Механизмы повышения эффективности управления государственной собственностью в корпоративных структурах тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Попова, Елена Андреевна

• Попова, Елена Андреевна
• кандидат экономических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Попова, Елена Андреевна

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ В КОРПОРАТИВНЫХ СТРУКТУРАХ.

1.1. Понятие управления государственной собственностью в системе государственного регулирования.

1.2. Принципы и система управления государственной собственностью в корпоративных структурах.

1.3. Международный опыт управления государственной собственностью в корпоративных структурах.

Глава 2. СОСТОЯНИЕ И ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ В КОРПОРАТИВНЫХ СТРУКТУРАХ В РОССИИ.

2.1. Критерии, показатели, факторы экономической эффективности управления государственной собственностью в корпоративных структурах.

2.2. Оценка масштабов и эффективности использования государственной собственности в России.

2.3. Представители государства в акционерных обществах как предпосылка управления государственной собственностью. jqq

Глава 3. МЕХАНИЗМЫ МОДЕРНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ В КОРПОРАТИВНЫХ СТРУКТУРАХ.

3.1. Основные направления модернизации управления государственной собственностью.

3.2. Создание систем внутреннего контроля как фактор повышения эффективности управления акционерным обществом с участием государства.

3.3. Участие представителей государства в ревизионной комиссии как способ повышения эффективности управления акционерным 140 обществом.

3.4. Кадровое укрепление потенциала в системе управления государственной собственностью в корпорациях.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Механизмы повышения эффективности управления государственной собственностью в корпоративных структурах»

Актуальность темы исследования. Управление государственной собственностью является одним из важнейших вопросов государственного регулирования экономики всех промышленно развитых стран. Используя право собственности, государство прямо или косвенно влияет на экономические процессы в различных отраслях промышленности как на федеральном уровне, так и на региональном уровне.

В настоящее время эффективность управления государственной собственностью является как никогда актуальной и выступает в качестве одного из важнейших условий развития российской экономики. Поэтому совершенствование системы управления государственной собственностью — одна из важнейших задач органов государственной власти на современном этапе. В этой связи актуальность темы исследования обусловлена следующими обстоятельствами: во-первых, необходимостью уточнения сущности и задач государственной собственности в условиях рыночной экономики и выявления ее структурных уровней в зависимости от того или иного этапа развития экономики; во-вторых, целесообразностью выработки критериев, позволяющих объективно осуществлять анализ результатов функционирования государственной собственности в корпоративных структурах; в-третьих, задачами совершенствования экономической политики государства, направленной на обеспечение нормального функционирования предприятий и организаций, акциями которых оно владеет; в-четвертых, необходимостью повышения экономической эффективности функционирования государственной собственности в России.

Механизмы управления государственной собственностью в отечественных корпоративных структурах в настоящее время не достаточно эффективно применяются прежде всего в силу несовершенства нормативноправовой базы. Исследования на эту тему достаточно разобщены и не позволяют представителям государства системно и эффективно работать в данном направлении.

В последнее время в связи с мировым экономическим, и прежде всего финансовым кризисом можно наблюдать усиление роли государства во всех экономически развитых странах, государство берет под свой контроль все большее число предприятий и банков с целью минимизации возможных негативных последствий, связанных с кризисом. Это еще раз подтверждает необходимость усиления роли государственных органов во взаимодействии с реальным сектором экономики.

Степень разработанности темы в научной литературе. Теоретические вопросы управления государственной собственностью рассмотрены в трудах таких известных отечественных ученых, как Авеков В., Ануприенко В., Астапов К., Ахмедуев А., Бадалов JL, Бакатин Д., Бандурин В., Горанова О., Гридчина А., ДобрышинаЛ., Клейнер Г., Кондратенко В., Кошкин В., Львов Д., Медведев Ю., Радыгин А., Свирчевский В., Шамхалов Ф., Якобсон Л. и другие.

Следует отметить, что во многих работах ученые основное внимание уделяли исследованию тенденций в управлении государственной собственностью. Вместе с тем остается ряд недостаточно разработанных вопросов, связанных с разработкой эффективного механизма управления государственной собственностью в корпоративных структурах. Недостаточная степень научной разработанности проблемы повышения эффективности управления государственной собственностью на современном этапе развития российской экономики обусловили выбор темы и определили цель исследования.

Цель диссертационного исследования - обоснование модернизации механизмов повышения эффективности управления государственной собственностью в корпоративных структурах, разработка предложений и методических рекомендаций по совершенствованию управления государственной собственностью в корпоративных структурах.

Для реализации поставленной цели в исследовании поставлены и решены следующие задачи:

- обосновать принципы и эффективность системы управления государственной собственностью на основе анализа мирового опыта управления государственной собственностью в экономически развитых странах и действующей системы управления государственной собственностью в России;

- определить основные направления модернизации управления государственной собственностью;

- разработать рекомендации по совершенствованию механизмов управления государственной собственностью в корпоративных структурах;

- сформулировать предложения по совершенствованию законодательства в сфере управления государственной собственностью;

- обосновать необходимость изменения существующей в России в настоящее время системы представительства в акционерных обществах, акции которых принадлежат государству.

Объектом исследования являются компании, пакеты акций в которых принадлежат государству, государственные институты и органы, осуществляющие управление этими пакетами акций, а также государственные корпорации.

Предмет диссертационного исследования — организационно-управленческие и экономические отношения в процессе управления государственной собственностью в корпоративных структурах на современном этапе развития российской экономики.

