Механизм комплексного развития территории в теории градостроительного права и юридической деятельности тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, кандидат наук Киль Юлия Эдуардовна

• Киль Юлия Эдуардовна
• кандидат наук
• 2025

Оглавление диссертации кандидат наук Киль Юлия Эдуардовна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОМПЛЕКСНОСТИ ПРИ РАЗВИТИИ ТЕРРИТОРИЙ: НОРМАТИВНЫЕ И ДОКТРИНАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ

§ 1. Традиционное правовое регулирование обеспечения комплексности развития территорий в условиях междисциплинарности

1.1. Принцип обеспечения комплексного и устойчивого развития территории

1.2. Обеспечение комплексности развития территорий через городское планирование

1.3. Значение междисциплинарности в правовом обеспечении комплексности развития территорий

§ 2. Эволюция специальных правовых режимов обеспечения комплексности при развитии территорий

2.1. Развитие застроенных территорий: первый этап в формировании специальных правовых режимов обеспечения комплексности развития территорий

2.2. Комплексное и устойчивое развитие территории: усложнение специального правового режима обеспечения комплексности развития территорий

2.3. Закон № 494-ФЗ как результат обеспечения комплексности развития территорий

2.4. Комплексное развитие территории как первый системно сформированный специальный правовой режим

2.5. Обеспечение комплексности развития территорий специальным правовым регулированием в зарубежном законодательстве

§ 3. Механизм комплексного развития территории: запрос на инструментальный подход

3.1. Основные подходы инструментальной теории права, применимые к комплексному развитию территории

3.2. Общие положения о правовых инструментах комплексного развития территории

3.3. Общие положения о юридических конструкциях комплексного развития территории

3.4. Комплексное развитие территории как правовой механизм

ГЛАВА 2. ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ: ЭЛЕМЕНТЫ И ДИНАМИКА

§ 1. Типизированные юридические конструкции комплексного развития территории

1.1. Комплексное развитие территории, осуществляемое по итогам торгов

1.2. Самостоятельная реализация решения о комплексном развитии территории публичным образованием

1.3. Реализация решения о комплексном развитии территории оператором

1.4. «Трансформированное» комплексное развитие территории

1.5. Инициативное комплексное развитие территории

1.6. Комплексное развитие территории с участием единого института развития в жилищной сфере (ДОМ.РФ)

§ 2. Характеристика правовых инструментов комплексного развития территории

2.1. Общие правовые инструменты

2.2. Адаптированные правовые инструменты

2.3. «Квазитерриториальная» зона комплексного развития территории как специальный правовой инструмент

2.4. Проект решения и решение о комплексном развитии территории как специальный правовой инструмент

2.5. Договор о комплексном развитии территории как специальный правовой инструмент

2.6. Соглашение о разграничении обязанностей как специальный правовой инструмент

2.7. Соглашение о реализации решения о комплексном развитии территории как специальный правовой инструмент

2.8. Расселение граждан из «критериальных» многоквартирных домов как специальный правовой инструмент

§ 3. Управление проектами в рамках комплексного развития территории

3.1. Комплексное развитие территории с позиций юридической деятельности

3.2. Проект комплексного развития территории

3.3. Основы юридического структурирования проектов комплексного развития территории

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Механизм комплексного развития территории в теории градостроительного права и юридической деятельности»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В настоящее время государством взят курс на комплексное обновление территорий в противовес уплотнительной («точечной») застройке. Механизм комплексного развития территории является одним из ключевых в повышении эффективности использования и обновления пространств, создания необходимых условий для развития инфраструктуры. По состоянию на начало 2025 года в 77 субъектах Российской Федерации в активной стадии реализации 866 территорий площадью 19,6 тыс. га с градостроительным потенциалом 139,7 млн кв. м, в том числе 101,9 млн кв. м жилья.

Главные факторы, определяющие актуальность выбранной темы, можно обобщить следующим образом:

во-первых, одной из национальных целей страны в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2024 № 3091 является комфортная и безопасная среда. Для ее достижения предполагается выполнение целевых показателей и задач по улучшению качества территорий для жизни в опорных населенных пунктах, обеспечению граждан жильем и обновлению жилищного фонда, созданию и ремонту различных видов инфраструктур, а также благоустройству.

Заявленная тема непосредственно соотносится с указанной целью. Ведь комплексное развитие территории на сегодняшний день способно выступить не просто «модным» институтом градостроительной политики, а наиболее эффективным правовым механизмом формирования комфортной и безопасной среды для жизни. Однако потенциал комплексного развития территории может быть раскрыт в полной мере только при условии его теоретического осмысления с применением методологии юридической науки;

во-вторых, исследование данных вопросов соответствует приоритетным направлениям научно-технологического развития России, утвержденным Указом

1 Указ Президента РФ «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» от 07.05.2024 № 309 // «Российская газета», № 100, 11.05.2024.

Президента РФ от 18.06.2024 № 529'1. Одним из таких направлений является адаптация к изменениям климата, сохранение и рациональное использование природных ресурсов. Комплексный подход к развитию территорий позволяет оптимизировать использование земель, предотвращая их деградацию и истощение, а сам механизм комплексного развития территории направлен на создание благоприятных условий для жизни, работы и отдыха населения, что включает в себя обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры, а также зеленых зон и рекреационных территорий;

в-третьих, ключевые целевые показатели национального проекта «Жилье и городская среда»2 - увеличение объема жилищного строительства, кардинальное повышение комфортности и индекса качества городской среды, создание механизма прямого участия граждан в ее формировании, обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда - не могут быть достигнуты вне правового механизма комплексного развития территории.

Поэтому не случайно, что стратегия развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года предусматривает приоритетное применение механизмов комплексного развития3;

в-четвертых, существенные изменения градостроительного и земельного законодательства, положившие началом очередному этапу реформирования отношений застройщика и органов власти по вопросам строительства, воплощены в Федеральном законе от 30.12.2020 № 494-ФЗ4, которым сформирован специальный

1 Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении приоритетных направлений научно-технологического развития и перечня важнейших наукоемких технологий» от 18.06.2024 № 529 // «Собрание законодательства РФ», 24.06.2024, № 26, ст. 3640.

2 Утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 № 16.

3 Распоряжение Правительства РФ «Об утверждении Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года» от 31.10.2022 № 3268-р // «Собрание законодательства РФ», 07.11.2022, № 45, ст. 7815.

4 Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий» от 30.12.2020 № 494-ФЗ // «Российская газета», 2021, № 2. Далее также - Закон № 494-ФЗ.

правовой режим осуществления градостроительной деятельности;

в-пятых, существующие научные исследования зачастую концентрируются на раскрытии определенного аспекта комплексного развития территории, не учитывая при этом необходимость осмысления данного механизма в его единстве, системной устойчивости, многообразии вариаций использования правовых инструментов. В данном контексте рассматриваемая проблематика ранее не анализировалась;

в-шестых, задача по теоретическому осмыслению механизма комплексного развития территории стоит перед правой наукой в условиях междисциплинарности объекта и предмета исследования, что предполагает выработку и внедрение адекватного и наиболее эффективного юридического инструментария.

Степень научной разработанности темы. Первыми, кто представили правовые научные исследования комплексного развития территории, были Т. А. Веровская1, проанализировавшая земельно-правовой аспект данного института, и Л. В. Потапова2, осмыслившая подходы к правовому регулированию преобразования застроенных территорий в целом.

Были также проведены диссертационные исследования, посвященные развитию застроенных территорий. Например, работа Ю. В. Грицковой посвящена вопросам правового регулирования предоставления и изъятия земельных участков в целях развития застроенных территорий3, а диссертация Я. И. Файзрахмановой была подготовлена по экономической специальности и посвящена управлению развитием территории4.

1 Веровская Т. А. Правовое регулирование комплексного развития территорий в России: земельно-правовой аспект: дисс. ... канд. юрид. наук. М. 2023. 244 с.

2 Потапова Л. В. Правовое регулирование преобразования застроенных территорий: дисс. ... канд. юрид. наук. М. 2025. 282 с.

3 Грицкова Ю. В. Правовое регулирование предоставления и изъятия земельных участков в целях развития застроенных территорий: дисс. ... канд. юрид. наук. М. 2009. 178 с.

4 Файзрахманова Я. И. Управление развитием застроенных территорий: дисс. ... канд. юрид. наук. Пенза. 2015. 213 с.

Проблемы комплексного развития территории на сегодняшний день исследуются такими учеными, как Л. Е. Бандорин1, А. В. Башарин2, А.В. Белицкая3, Е. С. Болтанова4, Г. В. Гусева5, А. А. Друева6, А. Р. Кирсанов7, Ю. П. Кириенко8,

1 Бандорин Л. Е., Башарин А. В. О предоставлении земельных участков при комплексном развитии территории по инициативе правообладателей // Закон. 2021. № 11. С. 41-52; Бандорин Л. Е. Развитие застроенной территории и изъятие земельных участков. Комментарий к Определению Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 27 октября 2015 г. № 309-КГ15 -5924 // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2016. № 2. С. 4-8; Бандорин Л. Е., Башарин А. В. О поиске баланса между публичными и частными интересами при комплексном развитии территории // Закон. 2023. № 12. С. 55-66; Бандорин Л. Е., Башарин А. В. Комплексное развитие территории как механизм распределения затрат на создание объектов инфраструктуры между органами публичной власти и частными лицами // Экологическое право. 2023. № 5. С. 16-23; Бандорин Л. Е. Развитие застроенной территории и изъятие земельных участков // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2016. № 2. С. 4-8; Бандорин Л. Е., Башарин А. В. О плате за изменение вида разрешенного использования земельного участка и реализации концепции land value capture в российском праве // Имущественные отношения в Российской Федерации. № 8 (275). 2024. С. 43-56; Бандорин Л. Е., Башарин А. В. Осмысление места градостроительных договоров в российском праве // Закон. 2025. № 3. С. 27-41.

2 Башарин А. В. Институт несоответствующего использования как механизм защиты ранее приобретенных прав при изменении градостроительного зонирования // Закон. 2020. № 4. С. 116-127.

3 Белицкая А. В., Кухаренко Л. В. Комплексное развитие территории как правовой инструмент государственно-частного партнерства // Юрист. № 2. 2023. С. 27-32.

4 Болтанова Е. С. Изменения градостроительного законодательства в сфере договорного регулирования // Правовые проблемы укрепления российской государственности. Сборник статей Всероссийской научно-практической конференции. 2021. С. 72-73; БолтановаЕ. С. Развитие градостроительного законодательства России в части регулирования договорных отношений // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2021. № 8 (239). С. 75-86.

