Методы регулирования взаимоотношений местных органов власти и хозяйствующих субъектов тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Гибеж, Александр Анатольевич

• Гибеж, Александр Анатольевич
• кандидат экономических наук
• 2000

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Гибеж, Александр Анатольевич

Введение

I. Теоретико-методологические основания регулирования взаимоотношений местных органов власти и хозяйствующих субъектов

1.1. Муниципальные образования - локальные хозяйственные системы

1.2. Местные органы власти и хозяйствующие субъекты в локальной 21 хозяйственной системе

1.3. Содержание взаимоотношений местных органов власти и хозяйст- 37 вующих субъектов

П. Выбор приоритетов регулирования взаимоотношений местных ор- 50 ганов власти и хозяйствующих субъектов

2.1. Методика определения приоритетов регулирования на основе ана- 50 лиза локальных хозяйственных систем

2.2. Оценка локальных хозяйственных систем Республики Коми

2.3. Интерпретация результатов оценки 85 Ш. Организация взаимоотношений местных органов власти и хозяйст- 111 вующих субъектов

3.1. Муниципальные программы, как метод регулирования взаимоот- 111 ношений местных органов власти и хозяйствующих субъектов

3.2. Содержание и типология контрактации между местными органами 132 власти и хозяйствующими субъектами

3.3. Формирование контрактных отношений в локальных хозяйственных 144 системах Республики Коми

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Методы регулирования взаимоотношений местных органов власти и хозяйствующих субъектов»

Актуальность исследования- Одной из современных тенденций развития российского общества является децентрализации хозяйственной жизни, когда центр принятия управленческих решений все в большей степени смещается на субфедеральный и местный уровень и значительно возрастают требования к технологии регионального управления.

В настоящее время в особенно тяжелом положении оказались низовые уровни управления территориальным развитием, представленные системой местного самоуправления. Необходимость обеспечения бесперебойного и достаточного финансирования основных систем жизнедеятельности - образования, здравоохранения, коммунальной инфраструктуры - в условиях спада производства, роста безработицы, ухудшения криминогенной обстановки требует от них мобилизации всех сил и средств для обеспечения нормального функционирования подчиненных им территорий.

В этой ситуации особое значение приобретает система взаимоотношений между местными органами власти и хозяйствующими субъектами, действующими на данной территории. Объединение их усилий для реализации взаимных интересов и разрешение существующих противоречий способствует формированию надежной финансово-экономической базы развития территории. Приоритетными областями налаживания эффективных взаимоотношений между ними являются создание благоприятных условий для активизации хозяйственной деятельности, развитие социальной, производственной инфраструктуры, защита экономических, социальных, экологических и иных интересов населения.

Одними из наиболее важных направлений исследования взаимоотношений местных органов власти и хозяйствующих субъектов являются инвентаризация и оценка потенциала методов их регулирования, а также соотнесение данного регулирования с особенностями развития конкретных территорий.

Таким образом, можно отметить, что многоплановое исследование взаимоотношений местных органов власти и хозяйствующих субъектов является актуальным для развития теории и методологии муниципального управления.

Состояние разработанности темы. В экономической литературе последних лет исследованию процессов и факторов, влияющих на изменение отношений хозяйствующих субъектов и территорий, представленных местными органами власти, стало уделяться больше внимания. Особенно это касается проблем формирования рыночных структур, совершенствования финансово-кредитной политики, отражающей основы межбюджетных и налоговых отношений, выработки концепций и стратегий развития.

Однако, несмотря на обилие работ, посвященных изучению различных проблем регионального развития, исследований акцентирующих внимание на проблеме взаимоотношений местных органов власти и хозяйствующих субъектов явно недостаточно. Диссертант в определенной степени пытается восполнить данный пробел.

Цель исследования - определение методологических основ регулирования взаимоотношений местных органов власти и хозяйствующих субъектов в условиях децентрализации управления хозяйственной деятельностью. Достижение этой цели обусловило решение в ходе диссертационного исследования следующих задач:

• проанализировать муниципальные образования, как системные объекты, с определением роли и особенностей функционирования в них местных органов власти и хозяйствующих субъектов;

• раскрыть содержание взаимоотношений местных органов власти и хозяйствующих субъектов и их влияние на развитие муниципальных образований;

• показать на примере муниципальных образований Республики Коми, как на основе анализа особенностей развития локальных хозяйственных систем, можно определить приоритеты регулирования взаимоотношений местных органов власти и хозяйствующих субъектов;

• рассмотреть муниципальные программы и контрактные отношения между местными органами власти и хозяйствующими субъектами в качестве методов регулирования их взаимоотношений.

