Методология государственного регулирования региональной экономики России в современных условиях тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Цыпин, Игорь Семенович

• Цыпин, Игорь Семенович
• доктор экономических наук
• 2007

Оглавление диссертации доктор экономических наук Цыпин, Игорь Семенович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНОВ.

1.1 Закономерность развития регио! юв и государства.

2.2 Эволюция теорий государственного регулирования экономики.

1.3. Современные теоретические подходы к регулированию региональной эко! юмики.

Выводы к главе 1.

ГЛАВА 2. МЕТОДОЛОГИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ.^!

2.1. формирование концепции государственного регулирования экономического развития региона. г.2. факторная МОДЕЛЬ регулирования региональной экономики. выводы к главе 2.

ГЛАВА 3. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНОВ.

3.1. формирование административно-правовой базы функционирования экономики.

3.2. Регулирование объектов государственного имущества. Выводы к главе 3.

ГЛАВА 4. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В РЕГИОНАХ.

4.1. Основные направления регулирования социальной сферы.

4.2. Развитие социальной сферы на базе приоритетных национальных проектов.

Выводы к главе 4.

ГЛАВА 5. РЕГУЛИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

5.1. государственное регулирование внешнеэкономической ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

5.2. регулирование привлечения инвестиций. выводы к главе 5.

ЗА К НО ЧЕНИЕ.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Методология государственного регулирования региональной экономики России в современных условиях»

Переход к рыночной системе хозяйствования, крупномасштабная приватизация собственности, появление и развитие класса предпринимателей, становление пирамиды бизнеса в регионах России - все это потребовало серьезной трансформации системы регулирования развития региональной экономики.

Произошло усиление дифференциации регионов по уровню социально-экономического развития, что привело к определенному увеличению диспропорции в функционировании региональной экономики.

Вместе с тем, усилились тенденции к глобализации развития мировой экономики, в рамках которой должно произойти вступление России в ВТО, что также окажет значительное влияние на развитие экономики регионов.

Все это требует переосмысления роли и места государства в регулировании региональной экономики.

Поставленные Президентом и Правительством задачи интенсификации развития экономики и перехода на инновационный путь развития требуют активного участия регионов, основанного на расширении этих важных проблем, с одной стороны, и обеспечения взвешенного подхода государства к развитию региональной экономики, с другой, с учетом общих задач развития экономики регионов и государства.

Это тем более важно, что различные регионы обладают разной исходной базой для экономического развития, разным природно-ресурсным, научно-техническим, производственным и кадровым потенциалом, что требует дифференцированного научно-обоснованного подхода со стороны государства к регулированию их развития. Исследованию проблем, являющихся базой диссертации посвящены фундаментальные научные труды Аганбегяна А.Г., Абалкина Л.И., Аносовой JI.A., Бабленковой И.И., Балацкого Е.В., Гранберга А.Г., Кейнса Д., Литовки О.П., Львова Д.С., Михеевой Н.Н., Морозовой Т.Г., Панскова В.Г., Смита А., Стиглица

Д., Хасбулатова Р.И., Ясина Е.Г.

Основная гипотеза исследования заключается в объективной необходимости совершенствования государственного регулирования региональной экономики, позволяющего обеспечить повышение эффективности функционирования и развития регионов России в условиях современной рыночной экономики. Данные обстоятельства определяют цель и задачи диссертационного исследования.

Цель диссертационной работы

Заключается в теоретико-методологическом обосновании концепции совершенствования государственного регулирования развития региональной экономики, раскрытии закономерностей, особенностей развития регионов, разработке рекомендаций по повышению эффективности региональной экономики.

Реализация указанной цели определила необходимость решения в диссертации следующих задач:

- провести историко-экономический анализ закономерности формирования и развития регионов и государства;

- провести исследование теоретических основ современной системы государственного регулирования региональной экономики; разработать методологическую основу совершенствования государственного регулирования региональной экономики;

- разработать систему мер по обеспечению реализации государственных научно-технических инновационных проектов в регионах;

- разработать и обосновать меры по государственному регулированию

4> развития кадрового потенциала в регионах;

- разработать методический подход к государственному регулированию внешнеэкономической деятельности региона.

Объектом диссертационного исследования является региональная экономика и ее функционирование в современных условиях хозяйствования.

Предметом научного исследования являются методы государственного регулирования экономики регионов, обеспечивающее эффективное функционирование и поступательное развитие региональной экономики как важнейшей части современной экономической системы, обеспечивающей новое качество ее роста.

