Механизмы управления развитием государственно-частного партнерства в пенитенциарной системе тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Радченко, Елена Павловна

• Радченко, Елена Павловна
• кандидат наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат наук Радченко, Елена Павловна

Содержание

Введение

Глава 1. Механизмы управления развитием государственно-частного партнерства в пенитенциарной системе как объект исследования

1.1. Сущность государственно-частного партнерства в пенитенциарной системе

1.2 Механизмы управления развитием государственно-частного партнерства в пенитенциарной системе

Глава 2. Предпосылки для формирования механизмов управления развитием государственно-частного партнерства в российской пенитенциарной системе

2.1. Трансформация управленческих отношений частного и государственного секторов в пенитенциарной системы

2.2. Возможности адаптации зарубежного опыта формирования механизмов управления развитием государственно-частным партнерством в пенитенциарной системе в России

Глава 3. Основные направления формирования механизмов управления развитием государственно-частного партнерства в пенитенциарной системе России

3.1. Показатели эффективности государственно-частного партнерства в пенитенциарной системе

3.2. Создание условий для привлечения частных инвестиций в рамках государственно-частного партнерства в пенитенциарной системе

3.3.Аутстаффинг как инструмент управления развитием государственно-частного партнерства в пенитенциарной системе

Заключение

Список использованных источников и литературы

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Механизмы управления развитием государственно-частного партнерства в пенитенциарной системе»

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена низкой эффективностью отечественной пенитенциарной системы, в том числе экономической, повышение которой является необходимым для успешного выполнения государством функций профилактики рецидивов преступлений и исполнения наказаний в условиях становления рыночных отношений в Российской Федерации. Решением данной проблемы могло бы стать осуществление государственно-частного партнерства (ГЧП) в данной сфере. Однако на данный момент до сих пор не определены концептуальные подходы к формированию механизмов управления развитием государственно-частного партнерства (ГЧП) в пенитенциарной системе, не создана соответствующая современным требованиям теоретическая, правовая и методологическая базы. Данная ситуация особенно выделяется в свете политики, проводимой Федеральной службой исполнения наказаний России (ФСИН) в сфере международного сотрудничества, которая направлена на развитие взаимодействия с пенитенциарными системами иностранных государств. По мнению главы данного ведомства Г.А.Корниенко, заслуживает пристального внимания опыт Великобритании, где активно применяется государственно-частное партнерство в строительстве тюрем.

При этом пенитенциарная система России характеризуется следующими проблемами, которые носят в большинстве своем управленческий характер:

- большими потерями государства при выполнении взятых на себя обязательств по соблюдению и защите прав осужденных лиц и подследственных;

- несоответствием условий содержания осужденных требованиям международных и российских стандартов;

- отсутствием скоординированного взаимодействия уголовно-исполнительной системы и бизнеса;

- несовершенством контрольной функции менеджмента в данной системе;

- отсутствием разграничений по содержанию для осужденных лиц по легким, тяжелым и другим статьям.

В мировой практике одним из возможных путей улучшения качества исполнения наказаний и повышения эффективности пенитенциарной системы признано активное использование механизмов управления развитием государственно-частного партнерства в пенитенциарной системе. Данное нововведение может стать одним из основных направлений реформы Федеральной службы исполнения наказаний в РФ.

Степень научной разработанности проблемы.

В отечественной экономической литературе в разработку теоретических основ исследования сущности государственно-частного партнерства и проблем развития взаимоотношений государства и бизнеса важный вклад внесли ученые-экономисты: О.Ю.Божаренко, В.Г.Варнавский, А.М.Воротников, М.А.Дерябина, А.Ю.Зудин, А.В.Клименко, М.В.Клинова, К.А.Лукьянова, М.М.Соловьев, В.Ф.Уколов и многие другие. На основе анализа состояния государственного сектора и выявив проблемы, многие из них пришли к выводу о необходимости совершенствования механизмов управления государственной собственностью.

Среди зарубежных исследователей, которые занимались проблемами государственно-частного партнерства можно выделить: М.Булт-Спиринга, Г.Девульфа, П.Фриденсона, Д.Гримса, М.К.Льюиса и других.

Анализ роли государства в экономике освещены в докладах Всемирного банка, Международного валютного фонда, Банка развития и внешнеэкономической деятельности, рейтингового агентства 51апёагс1&Роог,8, НПФ «Экспертный институт» и других.

Впервые экономический подход к исследованию проблемы преступности применил Г.С.Беккер. В своих исследованиях он пришел к выводу, что государственные и частные расходы на предотвращение и расследование преступлений, на содержание преступников в 2,5 раза ниже прямого ущерба от преступности, а на борьбу с ней общество тратит столько же, сколько от нее теряет. В силу имеющихся экономических отличий структурных подразделений внутренних дел В.Ф.Гапоненко рассмотрел деятельность органов внутренних дел и их отдельных структурных подразделений с точки зрения экономики, представил правоохранительную деятельность как услугу.

Глубокий анализ зарубежного и российского опыта государственно-частного партнерства в уголовно-исполнительной системе провели Д.Б.Матвеев и Н.С.Матвеева. В своих работах они затронули проблемы взаимодействия государства и бизнес структур в пенитенциарной системе. А.П.Торшин один из первых предложил рассмотреть возможность применения государственно-частного партнерство в пенитенциарной системе в России. С.М.Петров и Г.А.Туманов выдвинули идею о создании концепции о децентрализации уголовно-исполнительной системы ее управления и привлечении субъектов Российской Федерации к организации исполнения наказания в виде лишения свободы.

Вместе с тем, вопросы управления, формирования и развития государственно-частного партнерства в пенитенциарной системе остаются малоизученными. Исходя из этого, были сформулированы цели и задачи, объект и предмет диссертационного исследования.

Цель исследования - разработать концептуальные основы механизмов управления развитием государственно-частного партнерства в пенитенциарной системе РФ.

Данная цель определила постановку и решение следующих задач исследования:

1. Уточнить специфику «государственно-частного партнерства в пенитенциарной системе».

2. Выявить возможности адаптации зарубежного опыта по формированию механизмов управления государственно-частным партнерством в пенитенциарной системе к условиям современной России.

3. Предложить показатели эффективности государственно-частного партнерства в пенитенциарной системе.

4. Разработать рекомендации по формированию организационно-хозяйственного механизма государственно-частного партнерства в пенитенциарной системе.

5. Предложить использовать аутстаффинг в качестве инструмента управления развитием государственно-частного партнерства в пенитенциарной системе.

Объектом исследования выступают процессы формирования и использования механизмов управления развитием государственно-частного партнерства в пенитенциарной системе.

Предметом исследования является совокупность управленческих и организационно-экономических отношений, возникающих в процессе формирования и использования механизмов управления развитием государственно-частного партнерства в пенитенциарной системе.

Теоретико-методологическую и информационную основу исследования составляют труды отечественных и зарубежных авторов, фундаментальные исследования в области экономики и теории управления. При решении поставленных задач применялись общенаучные и частные методы: логические, системно-структурные. Были использованы методы статистической обработки информации, сравнительного и экспертного анализа, интервьюирование по заранее подготовленным вопросам, наблюдение, анализ и обобщение полученных данных. В работе использованы действующие нормативно-правовые акты, официальные данные ФСИН, Всемирного банка, доклады Правительства РФ, документы,

материалы научных и практических семинаров, конференций по проблемам формирования государственно-частного партнерства, а также материалы периодических изданий и Интернет-ресурсов.