5 Гусева Г. В. Реновация и комплексное развитие территории: сущность и взаимосвязь // Байкальский научный журнал. 2023. № 1. С. 72-81.

6 Друева А. А. Комплексное развитие территории: правовые условия обеспечения // Вестник Университета имени О. Е. Кутафина. 2022. № 12 (100). С. 82-90.

7 Кирсанов А. Р. Комплексное развитие территорий: от глобальных планов к конкретным проблемам // Имущественные отношения в РФ. 2022. №11 (254). С. 35-42; Кирсанов А. Р. Виды комплексного развития территорий. // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2021. № 4 (235). С. 84-89; Кирсанов А. Р. Комплексное развитие территорий: как новому институту не повторить судьбу «старых» (КОТ, РЗТ, КРТ и КУРТ)? // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2024. № 2 (269). С. 27-35; Кирсанов А. Р. Договор о комплексном развитии территории: правовая природа и существенные условия // Имущественные отношения в Российской Федерации. № 7 (274). 2024. С. 8-18.

8 Кириенко Ю. П. Территория комплексного развития: ситуация сегодня // Инновации и инвестиции. 2022. № 2. С. 180-183.

Н. Б. Косарева1, Л. В. Кухаренко (Потапова)2, К. С. Лукьянчук3, К. Р. Меркурьева4, Ф. П. Румянцев5, Э. К. Трутнев6, Е. Ю. Чмыхало7, С. И. Шульженко8,

1 Косарева Н. Б. Жилищные гарантии при реализации проектов комплексного развития территорий жилой застройки // Закон. 2023. № 3. С. 27-40.

2 Потапова Л. В. Правовое регулирование преобразования застроенных территорий: дисс. ... канд. юрид. наук. М. 2025. 282 с; Белицкая А. В., Кухаренко Л. В. Комплексное развитие территории как правовой инструмент государственно-частного партнерства // Юрист. № 2. 2023. С. 27-32; Кухаренко Л. В. Трансформация полномочий органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности в связи с принятием Закона № 494-ФЗ // Имущественные отношения в Российской Федерации. № 5. 2023. С. 87-93; Кухаренко Л. В. История развития законодательного регулирования преобразования застроенных территорий // Экологическое право. № 6. 2022. С. 3-6; Кухаренко Л. В. Система градостроительной документации в контексте регулирования комплексного развития территории // Научные труды. Российская академия юридических наук. 2024. № 23. С. 613-616; Кухаренко Л. В. Виды комплексного развития территорий // Состояние и перспективы развития науки экологического и земельного права: сборник материалов XXV Юбилейной Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы экологического, земельного права и законодательства». 2022. Москва. С. 173-177.

3 Лукьянчук К. С. Существующие проблемы комплексного развития территории и пути их решения // Столыпинский вестник. 2023. № 3. С. 1213-1219.

4 Меркурьева К. Р. Девелопмент урбанизированных территорий: развитие реновации и опыт ее реализации на примере города Тюмени // IACJ. 2022. № 2. С. 959-981.

5 Румянцев Ф. П. От реновации к комплексному развитию территорий // Современное общество и право. 2022. № 1 (56). С. 65-74; Румянцев Ф. П. О значении федерального закона «О публично-правовой компании «Роскадастр»» в реализации договоров о комплексном развитии территорий // Oeconomia et Jus. 2022. № 3. 67-72; Румянцев Ф. П. Об основных положениях нового федерального закона «Об общероссийской реновации» // Проблемы современного социально-экономического и технологического развития России и пути их решения. Материалы Национальной научно-практической конференции. Редколлегия Д. В. Хавин, С. В. Горбунов, Е. Ю. Есин. Нижний Новгород. 2021. С. 97-100; Румянцев Ф. П. Особенности правового режима территорий, предназначенных для комплексного развития // Аграрное и земельное право. 2021. № 6 (198). С. 75-80; Румянцев Ф. П. Некоторые аспекты предоставления и реализации прав на земельные участки для выполнения договора о комплексном развитии территории // Современное общество и право. 2021. № 4 (53). С. 56-66.

6 Трутнев Э. К. О рекомендациях по обеспечению комплексного развития территорий в период действия закона № 494-фз // Имущественные отношения в РФ. 2021. № 4 (235). С. 24-34.

7 Чмыхало Е. Ю. Комплексное развитие территорий населенных пунктов: правовые механизмы реализации // Имущественные отношения в РФ. 2023. № 12 (267). С. 99-107; Чмыхало Е. Ю. О соотношении понятий «комплексное развитие территорий» и «рациональное использование земель» // Правовая политика и правовая жизнь. 2022. № 4. С. 92-99; Чмыхало Е. Ю. Комплексное развитие территорий: эколого-правовой аспект // Аграрное и земельное право. 2022. № 12 (216). С. 39-42; Чмыхало Е. Ю. Комплексное развитие территорий: правовые аспекты // Правовая политика и правовая жизнь. 2021. № 2. С. 57-65; Чмыхало Е. Ю. О соотношении норм земельного и градостроительного законодательства при комплексном развитии территорий // Аграрное и земельное право. 2021. № 12. С. 36-39.

8 Шульженко С. И. Правовые проблемы комплексного развития территорий (часть 1) // Управленческое консультирование. 2022. № 1 (157). С. 165-183; Шульженко С. И. Правовые проблемы комплексного развития территорий (часть 2) // Управленческое консультирование. 2022. № 2 (158). С. 174-189; Шульженко С. И. Правовые проблемы комплексного развития территорий (часть 3) // Управленческое консультирование. 2022. № 3 (159). С. 172-189.

которые затрагивают отдельные проблемные вопросы, связанные с комплексным развитием территории.

Работы в сфере юриспруденции в целом не рассматривают комплексное развитие территории как особую правовую материю теории градостроительного права. Наблюдается явный перевес в пользу прикладного подхода.

Таким образом, на данный момент можно констатировать разрозненность научных разработок о комплексном развитии территории, а значит, потребность в их системном обобщении.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с комплексным развитием территории в целом, а также в рамках подготовки и реализации структурированных проектов комплексного развития с использованием соответствующего механизма.

Предмет диссертационного исследования составили правовые нормы (градостроительные, земельно-правовые, административно-правовые), регулирующие отношения, связанные с комплексным развитием территории, научные положения, концепции и взгляды относительно градостроительного развития и места механизма комплексного развития территории в нем, релевантная судебная и административная практика.

Цель диссертационного исследования состоит в формировании научной концепции правового механизма комплексного развития территории, которая основана на применении инструментального подхода, разработанного в теории права.

Цель исследования определила необходимость решения следующих задач:

1) оценить эффективность и достаточность традиционных институтов и инструментов, призванных обеспечить комплексность развития территорий, в условиях междисциплинарности и предмета исследования;

2) определить и оценить сформированность специальных режимов обеспечения комплексности при развитии территорий с учетом их эволюции;

3) выработать основные теоретические положения о механизме комплексного развития территории сквозь призму инструментального подхода;

4) выявить и охарактеризовать типизированные юридические конструкции комплексного развития территории;

5) выявить, классифицировать и охарактеризовать правовые инструменты комплексного развития территории;

6) сформулировать научно обоснованные предложения об осуществлении юридического структурирования проектов комплексного развития территории с учетом анализа основных теоретических подходов о проектном управлении.

Методология и методы исследования. В диссертации применены инструментальный подход, системный анализ, а также междисциплинарный подход. Кроме того, были использованы такие общенаучные методы познания объективной действительности, как анализ, обобщение, синтез и описательный метод. Выводы также сделаны на основе частнонаучных методов: сравнительно-правового, функционально-структурного анализа. Получение результатов также базируется на методе контент-анализа.

Инструментальный подход прослеживается в рамках всего диссертационного исследования, он позволил рассмотреть комплексное развитие территории в качестве правового механизма, а также выявить совокупность типизированных юридических конструкций и правовых инструментов. Именно на основе данного подхода выработаны основные положения о юридическом структурировании проектов комплексного развития территории, а также управлении ими.

Системный анализ использовался при формулировании выводов о комплексном развитии территории как первом системно сформированном специальном режиме осуществления градостроительной деятельности. Именно в связи с использованием системного анализа был выявлен запрос на объединение нормативных положений о комплексном развитии территории в рамках особенной части Градостроительного кодекса Российской Федерации1. Кроме того, на основе системного подхода был сформулирован ряд положений об управлении механизмом комплексного развития территории, поскольку системность придает управлению необходимую согласованность, координацию, рациональность и эффективность.

1 Далее также - Градостроительный кодекс РФ, ГрК РФ.

10

Междисциплинарный подход позволил рассмотреть комплексное развитие территории во взаимодействии с другими отраслями знаний. Прежде всего, особый запрос на междисциплинарность прослеживается при анализе обеспечения комплексности развития территорий, а также научного осмысления категории проекта комплексного развития территории.

Методы анализа, синтеза использовались при исследовании отдельных элементов, составляющих комплексное развитие территории, в частности юридических конструкций и правовых инструментов. Метод анализа позволил дифференцировать комплексное развитие территории на составляющие его суть части, чтобы определить регулирующее воздействие данного механизма. В свою очередь, метод синтеза позволил объединить результаты анализа отдельных элементов в целостную картину, сформировать понимание взаимосвязей между юридическими конструкциями и правовыми инструментами в рамках комплексного развития территории.

Описательный метод применялся при характеристике всех используемых в диссертации категорий. С использованием сравнительно-правового метода был проанализирован опыт правового регулирования обеспечения комплексности развития территорий в зарубежных странах и сделан вывод о наличии схожих правовых институтах в иных правопорядках.

На основе функционально-структурного анализа была разработана схема управления механизмом комплексного развития территории, а также определено функциональное назначение каждого из составляющих ее элементов.

Использование метода контент-анализа позволило выявить тенденции развития и применения механизма комплексного развития территории, в том числе посредством анализа мнений научно-экспертного сообщества, сообщений в средствах массовой информации, комментариев должностных лиц органов власти, пояснительных записок к законопроектам. Впоследствии данные тенденции накладывались на текущее содержание нормативного регулирования о комплексном развитии территории, после чего формулировался вывод о необходимости реформирования

либо о достаточности текущей правовой базы для соответствия выявленным тенденциям.

Нормативная основа исследования представлена отечественными и зарубежными правовыми актами, в том числе федеральными законами (прежде всего, Градостроительный кодекс РФ, Земельный кодекс Российской Федерации1, Жилищный кодекс Российской Федерации2), актами Правительства Российской Федерации, иными подзаконными нормативными актами, правовыми актами субъектов Российский Федерации и муниципальных образований.

