Милитаризация мировой экономики: сущность, причины и факторы развития тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.14, доктор наук Гилькова Ольга Николаевна

• Гилькова Ольга Николаевна
• доктор наук
• 2022

Оглавление диссертации доктор наук Гилькова Ольга Николаевна

Введение

Глава 1. Теоретико-методологические подходы к исследованию проблемы милитаризации мировой экономики

1.1. Милитаризм и милитаризация мировой экономики: сущность и причины возникновения

1.2. Специфика функционирования военного сектора мировой экономики

1.3. Военно-промышленные комплексы и их роль в милитаризации мировой экономики

1.4. Методологические аспекты исследования проблемы милитаризации мировой экономики

Глава 2. Эволюция процессов милитаризации мировой экономики и тенденции развития военного сектора мировой экономики в XX веке

2.1. Милитаризация мировой экономики в годы Первой мировой войны

2.2. Милитаризация мировой экономики в годы Второй мировой войны

2.3. Особенности развития процессов милитаризации мировой экономики в годы «холодной войны»

Глава 3. Этапы милитаризации мировой экономики и тенденции развития военного сектора мировой экономики в начале XXI века

3.1. Движущие силы процессов милитаризации мировой экономики в начале XXI века

3.2. Этапы милитаризации мировой экономики в начале XXI века

3.3. Особенности развития мирового производства вооружений и военной техники в начале XXI века

3.4. Тенденции развития международной торговли основными видами обычных вооружений в начале XXI века

3.5. Основные военно-технические и экономические тенденции в области развития НИОКР военного назначения в начале XXI века

Глава 4. Особенности развития военного сектора экономики России и проблема экономического обеспечения ее военной безопасности в начале XXI века

4.1. Трансформационные процессы в военном секторе экономики России в начале XXI в

4.2. Проблемы российского оборонно-промышленного комплекса и возможные пути их решения

4.3. Положение и перспективы России на мировом рынке вооружений и военной техники

4.4. Проблема экономического обеспечения военной безопасности России в условиях милитаризации мировой экономики

Заключение

Список литературы

Приложение 1 Приложение

302

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Милитаризация мировой экономики: сущность, причины и факторы развития»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность работы. В начале текущего века мир вступил в сложнейший и крайне противоречивый период истории. В значительной степени возросла вероятность возникновения или эскалации региональных конфликтов, невзирая на снижение вероятности начала ядерной войны, а политика обеспечения национальной безопасности большинства государств мира по-прежнему базируется на военной силе.

Появление новых экономических и военных центров силы, нестабильность мировой военно-политической обстановки, возникновение асимметричных угроз, а также возрастание роли информации в принятии решения на применение вооруженных сил стали не только характерной особенностью XXI века, но и причиной активизации усилий руководства практически всех стран мира в области укрепления национальных вооруженных сил.

Более того, произошедшие в последние годы в мире в целом и его отдельных регионах кардинальные перемены, а также возникновение трудно прогнозируемых ситуаций в мировой политике вынудили руководство ведущих государств произвести пересмотр военных доктрин, стратегических концепций, а также связанных с ними взглядов на применение вооруженных сил.

По мнению руководителей многих из этих государств, в складывающихся в настоящее время условиях международной политической обстановки для обеспечения национальных интересов, достижения как политических, так и экономических целей «вполне правомерно прибегать к угрозе применения военной силы и прямому ее использованию»1.

В этой связи крупные группировки вооруженных сил, наличие большого количества наиболее современных систем высокоточного обычного и ядерного вооружения становятся ключевыми инструментами государственной политики.

1 Сидорин А.Н., Прищепов В.М., Акуленко В.П. Вооруженные силы США в XXI веке: военно-теоретический труд. М.: Кучково поле; Военная книга, 2013, с. 4.

Все это находит отражение и в экономической сфере и способно приводить к возникновению такого специфического явления, как «милитаризация мировой экономики» в годы относительно мирного развития, что может являться одним из признаков подготовки к новой мировой войне.

Поскольку тема данного диссертационного исследования является до сих пор теоретически мало изученной, но выявление сущности, подлинных причин и факторов развития милитаризации мировой экономики, ее места и роли в подготовке к войне, а также особенностей ее влияния на развитие мировой экономики имеет сегодня важнейшее значение как для всего мира в целом, так и для России в частности, то проведение комплексного исследования данного явления, на наш взгляд, весьма своевременно.

Степень разработанности научной проблемы. Фундаментальные теоретические исследования в области изучения проблемы милитаризации мировой экономики на сегодняшний день отсутствуют. В российской и зарубежной экономической литературе пока нет монографий, посвященных глубокому и комплексному анализу данного явления.

Отдельные направления и аспекты, связанные с рассматриваемой проблематикой, исследовались в трудах ведущих отечественных ученых в области экономических исследований в военной сфере: Борисова В.В., Викулова С.Ф., Громова Л.М., Жукова Г.П., Иванова Ю.А., Калядина А.Н., Медведевой М.Б., Фарамазяна Р.А., а также зарубежных ученых Болла Н., Вайденбаума М., Ганслера Дж., Ляйтенберга М., Фокса Дж. Р. и др.

Теоретической основой исследования природы милитаризма и его влияния на экономику государства в исторической ретроспективе стали работы представителей различных экономических школ, а так же видных ученых из других отраслей наук, в том числе Аристотеля, Гегеля Г., Гэлбрейта Дж., Гоббса Т., Кейнса Дж., Клаузевица К., Ланге Ф., Лейбница Г., Либкнехта К., Лоренца К., Мальтуса Т., Маркса К., Мелмана С., Ницше Ф., Пигу А., Ратцеля Ф., Хансена Э., Хаусхофера К., Энгельса Ф. и др.

Отдельные вопросы функционирования военно-бюджетной системы и формирования военных бюджетов в различных странах мира в начале XXI в. освящены в публикациях: Адамса Дж., Балла Н., Варда М., Ганслера Дж., Джуанджу Кс., Кампхаусена Р., Кропли Е., Ксю Дж., Лалла С., Махаджира Д., Минник В., Мулвенона Дж., Омитуугана В., Перло-Фримена С., Роджевиина С., Саалмана Л., Сандлера Т., Спёнс Е., Та Кунг Пао, Тайролер-Купера Р., Хартли К., Хэндриксона Д., Элекдага С. и др.

Проблемы развития военного производства в России и за рубежом в начале текущего века нашли отражение в работах российских и зарубежных специалистов: Алексашина А.А., Битзингера Д., Блэка С., Джейкобса К., Зингера П., Панкратова А.В., Рогозина О.К., Скрипунова Ф.Е., Сычева В., Хачатуряна А. А., Холмквиста К., Чёнга Т., Уннитхана С. и др.

Основой исследования в области международной торговли вооружениями и военной техникой на современном этапе послужили научные публикации российских и зарубежных экспертов: Андерсона Дж., Артякова В.В., Барабанова М.С., Веземана С., Гафуровой Г.Н., Зименкова Р.И., Кузыка Б.Н., Кислова А.К., Коротченко И. Ю., Лященко В.П., Макиенко К.В., Пухова Р.Н., Рыбаса А.Л., Фролова А.В., Чемезова С.В., Чена С. и др.

Вопросам развития НИОКР военного назначения в начале XXI в. в своих работах уделяли внимание: Акуленко В.П., Бочкарев О.И., Гарбук С.В., Губинский А.М., Казеннов С.Ю., Муравник В.Б., Панкова Л.В., Прищепов В.М., Рогозин Д.О., Сидорин А.Н., Сурри Е., Тао З., Толмачев П.И., Федорович В.А. Шеремет И.А. и др.

Некоторые вопросы, связанные с проблемами экономического обеспечения военной безопасности России, рассматривались в работах Живарева В.Е., Макаренко Д.И., Пискунова А., Пожарова А.И., Прохожева А.А., Хрусталева Е.Ю. и др.

Однако в целом проблематика данного диссертационного исследования является до сих пор теоретически недостаточно изученной, что предопределило выбор темы, цель, задачи и структуру.

Цель и задачи работы. Цель работы состоит в выявлении сущности понятия «милитаризация мировой экономики» и проведении комплексного теоретического и прикладного анализа особенностей, причин возникновения и факторов развития данного явления.

В соответствии с обозначенной целью в работе решались следующие задачи:

- установить причины происхождения войн и военных конфликтов, возникновения милитаризма и милитаризации мировой экономики;

- раскрыть содержание понятия «милитаризация мировой экономики»;

- определить признаки развития милитаризации национальной и мировой экономики;

- развить методологические аспекты исследования проблемы милитаризации мировой экономики;

- выявить исторические этапы развития процессов милитаризации мировой экономики;

- охарактеризовать исторические этапы развития процессов милитаризации мировой экономики;

- определить движущие силы развития милитаризации мировой экономики на современном этапе - в условиях относительного мирного времени;

- обозначить ключевые факторы развития милитаризации мировой экономики на современном этапе;

- выявить наиболее характерные особенности развития мирового производства вооружений и военной техники в начале XXI в.;

- определить ведущие тенденции в международной торговле вооружением и военной техникой в начале XXI в.;

- выявить основные тенденции в области развития НИОКР военного назначения в начале XXI в.;

- провести анализ тенденций развития российского оборонно-промышленного комплекса и положения России на мировом рынке вооружений и военной техники на современном этапе;

- разработать предложения по решению текущих проблем российского оборонно-промышленного комплекса и сохранению доли России на мировом рынке вооружений и военной техники;

- разработать научно обоснованные рекомендации по повышению эффективности экономического обеспечения военной безопасности России в условиях милитаризации мировой экономики.

Объект и предмет исследования. Объект диссертационного исследования - явление милитаризации мировой экономики. Предметом исследования являются сущность, причины возникновения и факторы развития данного явления.

Методология исследования. Для достижения цели работы были использованы общенаучные методы научного познания: системный анализ явлений и процессов, эволюционный подход, логика, дедукция и индукция, наблюдение, сравнение, обобщение, статистическая обработка эмпирических данных.

Информационно-эмпирическая база исследования основана на материалах Управления ООН по вопросам разоружения и «Регистра обычных вооружений ООН»; официальных данных российской и международной статистики; результатах исследований международных организаций; публикациях в российской и зарубежной прессе по вопросам военного развития различных стран мира; информации, размещаемой в глобальной сети Интернет; консультациях со специалистами.