Содержание диссертационного исследования соответствует требованиям паспорта научных специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ по специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (менеджмент); 10.5. Особенности - " разработки и реализации государственной политики в экономической и социальной сферах; 10.12. Оценка управления организациями как социальными и экономическими системами. Критерии оценки эффективности управления.

Основные научные результаты исследования, полученные лично автором и выносимые на защиту, состоят в следующем: решена научная проблема, имеющая важное народнохозяйственное значение - разработаны концептуальные основы механизмов управления развитием государственно-частного партнерства в пенитенциарной системе РФ, в частности:

1. Уточнена специфика «государственно-частного партнерства в пенитенциарной системе», которая заключается в том, что существуют ограничения, накладываемые на выбор производств, осуществляемых исправительными учреждениями, строго установленный механизм управления производством при определении ассортимента продукции выпускаемой исправительным учреждением, регулирования трудовых ресурсов, выбора субъектов сотрудничества в рамках производства.

2. Выявлены возможности адаптации зарубежного опыта по формированию механизмов управления государственно-частным партнерством в пенитенциарной системе к условиям современной России, которые заключаются:

- в развитии заинтересованности предпринимательских структур в использовании труда осужденных;

- в ресоциализации осужденных;

- в сокращении расходов на пенитенциарную систему со стороны государства;

- в развитии агропромышленного комплекса на базе колоний поселений;

- в повышении качества производимой продукции в исправительных учреждениях.

Реализация данных возможностей способствует повышению экономической эффективности государственно-частного партнерства в пенитенциарной системе.

3. Предложены показатели эффективности государственно-частного партнерства в пенитенциарной системе.

Государственно-частное партнерство в пенитенциарной системе ориентировано на совместное развитие промышленного и трудового потенциала системы, реализацию значимых инфраструктурных проектов. Установлено, что от результатов деятельности ГЧП получают выгоды: государство, частный инвестор и общество. Экономическую эффективность ГЧП характеризуют такие показатели как: уровень расходов бюджета на пенитенциарную систему, уровень затрат на одного осужденного, показатель конечного результата деятельности учреждения, себестоимость произведенной продукции определяют возможности эффективного функционирования ГЧП в пенитенциарной системе. Определены социальные показатели, которые отражают особенности функционирования ГЧП в пенитенциарной системе и технико-экологические показатели, носящие функциональное назначение ГЧП в пенитенциарной системе.

4. Разработаны рекомендации по формированию организационно-хозяйственного механизма государственно-частного партнерства в пенитенциарной системе:

- образование автономного учреждения в форме новой федеральной структуры - служба пробации, что позволит государственным органам эффективно регулировать деятельность юридического лица в форме коммерческой организации с целью эффективного их взаимодействия;

- стимулирование частных инвестиций посредством снижения суммы налогов и предоставления кредитов по сниженной процентной ставке, что позволит предприятиям снизить затраты;

-ранжирование осужденных по трудовым навыкам, что позволит разграничить содержание осужденных лиц по легким, тяжелым и другим статьям.

5. Предложено использовать аутстаффинг в качестве инструмента управления развитием государственно-частного партнерства в пенитенциарной системе.

Выявлена специфика использования аутстаффинга или лизинга персонала («заемного труда») в пенитенциарной системе, которая заключается в том, что заключается соглашение между ФСИН (органом власти) и негосударственным хозяйствующим субъектом, по которому частный инвестор наделяется правом управления занятостью осужденных с установлением в договоре платой. Показано, что данный инструмент позволяет занять трудовой деятельностью осужденных, создает социальные преимущества и способствует повышению экономической эффективности государственно-частного партнерства в пенитенциарной системе.

Практическая значимость исследования. Значимость диссертационного исследования определяется тем, что обоснованы концептуальные теоретико-методологические положения механизмов управления развитием государственно-частного партнерства в пенитенциарной системе РФ. Выводы и положения исследования доведены до уровня конкретных рекомендаций руководителям уголовно-исполнительной системы на региональном уровне.

Результаты работы могут быть использованы в качестве методологической основы в процессе дальнейшей научной разработки проблем по реализации механизмов управления развитием государственно-частного партнерства в пенитенциарной системе РФ; органами исполнительной и представительной власти субъектов Российской Федерации в процессе использования механизмов управления развитием государственно-частного партнерства в пенитенциарной системе РФ; в учебном процессе системы профессиональной подготовки и переподготовки государственных и муниципальных служащих по специализациям «Региональный менеджмент», «Менеджмент», «Муниципальный менеджмент».

Апробация результатов исследования. Предложенные в работе направления совершенствования механизмов управления развитием ГЧП в пенитенциарной системе России нашли применение в деятельности территориальных органов уголовно-исполнительной системы Волгоградской, Иркутской и Ульяновской областей. Основные положения, рекомендации, результаты и материалы данного исследования апробированы в научной, образовательной и практической сферах: докладывались автором на международных научно-практической конференциях, круглых столах и научно-практических семинарах кафедры общего и стратегического менеджмента Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Байкальского государственного университета экономики и права.

Автором опубликованы 15 научных статей, содержащих основные результаты диссертационной работы, в том числе три из перечня ВАК. Общий объем публикаций составляет 5,41 п.л.

Структура диссертации определена целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы.

Глава 1. Механизмы управления развитием государственно-частного партнерства в пенитенциарной системе как объект исследования

1.1. Сущность государственно-частного партнерства в пенитенциарной системе

В США и Великобритании в 1980-е гг., проводилась политика приватизации, основой которой послужили идеи в области партнерства бизнеса и государства. Во многих американских городах в период второй мировой войны государство и бизнес объединялись для решения общих вопросов. Для снижения стоимости производства общественных благ и повышения их качества государству необходимо было найти частного партнера для решения этих задач.

Механизм передачи некоторых функций государства бизнесу реализовался в государственно-частном партнерстве. В его основе лежит кооперация и разделение рисков между государством и бизнесом. Между государством и бизнесом перестали существовать границы. Государство для решения своих задач стало применять механизмы эффективного управления, используемые частными структурами. А предприятия, основным направлением сделали формирование социальной ответственности.

Государственно-частное партнерство (ГЧП) имеет разные трактовки, но в России еще не сформировались в полной мере концептуальные основы механизмов управления развитием государственно-частного партнерства, особенно в пенитенциарной системе. Не сформирована теоретическая, методологическая и правовая основа. Данная ситуация

особенно выделяется в свете политики, проводимой Федеральной службой исполнения наказаний России (ФСИН) в сфере международного сотрудничества, которая направлена на развитие взаимодействия с пенитенциарными системами иностранных государств.

Необходимо рассмотреть разные трактовки определения границ государственно-частного партнерства для определения его форм в пенитенциарной системе.

В информационно-аналитическом издании определение государственно-частное партнерство трактуется как «любое партнерство государства и частного бизнеса, которое включает в себя разные формы: от государственного заказа до приватизации. Концессия, аренда и вклады в уставный капитал государственных или частных компаний и приобретение долей государством в этих частных компаниях - промежуточные формы партнерства». Если государство осуществляет проекты самостоятельно, без привлечения частной компании, то это уже не будет государственно-частным партнерством.1

Всемирный банк определяет ГЧП как «наличие партнерского стиля взаимодействия в проектах по созданию объектов инфраструктуры в отличие от взаимоотношений «заказчик - поставщик».2

Международное рейтинговое агентство Standard&Poor's по данным своих исследований определяет государственно-частное партнерство «как взаимоотношения в долгосрочном или среднесрочном периоде между государством и частным бизнесом с целью достижения положительных результатов при объединении физического и интеллектуального капиталов и диверсификации рисков».

