», 1999.

89. Становление малого бизнеса: Бюллетень. М: Национальное содружество бизнес-инкубаторов, 2003 - 150 с.

90. Статистическая информация по малому предпринимательству России (по субъектам Российской Федерации). М.: Ресурсный центр малого предпринимательства, 2002. - 35 с.

91. Устранение административных барьеров при проведении проверок. Обзор № 3 (опыт субъектов Российской Федерации). М.: Ресурсный центр малого предпринимательства, 2001. - 67 с.

92. Фадеев В. Ю. Малое и среднее предпринимательство в условиях перехода к рынку: Проблемы маркетинга: Учеб. Пособие. М., 1998

93. Федцов В.В. Малое и среднее предпринимательство. М.: 2000

94. Финансово-кредитные механизмы поддержки и развития субъектов малого предпринимательства в РФ. М., 2002

95. Финансовые технологии в малом предпринимательстве. М.: Ресурсный центр малого предпринимательства, 1999 191 с.

96. Финансовые условия становления и развития малого бизнеса в России. М.: Бизнес-Тезаурус, 1998.

97. Финансовые услуги микро- и малому бизнесу. Аналитический справочник. М.:1997.

98. Хизрич Р., Питере М. Предпринимательство или Как завести собственное дело и добиться успеха. Пер. с анг.-М.: Прогресс, 1993.

99. Хойер В. Как делать бизнес в Европе. М.: Прогресс, 1992.

100. Хоскинг А. Курс предпринимательства. Пер. с анг. М.: Междун. отношения,1993.

101. Шишин С. В. Малое предпринимательство: сущность, место и роль в национальной экономике. М., 2003

102. Шулус А. Становление системы поддержки малого предпринимательства в России. Росс. Эконом. Журнал, 1997, №5-7.

103. Шумпетер Й. Теория экономического развития. М.: Прогресс, 1982.1. Периодические издания:

104. Имущественная поддержка малых предприятий // Справочник руководителя175малого предприятия, 2004, № 9

105. Информированность залог благополучия в малом бизнесе // Справочник руководителя малого предприятия, 2005, № 1

106. Лазарева-Пацкая Н.В. Регистрация предприятия // Справочник руководителя малого предприятия, 2004, № 1

107. Максимова Л.Ф. Упрощенная система налогообложения // Справочник руководителя малого предприятия, 2004, № 9

108. Орлова О.А. Франчайзинг как форма быстрого развития малого бизнеса // Справочник руководителя малого предприятия, 2003, №0

109. Полисюк Г. Б. Система льгот для малых форм предпринимательства // Справочник руководителя малого предприятия, 2004, № 8

110. Правительство Москвы и малый бизнес // Справочник руководителя малого предприятия, 2004, № 1

111. Предприниматель и банк: новая история отношений // Справочник руководителя малого предприятия, 2004, № 12

112. Принципы и формы поддержки субъектов малое предприятие // Справочник руководителя малого предприятия, 2003, № 10

113. Система налогового законодательства в Российской Федерации // Справочник руководителя малого предприятия, 2004, № 3

114. Финансовая поддержка со стратегическими целями // Справочник руководителя малого предприятия, 2004, № 10

115. Шатохина М. Н. Предоставление поручительств по кредитам малых предприятий // Справочник руководителя малого предприятия, 2005, № 2

116. Малое предпринимательство: в какой поддержке оно нуждается? / / Человек и труд. -2005. -N1.-C.65-70

117. МАКИНТАЙР, Р. Д. Прямые иностранные инвестиции и малое предпринимательство в рамках экономической политики / Р. Д. Макинтайр / / Проблемы теории и практики управления. 2004. - N4. - С.71-75

118. Банки и малое предпринимательство: противоречивое единство и пути совместного развития / В. Киевский / / Банковское дело. 2005. - N1. - С.12-16

119. Малое и среднее предпринимательство в России / П. Ореховский; В. И. Широнин //Общество и экономика. 2005. -N12. - С.49-85

120. Малое предпринимательство дело за малым / И. Г. Царев / ЭКО.- 2004.-N1.-С.111-123