В исследовании широко использовались материалы Стокгольмского международного института исследования проблем мира ^1РМ) за 2001-2020 гг., а также годовые отчеты крупнейших производителей вооружений и военной техники за этот период.

Диссертационная работа выполнена в соответствии с Паспортом научной специальности ВАК при Минобрнауки России 08.00.14 - Мировая экономика в рамках п. 1 «Всемирное хозяйство, его структура, закономерности и современные тенденции развития», п. 17 «Мировой рынок товаров и услуг: тенденции развития, отраслевая и фирменная структура. Организация и техника

международной торговли» и п. 25 «Национальная экономика отдельных стран в системе мирохозяйственных связей: проблемы оптимизации взаимодействия и обеспечения национальных экономических интересов. Международные экономические противоречия, их причины и способы разрешения».

Степень обоснованности и достоверности научных результатов. Научная обоснованность выводов, сформулированных в диссертационной работе, обеспечивается внутренней логикой исследования, а также его целью и задачами. Значительная степень обоснованности и достоверности результатов следует из сопоставления и анализа собранных и обработанных автором официальных статистических данных.

Концепция диссертационного исследования основывается на предположении, что в современном мире нестабильность мировой военно-политической обстановки и появление новых военных центров силы находят отражение в экономической сфере. Это проявляется не только в отвлечении значительных объемов экономических ресурсов от мирного созидательного использования на подготовку и ведение войн, но и в возникновении такого негативного явления, как «милитаризация мировой экономики» в годы относительно мирного развития.

Положения, выносимые на защиту:

1. Военный сектор мировой экономики, представляющий собой часть мирового хозяйства, нацеленную на экономическое обеспечение подготовки и ведения войн, как и гражданский, охватывает все звенья воспроизводства как товаров, так и услуг военного назначения, хотя и отличается от него не только своим целевым предназначением, но и наличием некоторых характерных особенностей.

2. Милитаризация мировой экономики представляет собой увеличение доли военного сектора в общей структуре мирового хозяйства. Признаками милитаризации мировой экономики являются: рост мировых прямых военных расходов, увеличение объема международной торговли основными видами обычных вооружений, форсированное развитие мирового военного производства,

а также концентрация на финансировании научных исследований, удовлетворяющих военные нужды.

3. Причины возникновения такого явления, как милитаризация мировой экономики, тесно связаны с обоснованием природы милитаризма и имеют как духовно-биологическую, так и социально-экономическую подоплеку.

4. В начале XXI в. наблюдалось неоднократное увеличение доли военного сектора в общей структуре мирового хозяйства, т.е. несколько этапов милитаризации мировой экономики в относительно мирное время. В эти периоды темпы роста мировых прямых военных расходов превышали темпы роста мировой экономики.

5. К факторам, детерминирующим развитие процессов милитаризации мировой экономики в относительно мирное время, относятся факторы: политические (в широком смысле); связанные с обеспечением безопасности; технологические; экономические и промышленные.

6. Движущими силами развития процессов милитаризации мировой экономики в начале текущего века являются: совокупность целей внешней политики крупнейших стран мира сохранить (США), достичь (Китай, Индия, Саудовская Аравия, Бразилия) или восстановить (Россия) свои позиции глобальной или региональной державы; ускоренное экономического развитие ряда государств (Китай, Индия); наличие многочисленных региональных вооруженных конфликтов (страны Ближнего Востока, Африки) и политики участия ряда стран (государства - члены НАТО) в международных операциях по поддержанию мира.

7. Ключевая роль в стимулировании процессов милитаризации мировой экономики в относительно мирное время принадлежит ведущим странам мира. Значительную роль также играют и национальные военно-промышленные комплексы, выступающие против разрядки международной напряженности и добивающиеся увеличения военных бюджетов.

8. В начале XXI в. в структуре мирового производства вооружений и военной техники произошли существенные изменения, в частности, гражданские

технологии стали играть более значимую роль в производстве и эксплуатации систем вооружения; существенно расширился круг стран, стремящихся создавать и развивать собственную военную промышленность.

9. Ведущими тенденциями в международной торговле основными видами обычных вооружений в начале XXI в. являются: изменения в составах крупнейших стран-экспортеров и стран-импортеров вооружений и военной техники, значительные сдвиги в структуре экспорта вооружений и военной техники.

10. К основным военно-техническим и экономическим тенденциям в области развития НИОКР военного назначения в начале XXI в. относятся: неравномерность их развития в мире, ускорение развития тенденции к сближению НИОКР военного и гражданского назначения, возрастание наукоемкости и продолжающийся рост стоимость разработки новых систем вооружений и военной техники, появление новых сфер военно-технического соперничества (в космосе и киберпространстве).

11 . Необходимость модернизации Вооруженных Сил, проведение ряда военных реформ, принятие программ реформирования структуры и развития оборонно-промышленного комплекса (ОПК) России, преобразования в системе экспорта вооружений и военной техники и, самое главное, общий рост экономики России и связанная с ним возможность увеличения бюджетного финансирования ее военного сектора, приводили к неоднократному увеличению доли этого сектора в структуре экономики нашей страны в начале XXI в.

12. Несмотря на сохранение значительного научно-технического задела организаций российского ОПК и достаточно устойчивой в настоящее время позиции России на мировом рынке вооружений и военной техники, существуют некоторые серьезные недостатки в функционировании отечественного ОПК и военно-технической политике нашего государства.

13. Для разных стран и различных этапов их развития приемлемы разные подходы к экономическому обеспечению военной безопасности, так как неодинаково их положение в мире, они сталкиваются с разными опасностями и

обладают неодинаковой силой. Оптимальной является модель, соответствующая исторически сложившимся потребностям и возможностям конкретного государства и способна воспроизводиться, совершенствуясь в соответствии с изменениями внутренних и внешних условий развития.

14. Важнейшей задачей, стоящей сегодня перед Россией, является достижение соответствия экономической и военной мощи нашей страны, решение котрой возможно на основе минимизации затрат на экономическое обеспечение обороны путем кардинального повышения эффективности функционирования военного сектора ее экономики.

Научная новизна исследования обусловлена тем, что впервые в отечественной и зарубежной экономической литературе представлена диссертация, содержащая фундаментальный, комплексный анализ проблемы милитаризации мировой экономики. Это определяет новаторский характер работы и научную новизну полученных автором конкретных результатов, заключающихся в следующем:

1. Определены в результате обобщения и систематизации научных взглядов на проблему происхождения войн и военных конфликтов два подхода к обоснованию природы милитаризма, условно названные «духовно-биологическим» и «социально-экономическим».

2. Представлена авторская трактовка определения термина «милитаризм», под которым предлагается понимать государственную идеологию, направленную на наращивание военной мощи государства как в целях использования военной силы в случае возникновения международных или внутренних политических конфликтов, так и для продвижения национальных экономических интересов.

3. Показано на основе систематизации теоретических воззрений на вопросы необходимости затрат на военные нужды, взаимосвязи экономики и войны, что милитаризация национальной экономики, являющаяся проявлением милитаризма непосредственно в экономической сфере, может быть использована для решения внутриэкономических проблем государства, таких как кризис перепроизводства,

безработица, а также для стимулирования научно-технического прогресса и инновационного развития.

4. Предложена авторская трактовка понятия «военный сектор национальной экономики» и введен в научный оборот новый термин «военный сектор мировой экономики», под которыми предлагается понимать часть национального (мирового) хозяйства, нацеленную на экономическое обеспечение подготовки и ведения войн, то есть включающую в себя всю совокупность отраслей военного производства, военное строительство, военную торговлю, военные НИОКР, подготовку военных кадров, соответствующее управление и т.д.

5. Предложена новая трактовка термина «милитаризация национальной экономики» в связи с отсутствием в экономической литературе его устоявшегося определения, а также введен в научный оборот новый термин - «милитаризация мировой экономики», под которыми предлагается понимать увеличение доли военного сектора в общей структуре национального (мирового) хозяйства.

6. Разработана система показателей, характеризующих динамику развития военного сектора мировой экономики и его структурных элементов и позволяющих выявить наличие или отсутствие такого явления, как милитаризация мировой экономики (в том числе изменение доли военного сектора в общей структуре мирового хозяйства, изменение объема мировых прямых военных расходов и др.)

7. Выявлены этапы развития процессов милитаризации мировой экономики в XX в. - начале XXI в.

8. Определены виды факторов, детерминирующих развитие милитаризации мировой экономики в относительно мирное время, а именно: связанные с обеспечением безопасности; технологические; экономические и промышленные; политические.

9. Доказано на основе комплексного анализа динамики развития военного сектора мировой экономики и его структурных элементов в начале XXI в., что ключевая роль в стимулировании процессов милитаризации мировой экономики в относительно мирное время принадлежит ведущим странам мира.

10. Выявлены на основе комплексного анализа деятельности крупнейших военно-промышленных компаний мира наиболее характерные особенности развития мирового производства вооружений и военной техники в начале XXI в. (в частности, в настоящее время ускоренными темпами происходит переход от производства традиционных платформ (кораблей, самолетов и танков) к производству высокоточных средств поражения, беспилотных аппаратов, космической техники, информационно-коммуникационных систем и других средств ведения войн новых типов, в связи с чем гражданские технологии (в первую очередь, информационные технологии, радиоэлектроника) играют все большую роль в производстве и эксплуатации систем вооружения; появилась тенденция к расширению круга стран, стремящихся создавать и развивать собственную военную промышленность и т.д.).

11. Доказано, что ведущими тенденциями в международной торговле основными видами обычных вооружений в начале XXI в. являются: изменения в составах как крупнейших стран-экспортеров, так и стран-импортеров вооружений и военной техники (в первую очередь, в связи с появлением новых государств-экспортеров - Китая, Турции, Южной Кореи и др.), сдвиги в структуре экспорта вооружений и военной техники - государства-импортеры сегодня все большее внимание уделяют не только новейшим системам вооружений, но и модернизации уже имеющегося у них оружия и т.д.

12. Выявлены основные военно-технические и экономические тенденции в области развития НИОКР военного назначения в начале XXI в., в частности, неравномерность развития НИОКР военного назначения в мире, ускорение развития тенденции к сближению НИОКР военного и гражданского назначения, возрастание наукоемкости и продолжающийся рост стоимость разработки новых систем вооружений и военной техники, появление новых сфер военно-технического соперничества (в космосе и киберпространстве) и т.д.