Теоретическую и методологическую основу исследования представляют положения, содержащиеся в трудах отечественных и зарубежных ученых и специалистов в сфере экономической теории, теории цикличности социально-экономического развития, общей теории управления региональной экономикой, системный и диалектический подходы, теория экономического и финансового анализа.

Информационную базу исследования составили законодательные и нормативные акты РФ и регионов, материалы Федеральной службы государственной статистики, нормативные документы и разработки стратегического и технического характера (стратегические планы, концепции, программы развития, информационные и аналитические материалы МВФ и Мирового банка) российских организаций, материалы экспертных опросов, информации, полученной из Интернета.

Наиболее существенные результаты, полученные лично автором и обладающие научной новизной:

1. Выявлена закономерность становления и развития регионов и государства с учетом комплекса воздействующих факторов, обусловленных спецификой формирования и развития регионов и государства.

2. Разработана концепция государственного регулирования региональной экономики, в соответствии с которой региональная экономика предстает как носитель государственных и собственных интересов и субъект социально-экономических отношений как целостная, многофункциональная и многоаспектная система.

3. Разработаны методологические основы государственного регулирования региональной экономики на базе построения факторной модели государственного регулирования, раскрывающей 4 основные группы факторов экономического развития региона: живой труд, овеществленный труд, капитал в его денежной форме и информацию и общесистемные регулятивные функции регионального развития.

4. Разработан методологический аспект реализации крупных авангардных научно-технических проектов при проектировании и формировании промышленно-производственных кластеров в регионах, раскрывающий организационный механизм их!'осуществления.

5. Разработана схема государственного регулирования региональной внешнеэкономической деятельности, в которой раскрывается технология формирования внешнеэкономической политики в РФ и регионах, содержание системы внешнеэкономической деятельности в регионах и ее звенья, государственные региональные органы и механизмы регулирования внешнеэкономической деятельности региона, а также конечные цели государственного регулирования этой работы.

6. Разработана региональная модель системы непрерывного образования кадров, раскрывающая организацию, формы и механизм регионального непрерывного образования по 4 подсистемам: кадровых рабочих, ИТР и служащих предприятий, научных кадров и менеджеров в организациях.

Апробация результатов работы

Основные положения и результаты диссертационного исследования отражены в публикациях автора и докладывались и обсуждались на международных, всесоюзных, всероссийских и межвузовских научно-практических конференциях, в том числе всесоюзной научной конференции в МГУ им. М.В. Ломоносова «Совершенствование хозяйственного механизма в условиях расширения экономической самостоятельности производственных объединений (предприятий)» (М., 1986 г.), международной конференции в РЭА | им. Г.В. Плеханова по проблемам международной торговли и регулирования внешнеэкономической деятельности РФ (М., 1996 г.), межвузовской научной конференции «Экономическая, социальная и налоговая и безопасность России» (М., ВГНА, 2001 г.), межвузовской конференции «Государственное регулирование экономики и проблемы и налогообложения» (М., ВГНА, 2002 г.), * международной межвузовской конференции государств - членов СНГ «Использование систем налогообложения для стимулирования реструктуризации экономики государства и предприятий» (М., ВГНА, 2003 г.), межвузовской научно-практической конференции «Государственное регулирование региональной экономики» (Рязань, 2004 г.), международной межвузовской конференции «Государственное регулирование экономики и проблемы ^ налогообложения» (М., ВГНА, 2005 г.), региональной научно-практической межвузовской конференции «Повышение конкурентоспособности промышленности региона» (Рязань-Москва, Рязанская торгово-промышленная палата, ВГНА, 2005 г.), межвузовской научно-практической конференции «Государственное регулирование рыночной экономики XXI века: проблемы и перспективы» (М., ВГНА, 2005 г.), международной научно-практической конференции «Инновационный прорыв в развитии России и регионов» (М., ВГНА, 2006 г.).

Материалы диссертации использованы в учебном процессе по курсам:

Государственное регулирование экономики на федеральном и региональном уровне», «Реструктуризация организаций» и других учебных курсах по кафедрам Экономики и управления и Государственного и муниципального управления ГОУ ВПО Всероссийская государственная налоговая академия Министерства финансов России.

Публикации

По проблематике диссертационного исследования опубликовано 64 работы обгцим объемом 169,2 п.л., в том числе 4 монографии, 19 брошюр, 8 учебников и учебно-методических пособий, 33 научных статьи.

