Механизм управления земельными ресурсами при строительстве социальной инфраструктуры на городских территориях тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Короткова, Елена Викторовна

• Короткова, Елена Викторовна
• кандидат экономических наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Короткова, Елена Викторовна

Оглавление

Введение

Глава 1. Анализ обеспеченности городской территории объектами социальной инфраструктуры как фактор формирования её ценности

1.1.Теоретические основы формирования ценности городской территории

1.2.Анализ законодательной и нормативной базы в области обеспечения

населения объектами социальной инфраструктуры

1.3.Экономические основы создания и использования объектов

социальной инфраструктуры

1.4.Выводы

Глава вторая. Компенсация за внешние эффекты как источник финансирования создания объектов социальной инфраструктуры

2.1.Источники финансирования создания объектов социальной инфраструктуры

2.2.Методологические основы моделирования величины внешнего эффекта от жилищного строительства

2.3.Внешние эффекты от жилищного строительства: определение, методика исчисления

Глава 3. Определение размера компенсации за внешние эффекты при

реализации проекта жилищного строительства

ЗЛ.Характеристика стратегий развития социальной инфраструктуры для

территории комплексного освоения

3.2.Определение величины внешних эффектов и размера компенсаций за

внешние эффекты

Выводы по диссертации

Список использованной литературы:

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Механизм управления земельными ресурсами при строительстве социальной инфраструктуры на городских территориях»

Введение

В рамках современного российского законодательства весь объем затрат, связанных с созданием новых объектов социальной инфраструктуры, должен быть реализован муниципальными властями [5]. Однако недостаток доходов городских и сельских бюджетов не позволяет муниципалитетам в полном объёме реализовывать свои обязанности по строительству таких объектов. В результате нарушаются законодательно закреплённые права граждан на получение полного объёма социальных услуг [1]. Причинами создания такой ситуации являются небольшая доля налоговых поступлений, остающаяся на местном уровне, неадекватная оценка налоговой базы, принадлежащей органам муниципальной власти, растущие объёмы жилищного строительства и, соответственно - растущий спрос на объекты социальной инфраструктуры[28].

Одним из наиболее недооценённых муниципальных ресурсов является земля, в частности, земля, находящаяся в городах. Земельные участки, оценивается недостаточно адекватно свей ценности по причине многочисленных методологических недостатков государственной методики кадастровой оценки земель населённых пунктов. Другой причиной недостатка бюджетных средств для строительства необходимого количества объектов социальной инфраструктуры является отсутствие баланса между темпами и объёмами жилищного строительства и темпами и объёмами строительства объектов социальной инфраструктуры (спрос на последние превышает предложение их). Такая ситуация складывается, в том числе, из-за отсутствия механизма мониторинга воздействия жилищного строительства на состояние социальной инфраструктуры района, прилегающего к строящемуся дому. Существующие в некоторых российских городах системы компенсаций за дополнительный спрос на объекты социальной инфраструктуры, называемые «доля города», в текущих редакциях законодательных актов не имеют под собой достаточной юридической и экономической базы.

В этой связи исследования, направленные на формирование экономически и юридически обоснованного механизма массовой оценки недвижимости и методологии определения размера компенсаций за воздействие на социальную инфраструктуру города в связи с жилищным строительством, являются актуальными и востребованными органами местного самоуправления многих российских городов.

Степень разработанности проблемы. В диссертации исследуются теоретические и методические аспекты возникновения внешних эффектов в процессе развития городского жилищного строительства, формирования механизма компенсаций за «отрицательные внешние эффекты от нового жилищного строительства», совершенствования методов массовой оценки городской недвижимости и городских земель с учётом этих эффектов. Проблемы регулирования развития городских территорий за счёт переоценки городских территорий в России исследовались в работах М.П.Березина, Г.Ю.Ветрова, А.Г.Гранберга, В.С.Занадворнова, Е.В.Иванкиной, С.И. Кабаковой, Н.Б. Косаревой, Л.Э.Лимонова, В.И.Ресина, Э.К.Трутнева, В.З.Черняка.

Вопросам экономической и кадастровой оценки земель посвятили свои труды A.A. Варламов, С.Н. Волков, С.И. Кабакова, П.Ф. Лойко, Г.В. Ломакин, А.П. Огарков, В.А. Прорвич, А.П. Ромм, А.Э. Сагайдак, A.B. Севостьянов, Ю.А. Цыпкин и другие.

Теоретические и методические основы теории общественного благосостояния заложены в трудах таких зарубежных ученых, как Дж. Р. Хикс, Н. Калдор, В. Парето, А.С.Пигу, К. Виксела.