13. Выявлены основные проблемы (в частности, утрата отечественной научно-технологической базы электронного машиностроения ОПК, несовершенство принятия решений о направлениях финансирования НИОКР т.д.)

и перспективные направления развития военного сектора экономики России на основе всестороннего анализа его современного состояния.

14. Разработаны научно обоснованные рекомендации по повышению эффективности экономического обеспечения военной безопасности нашей страны в условиях милитаризации мировой экономики (в частности, предлагается реформировать системы государственных военных заказов и образования цен на военную продукцию, оптимизировать масштабы военной промышленности и т.д.).

Теоретическая значимость диссертационной работы заключается в приращении научного знания понятиями «военный сектор мировой экономики» и «милитаризация мировой экономики»; комплексной характеристикой сущности, особенностей, причин возникновения и факторов развития милитаризации мировой экономики в относительно мирное время; развитии теоретических положений и методологических основ исследования проблемы милитаризации мировой экономики.

Практическая значимость заключается в разработке подходов и инструментов, характеризующих динамику развития военного сектора мировой экономики и его структурных элементов и позволяющих выявить наличие или отсутствие такого явления, как милитаризации мировой экономики.

Содержащиеся в диссертационной работе практические выводы и рекомендации могут быть использованы:

- государственными органами управления и научно-исследовательскими институтами, связанными с исследованием вопросов мирового экономического и военно-экономического развития, при оценке текущей ситуации в мировой экономике с целью обеспечения национальных интересов, выполнения различных политических и экономических задач;

- в процессе преподавания учебных курсов по мировой экономике в вузах РФ, а также ряда экономических дисциплин в учебных заведениях Министерства обороны РФ;

- в практической деятельности предприятий и организаций, связанных с разработкой, производством, экспортом и импортом продукции военного и двойного назначения.

Апробация результатов исследования. Авторские научные результаты были апробированы в монографиях, научных статьях, представленных в отечественных и международных библиометрических системах, статьях в научных рецензируемых журналах, рекомендуемых ВАК при Минобрнауки России.

Наиболее значимые результаты работы излагались автором в научных публикациях и трудах всероссийских и международных научно-практических конференций, в том числе: «Военно-экономические и военно-политические исследования безопасности» (Москва, 2017), «Экономическая наука сегодня: теория и практика» (Чебоксары, 2017), «Экономика. Теория и практика» (Саратов, 2017), «Роль гуманитарных и социально-экономических наук в развитии общества» (Белгород, 2018), «Наука сегодня: вызовы, перспективы и возможности» (Вологда, 2018), «Военно-экономическое развитие в свете глобальных трансформаций» (Москва, 2018 г.), Международной конференции «Management in Financial Economy» (Ростов-на-Дону, 2021) и др.

Основные результаты работы также излагались в рамках проведения ситуационных анализов, круглых столов и научных семинаров в ФГАОУ ВО «Российский университет дружбы народов» и ФГБНУ «Национальный исследовательский институт мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова Российской академии наук».

Отдельные предложения работы нашли отражение в деятельности предприятия ООО «ГЛОНАСС-ТехноСервис» в процессе осуществления поставок различных видов оборудования как гражданского, так и военного назначения, в том числе навигационного и телекоммуникационного оборудования, оборудования для беспроводной передачи данных, радиосвязи и спутниковой связи.

Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 35 научных работ общим объемом 47 п.л., в том числе в 20 изданиях, рекомендованных ВАК при Минобрнауки России, общим объемом 14 п.л., 1 издании, индексированном в международной базе цитирования.

Список литературы диссертационного исследования доктор наук Гилькова Ольга Николаевна, 2022 год

Источник

сайт Управления ООН по вопросам разоружения (ÍЭлектронный ресурс]. -Режим доступа; kttps://ww\v.un.ore/disarmament/), ежегодники SIPRJ Yearbook: Armaments, Disarmament and International Security

При этом темпы прироста США в этот год стали самыми высокими с 2004 г., а КНР и Индия сохранили характерные для них высокие темпы прироста прямых военных расходов (см. табл. 31).

Расходы США на министерство обороны и на национальную оборону в целом в 2001, 2003, 2006-2009 фин. гг., в текущих ценах в млрд. долл. за финансовые годы (начинающиеся 1 октября года, предшествующего указанному)

2001 2003 2006 2007 2008 2009

Министерство обороны, военные 290,2 387,2 499,3 528.6 594.6 636,7

расходы

Военный персонал 74,0 106,7 127,5 127,5 138,9 147,3

Эксплуатация и обслуживание 112.0 151,4 203,8 216.6 244,8 259,3

Закупки 55,0 67,9 89,8 99.6 117,4 129,2

НИОКР 40,5 53,1 68,6 73,1 75.1 79.0

Военное строительство 5.0 4,1 6.0 7,9 11.6 17,6

Обеспечение жильем семей 3,5 3,8 3,4 3,5 3,6 2,7

военнослужащих

Прочее 0.3 0,2 0,2 0,2 3,2 1.5

Министерство энергетики, военные 12,9 16.0 17,5 17,1 17.1 17,6

расходы

Прочие военные расходы 1.6 1.6 5.1 5,7 4,3 6,8

Итого на национальную оборону 304,8 404,8 521,8 551,3 616.1 661.0

Итого на национальную оборону в 363.1 444.6 499,3 509,2 548.6 580,2

постоянных ценах 2005 фин.г.

Источник: US Office of Management and Budget, Budget of the. United States Government, Fiscal Year 2011: Historical Tables (Government Printing Office: Washington, DC, 2010), pp. 61 -62, 131 -132.

После того, как в 2010 г. военные расходы США достигли максимального уровня благодаря интенсификации военных действий в Афганистане, сопряженной с наращиванием ресурсов и личного состава американских вооруженных сил, главной причиной остановки роста прямых военных расходов в 2011 г. стала политика экономии, принятая в США и в большинстве стран Запада после глобального финансового и экономического кризиса (см. рис. 4).

Рисунок 4. Прямые военные расходы США в 2000-2019 гг., в млн. долл. в постоянных ценах 2018 г.

Источники: составлено и рассчитано автором по материалам: официальный

—

Таким образом, хотя с 1998 по 2010 г. мировые прямые военные расходы увеличивались каждый год в реальном выражении, этот рост остановился в 2011 г. Самый быстрый рост наблюдался в период 2001 г. - 2009 г., когда средний ежегодный прирост составлял 5%.

В 2012 г. мировые прямые военные расходы, впервые с 1998 г., сократились. Прямые военные расходы США стали снижаться со своих максимальных значений, наблюдавшихся в период ведения войн в Афганистане и Ираке и наращивания при президенте Дж. У. Буше, поскольку войны постепенно сходили на нет, а сокращения бюджета становились реальностью (см. табл. 32).

Расходы министерства обороны США и совокупные расходы США на «национальную оборону» в целом в 2011. 2013. 2015-2017 фин. гг. (в текущих ценах в млрд. долл. за финансовые годы (начинающиеся 1 октября года.

VWWWWWVWWWWWW........Д". ................— ■

2011 2013 2015 2016 2017

Министерство обороны, военные расходы 677.9 607,8 562,5 576,3 586,8

Военный персонал 161.6 150,8 138,2 141.1 139,8

Эксплуатация и обслуживание 291.0 259,7 247,2 248,2 255,3

Закупки 128.0 114,9 101,3 103.6 103.1

НИОКР 74,9 66.9 64.1 65,2 71.5

Прочие военные расходы 22,4 15,5 11,7 18,2 17,2

Министерство энергетики, военные расходы 20,4 17,6 18,7 19,2 21,3

Прочие военные расходы 7,2 8,0 8,4 8,9 8,8

Итого на национальную оборону 705,5 633,4 589.6 604,5 617.0

Итого на национальную оборону в постоянных 672 591 534 539 540

ценах 2009 фин.г.

Доля в правительственных расходах 19.6 18,3 16.0 15,3 14,9

Источники: (_ль Department or Defense, итсе or те under sécrétaiy 01 (Comptrollerj, National Defense Budget Estimates, различные даты JUJJ-JüJ / гг. http://comptroUer.defense.go v/Bi i dget-Ma ter ials/

В то же время в большинстве других регионов мира прямые военные расходы продолжали расти, хотя и неравномерно.

После короткого периода сокращения, в 2017 г. мировые прямые военные расходы, несмотря на небольшой прирост, достигли наивысшего уровня после окончания «холодной» войны. Военные расходы в Северной Америке сокращались седьмой год подряд, а в Восточной Азии, напротив, продолжали расти 23-й год подряд. В Западной Европе военные расходы возрастали третий год подряд в связи с так называемой «российской угрозой», разделяемой сегодня многими государствами-членами НАТО.

В 2018 г. мировые прямые военные расходы впервые превысили 1,8 трлн. долл. При этом рост в значительной степени определялся динамикой расходов в Америке и Азии, в частности, существенным увеличением военных расходов США и Китая. США впервые за 7 лет увеличили свои прямые военные расходы. Рост был обусловлен двумя факторами: увеличением жалования личного состава

вооруженных сил и осуществлением крупных и дорогостоящих программ закупок как обычных, так и ядерных вооружений.

Очередным этапом увеличения доли военного сектора с мировой экономике стал 2019 г. Мировые прямые военные расходы выросли до 1917 млрд. долл. Они увеличились на 3,6% по сравнению с 2018 г., что стало наибольшим годовым приростом с 2010 г. (см. табл. 33)

Таблица 33

15 стран с наиболее высокими военными расходами в 2019 г., в млрд. долл. в

текущих ценах

Место Страна Военные расходы (млрд. долл.) Изменение к предыдуще му году (%) Изменение за 2010-2019 гг. (%) Доля в ВВП страны (%) Доля в мировых военных расходах (%)

1 США 732,0 5,3 - 15 3,4 38,0

2 Китай 261,0 5,1 85 1,9 14,0

3 Индия 71,1 6,8 37 2,4 3,7

4 Россия 65,1 4,5 30 3,9 3,4

5 Саудовская Аравия 61,9 - 16,0 14 8,0 3,2

Итого 5 первых 1 191,1 62,3

6 Франция 50,1 1,6 3,5 1,9 2,6

7 Германия 49,3 10,0 15 1,3 2,6

8 Великобри тания 48,7 0,0 - 15 1,7 2,5

9 Япония 47,6 - 0,1 2,0 0,9 2,5

10 Южная Корея 43,9 7,5 3,6 2,7 2,3

Итого 10 первых 1 383,1 74,8

11 Бразилия 26,9 - 0,5 6,1 1,5 1,4

12 Италия 26,8 0,8 - 11 1,4 1,4

13 Австралия 25,9 2,1 23 1.9 1,4

14 Канада 22,2 - 2,0 27 1,3 1,2

15 Израиль 20,5 1,7 30 5,3 1,1

Итого 15 первых 1 505,4 81,3

Всего в мире 1 917 3,6 7,2 2,2 100

США, Китай, Индия, Россия и Саудовская Аравия вошли в число стран с крупнейшими прямыми военными расходами в мире. На их долю пришлось 62% мировых прямых военных расходов.