Теоретическую базу исследования составляют фундаментальные положения, содержащиеся в трудах отечественных и зарубежных ученых. В ходе разработки вопросов, связанных с управлением государственной собственностью были использованы положения экономической теории, теории управления экономическими системами, научных основ государственного регулирования экономики, социальной рыночной экономики, теории макроэкономики.

В основу теоретической разработки поставленной проблемы и решения задач положены общенаучные методы системного, системно-функционального, сравнительного, экономико-статистического анализа.

Информационной базой диссертационного исследования явились литературные источники по теме, законодательные и другие нормативно-правовые документы, данные официальной статистики и Интернета, а также фактические материалы ряда предприятий реального сектора экономики.

Научная новизна исследования состоит в разработке предложений и методических рекомендаций по совершенствованию механизмов управления государственной собственностью в корпоративных структурах. К критериям научной новизны данного исследования можно отнести обоснованность предложений об отказе государства от мелких пакетов акций (менее 10%) в корпорациях, необходимость консолидации различных научно-производственных активов в интегрированные структуры, в том числе и в госкорпорации, а также предложения автора о создании структурных подразделений, подотчетных собственнику, внутри обществ, акции которых принадлежат государству.

Основные научные результаты, полученные лично автором в ходе исследования и выносимые на защиту, состоят в следующем:

- выявлена необходимость на соответствующем этапе развития экономики для уменьшения диспропорций, образовавшихся в 90-е годы, расширения масштабов государственной собственности, поскольку в той или иной степени используя право собственности государство прямо ли косвенно влияет на экономические процессы в различных отраслях промышленности как на федеральном, так и на региональном уровнях;

- определены важнейшие направления модернизации управления государственной собственностью на основе оценки масштабов и эффективности использования государственной собственности в России на современном этапе развития ее экономики;

- разработаны рекомендации по совершенствованию системы управления государственной собственностью в корпоративных структурах (совершенствование законодательной базы, ужесточение контроля акционеров за учредительской деятельностью, формирование кадрового потенциала в сфере управления акционерными обществами с долей участия государства);

- обоснована необходимость совершенствования системы представительства государства в акционерных обществах;

- сформулированы предложения о создании независимых от руководства предприятий структур внутреннего контроля, подотчетных собственнику имущества, с целью контроля за деятельностью таких акционерных обществ и оперативного получения собственником объективной информации о деятельности общества.

Практическая значимость результатов исследования. Результаты данного исследования могут быть использованы органами государственной власти, осуществляющими управление государственной собственностью для выработки механизмов, повышающих эффективность управления государственной собственностью, а также в деятельности представителей государства в акционерных обществах, функционирующих в реальном секторе российской экономики. Кроме того, материалы исследования могут быть использованы в процессе изучения и преподавания экономических дисциплин в высших учебных заведениях, а также в научно-исследовательской работе.

Апробация работы. Основные положения диссертации применяются в практической работе Дирекции по контролю за финансово-хозяйственной деятельностью Открытого акционерного общества Объединенные машиностроительные заводы (Группа Уралмаш-Ижора).

Основные вопросы, рассмотренные в данной работе, были предметом докладов, научных дискуссий и прошли апробацию в ходе научно-практических конференций по проблеме управления государственной собственностью, в том числе на Международных Плехановских чтениях в 2006, 2008, 2009 гг. Кроме того, по данной проблематике автором была успешно защищена дипломная работа в ГОУ ВПО «Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова» в 2005 году. Разработки диссертации нашли применение в учебном процессе ГОУ ВПО «Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова» при проведении занятий по курсу «Государственное регулирование национальной экономики».

Публикации. Основное содержание диссертации отражено в семи публикациях автора общим объемом 2,8 п.л., в том числе в одном из научных журналов из списка ВАК Минобрнауки России.

Структура работы, обусловленная целью и задачами исследования, состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, цели, задачи, объект и предмет исследования, а также теоретическая и практическая значимость исследования.

В первой главе «Основы управления государственной собственностью в корпоративных структурах» на основе критического анализа классических и современных экономических теорий и концепций рассмотрена категория государственной собственности, дано понятие управления государственной собственностью в системе государственного регулирования, рассмотрены принципы и система управления государственной собственностью в корпоративных структурах, дана оценка международного опыта управления государственной собственностью.

Во второй главе «Состояние и проблемы управления государственной собственностью в корпоративных структурах» проанализированы критерии, показатели и факторы экономической эффективности управления государственной собственностью в корпоративных структурах, дана оценка масштабам и эффективности управления государственной собственностью в России в настоящее время. Особое внимание при этом уделено созданию и функционированию в России государственных корпораций. Проанализирована работа представителей государства в акционерных обществах, в которых государству принадлежат пакеты акций, обоснована необходимость модернизации существующей системы представительства и даны рекомендации по ее совершенствованию.

В третьей главе «Механизмы модернизации управления государственной собственностью в корпоративных структурах» определены важнейшие направления модернизации управления государственной собственностью, разработаны рекомендации по совершенствованию системы управления государственной собственностью в корпоративных структурах (совершенствование законодательной базы, ужесточение контроля акционеров за учредительской деятельностью, формирование кадрового потенциала в сфере управления акционерными обществами с долей участия государства), сформулированы предложения о создании независимых от руководства предприятий структур внутреннего контроля, подотчетных собственнику имущества, с целью контроля за деятельностью таких акционерных обществ и оперативного получения собственником объективной информации о деятельности общества.

В заключении обобщены результаты проведенного исследования, сформулированы основные выводы и практические рекомендации.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Попова, Елена Андреевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование управления государственной собственностью, а также анализ критериев и показателей ее эффективности позволяют сделать следующие выводы и сформулировать предложения, способствующие повышению эффективности управления государственной собственностью в корпоративных структурах.