Теория оценки отрицательных внешних эффектов при жилищном строительстве нашла своё отражение в трудах таких зарубежных учёных как К. Мал-дер, Дж. Николас, А. Нельсон, А. Уоткинс, Дж. Уингер.

Цель работы: разработка методологии, методики и механизма, позволяющих местным органам власти в городах России увеличивать поступления в муниципальные бюджеты за счёт доходов от предоставления в пользование зе-

мельных ресурсов и сбалансировать темпы строительства жилья и объектов социальной инфраструктуры.

Задачи, решению которых посвящена данная работа:

1. исследовать существо понятия «внешний эффект» и сформулировано новое понятие - «отрицательный внешний эффект от жилищного строительства», - возникающий в процессе развития земельных участков в составе сложившихся планировочных элементов городской структуры;

2. выполнить анализ факторов, генерирующих ценность городских земель, и выявлены те факторы, что определяют величину «отрицательного внешнего эффекта от жилищного строительства»;

3. провести анализ действующей нормативно-правовой и методической базы, регулирующей государственную кадастровую оценку земель населенных пунктов, и результатов выполненной кадастровой оценки с целью определения их слабых сторон;

4. исследовать состояние действующей нормативно-правовой и методической базы по разработке и экспертизе проектов жилищного строительства на предмет оценки воздействия такого строительства на состояние социальной инфраструктуры района осуществления проекта и предложены мероприятия по её совершенствованию;

5. разработать методика и принципиальная схема определения количественного значения фактора обеспеченности земельного участка, предоставленного под жилищное строительство, объектами социальной инфраструктуры;

6. разработать предложения по совершенствованию действующей системы определения размера арендной платы или земельного налога за участок, предназначенный для много- и среднеэтажного жилищного строительства, основанные на учёте предложенного понятия «отрицательные внешние эффекты от жилищного строительства»;

7. выполнить расчёты, подтверждающие экономические и социальный эффект разработанных предложений.

Предметом исследования являются экономические отношения по поводу эффективного управления муниципальной земельной собственностью и механизмы формирования платежей, компенсирующих отрицательные внешние эффекты, возникающие при пользовании городскими землями с целью строительства на них жилья.

Объектом исследования являются городские территории, предназначенные для коммерческого многоквартирного жилищного строительства в крупных городах России.

Методология и методика исследования. Теоретической и методологической базой диссертационной работы являются исследовании в области микроэкономики и экономики города и городского землепользования, труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные вопросам управления муниципальной недвижимостью, кадастровой оценки городской земли, оценки воздействия жилищного строительства на состояние социальной инфраструктуры города.

В процессе исследования использовались методические и нормативные материалы Министерства регионального развития РФ, Росстата, Росреестра других министерств и ведомств, в том числе Иркутской области и города Иркутска, отечественных и зарубежных организаций в области градостроительной деятельности, массовой оценки недвижимости, охраны городской среды.

При решении поставленных задач применялся системный анализ, расчёт-но-аналитические методы и методы группировок, методы экономической оценки, расчётно-аналитический, балансовый, нормативный и другие.

В диссертации комплексно исследуется совокупность теоретических, методических и практических вопросов, связанных с устойчивым развитием ropo-

да, городской среды обитания и развитием экономических методов управления

городскими земельными ресурсами.

Научная новизна результатов исследования заключается в следующем:

1. На основе анализа микроэкономического понятия «внешние эффекты» и последствий частных инвестиций в жилищное строительство крупного города сформулировано понятие «отрицательные внешние эффекты от жилищного строительства», оказывающие негативное воздействие на городскую среду обитания.

2. Выявлены и исследованы факторы, генерирующие «отрицательные внешние эффекты от жилищного строительства» и определён размер таких эффектов в составе «городской земельной ренты».

3. Сформулированы предложения по изменению состава ценообразующих факторов, определяющих кадастровую стоимость объектов недвижимости, в первую очередь земельных участков, в городе и уточнён механизм отбора таких факторов в процессе массовой оценки.

4. Разработана методика оценки «отрицательных внешних эффектов от жилищного строительства» для использования при заключении муниципальными властями договоров с частными инвесторами при осуществлении инвестиционных проектов развития жилищного строительства.

5. Предложены изменения в механизм определения величины земельного налога и арендной платы за владение и пользование земельным участком за счёт учёта в качестве дополнительного параметра - компенсационного взноса за «отрицательные внешние эффекты от жилищного строительства».

