Методические основы оценки устойчивого развития региона: на примере земельно-имущественного комплекса Московского региона тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Подчуфаров, Кирилл Сергеевич

• Подчуфаров, Кирилл Сергеевич
• кандидат экономических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Подчуфаров, Кирилл Сергеевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К УПРАВЛЕНИЮ УСТОЙЧИВЫМ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА НА БАЗЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНО-ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ.

1.1. Теоретические и методические основы устойчивого экономического развития регионов.

1.2.Современные проблемы развития и целевого перехода России к устойчивому будущему.

1.3. Особенности современного экономического механизма управления земельно-имущественным комплексом в муниципальных образованиях Российской Федерации.

ГЛАВА II КОМПЛЕКСНЫЙ АНАЛИЗ СОВРЕМЕННЫХ ЗЕМЕЛЬНО

ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ В РЕГИОНЕ (НА ПРИМЕРЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ).

2.1. Значение земельно-имущественного комплекса в формировании потенциала устойчивого развития крупных городов.

2.2. Современное состояние земельно-имущественных отношений в Московском регионе.

2.3. Аналитическая оценка условий устойчивого развития Московского рынка земельно-имущественного комплекса.

ГЛАВА III СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНО-ИМУЩЕСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕГИОНА.

3.1.Концептуальные подходы к организации управления земельными ресурсами на региональном уровне.

3.2. Совершенствование инфраструктуры механизма обеспечения устойчивого развития земельно-имущественного комплекса региона

3.3. Методика определения стоимости земельного участка сельскохозяйственных угодий как инвестиционного ресурса.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Методические основы оценки устойчивого развития региона: на примере земельно-имущественного комплекса Московского региона»

Актуальность исследования. Реформирование национальной экономики в России происходит в сложнейших политический и экономических условиях, связанных с возникновением негосударственного сектора и развитием рыночных процессов практически во всех отраслях экономики, что требует создания четких и эффективных механизмов ее государственного регулирования.

Особую актуальность эта задача приобретает в сфере управления земельно-имущественным комплексом, представляющим, с одной стороны, основной источник сельскохозяйственного производства, площадки и опорные поверхности для зданий, сооружений, дорог, зеленых насаждений, а, с другой стороны, - базу налогообложения недвижимости, объект инвестирования, средство социально-экономического развития, часть национального богатства.

Несмотря на исключительную важность преобразования управления земельными ресурсами в России в настоящее время процесс развития земельной реформы протекает достаточно вяло, бессистемно и неадекватно общим темпам экономических трансформаций, обусловленных рыночными реформами.

Прежде всего, отсутствует научно-обоснованная методология формирования земельной политики на федеральном и региональном уровнях, основу которой должна составить концепция управления земельными ресурсами, реализуемая в конкретных экономических моделях и механизмах регулирования земельных отношений.

Одна из серьезнейших проблем, нерешенность, которой сдерживает поступательное и эффективное развитие земельной реформы, связана с отсутствием реального разграничения земель по уровням собственности, четкого и однозначного распределения полномочий органов власти субъектов федерации и муниципальных образований в задачах управления земельными ресурсами.

Необходимо формирование научно-обоснованной экономической и правовой платформы, использование накопленного мирового опыта без которых не могут быть решены основные проблемы регулирования земельных отношений; - установления рационального баланса различных вещных прав на землю; - выработка условий и механизмов отчуждения земель различных категорий из государственной собственности; - контроль за их целевым и эффективным использованием; - управление федеральными и муниципальными землями.

В ряду проблем управления земельными ресурсами, сдерживающих создание и использование автоматизированных систем управления, проявляется неполнота и неопределенность нормативной и методической базы формирования государственного земельного кадастра, процесса бюджетного финансирования земельно-кадастровых работ. Как следствие, в настоящее время крайне низок уровень достоверного информационного обеспечения управления, учета и описания качественных характеристик земель. Этой проблеме уделено особое внимание в диссертационной работе.

На современном уровне развития земельно-имущественного комплекса становится актуальным объединение объектов учета и регистрации собственности в Единый государственный кадастр недвижимости, который позволит преодолеть отраслевую разрозненность учетных и оценочных данных.

Самостоятельной задачей необходимо считать организацию государственной оценки земель, разработку правового и научно-методического обеспечения этого процесса. Актуальность решения данной задачи проистекает из того неоспоримого факта, что создание системы и инструментариев государственной оценки земель формирует базу для совершенствования налогообложения, повышение бюджетных доходов от использования земель, применения аренды как эффективного использования государственных ресурсов.

Нестабильное состояние и стагнация региональных земельных рынков, и низкая эффективность государственного регулирования земельного рынка, процессов приватизации земель, инвестирования, ипотеки и оборота земельных ценных бумаг также относится к числу актуальных проблем управления земельными ресурсами. Далека от совершенства и инфраструктура обеспечения земельного рынка, в силу чего представляется необходимым введением построенных на научной основе и с учетом передового опыта принципов и методов государственного регулирования и стимулирования предпринимательской инициативы в сфере землеустройства, оценки риэлтерской и страховой деятельности.