По сравнению с 2010 г. в 2019 г. мировые прямые военные расходы увеличились на 7,2%, демонстрируя тенденцию ускорения роста в последние годы.

Рост мировых прямых военных расходов в 2019 г. был обусловлен, прежде всего, увеличением прямых военных расходов в США, которые выросли на 5,3% и достигли 732 млрд. долл. На США приходилось 38% мирового показателя. Увеличение расходов США в 2019 г. было эквивалентно общему объему прямых военных расходов Германии за 2019 г.

Предположительно, наблюдающийся в последнее время рост прямых военных расходов США в значительной степени основан на ужесточении конкуренции между великими державами.

Прямые военные расходы Китая выросли на 5,1% по сравнению с 2018 г. и достигли 261 млрд. долл., а Индия увеличила свои прямые военные расходы на 6,8% до 71,1 млрд. долл.

Соперничество и напряженные отношения между Индией, Пакистаном и Китаем по-прежнему можно считать одной из основных причин увеличения прямых военных расходов Индией.

В целом, исходя из проведенного анализа изменений абсолютных и относительных размеров военного сектора мировой экономики, можно сделать некоторые выводы.

Во-первых, увеличение мировых прямых военных расходов при условии, что растет мировая экономика в целом, еще не говорит о ее милитаризации (а снижение мировых прямых военных расходов в реальном выражении при одновременном увеличении их доли в мировой экономике - соответственно, наоборот).

Во-вторых, милитаризация мировой экономики не проявляется спонтанно, ее возникновению предшествует период повышения абсолютных размеров мировых военных затрат в течение нескольких лет.

В-третьих, на сегодняшний день ситуация такова, что динамика мировых прямых военных расходов определяется тенденцией к сокращению или увеличению в странах-лидерах по затратам на военные нужды. В настоящее время в значительной степени характер изменения мировых прямых военных расходов зависит от изменений в расходах на оборону США, на долю которых приходится в начале XXI в. от 38% до 47% мирового показателя.

3.3. Особенности развития мирового производства вооружений и военной техники в начале XXI века

В начале XXI в. кардинальные изменения происходили не только в размерах, но и в структуре военного сектора мировой экономики. Они были обусловлены рядом причин, среди которых следует выделить три главные: во-первых, изменения в военной политике, в военных доктринах ряда государств; во-вторых, развитие науки и военной техники, появление принципиально новых видов и систем оружия и связанные с этим циклическое перевооружение вооруженных сил, обновление арсеналов оружия; в-третьих, обусловленные указанными причинами изменения в военном спросе некоторых государств.

И хотя никакие исчерпывающие последовательные данные, характеризующие размеры финансирования по отдельным подкатегориям мировых военных расходов (например, в разделе «закупки» в военных бюджетах и в стандартизированной отчетности ООН не уточняется объем затрат на приобретение вооружений у национальных производителей и объем затрат на импортируемые вооружения), не доступны, по крайней мере, можно получить общее представление об основных тенденциях.

Чтобы анализировать структуру военного сектора мировой экономики в целом, целесообразно, прежде всего, все прямые военные расходы разделить на две группы:

1) расходы на личный состав, т. е. денежное содержание военнослужащих, заработная плата вольнонаемных и военные пенсии;

2) расходы на материально-техническое оснащение вооруженных сил, т.е. государственные закупки товаров и услуг военного назначения, эксплуатация военной техники, расходы на НИОКР военного назначения, строительство и др.

Соотношение между двумя группами расходов в различные периоды времени существенно отличалось. Например, по американским оценкам, в начале 80-х гг. минувшего века затраты Министерства обороны США на обе группы были примерно одинаковыми.

В настоящее время соотношение доли расходов на материально-техническое оснащение вооруженных сил и доли расходов на личный состав в военных бюджетах значительно варьируется между странами.

Однако, анализируя данные по военным расходам различных государств, можно заметить, что для промышленно развитых стран характерна тенденция направлять существенную долю военного бюджета на материально-техническое оснащение вооруженных сил, и меньшую долю (в среднем 20% - 25%) - на личный состав.

Для развивающихся стран, особенно наименее развитых, менее капиталовооруженных (капиталовооруженность измеряется как соотношение капитальных затрат и затрат на оплату персонала), характерна тенденция направлять меньшую долю их военных расходов на вооружения, военную технику и т.д., и большую - на оплату персонала.

Следует отметить, что для анализа структуры военного сектора мировой экономики расходы на материально-техническое оснащение вооруженных сил (и в первую очередь - расходы на военные закупки) представляют больший интерес, чем расходы на личный состав - не только потому, что они составляют

значительную часть общих военных затрат, но и в силу ряда промышленных и экономических аспектов.

Сегодня в военных целях используется огромный ассортимент различных товаров. В узком смысле к ним относится вся конечная военная продукция, потребляемая вооруженными силами, т.е. оружие и военная техника, средства связи, управления и разведки, боеприпасы и горюче-смазочные материалы, предметы вещевого и продовольственного обеспечения личного состава. В широком смысле - это еще и стратегическое сырье, конструкционные материалы, топливо, электроэнергия и т.д.

Общий реестр стран НАТО, например, содержит 16 млн. наименований каталогизированных изделий и 35 млн. комплектующих к ним186. Столь многочисленные и разнообразные по своему характеру товары по своей потребительной стоимости могут быть разделены на две крупные подгруппы:

1) узкоспециализированные товары, выпускаемые в военных целях и пригодные только для военного потребления;

2) товары, используемые как в военных целях, так и для гражданского потребления.

Под воздействием НТП, появления новых средств ведения войны, изменений в военном деле и политике государств происходят заметные сдвиги как в соотношении между этими двумя подгруппами товаров, так и в характере и структуре продукции каждой из этих групп.

В течение многих веков, когда люди, вооруженные примитивными видами обычного оружия, являлись главными компонентами вооруженных сил, а продовольствие и фураж - основными предметами их потребления, большая часть потребностей вооруженных сил приходилась на товары второй подгруппы. Специфические же товары первой группы в те времена занимали относительно небольшое место в общем военном потреблении государств. Даже в конце XIX в. расходы на приобретение боевой техники и вооружения составляли лишь около 10% военных затрат ведущих европейских государств.

186 Известия. 2003. 14 апр.

Начиная с Первой мировой войны, наблюдается устойчивая тенденция к увеличению номенклатуры и удельного веса товаров первой подгруппы (вооружение и военная техника) в военном спросе государств.

Эта тенденция стала более заметной во время Второй мировой войны и особенно в послевоенные годы, когда появились качественно новые виды и системы оружия (ядерное оружие, баллистические ракеты, космические аппараты и др.) и были коренным образом модифицированы существовавшие ранее системы оружия (самолеты, танки, надводные корабли, подводные лодки и др.).

В разгар «холодной войны», например, в США на долю товаров первой подгруппы (самолеты, ракеты, танки, корабли и прочие узкоспециализированные военные товары) приходилось 80%, а на долю второй подгруппы (бензин и другие нефтепродукты, продовольствие, недвижимое имущество и иные товары и услуги) - всего 20% общей стоимости закупок министерства обороны187.

В настоящее время, судя по данным о прямых военных расходах различных государств, на долю товаров первой подгруппы в развитых странах приходится уже более 80%.

Очевидно, что такие кардинальные изменения в структуре военного спроса на каждом этапе исторического развития требовали соответствующих преобразований в структуре военного производства. Динамичное развитие военного сектора мировой экономики, в частности интенсивное использование достижений науки и техники для создания качественно новых средств ведения войны, способствовало заметному расширению и обновлению номенклатуры производимых военных товаров, что, в свою очередь, вело к изменению в военном спросе, в военном деле, в том числе в способах и формах подготовки и ведения войн. Такое диалектическое взаимодействие военного спроса и военного предложения сопровождалось усложнением и заметным изменением структуры производства продукции военного назначения.

187 Weinberger C. Defense and Economy // Missile/Ordnance Letter, 1982, № 666, Oct. 15, p. 3-4.

Так, в годы Второй мировой войны большую часть производимого вооружения составляли бронетанковая техника, корабли, артиллерийско-стрелковое оружие и другие виды обычного вооружения.

В послевоенные годы под влиянием научно-технической революции, изменений в военном деле и других факторов произошли и продолжают происходить существенные сдвиги в структуре военных закупок и, следовательно, военного производства, а именно: резко возросла доля самолетов, ракет, ядерного оружия, радиоэлектроники, и наоборот, сократился удельный вес бронетанковой техники и других видов обычных вооружений.

В течение XX в. основной упор в военной технике делался на платформы, т.е. на корабли, самолеты и танки, являвшиеся носителями вооружения.

В XXI в. платформы становятся уже менее важными, чем «сеть», -электронная «паутина», соединяющая воедино все вооружения. По мнению многих экспертов по военным вопросам, ведение войны в «информационном веке» будет походить на видеоигру, т.е. произойдет переход от ведения боевых действий с помощью традиционных платформ к «сетецентричному» способу вооруженной борьбы188.

В результате кардинальных изменений в военном деле, в развитии средств вооруженной борьбы сегодня все большее внимание стало уделяться производству высокоточных средств поражения, беспилотных аппаратов, космической техники, информационно-коммуникационных систем и других средств ведения войн новых типов. В этой связи гражданские технологии начинают «играть все более важную роль в производстве и эксплуатации систем

189

вооружения»189.

С конца Второй мировой войны до 1980-х гг. военные технологии имели тенденцию опережать гражданские. Однако уже к 1990-м гг. во многих областях, особенно электронике, военная технология стала отставать от гражданской и зачастую устаревала еще до того, как внедрялась.