Эмпирическую основу исследования составили материалы правоприменительной и судебно-арбитражной практики в сфере комплексного развития территории, в том числе решения арбитражных судов, судов общей юрисдикции, конкретные строительные проекты в городах.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в формировании новых научных знаний о правовом регулировании механизма комплексного развития территории, а также о применимых в рамках такого механизма типизированных юридических конструкциях и правовых инструментах. Разработаны научные основы юридического структурирования проектов комплексного развития территории для повышения эффективности их реализации и достижения регламентированных целей. Осуществлена научная разработка применимого понятийно-категориального инструментария комплексного развития территории и характеристика особенностей его применения на основе инструментального подхода. С учетом сформированного запроса правоприменительной практики представлены результаты научного осмысления категории проекта комплексного развития территории с учетом его правового и управленческого содержания.

Основные положения, выносимые на защиту.

1. Анализ законодательства о градостроительной деятельности, практики его применения, а также научно-экспертных подходов позволил автору прийти к следующим выводам.

1 Далее также - Земельный кодекс РФ, ЗК РФ.

2 Далее также - Жилищный кодекс РФ, ЖК РФ.

12

Во-первых, комплексность развития территорий может и должна рассматриваться в качестве самостоятельного принципа градостроительного права, поскольку:

1) является нормативным обобщением, формирующим общий подход к правовому регулированию градостроительной деятельности исходя из его содержания, а также преследующим цель обеспечить устойчивость, долговечность подходов в градостроительстве;

2) сопровождает действие (применение) правового регулирования в сфере градостроительства, ориентирует на принятие сбалансированных градостроительных решений и позволяет управлять ожиданиями (интересами) субъектов правоотношений;

3) способствует разрешению градостроительных конфликтов, в том числе в рамках судебного спора через оценку соответствия действий и решений участников содержанию принципа комплексности развития.

Во-вторых, комплексность развития территорий как принцип содержательно складывается из: (1) достаточности площади, обеспечивающей возможность для комплексности; (2) способности размещения объектов различного функционального назначения и обустройства территорий; (3) обеспечения баланса между объемами застройки, а также обслуживающей ее инфраструктурой.

В-третьих, проблема отсутствия комплексности в принимаемых градостроительных решениях не может быть решена за счет введения законодательных императивов, требующих обеспеченности новой застройки объектами инфраструктуры.

2. Автор доказывает, что на сегодня ключевая роль в обеспечении комплексности развития территорий отводится специальным правовым режимам осуществления градостроительной деятельности. В российской законодательной практике формировалась правовая база таких специальных режимов, которые до 2020 года не были свободны от административных барьеров и существенных дефектов.

Современное регулирование комплексного развития территории (начиная с Закона №2 494-ФЗ) можно считать первым системно сформированным в российской

правовой системе специальным правовым режимом осуществления градостроительной деятельности, обладающим признаками институциональной зрелости и требующим формализации в особенной части Градостроительного кодекса РФ (в перспективе) с целью преодоления фрагментации и повышения эффективности правового регулирования.

3. Основываясь на подходах инструментальной теории права, автор обосновывает, что комплексное развитие территории представляет собой не статичную совокупность правовых норм, а динамичную систему взаимосвязанных правовых инструментов, направленных на достижение конкретных целей и задач в сфере градостроительной деятельности. Доказано, что правовые инструменты комплексного развития территории обладают признаками субстанциональности, целенаправленности, обеспеченности государством, организационно-преобразовательной направленности.

3.1. Однако сами по себе правовые инструменты не обеспечивают структурности регулирующего воздействия, в том числе в градостроительной практике. Поэтому на основе сложившихся общетеоретических подходов были выделены основные юридические конструкции комплексного развития территории:

1) комплексное развитие территории, осуществляемое по итогам торгов;

2) самостоятельная реализация решения о комплексном развитии территории публичным образованием;

3) реализация решения о комплексном развитии территории оператором;

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Киль Юлия Эдуардовна, 2025 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Нормативные акты и официальные документы

1.1.Российские нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http: //www. pravo. gov.ru, 04.07.2020.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 29.01.1996, № 5, ст. 410.

3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 №2 136-Ф3 // «Российская газета», № 211-212, 30.10.2001.

4. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ // Парламентская газета. № 5-6. 14.01.2005.

5. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ // «Российская газета», № 1, 12.01.2005.

6. Закон РФ «О статусе столицы Российской Федерации» от 15.04.1993 № 4802-1 // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

7. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ // «Российская газета», № 202, 08.10.2003.

8. Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 18.12.2006 № 232-ФЗ // «Российская газета», № 290, 23.12.2006.

9. Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий» от 24.07.2008 № 161-ФЗ // «Российская газета», № 160, 30.07.2008.

10. Федеральный закон «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.06.2014 № 171-ФЗ // «Российская газета», № 142, 27.06.2014.

11. Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 21.07.2014 № 224-ФЗ // «Российская газета», № 166, 25.07.2014.

12. Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории и обеспечения комплексного и устойчивого развития территорий и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» от 03.07.2016 №2 373-ФЗ // «Российская газета», № 152, 13.07.2016.

13. Федеральный закон «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 № 216-ФЗ // «Российская газета», № 172, 04.08.2017.

14. Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 02.08.2019 № 283-Ф3 // «Российская газета», № 172, 07.08.2019.

15. Федеральный закон «О федеральной территории «Сириус» от 22.12.2020 № 437-Ф3 // «Российская газета», № 292, 25.12.2020.

16. Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий» от 30.12.2020 № 494-ФЗ // «Российская газета», № 2, 12.01.2021.

17. Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 25.12.2023 № 627-ФЗ // «Российская газета», № 297, 29.12.2023.

18. Федеральный законом «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 14.07.2022 № 350-ФЗ // «Российская газета», № 160, 22.07.2022.

19. Федеральный законом «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 25.12.2023 № 627-ФЗ // «Российская газета», № 297, 29.12.2023.

20. Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 26.12.2024 № 486-ФЗ // «Российская газета», № 297, 28.12.2024.

21. Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статью 32.1 Жилищного кодекса Российской Федерации» от 24.06.2025 № 181-ФЗ // «Российская газета», № 139, 27.06.2025.

22. Паспорт национального проекта «Жилье и городская среда» (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол № 16 от 24.12.2018) // Официальный сайт Минстроя России -[Электронный ресурс] - URL: https://minstroyrf.gov.ru/upload/iblock/426/Pasport-natsionalnogo-proekta-_ZHile-i-gorodskaya-sreda_.pdf (дата обращения: 27.07.2024).

23. Указ Президента РФ «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» от 07.05.2024 №2 309 // «Российская газета», № 100, 11.05.2024.

24. Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении приоритетных направлений научно-технологического развития и перечня важнейших наукоемких технологий» от 18.06.2024 № 529 // «Собрание законодательства РФ», 24.06.2024, № 26, ст. 3640.

25. Постановление Правительства РФ «О реализации Национальной технологической инициативы» от 18.04.2016 №2 317 // Режим доступа СПС «Консультант-Плюс».

26. Постановление Правительства РФ «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» от 30.12.2017 № 1710 // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

27. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил проведения торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории, Правил

определения начальной цены торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории при принятии решения о комплексном развитии территории Правительством Российской Федерации и Правил заключения договора о комплексном развитии территории посредством проведения торгов в электронной форме и установлении случаев проведения торгов на право заключения 2 и более договоров о комплексном развитии территорий» от 04.05.2021 № 701 // «Собрание законодательства РФ», 17.05.2021, № 20, ст. 3373.

28. Постановление Правительства РФ «О реализации проекта по созданию инновационной образовательной среды (кампусов) с применением механизма концессионных соглашений в рамках федерального проекта «Создание сети современных кампусов» национального проекта «Молодежь и дети» (вместе с «Положением о реализации проекта по созданию инновационной образовательной среды (кампусов) с применением механизма концессионных соглашений в рамках федерального проекта «Создание сети современных кампусов» национального проекта «Молодежь и дети», «Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных инвестиционных проектов по созданию кампусов») от 28.07.2021 № 1268 (ред. от 16.11.2024) // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 06.08.2021.

29. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил отбора (одобрения) инфраструктурных проектов (мероприятий), источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, и изменения параметров (характеристик) отобранных (одобренных) инфраструктурных проектов (мероприятий) и о внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации» от 14.07.2021 № 1189 // «Собрание законодательства РФ», 02.08.2021, № 31, ст. 5901.

30. Постановление Правительства РФ «О реализации проекта по созданию инновационной образовательной среды (кампусов) с применением механизма концессионных соглашений в рамках федерального проекта «Создание сети современных кампусов» национального проекта «Наука и университеты» от 28.07.2021 № 1268 // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

31. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда» от 20.08.2022 № 1469 // «Собрание законодательства РФ», 29.08.2022, № 35, ст. 6102.

32. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил заключения оператором комплексного развития территории соглашения с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, главой местной администрации в целях реализации решения о комплексном развитии территории, принимаемого Правительством Российской Федерации» от 22.06.2024 № 846 // «Собрание законодательства РФ», 24.06.2024, № 26, ст. 3678.

33. Методика одобрения мероприятий субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются специальные казначейские кредиты, на конкурсной основе (утв. президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в РФ (протокол от 04.05.2023 № 25пр)) // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

34. План мероприятий («дорожная карта») по повышению эффективности деятельности Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (утв. Росгидрометом 06.08.2018) // Режим доступа СПС «Консультант-Плюс».