Объектом исследования составляют взаимоотношения местных органов власти и хозяйствующих субъектов в рамках локальных хозяйственных систем муниципальных образований Республики Коми.

Предметом исследования являются направления и способы организации реального взаимодействия местных органов власти и хозяйствующих субъектов.

Теоретической и методологической основой работы послужили труды отечественных и зарубежных экономистов, экономико-географов, правоведов.

Основные методологические подходы, положенные в основу разработки проблемы: системный, организационно-деятельностный, институциональный. Системный подход использовался для формирования системно-структурных представлений о муниципальных образованиях, основах их функционирования и взаимосвязи основных элементов. С точки зрения организационно-деятельностного подхода рассматривались особенности программного регулирования взаимоотношений местных органов власти и хозяйствующих субъектов. Для определения теоретических основ регулирования взаимоотношений между местными органами власти и хозяйствующими субъектами на основе построения «сети контрактов» применен институциональный подход.

В работе использовались причинно-следственный, статистический и иные методы, позволяющие с максимальной полнотой анализировать взаимоотношения местных органов власти и хозяйствующих субъектов. ртнфпрмапионную базу исследования составили материалы Госкомстата Республики Коми, Министерства финансов Республики Коми, Управления по налогам и сборам по Республике Коми, законодательные и нормативные акты Российской Федерации, Республики Коми и муниципальных образований Республики Коми.

Научная новизна исследования заключается в приоритетной постановке и решении задачи всестороннего анализа регулирования взаимоотношений местных органов власти и хозяйствующих субъектов во взаимосвязи с особенностями развития муниципальных образований. Диссертантом получены следующие результаты, определяющие новизну работы:

• теоретически обосновано содержание взаимоотношений местных органов власти и хозяйствующих субъектов, выявлена роль их регулирования для развития муниципальных образований;

• предложена методика определения приоритетов в регулировании взаимоотношений местных органов власти и хозяйствующих субъектов на основе анализа особенностей локальных хозяйственных систем;

• определены особенности использования муниципальных программ для регулирования взаимоотношений местных органов власти и хозяйствующих субъектов;

• описана теоретическая схема регулирования отношений местных органов власти и хозяйствующих субъектов на основе построения «сети контрактов».

Практическая значимость проведенного исследования заключается в возможности использования его результатов местными и республиканскими органами власти в практике регионального управления.

Дпрпбяттия и внедрение результатов работы. Ряд положений и результатов работы докладывались, обсуждались и получили одобрение на четырех научно-практических конференциях (Сыктывкар, 1996, 1997, 2000; Ухта, 2000). Исследование выполнено в соответствии с планами научных исследований ИСЭПС Коми научного центра УрО РАН по теме «Теория и методология регулирования северных регионов» (гос. per. № 01960009431). В Министерство экономики Республики Коми была представлена научно-аналитическая записка об использовании муниципальных программ, получен положительный отзыв по поводу основных ее рекомендаций.

Авторские материалы и предложения по совершенствованию взаимоотношений местных органов власти и хозяйствующих субъектов учтены при разработке проекта Федеральной целевой программы «Комплексного освоения нефтегазовых ресурсов Тимано-Печорской провинции», а также «Концепции развития минерально-сырьевого комплекса Республики Коми».

Структура работы. Работа состоит из трех глав, каждая из которых представляет собой определенный этап в реализации поставленной цели и решении соответствующих задач.

В первой главе муниципальные образования представлены, как локальные хозяйственные системы. Определена их структура, выполняемые функции, показано их место среди других территориальных хозяйственных систем. Местные органы власти и хозяйствующие субъекты рассмотрены, как основные элементы локальной хозяйственной системы. Раскрыто содержание взаимоотношений местных органов власти и хозяйствующих субъектов и их роль в локальной хозяйственной системе. Определено внутреннее содержание регулирования взаимоотношений местных органов власти и хозяйствующих субъектов.