6. Даны предложения по уточнению нормативов обеспеченности населения города объектами социальной инфраструктуры, используемых при разработке проектов планировки и застройки территорий с разрешённым использованием под многоквартирное жилищное строительство.

Защищаемые положения:

1. Исследовано существо понятия «внешний эффект» и сформулировано новое понятие - «отрицательный внешний эффект от жилищного строительства».

2. Изучены факторы, создающие «отрицательные внешние эффекты от жилищного строительства» и определён размер таких эффектов в составе «городской земельной ренты».

3. В связи с отсутствием в рамках кадастровой оценки городских земель корреляции между результатом такой оценки и уровнем обеспеченности земли объектами социальной инфраструктуры, предложено учитывать новые цено-образующие факторы.

4. В связи с отсутствием в рамках существующей нормативно-правовой и методической базы по разработке и экспертизе проектов жилищного строительства требований к экспертизе воздействия на состояние социальной инфраструктуры района осуществления проекта, предложен механизм такой экспертизы.

5. Разработаны методика и принципиальная схема определения количественного значения фактора обеспеченности земельного участка, предоставленного под жилищное строительство, объектами социальной инфраструктуры.

6. Разработаны предложения по совершенствованию действующей системы определения размера арендной платы или земельного налога за участок, предназначенный для много- и среднеэтажного жилищного строительства, основанные на учёте предложенного понятия «отрицательные внешние эффекты от жилищного строительства».

7. Выполнены расчёты, подтверждающие экономический и социальный эффект.

Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическая значимость диссертационной работы состоит в совершенствовании теоретических и методологических основ кадастровой оценки земельных участков, оценки размера внешних эффектов, а также в их адаптации к условиям российских городов.

Практическая значимость работы:

- разработана методика кадастровой оценки земель городских поселений, предназначенных для средне- и многоэтажной жилой застройки, применение которой позволит повысить ее объективность.

- определены размеры внешних эффектов, оказываемых строительством нового жилого дома на состояние социальной инфраструктуры прилегающего района в г. Иркутске.

- рассчитан размер компенсации за внешние эффекты и соответствующий размер арендной платы за пользование застраиваемым участком в г. Иркутске.

Достоверность научных положений, выводов и рекомендаций подтверждается использованием подлинных данных о результатах кадастровых оценок земель в городских поселениях 9 регионов, информации о градостроительных нормативах, действующих в различных российских регионах, информации о содержании градостроительной документации г. Иркутска.

Реализация выводов и рекомендаций работы. Основные положения диссертационной работы рекомендуются к внедрению в систему государственной кадастровой оценки земельных участков городов РФ, а также в систему формирования размера арендной платы за пользования земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Теоретические и практические результаты могут быть использованы также в учебном процессе.

Апробация работы. Основные положения работы докладывались на Всероссийской научной конференции «Россия-2030 глазами молодых учёных» в Центре проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования (март 2011, на Международной научно-практической конференции «Современные проблемы управления проектами в инвестиционно-строительной сфере и природопользовании» в РЭУ им. Г.В.Плеханова (апрель 2011, 2012 года).

Публикации. Основное содержание работы отражено в 4 публикациях, две из которых опубликованы в изданиях, рекомендованных ВАК.

Объем и структура работы. Диссертация изложена на 112 страницах машинописного текста из них 101 страница - 3 главы, введение, заключение, библиографический список из 108 наименования. В работе 3 рисунка и 30 таблиц.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Короткова, Елена Викторовна

Выводы по диссертации

Проведенные в диссертации исследования позволяют сформулировать следующие основные выводы.

1. В современном российском законодательстве закреплен широкий перечень социальных услуг, которым должен быть обеспечен каждый гражданин России (образование, медицинские услуги, услуги спортивных объектов и т.д.). Там же закреплена единоличная ответственность властей муниципального уровня за обеспечение граждан необходимым набором услуг. В условиях бюджетного дефицита муниципальные власти могут найти источник дополнительных средств для выполнения указанных обязанностей в более точной и адекватной оценке земель, находящихся в муниципальной собственности.

2. В основе определения адекватной цены городской земли лежит вопрос корректной кадастровой оценки. Используемый в настоящее время метод оценки, опирающийся на отбор факторов оценки при помощи корреляционно-регрессионого анализа, имеет ряд недостатков. В методике нет чётких требований или ограничений по количеству и качеству оцениваемых факторов. Кроме этого система выбора «значимых» факторов на основе внутренней корреляции между результатами анализа не позволяет говорить о корректности получаемой оценки.