35. Распоряжение Правительства РФ «Об утверждении Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года» от 31.10.2022 № 3268-р // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

36. Распоряжение Министерства науки и высшего образования Российской Федерации «Об определении инвестиционных проектов по созданию кампусов» от 18.04.2023 № 152-р // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

37. Постановление Правительства Москвы «Об утверждении Порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, и Перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для города Москвы, при строительстве и (или) реконструкции которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается» от 10.09.2013 № 593-ПП // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

38. Постановление Правительства Москвы «О порядке участия города Москвы в хозяйственных обществах» от 05.09.2014 № 511-ПП // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

39. Постановление Правительства Москвы «О мерах по реализации проектов комплексного развития территорий нежилой застройки города Москвы» от 23.03.2021 № 331-ПП // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

40. Постановление Правительства Московской области «Об утверждении Порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, и Перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для города Москвы, при строительстве и (или) реконструкции которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается» от 31.12.2013 №1190/57 // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

41. Постановление Правительства Московской области «О порядке комплексного развития территорий в Московской области» от 26.01.2021 № 29/3 // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

42. Постановление Правительства Московской области «О Межведомственной комиссии по обеспечению комплексного развития территорий в Московской

области - «Проектный офис комплексного развития территорий Московской области» от 07.09.2021 № 806/31 // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

43. Постановление Правительства Москвы «О комплексном развитии территорий нежилой застройки города Москвы, расположенных в Краснопахорском районе города Москвы, вблизи деревни Юрово» от 24.12.2024 № 3085-ПП // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

44. Приказ Департамента городского имущества г. Москвы «Об утверждении примерных форм документов в целях реализации комплексного развития территорий нежилой застройки города Москвы» от 30.06.2022 № 166 // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

45. Постановление Правительства Санкт-Петербурга «О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга» от 21.06.2016 № 524 // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

46. Постановлением Правительства Ленинградской области «Об утверждении Порядка определения начальной цены торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории» от 15.06.2021 № 367 // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

47. Распоряжение Правительства Ленинградской области «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услуг в сферах установленной деятельности в Ленинградской области на 2019-2030 годы» от 02.07.2019 № 410-р // Режим доступа СПС «Консультант-Плюс».

48. Распоряжение Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга «Об утверждении примерных форм договоров о комплексном развитии территории» от 26.04.2022 № 36-р // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

49. Постановление Правительства Пермского края «Об утверждении Порядка реализации решения о комплексном развитии территории в Пермском крае, Порядка согласования проектов решений о комплексном развитии территории жилой и нежилой застройки, подготовленных главой местной администрации муниципального образования Пермского края, Порядка заключения договоров о комплексном развитии территории, заключаемых органами местного самоуправления с правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества» от 15.06.2021 № 410-П // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

50. Решение Пермской городской Думы «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Перми» от 26.06.2007 № 143 // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

51. Решение Пермской городской Думы «Об утверждении Порядка заключения соглашения о сотрудничестве между застройщиком и муниципальным образованием город Пермь для развития сети социальной инфраструктуры города Перми» от 17.12.2019 № 316 // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

52. Распоряжение Правительства Камчатского края «О принятии решения о комплексном развитии территории нежилой застройки площади Ленина в

Петропавловск-Камчатском городском округе» от 02.06.2023 № 259-РП // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

53. Распоряжение Правительства Камчатского края «О принятии решения о комплексном развитии территории нежилой застройки площади Ленина в Петропавловск-Камчатском городском округе» от 02.06.2023 № 259-РП // Режим доступа СПС «Гарант».

54. Постановление Правительства Свердловской области «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Формирование современной городской среды на территории Свердловской области»» от 31.10.2017 № 805-ПП // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

55. Постановление Правительства Свердловской области «Об установлении критериев, которым должны соответствовать многоквартирные дома, не признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, расположенные в границах застроенной территории, в отношении которой осуществляется комплексное развитие территории жилой застройки, и критериев, при соответствии которым домов блокированной застройки, объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов земельные участки, на которых расположены такие объекты, могут быть изъяты для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории» от 29.04.2021 № 261-ПП // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

56. Постановление Правительства Свердловской области «Об утверждении Порядка определения начальной цены торгов (конкурса или аукциона) на право заключения договора о комплексном развитии территории в случае, если решение о комплексном развитии территории принято Правительством Свердловской области или главой местной администрации муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области» от 22.07.2021 № 442-ПП // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

57. Постановление Правительства Свердловской области «Об установлении порядка определения границ территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию, требований к комплексному развитию территории жилой застройки в целях принятия решения о комплексном развитии территории жилой застройки Правительством Свердловской области или главой местной администрации муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, и предельного срока для проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, не признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, включенных в проект решения о комплексном развитии территории жилой застройки, по вопросу о включении многоквартирного дома в границы территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию в соответствии с решением о комплексном развитии такой территории» от 23.09.2021 № 619-ПП // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 28.09.2021.

58. Постановление Правительства Свердловской области «Об утверждении Порядка приобретения собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, отвечающих критериям, установленным Правительством Свердловской области, и включенных в границы подлежащей комплексному развитию территории

жилой застройки, за доплату жилых помещений большей площади и (или) жилых помещений, имеющих большее количество комнат, чем предоставляемые им жилые помещения, в том числе за счет средств материнского (семейного) капитала, жилищных субсидий и социальных выплат, право на получение которых подтверждается также государственными жилищными сертификатами, и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников» от 11.11.2021 № 766-ПП // Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области www.pravo.gov66.ru, 12.11.2021.

59. Постановление Правительства Свердловской области «Об утверждении Порядка реализации решения о комплексном развитии территории жилой застройки, принимаемого Правительством Свердловской области или главой местной администрации муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области» от 25.11.2021 № 835-ПП // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru/, 30.11.2021.

60. Постановление Правительства Свердловской области «Об определении сведений, включаемых в решение о комплексном развитии территории нежилой застройки, в решение о комплексном развитии незастроенной территории, принимаемые Правительством Свердловской области или главой местной администрации муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области» от 02.02.2023 № 75-ПП // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

61. Постановление Правительства Свердловской области «Об утверждении Правил заключения оператором комплексного развития территории соглашения с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области или уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, в целях реализации решения о комплексном развитии территории, принимаемого Правительством Свердловской области или главой местной администрации муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области» от 20.06.2024 № 393-ПП // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

62. Постановление Правительства Свердловской области «Об определении оператора комплексного развития территорий» от 24.09.2024 № 667-ПП // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

63. Постановление Правительства Свердловской области «Об определении оператора комплексного развития территорий Новоуральского городского округа Свердловской области» от 30.01.2025 № 46-ПП // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

64. Постановление Правительства Свердловской области «Об определении оператора комплексного развития территорий муниципального округа Средне-уральск Свердловской области» от 24.04.2025 № 251-ПП // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

65. Приказ Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области «Об утверждении Порядка согласования с Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области проекта решения о комплексном развитии территории жилой застройки, подготовленного главой

местной администрации» от 08.04.2021 № 231-П // Режим доступа СПС «Консуль-тантПлюс».

66. Приказ Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области «Об утверждении Порядка согласования с Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области проекта решения о комплексном развитии территории нежилой застройки, подготовленного главой местной администрации муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области» от 02.09.2021 № 496-П // Режим доступа СПС «Кон-сультантПлюс».

67. Приказ Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области «Об утверждении Порядка заключения органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, с правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества договоров о комплексном развитии территории, на основании которых осуществляется комплексное развитие территории по инициативе правообладателей» от 20.10.2021 № 573-П // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

68. Закон Республики Татарстан «О градостроительной деятельности в Республике Татарстан» от 25.12.2010 № 98-ЗРТ // «Республика Татарстан», № 260, 31.12.2010.

69. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан «О мерах по реализации проектов комплексного развития территорий в Республике Татарстан» от 24.09.2021 № 913// Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

70. Постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани «О комплексном развитии территории нежилой застройки, расположенной по адресу: г. Казань, ул. Декабристов» от 20.02.2024 № 558 // Режим доступа СПС «Гарант».

71. Постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани «О комплексном развитии территории нежилой застройки города Казани, расположенной по адресу: г. Казань, ул. Меховщиков» от 30.12.2022 № 4789 // Режим доступа СПС «Гарант».

72. Постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани «О комплексном развитии территории нежилой застройки города Казани, расположенной по адресу: г. Казань, ул. Магистральная» от 30.12.2022 № 4788 // Режим доступа СПС «Гарант».

73. Закон Челябинской области «О комплексном развитии территории в Челябинской области» от 20.04.2021 № 339-ЗО // Режим доступа СПС «Консультант-Плюс».

74. Закон Челябинской области «О комплексном развитии территории в Челябинской области» от 20.04.2021 № 339-ЗО // Режим доступа СПС «Консультант-Плюс».

75. Постановление Правительства Челябинской области «О Порядке определения начальной цены торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории» от 08.06.2021 № 220-П // Режим доступа СПС «Консультант-Плюс».

76. Постановление Правительства Челябинской области «О случаях, содержании, порядке заключения и реализации соглашения, заключаемого оператором комплексного развития территории с уполномоченным исполнительным органом Челябинской области или уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области в целях реализации решения о комплексном развитии территории, принимаемого Правительством Челябинской области, главой администрации муниципального образования Челябинской области» от 31.10.2024 № 616-П // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

77. Закон Красноярского края «О регулировании отдельных отношений в сфере комплексного развития территорий» от 08.07.2021 № 11-5320 // «Наш Красноярский край», № 56, 28.07.2021.

78. Постановление Правительства Саратовской области «Об установлении случаев, содержания, порядка заключения и реализации соглашения, заключаемого в целях реализации решения о комплексном развитии территории» от 23.05.2024 № 424-П // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

79. Постановление Правительства Тюменской области «Об установлении порядка определения начальной цены торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории при принятии решения о комплексном развитии территории Правительством Тюменской области или главой местной администрации» от 24.07.2007 № 171-П // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

80. Постановление Правительства Тюменской области «О порядке осуществления комплексного развития территории» от 19.03.2021 № 135-П // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

81. Постановление Главы города Тюмени «О комплексном развитии территории жилой застройки улицы Камчатская города Тюмени» от 16.08.2021 № 61-пг // Режим доступа СПС «Гарант».

82. Постановление Правительства Иркутской области «Об отдельных вопросах комплексного развития территорий в Иркутской области» от 23.04.2021 № 2931111 // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

83. Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа «О регулировании отдельных отношений в сфере комплексного развития территорий в Ямало-Ненецком автономном округе» от 26.04.2021 № 317-П // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

84. Постановление Правительства Кировской области «Об утверждении Порядка определения начальной цены предмета торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории и признании утратившим силу постановления Правительства Кировской области от 04.07.2016 № 109/384» от 19.05.2021 № 248-П // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

85. Постановление Правительства Кировской области «О некоторых вопросах комплексного развития территории в Кировской области» от 15.11.2021 № 615-П // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

86. Постановление Правительства Астраханской области «О Порядке заключения договора о комплексном развитии территории, заключаемого органами местного самоуправления с правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, осуществляемого без

проведения торгов на право заключения вышеназванного договора» от 15.10.2021 № 486-П // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

87. Постановление Правительства Астраханской области «О Порядке определения начальной цены торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории при принятии решения о комплексном развитии территории Правительством Астраханской области или главой местной администрации муниципального образования Астраханской области» от 20.10.2021 № 488-П // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

88. Постановление Правительства Новосибирской области «Об установлении порядка определения начальной цены торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории в случае, если решение о комплексном развитии территории принято Правительством Новосибирской области или главой местной администрации муниципального образования Новосибирской области» от 27.07.2021 № 296-П // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

89. Постановление Правительства Нижегородской области «Об особенностях комплексного развития территорий в Нижегородской области» от 13.07.2021 № 601 // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

90. Постановление Правительства Нижегородской области «О комплексном развитии незастроенной территории, прилегающей к поселку Новинки, в границах Новинского сельсовета городского округа город Нижний Новгород» от 15.12.2021 № 1173// Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

91. Приказ министерства градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от 10.03.2023 № 01-02/15 «Об утверждении методических рекомендаций по подготовке мастер-плана в рамках комплексного развития территорий Нижегородской области» // Режим доступа СПС «Консультант-Плюс».