Во второй главе представлена методика определения приоритетов в регулировании взаимоотношений местных органов власти и хозяйствующих субъектов на основе анализа особенностей локальных хозяйственных систем. С ее использованием определены приоритеты в регулировании взаимоотношений местных органов власти и хозяйствующих субъектов по муниципальным образованиям Республики Коми.

В третье главе дан анализ использования муниципальных программ комплексного социально-экономического развития территорий в качестве метода регулирования местных органов власти и хозяйствующих субъектов. Помимо этого рассмотрены теория и практика регулирования их взаимоотношений на основе контрактных отношений между ними.

Положения, выносимые на защиту. Основные положения, выносимые диссертантом на защиту, заключены в следующем.

1. Организация эффективного взаимодействия между местными органами власти и хозяйствующими субъектами в рамках локальных хозяйственных систем является ключевым фактором их развития и обеспечивается нормативно-правовым, программным и контрактным методами регулирования территориального развития.

2. Приоритеты регулирования взаимоотношений местных органов власти и хозяйствующих субъектов выявляются на основе оценки развития локальных хозяйственных систем, которая проводится по определенной методической схеме.

3. Усиление потенциала муниципальных программ как метода регулирования взаимоотношений местных органов власти и хозяйствующих субъектов, направленного на улучшение местного хозяйственного климата, требует корректировки механизма их разработки и реализации.

4. Эффективные договорные взаимоотношения местных органов власти и хозяйствующих субъектов строятся на основе «сети контрактов» между ними при варьировании различными типами и параметрами контрактов.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Гибеж, Александр Анатольевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы.

Эффективность локальной хозяйственной системы зависит от уровня организации взаимодействия ее элементов. В этой организации ведущую роль играет регулирование взаимоотношений между местными органами власти, населением и хозяйствующими субъектами. При этом стержневым является взаимодействие по линии местные органы власти - хозяйствующие субъекты, направленное на формирование благоприятной жизненной среды для населения. Роль движущей силы, организатора здесь должна принадлежать местным органам власти.

Организация взаимодействия между местными органами власти и хозяйствующими субъектами строится на основе разработки и последующем использовании определенных регуляторов, которые фиксируются в нормативно-правовых актах, планах и программах, а также специальных соглашениях. Формирование адекватной муниципальной нормативно-правой базы, программное управление и контрактный подход являются основными методами регулирования хозяйственной деятельности на локальном уровне.

Широкий спектр сфер взаимодействия, наличие целого ряда средств его регулирования, а также множественность потенциальных объектов регулирования обуславливают необходимость задания неких ориентиров. Это означает выбор приоритетных целей, сфер и объектов регулирования, а также адекватных средств и требует детального анализа особенностей развития конкретных локальных хозяйственных систем.

Отбор приоритетов может быть осуществлен на основе оценки особенностей развития локальных хозяйственных систем и последующей интерпретации полученных результатов. В этом случае выбор приоритетов регулирования взаимоотношений местных органов власти и хозяйствующих субъектов для отдельных локальных хозяйственных систем состоит из следующих процедур: отбор позиций анализа локальных хозяйственных систем, определение показателей их характеризующих, расчет количественных значений показателей, ранжирование качественная оценка) показателей, проблемная интерпретация полученных качественных оценок, управленческая интерпретация полученных результатов.

Предлагается рассматривать следующие позиции анализа локальных хозяйственных систем: организационная и отраслевая структура, а также состояние хозяйственной деятельности, налоговая база территории, доходы и расходы местных бюджетов, социальная ситуация в регионе. Для оценки каждой позиции предлагается использовать несколько различных показателей.

Осуществленный по предложенной методике анализ особенностей развития локальных хозяйственных систем Республики Коми позволил на основе их оценки, а также проблемной и управленческой интерпретации полученных результатов определить приоритеты в регулировании взаимоотношений между местными органами власти и хозяйствующими субъектами для отдельных районов и городов.

Для всех локальных хозяйственных систем выявлена необходимость в качестве основной цели регулирования выбрать активизацию хозяйственной деятельности. При этом установлено, что основными средствами регулирования должны стать организационные и нормативно-правовые их формы.

Выделенные приоритеты требуют подбора соответствующих методов регулирования взаимоотношений местных органов власти и хозяйствующих субъектов. Таковыми, по мнению автора, являются программы социально-экономического развития территорий, а также контрактные отношения между местными органами власти и хозяйствующими субъектами.