3. Примерный перечень факторов стоимости земельных участков, предназначенных для многоэтажного жилищного строительства, не включает в себя факторы, относящиеся к вопросу обеспеченности оцениваемого участка достаточными мощностями объектов социальной инфраструктуры. Однако это приводит к недооценке земельных участков, в основном расположенных в освоенных частях города.

4. С учетом вышеперечисленных обстоятельств разработана методика отбора факторов стоимости земельных участков, предназначенных для многоэтажного жилищного строительства, предусматривающая обязательный учёт факторов обеспеченности объектами социальной инфраструктуры и позволяющая использовать в массовой оценке корректно отобранные факторы стоимости.

5. Наблюдаемый дисбаланс между темпами жилищного и социально-инфраструктурного строительства объясняется не только нехваткой бюджетных средств и некорректной кадастровой оценкой. Как показали проведенные исследовании российского законодательства причиной такой ситуации является в том числе отсутствие экспертизы воздействия строительного проекта много-и среднеэтажного жилого дома на предмет воздействия его жильцов на состояние социальной инфраструктуры. Подобная экспертиза позволяет на этапе предоставления земельного участка в пользование или продажи застройщику определить объём дополнительных социальных обязательств, которые должен будет выполнить муниципалитет. Соответственно, на этом этапе может быть принято решение о целесообразности использования земельного участка согласно определённым параметрам (этажность, наличие нежилых помещений, наличие социальных объектов и т.д.)

6. В случае, когда новое жилищное строительство увеличивает накопленный дефицит мощностей объектов социальной инфраструктуры формируется отрицательный внешний эффект от нового строительства. Измеряется такой эффект в единицах мощностей каждого вида социальной инфраструктуры.

7. Взимание компенсации за отрицательный внешний эффект является справедливым с точки зрения общественного благосостояния. В обратном случае возникает эффект «зайцев», когда застройщик неконтролируемо инициирует спрос на социальные объекты и этот спрос удовлетворяется за счёт уже существующей инфраструктуры, точнее - значительного падения качества обслуживания.

8. Анализ существующих схем исчисления арендной платы за пользование землей или размера налоговых отчислений, показал, что в большинстве случае компенсация за отрицательный внешний эффект не учитывается в тех случаях, когда подобный параметр введён, расчёт его величины не удовлетворяет требованиям законности и экономической обоснованности.

9. С учетом вышеперечисленных обстоятельств разработана методика исчисления величины компенсации за отрицательный внешний эффект, оказываемый жилищным строительством на состояние социальной инфраструктуры. Методика основывается на исчислении величины отрицательного внешнего эффекта по всем видам объектов социальной инфраструктуры. Для использования в текущем процессе городского строительства предложено включить фактор компенсации в расчёт величины арендной платы или налоговых отчислений за пользование или владение земельным участком.

10. Апробация методики на примере города Иркутска показала относительную простоту расчётов размера компенсации, незначительную её величину при расчёте на 1 кв.м. будущей площади здания.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Короткова, Елена Викторовна, 2012 год

Список использованной литературы:

1) Конституция Российской Федерации: [Принята общенародным голосованием в 1993 г.]//Российская газета. - 1993. - №248

2) Градостроительный кодекс Российской Федерации ФЗ № 190 от 22.12.2004 : [Принят Государственной Думой 22.12.2004 г.]// Российская газета. - 2004. - №290

3) Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ: : [Принят Государственной Думой 28.09.2001г. с изменениям и дополнениями по состоянию на 15 мая 2012 г.]// Российская газета. - 2001. - №211-212

4) Налоговый кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998г №146-ФЗ: [Принят Государственной Думой 16.07.1998 г. в редакции от 30.03.2012] // Российская газета. - 1998. - №148-149.

5) Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-Ф3: [Принят Государственной Думой 16.09.2003]// Российская газета. - 2003. - №202.

6) Письмо Министерства строительства РФ «Об упорядочивании процесса разработки ходатайства (декларации) о намерениях инвестирования в строительство предприятий, зданий и сооружений» от 17 марта 1997 г. N 9-4/29 // Документ опубликован не был.

7) Приказ Минэкономразвития России «Об утверждении Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов" от 15 февраля 2007 г. N 39// Российская газета. - 2007. - №4363

8) Приказ Роснедвижимости «Об утверждении технических рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель населённых пунктов»от 29.06.2007 №П/0152 // Документ опубликован не был.