Одни эксперты понимают под ГЧП только взаимодействие, при котором государство привлекает частный бизнес в проекты, важные с

'Портал ИнтерЭнерго. URL: http://ieport.ru/22386-doklad-barery-razvitiya-mexanizma-gchp-v-rossii.html(flaTa обращения: 02.09.2012).

2Фирсова Анна Александровна теория и методология инвестирования инновационной деятельности на основе государственно-частного партнерства: Дис.докт.экон.наук.08.00.05.-Саратов-2012 / Фирсова Анна Александровна.-79с.

социальной точки зрения для региона или страны в целом, другие -взаимоотношения, возникающие при реализации федеральных целевых программ, третьи - при создании объектов на средства инвестиционного фонда РФ.

Специалисты в области государственно-частного партнерство не сформировали единого определения. Каждый выделяет свои особенности в трактовки данного термина, но все приходят к единому мнению что «государственно-частное партнерство» является любое взаимодействие бизнеса и государства, которое носит долгосрочный характер и основано на софинансирование.

Джеральд М.В., в своей книге « Что такое государственно-частное партнерство, и как оно отличается от приватизации?», рассматривал государственно-частное партнерство с позиции управления государственной политикой. Он считал, что ГЧП является формой предоставления обществу публичных благ и не является ни институтом приватизации, ни институтом национализации.1

Интерес представляет трактовка Варнавского В.Г., который рассматривал ГЧП как форму, юридически закрепленную, взаимодействия государства и частного бизнеса по отношению объектов, услуг, государственной собственности, для реализации общественно значимых проектов в любом виде экономической деятельности.2

НПФ «Экспертный институт» считает, что ГЧП является результатом развития отношений между государством и бизнесом, складывающиеся на протяжении долгих лет. И государственно-частное партнерство представляет собой «взаимоотношения по поводу государственной собственности, появление новых сегментов, секторов, расширение ресурсной базы, доступ к новым имущественным правам».3

'Gerrard M.B. What are public-private partnerships, and how do they differ from privatizations? // Finance & Development. 2001, Vol. 38, №3.

"Варнавский В.Г. Государственно-частное партнерство: теория и практика. - М.: ГУ-ВШЭ, 2010.

-С. 18

3Барьеры развития механизма ГЧП в России. - М.: НПФ «Экспертный институт», 2010. - 32 с.

Для развития ГЧП необходимо наличие определенных условий. На основе проведенного анализа по данным Всемирного банка Международный валютный фонд выделил четыре группы детерминантов ГЧП.1

К первой группе относятся факторы, определяющие состояние государственного бюджета. При наличии бюджетного дефицита и большого государственного долга существует большая вероятность появления государственно-частного партнерства, поскольку необходимое в этом случае сокращение государственных расходов может быть компенсировано привлечением частных инвестиций. И, наоборот, при наличии внешних источников дохода и использовании мягких бюджетных ограничений имеется меньше предпосылок для привлечения ГЧП.

Ко второй группе относятся основные факторы, определяющие макроэкономическую ситуацию. Стабильное макроэкономическое положение (предсказуемость политики правительства, низкая инфляция, стабильный обменный курс) обеспечивает гарантии прибыльности и успешной реализации проектов ГЧП и в полной мере отвечает интересам частного капитала. Поддержание благоприятного климата для инвестирования является обязательным предварительным условием оказания финансовой поддержки ГЧП со стороны международных организаций.

К третьей группе детерминантов относятся показатели, определяющие объем внутреннего рынка: величина спроса и покупательной способности, влияющая на возмещение издержек бизнеса. Чем больше рынок и выше покупательная способность населения, тем вероятнее появление проектов ГЧП.

Четвертая детерминанта — это состояние рыночных институтов. Развитие ГЧП наиболее вероятно в политически стабильных странах,

'Партнерство государственного и частного секторов [Электронный ресурс]// URL:www.research.by/pdf/pp2007r0l.pdf. (дата обращения 23.02.2013).

имеющих сильные и эффективные рыночные институты и законодательства, защищающие права частного бизнеса.1

Каждая страна при создании ГЧП, проходит стадию развития организационно- правовой базы. Степень развитости стран по разработке и применению механизма ГЧП представлена на рисунке 1.

Восошй

Уровень развитая

Низкии

Третья стадия

Линия ризетия pMju Велжобритания

/ /

Австралия

Вторая стадия

_J ... _

Нидерланды

Потенциал к переходу нл другой уровень .

Италия / Новая Зеландия / /

/

Ирландия '

/ /

/

/

Греция

Португалия

Первая стадия

Китай Индия Сломим Латвия

^ОССИяЧ

Вемрия Чехия Болгария / Хорватия Полона Албания

/ /

, Дания

Бельгия. Южная Африка

Мексико

Финляндия Бразилия

/

/

Низкая

Интенсивность деятельности

Высокая

Рисунок 1. Кривая зрелости рынка ГЧП.2

'Партнерство государственного и частного секторов [Электронный ресурс]// URL:www.research.by/pdf/pp2007r0l.pdf. (дата обращения 23.02.2013).

2Going Global. The world of public private partnerships. Khusbu Patel, July 2007, CBI 2007

Понятие термина государственно-частное партнерство, субъекты Российской Федерации, определяют самостоятельно, после чего его вводят в региональное законодательство.

Санкт - Петербург стал первым из городов, кто закрепил в законе «Об участии Санкт - Петербурга в государственно-частных партнерствах» понятие ГЧП. Согласно закону, государственно-частное партнерство на территории Санкт - Петербурга является «взаимовыгодное сотрудничество с разными лицами, согласно договору о совместной деятельности (концессионному соглашению) для реализации социально значимых проектов».1

Если рассматривать определения государственно-частное партнерство в России и за рубежом, то можно отметить, что они различаются. Но все они сводятся к тому, что частный сектор помогает государству в тех сферах, которые являются основными функциями государства.

Субъектами государственно-частного партнерства могут выступать: государство, муниципальные органы власти и частный сектор. Предметом партнерства со стороны государства будет государственная и муниципальная собственность, услуги.

Таким образом, основываясь на выше проанализированных определениях можно дать следующее определение государственно-частного партнерства. Государственно-частное партнерство - это юридически закрепленная, предполагающая софинансирование (соинвестирование) и разделение рисков система отношений между государством или муниципалитетами и гражданами и юридическими лицами, возникающая при реализации проектов, предметом которых выступают объекты государственной и муниципальной собственности, а

'Закон Санкт-Петербурга «Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах» [Закон Санкт-Петербурга от 25 декабря 2006 г. № 627-100 (в ред. от 10 апреля 2008 г.)] // Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 2007. № 27-43).

также услуги, оказываемые государственными и муниципальными органами, организациями, учреждениями и предприятиями.

Независимо от форм партнерства между государством и частным партнером все они подчиняются определенным принципам (таблица 1).

Таблица 1

Основные принципы государственно-частного партнерства

Принцип Характеристика

Паритетность интересов и право выбора. 1 .Все имеют право свободного выбора услуг. 2.Все компании имеют право на заключение договора. 3.Все компании могут воспользоваться разными формами, способами, методами достижения цели.

Неизменность договора ГЧП. 1 .Основные положения договора неизменны в течение времени его реализации. 2.При перемене окружающей среды в договор ГЧП могут быть внесены дополнения.

Ответственность за выполнение условий договора. 1.Согласно договору ГЧП услуги полностью должны быть выполнены. 2.Проекты ГЧП не могут быть приостановлены частным партнером.

Соперничество С целью определения эффективного партнера проводится тендер на заключение договора ГЧП.