На взгляд автора необходима реорганизация сложившейся системы государственного управления земельными ресурсами, обеспечивающая оптимизацию регулирования процесса землеустройства, арендных отношений на землю, инвестиционной деятельности на земельном рынке. Негативные последствия несовершенства системы управления достаточно очевидны -ведомственное дублирование управленческих функций, неупорядоченность взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления при реализации земельной политики, неэффективность распределения бюджетных средств и снижение земельных платежей в бюджеты.

Способствовать решению указанных проблем, повышению качества и результативности управления земельными ресурсами города и области призвана настоящая диссертационная работа.

Степень изученности проблемы. В мировой экономике накоплен значительный опыт управления земельными ресурсами как источником сельскохозяйственного оборота, важнейшей компонентой собственности, объектом налогообложения и инвестиционной деятельности. Имеются фундаментальные теоретические исследования в данной области, отраженные в ряде публикаций [28, 29, 32, 34, 39, 42, 43]. В отечественной экономической науке и практике проблемы управления земельными ресурсами с учетом особенностей современного состояния Российской экономике разработаны гораздо менее полным образом. Перенести же на российскую почву опыт других стран удается в весьма ограниченной степени.

Практически по всем ключевым вопросам управление земельными ресурсами все более серьезный интерес к системно-прикладным исследования управленческих задач и разработке проблемно-ориентированных экономико-правовых моделей управления проявляется на региональном уровне, что частично обусловлено несовершенством федерального законодательства.

Об актуальности проблем управления земельными ресурсами свидетельствует и то, что они стали темой публикаций в научных журналах, периодической печати, выступлений в средствах массовой информации, им посвящены крупные межрегиональные научно-практические конференции и семинары.

Несмотря на активизацию, научно-практических исследований в области обеспечения поступательного развития земельной реформы в России, концепция управления земельными ресурсами все еще не выработана, конкретные методы, формы, способы, модели управления не удовлетворяют запросам реальной практики, глубина их проработки явно недостаточна.

Отсюда со всей очевидностью вытекает проблема формирования на научной основе методологии построения и функционирования систем управления земельными ресурсами и регулирования земельных отношений на всех уровнях экономики.

В настоящей работе эта проблема решается применительно к уровню субъекта Федерации.

Цель и задачи диссертационного исследования. Цель диссертационной работы состоит в обосновании теоретических положений и разработке методических рекомендаций по обеспечению устойчивого развития региона на основе совершенствования управления земельно-имущественным комплексом - научное обоснование структуры, функций, способов организации и построение региональной системы управления земельными ресурсами, оценка и регулирование земельно-имущественного рынка, обеспечение рационального и эффективного использования земель различных категорий.

Основные задачи исследования: развитие теоретических основ оценки и обеспечения устойчивого развития региона в условиях формирования современного земельно-имущественного комплекса; анализ и систематизация процессов структуризации регионального земельного фонда и преобразования правоотношений на землю; определение путей формирования рациональной структуры управления земельными ресурсами и регулирования земельного рынка, развития подсистем обеспечения функционирования системы управления; разработка методической основы и экономико-математических моделей управления земельно-имущественным комплексом на региональном уровне, включая:

- установление принципов и способов реализации региональной стратегии национального использования земельно-имущественного комплекса;

- совершенствование государственного земельного кадастра и ведение мониторинга земель, как структурной составной части Единого государственного кадастра недвижимости;

- совершенствование методов государственного контроля за использованием земель и недвижимости;

- апробирование предложенной методики на примере регулирования земельных отношений в Московской области.

Предмет исследования. Предметом исследования являются экономические механизмы государственного управления земельно-имущественным комплексом, система методических и организационных мер по их реализации.

Объектом исследования выступает региональная социально-экономическая система в целом, и, в частности, совершенствование региональной системы государственного управления земельно-имущественным комплексом и подсистемы обеспечения ее функционирования, а также инфраструктура экономических процессов в сфере земельных отношений и рынков недвижимости.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные роли земельных ресурсов как производственного и экологического фактора, концепции перехода России и регионов на модель устойчивого развития, управления экономикой, оценки объектов недвижимости, моделям управления ресурсами, автоматизация управления.

В процессе исследования использованы методы экономико-статистического анализа, сравнения, экспертных оценок и анализа иерархий, а также применялись следующие научные подходы: системный, структурный, маркетинговый и др.

Информационную базу исследования составили законодательные и нормативные акты РФ по вопросам земельных, гражданских правоотношений, экологической безопасности и рационального природопользования, отчеты и доклады международных организаций по проблемам глобального и регионального развития, данные Министерства экономического развития и торговли РФ, Федеральной службы статистики РФ. Территориальных органов Москвы и Московской области, информационные ресурсы Internet и др.

Научная новизна диссертационной работы состоит в теоретическом обосновании и разработке методических основ оценки и обеспечения устойчивого развития региональной социально-экономической системы с учетом становления современного рынка недвижимости. Научная новизна проистекает из отсутствия целостной методологии управления различными категориями земель, находящихся на территории региона - субъекта Российской Федерации, в условиях преобразования форм и отношений собственности, перехода к рыночным методам хозяйствования. В процессе формирования принципиально новой системы управления земельноимущественным комплексом необходимо радикально обновить методическое, информационное, организационное обеспечение такой системы.