9) Распоряжение Правительства «О Социальных нормативах и нормах»от 03.07.1996 N 1063-р: [в редакции от 13.07.2007]// Собрание законодательства РФ. - 1996.-№29

10) СанПин 2.4.1.2660-10 «"Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях": [утверждён Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 №91 в ред. от 20.09.2010]// Российская газета. -2010.-№201

11) СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»: [утверждён Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 №189 в ред. от 29.06.2011]// Российская газета. - 2011. - №54

12) СанПин 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров»: [утверждён Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.06.2003 №124 в ред. от 04.03.2010]// Российская газета. - 2003. - № 119/1

13) Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов: [утверждены Минэкономики РФ, Минфином РФ, Госстроем РФ от 21.06.1999 № ВК 477])// М.¡Экономика, 2000. - 421 с.

14) Методические рекомендации по проведению экспертизы технико-экономических обоснований (проектов)на строительство объектов жилищно-гражданского назначения. МДС 11-3.99: [утв. Главгосэкспертизой при Госстрое РФ 15.01.1997]//М.: Госстрой РФ, 1999.- 50 с.

15) Нормативы градостроительного проектирования Алтайского края [Утверждены Постановлением Администрации Алтайского края от 14 октября 2009 г. N 431]// Алтайская правда. - 2009 - №338-339.

16) Региональные нормативы «Градостроительство. Планировка и застройка населенных пунктов Калужской области» [Утверждены Постановлением Правительства Калужской области №318 от 07.08.2009 в редакции от 08.07.2010 № 268]// Весть. - 2010. - №440-443

17) Региональные нормативы градостроительного проектирования Кировской области [Утверждены Постановлением Правительства Кировской области от 14 октября 2008 г. N 149/418] // Вести. Киров. - 2008. - №128.

18) Республиканские нормативы градостроительного проектирования "Градостроительство. Планировка и застройка городских округов, городских и сельских поселений Республики Башкортостан" [Утверждены Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 13 мая 2008 г. N 153]// Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан. - 2008. - №14.

19) Временное положение «О порядке определения доли городского округа город Уфа Республики Башкортостан при осуществлении строительства на земельных участках, предоставляемых физическим или юридическим лицам» [Утверждено Решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 10/15 от 27.04;2006 г Государственной Думой 16.09.2003] // Вечерняя Уфа. - 2006. - № 17

20) Генеральный план г. Иркутска: [Утвержден Решением Думы г. Иркутска от 28.06.2007 N 004-20-390583/7]// Иркутск официальный. - 2007. - №42

21) Местные нормативы градостроительного проектирования г. Иркутска: . [Утверждены Постановлением администрации г. Иркутска от 15.07.2011г. № 031-06-1287/11]// Ведомости органов местного самоуправления г.Иркутска. -2011.-№7.

22) Нормативы градостроительного проектирования города Бердска: [Утверждены решением Совета депутатов города Бердска от 15.04.2010 №658, в редакции от 19.01.2011 ]// Бердские Новости. - 2010. - № 15.

23) Алексев Ю.В. Особенности градостроительного и инвестиционного планирования развития городских территорий// Строительные материалы. 1999. №11. С. 21-24.

24) Алексеев Ю.В. Теоретические основы повышения эффективности градостроительного освоения территорий: автореф. дис. ... д-ра архитектуры/ Ю.В.Алексеев; ЦНИИП Градостроительства. - М., 1989.

25) Алексеев Ю.В. Градостроительная и инвестиционная политика -необходимое условие эффективного развития городских территорий/ Ю.В.Алексеев, Ю.Г.Страшнова. - М.: МГСУ, 2001.-201 с.

26) Басин Е.В. Градостроительная политика в рыночных условиях// ПГС. 1994. №9. С. 4-7.

27) Бенеквисте Г. Овладение политикой планирования: пер. с англ. / Г. Бенеквисте. - М.: 1994. - 304 с.

28) Березин М.П. Регулирование землепользования в городах России: что и зачем предстоит изменить //Городское управление. 1997. № 7. С.28-32.

29) Варламов A.A. Земельный кадастр: в 6 т. Том 4. Оценка земель/ А.А.Варламов. - М.: КолосС, 2006. - 463 с.

30) Васильев О.В. Градостроительное планирование системы благоустройства жилой территории при реконструкции: На примере несносимой пятиэтажной жилой застройки 1950-1960-х годов г. Москвы: дис. ...канд. техн. наук / О.В.Васильев; МГСУ. - М., 2002. - 200 с.

31) Ветров Г.Ю. Комплексное социально-экономическое развитие муниципальных образований России: проблемы и перспективы/Г.Ю.Ветров // В Сб. «Городской альманах-2006», - М.: Фонд «Институт экономики города», 2006, С. 38-46

32) Совершенствование теории и методики землеустройства в условиях земельной реформы: коллективная монография / ред. С.Н. Волкова. - М.: Государственный университет по землеустройству. 1998. - 111 с.