188 The Economist. 2002. July 20. A Survey of the Defense Industry, p. 7.

189 Branscomb, L. M. et al., Beyond Spinoff: Military and Commercial Technologies in a Changing World (Harvard Business School Press:Cambridge, Mass., Apr. 1992).

В XXI в. развитие этой тенденции ускорилось. Если в прошлом внедрение военной технологии в гражданском секторе было сильным аргументом в пользу важности военного производства, то в настоящее время большее внимание уделяется «внедрению» гражданской технологии в военную сферу. Многие технологии, которые в свое время использовались исключительно военными и службами безопасности, например криптография, теперь имеют, прежде всего, коммерческое применение. Углубление специализации военного производства обусловливает более широкую и тесную кооперацию военно-промышленных и гражданских фирм.

Современное развитие военной промышленности предполагает не только повышение значения информационно-технологических компаний в оборонном секторе, но и рост интернационализации производства. Характеристики военной промышленности изменились настолько, что стало затруднительно определить национальные границы этой отрасли.

Обширность рынка товаров военного назначения, несомненно, благоприятствует деятельности крупных предприятий, выпускающих эту продукцию, концентрации и централизации капитала, процветанию объединений, в существенной мере или преимущественно специализирующихся на производстве вооружений.

Важным обстоятельством, характеризующим функционирование современного военного производства и благоприятствующим усилению ВПК, является интенсивное развитие вооружений и военной техники. Непрерывный и ускоряющийся процесс совершенствования вооружений, повышение их боевой «эффективности» с необходимостью ведут к ускорению их «морального износа», что придает новый импульс гонке вооружений.

Развитие вооружения и военной техники характеризуется стремительным повышением их тактико-технических характеристик. Растут скорость, мощность, дальность и точность оружия, увеличиваются выдерживаемые им перегрузки и диапазоны температурных колебаний. Все более высокие требования

предъявляются к его надежности и эффективности управления в боевых условиях (включая быстродействие, противодействие помехам и т.д.).

Все это ведет к дальнейшему усложнению вооружения и военной техники, к прогрессирующему преобразованию многих средств вооруженной борьбы в крупные системы оружия, специализированные по целям и задачам, видам боевых действий, разнообразным ландшафтно-географическим зонам и природным средам (например, для использования в космическом пространстве).

С ростом сложности военной техники растет и ее стоимость. Цена новых систем, как правило, в несколько раз превышает цену систем предыдущего поколения. Прогрессирующее усложнение систем оружия сопровождается также заметным удлинением сроков их создания.

Очевидно, что объективные процессы усложнения и удорожания военной техники, рост капитальных затрат на единицу выпускаемой военной продукции обусловливают существование своеобразного «финансового и научного порога» для участия корпораций в военном производстве.

Наличие этого «порога» приводит к тому, что подавляющая часть наиболее выгодных, так называемых «первичных», заказов на создание крупных систем оружия достается, прежде всего, ведущим военно-промышленным компаниям. Последовательная смена поколений этих систем является фактором, способствующим дальнейшей концентрации военного производства в руках немногочисленной группы военно-промышленных предприятий.

В то же время, являясь сложнейшими образцами военной техники, системы оружия отличаются все более высокой степенью автоматизации управления, насыщенностью электронной аппаратурой, сочетанием прецизионных механических, гидравлических, оптических и других приборов и устройств. Это обусловливает привлечение к их созданию субподрядчиков и поставщиков из различных отраслей экономики. В выполнении военных программ в настоящее время участвуют, как правило, тысячи фирм, специализирующихся на производстве отдельных узлов, агрегатов и компонентов, на выпуске

специальных конструкционных материалов и оборудования, многие виды из которых не имеют аналогов в гражданской сфере.

Таким образом, в историческом плане наблюдается тенденция к увеличению количества отраслей экономики, фирм, предприятий и организаций, которые тем или иным образом задействованы в разработке и производстве продукции военного назначения.

Коренным образом меняется и размещение военного производства по странам. В начале минувшего столетия, включая годы Первой мировой войны, центром мирового военного производства были ведущие государства Европы, а именно Германия, Великобритания и Франция.

В годы Второй мировой войны произошли значительные сдвиги в географическом размещении военной промышленности. Ее центр в капиталистическом мире переместился из Европы в США. Кроме того, в мировой военной промышленности существенно выросла роль СССР.

В годы «холодной войны» роль и место США и СССР в мировой военной промышленности выросли еще больше. На долю этих двух сверхдержав приходилась подавляющая часть военных расходов и военной продукции мира. К началу XXI в. военная промышленность постепенно получает заметное развитие во многих странах всех континентов.

Таким образом, если в начале XX в. военной промышленностью располагало небольшое число стран, причем в основном в Европе, то в начале XXI в. она распространилась по всему миру.

При этом наблюдается явная тенденция к расширению круга стран, которые стремятся ускоренными темпами создавать и развивать собственную военную промышленность, хотя для большинства из них обеспечение всех потребностей в вооружении, военной технике и снаряжении зависит пока от импорта. На сегодняшний день только несколько государств-членов НАТО, а также Россия и Китай обеспечивают основную часть своих потребностей в вооружении и военной технике за счет внутреннего производства.

Доминирующее положение в мировом военном производстве занимают США. В послевоенные годы Соединенные Штаты создали мощную военную промышленность, которая по сей день выпускает все виды современной сложной и дорогостоящей военной техники и способна не только полностью оснастить ею свои вооруженные силы, но и обеспечивать экспорт оружия в огромных масштабах. США играют решающую роль в формировании военной машины, являются инициатором и организатором военно-политических блоков, помогают своим партерам по этим блокам усиливать военно-экономический потенциал, создавать вооруженные силы и оснащать их новейшими средствами ведения войны.

Как уже отмечалось, возможности установления точных объемов совокупного мирового военного производства ограничены, в силу отсутствия соответствующих данных по ряду стран, а также специфики военного производства.

Однако некоторое представление могут дать сведения о стоимостном объеме продаж 100 крупнейших военно-промышленных компаний мира (за исключением китайских) всех товаров и услуг, которые предназначены только для военных целей (т.е. не учитываются продажи товаров из второй подгруппы (например, нефти, электричества, офисных компьютеров, услуг по уборке, униформы и обуви, но не разведывательной и иной электронной технологии, связанной с системами оружия)). Эти данные охватывают продажи как на внутренних рынках, так и на экспорт, и могут быть использованы как приблизительные показатели годового объема военного производства в стоимостном выражении.

Поскольку на долю 100 крупнейших военно-промышленных компаний приходится основной объем мирового производства оружия (см. табл. 34), то сведения об их деятельности в целом дают представление о тенденциях в военной промышленности стран, являющихся крупнейшими производителями оружия, за исключением КНР.

Региональные и национальные доли в совокупных продажах вооружений 100 крупнейших военно-промышленных компаний мира (исключая китайские) в 2017 гг.

Число Страна / регион Объем продаж Доля в совокупных продажах

компании (в млрд. долл.) в 2017 г. вооружении 100 крупнейших компаний, в %

42 США 227 57

24 Западная Европа, в том числе: 94,9 24

7 Великобритания 35,7 9.0

6 Франция 21,3 5,4

2 Трансъевропейские 14,7 3,7

2 Италия 10.5 2,6

4 Германия 8,3 2,1

1 Швеция 2,7 0.7

1 Испания 0.9 0.2

1 Швейцария 0.9 0,2

10 Россия 37,7 9,5

17 Прочие общепризнанные производители, в том числе: 27,9 7,0

5 Япония 8,7 2,2

3 Израиль 7,9 2,0

4 Южная Корея 5,5 1,4

1 Сингапур 1.7 0,4

1 Польша 1,2 0.3

1 Австралия 1.0 0.3

1 Украина 1.0 0.3

1 Канада 0.8 0,2

7 Пр о из водит ели. нахо дяшн е ся на стадии становления, в том числе: 11.1 2,8

4 Индия 7,5 1.9

2 Турция 2.6 0,7

1 Бразилия 1.0 0,2

100 Итого 398 100

Источники: составлено и рассчитано автором по материалам: Ежегодник SIPRI Yearbook: Armaments, Disarmament and International Security 2019, официальные сайты крупнейших военно-промышленных компаний мира

Отметим, что хотя вооружение и военную технику можно приобрести на международном рынке оружия, большинство государств мира все же стремятся создавать и поддерживать собственное военное производство.

Однако на сегодняшний день лишь в нескольких государствах существуют крупнейшие компании - производители вооружений и военной техники.

Бурный период промышленной консолидации в 90-х гг. после окончания «холодной войны» привел к появлению ограниченного числа таких компаний -«Boeing», «General Dynamics», «Lockheed Martin», «Northrop Grumman» и «Raytheon» в США; «BAE Systems», «Airbus Group» и «Thales» в Западной Европе (см. табл. 35 и Приложение 2).

Таблица 35

15 крупнейших производителей вооружений в 2018 г.

Место Название Страна Объем продаж вооружений (в млн. долл.) Общий объем продаж (в млн. долл.) Продажи вооружений в % от общих продаж

1 Lockheed Martin Corp. США 47 260 53 762 88

2 Boeing США 29 150 101 126 29

3 Northrop Grumman Corp. США 26 190 30 095 87

4 Raytheon США 23 440 27 058 87

5 General Dynamics Corp. США 22 000 36 193 61

6 BAE Systems Великобритания 21 210 22 428 95

7 Airbus Group Трансъевроп. 11 650 75 195 15

8 Leonardo Италия 9 820 14 447 68

9 «Алмаз-Антей» Россия 9 640 9 872 98

10 Thales Франция 9 470 18 767 50

11 United Technologies Corp. США 9 310 66 501 14

12 L-3 Technologies США 8 250 10 244 81

13 Huntington Ingalls Industries США 7 200 8 176 88

14 Honeywell International США 5 430 41 802 13

15 Объединенная авиастроительная корпорация (ОАК) Россия 5 420 6 563 83

Итого 245 440 522 229

Источники: составлено и рассчитано автором по материалам: Ежегодник SIPRI Yearbook: Armaments, Disarmament and International Security 2019, официальные сайты крупнейших военно-промышленных компаний мира

Сегодня все они стремятся занять лидирующие позиции на мировом рынке вооружений, при этом усиливая рычаги воздействия на национальные правительства, повышая свою роль и участие в основных текущих военных программах. Правительства по-прежнему играют ключевую роль в поддержке военного производства в своих странах путем финансирования военных НИОКР,

закупок вооружений и военной техники, а также экспорта вооружений, тогда как устойчивость частных военно-промышленных компаний играет важную роль при в процессе принятии политических решений в области военного производства.