Структура и объем работы

Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованных источников и приложений. Наглядность изложения материалов диссертации обеспечена таблицами, рисунками и приложениями.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Цыпин, Игорь Семенович

Выводы к главе 5

1. Предстоящее вступление нашей страны в ВТО предполагает необходимость достаточно серьезной подготовки регионов к работе в условиях глобализации мирохозяйственных связей и разработки системного подхода к государственному регулированию внешнеэкономической деятельности. Для решения данной проблемы разработан авторский методологический подход к государственному регулированию региональной внешнеэкономической деятельности.

В рамках реализации этого подхода разработаны: Схема государственного регулирования внешнеэкономической деятельности региона, раскрывающего основные составляющие государственного регулирования внешнеэкономической деятельности:

- внешнеэкономическую политику государства и региона;

- структуру системы внешнеэкономической деятельности региона и ее звенья;

- механизм регулирования региональной внешнеэкономической деятельности;

- конечные цели регулирования внешнеэкономической деятельности

Создана подробная схема основных направлений, методов и инструментов регулирования региональной внешнеэкономической деятельности

Подготовка указанных методических схем позволяет осуществить научно-обоснованный подход региона к разработке планов и программ развития внешнеэкономической деятельности в условиях вступления России в ВТО.

Развитие международных экономических отношений региона с регионами других стран требует переработки регионального законодательства в соответствии с нормами международного права.

2. С целью улучшения системы регулирования внешнеэкономической деятельности (в том числе валютного регулирования) в РФ целесообразно осуществить следующие преобразования:

- в течение 10-летнего периода изменить международную специализацию России с экспортоориентированного сырьевого сектора на развитие производства и экспорт продукции высокотехнологичных отраслей;

- проводить сбалансированную экспортно-импортную политику, с одной стороны, защищающую отечественного товаропроизводителя, а с другой - создающую необходимые конкурентные стимулы для повышения эффективности работы российских предприятий;

- приоритет в ориентации на внешних рынках должен отдаваться как передовым индустриальным государствам, так и развивающимся странам. Только это придает внешнеэкономической стратегии устойчивость и обеспечивает ее эффективность. Речь при этом не идет об игнорировании других рынков - необходимо с максимальной полнотой использовать все возможности. Вместе с тем ориентация на рынки индустриальных государств подводит солидную базу под масштабное развитие производственного потенциала страны-экспортера;

- стимулировать постоянное обновление структуры экспорта и продвижение по ступеням научно-технического прогресса. Сохранение монокультурной или монотоварной специализации неизбежно становится причиной отставания;

- принять меры к широкому развитию операций встречной торговли при проведении международных торговых операций, что позволит существенно сократить вывоз валюты за рубеж и увеличить объем экспортируемых товаров, что значительно повысит эффективность экспорта; разработать гибкую систему валютного регулирования и экономические меры, предупреждающие отток капиталов из страны.

3. Важную роль вразвитии внешнеэкономической деятельности и экономики регионов и РФ играет привлечение отечественных и зарубежных инвестиций.

Принципиальным фактором для отечественных и зарубежных инвесторов является политическая и экономическая стабильность в любой стране.

Чтобы создать нормальный инвестиционный климат в стране необходимо:

- обеспечить проведение стабильной и предсказуемой государственной политики в экономической и политической сфере;

- создать благоприятные условия для привлечения отечественных и иностранных инвестиций в отдельные отрасли и регионы страны, сопоставимых с условиями, предоставляемыми другими странами;

- создать единый государственный орган по делам иностранных инвесторов, что позволит свести до минимума произвол чиновников разных уровней;

- ликвидировать криминогенную обстановку в стране, обеспечить правопорядок, гарантирующий личную безопасность инвесторам, устранить коррупцию в аппарате всех уровней;

- создать систему гарантий, схему защиты прав инвесторов и страхования отечественных и иностранных инвестиций, в том числе и от политических рисков;

- разработать механизм залоговых операций на федеральном и региональном уровнях;

- сформировать стабильную нормативно-правовую базу, регулирующую привлечение отечественных и иностранных инвестиций, а также экономическую деятельность инвесторов на территории России, в том числе в налогообложении;

- предоставить гарантии в отношении стабильности условий заключаемых соглашений;

- предоставить государственные гарантии и финансирование операций по финансовому лизингу;

- создать экономические и правовые условия для предотвращения бегства капиталов" из страны;