92. Постановление Администрации города Екатеринбурга «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования «город Екатеринбург» от 10.06.2022 № 1597 // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс» .

93. Постановление Администрации города Екатеринбурга «О комплексном развитии территории нежилой застройки в районе улицы Азина» от 20.10.2022 № 3246 // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

94. Постановление Администрации города Екатеринбурга «О комплексном развитии территории нежилой застройки в районе улицы Черкасской» от 24.11.2022 № 3602 // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

95. Постановление Администрации города Екатеринбурга «О комплексном развитии территории нежилой застройки в районе улицы Студенческой» от 21.12.2023 № 3430 // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

96. Постановление Администрации Ростова-на-Дону «Об утверждении Порядка подготовки и принятия решений о комплексном развитии территорий в городе Ростове-на-Дону» от 01.02.2022 № 76 // https://rostov-gorod.ru/upload/iblock/01a/82379737-82380612.pdf (дата обращения: 15.03.2025).

97. Решение Ростовской-на-Дону городской Думы «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону» от 21.12.2018 № 605 // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

98. Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области «Об установлении критериев, которым должны соответствовать не признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции многоквартирные дома, расположенные в границах застроенной территории, в отношении которой осуществляется комплексное развитие территории жилой застройки» от 05.07.2021 № 117 // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

99. Постановление Правительства Белгородской обл. «О порядке осуществления комплексного развития территории» от 16.08.2021 № 330-ПП // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

100. Постановление Правительства Архангельской области «О комплексном развитии территорий в Архангельской области» от 30.06.2021 № 326-ПП // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

101. Постановление Правительства Ставропольского края «Об утверждении Порядка согласования проекта решения о комплексном развитии территории жилой застройки, проекта решения о комплексном развитии территории нежилой застройки, подготовленных главой местной администрации муниципального образования Ставропольского края» от 25.06.2021 № 280-П // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс» .

102. Постановление Правительства Ивановской области «Об определении сведений, подлежащих включению в решение о комплексном развитии территории в Ивановской области» от 23.09.2021 № 448-п // Режим доступа СПС «Консультант-Плюс».

103. Распоряжение Правительства Ивановской области «О принятии решения о комплексном развитии территории нежилой застройки города Иванова, расположенной по адресу: город Иваново, улица Батурина, дом 2» от 14.06.2022 № 63-рп // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

104. Распоряжение Правительства Ивановской области «Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Ивановской области в целях реализации решения о комплексном развитии территории нежилой застройки города Иванова, расположенной в центральной части города Иванова» от 17.01.2023 № 2-рп // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

105. Постановление Администрации города Омска «О комплексном развитии территории жилой застройки в границах улиц: 16-я Северная - Красный Пахарь - 7-я Северная - Герцена в Центральном административном округе города Омска» от 22.10.2024 № 820-п // Режим доступа СПС «Гарант».

106. Решение Омского городского Совета «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области» от 10.12.2008 № 201 // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

107. Постановление Правительства Мурманской области «О комплексном развитии территории жилой застройки города Мурманска, включающей улицы Академика Павлова, Радищева, Полухина, Чехова, Генерала Фролова, Куйбышева,

проезд Рылеева, переулок Дальний (Больничный район и 1 микрорайон)» от 31.12.2021 № 1036-ПП // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

108. Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики «Об утверждении Порядка заключения договоров о комплексном развитии территории, заключаемых органами местного самоуправления в Чувашской Республике с правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества» от 22.09.2021 № 461 // Режим доступа СПС «Консультант-Плюс».

109. Постановление Правительства Пензенской области «Об утверждении Порядка заключения органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области с правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества договоров о комплексном развитии территории без проведения торгов на право заключения договора» от 02.08.2021 № 454-ПП // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

110. Постановление Правительства Пензенской области «Об утверждении Правил заключения оператором комплексного развития территории соглашения с уполномоченным исполнительным органом Пензенской области в целях реализации решения о комплексном развитии территории, принимаемого Правительством Пензенской области» от 18.11.2024 № 890-ПП // Режим доступа СПС «Консультант-Плюс».

111. Указ Губернатора Воронежской области «О комплексном развитии территорий в Воронежской области» от 02.09.2021 №165-у // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

112. Постановление Администрации города Рязани «О подготовке проекта решения о комплексном развитии территории жилой застройки в границах улиц: Трудовая, Космодемьянской, Кошевого, Ломоносова, Декабристов, 1-й проезд Бабушкина, Космодемьянской, Декабристов, Пугачева в Октябрьском районе города Рязани» от 21.07.2022 № 5263 // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

113. Приказ Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края «Об утверждении Порядка согласования проекта решения о комплексном развитии территории жилой, нежилой застройки, подготовленного главой местной администрации муниципального образования Краснодарского края с департаментом по архитектуре и градостроительству Краснодарского края» от 11.11.2021 № 298 // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

114. Приказ Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края «Об утверждении Порядка заключения органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края договоров о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества» от 01.12.2021 № 315 // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

115. Постановление Правительства Вологодской области «Об утверждении Порядка согласования проекта решения о комплексном развитии территории жилой застройки, проекта решения о комплексном развитии территории нежилой застройки, подготовленного главой местной администрации (городского округа,

муниципального округа, муниципального района) Вологодской области» от 27.09.2021 № 1141 // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

116. Постановление Правительства Ростовской области «Об утверждении Правил заключения оператором комплексного развития территории соглашения с Правительством Ростовской области или уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в Ростовской области в целях реализации решения о комплексном развитии территории, принимаемого Правительством Ростовской области, главой местной администрации» от 16.09.2024 № 613 // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

117. Приказ Министерства архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования город Оренбург Оренбургской области» от 28.03.2025 № 36/47-од. // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс»

1.2.Зарубежные нормативные акты

118. Baugesetzbuch (BauGB) // Bundesministerium der Justiz - [Режим доступа] - URL: https://www.gesetze-im-internet.de/bbaug/ (дата обращения 04.04.2023).

119. Raumordnungsgesetz // Bundesministerium der Justiz - [Режим доступа] -URL: https://www.gesetze-im-internet.de/rog_2008/ (дата обращения 04.04.2023).

120. Закон Кыргызской Республики от 11 января 1994 года № 1372-XII «О градостроительстве и архитектуре Кыргызской Республики» - [Электронный ресурс] - URL: http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/716?cl=ru-ru#3 (дата обращения: 18.08.2023).

121. Закон Республики Казахстан от 16.07.2001 № 242 «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» - [Электронный ресурс] - URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1024035&pos=436;-51#pos=436;-51 (дата обращения: 18.08.2021).

122. Закон Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-3 «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» - [Электронный ресурс] - URL: https://kodeksy-by.com/zakon_rb_ob_arhitekturnoj_gradostroitelnoj_i_stroitelnoj_deyatelnosti.htm (дата обращения: 18.08.2024).

1.3. Официальные документы

123. Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 03.11.2023 № вн. 2.2-1/4918 «На проект федерального закона № 437182-8 «О внесении изменений в статью 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

124. Официальный отзыв Правительства Российской Федерации «На проект федерального закона № 437182-8 «О внесении изменений в статью 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

125. Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по региональной политике и местному самоуправлению «На проект федерального закона № 437182-8 «О внесении изменений в статью 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

126. Официальный отзыв Правительства Российской Федерации «На проект федерального закона № 391467-8 «О внесении изменений в статью 68 Градостроительного кодекса Российской Федерации».

127. Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству «На проект федерального закона № 391467-8 «О внесении изменений в статью 68 Градостроительного кодекса Российской Федерации». Стоит отметить также следующий сделанный Комитетом вывод: «в законопроекте целесообразно предусмотреть полноценный механизм, который либо возложит на застройщика соответствующую обязанность, либо запретит публично-правовому органу совершать определенные действия (заключать договор аренды земельного участка, выдавать разрешения на строительство или разрешения на ввод жилых домов в эксплуатацию), а также предусмотрит контроль за синхронизацией мероприятий по комплексному развития территории на всех стадиях градостроительного процесса».

128. Пояснительная записка к Федеральному закону от 30.12.2020 №2 494-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий» // Система обеспечения законодательной деятельности - [Электронный ресурс] - URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1023225-7 (дата обращения: 17.06.2024).

129. Проект договора о комплексном развитии территории в состоявшемся аукционе на право заключения договора о комплексном развитии территории жилой застройки в районе улиц Бакинских комиссаров - Калинина - переулка Симбирского в городе Екатеринбурге // ГИС Торги - [Электронный ресурс] - URL: https://torgi.gov.ru/new/public/lots/lot/22000114760000000014_1/(lotInfo:docs)?fromR ec=false#lotInfoSection-docs (дата обращения 01.02.2025).

130. Пояснительная записка к федеральному закону от 26.12.2024 №2 486-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

131. Пояснительная записка к проекту Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

132. Разъяснения Минстроя России от 13.04.2021 // Документ опубликован не был.

133. Ответы на вопросы, поступившие в рамках подготовки к практическому семинару по вопросу применения положений Федерального закона от 30.12.2020 № 494-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях

обеспечения комплексного развития территорий» Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства 16 июля 2021 года // Документ опубликован не был.

134. Мастер-план территории проектирования: ул. Дружбы, ул. Снежная, ул. Энтузиастов и р. Ржавка в г. Нижний Новгород // Официальный сайт Министерства градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области

- [Электронный ресурс] - URL: https://inink.ru/vo9iVn (дата обращения 24.03.2025).

135. Модель проекта КРТ жилой застройки // Официальный сайт Минстроя России - [Электронный ресурс] - URL: https://minstroyrf.gov.ru/trades/kompleksnoe-razvitie-territoriy/ (дата обращения 24.03.2025).

