Модернизация муниципальной системы образования среднего города в условиях социально-экономической трансформации России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 13.00.01, кандидат педагогических наук Доманов, Александр Иванович

• Доманов, Александр Иванович
• кандидат педагогических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат педагогических наук Доманов, Александр Иванович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ МОДЕРНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ.

1.1. Модернизация муниципальной системы образования как педагогическая и управленческая проблема.

1.2. Разработка модели процесса модернизации муниципальной системы образования.

1.3. Социально-педагогический потенциал среднего города в условиях переходного периода.

ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ 1.

ГЛАВА 2. СРЕДСТВА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОДЕРНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ.

2.1. Модернизация управления муниципальной системой образования среднего города.

2.2. Дифференциация системы общего образования среднего города.

2.3. Модернизация системы дополнительного образования среднего города в контексте профилизации обучения.

ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ 2.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Модернизация муниципальной системы образования среднего города в условиях социально-экономической трансформации России»

Актуальность темы и постановка проблемы исследования. Развитие российского образования в начале XXI века характеризуется чрезвычайно сложными и противоречивыми процессами, обусловленными воздействием на него внешних и внутренних факторов. С внешней стороны, вследствие активного вхождения российского образования в европейское и мировое образовательное пространство, на систему отечественного образования влияют общемировые тенденции глобализационного характера,. что отражается в сложностях протекания Болонского процесса. В то же время на систему образования оказывают мощное воздействие трансформационные процессы в социальной, политической и экономической сферах функционирования российского общества.

Переход в новую социально-экономическую формацию российского общества, отсутствие опыта построения стратегии социального развития в рыночных экономических условиях способствовали принятию и осуществлению в период после 1990-го года многих, порой противоречивых проектов реформирования отечественного образования, что не способствовало улучшению его качества. О динамике трансформации российского образования говорит перечень принятых в постсоветский период законов, регулирующих отношения в сфере образования на федеральном и региональном уровнях. Среди них федеральные законы «Об образовании» (две редакции: 1992 г. и 1996 г.), «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (1996), «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации (1998), «О государственной поддержке молодежных и детских общественных организаций (1995). В 2000 году принята Национальная доктрина развития образования Российской Федерации, а в 2001 году - Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года.

Одной из причин продолжающегося кризиса российского образования явилось опережение принятия законодательных актов и управленческих решений в сфере образования без научного осмысления складывающихся тенденций и возникающих противоречий, а зачастую и игнорирование результатов проводимых исследований и научно обоснованных рекомендаций при разработке государственной образовательной политики.

В рассматриваемый период отечественные ученые педагоги предприняли ряд плодотворных попыток теоретического осмысления трансформационных процессов в российском образовании. К таким работам можно отнести исследования по стратегии развития образования в современном мире и принципах образовательной политики И.В. Бестужева-Лады, В.П. Борисен-кова, Б.Л. Вульфсона, Б.С. Гершунского, Н.Д. Никандрова, А.И. Новикова, В.А. Сластенина, В.Д. Шадрикова и др.

Разработки принципов федеральной и региональной образовательной политики в условиях трансформирующегося российского общества осуществлены А.Ю. Белогуровым, Е.В. Бондаревской, С.В. Грачевым, М.Н. Кузьминым, В.А. Мясниковым, Х.Г. Тхагапсоевым, Н.М. Швецовым, В.К. Шаповаловым и др.

Реализация принципа демократизации и децентрализации развития образования в России сопровождается переводом на региональные и муниципальные органы власти основной нагрузки по решению многих проблем образования. Базовую подсистему государственной образовательной системы, во многом способствующую единству образовательного пространства Российской Федерации, составляет совокупность муниципальных систем образования, включающих в себя дошкольное, общее среднее и дополнительное образование. Муниципальные системы образования трансформируются вместе с соответствующими муниципальными сообществами. Трудности реформирования муниципального самоуправления в России отражаются на функционировании систем муниципального образования, что проявляется в недостаточной разработанности их нормативно-правовой базы, организационных и экономических механизмов взаимодействия с другими муниципальными структурами, ограниченности ресурсного обеспечения и др. Сложность проблем функционирования муниципальных систем образования в современной России актуализировала научные исследования в данном направлении. Выполнен ряд диссертационных исследований по проблемам функционирования, развития, управления и проектирования муниципальных систем образования (JI.H. Белогурова, Г.А. Бредихин, А.А.Горчаков А.А. Даниляк, В.Н. Живикин, Ю.Т. Мамышев, B.JT. Назаров, А.Г. Полякова, Г.Д. Семенов, Л.Д. Храпко и др.). Среди работ указанных авторов только диссертации А.А. Даниляк и B.JI. Назарова содержат в качестве ключевых слов формулировки темы термин «модернизация». Отсутствуют исследования, посвященные историко-теоретическому. анализу модернизационных процессов в муниципальных системах образования в период 1990-2005 гг.