- провести следующие меры по совершенствованию законодательства РФ о разделе продукции (СРП): упростить процедуру утверждения перечня участков недр, разрабатываемых с привлечением иностранного капитала; прописать в законе о СРП жесткие квалификационные требования к потенциальным инвесторам для реальной государственной оценки их финансовых возможностей; установить жесткие конкурсные для приобретения прав на недра и для соискателей подрядов и заказов от инвесторов; исключить из законодательства 30% квоту по запасам полезных ископаемых; смягчить требования об обязательном приобретении инвесторами российского оборудования для разработки месторождений в объеме не менее 70%; устранить нестыковки федерального и регионального законодательства в соглашениях о разделе продукции.

Заключение

Проведенные результаты исследования позволяют сделать следующие выводы и предложения:

1. Ретроспективное исследование и анализ становления и развития регионов и государства позволило выявить закономерность развития регионов и государства, раскрыть его основные черты и выявить комплекс факторов, влияющих на процесс развития регионов и государства.

Исследование показало, что среди этих факторов ведущую роль играют:

- научно-технический прогресс;

- изменение способа производства и распределения материальных благ и связанная с ними трансформация собственности;

- изменения в экономике и управлении;

- преобразования в разделении, кооперации труда и развития интеграционных процессов;

- социально-культурные преобразования;

- развитие цивилизации и сжатие времени.

2. Исследование показало диалектическое единство регионов и государства и доказало, что попытки изолированного решения процессов их развития могут вызвать системный кризис в экономической и социальной сфере.

3. Трансформация государственного регулирования экономики должна обязательно осуществиться в тесной взимоувязке регионального и общегосударственного подхода. Попытки государственного регулирования экономики (в частности ценообразования на транспорт и энергоносители) без учета региональной специфики размещения ресурсов и перерабатывающей индустрии могут расчленить единое экономическое пространство страны и привести его к распаду на группы регионов.

Государственное регулирование экономики существовало на различных этапах развития человечества. Менялись формы и методы государственного регулирования экономики, степень их централизации и децентрализации с учетом различных воздействующих факторов.

За последние двадцать лет в России и регионах сменилось практически две формы государственного регулирования экономики: централизованная командно-административная модель регулирования экономики;

- либеральная модель экономического развития.

В современных условиях в связи с неоправдавшей себя в период экономических реформ 90-х годов моделью либерального развития, на смену должно прийти усиление государственного регулирования региональной экономики, что особенно важно в условиях провозглашенного в Посланиях Президента 2002-2006 г. курса на интенсификацию и инновационное развитие экономики.

5. Методологические подходы к регулированию региональной экономики весьма разнообразны и существенно различаются между собой по концепциям, формам и методам их осуществления.

Проведенный нами анализ позволил провести классификацию основных теорий государственного регулирования экономики и выделить две основные группы теорий: общесистемные теории государственного регулирования экономики регионов и государства;

- теории регулирования экономики на региональном и межрегиональном уровне.

Эти группы теорий дают научно-обоснованный подход к специализации и кооперированию производства в регионах, повышению их конкурентоспособности, выбору наиболее перспективных точек роста, формирования кластеров и частично могут быть использованы при формировании методологии и концепции регионального экономического развития.

6. Проведенные исследования и анализ позволили разработать концепцию государственного регулирования развития региональной экономики. В рамках предлагаемой нами концепции в качестве основных целей государственного регулирования региональной экономики были выделены:

- обеспечение устойчивого социально-экономического развития;

- устранение разрыва в социально-экономическом развития регионов, что будет способствовать устранению бедности, повышению качества и уровня жизни, эффективной пространственной организации территории регионов и государства. Для реализации указанных целей выделены основные задачи развития региональной экономики.

Были выделены основные факторы, влияющие на развитие региональной экономики с учетом ее специфики и разработаны основные направления стратегии и тактики государственного регулирования регионального экономического развития в РФ.

7. Реализация стратегии и тактики становления и развития региона полагает рациональное использование различных факторов. Разработанная нами структурная модель регулирования основными факторами экономического развития региона базируется на основных группах факторов: живой труд, овеществленный труд, капитал в его денежной форме и информацию.

Модель позволяет реализовать многосторонний подход к обеспечению комплексного развития региона.