Основными результатами исследования, составляющими научную новизну и выносимыми на защиту, являются следующие:

- разработка методических подходов к информатизации системы управления земельными ресурсами региона, определяющих принципы и формы ее информационного и программно-технического обеспечения; формирование системно организованного государственного земельного кадастра региона как информационной основы управления земельными ресурсами, обеспечивающей эффективную технологию и рациональную организацию кадастрового учета земель, принципы и формы его финансирования;

- разработка новой экономико-математической модели кадастровой оценки земель городов и поселений, основанной на применении строгой математической процедуры определения факторов, влияющих на стоимость земель, и их моделирование по средствам анализа реального состояния регионального рынка недвижимости;

- выработка нового подхода к организации государственного регулирования арендных отношений на землю на региональном уровне, предусматривающего централизацию ключевых управленческих функций земельных комитетах как специализированных органах управления земельными ресурсами и автоматизацию процесса управления арендными отношениями. В рамках этого подхода используется дифференцированный порядок предоставления земель в аренду на основе социальных приоритетов; разработка экономико-правовой модели регулирования инвестиционной деятельности, определяющей порядок и условия привлечения инвестиций в стратегические отрасли региональной экономики и оформления земельных отношений;

- предложения о конкретных способах повышения эффективности земельных торгов, порядке и условиях продажи земель сельскохозяйственного назначения с привлечением инвестиций в сельхозпроизводство на основе льготного кредитования;

Теоретическая и практическая значимость исследований. Теоретическая значимость исследования заключается в разработке методических основ оценки и управления земельно-имущественным комплексом в обеспечении устойчивого развития региональных социально-экономических систем, что вносит определенный вклад в теорию устойчивого развития.

Практическая значимость исследований состоит в том, что полученные результаты могут быть использованы и частично уже использовались при разработке концепции управления земельными ресурсами на федеральном и региональном уровнях вплоть до муниципальных образований, а также нашли применение в разработанной с участием автора, одобренной и принятой областными органами концепции управления государственной собственностью Московской области.

Результаты диссертационного исследования используются в учебном процессе на общеэкономическом факультете Российской экономической академии им. Г.В.Плеханова.

Апробация работы. Материалы диссертационной работы докладывались на 17, 18, 19 Международных Плехановских чтениях (Москва, 2004, 2005, 2006 гг.) и получили положительные отзывы участников конференции.

Предложенные в диссертации методический и экономический механизм регулирования земельно-имущественных отношений на региональном уровне (на примере Московской области) реализованы в практике перспективного планирования развития территории муниципальных образований и районов Московской области, для совершенствования управления земельными ресурсами.

Результаты и выводы из проведенных исследований применяются на практике в комитете по земельным ресурсам и землеустройству и его территориальных органах, комитете по управлению государственным имуществом и муниципальных образованиях Московской области.

Публикации по теме диссертации. По теме диссертации опубликовано 10 работ общим объемом 4,4 п. л., из которых 2,6 п. л. принадлежат лично автору, из них 1 статья по списку ВАК.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, 3 глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Работа изложена на 167 страницах машинописного текста, содержит 6 таблиц, 11 рисунков и 11 приложений. Список использованной литературы включает 165 наименований, в том числе 6 на иностранном языке.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Подчуфаров, Кирилл Сергеевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ имущественного комплекса с помощью современных ГИС-технологий, создания единого информационного ресурса всех заинтересованных организаций с системами информационного обмена и разграничения доступа, обеспечивающих необходимый правовой статус конечной информации.

Необходимо изменить принципы, способы и формы взимания земельного и имущественного налога путем перехода на налог на недвижимое имущество, базой которого будет рыночная стоимость земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости.

С развитием рынка земли использование территории города становится более рациональным, собственники предприятий получают стимул к переносу производства из центра на окраины; создаются условия для замены всех имущественных налогов единым налогом на недвижимость, который в перспективе может стать основой финансирования местного бюджета.

Конкурентные процедуры предоставления земельных участков в собственность или долгосрочную аренду способствуют привлечению инвесторов, позволяют уменьшить монопольную роль градостроительных и архитектурных бюрократических органов в разработке проектов частной застройки и способствуют рыночно-ориентированному планированию. При этом предоставляются равные возможности частным застройщикам различного масштаба и мощностей, снижаются издержки при передаче прав на землю, стоимость строительства и планировки, а также затраты на получение необходимых разрешительных документов. Выявление базовых рыночных цен на городские земли способствует становлению рыночных механизмов земельного ценообразования.

Повышение эффективности управления государственными земельными ресурсами требует создания рыночной системы оборота земельных участков, установления порядка ценообразования на земельные участки, определения нормативов землепользования, введения многообразных форм аренды земельных участков.

В настоящее время актуализируются вопросы научно обоснованного определение цены на земельный участок в условиях компромисса интересов. Этот ключевой вопрос можно разрешить конкретным механизмом — рыночной оценкой. Это разумно, обосновано, и соответствует духу экономических реформ Президента РФ и Правительства РФ.

Опыт Правительства Москвы по продаже прав аренды земельных участков можно рассматривать в качестве подготовительного этапа к введению института прав собственности на землю и созданию полноценного земельного рынка.

Арендная плата за землю и выкупная цена земли являются важными факторами эффективного использования городской собственности. Поэтому на современном этапе актуальным является совершенствование методического подхода к определению размера платы за право аренды городского земельного участка.