Как уже отмечалось, на современном этапе основу военной промышленности составляют несколько отраслей: авиационная, ракетно-космическая, атомная, радиоэлектронная, судостроение, производство бронетанковой техники, артиллерийско-стрелкового вооружения и боеприпасов.

Крупнейшими отраслями военной промышленности являются авиационная и ракетно-космическая, что определяется, прежде всего, характером и назначением выпускаемой продукции (самолеты, вертолеты, беспилотные летательные аппараты, ракеты, космическая техника), от которых в огромной степени зависит военная мощь любого государства.

Авиационная (Lockheed Martin, Boeing, Airbus Group, BAE Systems, Northrop Grumman, General Dynamics, United Technologies, Leonardo, ОАК) и ракетно-космическая (Raytheon, Алмаз-Антей) промышленность занимают доминирующее положение как по объему, так и по уровню технической сложности выпускаемой продукции.

К числу крупнейших отраслей военной промышленности принадлежит и радиоэлектронная промышленность (Thales, L-3 Technologies, Honeywell International), продукция которой также играет исключительную роль в выпуске современного оружия. Ее значение особенно стало возрастать в последние годы, когда осуществляется переход к подготовке и ведению новых типов войн с широким применением информационной техники, новейших высокоточных и разрушительных систем оружия.

Совершенствование и усложнение военной техники сопровождается расширением масштабов применения радиоэлектронной аппаратуры в системах оружия, что ведет к увеличению удельного веса радиоэлектроники в расходах министерств обороны на их разработку, закупку и эксплуатацию.

Основными видами радиоэлектроники военного назначения являются: радиоаппаратура, радиолокационная техника, вычислительные средства,

компьютеры, передатчики, усилители, шифраторы, контрольное, измерительное, испытательное оборудование, тренажеры, электронные компоненты и др. В сложных системах оружия и в средствах, обеспечивающих их функционирование, радиоэлектронная аппаратура используется в широком диапазоне и выполняет многообразные функции.

Следует еще раз подчеркнуть, что продукция радиоэлектронной промышленности находит все более широкое применение в гражданской сфере. В результате за последние годы выпуск радиоэлектронной аппаратуры военного назначения увеличивается медленнее по сравнению с производимой данной отраслью продукцией гражданского потребления. При возрастающем значении радиоэлектроники в современных системах оружия и в обеспечении боеспособности вооруженных сил в целом для отрасли характерна широкая диверсификация производства, в связи с чем многие компании, выполняющие военные заказы, одновременно занимаются разработкой и производством продукции гражданского назначения.

Милитаризованной отраслью также является судостроение (Huntington Ingalls Industries). В США судостроением занимаются как государственные, так и частные предприятия. С конца 60-х гг. прошлого века государственные верфи, подчиненные ВМС, осуществляют работы лишь по переоборудованию, модернизации и ремонту кораблей. Частные судостроительные компании занимаются выполнением заказов по строительству и ремонту как судов гражданских, так и кораблей и судов ВМС. Заказы на строительство военных кораблей размещаются только среди частных судостроительных фирм. Ориентация судостроительной промышленности США главным образом на военное производство привела к тому, что отрасль находится в большой зависимости от поступающих военных заказов министерства обороны.

Кроме рассмотренных, большую роль в военном производстве играют и другие отрасли промышленности. Предприятия, выпускающие конечную продукцию военного назначения, в значительной степени зависят от базовых отраслей промышленности, которые поставляют им оборудование, сырье,

топливо, конструкционные материалы и т.д. Особенно важны, например, для военного производства некоторые отрасли машиностроения (приборостроение, новые подотрасли станкостроения и др.) и производство новых материалов (в химической промышленности и металлургии). Именно эти и другие отрасли обеспечивают постоянный рост уровня автоматизации военной техники и ее производства, снабжают его все более совершенными средствами труда и высокоэффективными конструкционными материалами с заданными свойствами.

Немалую роль в военном производстве играют также автомобилестроение, химическая и нефтяная промышленность и др. В мирное время их доля в выпуске военной продукции сравнительно невелика, но в случае чрезвычайных обстоятельств абсолютные и относительные масштабы военной продукции указанных отраслей могут намного возрасти.

В силу состава и характера современных арсеналов вооружений в индустриально развитых странах мира наблюдается значительное сходство в структуре военной промышленности.

Так, в странах Западной Европы, как и в США, ведущими отраслями военного производства являются авиационная, ракетно-космическая и радиоэлектронная промышленность. На эти отрасли приходится свыше половины общих затрат министерства обороны на закупки военной продукции. При этом наблюдается достаточная стабильность структуры отраслевого распределения военных закупок.

Это значит, что военная промышленность как США, так и государств Западной Европы нацелена на рынки с наибольшим потенциалом роста, а именно те, на которых реализуются сегодня такие программы, как создание БПЛА и электроники различного назначения.

Необходимо уделить внимание и развитию военного производства в КНР. Китайские военно-промышленные компании, часть которых следовало бы включить в список 100 крупнейших компаний при наличии достаточного объема информации о них, производят полный спектр техники при возрастающем уровне технологической сложности. Однако в целом они пока еще несколько отстают от

наиболее передовых производителей, сохраняя хотя и продолжающую снижаться зависимость от технологий России.

Невзирая на то, что на протяжении длительного времени военная модернизация Китая в значительной степени зависела от импорта из России, в последние годы он существенно сократился, и теперь все больше оружия КНР закупает на внутреннем рынке. Военная промышленность КНР «добилась больших успехов в развитии своей способности разрабатывать современное вооружение, особенно в областях, где ей удавалось адаптировать китайские

190

достижения в гражданских технологиях к использованию в военных целях»190.

Однако разработки в прочих ключевых областях (например, в военной авиации) всегда находились в зависимости от копирования импортированных российских систем.

До сих пор Китай все также зависит от импорта из России авиадвигателей для военных самолетов и вертолетов, а также от некоторых видов высокотехнологичного импорта из государств Западной Европы.

Многие виды технологий, в том числе космические технологии, ракетные системы и ведение боевых действий с применением информационных технологий, «получили особый приоритет как шаги в направлении достижения цели победы в локальных войнах в условиях ''информационизации'' (вероятнее всего, эта цель относится к потенциальному конфликту с США из-за Тайваня, который Китай рассматривает как неотъемлемую часть своей территории). Некоторые ракетные системы прямо нацелены на Тайвань, тогда как другие являются частью проведения асимметричной стратегии "антидоступа" и запретной зоны, направленной на удержание военно-морского флота США от вмешательства в какой-либо потенциальный конфликт в Тайваньском

191

проливе»191.

190 Medeiros, E.S. et al., A New Direction for China's Defense Industry (RAND Corporation: Santa Monica, CA, 2005); h Mulvenon, J. and Tyroler-Cooper, R.S., 'China's defense industry on the path of reform', US-China Economic and Security Review Commission, Oct. 2009, http://www.uscc.gov/researchpapers/research archive.php.

191 US Department of Defense (DOD), Military and Security Developments Involving the People's Republic of China 2010, Annual report to Congress (DOD: Washington, DC, 2010), pp. 29-33.

ВПК КНР (называемый в Китае «Оборонная наука, техника и промышленность») представляет собой сложную отраслевую, внутриотраслевую, организационную и территориальную структуру и фактически является совокупностью охватывающих энергетику, космонавтику, авиацию, судостроение, обычные вооружения и электронику академий, НИИ и промышленных предприятий, занятых разработкой, производством, ремонтом различных вооружений и военной техники.

Как отмечалось в «Белой книге» 2002 года, эта структура - стратегическая отрасль государства, важная промышленная и техническая основа модернизации национальной обороны, а также главная движущая сила развития народного

" 192

хозяйства, науки и техники192.

Под влиянием опыта развитых стран ВПК КНР был трансформирован из централизовано-отраслевой системы в корпоративную, включающую военно-промышленные корпорации, которые находятся под прямым контролем Госсовета Китая. Корпорации отвечают за организацию оборонных НИОКР и производства вооружений в рамках своей отрасли.

В каждой отрасли, за исключением авиационной и радиоэлектронной, насчитывается по две корпорации.

Всего их в настоящее время десять:

- ядерной энергетики (China National Nuclear Corporation (CNNC)),

- по строительству ядерных объектов (China Nuclear Engineering and Construction Corporation (CNECC)),

- космической науки и техники (China Aerospace Science and Technology Corporation (CASC)),

- космического машиностроения и электроники (China Aerospace Science and Industry Corporation (CASIC),

- авиационной промышленности (Aviation Industry Corporation of China (AVIC)),

192 Национальная оборона Китая («Белая книга» КНР по вопросам национальной безопасности 2002). [Электронный ресурс] Режим доступа: http://russian.china.org.cn/russian/59111.htm (дата обращения: 15.04.2018)

- судостроительной промышленности (China Shipbuilding Industry Corporation (CSIC)),

- тяжелого судостроения (China State Shipbuilding Corporation (CSSC)),

- обычных вооружений ("северная") (China North Industries Corporation (NORINCO)),

- вооружений и оснащения ("южная") (China South Industries Group Corporation (CSGC)),

- радиоэлектронной промышленности (China Electronics Technology Group Corporation (CETC))193.

В общей сложности военная промышленность КНР «включает более 300 основных сборочных предприятий, выпускающих различные образцы вооружений (ядерные боеприпасы, межконтинентальные баллистические ракеты, боевые и вспомогательные самолеты (в том числе носители ядерного оружия), бронетанковую технику, артиллерийские системы и стрелковое оружие, военно-морскую технику (в частности, ПЛАРБ (подводная лодка атомная с ракетами баллистическими) и надводные корабли УРО (с управляемым ракетным оружием) и т.д.)»194.

Хотя национальная военная промышленность Китая в целом удовлетворяет потребности НОАК в вооружении и военной технике, значительная часть которых экспортируется, тактико-технические характеристики многих производимых вооружений и военной техники зачастую все же ниже уровня аналогичных образцов государств-ведущих производителей.

Это связано, в первую очередь, с сохраняющимся пока отставанием Китая в сфере науки и техники (и прежде всего - НИОКР военного назначения) и ограниченных возможностей производства новых материалов.