8. Для обеспечения эффективного регулирования экономики региона со стороны государства и региональной администрации автором предлагается функционально-целевая структура системы экономического регулирования деятельности региона в двух аспектах:

- регулирование функционирования регионального производства; регулирование развития регионального производственного потенциала структуры данной системы позволяет осуществлять регулирование производственной деятельности и развитие региона по пяти основным подсистемам в разрезе шести базовых общесистемных регулятивных функций, что может быть успешно использовано при оценке состояния и формировании направления и планов развития системы регулирования работы региона в условиях интенсификации региональной экономики и обеспечения ее инновационной направленности.

9. Для реализации инновационного развития экономики необходимо обеспечить крупномасштабное техническое перевооружение предприятия в регионах, что требует в рамках среднесрочного планирования перехода от 2-Зх-летней модели планирования к 5-7-летнему, поскольку техническое перевооружение машиностроительных и других предприятий в регионах в условиях использования сложной современной техники окупается в течение пяти-семилетнего периода.

10. Важную роль в ускорении инновационного развития регионов будет играть разработка крупных федеральных и региональных инновационных проектов, в том числе в рамках создания и развития современных промышленных кластеров в Восточной Сибири, на Урале, Дальнем Восток и других регионах страны. Особую сложность при реализации проектов представляет их разработка и внедрение.

Проведенные исследования и анализ позволили нам разработать организационный механизм реализации крупных инновационных проектов (программ), включающей комплекс организационных структур в составе междуведомственной комиссии, Центральный оперативный штаб и оперативных штабов комплексов на местах, их состав, основные функции, организацию и координацию деятельности по внедрению инновационного проекта.

Указанный организационно-экономический механизм может быть рекомендован администрации регионов при реализации крупномасштабных инвестиционных проектов и создании современных промышленных кластеров.

11. Обеспечение успешного социально-экономического развития региона предполагает решение комплекса социальных проблем. Важную роль в решении этих вопросов играет реализация приоритетных национальных проектов: «Здоровье», «Доступное и комфортное жилье гражданам России», «Образование» и «Развитие АПК».

Однако для успешной реализации указанных проектов необходимо провести комплекс следующих мероприятий:

- обеспечить разработку четкого регламента управления каждым проектом;

- провести комплекс мер по согласованию требований к регионам со стороны государства по обеспечению высокой степени готовности к осуществлению каждого проекта; регулярно проводить мониторинг реализации проектов представителями государства и регионов;

- разрабатывать и внедрять комплекс мероприятий по корректировке системы реализации проектов с учетом социальных, финансовых, организационных, коррупционных и других факторов.

12. Решение социальных проблем в регионах должно быть увязано с развитием экономики, и, в первую очередь, промышленности регионов. А это, в свою очередь, предполагает важность решения кадровой проблемы.

В промышленности регионов отмечается острая потребность в квалифицированных рабочих кадрах, ИТР и менеджеров. В российской промышленности, по некоторым оценкам, лишь 5% рабочих высшей квалификации, в то время как с США их 43%, Германии - 56%, Франции -38%.

Согласно аналитическим данным большая часть квалифицированных рабочих кадров в регионах РФ находится в возрасте 53-57 лет, что требует принятие экстренных мер, поскольку в связи с ростом НТП, потребность в квалифицированных кадрах будет в XXI веке резко увеличиваться. В регионах имеет место также острая потребность в ИТР и квалифицированных менеджерах. Существенную роль в решении этой проблемы может сыграть создание системы непрерывного образования кадров.

13. Для обеспечения непрерывного образования региональных кадров разработана модель системы непрерывного образования рабочих, ИТР и менеджеров.

Реализация этой системы предполагает осуществление следующих мер:

- разработка государственной и региональных программ непрерывного образования кадров;

- восстановление и развитие сети профессионально-технических училищ и подготовка преподавательского корпуса для них;

- техническое перевооружение ПТУ, колледжей, институтов, академий и университетов в соответствии с требованиями научно-технического прогресса на основе развития партнерства и бизнеса;

- привлечение высококвалифицированного преподавательского корпуса предусмотреть на базе повышения оплаты труда профессорско-преподавательского состава в ВУЗах, колледжах, ПТУ;

- по линии ЮНЕСКО и других международных организаций и привлечь иностранные инвестиции и специалистов для реализации системы непрерывного образования;

- организовать и провести в прессе, по радио и телевидению комплекс мер по повышению престижности рабочих и инженерных прогрессий в промышленности и других отраслях региональной экономики.

14. Интенсификация регионального экономического развития требуют повышения производительности труда работников, а это требует крупномасштабного технического перевооружения предприятий и рабочих.