Муниципальные программы должны рассматриваться, как инструмент комплексного улучшения хозяйственного климата на территории муниципальных образований и решения социально-экономических проблем территории. Для максимально эффективного выполнения этой функции необходимо внести следующие коррективы: формулировать цели программ так, чтобы они отражали коренные проблемы развития муниципальных образований, а также задавали направления их решения; более четко фиксировать мероприятия по развитию бизнеса; шире использовать организационные мероприятия, институциональные преобразования, а также мероприятия, направленные на адаптацию к местным условиям нормативно-правой базы, шире привлекать внешние источники финансирования.

Рассмотрение теории и практики контрактных отношений, складывающихся между местными органами власти и хозяйствующими субъектами, позволяет говорить о возможности использования их в качестве одного из главных методов регулирования их взаимоотношений. Регулирование в данном случае основывается на варьировании типами контрактов и его основными параметрами, в соответствии с выбранными приоритетами регулирования хозяйственной деятельности и проблемами, на решение которых направлено заключение того или иного контракта.

Основными направлениями закрепления контрактации, как главного метода регулирования взаимоотношений между местными органами власти и хозяйствующими субъектами, являются расширение сфер взаимодействия, регулируемых ею, а также использование потенциала контракта, как максимально гибкого метода регулирования, для совершенствования существующей системы контрактных отношений.

Особая форма контракта - лицензионные соглашения. Их совершенствование должно быть направлено на решение проблем социально-экономического развития территорий.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Гибеж, Александр Анатольевич, 2000 год

1. Аверьянов В.В. Системное познание мира: методология, проблемы. М.:Политиздат, 1985.-263 с.

2. Айкс Б., Ритерман Р. От предприятия к фирме: заметки по теории предприятия переходного периода // Вопросы экономики. -1994. № 8. - С. 31-39.

3. Акофф Р., Эмери Ф.О. О целеустремленных системах. М.: Сов. радио, 1974. - 272 с.

4. Акофф Р.Л. Планирование в больших экономических системах. М.: Сов. радио, 1972.-224 с.

5. Алаев Э.Б. Социально-экономическая география: Понятийно-терминологический словарь. М.:Мысль, 1983. - 350с.

6. Алимова Т., Буев В., Голикова В., Долгопятова Т. Проблемы малого бизнеса глазами предпринимателей // Вопросы экономики. 1994. - № 11. - С. 108-124.

7. Алимова Т., Буев В., Голикова В., Евсеева И. Формирование информационной среды малого бизнеса // Вопросы экономики. 1994. - № 11. - С. 124-132.

8. Альвиановская Н.В. Местные бюджеты: понятие, механизм функционирования // Финансы. 1995. - №9. - С. 7-10.

9. Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Местное самоуправление: история и современность. -Екатеринбург: Изд-во Урал. гос.ун-та, 1998. 296 с.

10. Ансофф И. Стратегическое управление: Сокр. пер. с англ. М.: Экономика, 1989. -519 с.

11. Афанасьев В.Г. Научное управление обществом. М. ¡Политиздат, 1972.

12. Ахмедуев А. Государственные предприятия: типы и механиз регулирования // Вопросы экономики. 1994. - №8. - С. 59-68.

13. Ахмедуев А. Механизм хозяйствования государственных и муниципальных предприятий // Экономист. -1996. № 10. - С. 24-36.

14. Бандурин В. В., Кузнецов В. Ю. Управление федеральной собственностью в условиях переходной экономики. М.: "Наука и экономика". 1999. - 151 с.

15. Барулин С.В. Налоги как цена услуг государства // Финансы. 1995. - № 2. - С. 25-27.

16. Беляева Ю.А. Монреаль: бюджет города // Финансы. 1994. - № 4. - С. 59-63.

17. Белянова Е. Мотивация и поведение российских предприятий // Вопросы экономики. -1995.-№6.-С. 15-23.

18. Бернпггам М. Ключ к спасению в разделе финансов и государства // Российский экономический журнал. - 1992. - № 10-12. - С. 23-31.

19. Бертони С.Л. "Тойтизм" как новая форма взаимоотношений труда и капитала // Вопросы экономики. -1994. № 3. - С. 119-127.

20. Блауберг И.В., Юдин Э.Г. Становление и сущность системного подхода. М.: Наука, 1973.-270 с.