Понятность Государство и частный партнер должны предоставлять информацию обществу о проектах ГЧП и их реализации.

Невмешательство Хозяйственная деятельность частного партнера после подписания договора ГЧП не подлежит вмешательству со сторону государства.

Поощрение и обеспечение Государство для привлечения частных инвестиций должно применять разные методы стимулирования.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Радченко, Елена Павловна, 2013 год

Список использованных источников и литературы Список использованных источников и литературы 1. Нормативно-правовые акты:

1 .Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года: офиц. текст. - М.: Айрис Пресс, 2005.- 62с.

2.Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая, третья) (с изменениями от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая 2001 г.).

3.Бюджетный кодекс Российской Федерации в редакции Федерального закона от 26.04.2007 г. № 63-Ф3.

4.Налоговый кодекс Российской Федерации (часть 2 от 05.08.2000 г., № 117-ФЗ.

5.Трудовой кодекс Российской Федерации в редакции закона от 22.08.2004 г. М122-ФЗ.

6.Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст]: (федер. закон: принят Гос. Думой 22 нояб. 2001 г.: одобр. Советом Федерации 5 дек. 2001г.: по состоянию на 10 окт. 2005 г.). - М.: Юрайт, 2005. - 266 с.

7.Федеральный закон Российской Федерации "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" от 3 декабря 2012 г. N 233-Ф3.

8.Федеральный закон Российской Федерации "О минимальном размере оплаты труда" от 3 декабря 2012 г. N 232-Ф3.

9.Федеральный закон "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации". Собрание законодательства РФ, 28.07.97, N 30, ст. 3595.

Ю.Федеральный закон «О концессионных соглашениях» от 6 июля 2005 г. М115-ФЗ.

11. Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» от 25.04.2012 № 38-Ф3.

12.Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» от 25.04.2012 № 38-Ф3.

13.Федеральный закон «О соглашениях о разделе продукции» от 19.07.2011 N 248-ФЗ, 30 декабря 1995 года N 225-ФЗ.

14.Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Федеральный закон от 21 декабря 2001 № 178-ФЗ.

15.Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества», Федеральный закон от 26 июля 2006 года № 135-Ф3.

16.Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»: Федеральный закон от 2 июля 2010г. №151-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2010. №27, ст. 3435.

17.Федеральный закон РФ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» от 11.08.95 г. № 135-Ф3 (в ред. Федеральных законов от 21.03.2002 № 31-Ф3; от 25.07.2002 № 112-ФЗ; от 04.07.2003 № 94-ФЗ; от 22.08.2004 № 122-ФЗ; от 30.12.2006 № 276-ФЗ).

18.3акон Российской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях" (в редакции от 24 ноября 1995 г.). Собрание законодательства РФ, 27.11.95, № 48, ст. 4558.

19.3акон Санкт-Петербурга «Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах» [Закон Санкт-Петербурга от 25 декабря 2006 г. № 627-100 (в ред. от 10 апреля 2008 г.)] // Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 2007. № 27-43).

20.Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1314 (ред. От 30.03.2012).«Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний».

21.Постановление Правительства РФ от 2 июня 2004 г. № 263 «Положение о Совете по конкурентоспособности и предпринимательству при Правительстве Российской Федерации».

22.Постановления Правительства РФ №694 от 23.11.2005 г «Об инвестиционном фонде Российской Федерации».

23 .Распоряжение Правительства Российской Федерации № 1662-р от 17 ноября 2008 года «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года».

24.Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под общ. ред. Ю. И. Калинина; науч. ред.

В. И.Селиверстов.-З-е изд.,перераб. и доп.-М.:Юрайт,2010.- 589 с.

2. Учебная и научная литература:

25.Абалкин Л.И. Избранные труды. В 4-х тт. Т. II. На пути к реформе. Хозяйственный механизм развитого социалистического общества. Новый тип экономического мышления. Перестройка: пути и проблемы. М.: Экономика. 2000. - 16 с.

26.Агабекян A.B. Управление инвестиционными проектами энергосбережения жилищно-коммунального хозяйства на основе развития форм. Дис. канд. экон. наук.08.00.05. - Орел, 2009. - 90 с.

27.Авеков В.В. Аренда объектов государственной и муниципальной собственности / В.В.Авеков, Т.В.Баранова, Б.А.Райзберг — М.: МАМАРМЕН, 2001. - 164 с.

28.Альянс государства и капитала / О.Особенков, М.Щегорцов. - М.: Новости, 2011.- 328 с.

29.Алисов А.Н. Основы научного управления социально экономическими процессами / А.Н.Алисов, В.С.Афанасьев Р.А.Белоусов -М.: Мысль, 1989.-495 с.

30.Андреев Н. А. Ресоциализация осужденных в пенитенциарных учреждениях ФРГ (социально-психологический аспект): учебное пособие / Н.А.Андреев, В.М.Морозов, О.Г.Ковалев, М.Г.Дебольский. - М.: «Права человека», 2001. - 182 с.

31.Аткинсон Э.Б. Лекции по экономической теории государственного сектора: учебник / Э.Б.Аткинсон, Дж.Э. Стиглиц. Пер. с англ., под ред. J1.JI. Любимова. - М.: Аспект Пресс, 1995. - 832 с.

32.Айрапетян М.С. Зарубежный опыт использования государственно-частного партнерства // Государственная власть и местное самоуправление. - 2009. - № 2. С. 35^2.

33.Бараблина Э.К. Управление развитием государственно-частного партнерства в сфере туризма: дис.канд.экон.наук: 08.00.05/Бараблина Элеонора Константиновна. - М., 2009. - 175 с.

34.Барьеры развития механизма ГЧП в России. - М.: НПФ «Экспертный институт», 2010. - 32 с.

35.Белицкая A.B. Правовое определение государственно-частного партнерства // Законодательство. - 2009. - № 8. С. 42.

36.Божаренко О.Ю. Государственно-частное партнерство как драйвер экономического роста / TERRA ECONOMICUS, «Наука-Спектр». - Ростов-на-Дону, 2012. - 28 с.

37.Борисов А.Б. Большой экономический словарь. - М.: Книжный мир, 2003. - 895 с.

38.Бурукина Е.А Социально-психологический портрет личности осужденного. Материалы III международной научной студенческой конференции «Научный потенциал студенчества в XXI веке» Том второй. Общественные науки. - Ставрополь: СевКавГТУ, 2009. - 144 с.

39.Варнавский В.Г. Государственно-частное партнерство: теория и практика / В.Г.Варнавский, А.В.Клименко, В.А.Королев. - М.: Высшая школа экономики, 2010. - 287 с.

40.Варнавский В.Г. Государство и бизнес: институциональные аспекты. - М.: ИМЭМО РАН, 2006. - 40 с.

41.Варнавский В. Г. Партнерство государства и частного сектора: формы, проекты, риски. - М.: Наука, 2005. - С. 28-32

42.Варнавский В.Г. Государственно-частное партнерство в Европе // Журнал общественно-политических исследований. Современная Европа. -2005. - №2 - С.62

43.Вилисов М.В. Государственно-частное партнерство: политико-правовой аспект. // Власть. - 2006. - № 7. - .С.34

44.Воротников A.M. Оценка состояния государственно-частного партнерства в регионах (по результатам мониторинга) / А.М.Воротников, В.А.Королев. - М.: Издательский дом Государственного университета -Высшей школы экономики, 2009. - 28 с.