Чтобы решить эту проблему, автор считает необходимым:

- разработку научно-обоснованной промышленной политики на федеральном и региональном уровне;

- разработку и реализацию приоритетного национального проекта по интенсивному техническому перевооружению промышленности и, в первую очередь, машиностроения;

- использование стратегии дублирования в развитии неконкурентных обрабатывающих отраслей экономики, в том числе, машиностроения и транспорта в первую очередь.

Однако важно не просто подготовить приоритетный национальный проект-программу развития промышленности, но и провести комплекс маркетинговых исследований, чтобы установить: какую конкретно продукцию при техническом перевооружении труда работников в промышленности необходимо произвести, глубину переработки продукции, какая продукция будет необходима на региональных рынках России и на международных региональных рынках: по объему, качеству и цене продукции.

При этом важно рассчитать, на каких региональных заводах есть смысл провести техническое перевооружение труда работников в рамках приоритетного проекта, а какие предприятия экономически более целесообразно закрыть, продать или сдать в аренду производственные корпуса и оборудование.

15. Предстоящее вступление нашей страны в ВТО предполагает необходимость достаточно серьезной подготовки регионов к работе в условиях глобализации мирохозяйственных связей и разработки системного подхода к государственному регулированию внешнеэкономической деятельности. Для решения данной проблемы разработан авторский методологический подход к государственному регулированию региональной внешнеэкономической деятельности.

В рамках реализации этого подхода разработаны:

1. Схема государственного регулирования внешнеэкономической деятельности региона, раскрывающего основные составляющие государственного регулирования внешнеэкономической деятельности:

- внешнеэкономическую политику государства и региона;

- структуру системы внешнеэкономической деятельности региона и ее звенья;

- механизм регулирования региональной внешнеэкономической деятельности;

- конечные цели регулирования внешнеэкономической деятельности

Создана подробная схема основных направлений, методов и инструментов регулирования региональной внешнеэкономической деятельности

Подготовка указанных методических схем позволяет осуществить научно-обоснованный подход региона к разработке планов и программ развития внешнеэкономической деятельности в условиях вступления России в ВТО.

Развитие международных экономических отношений региона с регионами других стран требует переработки регионального законодательства в соответствии с нормами международного права.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Цыпин, Игорь Семенович, 2007 год

1. Нормативно-законодалъные акты

2. Федеральный закон от 09.07.1999 №160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»

3. Федеральный закон от 10.04.2000 г №51-ФЗ «Об утверждении федеральной программы развития образования»

4. Федеральный закон от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

5. Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»

6. Федеральный закон от 10.12.2003 №173-Ар «О валютном регулировании и валютном контроле», вступивший в силу с 18 июня 2004 года

7. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

8. Федеральный закон от 16.02.2005 г. «О внесении изменений в статьи 17 и 18 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»

9. Федеральный закон от 1997 г. «О приватизации государственного и муниципального имущества»

10. Федеральный закон от 15.04.2005 г. «О внесении изменения в статью Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества»

11. Федеральный закон от 24.07.2007 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в России»

12. Федеральный закон от 21.02.2007 «О муниципальной службе в Российской Федерации»

13. Указ Президента РФ от 26 июня 1995 г. № 610 «Об утверждении типового положения «Об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов»

14. Постановление Правительства РФ от 30.10.1997 г. №1373 «О реформ предприятий и иных коммерческих организаций»

15. Утвержденная Постановлением Правительства от 30.10.1997 №1373 «Концепция реформирования предприятий и иных коммерческих организаций»

16. Постановление Правительства РФ от 14.04.1998 г. №395 «О порядке проведения в 1998 году реструктуризации задолженности юридических лиц перед федеральным бюджетом»

17. Постановление Правительства РФ от 06.03.1998 г. №283 «Об утверждении программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности»

18. Постановление Правительства РФ от 25.11.1998 г. №1380 «О мерах по урегулированию взаимной просроченной задолженности»

19. Постановление правительства РФ от 3 сентября 1997 г. №983 «О дополнительных мерах по подготовке государственных служащих»

20. Постановление Правительства РФ от 15.06.2004 №278 «Об утверждении положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора»

21. Послание Федеральному собранию Российской Федерации Президента России Владимира Путина от 08.07.2000 г.

22. Послание Федеральному собранию Российской Федерации Президента России Владимира Путина от 03.04.2001 г.