136. Мониторинг реализации механизма комплексного развития территорий субъектами Российской Федерации // Официальный сайт Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации - [Электронный ресурс] - URL: https://minstroyrf.gov.ru/trades/kompleksnoe-razvitie-territoriy/1-monitoring-realizatsii-mekhanizma-kompleksnogo-razvitiya-territoriy-subektami-rossiyskoy-federatsii/ (дата обращения 28.06.2025).

137. Предложение о заключении концессионного соглашения // ГИС Торги

- URL: https://torgi.gov.ru/new/public/lots/lot/22000014590000000009_1/(lotInfo:info)?fromR ec=false#lotInfoSection-info; Газпромбанк профинансирует строительство по концессии общественного центра в Петропавловск-Камчатском // Газпромбанк -[Электронный ресурс] - URL: https://www.gazprombank.ru/press/7467125/ (дата обращения 28.06.2025).

138. Протокол заочного голосования Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации от 6 марта 2025 г. № 2-пр // Правительственная комиссия - [Электронный ресурс] - URL: https://xn--e1 adnd0h.xn--d 1 aqf.xn--p 1 ai/government-commission/decisions-taken/ (дата обращения 29.06.2025).

139. Протокол заочного голосования Правительственной комиссии по повышению эффективности использования федерального имущества и развитию территорий от 22.05.20205 № 5пр // Правительственная комиссия - [Электронный ресурс]

- URL: https://xn--e1adnd0h.xn--d1aqf.xn--p1ai/upload/iblock/26a/8608cmvgekucj22j7j2exu3p4kw1jexg.PDF (дата обращения 29.06.2025).

2. Судебная и правоприменительная практика1

2.1. Судебная практика

140. Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн)

1 В отсутствие специального указания судебные акты приводятся по СПС «КонсультантПлюс».

238

Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан».

141. Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2008 № 10-П «По делу о проверке конституционности положений абзаца четырнадцатого статьи 3 и п. 3 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» в связи с жалобой гражданина В. В. Михайлова».

142. Постановление Конституционного Суда РФ от 20.04.2010 № 9-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 7 Федерального закона «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» в редакции Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции» в связи с жалобами граждан А. А. Анохина и П. И. Зелинского и запросами Железнодорожного районного суда города Новосибирска и Кировского районного суда города Ростова-на-Дону».

143. Постановление Конституционного Суда РФ от 20.06.2011 № 20-П «По делу о проверке конституционности положений п. 4 статьи 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, части 6 статьи 5 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации» и статьи 116 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2007 год» в связи с запросом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации».

144. Постановление Конституционного Суда РФ от 25.04.2019 № 19-П «По делу о проверке конституционности п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг в связи с жалобой акционерного общества «Верхневолгоэлектромонтаж-НН» // «Российская газета», № 98, 08.05.2019.

145. Постановление Конституционного Суда РФ от 16.10.2020 № 42-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки М. Г. Анциновой».

146. Постановление Конституционного Суда РФ от 21.07.2022 № 34-П «По делу о проверке конституционности частей 14 и 17 статьи 16 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», подпунктов 3 и 3.1 пункта 1 статьи 201.1, пункта 5 статьи 201.10, абзаца второго пункта 2 статьи 201.15, подпункта 1 пункта 8 статьи 201.15-1, пункта 11 статьи 201.15-2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в связи с запросом Верховного Суда Российской Федерации и жалобой гражданки А. Н. Шалимовой».

147. Определение Конституционного Суда РФ от 16.05.2024 № 1119-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Пысенкова Андрея Ивановича на нарушение конституционных прав его несовершеннолетнего сына статьей

15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

148. Определение Конституционного Суда РФ от 30.05.2024 № 1167-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Травкиной Светланы Павловны на нарушение ее конституционных прав пунктом 5 части 3 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации».

149. Определение Конституционного Суда РФ от 27.03.2025 № 892-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы акционерного общества «Микояновская слобода» на нарушение его конституционных прав пунктом 4 части 7 статьи 66 и частью 6 статьи 70 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также пунктом 7 части 1 статьи 6 и статьей 7 Федерального закона «О персональных данных».

150. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства» от 04.03.2021 № 2.

151. Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018.

152. Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 27.10.2015 по делу № А07-21632/2013.

153. Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 23.07.2024 по делу № А45-6000/2023.

154. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 20.10.2016 № 44-АПГ16-22.

155. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.07.2017 № 51-АПГ17-8.

156. Определение Верховного Суда РФ от 17.06.2024 по делу № А45-6000/2023.

157. Кассационное определение Верховного Суда РФ от 20.07.2022 № 5-КАД22-34-К2.

158. Кассационное определение Верховного Суда РФ от 23.10.2024 № 5-КАД24-52-К2.

159. Апелляционное определение Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2016 № 4-АПГ16-33.

160. Апелляционное определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.04.2017 № 32-АПГ17-1.

161. Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 27.02.2019 № 8-АПГ18-32.

162. Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 06.08.2020 по делу № А11-9358/2017.

163. Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 15.10.2020 по делу № А60-50402/2019.

164. Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 27.09.2022 по делу № А55-28817/2020.

165. Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 27.11.2023 по делу № А56-74330/2022.

166. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2023 № 18-КГ23-146-К4.

167. Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 06.12.2023 № 44-КАД22-25-К7.

168. Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 25.02.2025 № АПЛ24-454.

169. Постановление Президиума ВАС РФ от 03.04.2012 по делу № А41-29131/10.

170. Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 30.09.2020 по делу № А76-37014/2019.

171. Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от

15.07.2021 по делу № А43-20312/2020.

172. Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 15.10.2021 по делу № А07-2540/2021.

173. Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от

06.06.2022 по делу № А13-17533/2020.

174. Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от

07.04.2023 по делу № А28-6687/2022.

175. Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 15.05.2023 по делу № А55-24188/2022.

176. Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 08.06.2023 по делу № А53-35526/2022.

177. Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от

25.12.2023 по делу № А19-4149/2023.

178. Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от

15.01.2024 по делу № А45-9429/2023.

179. Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 23.08.2024 по делу № А31-3581/2023.

180. Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 27.08.2024 по делу № А33-20002/2022.

181. Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.09.2024 по делу № А53-35526/2022.

182. Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от

10.12.2024 по делу № А05-663/2024.

183. Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от

24.02.2025 по делу № А56-39978/2024.

184. Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20.03.2025 по делу № А82-6617/2024.

185. Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 07.04.2025 по делу № А56-21261/2024.

186. Постановление Арбитражного суда Московского округа от 06.05.2025 по делу № А40-56611/2024.

187. Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2017 по делу № А50-1567/2017.

188. Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от

30.10.2019 по делу № А41-25953/2015.

189. Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от

24.02.2021 по делу № А23-5901/2020.

190. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от

21.09.2022 по делу № А40-60215/2022.

191. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от

25.07.2024 по делу № А40-273079/2023.

192. Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от

19.05.2025 по делу № А43-40607/2024.

193. Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от

05.10.2020 № 88-15382/2020.

194. Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от

28.01.2021 № 88-2392/2021.

195. Определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от

21.09.2021 № 88-6108/2021.

196. Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от

07.06.2022 по делу № 88-11845/2022.

197. Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от

07.06.2022 по делу № 88-11845/2022.

198. Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от

04.10.2023 № 88а-17130/2023.

199. Кассационное определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16.05.2023 № 88а-7493/2023

200. Кассационное определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 18.09.2024 № 88а-30265/2024.

201. Кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 05.04.2023 по делу № 3а-10/2022.

202. Кассационное определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 12.03.2025 № 88а-6961/2025.

203. Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от

03.05.2024 № 88-7693/2024.

204. Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 11.12.2024 по делу № 88а-31981/2024.

205. Апелляционное определение Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 07.07.2022 по делу № 66а-2081/2022.

206. Апелляционное определение Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 28.11.2023 № 66а-1617/2023.

207. Апелляционное определение Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 20.06.2024 № 66а-535/2024.

208. Апелляционное определение Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 17.07.2024 по делу № 66а-838/2024.

209. Апелляционное определение Московского областного суда от 16.05.2018 по делу № 33-10582/2018.

210. Решение Свердловского областного суда от 30.11.2022 по делу № 3а-1049/2022.

2.2.Правоприменительная практика

211. Решение Свердловского УФАС России от 25.10.2022 по делу № 066/01/15-2222/2022.

212. Решение Ярославского межрегионального УФАС России от 16.07.2024 № 076/10/18.1-1002/2024.

213. Решение Оренбургского УФАС России от 11.11.2024 по делу № 056/10/18.1-1285/2024.

214. Решение Свердловского УФАС России от 29.11.2024 по жалобе № 066/01/18.1-4367/2024.

3. Монографии, учебники, диссертации

3.1. Монографии

215. Алексеев С. С. Структура советского права. М.: Юрид. лит. 1975. 264 с.

216. Алексеев С. С. Общая теория права: В 2-х т. Т. 2. М.: «Юридическая литература». 1981. 360 с.

217. Алексеев С. С. Общая теория права: В 2-х т, Т. I. М.: «Юридическая литература». 1981. 361 с.

218. Алексеев С. С. Теория права. М.: Издательство БЕК. 1995. 320 с.

219. Алексеев С. С. Право: азбука - теория - философия. Опыт комплексного исследования. М.: Статут. 1999. 712 с.

220. Алексеев С. С. Восхождение к праву: поиски и решения. М.: Норма. 2001. 576 с.

221. Винницкий А. В. Публичная собственность: монография. М.: Статут. 2013. 732 с.

222. Правовое зонирование. Регулирование городской застройки. Опыт Перми [Текст]: аналит. докл. / Т. В. Гудзь, И. В. Карасельникова, Н. А. Косолапов при участии А. В. Головина, Г. В. Виткова, М. В. Сапуновой; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». М.: Изд. дом Высшей школы экономики. 2020. 95 с.

223. Долгих Е. И., Ерлич В. А., Кузнецова П. О. Факторы, определяющие потенциал устойчивого развития российских городов: инструменты внешней оценки и новые вызовы. // Устойчивое развитие городов: коллективная монография / под ред. К. В. Папенова, С. М. Никонорова, К. С. Ситкиной. М.: Экономический факультет МГУ имени М. В. Ломоносова. 2019. 288 с.

224. Иеринг Р. Юридическая техника: пер. с нем. Ф. С. Шендорфа. СПб. 1905. 130 с.

225. Малько А. В. Политическая и правовая жизнь России. М. 2000. 154 с.

226. Малько А. В., Шундиков К. В. Цели и средства в праве и правовой политике. Саратов. 2003. 294 с.