45 .Вступительное слово заместителя директора ФСИН России действительного государственного советника юстиции Российской Федерации 2 класса A.C. Кононца // Ведомости УИС. - 2009. - № 9. - С. 11

46.Гапоненко A.J1. Управление знаниями. Как превратить знания в капитал / А.Л.Гапоненко, Т.М. Орлова. - М.: Эксмо, 2008. - 400 с.

47.Гармс О.О. пенитенциарная система томской губернии (18041861гг.) Дис.канд.ист.нак. 07.00.02.Барнаул, 2008

48.Глазьев С.Ю. Теория долгосрочного технико-экономического развития. - М.: ВлаДар, 1993. - 310 с.

49.Городецкий Д. Не дожидаясь беды // Воспитание и правопорядок. - 1990.-№9.-С. 7

50.Греф Г.О. Проблемы и перспективы развития государственно частного партнерства в России // Закон. - 2007. - №2. - С.4

51.Дерябина М.А. Государственно-частное партнерство: теория и практика /М.А.Дерябина // Вопросы экономики. - 2008. - № 8. - С. 61-77

52.Дмитриева Е.А. Государственно-частное партнерство как инструмент внебюджетного финансирования // Деньги и кредит. - 2012. -№12. - С.29-33

53.Доклад начальника управления трудовой адаптации осужденных ФСИН России генерал-майора внутренней службы А.Г. Матвеева. С. 19-20

54. Доклад министра юстиции Российской Федерации A.B. Коновалова // Ведомости уголовно-исполнительной системы. - 2009. -№10.-С. 4

55.Долан Э.Дж. Рынок: микроэкономическая модель / Э.Дж.Долан, Д.Е.Линдсей; под общ. ред. В.Лукашевича - М.: Туран,1996 - 496 с.

56.Доттер-Шиллер К. Тюремная Система Австрии // Социальные и правовые проблемы зарубежной пенитенциарной науки и практики: Материалы междунар. науч.-практ. конф. М., 2004. - С. 9

57. Дубровский В. Ж., Ли В. А. Институциональные основы формирования механизмов государственно-частного партнерства // Управленец, УрГЭУ. - 2011. - № 11. - С.22

58.Емельянова Е. В. Международный опыт привлечения осужденных к труду и возможность его использования в отечественной пенитенциарной системе // Вестник Владимирского юридического института. - 2008. - №4(9) - С.31

59.Емельянов Ю. Новые формы государственно-частного партнерства в России // Проблемы теории и практики управления. — 2013. — №2.-С. 13-23

60.Жилин В. Опыт работы по привлечению инвестиций в промышленный сектор УИС //Преступление и наказание. - 2004. - № 5. -С. 12-15

61 .Запатрина, И. В. Потенциал публично-частного партнерства для развивающихся экономик / И. В. Запатрина. - Киев : Союза собственников жилья Украины, 2011. - С. 152

62.3убарев С.М. Уголовно-исполнительное право: учебник для бакалавров / С.М. Зубарев, В.А. Казакова, A.A. Толкаченко ; отв. ред. A.C. Михлин. - 4-е изд. М.: Юрайт, 2011 - 436 с.

бЗ.Зудин А.Ю. Режим В.Путина: контуры новой политической системы / А.Ю. Зудин . - 2003 // Общественные науки и современность (ОНС). - 2003. - №2. - С.67-84

64.3удин А.Ю. Ассоциации - бизнес - государство. «Классические» и современные формы отношений в странах Запада. - М.: Государственный университет - Высшей школы экономики, 2009. - 68 с.

65.Зудин А.Ю. Бизнес и государство в России: опыт применения подхода Норта - Уоллиса - Вайнгаста. Этапы развития российских бизнес-ассоциаций // Общественные науки и современность. - 2013. - №2. - С.15-31

бб.Зудин А.Ю. Государство и бизнес в России: опыт применения концепции Норта - Уоллиса - Вайнгаста. Статья 2. Тенденции развития отношений между государством и бизнесом // Общественные науки и современность. - 2013. - №3. - С.5-17

67.Иванова З.А. Развитие государственно-частного партнерства в АПК: теоретический аспект // Микроэкономика. - 2011. - №4. - С.55-57

68.Иванов О. Государственно-частное партнерство в реализации национальных проектов и программ / О. Иванов, С. Крекотнев // Проблемы теории и практики управления. - 2006. - № 9. - С. 19-27

69.Инновационный менеджмент в государственной сфере и бизнесе: учебник / В.Ф.Уколов, В.А.Галайда, С.С.Мазин. - М.: «Экономика», 2009. -400 с.

70.Институциональная среда и основные сферы жизнедеятельности общества. (Теория взаимодействия власти, бизнеса и общества) / ред.кол.: Уколов В.Ф. и др. М.: Экономика. 2008 - 791 с.

71.Кабашкин В. Развитие государственно-частного партнерства в регионах Российской Федерации / В.Кабашкин, А.Левченко, В.Сидоров. М.:Дело. 2009.-118с.

72.Калашников A.A. Государственно-частное партнерство: формы, методы, потенциал развития // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2013. - №20. - С.26-32

73.Калинин Ю.Н.Мы должны всячески заботиться о личном составе // Преступление и наказание. - 2003. - № 3. - С. 2-7

74.Каренов Р. Становление государственно-частного партнерства в Казахстане // Экономист. - 2012. - №4. - С.61-67

75.Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. - М.: Гелиос АРВ, 2002. - 352 с.

76.Киварина М.В. Роль государственно-частного партнерства в становлении инновационной экономики / М.В.Киварина, Н.И.Морозова // Вестник УЭкС. - 2011. - №4. - С.5

77.Клименко A.B. Оптимизация присутствия государства: сокращение регулирующих функций, обеспечение прозрачности // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2011. - №2. -С.187-192

78.Клименко A.B. Планирование деятельности органов исполнительной власти // А.В.Клименко, О.В.Сизова, учебные материалы по дисциплине «Технологии государственного управления».М.: ГУ-ВШЭ, 2009.- № 3.1. - С.35-45

79.Клинова М.В. Государство и частный капитал: от теории к практике взаимодействия в европейских странах. - М.: Магистр, 2011. -400 с.

80.Клинова М.В. Государство и частный капитал в поисках прагматичного взаимодействия. - М.:ИМЭМО РАН, 2009. - 122 с.

81.Колесникова К.И. Частно-государственное партнерство: опыт зарубежных стран и перспективы для России // Научный вестник УрАГС. -2009. - № 9. - С.32

82.Кононец A.C. «Большое вам всем спасибо!» // Преступление и наказание. - 2005. - № 7. - С. 10

83 .Концепция обеспечения устойчивой работы производственного сектора уголовно-исполнительной системы и повышения экономической эффективности труда лиц, отбывающих наказания в виде лишения свободы. С. 16

84.Кораблин. К.К. Пенитенциарная система на Дальнем Востоке России (вторая половина XIX-начало XX в.). - М.: Вестник ДВО РАН, 2004. - №.2 - С. 111

85.Кузнецов Ю. Финансировать разумно, расходовать экономно // Преступление и наказание. - 2000. - № 5. - С. 3

86.Кушлин В.И. Энциклопедический словарь. Современная рыночная экономика. Государственное регулирование экономических процессов / В.И.Кушлин, В.П.Чичканов. - М.: РАГС, 2004. - 471с.