23. Послание Федеральному собранию Российской Федерации Президента России Владимира Путина от 18.04.2002 г.

24. Послание Федеральному собранию Российской Федерации Президента России Владимира Путина от 16.05.2003 г.

25. Послание Федеральному собранию Российской Федерации Президента России Владимира Путина от 26.05.2004 г.

26. Послание Федеральному собранию Российской Федерации Президента России Владимира Путина от 25.04.2005 г.

27. Послание Федеральному собранию Российской Федерации Президента России Владимира Путина от 10.05.2006 г.

28. Послание Федеральному собранию Российской Федерации Президента России Владимира Путина от 26.04.2007 г.

29. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2005-2008 гг.)

30. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 гг.)

31. Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.02.2007 г. №14 «Об утверждении Требований к стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации»

32. Книги, учебники, монографии

33. Авдашева С.Б. и др. Обзор экономической политики в России за 1998г., изд. Бюро Экономического анализа. М., 1999 г.

34. Артоболевский С., Иоффе Г., Трейвиш А. Цикличность и стадийность как естественные компоненты в территориальном развитии. В кн.: География и проблемы регионального развития. М., 1989 г.

35. Бабленкова И.И. Роль государственного регулирования экономики. Монография, Налоговый вестник, М., 2002 г.

36. Бабленкова И.И. Основы теории государственных финансов и налогообложения, курс лекций, М., ВГНА, 2005г.

37. Бандман М.К. Территориально-производственные комплексы: теория и практика предплановых исследований. Новосибирск: Наука, 1980 г.

38. Бильчак B.C., Захаров В.Ф. Региональная экономика: Монография /Под ред. В. С. Бильчака. Калининград: Янтар. сказ, 1998 г.

39. Большой экономический словарь/ Под ред. А.Азрилияна. -М.: Институт новой экономики, 1997 г.

40. ВедутаЕ.Н. Государственный экономические стратегии. М., 1998 г.

41. Ведута Е.Н., Плащинский А.А. Проблемы управления экономикой. Минск, 1998 г.

42. Витковский А. География промышленности зарубежных стран. М.: Издательство МГУ, 1997 г.

43. Кузнецов А. Германия: современные особенности географии прямых зарубежных инвестиций. В кн.: Вопросы экономической и политической географии зарубежных стран. М, 1999. Вып. 14.

44. Гайдар Е.Т. Долгое время, Россия в мире. Очерки экономической истории, М., Дело, 2005 г.

45. Гликман Н. Эконометрический анализ региональных систем. М.: Прогресс, 1980.

46. Годин A.M., Максимова Н.С., Подпорина И.В. Бюджетная система Российской Федерации, учебник, изд. 3-е, испр. и доп., изд. Дашков и Ко, М., 2006 г.

47. Гольц Г., Лаппо Г., Трейвиш А. Феномен столичности и формирование столичных регионов. В кн.: Экономико-географические проблемы развития столичных регионов. Новосибирск, 1985.

48. Гранберг А.Г. Моделирование социалистической экономики. М.; Экономика, 1988.

49. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. -М: ГУ-ВШЭ, 2000.

50. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. -3-е изд. -М.: ГУ ВШЭ, 2003.

51. Изард У. Методы регионального анализа: введение в науку о регионах. М.: Прогресс, 1966 г.

52. Кошкин В.И. Управление государственной собственностью. Учебник./ Под редакцией Сенчагова В.К. М., 1998 г.

53. Кучуков Р.А. Теория и практика государственного регулирования экономических и социальных процессов. М., «Гардарики», 2004 г.

54. Кушлин В.И. Государственное регулирование рыночной экономики. Учебник. Издание 2-ое, перераб. и доп. М., Изд-во РАГС, 2003 г.

55. Кэмпбел Р. Макконнелл, Стэнли JI. Брю. Экономикс. Принципы, проблемы и политика. Т. 1. Таллин, 1995 г.

56. Леш А. Географическое размещение хозяйства. М.: Издательство иностранной литературы, 1959 г.

57. Литовченко В.Н., Годин A.M., Цыпин И.С., Ишина И.В. и др. Финансы. Учебник, изд. Дашков и Ко, М., 2006 г.

58. Межрегиональные межотраслевые балансы. Новосибирск, Наука, 1983.

59. Морозова Т.Г., Пикулина А.В. Государственное регулирование экономики и социальный комплекс. М., 1998 г.