Практическое применение разработанного методического подхода определения размера платы за право на заключение договора аренды земельного участка в Московском регионе на базе инвестиционно-привлекательной цены, позволит повысить научную обоснованность принимаемых управленческих решений, качество аналитической работы в данном направлении.

Проведенные исследования позволили сформулировать следующие выводы и рекомендации:

1.Наличие переходной ситуации в реформировании земельных отношений крайне негативно сказывается на инвестиционном климате в стране в силу того, что права собственников недвижимости и потенциальных инвесторов не защищены в полной мере. Последнее существенно повышает риски инвестирования в российскую экономику, что отражается на вероятности и стоимости привлечения заемных средств. Незамедлительное решение вопроса о приобретении и законодательной защите прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, собственников расположенных на них объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений) является одним из принципиальных условий успешного продолжения земельной реформы в России.

2. В настоящее время одной из основных задач повышения эффективности управления земельными ресурсами является оптимизация взимания арендной платы, земельного налога и платы за право аренды или продажи земли в собственность.

3. Эффективность функционирования современного земельно-имущественного комплекса в значительной степени определяется формами и методами управления недвижимостью, отвечающими условиям рыночной экономики.

Система управления городской недвижимостью представляет собой совокупность процессов и методов, регулирующих создание, эксплуатацию и развитие объектов недвижимости, рациональное распределение финансовых, трудовых, материальных и других ресурсов, связанных с обеспечением рациональности и доходности от ее использования.

4. Рыночная стоимость отражает реальные экономические отношения на рыке недвижимости, определяется спросом и предложением, покупательной способностью участников рынка. Каждый вид стоимости отражает отношения, складывающиеся при эксплуатации и продаже имущества, имеет свои особенности при определении стоимостных величин, функциональном назначении в системе управления имуществом.

Алгоритм процесса оценки недвижимости состоит из: определения ее целей и задач, осмотра объекта недвижимости и последующего заключения договоров, сбора и анализа информации, обоснования возможности проведения оценочных мероприятий, выбора методов оценки, обоснования достоверности результатов оценки, согласования полученных оценочных показателей, предоставлением результатов оценки заказчику, подписания акта сдачи-приемки работ.

5. Анализ различных методических подходов показал, что при оценке стоимости земельно-имущественного комплекса целесообразно применять затратный, доходный и сравнительный методы с последующим согласованием полученных результатов.

Исходя из мировой практики при оценке рыночной стоимости земельного участка следует использовать методы сравнения, соотношения стоимости, капитализации земельной ренты, технологии определения остаточного дохода для земли, возможности улучшения использования земельных ресурсов.

6. При оценке земельного участка методом соотношения (переноса) алгоритм оценки базируется на выделении из общей стоимости недвижимости цены зданий (сооружений) и цены земельного участка. Стоимость земельного участка выражается в соотношении (разнице) между стоимостью имущества и восстановительной стоимостью с учетом цены зданий и сооружений.

Капитализация земельной ренты выражает отношения капитализации чистого дохода, полученного за счет арендных платежей за имущество.

В основу оценки земельной недвижимости в настоящее время, целесообразно принять методы определения доходности от эксплуатации зданий (сооружений) и коэффициент капитализации земли.

7. Оценку прав долгосрочной аренды земельного участка целесообразно проводить на основе разработанного в процессе исследования алгоритма, с применением инвестиционно-привлекательной цены земельного объекта, которая позволяет осуществлять мотивированное управление земельно-имущественным комплексом Московского региона.

8. Формирование рынка земли выводит имущественно-земельный комплекс на ведущую роль в комплексном развитии территорий, делает его мощным финансово-экономическим инструментом муниципальных органов власти. Выполненный анализ исторического развития земельного вопроса в России и опыт зарубежных стран показал, что формирование земельных отношений должно строиться на приоритете общественных интересов над частными.

9. Сформулированный в работе методический подход к управлению городскими землями, представленные рекомендации к формированию рынка городской земли дают все основания активно использовать землю как объект рыночного хозяйствования и инвестиционный ресурс.

10. Реализация теоретических принципов формирования земельно-имущественных отношений позволит создать условия для совершенствования системы управления землями и повышения роли земельных платежей в формировании доходной части бюджетов, будет способствовать становлению и развитию единого рынка недвижимости и его инфраструктуры.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Подчуфаров, Кирилл Сергеевич, 2007 год

1. Нормативно-правовые акты

2. Гражданский кодекс Российской Федерации: (федеральный законот 26.11.2001 г., № 146-ФЗ) //Собрание законодательства Российской Федерации. 2001 - № 49. - ст. 4552.

3. Закон РФ от 16.07.98г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

4. Закон РФ от 21.07.97г. № 22-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

5. Закон РФ от 25.07.98г. -№ 132-Ф3 «О плате за землю» (с изменениями и дополнениями).

6. Земельный кодекс Российской Федерации: (федеральный закон от 25.10.2001 г., № 136-Ф3) //Собрание законодательства Российской Федерации. -2001.-№44, -ст. 4147.

7. Комментарий к Закону города Москвы «О Землепользовании и застройке в городе Москве». / С.В. Орлов, М.В. Попов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.-175 с.

8. Комментарий к земельному законодательству Российской Федерации. М.: Юрайт-Издат, 2002. - 615 с. - (Профессиональные комментарии).

9. Конституция Российской Федерации (1993): офиц. текст. М. : Юридическая литература, 2001. - 34 с.