21. Богданов A.A. Текгология: всеобщая организационная наука. Книга 1. -М. ¡Экономика, 1989. 304 с.

22. Богданов A.A. Текгология: всеобщая организационная наука. Книга 2. -М.:Экономика, 1989. 351 с.

23. Богданов С.С., Петров А.Н., Сигов В.И. Стратегия социально-экономического развития районных центров России. М.: Пресс-сервис, 1997. - 152 с.

24. Булгаков С.Н. Философия хозяйства. М.: Наука, 1990. - 412 с.

25. Бурцева H.H., Алиев Э.Д., Ширикова Т.М. Финансирование природоохранной деятельности // Финансы. -1994. №3. - С. 61-65.

26. Бухтиярова Т.И. Модель оценки финансового состояния предприятия // Финансы. -1992.-Xo7.-C.7-14.

27. Васьков С.Т. Территориальное управление в новых хозяйственных условиях. М.: Экономика, 1990. -191 с.

28. Выскребенцев И.К. Совершенствование экономических методов природопользования // Финансы. 1996. - №4. - с.29-33.

29. Гаврилов В., Ивановский С. Реформирование собственности на землю и природные ресурсы // Российский экономический журнал. 1995. - № 3. - С. 59-64.

30. Геология и минеральные ресурсы Сыктывдинского района Республики Коми //

31. Е.П.Калинин, В.А. Илларионов, В.В.Лихачев, Б.А.Пименов, Ю.В.Жуков, И.Н.Бурцев: Серия докладов на 2-ой научной конференции "Геология и минеральные ресурсы южных районов Республики Коми", 12-14 марта 1996 г.- Сыктывкар:Геопринт, 1996.20 с.

32. Геология и минеральные ресурсы Удорского района Республики Коми / Е.П.Калинин,

33. B.А.Илларионов, В.В. Лихачев, Б.А.Пименов, Ю.В.Жуков, И.Н.Бурцев.: Серия докладов на 2-й научной конференции "Геология и минеральные ресурсы южных районов Республики Коми", 12-14 марта 1996 г.- Сыктывкар.Геопринт, 1996.- 23 с.

34. Гибеж А.А. Изменения во взаимоотношениях между предприятиями и местными органами власти7/Механизмы рыночной адаптации северной экономики (Труды Коми научного центра УрО Российской АН; №159). Сыктывкар, 1998. - С.35-43 .

35. Гловацкая Н., Лазуренок С., Новицкий И., Федоровская Е. Приватизация земли и регулирование земельных отношений в городе // Вопросы экономики. 1996. - № 4.1. C.45-58.

36. Гиг Дж. Ван Прикладная общая теория систем. Часть 1. М.: Мир, 1981. - 336 с.

37. Гиг Дж. Ван Прикладная общая теория систем. Часть 2. М.: Мир, 1981. - 733 с.

38. Гуревич Б.Л. Географическая дифференциация и ее меры в дискретной схеме // Вопросы географии. -1968. Сб.№ 77. - С. 15-43.

39. Даль В.И. Толковый словарь: В 4 т. Т. 4. М.: Изд-во "Терра", 1994. - 688 с.

40. Дворядкина Е.Б. Исследование особенностей формирования и развития структуры бюджета крупнейшего города: Автореф. дис. . канд. экон. наук. Екатеринбург,1999.-26 с.

41. Джерри Хиви Финансы местных органов власти в США // Финансы. 1995. - № 10. -С. 43-47.

42. Джон К. Гэлбрейт Экономические теории и цели общества. М.: Прогресс, 1979. - 406 с.

43. Европейская Хартия о местном самоуправлении. (Русская версия). Серия европейских договоров. №122. Страсбург. Совет Европы. Отдел изданий и документов. JSB. №92871-0804-8.1990

44. Ершова Г. Поддержка малого инновационного предпринимательства // Экономист. -1996. -№5. -С. 74-81.

45. Жильцов Е., Казаков В. Перспективы выживания социальной сферы предприятия // Российский экономический журнал. -1994. № 8. - С.49-54.

46. Жихаревич Б.С. Методы формирования и механизмы реализации местной экономической политики: Автореф. дис. д-ра экон. наук. СПб, 1996. - 27 с.

47. Илюхина Е. Законодательное регулирование муниципальной собственности // Российский экономический журнал. 1996. - №3. С. 33-37.