227. Могилевский В. Д. Методология систем: вербальный подход. М.: Издательство «Экономика». 1999. 258 с.

228. Эффективность правового регулирования / под общ. ред. А. В. Полякова, В. В. Денисенко, М. А. Беляева. М.: Проспект. 2017. 240 с.

229. Пугинский Б. И. Гражданско-правовые средства в хозяйственных отношениях. М.: Юрид. лит. 1984. 224 с.

230. Юридическая урбанология. Урбанологическая теория: монография: в 2 т. / коллектив авторов; под общ. ред. В.В. Таболина. М.: Юстицинформ. 2021. 826 с.

231. Черданцев А. Ф. Логико-языковые феномены в праве, юридической науке и практике. Екатеринбург. 1993. 192 с.

232. Юсупов В. А. Правоприменительная деятельность органов управления / В. А. Юсупов. М.: 1997. 136 с.

233. Методические рекомендации по комплексному развитию территорий жилой застройки // подготовлены Фондом «Институт экономики города» по заказу Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, договор № 5/20 от 11.02.2022. 466 с.

3.2. Учебники, учебные пособия

234. Алексеев С. С. Проблемы теории права: Основные вопросы общей теории социалистического права: Курс лекций. В 2-х тт. Свердловск: Изд-во Свердл. юрид. ин-та. 1972. Т. 1. 396 с.

235. Алексеев С. С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. М.: Юрид. лит. 1989. 288 с.

236. Алексеев С. С. Теория государства и права / под ред. С. С. Алексеева. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА*М. 1998. 958 с.

237. Болтанова Е. С., Романова О. А., Бандорин Л. Е. Градостроительное право: учебник. М.: Проспект. 2021. С. 312 с.

238. Груздев В. М. Основы градостроительства и планировка населенных мест: учеб. пособие. Н. Новгород: Нижегор. гос. архитектур.-строит. ун-т. 2017. 107 с.

239. Устойчивое развитие: Новые вызовы: Учебник для вузов / под общ. ред. В. И. Данилова-Данильяна, Н. А. Пискуловой. М.: Издательство «Аспект Пресс». 2015. 169 с.

240. Коркунов Н. М. Лекции по общей теории права / Н. М. Коркунов. М.: Издательство Юрайт. 2025. 352 с.

241. Правовое регулирование экономических отношений в современных условиях развития цифровой экономики: монография / отв. ред. к.ю.н., доц. В. А. Вайпан, д.ю.н., доц. М. А. Егорова. М.: «Юстицинформ». 2019. 376 с. // Режим доступа СПС «Гарант».

242. Управление проектами: учеб. пособие для студентов, обучающихся по специальности «Менеджмент организации» / И. И. Мазур [и др.] под общ. ред. И. И. Мазура и В. Д. Шапиро. 6-е изд., стер. М.: Издательство «Омега-Л». 2010. 960 с.

243. Семитко А. П. Учение С. С. Алексеева о праве: краткая научная биография / А. П. Семитко. Екатеринбург: Гуманитарный университет. 2024. С. 637. 805 с.

244. Общее административное право: учебник: в 2 ч. / под ред. Ю. Н. Стари-лова; Воронежский государственный университет. 2-е изд., пересмотр. и доп. Ч. 1. Воронеж: Издательский дом ВГУ 2016. 750 с.

245. Тарасов Н. Н. История и методология юридической науки: методологические проблемы юриспруденции. М.: Издательство Юрайт. 2025. 260 с.

3.3. Диссертации

246. Абрамова А. А. Эффективность механизма правового регулирования: автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. Красноярск. 2006. 23 с.

247. Адильханова К. М. Роль юридической деятельности в правовой системе Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М. 2013. 28 с.

248. Бабичев И. В. Муниципальные юридические конструкции: системно-структурный анализ: автореф. дисс. ... д-ра юрид .наук. М. 2010. 56 с.

249. Бакулина Л. Т. Общая теория договорного правового регулирования: дисс. ... д-ра юрид. наук. М. 2019. 440 с.

250. Батурина Ю. Б. Правовая форма и правовое средство в системе понятий теории права: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М. 2001. 23 с.

251. Беляева Г. С. Правовой режим: общетеоретическое исследование: автореф. дисс. ... д-ра юрид. наук. Курск. 2013. 45 с.

252. Веровская Т. А. Правовое регулирование комплексного развития территорий в России: земельно-правовой аспект: дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2023. 244 с.

253. Грицкова Ю. В. Правовое регулирование предоставления и изъятия земельных участков в целях развития застроенных территорий: дисс. . канд. юрид. наук. М. 2009. 178 с.

254. Давыдова Г. Н. Юридические процедуры в гражданском праве. Общая характеристика: автореф. ... дис. канд. юрид. наук. Казань. 2004. С. 7. 28 с.

255. Касаткина С. С. Урбосфера: системно-семиотический анализ: дис. ... докт. философ. наук. Иваново. 2018. 337 с.

256. Киричек Е. В. Организационно-правовой механизм обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в условиях взаимодействия полиции и институтов гражданского общества в Российской Федерации: дисс. ... д-ра. юрид. наук. М. 2015. 320 с.

257. Колесник И. В. Теоретическая модель правоприменительной технологии: дисс. ... д-ра юрид. наук. М. 2014. 437 с.

258. Корниенко Е. Л. Формирование направлений повышения устойчивого развития территорий на основе внутренних факторов: дисс. ... канд. юрид. наук. Челябинск. 2010. 197 с.

259. Лиманская А. П. Специальные правовые режимы: общетеоретический анализ: дисс. ... канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону. 2014. 186 с.

260. Матвеева Е. Ю. Специальные договорные конструкции в гражданском праве России: дисс. ... д-ра юрид. наук. М. 2024. 447 с.

261. Нигматуллина Э. Ф. Правовые средства в земельном праве: теоретико-методологическое и отраслевое исследование: дисс. . д-ра юрид. наук. Казань. 2021. 393 с.

262. Никитенко Ю. М. Локальная юридическая деятельность: общетеоретический анализ: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов. 31 с.

263. Пономарев Д. Е. Генезис и сущность юридической конструкции: дисс. . канд. юрид. наук. Екатеринбург. 175 с.

264. Потапова Л. В. Правовое регулирование преобразования застроенных территорий: дисс. ... канд. юрид. наук. М. 2025. 282 с.

265. Сапун В. А. Теория правовых средств и механизм реализации права: дис. ... д-ра юрид. наук. Нижний Новгород. 2002. 321 с.

266. Соловьев М. С. Административно-правовые основы публичных закупок: дисс. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург. 2019. 312 с.

267. Файзрахманова Я. И. Управление развитием застроенных территорий: дисс. ... канд. юрид. наук. Пенза. 2015. 213 с.

268. Чевычелов В. В. Юридическая конструкция: Проблемы теории и практики: дисс. ... канд. юрид. наук. Нижний Новгород. 2005. 180 с.

269. Шаигиев Б. В. Юридическая деятельность в современном российском обществе: Теоретико-правовой аспект: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М. 2003. 24 с.

270. Шутак И. Д. Оговорки в законодательстве: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Санкт-Петербург. 1994. 25 с.

4. Периодические издания

170. Алексеев С. С. Отрасли советского права: проблемы, исходные положения // Государство и право. 1979. № 9. С. 15-24.

171. Алексеев С. С. Правовые средства: постановка проблемы, понятие, классификация // Советское государство и право. 1987. № 6. С. 12-19.

172. Ананьева А. А. «Юридическая конструкция»: к вопросу об определении понятия // Известия БГУ 2016. № 1. С. 141-148.

173. Баранов В. М., Мареев Ю. Л. Юридические конструкции: сценарий компьютерного урока // Юридическая техника. 2013. №7-2. С. 112-119.

174. Башарин А. В. Институт несоответствующего использования как механизм защиты ранее приобретенных прав при изменении градостроительного зонирования // Закон. 2020. № 4. С. 116-127.

175. Башарин А. В. Инструменты градостроительного законодательства, обеспечивающие создание инфраструктуры за счет внебюджетных средств // Экологическое право. 2021. № 4. С. 13-19.

176. Башарин А. В. О возможности изменения градостроительной документации на основании соглашений между публично-правовыми образованиями и частными лицами. Перспективы условного и контрактного зонирования в российском праве // Закон. 2021. № 8. С. 153-170.

177. Бандорин Л. Е. Развитие застроенной территории и изъятие земельных участков // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2016. № 2. С. 4-8.

178. Бандорин Л. Е., Башарин А. В. О предоставлении земельных участков при комплексном развитии территории по инициативе правообладателей // Закон. 2021. № 11. С. 41-52.

179. Бандорин Л. Е., Башарин А. В. О поиске баланса между публичными и частными интересами при комплексном развитии территории // Закон. 2023. № 12. С. 55-66.

180. Бандорин Л. Е., Башарин А. В. Комплексное развитие территории как механизм распределения затрат на создание объектов инфраструктуры между органами публичной власти и частными лицами // Экологическое право. 2023. № 5.

181. Бандорин Л. Е., Башарин А. В. Актуальные вопросы правового регулирования использования территорий, подлежащих археологическим разведкам // Закон. 2024. № 5. С. 66-74.

182. Бандорин Л. Е., Башарин А. В. О плате за изменение вида разрешенного использования земельного участка и реализации концепции land value capture в российском праве // Имущественные отношения в Российской Федерации. № 8 (275). 2024. С. 43-56.

183. Бандорин Л. Е., Башарин А. В. Осмысление места градостроительных договоров в российском праве // Закон. 2025. № 3. С. 27-41.

184. Беженцев А. А. Юридическая деятельность: методология, доктрина, современный взгляд // Северо-Кавказский юридический вестник. 2024. № 4. С. 30-44.

185. Белицкая А. В., Кухаренко Л. В. Комплексное развитие территории как правовой инструмент государственно-частного партнерства // Юрист. 2023. № 2. С. 27-32.

186. Беляев В. Л. Оценка эффективности стандартизации комплексного развития территории: градостроительный аспект // Вестник МГСУ 2023. № 3. С. 334-345.

187. Беляев В. П., Кузьменко В. И., Холодова Е. И. Понятие и сущность юридической деятельности // Социально-политические науки. 2018. № 4. С. 83-85.

188. Беляева Г. С. Правовой режим: понятие и признаки // Вестник РУДН. Серия: Юридические науки. 2021. № 1. С. 281-293.

189. Беляева О. А. Предназначение торгов // Журнал российского права. 2013. №10 (202). С. 27. С. 22-28.