33) Горяченко Е.Е. Современная социально-экономическая ситуация в муниципальных образованиях и проблемы местного самоуправления (по материалам опроса руководителей муниципальных образований)/ Е.Е.Горяченко //

В Сб. Городской альманах. М., Фонд «Институт экономики города» - Вып. 4. -2009.- 130 с.

34) Градорегулирование. Основы регулирования градостроительной деятельности в условиях становления рынка недвижимости/ Рук. авт. колл. Э.К. Трутнев // М.: Фонд «Институт экономики города», 2008. - 296 с.

35) Голуб А. Проблемы изъятия рентных доходов/ А.Голуб, А. Маркан-дия, Е.Струкова// Вопросы экономики. - 1996. - №6

36) Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. Учебник для вузов. /А.Г.Гранберг, 3-е изд. - М.: ГУ ВШЭ, 2003. - 495 с.

37) Дей Ф. Градостроительство и земельный рынок// Жилищное и коммунальное хозяйство. - 1996. - №1. -С. 23-24.

38) Джекобе Дж. Экономика городов./Пер. с англ., под ред. канд. экон. наук. О.Н. Лугового - Новосибирск: Культурное наследие, 2008 - 294 с.

39) Дукачева Е.Г. Имущественный комплекс территории/ Е.Г. Дукаче-ва, В.В. Ковалевский, Б.Т. Пономаренко// М.: Логос, 2002 - 64 с.

40) Епифанов В.А. Вопросы управления градостроительством// Экономика строитальства. 1999. -№5. - С.34-44.

41) Занадворов B.C. Экономика города: (вводный курс) : учебное пособие / В. С.Занадворов, А. В.Занадворова -М.: Академкнига, 2003.-272с.

42) Зубаревич Н.В. Социальное развитие регионов России: проблемы и тенденции переходного периода./ Н.В.Зубаревич// М.: ЛКИ, 2007. - 264 с.

43) Иванкина Е. В. Земельные рынки: экономика, право, ипотека / Е. В. Иванкина//М. : Экон-Информ, 2006. - 178 с.

44) Кабакова С.И. Градостроительная оценка территорий городов/ С.И.Кабакова. - М.: Стройиздат, 1973. - 152 с.

45) Кабанов Е.Б.Жилищная система крупного города: Пути рыночной трансформации/ Е.Б.Кабанов, Л.Г. Оррейдин// Региональная экономика и социология. -1994. - №4. - С. 35-40.

46) Костецкий Н.Ф. Государственное регулирование инвестиционно-строительной деятельности // Экономика строительста. - 1999. - №12.

47) Крашенинников A.B. Градостроительные основы развития жилой застройки в условиях рыночной экономики: автореф. дисс.....канд. архитектуры/ А.В.Крашенинников; МАРХИ. - М., 1997. - 36 с.

48) Краюшкин О. Методические подходы к оценке городских территорий в современных условиях [Электронный ресурс]/ О. Краюшкин. - Режим доступа: http://www.buro-dv.ru/public/kraushkin/kr_6.php.

49) Каргин В.А. Методы привлечения инвестиций в развитие инфраструктуры города (на примере Москвы): дис. ... к-та экон. наук/ В.А. Каргин; МГУ. - Москва, 2009. - 125 с.

50) Кириллова А.Н. Управление городским коммунальным имуществом / А.Н.Кириллова. М.-.ИРЭИ, 2001. - 400 с.

51) Лекции по экономике города и муниципальному управлению/ под. ред. А.С.Пузанова. - М.: Фонд «Институт экономики города», 2004. - 340 с.

52) Лаппо Г.М. География городов/Г.М.Лаппо. - М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1997. - 480 с.

53) Лимонов Л.Э. Крупный город: Регулирование территориального развития и инвестиционные стратегии. / Л.Э.Лимонов. - СПб: Наука, 2004 - 267 с.

54) Лойко П.Ф. Оценка земельных ресурсов / П.Ф.Лойко. - М., Институт оценки природных ресурсов, 1999.- 364 с.

55) Лойко П.Ф. Земельный кадастр как информационная основа управления земельнымиресурсами/ П.Ф.Лойко, В.Д.Скалабан // Сборник «Конструктивные задачи ландшафтно-экологических исследований». - М.: Моск.филиал Геогр.общ. СССР, 1990. - С. 29-32

56) Ломакин Г.В.Концептуальные подходы к денежной оценке земли/ Г.В.Ломакин, М.М.Демидова // Землевладение и землепользование в условиях экономической реформы. Сб. науч. тр.. - М.:МИИЗ, 1991. -С. 47-53

57) Лукьянец А. Цели и задачи управления региональным коммунальным комплексом в условиях реформирования/А.Лукьянец, А.Чернов,

A.Шумский //ЭнергоРынок.- 2006.- № 8. - С. 8-13.