10. О гарантиях собственникам объектов недвижимости в приобретении в собственность земельных участков под этими объектами. (Указ Президента Российской Федерации от 16.05.1997 г., № 485) М.: Дело и право, 2005.

11. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: (федеральный закон от 21.07.1997 г., № 122-ФЗ) //Собрание законодательства Российской Федерации, 1997. - № 30. - ст. 3594.

12. О государственном земельном кадастре: (федеральный закон от 02.07. 2000 г., № 28-ФЗ) //Собрание законодательства Российской Федерации.- 2000. № 2. - ст. 149.

13. О землеустройстве: (федеральный закон от 18.06.2001 г., № 78-ФЗ) //Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. - № 26. - ст. 2582.

14. О плате за землю: (закон РСФСР от 11.10.1991 г., № 1738) //Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. -1991. -№ 44. ст. 1424.

15. О приватизации государственного и муниципального имущества: (федеральный закон от 21.12.2001 г., № 178-ФЗ) //Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. -№ 4. - ст. 251.

16. О разграничении государственной собственности на землю: (федеральный закон от 17.07.2001 г., №101-ФЗ) //Собрание законодательства Российской Федерации, 2001 - № 30.- ст. 3060.

17. Об ипотеке (залоге недвижимости): (федеральный закон от 16.07.1998 г., № 102-ФЗ) //Собрание законодательства Российской Федерации.- 1998.-№29.-ст. 3400.

18. Об основах регулирования земельных отношений в городе Москве: (Указ мэра Москвы от 05.04.02 г., № 20-УМ) М.: Дело и право, 2005.

19. Постановление Правительства Москвы 419-ПП от 20.06.2006 г. «Об итогах работы Департамента земельных ресурсов города Москвы в 2005 году и мерах по реализации задач в сфере земельных отношений на 2006 год».

20. Постановление Правительства РФ от 15 03.97г. № 319 «О порядке определения нормативной цены земли».

21. Постановление Правительства РФ от 23.12.93г. № 1362 «Об утверждении Положения о порядке осуществления госконтроля и использованием и охраной земель в РФ».

22. Правила проведения государственной кадастровой оценки земель. (Постановление Правительства РФ от 08.04.2000 г., № 316) Собрание законодательства Российской Федерации. № 16. - ст. 1709.

23. Указ Президента РФ от 16 12.93г. .№ 2162 «Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы».

24. Указ Президента РФ от 22.07.94г. № 1535 «Об Основных положениях государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года».

25. Указ Президента РФ от 27.10.93 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

26. Указ Президента РФ от 7.03.96г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю».1.. Монографии

27. Антюганов С.В., Аратский Д.Б., Козерадский А.А., Мальцев В.А. Методология повышения эффективности арендных отношений на землю в системе управления недвижимостью, Нижний Новгород: Изд-во ВВАГС, 1998.-96 с.

28. Аратский Д.Б. Экономические модели управления земельными ресурсами на региональном уровне. Нижний Новгород: Изд-во ВВАГС, 1995.- 195 с.

29. Ачюнс У.А., Дж. Фей, Г. Ранис, Д. Иоргенсен, С. Окава и др. Идеология неоклассицизма.

30. Бильчак B.C., Захаров В.Ф. Региональная экономика. -Калининград, 1998.

31. Болдырев В., Галушка А. Введение в оценку недвижимости. М.,1998.

32. Бриллюэн Л. Научная неопределенность и информация. М. Мир 1996 г. 226 с.

33. Варламов А.А., Комов Н.В., Шаманаев B.C., Хлыстун В.Н. Государственное регулирование земельных отношений. Под ред. А.А. Варламова, B.C. Шаманаева. М.: Колос. 1998. - 264 с.

34. Вишняков Е.В. Построение схемы оборота капитала как элемент рационализации путей структурной перестройки экономики. Сб. «Структурная перестройка экономики». М.: РАГС, 1999.

35. Водяников В.Т., Судник Д.Ю. Экономическая оценка инвестиций в агропромышленном комплексе. Учеб. пособие/. М.: ЮРКНИГА, 2004.

36. Возрождение Волги шаг к спасению России. Кн. 2 :(Субъекты Федерации и города бассейна) /Под ред. И.К. Комарова. - М.: Экология, 1997. -511 с.

37. Волков С.Н. Землеустройство в условиях земельной реформы (экономика, экология, право), М,: Былина, 1998.

38. Волынский А.Я. Организация землеотвода и землепользования в городском строительстве и хозяйстве. М.: МИКХиС, 1996.

39. Воробилов В.А. Региональная экономика (концепция развития). -СПб, 1995.

40. Генри С. Харрисон. Оценка недвижимости, М., 1994.

41. Грабовый П.Г. и др. Управление рисками в недвижимости. Подобщ. ред. П.Г. Грабового. М.: Изд-во «Реалпроект», 2005. - 472 с.

42. Грибовский С.В. Оценка доходной недвижимости. С-Пб., 2003.

43. Гровер Р., Соловьев М. Введение в управление недвижимостью. -Москва: Паритет. 1997. 351 с.

44. Дегтярев И.В., Осипов Л.И. Земельное право и земельный кадастр,-Москва; Юрид. лит., 1986.-240 с.