1. Существование и функционирование рыночной экономики невозможно без государственного регулирования. В современной экономике государство с одной стороны определяет «правила игры» для хозяйствующих субъектов, с другой же стороны, обладая определенным имуществом, государство участвует в хозяйственной деятельности наряду с другими хозяйствующими субъектами. Государственная собственность, как правило, функционирует в тех отраслях, где мотивация для частного бизнеса низка. Как известно, развитие частной собственности и частного сектора экономики имеет объективные границы, связанные с техническими, социальными и другими факторами. Государственная собственность позволяет достичь во многих случаях недоступной для частного капитала концентрации ресурсов, необходимых для преодоления системного кризиса в экономике, решения крупномасштабных проблем промышленности, а также реализации общенациональных, социальных, научно-технических, военных и иных программ.

2. Простое сопоставление даже однотипных показателей деятельности государственной и частной собственности не имеет смысла, поскольку цели и задачи существования частной и государственной собственности различны. Как известно, при частной форме собственности главный и обязательный показатель ее эффективности - рентабельность. Что же касается государственной формы собственности, то теория и практика хозяйствования допускает и в определенной степени даже предполагает функционирование как рентабельных, так и нерентабельных предприятий с государственным участием.

3. Управление государственной собственностью строится в основном на передаче объектов управления конкретным юридическим или физическим лицам для осуществления управленческих решений. В силу того, что государственная собственность отличается «абсолютным масштабом обобществления», осуществление управления ее объектами затруднительно. Эффективность деятельности предприятия с государственным участием должна определяться применительно к каждому конкретному предприятию. В настоящее время эффективность управления государственной собственностью оценивается фактически только из соответствия доходов от использования этой собственности установленному бюджетному заданию.

4. В последние несколько лет в России наблюдается возрастание роли государства в экономике и вместе с этим сокращение объемов приватизации, в то же время происходит наращивание присутствия государства в экономике страны. Экономика России перешла на новый этап развития, локомотивом экономики стали при этом крупные государственные корпорации, интересы государства переориентировались с топливно-энергетической сферы на машиностроение, металлургию и даже рекламный рынок.

5. В настоящее время государство, даже имея на руках контрольный пакет акций, во многих случаях оказывается в роли номинального (пассивного) собственника, позволяя другим акционерам (исключительно в их собственных интересах) осуществлять полный контроль за деятельностью государственных структур. В России в отношении находящихся в государственной собственности акций применяются следующие основные формы управления ими:

- представление интересов государства в органах управления обществ государственными служащими, а также иными лицами, заключившими соответствующий договор с уполномоченным органом государственной власти;

- передача принадлежащих государству пакетов акций в доверительное управление;

- закрепление таких пакетов за унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

- внесение принадлежащих государству акций в уставные капиталы акционерных обществ.

6. В настоящее время существует проблема эффективности работы представителей государства в акционерных обществах. Государство в значительной степени утратило рычаги воздействия на государственные предприятия и коммерческие организации с подконтрольной долей акций в государственной собственности. Это еще раз подчеркивает, что государству пора начать играть активную роль в деятельности акционерных обществ, акциями которых оно владеет. Это необходимо для того, чтобы заставить менеджмент компании сделать бизнес более прозрачным и доступным для контроля со стороны государства.

7. Для того чтобы государство получало реальные дивиденды на принадлежащие ему акции, а также имело гарантии нераспродажи имущества акционерных обществ с долей участия государства необходимо внести изменения в действующее законодательство, а также принятие внутрикорпоративных нормативных актов, регулирующих порядок распоряжения имуществом.

8. В целях формирования эффективного института представителей государства в акционерных обществах их назначение следует осуществлять на принципах широкого конкурсного отбора.

9. Целесообразно также осуществить переход на единую акцию так называемых вертикально интегрированных компаний с контролирующей долей государства в их уставных капиталах.

10. В уставах акционерных обществ с долей участия государства следует продумать ужесточение контроля акционеров за учредительской деятельностью, в том числе за распределением прибыли дочерних обществ, а также учрежденных с их участием обществ и товариществ.

11. Важным направлением повышения эффективности управления государственной собственностью является ее законодательное оформление. Поэтому необходимо принятие федерального закона «О государственной собственности». Ответственность же за эффективность управленческих решений должна быть закреплена в законе о государственной службе.

12. Целесообразно осуществление продажи государственных пакетов акций акционерных обществ размером до 10%, учитывая практическую невозможность контроля за их деятельностью, а также затратность органов управления государственной собственностью даже по обеспечению чисто формального функционирования соответствующей системы управления.

13. Представляется, что в качестве одного из путей повышения эффективности управления обществами, в уставном капитале которых государство владеет пакетом акций, целесообразно создавать подразделения внутреннего контроля, работники которого будут подотчетны собственнику имущества (государству).

14. Законодательством предусмотрено обязательное наличие в Обществе ревизионной комиссии (ревизора). Автор считает, что ревизионная комиссия может являться эффективным инструментом контроля за деятельностью общества со стороны государства как собственника имущества.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Попова, Елена Андреевна, 2009 год

1. Абалкин Л.И. Экономическая энциклопедия. М.: Экономика, 1999.

2. Авеков В. Регулирование имущественных отношений в экономике //Экономист, 2004, №7.

3. Андрефф В. Российская приватизация: подходы и последствия //Вопросы экономики, 2004, №6.

4. Ануприенко В.Ю. Управление государственной собственностью в системе региональной экономики. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2007.