48. Инфраструктура и интенсификация экономики. / Под ред. В.П. Красовского. М.: Наука, 1980. - С.193

49. Истомина В.В. О едином городском бюджете // Финансы. -1992. № 12. - С.25-29.

50. Капустин В.Ф., Смирнова Е.Ю. Классификация предприятий региона по сбросу загрязняющих веществ в водную среду // Вестник СПбГУ: серия "экономика". 1992. -Вып. 1.-С. 42-47.

51. Каракчиев A.A. Финансовые основы региональной лесной политики. М.:ОАО "НИПИЭИлеспром", 1997. - 97 с.

52. Каракчиев A.A. Экономические основы формирования и реализации лесной политики в Республике Коми. Сыктывкар: С ЛИ, 2000. - 274 с.

53. Катькало B.C. Вступительная статья // Уильямсон О.И. Экономические институты капитализма. СПб.: Лениздат; CEV Press, 1996. - С. 5-17

54. Кинг У., Клиланд Д. Стратегическое планирование и хозяйственная политика: Пер. с англ. М.:Изд-во "Прогресс", 1982. - 400 с.

55. Кичев С.С. Стратегическое планирование экономических систем территорий (сетевойподход). Часть 1. Сыктывкар: Изд-во Сыктывкарского университета, 1998. - 160 с.

56. Кичев С.С. Стратегическое планирование экономических систем территорий (сетевой подход). Часть 2. Сыктывкар: Изд-во Сыктывкарского университета, 1998. - 160 с.

57. Князева Г.А., Ильина Л.И., Каракчиев А.А., Китайгородский П.Д., Прокошев В.М., Поляк Г.Б. Социально-экономическое развитие города и его финансовое обеспечение. Сыктывкар: Ротапринт КНЦ УрО АН СССР, 1990. - 25 с.

58. Комплексная программа поддержания и развития металлургических и других отраслей Уральского региона с использованием минерально-сырьевых ресурсов Республики Коми

59. Конкурентные позиции региона и их экономическая оценка. / Под ред. Г.А. Унтуры. -Н.:ИЭиОПП СО РАН, 1997. 212 с.

60. Конституция Российской Федерации. М.: 1995. - 64 с.

61. Корсунов А.В. Об опыте работы администрации города Великий Новгород по поддержке малого предпринимательства // Местное самоуправление. 1999. - № 4. -С. 85-98.

62. Космарский В., Малева Т., Смирнов С. Социальная сфера промышленных предприятий // Экономист. 1996. - № 3. - С. 56-64.

63. Костиков И. Рынок муниципальных облигаций: мировой опыт и российская специфика // Международная экономика и международные отношения. 1999. - №1. -С. 110-116.

64. Котилко В., Левитская Е. Методы регулирования территориального развития // Экономист. -1992. -№ 1. С.109-114.

65. Краснопольский Б.Х. Инфраструктура в системе регионального хозяйственного комплекса Севера. М.: Наука, 1980. - 145 с.

66. Кулагин А. К вопросу о реформе местного самоуправления // Экономист. 1994. - № З.-С. 66-71.

67. Лаженцев В.Н. Государственное регулирование территориального развития (северная специфика) //Механизмы рыночной адаптации северной экономики (Труды Коми научного центра-УрО Российской АН; №159). Сыктывкар, 1998. - С.5-19 .

68. Лаженцев В.Н. Территориальное развитие: методология и опыт регулирования. -СПб.: Наука, 1996. -109 с.

69. Лаженцев В.Н. Экономико-географическая концепция териториального планирования. М.: Наука, 1990. - 128 с.

70. Лаженцев В.Н., Дмитриева Т.Е. География и практика территориального хозяйствования. Екатеринбург: УИФ "Наука", 1993. - 136 с.

71. Лазарев A.C. Лесной доход // Финансы. 1994. - № 6. - с. 28-37.

72. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.:УРСС, 1997. - 372 с.

73. Леханов Ю. Социальный аспект теории фирмы // Российский экономический журнал. -1996. №4. - С. 103-104.

74. Маршалова A.C., Марчук Е.А. Анализ финансово-экономических отношений в регионе. Н.:ИЭиОПП, 1995. - 124 с.