В то же время, анализ указанных и других работ позволяет говорить о двух важных вопросах, заслуживающих более пристального научного рассмотрения. Первый из них состоит в терминологическом определении изучаемых процессов, происходящих в муниципальных системах образования. Нам представляется наиболее точным термин «модернизация», поскольку он отражает процесс приведения системы в соответствие современным требованиям, а поэтому является наиболее широким в ряду терминов «функционирование», «развитие», «реформирование», «управление», «проектирование». Второй вопрос заключается в акцентировании внимания на муниципальной системе образования среднего города. Это связано с тем, что муниципальное образование среднего города имеет наряду с общими характеристиками, присущими всем муниципальным образовательным системам, свои специфические, отличные от малых и крупных городов, особенности. Актуализирует научное внимание к этому вопросу также устойчивая тенденция увеличения числа средних городов в современной России.

Таким образом, отсутствие научных исследований, содержащих анализ модернизации системы образования среднего города в условиях социально-экономической трансформации России, выявление тенденций модернизационных процессов муниципальных образовательных систем в масштабах среднего города, разработка моделей, критериев, механизмов и организационно-педагогических условий модернизации обусловливают актуальность данного исследования.

Сопоставление потребностей образовательной практики в муниципальных образованиях средних городов и степени научной разработанности проблемы позволило выявить ряд противоречий:

- между необходимостью модернизации муниципальной системы образования средних городов и недостаточной разработанностью научно-педагогических основ этого процесса;

- между запросами современной образовательной практики в решении задач модернизации российского образования и отсутствием теоретически обоснованных моделей модернизации систем образования средних городов;

- между изменением границ объекта управления в муниципальной системе образования, компетенций субъектов муниципального управления и образовательных учреждений и недостаточной профессиональной подготовкой менеджеров образования к модернизации муниципальной системы образования;

- между целями модернизации системы образования и недостаточным использованием социально-педагогического потенциала среднего города для модернизации муниципального образования.

Эти и другие противоречия обусловили формулировку проблемы исследования: каковы организационно-педагогические условия модернизации муниципальной системы образования среднего города. Решение данной проблемы составляет цель исследования.

Объект исследования: муниципальная система образования среднего города.

Предмет исследования: процесс модернизации муниципальной системы образования среднего города.

Гипотеза исследования. Модернизация муниципальной системы среднего города будет результативной, если:

- ее сущность понимается как процесс приведения всех взаимосвязан- < ных элементов муниципальной системы образования в соответствие с современными требованиями потребителей образовательных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями образования;

- модернизация муниципальной системы образования будет учитывать все характеристики социально-педагогического потенциала среднего города и ориентирована на постоянно меняющиеся образовательные потребности горожан;

- будут разработаны критерии и показатели, механизм и средства модернизации, учитывающие особенности социально-педагогического потенциала среднего города.

В соответствии с поставленной целью, предметом и выдвинутой гипотезой исследования в диссертации решались следующие задачи:

1. Теоретически обосновать и разработать алгоритм и технологию (механизм и средства), критерии и показатели модернизации муниципальной системы образования среднего города.

2. В опытно-экспериментальной работе проверить механизм и средства модернизации муниципальной системы образования среднего города в условиях трансформации российского общества.

3. Выявить тенденции и особенности модернизации муниципальной системы образования среднего города в период 2002-2008 гг.