5. Астапов К.П. Управление государственной собственностью в Российской Федерации // Законодательство и экономика, 2002, №12.

6. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. -М.: Юридич лит-ра, 1997.

7. Аткинсон Э., Стиглиц Дж. Лекции по экономической теории государственного сектора. -М., 1996.

8. АхмедуевА. Управление государственным унитарным предприятием // Вопросы экономики, 2003, №7.

9. Бабич A.M., Павлова Л.Н. Государственные муниципальные финансы. — М.: Финансы, ЮНИТИ, 1999.

10. Бадалов Л.М. Настоящая собственность и настоящие собственники // Собственность и рынок, 2004, №7.

11. Бадалов Л.М. Особенности смены собственников в российской экономике в постприватизационный период // Собственность и рынок, 2004, №5.

12. Бакатин Д.В. Как повысить эффективность управления госпакетами акций? // Российский экономический журнал 2001 год, №10.

13. Бакатин Д.В. Роль государственной собственности в реформационных процессах (приоритеты трансформации, принципы управления). — М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2002.

14. Балацкий Е., КоныШев В. Критерии и приоритеты приватизации государственной собственности // Общество и экономика, 2002, №12.

15. Балацкий Е., Конышев В. Роль государственного сектора в построении «новой экономики» // Общество и экономика, 2004, №2.

16. Балацкий Е. Государственный сектор в системе макроэкономического регулирования // Проблемы теории и практики управления, 2001, №1.

17. Бандурин В.В. Проблемы реформирования системы государственной собственностью. -М.: Полиграфресурсы, 2000.

18. Бандурин В.В., Касаткин В.В., Тропов С.В. Проблемы реформирования системы управления государственной собственностью. М.: Полиграфресурсы, 2000.

19. Бандурин В., Кузнецов В. Управление государственной собственностью в условиях переходной экономики // Библиотека «Полка букиниста», http://society.polbu.ru.

20. Беликов И. Независимые директора: контролеры или стратеги? // Рынок ценных бумаг, 2002, №3.

21. Булатов А.С. Экономика: Учебник. — М.: БЕК, 1997.

22. Бюджетный кодекс Российской Федерации, Консультант Плюс.

23. Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. — М. 1948.

24. Виноградов В.А. Приватизация: глобальные тенденции и национальные особенности. М.: Наука, 2006.

25. Виньков А. Государство это ты! // Эксперт. 14.01.2008.

26. Власова М.В. Право собственности в России: возникновение, юридическое содержание, пути развития. -М.: МЗ ПРЕСС, 2002.

27. Волостнов Н. Методологические основы анализа эффективности государственных предприятий // Экономист, 2002, №5.

28. Волостнов Н.С. Государственное предприятие в рыночной экономике. — М.: Эк-ка, 2004.

29. Волостнов Н.С. Национализация в жизненном цикле государственного предприятия // Общественные науки и современность, 2002, №1.

30. Галанов В.А. Управление государственной собственностью на акции: Учебник для вузов. — М.: Финансы и статистика, 2004.

31. Галанов В.А., Гришина О.А., Шибаев С.Р. Управление государственной собственностью на акции. М.: Финансы и статистика, 2004.

32. Галицкий В., Попов Е. К сравнению эффективности функционирования государственных и частных предприятий// Российский экономический журнал, 2001, №3.

33. Голубков Д.Ю. Особенности корпоративного управления в России: инвестиционный кризис и практика офшорных операций. М., 1999.

34. Горанова О.А. Ключевые моменты процесса управления государственной собственностью в корпорациях // Собственность и рынок 2004, №12.

35. Горбачев М., Лебедев А., Рыжков В., Иноземцев В., Алексашенко С. Выйти из кризиса вместе. // Газета «Ведомости», 16.01.2009.

36. Гражданский кодекс Российской Федерации, Консультант Плюс.

37. Грибанов В.П. К вопросу о разграничении права государственной собственности и права оперативного управления // Вестник МГУ. Право. 1969, №3.

38. Гэлбрейт Дж. К. Экономические теории и цели общества. М.: Academia, 1976.

39. Захарьин В.Р. Акционерные общества в России: Словарь-справочник от А до Я: Руководителю, Бухгалтеру, Юристу, Акционеру. — М.: Дело и Сервис, 1998.

40. Дерябина М. Институциональные аспекты переходного периода // Вопросы экономики, 2001, №2.

41. Добрышина Л.Н., Гридчина А.В. Современная концепция преобразования отношений собственности в России // Собственность и рынок, 2004, №1.

42. Дозорцев В.А. Принципиальные черты права собственности в гражданском кодексе. Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика: Сборник памяти С.А.Хохлова - М.,1998.

43. Доклад Министерства экономического развития и торговли о мерах по стимулированию промышленного роста, http://www.mk-transmash.ru/articles/news 1157367587.shtml.

44. Ефимова J1. О правовой природе госкорпораций //Хозяйство и право, 2008, №8.

45. Жаворонков С. Неэффективность управления государственной собственностью (на примере крупных предприятий) // Вопросы экономики, 2004, №9.

46. Закон РФ от 03.07.1991 №1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации», Консультант Плюс.

47. Игнатов В. Бурков С. Недоходная собственность //Финансовый контроль, 2002, №3.

48. Игнатова Т.В. Приватизация и развитие российского предпринимательства.- Ростов н/Д.: Изд-во Рост, ун-та, 1995.

49. Иноземцев B.JI. За пределами экономического общества. М.: Наука, 1998.