190. Болтанова Е. С. Ограничение права частной собственности путем установления публичных земельных сервитутов: поиск баланса интересов // Журнал Российского права. 2020. № 4. С. 141-152.

191. Болтанова Е. С. Развитие градостроительного законодательства России в части регулирования договорных отношений // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2021. № 8 (239). С. 75-86.

192. Болтанова Е. С. Изменения градостроительного законодательства в сфере договорного регулирования // Правовые проблемы укрепления российской государственности. Сборник статей Всероссийской научно-практической конференции. 2021. С. 72-73.

193. Болтанова Е. С. Территория многоквартирного дома: вопросы терминологического правопонимания // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2023. № 4 (259). С. 52-61.

194. Болтанова Е. С. Публично-правовые пределы использования земельного участка // Экологиче-ское право. 2023. № 2. С. 2-5.

195. Бочаров Ю. П., Жеблиенок Н. Н., Жеблиенок М. А. Трансдисциплинар-ность как направление развития современного градостроительства // Academia. Архитектура и строительство. 2018. № 4. С. 66-73.

196. Бреднева В. С. Инструментальная теория права в российском правоведении // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2015. № 10 (60): в 3-х ч. Ч. III. C. 32-34.

197. Бычков А. Д. Договоры о развитии и освоении территорий: риски для бизнеса // Новая бухгалтерия. 2017. № 11. С. 94-114.

198. Валиев Р. Г. Правотворческая систематизация норм права // Журнал российского права. 2020. № 7. С. 27-39.

199. Васильев П. В. Нетипичные, квазии псевдоявления юридической реальности: отдельные проблемы и гипотезы их решения // Вестник МГПУ Серия: Юридические науки. 2021. № 3 (43). С. 17-30.

200. Величинская Ю. Н. Принципы права: проблемы применения // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2022. Т. 15 № 1. С. 180-207.

201. Вендина О. Городское планирование и городская самоорганизация: трансформация пространственных ориентиров развития Москвы // Городские исследования и практики. 2022. № 4. С. 29-53.

202. Винницкий А. В. К вопросу о новых категориях административных дел в контексте проекта кодекса административного судопроизводства Российской Федерации // В сборнике: Актуальные проблемы административного судопроизводства. материалы всероссийской научно-практической конференции. ответственный редактор: Ю. П. Соловей; Омская юридическая академия. 2015. С. 52-72.

203. Винницкий А. В. Право общего пользования в системе субъективных публичных прав // Административное и муниципальное право. 2018. № 12. С. 1-16.

204. Винницкий А. В., Харинов И. Н. Параметрирование строительства: модернизация регулирования и проблемы устранения избыточных ограничений // Российский юридический журнал. 2020. № 6 (135). С. 146-161.

205. Винницкий А. В., Соловьев М. С. Публичные закупки и государственно-частное партнерство как способы удовлетворения публичных нужд: проблемы конкуренции // Российский юридический журнал. 2021. № 6 (141). С. 140156.

206. Винницкий А. В., Харинов И. Н. Нераскрытый потенциал судебного нормоконтроля в свете закона об обязательных требованиях // Российское право: образование, практика, наука. 2022. № 6. С. 82-94.

207. Винницкий А. В., Соловьев М. С. Публичные закупки и изъятие имущества как способы удовлетворения публичных нужд: проблемы конкуренции // Российский юридический журнал. 2022. № 6. С. 102-116.

208. Винницкий А. В., Харинов И. Н. Идентификация и трансформация правового статуса оператора комплексного развития территорий // Российский юридический журнал. 2024. № 6. С. 83-99 // Режим доступа СПС «КонсультантПлюс».

209. Вдовина Т. Е., Якушова Е. С. Некоторые вопросы договора простого товарищества // Наука. Общество. Государство. 2016. № 4 (16). С. 106-111.

210. Галь М. Е. Совершенствование правовых механизмов комплексного развития территорий // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2024. № 3. С. 8-11.

211. Гудзь Т. В. Эволюция содержания принципа устойчивого развития в градостроительной деятельности / Т. В. Гудзь, Н. В. Дубровская // Современные технологии в строительстве. Теория и практика. 2018. Т. 1. С. 444-450.

212. Гудзь Т. В., Солдатова Л. В., Самоловских Н. В. Принципы градостроительного зонирования в судебной практике // Правоприменение. 2022. Т. 7. № 3. С. 105-115.

213. Гусева Г. В. Реновация и комплексное развитие территории: сущность и взаимосвязь // Байкальский научный журнал. 2023. № 1. С. 72-81.

214. Деркач Н. Г. Природа и особенности административного договора // Административное право и процесс. 2020. № 9. С. 76-80.

215. Долгополов А. А. Системность в формировании административно-правовых режимов // Научный портал МВД России. 2010. № 4. С. 21-26.

216. Друева А. А. Комплексное развитие территории: правовые условия обеспечения // Вестник Университета имени О. Е. Кутафина. 2022. № 12 (100). С. 82-90.

217. Ербягина М. В. Нормативно-правовое регулирование в вопросе комплексного развития городских территорий // Архитектура и дизайн. 2021. № 2. С. 29-38.

218. Железнов Д. С. Новеллы правового регулирования предоставления земельных участков для строительства в свете ключевых положений Федерального закона от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ // Аграрное и земельное право. 2014. № 11. С. 43-51.

219. Залесский В. В. Нужна ли точечная застройка? // Журнал российского права. 2008. № 7. С. 49-58.

220. Зарипов Р. Р. Подходы к дефиниции понятия «Проект» в современной науке об управлении // Инновации и инвестиции. 2023. № 10. С. 64-67.

221. Иванова В. Н. Принципы и функции юридической конструкции налога // Вестник ВГУ Серия: Право. 2010. № 1. С. 430-431.

222. Илюхин А. Г. Городское планирование и концепция комфортной городской среды // Символ науки. 2022. № 1-2. С. 52-54.

223. Карташов В. Н. Концепция юридической практики, сформулированная С. С. Алексеевым, ее интерпретация отечественными и зарубежными авторами // European and Asian Law Review. 2024. № 3. Т. 7. С. 36-47.

224. Кавардакова О. А. Правовые аспекты и анализ реализации механизма по управлению развитием застроенных территорий // Экономика и социум. 2017. № 5-1 (36). С. 599-602.

225. Киль Ю. Э. Междисциплинарность в понимании градостроительного развития территорий // Градостроительное право. 2022. № 3. С. 14-18.

226. Киль Ю. Э. Сравнительно-правовая характеристика комплексного развития территории в Российской Федерации и в Федеративной Республике Германия // Вопросы российской юстиции. 2022. № 18. С. 357-369.

227. Киль Ю. Э., Синицына В. А. Правовое регулирование редевелопмента неэффективно используемых промышленных зон // Уральский журнал правовых исследований. 2022. № 3 (20). С. 30-35.

228. Киль Ю. Э., Потапов Е. А. Решение о комплексном развитии территории и нормативы градостроительного проектирования // Уральский журнал правовых исследований. 2024. № 1 (26). С. 30-38.

229. Киль Ю. Э. Комплексное развитие территории как субъективное публичное право // Юридическая наука. 2025. № 3. С. 506-509.

230. Киль Ю. Э. Виды комплексного развития территории как юридические конструкции // Закон и власть. 2025. № 3. С. 75-77.

231. Кирсанов А. Р. Виды комплексного развития территорий. // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2021. № 4 (235). С. 84-89.

232. Кирсанов А. Р. Комплексное развитие территорий: от глобальных планов к конкретным проблемам // Имущественные отношения в РФ. 2022. №11 (254). С. 35-42.

233. Кирсанов А. Р. Комплексное развитие территорий: как новому институту не повторить судьбу «старых» (КОТ, РЗТ, КРТ и КУРТ)? // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2024. № 2 (269). С. 27-35.

234. Кирсанов А. Р. Договор о комплексном развитии территории: правовая природа и существенные условия // Имущественные отношения в Российской Федерации. № 7 (274). 2024. С. 8-18.

235. Кириенко Ю. П. Территория комплексного развития: ситуация сегодня // Инновации и инвестиции. 2022. № 2. С. 180-183.

236. Кожокарь И. П. Эффективность права в категориальном аппарате теории права // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2020. № 48. С. 196-225.

237. Корнев А. В. Юридическая деятельность в цифровую эпоху: понятие, содержание, формы // Актуальные проблемы российского права. 2021. №6 (127). С. 21-30.

238. Косарева Н. Б. Жилищные гарантии при реализации проектов комплексного развития территорий жилой застройки // Закон. 2023. № 3. С. 27-40.

239. Костенко М. А., Канаева В. В. Роль юридической техники в правовой науке и практике // Известия ЮФУ Технические науки. 2007. № 2. С. 178.

240. Костюков А. Н. Муниципально-правовые конструкции // Конституционное и муниципальное право. 2002. № 4. С. 4-8.

241. Кончеков С. М. Теоретические представления градостроительного конфликта // АМИТ. 2018. № 1 (42). С. 269-286.

242. Кудж С. А. О философии информации // Перспективы науки и образования. 2013. № 6. С. 9-13

243. Кузнецова С. А. К вопросу об определении понятия «Правовой механизм» // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2013. № 1 (57). С. 9-12.

244. Кузьма И. Е. Комплексное и устойчивое развитие территории - новый инвестиционный драйвер или административный барьер? // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2016. № 12. С. 53-61.

245. Куклин С. В. К вопросу о структуре юридического мышления // Вестник ЮУрГУ Серия: Право. 2016. № 3. С. 22-26.

246. Купреев С. С. Генезис понятия «административная деятельность» в юридической науке // Полицейская деятельность. 2017. № 5. С. 16-29.

247. Кухаренко Л. В. Виды комплексного развития территорий // Состояние и перспективы развития науки экологического и земельного права: сборник материалов XXV Юбилейной Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы экологического, земельного права и законодательства». 2022. С. 173-177.

248. Кухаренко Л. В. История развития законодательного регулирования преобразования застроенных территорий // Экологическое право. 2022. № 6. С. 3-6.

249. Кухаренко Л. В. Система градостроительной документации в контексте регулирования комплексного развития территории // Научные труды. Российская академия юридических наук. 2022. № 23. С. 613-616.

250. Кухаренко Л. В. Трансформация полномочий органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности в связи с принятием Закона № 494-ФЗ // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2023. № 5. С. 87-93.

251. Кучембаев А. Н., Нефедов А. Ю. Решение о комплексном развитии территории как нормативный правовой акт // Современный юрист. 2024. № 2. С. 58-75.