45. Демьяненко В.Н. Земля как объект купли-продажи (российская действительность и зарубежный опыт).-Москва: Изд. центр «Россия молодая» 1992.- 40 с.

46. Долганов А.В. Логика антикризисного реформирования (системный подход). Пенза, 1998

47. Дулыциков Ю.С. Региональная политика и управление. М.: РАГС, 1998.

48. Евдокимова Т. Г. Теория и практика управления ценами. СПб.: Издательский дом «Нева», 2004. - 208 с.

49. Жолков А.П., Котилко В.В. Региональная политика и реформы в России. М.: Полистар, 1998.

50. Зотов В.Б., Козлов А.А. Управление землепользованием в крупном городе (практика, проблемы): Монография. М.: Изд. «Прима-Пресс», 1998.

51. Калачаева С.А. Сделки с недвижимостью. М., 2001.

52. Клепцов М.Я. Информационные системы органов государственного управления. Москва: РА ГС, 1996. - 208 с.

53. Комов Н.В., Родин А.З., Алакоз Б.В. Земельные отношения и землеустройство в России. Москва: Русслит, 1995. - 510 с.

54. Коптев-Дворников В.Е., Цыпкин Ю.А. Оценка земель сельскохозяйственных предприятий. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. - 119 с.

55. Кузнецов В.Н., Поденок А.Е., Прорвич В.А. Формирование земельно-имущественных активов в ходе приватизации урбанизированной недвижимости, М.: 2003.

56. Кухтин П.В. и др. Управление земельными ресурсами. Учеб.

57. Пособие. СПб.: Питер, 2005. - 384 с.

58. Лезов А.Д., Региональная инвестиционная стратегия: методические рекомендации. Н.Новгород: ВВАГС, 1999. 17с.

59. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. -Москва: УРСС 1997.

60. Лепке О.Б. Научные и организационно-экономические основы регулирования земельных отношений в АПК в условиях переходной экономики (методология и региональный уровень). М.: Агри Пресс, 2000.-210 с.

61. Лойко П.Ф. Современное многоукладное землепользование. М.: ФКЦ «Земля», 2003.

62. Люкшинов А. Н. Стратегическое управление в системе факторов эффективного хозяйствования и землепользования. Монография М, 2004.156 с.

63. Лящевский И.С. Особенности гражданско-правового регулирования земельных отношений в городах. М.: МИИГАиК, 2004.

64. Мониторинговые показатели реформы в сфере земли и недвижимости в городах России. Под ред. О. Кагановой. М.: Фонд «Институт экономики города», 1998.

65. Муниципальный менеджмент. Под ред. Т.Г. Морозовой. -Москва: ЮНИТИ, 1997.

66. Научная основа стратегии устойчивого развития Российской Федерации (под редакцией М.И. Залиханова, В.М. Матросова, A.M. Шелехова). М., Издание Государственной Думы, 2002.

67. Наше общее будущее. Пер. с англ. М., 1989. с. 17, 50, 68

68. Огарков А.П. Эффективность использования земель при застройке населенных пунктов. Москва: Стройиздат. 1987.-153 с.

69. Орлов С.В., Цыпкин Ю.А. Рыночная оценка имущества города Учеб. пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 240 с.

70. Оценка земельной собственности. Под ред. Джозефа К. Эккерта.

71. Красногорск, Красная гора, 1993.-64 с.

72. Оценка природных ресурсов. Учебное пособие под общей редакцией В.П. Антонова и П.Ф. Лойко. М.: Институт оценки природных ресурсов, 2002. - 476 с.

73. Оценка рыночной стоимости недвижимости. Учебное и практическое пособие. М.: Дело, 1998.

74. Печенев А.Н., Пичуков В.К., Прорвич В.А. Основы городского землеустройства и реформирования земельных отношений. М.: МИИГАиК, 2003.

75. Пономаренко Е.В., Пономаренко С.В., Хаскин В.П., Офман Г.Ю. Земельная реформа в России: негативные последствия и возможности для устойчивого развития. Лаборатория экологического проектирования. -Москва; 1996.-210 с.

76. Прорвич В.А. Особенности ценообразования городских земель и их кадастровой оценки. В сб. материалов 1-ой Всероссийской конференции «Оценка национального богатства страны» том 1, М.: 1997.

77. Прорвич В.А. Оценка земли в Москве. М; Экономика, 1996.

78. Прорвич В.А. Развитие рыночных земельных отношений в г. Москве. Документация Второй международной конференции «Рынок недвижимости России. Правовое обеспечение», М.: The Adam Smith Institute. 1996.

79. Рабинович Б.М. Экономическая оценка земельных ресурсов и эффективности инвестиций. Москва: Филин, 1997- 219 с. 108.

80. Сай С.И. Методы и модели управления земельно-имущественным комплексом крупного города. М.: РАГС, 2001.

81. Сборник научных трудов. Серия «Экономика» СевКавГТУ. Ставрополь, 2002. 180 с.

82. Серов В.М., Ивановский B.C., Козловский А.В. Инвестиционный менеджмент. Финстатинформ. М. 2000. с.35.

83. Система, симметрия, гармония М., Мысль, 1988.

84. Собственность на землю в России: История и современность. Под общей ред. Д.Ф. Аяцкова. М.: «Российская политическая энциклопедия» 2002. - 592 с.

85. Современный экономический словарь. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. ИНФРА-М. М. 2006 494 с.