50. Иноземцев В Л. Расколотая цивилизация. — М.: Наука, 1999.

51. Иоффе О.С. Избранные труды по гражданскому праву. — М., 2000.

52. Капелюшников Р. Собственность без легитимности? // Вопросы экономики, 2008, №3.

53. Карпов В.В. Все об акционерных обществах России. — М.: Экономика и финансы, 1996.

54. Каспин В.И., Острина И.А. Приватизация по правилам: вопросы и ответы.

55. М.: Финансы и статистика, 1992.

56. Кац И. Антикризисное управление предприятием // Проблемы теории и практики управления, 2003, №2.

57. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. — М.: Гелиос АРВ, 1999.

58. Киличев А. Имущество/Государственная распродажа (11.04.2007), http://www.realestate.ru/event.aspx?id=128.

59. Кирюхин К. Приватизация в Восточной Европе и России: параллели и отличия // Консультант директора, 2000, №4.

60. Клаус В. Чешский путь трансформации экономики // Проблемы теории и практики управления, 1994, №6.

61. Клей Л. Что мы, экономисты знаем о переходе к рыночной системе? // Реформы глазами американских и российских ученых. — М.: Российский экономический журнал, 1996.

62. Клейнер Г., Петросян Д., Беченов А. Еще раз о роли государства и государственного сектора в экономике // Вопросы экономики, 2004, №4.

63. Кныш М.И., Пучков В.В., Тютиков Ю.П. Стратегическое управление корпорациями. СПб.: КультИнформПресс, 2002.

64. Комментарий к Федеральному закону «Об акционерных обществах» / под общ. ред. М.Ю. Тихомирова. 3-е изд. М., 2002.

65. Коммерсантъ-Деньги. Как национализируют Россию: атомная промышленность Дата выпуска: 24.09.2007. Номер выпуска: 37.

66. Кондратенко В.К. Управление государственной собственностью субъекта РФ (на примере г. Москвы) / Европейская акад. информатизации. Всемирный информационно-распред. ун-т. — М.: Машиностроение, 2001.

67. Концентрация собственности в России//Проблемы теории и практики управления, 2004, №6.

68. Корпоративное управление в переходных экономиках: инсайдерский контроль и роль банков /под ред. М. Аоки, Х.К. Кима. СПб., 1997.

69. Коттс Дэвид. Управление инфраструктурой организации. Пер. с английского. — М.: Новости, 2001.

70. Коуз Р.Г. Природа фирмы // Вехи экономической мысли. Т.2. — СПб.,2000.

71. Коханенко В.В., Калачев Д.С., Анисимова Г.И. Приватизация предприятий. Механизм приватизации. Практические рекомендации. Образцы документов. — М.: Б.и., 1992.

72. Кошкин Л.И. О повышении эффективности управления государственной собственностью в природно-ресурсном секторе экономики // Менеджмент в России и за рубежом, 2006, №3.

73. Кошкин В.И. Управление государственной собственностью. М.: ИКФ «ЭКМОС», 2002.

74. Круглый стол АсПЭК по вопросам рисков в современной экономики России 17 мая 2007 года, http://worldcrisis.m/crisis/294733.

75. Крупнейшие компании России. Топ-300. Коммерсантъ-Деньги, 14.01.2008.

76. Кудрин А. Мировой финансовый кризис и его влияние на Россию // Вопросы экономики, 2009, №1.

77. Кузнецов П.В., Муравьев А.А. Структура акционерного капитала и результаты деятельности фирм в России: анализ «голубых фишек» фондового рынка // Научные труды РЕЦЭП, 2001.

78. Кулагин А.С. Приватизация: Полный пакет документов. М.: Рос.право, 1992.

79. Кулагин М.И. Акционерное законодательство Франции. М., 1974.

80. Кулешов В.В. Мировой финансовый кризис и его последствия для России //ЭКО, 2009, №1.

81. Кушлин В.И., Волгин Н.А. Государственное регулирование рыночной экономики. — М.: Экономика, 2000.

82. Левин В.Л., Левин М.И. Модель приватизации неделимых ценных благ в условиях коррупции // Экономика и математические методы, 2001, №1.

83. Ломакин Д.В. Типы и виды акционерных обществ // Вестник Московского университета. Серия 11. Право, 2002, №3.

84. Лужков Ю.М. Монетаристский курс не выход из кризиса. //Российская газета, 14.01.2009.

85. Лузан С. Регулирование и управление предприятиями с государственным участием: международный опыт // Вопросы экономики, 2004, №9.

86. Львов Д., Гребенников В., Устюжанина Е. Концепция национального имущества // Вопросы экономики, 2001, №7.

87. Макаров А. Собственность: два подхода // Экономист, 2006, №7.

88. Макеев Р.В. Постановка систем внутреннего контроля. М.: Вершина, 2008.

89. Мальчинов Г. Государственное участие в российском корпоративном секторе // Общество и экономика, 2005, №7-8.

90. Мартиросян С.Р. Государственное регулирование экономики в условиях рыночного хозяйства // Вестник ТИСБИ, 2004, №3.

91. Маршал А. Голдман Приватизация в России: молено ли исправить допущенные ошибки? // Проблемы теории и практики управления, 2000, №4.

92. Матвиевская Э.Д. К вопросу о приватизации монополий в РФ // Финансы и кредит, 2004, №29.

93. Матненко А. С. Общетеоретические аспекты административно-правового исследования проблем управления государственной собственностью субъекта Российской Федерации // Вестник Омского университета, 1999, Вып. 3.