60. Нуреев P.M. Экономика развития: модели становления рыночной экономики.- М.: ИНФРА-М, 2001 г.

61. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза / Рук. авт. колл. отв. ред. А.Г. Гранберг. М.: ЗАО "Изд-во "Экономика". 2000.

62. Рубинштейн А.Г. Моделирование экономических взаимодействий в территориальных системах. Новосибирск: Наука, 1983 г.

63. Путь в XXI век: стратегические проблемы и перспективы российской экономики. М.: Изд-во «Экономика», 1999.

64. Путятина Л.М., Родионов В.Б. Экономика и финансы предприятия. Учебник, Экономика и финансы, М., 2006 г.

65. Самофалова Е.В., Кузьбожев Э.Н., Вертакова Ю.В. Государственное регулирование национальной экономики. Учебное пособие, КНОРУС, М., 2005 г.

66. Система моделей народнохозяйственного планирования. М.: Наука, 1982.

67. Стратегии макрорегионов России: методологические подходы, приоритеты и пути реализации/ Под ред. А.Г. Гранберга.- М.: Наука, 2004.

68. Суслов В.И. Измерение эффектов межрегиональных взаимодействий: Модели, методы, результаты. Новосибирск: Наука, 1991 г.

69. Требования (технический стандарт) к стратегии социально-экономического развития субъекта РФ. Министерство регионального развития РФ, 2006. http://www.minregion.ru

70. Трицай О., Иоффе Г., Трейвиш А. Центр и периферия в региональном развитии. М., 1991 г.

71. Хасбулатов Р.И. Мировая экономика, теория, принципы, политика. Дело, М., 2002 г.

72. Цыпин И.С., Кваша Ю.Ф., Балакина А.Б. и др. Экономическая безопасность (национальный и экономический аспект). Учебное пособие, М., ВГНА, 2001 г.

73. Цыпин И.С. Государственное регулирование экономики. Учебное пособие. М., ВГНА, 2002 г.

74. Цыпин И.С. Реструктуризация организаций. М., ВГНА, 2003 г.

75. Цыпин И.С., Веснин В.Р. Мировая экономика. Учебник, Проспект, М., 2005 г.

76. Экономика. Под ред. Булатова А.С. М., 1999 г.

77. Экономка предприятия. Под ред. Волкова О.Н. М., 1998 г.

78. Юрзинова И.Л., Незамайкин В.Н. Финансы организаций. Учебное пособие, ЭКСМО, М., 2005 г.1. Статьи

79. Балакина А.П., И.С. Цыпин, Аносова Л.А. (под ред.) Государственное регулирование рыночной экономики XXI века. Материалы межвузовской научно-практической конференции, 1-2 декабря 2005г., М., ВГНА, 2006 г.

80. Быков А. Глобализация и регионализация: российские интересы и перспективы евразийской интеграции// Российский экономический журнал. -2001 № 7.

81. Ишаев В.И. Стратегия долгосрочного развития Востока России. Доклад на Дальневосточном международном экономическом форуме, 5-6 октября 2006 г., Хабаровск, www.adm.khv.ru.

82. Концепция стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации. Министерство регионального развития РФ, 2005. http://www.rriinregion.ru

83. Круглый стол ИРП. Обсуждение Концепции стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации. 14 июля 2005 г. Институт региональной политики. 2005. http://www.regionalistica.ru

84. Кузнецова О. Теоретические основы государственного регулирования экономического развития регионов// Вопросы экономики. 2002.-№ 4

85. Маршан П., Самсон И. Метрополисы и экономическое развитие России//Вопросы экономики. 2004. № 1.

86. Мау В., Яновский К. Политические и правовые факторы экономического роста в российских регионах. Вопросы экономики, 2001, № 11

87. Пилясов А.Н., Разбегин В.Н. Опыт регионального программирования в России в 1992-2004 годах. // Пространственная экономика, 2005, №3. \

88. Проект развития Востока России. Институт региональной политики. 2006. http://www.regionalistica.ru

89. Совещания по стратегиям развития регионов. Министерство регионального развития, 2006. http://www.minregion.ru

90. Суслов В.И., Суспицын С.А. Стратегия развития Сибири: макроэкономическая и территориальная проекции. // Регион: экономика и социология, 2005, №4.

91. Экспертное обсуждение Концепции стратегии социально-экономического развития регионов РФ. Центр стратегических разработок «Северо-Запад», 2005. www.csr-nw.ru