87.Лаптей Т.Н. Государственно-частное партнерство как фактор диверсификации деятельности малого предпринимательства в системе отношений государства и крупного, среднего и малого бизнеса // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2013. - №24. -С.50-56

8 8. Ли В. А. Институциональное обеспечение реализации инфраструктурных проектов на принципах государственно-частного партнерства// Шумпетеровские чтения. Пермский ГУ, 2011. - С.477

89.Лукьянова К.А. Формирование и функционирование механизма государственно-частного партнерства: научно-теоретические и практические аспекты. // Лизинг. — 2011. — № 2. — С.50-62

90.Лурье Е.С. Организация и организации торгово-промышленных интересов России. СПб., 1913. - С. 25

91.Макконнел Р.К. Экономикс: принципы, проблемы и политика / Р.К.Макконнел, С.Л.Брю. В 2 т II. Пер. 16-го англ. - М.: ИНФРА-М, 2008. - 164 с.

92.Матвеев Д.Б. Государственно-частное партнерство: зарубежный и российский опыт. - СПб.: Наука, 2007. - С. 64

93 .Матвеева Н.С. Государственное регулирование предпринимательства в уголовно-исполнительной системе России: монография / Н.С. Матвеева - Киров: Кировский филиал Академии ФСИН России, 2011.-244 с.

94.Матвеева Н.С. Особенности организации производства в уголовно-исполнительной системы России / Н.С. Матвеева // Человек: преступление и наказание. - 2010. - № 4 (71). - С 118-122

95.Матвеева Н.С. Некоторые организационно-правовые аспекты трудовой занятости осужденных/ Н. С. Матвеева // Человек: преступление и наказание.-2011.-№ 2.-С. 130-133

96.Матвеева Н.С. Производственный сектор в свете Концепции развития уголовно-исполнительной системы России / Н.С. Матвеева // Человек: преступление и наказание. - 2011. - № 3 (74).

97.Мерзликина Г.С. Оценка экономической состоятельности предприятия / Г.С.Мерзликина, Л.С.Шаховская.: Моногр. - Волгоград: ВолГТУ, 1998.-63 с.

98.Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов. - М.: Экономика, 2000. - 234 с.

99.Милюков С.Ф. Творческое наследие М.Д. Шаргородского и современные проблемы уголовной политики // Российское уголовное право: традиции, современность, будущее. - СПб., 2005. - С. 38

ЮО.Мочальников В. Н. Государственно-частное партнёрство в стратегии социально-экономического развития России/ Развитие государственно-частного предпринимательства и малого бизнеса.// Федерализм. - 2007. - №2. - С.36-46

101.Некипелов А. Д. Становление и функционирование экономических институтов: От 'робинзонады' до рыночной экономики, основанной на индивидуальном производстве / А. Д.Некипелов.М.: Экономисту 2006. - 328 с

102.Нелюбова H.H. Государственно-частное партнерство в реализации стратегии развития региона /И.Нелюбова // Региональная экономика. - 2007. - №11.- С. 47-56

103 .Новые организационно-экономические формы

предпринимательства /А.В Кузьмин, С.Б. Мельников, В.И.Чалов. М.: Альфа-Плит, 2011. - 128 с.

104.0садчая И.М. Глобализация и государство: новое в регулировании экономики развитых стран / Мировая экономика и международные отношения. - 2002. - №11. - С.3-14.

105.0садчая Г.И. Источники, риски и тенденции социальной трансформации России в конце XX столетия // Социальное развитие России: тенденции, перспективы, проекты. Социология. Социальность. Современность. М.:МГСУ, 2002. - С. 4-16

Юб.Волгин H.A. Социальное государство: учебник / H.A. Волгин, H.H. Гриценко, Ф.И. Шарков; рец.: Е.Ш. Гонтмахер, Г.И. Осадчая. - М.: Дашков и К, 2003. - 415 с.

107.Организация управления в уголовно-исполнительной системе: учебник: В 3 т. Т.1. - Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2002. - 532 с.

108.Особенности финансирования уголовно-исполнительной системы 2007-2009 / А.А.Никифоров // Финансы и Кредит. - 2010. - №25. -С.16

109.От «страны тюрем» к обществу с ограниченным причинением боли: финский опыт сокращения числа заключенных / И.Г.Ясавеев. -Хельсинки: Национальный исследовательский институт правовой политики, 2012. - 200 с.

ПО.Панкрухин А.П. Маркетинг: учебник для вузов.- 4-е изд., стер.-М.: Омега-Л, 2006. - 654 с.

111 .Панкрухин А.П. Стратегическое управление: учебник для вузов / А.Л.Гапоненко, А.П.Панкрухин. - М.: Омега-Л, 2004. - 465 с.

112.Пенитенциарные системы зарубежных стран: Учеб.-практ. пособие / В. И. Гуржий, М. П. Мелентьев. - Киев. 1993. - С. 67

11 З.Петров С.М. О двух стратегиях реформирования уголовно-исполнительной системы / С.М.Петров, Г.А.Туманов // Государство и право. - 1995. - № 7. - С. 102-109

114.Перегудов С.П. Корпоративное гражданство: концепции, мировая практика и российские реалии / С.П.Перегудов, И.С.Семененко; Рос. акад. наук., Ин-т мир. экономики и междунар. отношений. - М.: Прогресс- Традиция, 2008. - 446с.

115.Пирожков В.М.Влияние социальной изоляции в виде лишения свободы на психологию осужденного // Вопросы борьбы с преступностью. - М., - 1981. - №35. - С. 40-50

116.Право и государство. Теория и практика. - 2011. - №8.

117.Практическое руководство по вопросам эффективного управления в сфере государственно-частного партнерства» // Организация Объединенных Наций Нью-Йорк; Женева, 2008. - 128 с.

118.Попандопуло А. Государство и бизнес: новые горизонты партнерства // Власть. - 2011. - №8. - С.22-26

119.Райзберг Б.А. Современный экономический словарь / Б.А.Райзберг, Л.Ш.Лозовский, Е.Б.Стародубцева. - 3-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2000. - 478 с.

120.Развитие государственного - частного партнерства в сфере высоких технологий: дис. канд.экон.наук:08.00.05/ Коляскин Илья Евгеньевич. - М.:2009. - 184 с.

121.Реализация концепции социального маркетинга на локальных уровнях: монография / Д.В.Богданов и др., ГОУВПО, 2009. - 164 с.

122.Рекомендации к учреждению предприятий различных форм собственности с участием представителей исправительно-трудовой системы // Преступление и наказание. - 1992. - №9. - С. 20-26

123 .Решение Межрегионального совещания начальников территориальных органов ФСИН России, заместителей начальников территориальных органов ФСИН России по тылу, по производству, главных экономистов и заместителей начальников образовательных учреждений по тылу. С. 34.

124.Российская экономика. Тенденции и перспективы. - М.: Проспект, ИЭПП, 2010. - 704 с.

125.Сморгунова A.J1. Стратегии контроля над преступностью в США и Великобритании: приватизация тюрем // Известие РГПУ им. А.И.Герцена. - 2007. - №46. - С.149-158

126.Спицын В. Наказание и его исполнение в местах лишения свободы Японии // Преступление и наказание. - 2004. - №12. - С. 31

127.Стручков H.A. Исполнение уголовного наказания в капиталистических странах (Англия, ФРГ) / Н.А.Стручков, В.П.Шупилов: учебное пособие. М. - 1978. Вып. 2. - С. 3-37

128. Соловьев М. М. Проблемы оценки эффективности управления государственной собственностью / М.М.Соловьев, Л.И.Кошкин // Менеджмент в России и за рубежом. - 2008. - №4. - С.32-46

129.Соловьев М.М. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов. / М.М.Соловьев, Л.И.Кошкин. М.: Экономика, - 2000. - 690 с.