94. May В. Драма 2008 года: от экономического чуда к экономическому кризису // Вопросы экономики, 2009, №2.

95. Медведев Ю. Новая модель управления госимуществом // Проблемы теории и практики управления, 2004, №1.

96. Методические указания по проведению инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденные Приказом Минфина России от 13.06.1995 №49, Консультант Плюс.

97. Минайчев А. Дождется ли денег реальный сектор. // Экономика и жизнь, 2009, №3.

98. Мищенко А.В., Попов А.А. Модели управления портфелем ценных бумаг. М.: Изд-во РЭА им. Г.В. Плеханова, 1999.

99. Мозолин В.П. Корпорации, монополии и право в США. М., 1966.

100. Мэнкью Н.Г. Макроэкономика. М.: Изд-во МГУ, 1994.

101. Намсараева Е. Российская практика эмиссии муниципальных ценных бумаг целевого назначения // Общество и экономика, 2001, №6.

102. Нестеренко А. Социально-рыночная экономика: концептуальные основы, исторический опыт, уроки для России // Вопросы экономики, 1998, №8.

103. Нестеров В.П. Когда проснется настоящий собственник. Газета «Экономика и жизнь», 1997.

104. Нешатаева Т. Н., Старженецский В.В. Соблюдение баланса публичного и частного интереса // Весник ВАС РФ, 2000, №4.

105. Николаев И., Шульга И. Государственные унитарные предприятия: настало время прощаться // Общество и экономика, 2001, №11-12.

106. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М.: Фонд экономической книги «Начало», 1997.

107. Обэр-Крис Джейн Управление предприятием. М.: Сирин, 1998

108. Олейник А. «Институциональные ловушки» постприватизационного периода в России // Вопросы экономики, 2004, №6.

109. Орехов С.А., Селезнев В.А. Современное корпоративное управление: проблемы теории и практики. М.:Маркет ДС Корпорейшнз, 2004.

110. От экономики переходного периода к экономике развития. Меморандум об экономическом положении российской Федерации // Общество и экономика 2004, №4.

111. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики. -М.: Наука, 2001.

112. Осадчая И. Эволюция макроэкономической теории после Кейнса // Вопросы экономики, 2006, №5.

113. Осипов Ю.М., Зотова Е.С. Экономическая теория на пороге XXI века. -М.: Юристъ, 2000.

114. Основы немецкого торгового и хозяйственного права. М., 1995.

115. Отношения собственности в экономическом механизме федеральных отношений: Монография Рос Ан.Ин-т эк-ки. М.: Инст-т эк-ки РАН, 1997.

116. Отчет ФКЦБ РФ, Института фондового рынка и управления, Проекта Тасис ИНВАС по корпоративному управлению «Структура и организация деятельности совета директоров российских открытых акционерных обществ» // http://www/rid.ru (10.01.2005).

117. Перевалов Ю., Басаргин В. Формирование структуры собственности на приватизированных предприятиях// Вопросы экономики, 2000, №5.

118. Переходный период: анализ и уроки первого десятилетия для стран Восточной Европы и бывшего Советского Союза. — М., 2002.

119. Петраков Н. Отношения собственности: анализ трансформации в переходной экономике // Проблемы теории и практики управления, 2005, №2.

120. Петров Д.В. Управление имуществом. Актуальные вопросы арбитражной политики КУГИ Санкт-Петербурга. — СПб., 2003.

121. Петровичева Ю.В. Акционерное законодательство Англии и России. Сравнительно-правовой анализ. М., 2002.

122. Политковская И.В. Оценка стоимости ценных бумаг: учебное пособие для студентов высших учебных заведений. М.: Издательский центр «Академия», 2006.

123. Полковников Г.В. Английское право о компаниях: закон и практика. -М., 2000.

124. Половинкин П.Д., Савченко А.В. Основы управления государственной собственностью в России: Проблемы теории и практики. — М.: Экономика, 2001.

125. Положение «О деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг», утвержденное Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 09.10.2007г. №07-102/пз-н, Консультант Плюс.

126. Постановление Правительства Российской Федерации от 06.12.1999 №1348 «О федеральных государственных унитарных предприятиях, основанных на праве хозяйственного ведения», Консультант Плюс.

127. Постановление Правительства Российской Федерации от 09.09.1999 №1024 «О концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации», Консультант Плюс.

128. Приватизация в России: Сборник нормативных документов и материалов. М.: Юрид.лит., 1993.

129. Приказ ФСФР РФ от 09.11.2007 №07-102\пз-н «Об утверждении положения о деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг», Консультант Плюс.

130. Приказ ФСФР от 22.06.2006 №06-68\пз-н «Об утверждении положения о деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг», Консультант Плюс.

131. Программа антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год // Российская газета, 20.03.2009.

132. Пушкин А.А., Якуб Д.Б. Об имущественных правах государственных хозяйственных организаций // Советское государство и право, 1974, №3.

133. Радыгин А., Архипов С. Тенденции в структуре собственности, интенсивность корпоративных конфликтов и финансовое состояние предприятий: эмпирический анализ и проблемы государственного регулирования // Научные труды РЕЦЭП, 2001.

134. Радыгин А. Корпоративное управление в России: ограничение и перспективы // Вопросы экономики,2002, №1.

135. Радыгин А. Перераспределение прав собственности в постприватизационной России // Вопросы экономики, 1999, №6.

136. Радыгин А.Д. Реформа собственности в России: на пути из прошлого в будущее. -М.: Республика, 1994.

137. Радыгин А. Собственность и интеграционные процессы в корпоративном секторе (некоторые новые тенденции) // Вопросы экономики, 2001, №5.