58) Маркварт Э. Реформирование и развитие муниципального хозяйства. Концептуальные подходы. - М.: НП OST-EURO-МУНИЦИПАЛ, 2003. -132 с.

59) Мерлен П. Город /П.Мерлен - М.: Прогресс, 1977. - 263 с.

60) Мещеров В.А. Земельная рента на строительные участки в городской местности: дисс. ... канд. экон. наук./ Самара - 2001. - 125 с.

61) Нуреев P.M. Теория общественного выбора, М.: ГУ-ВШЭ, 2005 -531с.

62) Обоснование инвестиций в строительство зданий и сооружений. Практическое пособие. М, 2002. - 78 с.

63) Огарков А.П. Социально-экономическая эффективность использования земель населенных пунктов (теория, методология, практика): автореф. дисс.....док.экон.наук/ МИИЗ. -М.: 1991.-48с.

64) О'Салливан А. Экономика города. М.: «ИНФРА-М», 2002 - 706 с.

65) Оценка земельный ресурсов: Учебное пособие./Отв. Редактор

B.П.Антонов, П.Ф.Лайко - М: Институт оценки природных ресурсов, 1999. -364 с.

66) Прорвич В.А. Алгоритмы экономической оценки городских земель и территориально-экономического зонирования/ В.А.Прорвич, Ф.Е.Мезгур// Сборник материалов Всероссийской конференции «Оценка национального богатства страны», М., 1998 - С.91-96.

67) Прорвич В.А. Основы экономической оценки городской земли. /А.В.Прорвич. - М.: Дело, 1998. - 253 с.

68) Публичные услуги и функции государственного управления. /Под ред. А.Е. Шаститко. - М.: ТЕИС, 2002. - 160 с.

69) Рагозина Л.Г. Мониторинг реформы местного самоуправления: Сравнительный анализ исследований./ Л.Г.Рагозина, под ред. А.С.Пузанова. -М.: Фонд "Институт экономики города", 2007. - 28 с.

70) Райзберг Б.А. Современный экономический словарь/ Б.А. Райзберг, Л.Ш.Лозовский, Е.Б.Стародубцева. — 2-е изд., испр. - М.: ИНФРА-М, 1999. -479 с.

71) Ресин В.И. Развитие больших городов в условиях переходной экономики/ В.И.Ресин, Ю.С.Попков. - М.: УРСС, 2000. - 328 с.

72) Реформа системы управления городской экономикой в России в 1998-2000 годах/ под ред. Н.Б. Косаревой, Р.Дж. Страйка. - М.: Фонд «Институт экономики города», 2001. - 204 с.

73) Родыгина C.B. Моделирование механизма определения платы за аренду земли: дис. ... к-та экон. наук/ С.В.Родыгина; МГУ. - М, 2007. - 204 с.

74) Ромм А.П. Комплексная оценка и функциональное зонирование территории в градостроительном проектировании: автореф. дисс.... д-ра арх./ А.П.Ромм; М., 2002. - 206 с.

75) Россия в цифрах. 2011: Краткий статистический сборник /Росстат-М., 2011.- 581 с.

76) Ряховская А.Н. Коммунальные услуги - общественное благо/ А.Н.Ряховская, Ф.Г.Таги-Заде//Жилищно-коммунальное хозяйство.-2004.-№ 12

77) Сагайдак А.Э. Земельная собственность и рента/ А.Э.Сагайдак, -М.: Агропромиздат, 1991. - 80 с.

78) Севостоянов A.B.Экономическая оценка земель малых городов городских поселений./ A.B.Севостьянов. - М.:ГУЗ, 2003. - 159 с.

79) Сиваев С.Б. Государственная поддержка жилищного строительства и развития коммунальной инфраструктуры/ С.Б. Сиваев, Э.К. Трутнев, В.Ю. Прокофьев. - М.: Издательство "Дело" АНХ, 2009. - 264 с.

80) Сильвестров С. Партнёрство государства и частного сектора/С. Сильвестров// Экономика России XXI век. - 2005. - №18. - С. 23

81) Тарасевич Е.М. Оценка недвижимости/Е.М.Тарасевич. - СПБ: Издательство СПбГУ, 1997. - 424 с.