130.Тарабрина С. Е. Образовательные программы в исправительных учреждениях Соединенных Штатов Америки: Дис. канд. пед. наук. 13.00.01 / Тарабрина Софья Евгеньевна. Рязань - 2003. - 111с.

131.Туманов Г. А. Организация управления в сфере охраны общественного порядка. М.: Юридическая литература, 1972. - 232 с.

132.Уколов В.Ф. Взаимодействие власти, бизнеса и общества: учебник. - М.: «Экономика», 2009. - 365 с.

133. Фирсова Анна Александровна теория и методология инвестирования инновационной деятельности на основе государственно-частного партнерства: Дис.докт.экон.наук.08.00.05.-Саратов-2012 / Фирсова Анна Александровна- 232 с.

134.Фишер С. Экономика / С.Фишер. Р.Дорнбуш, Р.Шмалензи. - М.: Дело, 2001. - 829 с.

135.Шамсунов С.Х. Приоритетные задачи реформирования производственного сектора уголовно-исполнительной системы России // Российский следователь. - 2005. - № 2. - С 51

136.Шишков Ю.И. Регионализация и глобализация мировой экономики: альтернатива или взаимодополнение? / Мировая экономика и междунар. Отношения. - 2008 - № 8. - С. 3-20

137.Частно-государственное партнерство: состояние и перспективы развития в России: Аналитический доклад. М.: Институт экономики РАН, Национальный инвестиционный совет. - 2006. - С. 14

138.Цвиркун А. Анализ инвестиций и бизнес-план: методы и инструментальные средства / А.Цвиркун, В.Акинфиев. М.: "Ось-89" -2012. - С.11-15

139.Хайкин В.Л. Руководство по масштабному внедрению частно-государственного партнерства в образовании. М.:МАКС-Пресс, 2010. -С.8

140.Ялунин В.У. Реформа уголовно-исполнительной системы современной России: проблемы, тенденции, перспективы: дис., канд. юрид. наук. 12.00.11 / Якунин Владимир Увеналиевич. Москва - 2004. -248 с.

141.Ялунин В.У. Лишение свободы на длительный срок и пожизненно: законодательные нормы и их применение // Преступление и наказание. - 2002. - №8. - С. 4-9

142.Ясин Е.Г. Приживется ли демократия в России / Е.Г. Ясин; Фонд "Либеральная миссия". М.: Новое литературное обозрение, 2012. - 855 с.

143 .Ясин Е.Г. Сценарии для России на долгосрочную перспективу // В кн.: XIII Международная научная конференция по проблемам развития экономики и общества. В 4 кн. Кн. 1. / Е. Г. Ясин. . Кн. 1. М.: НИУ ВШЭ, 2012. - С.11-15

144.Ясин Е.Г. Состоится ли новая модель экономического роста в России? / Е.Ясин, Н.Акиндинова, Л.Якобсон, А.Яковлев // Вопросы экономики. - 2013. - №5 - С.4-39

145.Ясин, Е.Г. Инвестиционный климат в России / Е. Ясин, Л. Григорьев, О. Кузнецов, Ю. Данилов, А. Косыгина // Общество и экономика. - 2006. - № 5. - С. 3-57

146.GR- связи с государством: теория, практика и механизмы взаимодействия бизнеса и гражданского общества с государством. Уч. пос. под ред. Л.В.Сморгунова 2012.- 407с.

З.Иностранная литература:

147.Bult-Spiering М., Dewulf G. Strategic Issues in Public-Private Partnerships: an International Perspective. Blackwell Publishing Ltd., UK, 2006, p. 16-18.

148.Darrin Grimsey & Mervyn K. Lewis. Public private partnerships: the worldwide revolution in infrastructure Provision and Project Finance. Cheltenham, UK ; Northampton, MA : Edward Elgar, 2004, p. 7.

149.Downs G., Larky P. The search for Government Efficiency: from Hubris to Helplessness. - N.Y. 1986; Yonts W. Transformation of the real estate function into a corporate strategic business partner // Journal of Corporate Real Estate, 2001. № 4, v.4/ P.25-33.

150.IFC Lessons of experience series. Leasing on emerging markets -Washington: The World Bank, 1996,p3.

151.Friedenson P. Transforming Public Enterprise in France // Transforming Public Enterprise in Europe and North America: Networks, Integration and Transnationalisation / J. Clifton., F. Comin, D. Diaz Fuentes (eds.). L.: Palgrave Macmillan, 2007. P. 69, 74.

152.Going Global. The world of public private partnerships. Khusbu Patel, July 2007, CBI 2007

153.Gerrard M.B. What are public-private partnerships, and how do they differ from privatizations? // Finance & Development. 2001, Vol. 38, №3.

154.Green Public-Private Partnership (2002) / Office of Government Commerce Report - www.hm-treasury.gov.uk., 42 p.: pp. 2-18

155.Leaseurope Annual Conference Materials- Frankfurt : Leaseurope, 1996, pl8.

156.Senna Joseph P., Siegel Larry G. Introduction to criminal Justice. North-Eastern University. W.P.C., 1999. P. 489-501.

157.Jones T, Newburn T. Comparative Criminal Justice Policy-Making in the United States and the United Kingdom. The Case of Private Prisons // British Journal of Criminology. 2005. Vol. 45. P. 69.

158.Public/Private Partnerships: Financing a Common Wealth / ed. by B. Weiss. Washington, 1985. P. 67.

159.Public Private Partnerships. Risk Management. Queensland Government. 2002. P. 7.

160.Newburn T. Atlantic crossings: 'Policy Transfer' and Crime Control in the USA and Britain // Punishment and Society. 2002. Vol. 4 (2). P. 165.

4. Адрес сайтов в интернете:

161.Аутстаффинг. [Электронный ресурс]. - URL: http://ru.wikipedia.org/wiki/(flaTa обращения: 13.07.2013).

162. Беккер Г.С Becker G.S. The economics of crime // Cross Sections. 1995. Fall. P. 8 - 15. [Электронный ресурс]. - URL: http://www.rich.frb.org/cross/pubs/crime.html. (дата обращения: 05.12.2012).

163 .Бочков С.О. Развитие государственно-частного партнерства в инвестиционных проектах в сфере капитального строительства в городе Москве // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. - 2008. -№ 2 (35) [Электронный ресурс]. - URL: http://dpr.ni/j HCT04HHK0urnal/j0urnal_33_ 19.htm. (дата обращения: 16.03.2013).

164.Внешэкономбанк. Развитие государственно-частного партнерства [Электронный ресурс] - URL:

http: //w w w. veb .ru/s trategy/PPP/( д ата обращения 13.05.2013).

165 .Вики П. Тюремная индустрия в США: большой бизнес или новая форма рабства? // Неволя. - 2008. - № 15. [Электронный ресурс] - URL: http://index.org.ru/nevol/2008-15/usturma_n 15 .html

166.Государственные услуги. [Электронный ресурс]. - URL: http://www.gosuslugi.ru. (дата обращения: 02.09.2012).

167.Государственно-частное партнерство. [Электронный ресурс].-URL: Администратор \Desktop\r4n\15_06_2011 Государственно-частное napTHepCTBO.mht (дата обращения 15.06.2011).

168.Ведомости. В.В. Путин. Нам нужна новая экономика. [Электронный ресурс]. - URL: http:// www. vedomosti.ru/politics/news/1488145/o_nashih_ekonomicheskih_zadachah (дата обращения: 19.03.2012).

169.Вики Пелаэс. Тюремная индустрия в США: большой бизнес или новая форма рабства//"Неволя", №15 ,2008 [Электронный ресурс]. - URL: http://index.org.ru/nevol/2008-15/usturma_nl5.html (дата обращения: 19.03.2012).