75. Маршалова A.C., Новоселов A.C. Основы теории регионального воспроизводства: Курс лекций. НГАЭиУ. М.:ОАО"Издательство "Экономика", 1998. - 192 с.

76. Маслаков В.В. Формирование и развитие системы продовольственной безопасности: концептуальные подходы. Екатеринбург: Изд-во Урал. ГСХА, 1996. - 193 с.

77. Матрусов Н.Д. Региональное прогнозирование и региональное развитие России. М.: Наука, 1995. - 221 с.

78. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. М.: "Дело", 1993. - 702 с.

79. Местные власти и рыночная экономика. Уроки западноевропейского опыта / Под ред. Б.М. Гринчеля. С-Пб.:Евроград, 1996. - 295 с.

80. Минц A.A., Петрякова Т.Н. Использование территории как географическая // Изв. АН СССР. Сер. геогр. 1973. - № 4. С. 5-15.

81. Моисеенко H.A., Иванова В.Н., Лихтин A.A. Пути и способы решения социальных проблем на уровне района // Вестник СПбГУ: серия "экономика". 1994. - Вып. 3. - С. 81-86

82. Ныммик С.Я., Мересте У.И. Современная география: вопросы теории. М.:Изд-во "Мысль", 1984. - 296 с.

83. Орешин В.П. Планирование производственной инфраструктуры: комплексный подход. М.: Экономика, 1986. - С.144

84. Осипов А.К. Экономика региона: механизм комплексного развития. Екатеринбург: Изд-во УрО РАН, 1996. - 234 с.

85. Осипов Ю.М. Опыт философии хозяйства. М.:Изд-во МГУ, 1990. - 382 с.

86. Основы системного подхода и их приложение к разработке территориальных автоматизированных систем управления. /Под. редакцией Ф.И. Перегудова. Томск: Изд-во Томского ун-та, 1976. - 159 с.

87. Палепов К.В., Соколова Е.И. Социально-экономические последствия природопользования // Вестник МГУ: серия "экономика". 1992. - № 4. - С. 42-53.

88. Пансков В.Г. О некоторых проблемах финансовой самостоятельности местного самоуправления // Финансы. 1999. - №3. - С.5-10.

89. Пичуков В. Еще раз о московской новинке инвестиционных договорах // Российский экономический журнал. -1992. - № 9. - С. 15-18.

90. Попко А. Роль федеральных и местных органов в продовольственном обеспечении населения // Экономист. 1995. - №12. - С.73-75.

91. Проблемные регионы ресурсного типа: прогнозирование и реализация программ освоения / под ред. М.К. Бандмана и В.Ю. Малова. Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 1998. -216 с.

92. Проблемы комплексного развития хозяйства области: Методология исследования / Задорожный В.Ф., Недешев А.Е., Каратыгина E.H. и др. Новосибирск: Наука. Сиб. Отд-ние, 1990. - 181 с.

93. Радаев В. Внеэкономические мотивы предпринимательской деятельности // Вопросы экономики. -1994. № 7. - С. 85-97.

94. Ракитский Е., Доркин В., Мысляева И. Социально-экономические проблемы малых городов России // Вопросы экономики. 1994. - №1. - С. 117-128.

95. Ратнер Н.М., Нестеренко О.Н., Ятнов В.А., Капустина JI.M. Развитие региона: методический подход. Екатеринбург: Урал. гос.ун-т, 1995. - 136 с.

96. Ресин В.И. Системное регулирование функционально-пространственного развития города // Российский экономический журнал. 1995. - № 4. - С. 55-63.

97. Рональд Коуз Фирма, рынок и право. М.:"Дело лтд" при участии изд-ва "Catallaxy", 1993. -192 с.

98. Савченко П., Федорова М. Социальная сфера предприятия // Экономист. 1996. - № 4. - С. 62-70.

99. Севрук С. Сплав русской души и западных технологий //Регион. 1999. - № 10. -С. 18-28.

100. Смирнягин Л.В. Злободневные вопросы регионального федерализма //Географические основы типологии регионов для политики России. М.:ИГ РАН, 1995.

101. Сорокина В. Великобритания: частная финансовая инициатива // Мировая экономика и международные отношения. -1999. № 1. - С. 90-96.

102. Сорокина В. Государственное регулирование развития малого бизнеса: опыт Великобритании // Проблемы теории и практики управления. 1998. - № 2. - С. 100103

103. Социально ориентированное местное управление: Опыт городов Германии для

104. России. С-Пб.: Наука, 1999. - 388 с.