Однако на современном этапе КНР прикладывает значительные усилия, чтобы догнать промышленно развитые страны (при этом недостающие звенья

193 Cheung, T. (ed.), The Chinese Defense Economy Takes Off: Sector-by-Sector Assessments and the Role of Military End Users (University of California Institute on Global Conflict and Cooperation: La Jolla, CA, 2013); и Cheung, T., 'The current state of defense innovation in China and future prospects', Defense Innovation Brief, University of California Institute on Global Conflict and Cooperation (IGCC), Jan. 2014 <http://www-igcc.ucsd.edu/assets/001/ 505243.pdf>, p. 2.

194 Там же.

научно-технического и промышленного потенциала Китая зачастую восполняются всеми возможными способами, в том числе и "не одобряемые международным сообществом"), и сейчас уже отдельные современные образцы вооружений может производить, в том числе и высокотехнологичные, сравнимые по своим тактико-техническим характеристикам с зарубежными аналогами.

Остается отметить, что с начала 2000-х гг. наблюдается устойчивая повышательная тенденция мирового производства вооружений в соответствии с продолжающимся увеличением мировых прямых военных расходов (см. рис. 5).

500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Рисунок 5. Динамика продаж вооружений 100 крупнейшими военно -промышленными компаниями в 2002-2018 гг., в млрд. долл. в постоянных ценах 2018 г.

Источники: составлено и рассчитано автором по материалам: Ежегодники SIPRI Yearbook: Armaments, Disarmament and International Security, официальные сайты крупнейших военно-промышленных компаний мира

Таким образом, можно констатировать, что период падения объемов производства, начавшийся после окончания «холодной войны», завершился (см. табл. 36).

Динамика продаж вооружений 100 крупнейшими военно-промышленными компаниями в 2002-2018 гг., в млрд. долл. в постоянных ценах 2018 г.

Год Объем продаж вооружений P, %

2002 286

2003 319 11,4

2004 349 9,5

2005 358 2,7

2006 375 4,5

2007 391 4,4

2008 419 7,1

2009 448 6,9

2010 455 1,7

2011 431 - 5,3

2012 413 - 4,3

2013 404 - 2,0

2014 392 - 3,1

2015 394 0,6

2016 402 2,0

2017 402 0

2018 420 4,6

Источники: составлено и рассчитано автором по материалам: Ежегодники SIPRI Yearbook: Armaments, Disarmament and International Security, официальные сайты крупнейших военно-промышленных компаний мира

Как правило, основными движущими силами изменения продаж вооружений военно-промышленных компаний являются:

1. слияния, поглощения и продажи компаний на национальных уровнях;

2. уровень внутреннего спроса в странах, где компании базируются (размер внутреннего рынка);

3. циклы модернизации вооружения;

4. региональная напряженность, конфликты и войны.

Последний пункт, в частности, объясняет, почему совокупные продажи вооружений и военной техники 100 крупнейших компаний увеличились в 2000-х гг. и достигли максимума в 2010 г., при этом спрос был наибольшим в государствах-членах НАТО и странах, участвовавших в войнах в Афганистане и Ираке.

Сокращение же объема продаж оружия в 2011 г. объясняется, прежде всего, выводом войск коалиции из Ирака, наложением эмбарго ООН на поставки вооружений и военной техники в Ливию, а также отдельными мерами строгой экономии сокращений прямых военных расходов США.

Добавим, что «после завершения вывода вооруженных сил США из Ирака в конце 2011 г., продажи у компаний, наиболее сильно зависевших от поставок вооружений и предоставления услуг американским силам в Ираке, и в 2012 г. продолжали сокращаться. Среди компаний, входящих в список 100 крупнейших, самое большое в процентном выражении сокращение продаж вооружений - на 60 % - отмечалось у KBR, которая занималась материально-техническим обеспечением американских войск в Ираке и во всем мире»195.

Также следует отметить, что негативные последствия финансового кризиса 2008 г. и начавшегося за ним экономического спада оказали на продажи оружия незначительное воздействие по сравнению с другими отраслями промышленности. Спрос на товары и услуги военного назначения был не подвержен влиянию кризиса. Продажи вооружений сохранили тенденцию к росту.

Это объясняется тем, что, поскольку военная промышленность в конечном счете зависит от расходования доходов государства, а не доходов потребителей или частных предпринимателей, ее реакция на общеэкономическую ситуацию отличается от реакции других отраслей. Кроме того, большая продолжительность времени, в течение которого осуществляются крупные закупки вооружений, ведет к повышению стабильности и предсказуемости доходов отраслей военной промышленности.

Устойчивые взаимоотношения между производителями оружия и правительствами, монопсоническая структура военной промышленности, а также высокая значимость данной отрасли для национальной безопасности государства защищают ее от негативного воздействия глубоких экономических спадов. Особый статус военной промышленности проявляется в стабильно высоких

195 SIPRI, World Armaments and Disarmament: SIPRI Yearbook 2012, p. 245.

уровнях продаж оружия, высоких прибылях, крупных портфелях заказов, в то время как отраслям промышленности гражданского назначения требуется более значительная экономическая помощь со стороны государства.

В целом анализ динамики продаж вооружений крупнейшими военно-промышленными компаниями показывает, что США сегодня имеют решающее влияние на ежегодную мировую динамику продаж вооружений из-за:

1) большого числа компаний, базирующихся в США и находящихся в списке 100 ведущих (43 в 2018 г.),

2) наибольшего количества компаний, находящихся во главе этого списка, по сравнению с компаниями из других стран (9 из 15 базируются в США).

Что касается дальнейших перспектив развития мировой военной промышленности, то они будут определяться рядом факторов: меняющимся характером войны; новой ситуацией в сфере безопасности и потребностью в новых видах военных операций; развитием новых технологий, например, в области связи, разведки и т.д.

3.4. Тенденции развития международной торговли основными видами обычных вооружений в начале XXI века

С точки зрения анализа развития военного сектора мировой экономики, значительный интерес представляет и международная торговля вооружением и военной техникой (оружием).

Международная торговля вооружением и военной техникой существует много веков. Влияние Первой и Второй мировых войн, а также «холодной войны» значительно расширило международную торговлю оружием, методы и механизмы ее осуществления усложнились.

В начале текущего века в результате воздействия новых факторов в международной торговле вооружением и военной техникой происходят существенные изменения.

Отметим, что в целом на международную торговлю оружием всегда оказывают влияние три широкие категории мировых процессов. Первая - это изменение военно-политической ситуации; вторая - развитие технологий; третья - экономическое развитие.

Каждая из этих категорий проявляется на двух уровнях: системном уровне (имеется в виду как в рамках международной системы в целом, так и в рамках различных региональных субсистем), а также национальном уровне основных поставщиков и получателей оружия, которые доминируют на этом рынке.

Далее, невзирая на наличие официальных правительственных данных, касающихся объемов торговли оружием, их использование при проведении анализа вызывают трудности, в связи с низкой степенью сравнимости соответствующих данных по отдельным странам, каждая из которых предоставляет эти данные, исходя из собственного определения поставок вооружений.

В некоторых случаях такие данные отражают объем заключенных соглашений, в других - объем поставок. Часть данных увязаны с лицензионным процессом и отражают стоимость продукции, на производство которой была выдана лицензия, даже если сами поставки или платежи еще не были осуществлены.

Более того, в некоторых государствах (таких как, например, Франция и США) от экспортера требуется приобретение лицензии на переговоры с перспективными зарубежными покупателями, хотя часть этих лицензий не выливаются в реальные контракты. В ряде случаев информация предоставляется исходя из узкого определения боеприпасов и вооружений. В других случаях в них включается оборудование и средства двойного назначения. Кроме того, многие из правительств в целом не склонны предоставлять данные по торговле оружием.

В этой связи, с нашей точки зрения, для наиболее полного анализа динамики международной торговли вооружениями следует использовать данные об экспорте и импорте вооружений Регистра обычных вооружений ООН, созданным в 1992 г. Правительства различных стран предоставляют в Регистр

факты перемещения вооружений за календарный год по нескольким категориям вооружений, определенным Резолюцией ООН в 1991 г., «включающим в себя:

1) Летательные аппараты: все самолеты с неподвижным крылом и вертолеты, включая беспилотные самолеты-разведчики, за исключением сверхлегких летательных аппаратов и планеров - как с мотором, так и безмоторных;

2) Бронетанковую технику: все машины с неразъемной броневой защитой, включая танки всех типов, самоходные противотанковые орудия, бронемашины, бронетранспортеры, бронированные вспомогательные машины и боевые машины пехоты;

3) Артиллерию: многоствольные реактивные установки, морские, неподвижные и буксируемые пушки, гаубицы и мортиры калибром 100 мм и более, а также все бронированные самоходные орудия независимо от калибра;

4) Системы наведения и РЛС: все наземные и корабельные РЛС наблюдения и управления огнем для ракет;

5) Ракеты: все ракеты с двигателями, управляемые ракеты с обычными БЗ, исключая неуправляемые ракеты, управляемые снаряды и бомбы без двигателей, а также все торпеды;

6) Корабли: все корабли со стандартным водоизмещением 100 т и более и все корабли, вооруженные артиллерийскими системами калибром 100 мм и более, торпедами и управляемыми ракетами;

7) Системы ПВО: все ракетные системы наземного базирования класса «земля-воздух» и все зенитные орудия с калибром свыше 40 мм или многоствольные с совокупным калибром не менее 70 мм;

8) Двигатели: все двигатели для военных самолетов, боевых кораблей, для большей части бронетанковой техники»196.

В соответствии с данными Регистра обычных вооружений ООН, в начале 2000-х гг. стартовала достаточно устойчивая тенденция к увеличению объема международной торговли основными видами обычных вооружений (см. рис. 6).

196 Ежегодник СИПРИ 1997: вооружения, разоружение и международная безопасность: пер. с англ. / Ин-т мировой экономики и междунар. отношений. М.: Наука, 1998, с. 248-249.

При этом следует обратить внимание, что между тенденциями динамики мировых прямых военных расходов и тенденциями динамики международной торговли оружием существование прямой взаимосвязи совершенно не обязательно.

Это объясняется тем, что, как уже отмечалось, основная часть прямых военных расходов развивающихся стран (другими словами, большинства стран мира) расходуется на личный состав, а не на покупку оружия, в то время как промышленно развитые государства с самыми значительными прямыми военными расходами приобретают большую часть вооружений внутри своей страны.