138. Радыгин А.Д., Энтов P.M., Турунцева М.Ю. Проблемы корпоративного управления в России и регионах. М.: Б. и., 2002.У

139. Радыгин А.Д., Энтов P.M. Особенности формирования национальной модели корпоративного управления. М.: ИЭПП, 2003.

140. Ратников К.Ю. Новый способ приватизации и продажи акций российских компаний и банков за рубежом. М., 2001.

141. Родина Г.А. Эволюция взглядов на отношения собственности: от старой к новой экономике // Экономика, 2006, №4.

142. Российский статистический ежегодник. 2006. — М.: Стат.сб/Госкомстат России, 2006.

143. Румянцева Е. Оценка собственности в ходе проведения приватизации в России // Проблемы теории и практики управления, 2005, №1.

144. Рэйни Хэл Дж. Анализ и управление в государственных организациях. — М.: ИНФРА-М, 2004.

145. Савицкий К. Тенденции и пути развития унитарных предприятий // Вопросы экономики, 2004, №9.

146. Сантини Ж.Ж. Приватизация за рубежом. М.: ЦБТЭИ, 1991.

147. Сафаралиев Г.К. К вопросу об управлении государственной собственностью // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование, 2001, №4.

148. Сафронов Н.А., Волков JI.B. Несовершенство системы корпоративного управления — основная причина несостоятельности российских предприятий // Финансы и кредит, 2001, №1.

149. Свирчевский В.Д. Госсобственность: достояние страны или источник обогащения менеджмента // Собственность и рынок, 2004, №4.

150. Свирчевский В.Д., Чеботарев В.П. У больших денег нет хозяина. Особенности формирования частной собственности в России // Собственность и рынок, 2004, №7.

151. Сиванков А.А. Организация государственного контроля федерального имущества // Собственность и рынок, 2004, №6.

152. Сизов Ю. Корпоративные облигации с бюджетным участием // Рынок ценных бумаг, 2002, №7.

153. Симонян Р. Приватизация по-прибалтийски и по-российски // Свободная мысль XXI, 2004, №5.

154. Смирнов В. Экономические итоги приватизации в непромышленных секторах экономики России // Общество и экономика, 2000, №11-12.

155. Слияния и поглощения в корпоративном секторе (Основные подходы и задачи регулирования) // Вопросы экономики, 2002, №12.

156. Собственность и контроль предприятий // Вопросы экономики, 2004, №8.

157. Соколов Б.Н. Внутренний контроль в коммерческой организации. М.: -2006.

158. Соколов В. Современный мир и национальная экономическая политика // Мировая экономика и международные отношения, 1997, №10.

159. Сокольский А.А. Слушай, отдай обратно.: к вопросу об институциональной природе приватизации // Российское предпринимательство, 2004, №№9, 11.

160. Солоницкий А. Преуспевающий Незапад и Россия перед лицом западной модели развития // Мировая экономика и международные отношения, 1996, №12.

161. Степанов Д. Компания, управляющая хозяйственным обществом // Хозяйство и право, 2000, №10.

162. Степанов П.В. Корпоративные отношения в гражданском праве // Законодательство, 2002, №6.

163. Степашин С.В. Анализ процессов приватизации государственной собственности в Российской Федерации за период 1993 — 2003 годов (экспертно-аналитическое мероприятие). М. 2004.

164. Стиглиц Дж.Ю. Экономика государственного сектора. М.: Изд-во МГУ, 1997.

165. Сульповар JI., Родионов Д. Проблемы управления государственной собственностью в российской экономике // Проблемы теории и практики управления, 2005, №5.

166. Суханов Е.А. Гражданское право Т. 1. Общая часть. — М., 2004.

167. Суханов Е. Предприятие и юридическое лицо // Хозяйство и право, 2004, №7.

168. Суханов Е.А. Проблемы правового регулирования отношений публичной собственности и новый гражданский кодекс. Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика: Сборник памяти С.А.Хохлова - М., 1998.

169. Сыродоева О. А. Акционерное право США и России (сравнительный анализ).-М., 1996.

170. Талапина Э.В. Управление государственной собственностью. — СПб.: Юридический центр пресс, 2002.

171. Тамбовцев B.JI. Государство и переходная экономика: пределы управляемости.-М.: ТЕИС, 1997.

172. Уварова Г. Если есть желание выжить. // Экономика и жизнь, 2009, №2.

173. Уильям Э. Батлер, Марианн Е. Гаши-Батлер. Корпорации и ценные бумаги по праву России и США. М., 1997.

174. Указ Президента Российской Федерации от 16.11.1992 № 1392 «О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий», Консультант Плюс.

175. Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 №3141 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Консультант Плюс.

176. Указ Президента Российской Федерации от 11.05.1995 № 478 «О мерах по обеспечению гарантированного поступления в федеральный бюджет доходов от приватизации», Консультант Плюс.

177. Управление государственной собственностью на акции: Учебник под ред. В.А.Галанова. -М.: Финансы и статистика, 2004.

178. Федеральный закон от 14.11.2002 №161 «О государственных и муниципальных предприятиях», Консультант Плюс.

179. Федеральный закон от 21.07.1997 №123-Ф3 «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации», Консультант Плюс.

180. Федеральный закон от 21.11.1996 №129-ФЗ «О бухгалтерском учете», Консультант Плюс,

181. Федеральный Закон от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Консультант Плюс.

182. Федеральный закон от 26.12.1995 №208 «Об акционерных обществах», Консультант Плюс.

183. Федорович В.О. Управление государственной и муниципальной собственностью // ЭКО, 2005, №3.