105. Стронгина М. Местное самоуправление и развитие территорий // Вопросы экономики. 1994. - № 5. - С. 133-140.

106. Тамбовцев В. Институциональная динамика в переходной экономике // Вопросы экономики. 1998. - № 5. - С. 29-40.

107. Тамбовцев B.JI. Научные обсуждения к типологии контрактов // Экономика и математические методы. -1996. Т.32. - Вып. 6. - С. 152-160.

108. Таскаев А.И., Гладков В.П., Дегтева C.B., Алексеева Р.Н. Система особо охраняемых территорий Республики Коми. Сыктывкар: Изд-во "Миян Кыв", 1996. - 36 с.

109. Территориально-производственные комплексы: Нижнее Приангарье / под ред. М.К. Бандмана, В.Д. Ионова, В.Ю. Малова и др. Новосибирск: ВО «Наука». Сибирская издательская фирма, 1992.- 344 с.

110. Тимчук Н.Ф. Город и район: регулирование комплексного развития. М.: Экономика, 1980. - 160 с.

111. Трофимов В., Глазырин М., Постышев J1. Образование производственно-социальных комплексов регионов // Экономист. 1997. - № 3. - С. 67-73.

112. Троцковский А.Я. Социально-территориальная структура региона: строение и основные тенденции трансформации. Н.:ИЭиОПП, 1997. - 249 с.

113. Уильямсон О.И. Экономические институты капитализма:фирмы, рынки, "отношенческая" контрактация. СПб.: Лениздат; CEV Press, 1996. - 702 с.

114. Хозяйственные системы Севера в национальной экономике / Г.П. Лузин, B.C. Селин, A.B. Истомин, В.В. Васильев и др. Апатиты: Изд-во Кольского научного центра, 1997. -100 с.

115. Шаститко А. Теория фирмы: альтернативные подходы // Российский экономический журнал. 1995. - № 8. - С. 97-103.

116. Шаститко А.Е. Неоинституционализм //Вестник МГУ: серия "экономика". 1997. -С. 3-22.

117. Швецов А., Ситников А. Новое качество территориально-хозяйственных земельных отношений // Российский экономический журнал. 1992. - № 9. - С. 70-76.

118. Шнипер Р.И. Регион: диагностика и прогнозирование. Н.:ИЭиОПП СО РАН, 1996. -135 с.

119. Шнипер Р.И. Регион: Экономические методы управления. Новосибирск:Наука, 1991.-320 с.

120. Шнипер Р.И., Новоселов A.C. Локальные комплексные программы. Новосибирск: Наука, 1984.-286 с.

121. Шулус А. Субъекты малого предпринимательства и система его государственной поддержки // Российский экономический журнал. -1996. №5-6. - С. 65-76.

122. Щадрин А. Перспективы развития рынка муниципальных облигаций // Вопросы экономики. 1996. - №9. - С.95-110.

123. Щедровицкий Г.П. Избранные труды. М.: Шк.Культ.Полит., 1995. - 800 с.

124. Экономическая кибернетика. Часть I. Основы теории хозяйственных систем. JL: Изд-во Лен. ун-та, 1974. -128 с.

125. Энтони Куклински Региональное развитие начало поворотного этапа // Региональное развитие и сотрудничество. -1998. - № 0. - С.3-5

126. Энциклопедия предпринимателя / Сост.: С.М. Синельников, Т.Г. Соломник, М.Б. Биржаков, Р.В. Янборисова. СПб.: ТОО "Олбис", АО "Сатисъ", 1994. - 592 с.

127. Юркова С., Широков А. Местное самоуправление: рыночный облик местной власти // Экономист. -1996. № 1. - С. 19-26.

128. Якобсон А. Я. Город как точка пространства и полюс социально-экономического развития// Основные понятия, модели и методы общегеографических исследований. — М.: Наука, 1983. -120 с.

129. Яно С. Японская экономика на пороге XXI века. М.: Изд-во "Прогресс", 1972. - 255 с.

130. Ясин Е.Г. Хозяйственные системы и радикальная реформа. М.: Экономика, 1989. -319 с.

131. Arrow K.J. The limits of Organization. First ed. New York: W.W. Norton, 1974.