86. Суслов И.Ф. Взаимодействие форм собственности и экономических интересов. Формы собственности и самоуправление в АПК. М., 1989.-С. 2328.

87. Суслов И.Ф., Суслов Л.И. Оценка земли, капитала, недвижимости. -М.: РАГС, 2000.

88. Тарасевич Е. И. Финансирование инвестиций в недвижимость. СПб.: С-ПбГТУ, 1996.

89. Управление земельными ресурсами, земельный кадастр, землеустройство и оценка земель (зарубежный опыт). Под ред. С.Н. Волкова, Кислова B.C. М.: Технология ЦЦ, 2003. - 378 с.

90. Формирование рынка земли в городах: проблемы выкупа участков приватизированными предприятиями и организации земельных торгов. М.: Фонд «Институт экономики города», 2000.

91. Фридман Д., Ордуэй Н. Анализ и оценка приносящей доход недвижимости. Москва 1995.

92. Фролов А.Н., Тишкин В.В. Современные аспекты управления земельными ресурсами на региональном уровне, Саранск: Красный октябрь, 1999, - 102 с.

93. Хлыстун В.Н., Улюкаев В.Х. Земельные отношения и механизм их регулирования. Москва: Знание, 1991. - 47 с.

94. Челноков И.В., Герасимов Б.И., Быковский В.В. «Региональная экономика: организационно-экономический механизм управления ресурсами развития региона» / Под науч. ред. д-ра экон. наук, проф. Б.И. Герасимова. -Тамбов: Изд-во ТГТУ, 2002, 457 с.

95. Черняк В.З. Оценка бизнеса. М.: Финансы и статистка, 1996.

96. Штульберг Б.М., Котелко В.В. и др. Регулирование территориального развития в условиях рыночной экономики. М.: Наука, 1993.

97. Шупыро В.М. Преобразование государственной собственности в период экономических реформ. Москва: Инфра-М, 1997. - 245 с.

98. Эккерт Дж. Организация оценки и налогообложения недвижимости. Т. 1-2. РОО, Академия оценки Стар Интер, М: 1997.

99. Экономические реформы в регионах Российской Федерации. Опыт и перспективы. Москва: Институт современной политики, 1998.

100. Jack P. Friedman, Jack С. Harris, J. Bruce Lindeman. Dictionary of Real Estate Terms.-Third Edition. Barron's Educational Series, Inc., New York, 1993.

101. Jack P. Friedman, Nicolas Ordway., Income Property Appraisal and Analysis. -American Society of Appraisars,-Prentice Hall, New Jersey, 1992.

102. McMahan, John, Property Development -McGraw-Hill, New-York,1976.

103. Richard A. Brealey, Stewart С Myers. Principles of Corporate Finances-Fourth Edition, McGrow-Hill International Editions, 1992.

104. The Appraisal of Real Estate. Tenth Edition. -Appraisal Institute, Chicago, Illinois.U.S, 1992.

105. William Britton, Keith Davies, Tony Johnson. Modem Melhods of Valuation of Land, Houses and Buildings. Eighth Edition. Estates Gazette, London, 1989.

106. I. Периодические и статистические издания

107. Акимова И.С., Биктимирова Н.М., Прорвич В.А., Семенова Е.А. Новые подходы к стандартизации оценки недвижимого имущества в системе действующего законодательства и реальной правоприменительной практики». «Право и экономика», № 12, 2005 г.

108. Аскаров А.А., Аскарова А.А. Оценка рыночной стоимости сельхозугодий. Вопросы оценки.-2005. № 1 -С. 55-60.

109. Беленький В.Р. Методика определения цены земли и планирования устойчивого землепользования. Вопросы экономики. № 7,с.85-94, 2000.

110. Биктимирова Н.М. ГИС-технологии для объединения информации по разномасштабным кадастровым объектам при проведении оценки недвижимого имущества. «Московский оценщик», № 6(37), 2005 г. с.25-27.

111. Бородай В.А. Формирование экономического механизма управления земельными ресурсами в субъектах Российской Федерации. Земельный вестник России. 2004. - № 1. - С. 23-29.

112. Власов А.Д. Методологические основы расчета рыночной стоимости земельных участков по кадастровым кварталам. Земельный вестник России. 2003. - № 4. - С. 16-20.

113. Воробьев С.В. Обзор зарубежного опыта регулирования имущественно-земельных отношений. // Имущественные отношения в Российской Федерации. -2004. -№2.-С. 11-14.

114. Гловацкая Н., Козлова С., Лазуренко С. Развитие земельно-имущественных отношений в городе. Вопросы экономики.-2005.-№ З.-С. 105116.

115. Грибовский С. В. Методология определения арендной платы за земли поселений. Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. -2001.-№2-3.

116. Грибовский С.В., Соколов Б.В. Задача наилучшего и наиболееэффективного использования объектов недвижимости при массовой оценке. Вопросы оценки. 1999. № 1 -С. 24-33.

117. Дамурчиев В.Н. и др. Создание системы кадастрового деления и учета земель города Москвы. Земельный вестник России. 2003. -№3,- С. 1-6.

118. Девяткин С.В. О подходе к управлению региональным устойчивым развитием журнал «Устойчивое развитие. Наука и Практика», №1 2003.