170.Все нормативные документы. [Электронный ресурс]. URL:http://www.strategy-center.ru/page.php?vmb=inf&vid=l 163# (дата обращения 25.01.2013).

171.Дерябина М.А. Докладная секционном ученом совете научного направления «Теория экономики», «Теоретические и практические проблемы государственно-частного партнерства». [Электронный ресурс]. -URL: http://www.inecon.ru/ru/index.php?go=Content&id=29 (дата обращения 13.12.2011).

172. Дерябина М.А. Теоретические и практические проблемы государственно-частного партнерства [Электронный ресурс]. - URL: http://www.imepi-eurasia.ru/baner/docladD.doc (дата обращения 25.01.2013).

173.Доклад директора ФСИН России Геннадия Корниенко. «Об итогах деятельности уголовно-исполнительной системы в 2012 году, задачах на 2013 год и путях реализации второго этапа Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 20120 года». [Электронный ресурс]. - URL: http: /^chh^/news/index.php?ELEMENT_ID=74710 (дата обращения 28.02.2013).

174.Доклад начальника управления трудовой адаптации осужденных ФСИН России генерал-майора внутренней службы А.П. Сорокина на Всероссийском совещании заместителей начальников территориальных органов ФСИН России, курирующих вопросы трудовой адаптации осужденных, руководителей финансово-экономических служб и директоров ФГУП ФСИН России 28 мая 2013 г. г. Челябинск [Электронный ресурс]. - URL: http://fsin.su/structure/adaptation/soveshchanie-chelyabinsk-28-05-2013/index.php (дата обращения 13.07.2013).

175.Доклад Международного валютного фонда по стране 11/294 (Российская Федерация): [Электронный ресурс] - URL: http://www.imf.org/external/russian/pubs/ft/scr/2011/crl 1294r.pd (дата обращения 10.06.2013).

176.Закон Республики Калмыкия «О государственно-частном партнерстве в Республике Калмыкия» (Закон Республики Калмыкия от 18декабря 2008 года № 59-IV-3) // Гарант. М., 2003-2011г.г. [Электронный

ресурс]. -URL: http://www.garant.rU/hotlaw/kalmyk/l 90928/).( дата обращения 20.02.2013).

177.Краткая характеристика уголовно-исполнительной системы. [Электронный ресурс] .- URL: ЬИр://фсин.рф/81гисШге/т8рес1ог/1ао/81а11811ка/Кга1кауа%20Ьаг-ка%20и15/ (дата обращения: 01.03.2013).

178.Мазепин Е. Коммерческие тюрьмы в России: проблемы и перспективы. [Электронный ресурс]. - URL: http://blog.pravo.ru/blog/5647.html (дата обращения: 01.11.2012).

179.Меморандум о финансовой политике государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» [Электронный ресурс] - URL: http://www.veb.ru/about/normpr/mem/(flaTa обращения 13.05.2013).

180.Назаров Д.Анализ финансовой выгоды - ключ информационным решениям государства в проектах ГЧП. [Электронный ресурс] - URL: www.cdipravo.ru (дата обращения 12.06.2013).

181.Партнерство государственного и частного секторов [Электронный ресурс]. - URL:www.research.by/pdf/pp2007r01 .pdf. (дата обращения 23.02.2013).

182.Пенитенциарная система [Электронный ресурс]. - URL: http://ru.wikipedia.org/wiki/%CF%E5%ED%E8%F2%E5%ED%F6%E8%E0% F0%ED%E0%FF_%F1 %E8%F1 %F2%E5%EC%E0 (дата обращения: 01.04.2013).

183.Проект концепции развития уголовно-исполнительной системы в Российской Федерации до 2020 года [Электронный ресурс]. - Офиц. сайт ФСИН России. URL:http://www.fsin.su/main.phtmj?aid=1780 (дата обращения: 10.02.2013).

184.Портал ИнтерЭнерго. [Электронный ресурс]. - URL: http://ieport.ru/22386-doklad-barery-razvitiya-mexanizma-gchp-v-rossii.htmlCflaTa обращения: 02.09.2012).

185.Рахимбердин К. Частные тюрьмы: тупик карательной политики государства // Юрист, № 2, 2010. [Электронный ресурс]. - URL: http://www. journal.zakon.kz. (дата обращения: 02.09.2012).

186.Райзберг Б. Лозовский Л., Стародубцева Е. Хозяйственный механизм. [Электронный ресурс]. - URL: http://www.smartcat.ru/Referat/atyelramnz.shtml. (дата обращения:

02.09.2012).

187.Реймер A.A. Выступление директора ФСИН России на расширенном заседании коллегии ФСИН России 9 февраля 2012 года. [Электронный ресурс]. - URL: http://fsin.su/news/index.php?ELEMENT_ID=28904 (дата обращения: 2.03.2012).

188.Сведения о наличии свободных (законсервированных) производственных площадях в учреждениях ГУФСИН России по Иркутской области [Электронный ресурс]. - Офиц. Сайт ФСИН России URL:http://www.ogirk.ru/news/2013-02-15/28307. (дата обращения

23.02.2013).

189.Сизов Ю.С. Государственное стимулирование привлечения частных инвестиций в реальный сектор экономики. [Электронный ресурс]. - URL: http://www.mirkin.ru/_docs/articles04-007.pdf (дата обращения 23.02.2013).

190.Система аутстаффинга в компаниях. [Электронный ресурс]. -URL: http:// www.marketing.spb.ru (дата обращения: 02.06.2013).

191.Статистические данные [Электронный ресурс]. - Офиц. сайт ФСИН России. URL: http://www.fsin.su/structure/inspector/iao/statistika Kratkaya%20har-ka%20UIS/^aTa обращения 23.02.2013).

192.Торшин А.П. Выступление на конференции «Современные технологии в системе исполнения наказаний» Парламентская газета. [Электронный ресурс]. - URL: http://www.ufsin.com/topic/4885/ (дата обращения 13.03.2013).

193.Торшин А.П. Укрепление межнациональных отношений -важнейшая задача современной России // Государственная власть и местное самоуправление. - 2007. - №10. [Электронный ресурс]. - URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=CJI;n=25299(flaTa обращения 13.03.2013).

194.Хозяйственный механизм. [Электронный ресурс]. - URL: http://stroy-spravka.ru/khozyaistvennyi-mekhanizm (дата обращения 20.01.2013).

195 .Центр развития ГЧП. Развитие инфраструктуры и государственно-частного партнерства в регионах Сибирского ФО // Федеральный информационный портал «ГЧП-инфо». М., 2011. [Электронный ресурс]. - URL: http://www.pppi.ru/analytics. (дата обращения 23.02.2013).

196.Юридическая энциклопедия. [Электронный ресурс]. - URL: СЛШегзХАдминистраторШезкШрУгчпМОридическая энциклопедия_ Диспенсация.Ьйп (дата обращения: 02.12.2012).

197.Going global the world of public private partnerships. [Electronic resource]. 2010 Mode of access.pdf.( Data of access: 12.12.2010).

198.Private Participation in Infrastructure Projects Database // The World Bank Group - The Public- Private Infrastructure Advisory Facility July 2008. [Electronic resource] http://ppi.worldbank.org.( Data of access: 12.12.2010).

199.Standard and Poor's. Public Private Partnerships: Global Credit Survey 2005. S&P, NY, 2005. [Electronic resource]. http://www.standardandpoors.com/spf/pdf/fixedincome/PPP_Credit_Survey_20 05.pdf ( Data of access: 12.12.2010).