82) Тарасова C.B. Экономическая теория благосостояния./ С.В.Тарасова. - М.: ЮНИТИ, 2001. - 478 с.

83) Титова Н.Е. История экономических учений: Курс лекций./ Н.Е.Титова.- М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1997. —288 с.

84) Трутнев Э.К. Градорегулирование в условиях рыночной экономики/ Э.К. Трутнев, М.Д. Сафарова. - М.: Издательство "Дело" АНХ, 2009. - 368 с.

85) Управление муниципальным экономическим развитием./Под ред. Г.Ю.Ветрова. - М., Фонд «Институт экономики города», 2009. -374 с.

86) Чернышов JI.H. Экономика городского хозяйства./Л.Н.Чернышов. -М., 1999 -328с.

87) Черняк В.З. Экономика города/ В.З.Черняк, A.B.Черняк, И.В.Довдиенко. - М.: КНОРУС, 2010. - 368 с.

88) Швецов А.Н. Экономические ресурсы муниципального развития: финансы, имущество, земля/ А.Н.Швецов. - изд. 2-е, испр. - М.: Эдиториал УРСС, 2002. - 224 с.

89) Шодонере Жан. Основные участники современного градостроительного процесса во Франции. Генеральное управление городским планирование жилищного и капитального строительства во Франции: Пер. с франц. Л. Хакимзяновой. - М.: 2001 - 76с.

90) Эдхард Л. Благосостояние для всех/ Л. Эрхард.- М.: Дело, 2001.563 с.

91) Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора: Основы теории государственных финансов: учебник для вузов/ Л.И.Якобсон.- М.: Аспект Пресс, 1996.-360 с.

92) Blakely E.J., Leigh, N.G. Planning Local Economic Development: Theory and practice. - L.A., Sage Publication, Inc., 2010. - 464 p.

93) CEQR - City Environment Quality Review. Technical Manual. URL: http://www.nyc.gov/html/oec/html/ceqr/technical_manual.shtml

94) Economic Development. A Strategic Approach for Local Governments. Leader's Guide and Participants Handbook. - Washington, International City/County Management Association, 1995

95) Environmental impact assessment for developing countries /Edited by Asit K.Biswas, S.B.C.Agarwal. - Oxford: Butterworth-Heinemann, 1994. - 249 p.

96) Goetgeluk, Roland. Trading off housing preferences. Housing market research with decision plan nets. PhD dissertation - Utrecht: Faculteit Ruimtelijke Wetenschappen Universiteit Utrecht, 1997. - 254 p.

97) Hatry Harry P. [et al.] Monitoring the Outcomes of Economic Development programs: a Manual/ Harry P. Hatry, Mark Fall, Thomas O. Singer, E. Blaine Liner - Washington, The Urban Institute Press, 1990. -218 p.

98) Kollo Jerry, Dicker Todd J. Practical Issues in Adopting Local Impact Fees. // State and Local Government Review. - 1993. - Vol. 25, No. 3. - Pp. 197-206

99) Laffart J.J. The new Palgrave Dictionary of Economics. - 2nd edition. -Basingstoke: Palgrave Macmillan, 2008. - 7344 p.

100) Local Government and Economic Development/ Edited by Sona Chap-kova. - Budapest: Open Society Institute, 2005 . -674 p.

101) Mulder, C. H. Population and housing. // Demographic Research. -2006. - volume 15, article 13, pages 401-412

102) Nicholas James C. Impact Exactions: Economic theory, practice and incidente // Law and Contemporary Problems. - 1987. - Vol. 50, No. 1. - Pp. 851 OOPublished

103) Stephens G. Ross, Wikstrom N. Metropolitan Government and Governance. Theoretical Perspectives, Empirical Analysis, and the Future. - New York, Oxford University Press, 2000. -208 p.

104) Stiglitz J. Economics of Public Sector. - NY.:W.W. Norton & Co. NY., -2000. - 848 p.

105) Stroud Nancy. Legal considerations of Development Impact Fees// Journal of American Planning Association. - 1988. - №54:1. - P. 29-37

106) The challenge of Urban government: policies and practices./Edited by Freire Maria Emilia, Stren Richard. - Washington, The World Bank, 2001. - 496 p.

107) Sustainable Urban Development. 3 Volumes. - Volume 2. The environmental assessment methods./ Edited by M. Deakin, G. Mitchel, P. Nijkamp. - NY: Routledge, 2007.-531 p.

108) Waiden Michael L. A primer on residential impact fees URL: http://www.ag-econ.ncsu.edu/faculty/walden/primer_residential_fees.pdf