119. Законодательное регулирование определения арендной платы за землю и выкупной цены земли в Российской Федерации. (Материалы парламентских слушаний 13 ноября 2003 года, г. Москва). М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.-202с.

120. Иванникова О.М. Состав земель Российской Федерации: перевод земель из одной категории в другую. Имущественные отношения в Российской Федерации. -2004. -№ 2. -С. 15-19.

121. Имущественно-земельные отношения в финансово-экономической системе города. Городская собственность. 2003. - № 3-4. - С. 21.123. Интерфакс 30.03.2006

122. Клоцвог Ф.Н. Макроэкономическая оценка ресурсного потенциала российских регионов // Проблемы природопользования. 1992. - № 2. - С 116126.

123. Комов Н.В. В интересах эффективного землепользования. Экономика сельского хозяйства России. -2003. -№ 1.

124. Кондрашова О.Н. Совершенствование экономических отношений в процессе землепользования. Земельный вестник России, -2004. -№2. С. 12-14.

125. Крестникова Н.И. Механизмы функционирования земельного рынка. Земельный вестник России.-2003.-№ 3. С. 10-15.

126. Ленкин С. Л. Об инвестиционном механизме на основе ипотеки государственных и муниципальных земель. Имущественные отношения в Российской Федерации. -2004. — № 2. С- 20-35.

127. Мишустин М.В. Развитие государственного кадастра объектов недвижимости. Доклад на расширенной коллегии Роснедвижимости.

128. Земельный вестник России. 2004. № 3. - С, 1-9.

129. Орлов С.В., Камаев Р.А. О реформировании системы имущественных налогов в городе Москве. Имущественные отношения в Российской Федерации. 2004. - № 2. — С. 3-9.

130. По данным информационно-аналитического бюллетеня рынка недвижимости «RWAY» № 135, июнь 2006 г.

131. Положение об осуществлении государственного мониторинга земель: (постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2002 г., № 846) -М.: Дело и право, 2005.

132. Прорвич В.А., Семенова Е.А. Особенности определения рыночной стоимости, объектов земельно-имущественных отношений. Вопросы оценки.-2004. -№4.-С. 7-10.

133. Проскурякова Ю. Земля и дом в одном кадастре. Российская газета № 4126 от 25 июля 2006 года.

134. Ромм А.П. Методика индивидуальной оценки земельных участков на основе массовой оценки городских земель. Вопросы оценки, № 1, с.39-46.

135. Семенов Д. Москва была и остается открытым городом. Столичные земли ждут российских и зарубежных инвесторов. Вечерняя Москва. 2005, -13 апреля.

136. Семенов П., Штульберг Б. Новая региональная политика -«Экономист». № 6. 1994.

137. Смирнов С., Критерии определения статуса территориального приоритетного развития. «Экономист». № 6. 1994.

138. Стиглиц Дж. Куда ведут реформы. Вопросы экономики. 1999. № 7.

139. Третьякова Г.Б. Обзор зарубежной и отечественной теории и практики оценки земельных участков. Вопросы оценки. 2005. - № 1. С. 6167.

140. Эпштейн А.С. Кому и зачем нужен единый кадастр недвижимости. Имущественные отношения в Российской Федерации. 2004. - № 2. - С- 43-47.

141. Ярмоленко А.С. Определение стоимости земли в системе доходнойнедвижимости. Земельный вестник России. 2002.-№ З.-с. 42-44.

142. Ярмоленко А.С., Васильева Е.А. Теория земельной ренты и земельный вопрос в России. Земельный вестник России. -2003.-№4.-с. 28-35.1.. Материалы свободно доступные во всемирной сети Интернет

143. Сайт http://www.ncstu.ru Северо-Кавказского государственный технический университет,

144. Сайт: http://rodex.aic.ru «RODEX GROUP» инвестиционно-строительный холдинг.

145. Сайт: http://www.appraiser.ru/ (Оценщик).

146. Сайт: http://www.blackwood.ru Компания «Blackwood» продажа элитной недвижимости.

147. Сайт: http://www.ecocity.ru/emml.htm (Научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт)

148. Сайт: http://www.goscomzem.ru/content (Росземкадастр)

149. Сайт: http://www.incom.ru Компания «Инком-Недвижимость».

150. Сайт: http://www.kadastr.ru/documents/docs/79181/.

151. Сайт: http://www.mgi.ru/(Минимущества РФ)

152. Сайт: http://www.mos.ru (Официальный сервер Правительства Москвы.

153. Сайт: http://www.rway.ru информационно-аналитического бюллетеня рынка недвижимости «RWAY» № 135, июнь 2006 г.

154. Сайт: http://zhilex.ru/registration.html (Москомрегистрация).

155. Web-атлас «Россия как система».

156. V. Диссертации и авторефераты

157. Ардентов Д.Н. Оценка стоимости земельных участков как инвестиционного ресурса. Автореф. Дис. канд. экон. наук. М. 2002.

158. Мальцев К. В. Системный подход к управлению земельными ресурсами региона. Автореф. дис. канд. экон. наук. 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством. Волго-Вятская академия государственной службы. Нижний Новгород, 2000. 22 с.

159. Атлас кадастрового деления г. Москвы. М.: Атлас принт, 1998.

160. Атлас оценки земель г. Москвы, Под ред. Прорвича В.А. М.: Экономика, 1999.