184. Федорович В.О., Федорович Т.В., Кунчуров Ю.А. Реструктуризация госсектора: формирование ядерного энергопромышленного холдинга // ЭКО, 2008 №4.

185. Хабарова И.А. Корпоративное управление: вопросы интеграции: Аффилированные лица, организационное проектирование, интеграционная динамика. М.: Альпина, 2000.

186. Ханкель В. Российские реформы и глобализация: движущая сила или взрывчатая смесь? // Проблемы теории и практики управления, 2000, №5.

187. Ходов Л.Г. Основы государственной экономической политики. М.: Бек, 1997.

188. Хэзлитт Г. Типичные ошибки государственного регулирования экономики. -М.: Серебряные нити, 2000.

189. Цепов Г.В. Акционерные общества: теория и практика. — М.: Проспект, 2005.

190. Черепахин Б.Б. Органы и представители юридического лица // Ученые записки ВНИИСЗ. Вып. 14. М., 1968.

191. Черковец В.Н. Всемирная история экономической мысли. М.: Мысль, 1997.

192. Чичелев Н.Е. Приватизация не распродажа уцененных товаров, а поиск эффективного собственника // Финансовый бизнес, 2004 №4.

193. Чубайс А.В. Приватизация по-российски. М.: Вагриус, 1999.

194. Шаванс Б. Эволюционный путь от социализма // Вопросы экономки, 1999, №6.

195. Шамхалов Ф. Государство и экономика. Власть и бизнес. М.: Экономика, 1999.

196. Шамхалов Ф.И. Государство и экономика: основы взаимодействия. Учебник для вузов. М.: Экономика, 2000.

197. Шаститко А. Предметно-методологические особенности новой институциональной экономической теории // Вопросы экономики, 2003, №1.

198. Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права. М., 1994.

199. Шиткина И. Локальное правовое регулирование деятельности акционерного общества // Хозяйство и право, 1997, №№ 6, 8, 9, 10.

200. Шиткина И. Правовое положение совета директоров в свете изменения Федерального закона «Об акционерных обществах» // Хозяйство и право, 2002, №1.

201. Шпотов Б. Корпоративное управление в XX веке: история и перспективы // Проблемы теории и практики управления, 2000, №1.

202. Штиль Х.П. Государство и экономика: сотрудничество и конфронтация // Проблемы теории и практики управления, 2000, №5.

203. Шульга В.А. Национальная экономика: Учебник. М.: Изд-во Российской экономической академии, 2002.

204. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика. Учебник для вузов. М.: ГУ- ВШЭ, 2000.

205. Яновский К. Размеры государственного сектора экономики // Вопросы экономики, 2004, №9.

206. Ясин Е. Бремя государства и экономическая политика // Вопросы экономики, 2002, №11.

207. Ясин Е. Новая эпоха, старые тревоги (взгляд либерала на развитие России) // Вопросы экономики, 2001, №1.

208. Enterprise Restructuring and Economic Policy in Russia. Washington. The World Bank, 1996.

209. From Plan to Market. World Development Report 1996. Washington. The World Bank, 1996.

210. Kornai J. Transformation Recession: The Main Causes // Jornal of Comparativ Economic, 1994.

211. Leipziger D., Petri P. Korean Industrial Policy. World Bank Discussion Papers. Washington, 1993.

212. Nellis J. Time to Rethink Privatization in Transition Economics? // Transition, 1999.

213. State in changing World. World Development Report 1997. Washington. The World Bank, 1998.

214. Отраслевая структура ОАО, акции которых находятся в государственной собственности10,14%1. Непроизводственная сфера

215. Промышленность П Сельское хозяйство

216. Лесное хозяйство ■Транспорт и связь1. Строительство1. Прочие отрасли

217. Распределение по отраслям промышленных обществ, акции которых принадлежат государству1. Машин ост роен ие1. Легкая промышленность1. Пищевая промышленность

218. Промышленность строительных материалов1. Металлургия

219. В Химическая промышленность1. Прочие

220. Распределение акционерных обществ с участием государства по размеру пакета принадлежащих государству акций4,53%9,20%100% УКот 50 да 100% УКот 20 до 50% УК25% УК и менеезолотая акция"

221. Акционерные общества, акции которых планируются к приватизации в 2008 году по отраслям экономики, распределены следующим образом:

222. Отрасль экономики Количествоакционерныхобществ

223. Автомобильный транспорт 11

224. Агропромышленный комплекс 117

225. Внешнеэкономические организации 131. Водный транспорт 41. Воздушный транспорт 17

226. Геология и промышленность драгоценных металлов 18 и камней1. Дорожное хозяйство 15

227. Железнодорожный транспорт 1

228. Издательская и полиграфическая деятельность 281. Легкая промышленность 2

229. Лесопромышленный комплекс 41. Машиностроение 15

230. Медицинская промышленность 1

231. Металлургическая промышленность 51. Наука 30

232. Непроизводственная сфера 41

233. Оборонно-промышленный комплекс 15

234. Промышленность строительных материалов 31. Рыболовство 31. Связь 81. Строительный комплекс 26

235. Топливно-энергетический комплекс 161. Торговля 51. Угольная промышленность 11. Финансы и кредит 1

236. Химическая и нефтехимическая промышленность 2

237. Энергостроительный комплекс 21. Итого 404

238. Источник: Данные Федеральной службы государственной статистики, www.gks.ru/dbscripts/Cbsd/DBlnet.cgi

239. Динамика получения государством денежных средств от продажи акций акционерных обществ, находившихся в государственной собственности