Кроме того, в ряде случаев тенденции динамики прямых военных расходов и импорта вооружений могут вообще быть никак не связаны между собой, например, если вооружение было поставлено намного позже его оплаты или если существовали разрывы между завершением одного цикла закупок и началом другого.

Однако можно заметить, что в начале текущего века в целом тенденция динамики международной торговли обычными вооружениями соответствует продолжающемуся увеличению мировых прямых военных расходов (см. табл. 37).

Таблица 37

Стоимостной объем международных поставок основных видов обычных

вооружений в 2001-2019 гг., в млн. долл. в постоянных ценах 2018 г.

Год Стоимостной объем международной торговли основными видами обычных вооружений Б, %

2001 18 744

2002 17 877 - 4,6

2003 19 034 6,5

2004 21 350 12,2

2005 21 582 1,1

2006 24 811 15,0

2007 26 641 7,4

2008 24 142 - 9,4

2009 24 264 0,5

2010 25 771 6,2

2011 30 106 16,8

2012 28 169 - 6,4

2013 27 132 - 3,7

2014 27 023 - 0,4

2015 28 605 5,6

2016 31 267 9,3

2017 31 544 0,9

2018 27 165 - 13,9

2019 27 194 0,1

Источник: составлено и рассчитано автором на основе данных официального сайта Регистра обычных вооружений ООН ([Электронный ресурс]. — Режим^ доступа^

Интересно, что в течение 2002 г., несмотря на оказание политической поддержки США и их «войне с терроризмом» многими государствами, стоимостной объем международной торговли оружием немного снизился.

Теоретически, антитеррористические действия могут оказывать три возможных варианта последствий для поставок оружия.

Во-первых, может не быть никакого видимого эффекта в тех случаях, когда нет никаких поставок оружия или когда эти поставки оказывают лишь незначительное воздействие на общую тенденцию.

Во-вторых, может наблюдаться снижение объема поставок оружия, например, когда вводятся новые или более широкие и/или более эффективно осуществляются эмбарго на поставки оружия и режимы контроля, препятствующие террористам или их сообщникам получать оружие.

В-третьих, может происходить увеличение объема экспорта оружия в результате поставок правительствам или другим получателям для поддержки антитеррористических действий.

В течение 2002 г появлялись противоречивые свидетельства в пользу этих трех возможных вариантов. Тезис об ограниченном воздействии находил поддержку главным образом потому, что было мало случаев поставок основных видов оружия с явной целью содействия в борьбе с терроризмом.

Что касается второго тезиса, то в 2002 г. не водилось новых международных эмбарго на поставки вооружений и военной техники и не создавались режимы, специально направленные на предотвращение получения террористами или их сообщниками обычных вооружений или связанной с ними техники.

Третий тезис представляется наиболее важным для событий 2002 г. Однако, как видно, в течение 2002 г. поставки основных видов вооружений получателям, участвовавшим в войнах с терроризмом, все же заметно не повлияли на мировую величину показателя. Эффект террористических нападений на США был не настолько велик, чтобы привлечь внимание национальных правительств к угрозе терроризма как катализатору при проведении более целенаправленной политики противодействия и предотвращения террористических актов. Кроме того, основные виды вооружений не могут считаться наилучшим средством для борьбы с терроризмом в любой ситуации.

События в Ираке, как представляется, также не оказали значительного влияния на объемы экспортных заказов или поставки основных видов обычных вооружений. Многие страны посчитали, что ход боевых действий в Ираке, по-видимому, не окажет особого влияния на их оборонную политику, военную стратегию или потребности в вооружении и военной технике.

Поэтому можно прийти к выводу, что в начале XXI века на динамику объема поставок основных видов обычных вооружений в большей степени повлияли иные происходившие в этот период события: во-первых, происходили изменения в составах крупнейших государств-импортеров и государств-экспортеров вооружений (прежде всего, в связи с появлением новых экспортеров - Китая, Южной Кореи, Турции и др.); во-вторых, появились некоторые сдвиги в структуре экспорта вооружений - государства-импортеры стали уделять большее внимание не только новейшим видам оружия, но и модернизации уже приобретенных систем вооружений, их техническому обслуживанию, а также совершенствованию военной инфраструктуры.

Отметим, что торговля основными видами обычных вооружений всегда имела место в рамках достаточной малочисленной группы государств. Она сконцентрирована в узком кругу поставщиков и сравнительно небольшой группе потребителей, так как во многом зависит от характера взаимоотношений в сфере безопасности между поставщиком и получателем. Эти двусторонние отношения являются достаточно прочными в том смысле, что после поставок соответствующей военной техники и оборудования возникает определенная зависимость, которая сохраняется в течение определенного периода времени даже и в случае изменения уровня политических отношений.

Очевидно, что основной движущей силой торговли вооружениями и военной техникой, тесно связанной с внешней политикой государства, является получение определенных преимуществ военного, политического или экономического характера на международной арене.

Можно выделить три основные причины, по которым страны-поставщики удовлетворяют спрос на вооружения: получение политического влияния; замена прямого военного присутствия заинтересованной внешней стороны; мощные экономические стимулы к продаже оружия. Оружие, прочая военная техника и

«обучение» могут также использоваться для получения или сохранения доступа к природным ресурсам или инфраструктуре их транспортировки197.

Что касается экономических стимулов, то, несмотря на ограничения, накладываемые национальным законодательством, правительственные структуры стимулируют военный экспорт, по крайней мере, по двум экономическим соображениям.

Во-первых, военный экспорт способствует развитию национальной экономики, сохраняя рабочие места и обеспечивая поступления иностранной валюты. Экспорт избыточной военной техники также обеспечивает доходы.

Во-вторых, военный экспорт поддерживает вооруженные силы страны-экспортера, поскольку он уменьшает неоднородность в национальных НИОКР и военном производстве. Расширение производства часто приводит к экономии за счет снижения издержек производства, что означает более низкую первоначальную цену за изделие для национальных вооруженных сил.

С 1950 г. США и Россия (СССР до 1992 г.) остаются крупнейшими поставщиками, намного опережающими всех остальных. Никаких признаков кардинального изменения данной ситуации в ближайшем будущем нет. Позиции двух крупнейших экспортеров представляются достаточно стабильными (см. табл. 38).

197 Klare, M. T., Blood and Oil: the Dangers and Consequences of America's Growing Petroleum Dependency (Penguin: London, 2005); h Stokes, D., '"Blood for oil?» global capital, counter-insurgency and the dual logic of American energy security', Review of International Studies, vol. 22, no. 2 (2007), pp. 245-264.

25 крупнейших экспортеров основных видов обычных вооружений

Место Экспортер д оли в мировых продажах, %

2015-2019 2010-2014 2009-2013 2004-2008

1 США 36 31 29 31

2 Россия 21 27 27 25

3 Франция 7,9 4,8 5 8

4 Германия 5,8 5,3 7 10

5 Китай 5,5 5,5 6 2

6 Велико бр ит а н ия 3,7 4,6 4 4

7 Испания 3.1 2,9 3 2

8 Израиль 3.0 1,8 2 2

9 Италия 2.1 2,7 3 4

10 Южная Корея 2.1 0,9 1 0

11 Нидерланды 1,9 2,0 2 3

12 Украина 1.0 2,8 3 2

13 Швейцария 0.9 0.9 1 1

14 Турция 0,8 0.5 <0,5 0

15 Швеция 0.6 1,8 2 2

16 Канада 0.6 0.9 1 1

17 Норвегия <0,5 0.6 1 1

18 ОАЭ <0,5 <0,5 <0,5 0

19 Австралия <0,5 <0,5 <0,5 0

20 Белоруссия <0,5 0,5 1 0

21 Чехия <0,5 <0,5 <0,5 0

22 ЮАР <0,5 0.5 <0,5 0

23 Индия <0,5 0.0 <0,5 0

24 Бразилия <0,5 <0,5 <0,5 0

25 Португалия <0,5 0.0 <0,5 0

ооычных вооружении иип (электронный рее

Ч-ЧЧЧЧ-ЧЧЧ-ЧЧЧ-ЧЧЧ-ЧЧЧ-ЧЧЧЧ-ЧЧЧ-ЧЧЧ

В целом страны за пределами Северной Америки и Европы играют пока не очень большую роль в мировом экспорте вооружений, на них приходится около 12% совокупного объема поставок основных видов обычных вооружений.

Пять западноевропейских стран - Франция, Германия, Великобритания, Испания, Италия, стабильно входят в десятку крупнейших поставщиков основных видов обычных вооружений.

США экспортирует наиболее широкий диапазон видов оружия. Политика США в области поставок основных видов обычных вооружений была официально определена в 1995 г. Она нацелена «на достижение 5 целей:

1) Обеспечить сохранение технологического преимущества вооруженных сил США над потенциальными противниками;

2) Помочь союзникам и «дружественным» странам сдерживать агрессию извне или защищаться от нее, при этом стимулируя их взаимодействие с США, если возникнет необходимость в совместных операциях;

3) Поддерживать региональную стабильность в регионах жизненно важных для интересов США, при этом предотвращать распространение оружия массового уничтожения и ракетных систем его доставки;

4) Добиваться мирного разрешения конфликтов, контроля над вооружениями, прав человека, демократизации и других внешнеполитических целей США;

5) Укреплять способность оборонной промышленности США обеспечивать оборонные потребности страны и поддерживать долгосрочное военно -технологическое преимущество при наименьших издержках»198.

Однако, как видно из табл. 39, в последние годы Китай смог прочно утвердиться в качестве одного из крупнейших экспортеров основных видов обычных вооружений в мире.

Основным получателем китайского экспорта вооружений на сегодняшний день является Пакистан (35%). Также значительная часть китайского экспорта оружия приходится на страны Африки.

Группа стран - крупнейших импортеров вооружений более широка и разнообразна, и с течением времени она менялась сильнее, чем группа крупнейших экспортеров.

Два региона - Азия и Ближний Восток - являются доминирующими центрами спроса на импортируемые основные виды обычных вооружений (общий же спрос на основные обычные вооружения сосредоточен главным образом в Северной Америке и Западной Европе) (см. табл. 39).

198 Данная политика сформулирована в Президентской директиве 34, являющейся закрытым документом. В то же время она описана в документе «Conventional arms transfer policy» (United States Information Service, US Embassy: Stockholm, 17 февр. 1995).

25 крупнейших импортеров основных видов обычных вооружений