Методологическая основа исследования базируется на следующих подходах:

- процессуальном, предоставляющем возможность рассматривать модернизацию муниципальной системы образования не просто как совокупность определенных мер, а как процесс со всеми его неотъемлемыми свойствами;

- системном, предполагающем рассмотрение муниципального образования как системного социально-педагогического явления, определение сущностных отношений и устойчивых связей между элементами данной системы, а также отношений муниципальной системы образования с другими подсистемами муниципального социума;

- культурологическом, позволяющем охарактеризовать социокультурную основу муниципальной образовательной системы в конкретном городе и рассматривать ее модернизацию в его культурном контексте;

- функциональном, дающем основание наблюдать в процессуальном анализе модернизации муниципальной системы образования ее функциональные изменения, определяемые законодательными и нормативными документами, а также функциональные связи с другими элементами муниципальной структуры.

Теоретическую основу исследования составили работы по следующим направлениям:

- развитие образовательной политики и российского образования (A.M. Новиков, Н.К. Чапаев, В.Д. Шадриков, С.С. Шевелева, П.Г. Щедро-вицкий и др.);

- реформирование и модернизация образования (Ю.К. Бабанский, В.П. Беспалько, Б.Л. Вульфсон, Э.Д. Днепров, B.C. Леднев, В.М. Филиппов и дрО;

- управление педагогическими системами и инновационными процессами в образовании (В.А. Бордовский, Ю.К. Васильев, И.Ф. Игропуло, B.C. Лазарев, М.М. Поташник, П.И. Третьяков, Л.И. Фишман и др.);

- управление региональными и муниципальными системами образования (М.В. Артюхов, А.П. Беляева, А.Т. Глазунов, Н.Д. Малахов, Г.Н. Сериков и др.);

- социальное управление сложными динамическими системами (В.Г. Афанасьев, Л.В. Голованов, П.И. Карташов, С.А. Саркисян и др.).

В процессе решения задач и проверки достоверности гипотезы были использованы методы: теоретические: анализ научных источников по педагогике, социологии, управлению; концептуальный анализ выполненных ранее диссертационных исследований; моделирование, анализ и синтез эмпирического материала; . эмпирические: изучение нормативных документов органов управления образованием; констатирующий и формирующий эксперименты; методы качественного и количественного анализа эмпирических данных, математические и статистические методы обработки материалов эксперимента.

Организация и этапы исследования. Исследование проводилось в период 2002-2008 гг. и включало три этапа.

Первый этап (2002-2003 гг.). На этом этапе разрабатывался научный аппарат исследования, его методологическая и теоретическая основы, всесторонне анализировалось состояние объекта, оформлялся идейный замысел исследования.

Второй этап (2003-2007 гг.) состоял в научном осмыслении трансформационных процессов в образовании постсоветской России, проведении опытно-экспериментальной работы по реализации модели модернизации муниципальной системы образования, проверке концептуальных идей исследования.

На третьем этапе (2007-2008 гг.) осуществлялись сопоставление проводимой опытно-экспериментальной работы с идеями Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года и коррекция отдельных организационно-педагогических условий, подводились итоги исследования, оформлялся текст диссертации.

Опытно-экспериментальной базой исследования стала муниципаль-. ная система образования г. Невинномысска Ставропольского края, включающая 46 образовательных учреждений различных видов, типов, направленности и уровней.

Научная новизна исследования состоит в том, что в нем уточнено понятие «муниципальная система образования», разработано и введено в научный оборот понятие «модернизация муниципальной системы образования», разработаны алгоритм и технология, критерии и показатели анализа данного процесса, определены тенденции и особенности модернизации муниципальной системы образования среднего города в период трансформации российского общества, определены организационно-педагогические условия его результативности с учетом социально-педагогического потенциала среднего города.

Теоретическая значимость результатов исследования заключается в том, что в нем осуществлено приращение теоретического знания общей педагогики, состоящее в установлении соотношения понятий «муниципальная система образования», «образовательное пространство муниципалитета» и «социально-педагогический потенциал муниципалитета», теоретически обоснованы алгоритм и технология модернизации муниципальной системы образования среднего города, разработаны критерии и показатели анализа данного процесса.

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что экспериментально проверенные алгоритм и технология модернизации муниципальной системы образования могут использоваться в деятельности органов управления образованием средних городов России при разработке моделей и стратегических планов развития муниципальных образовательных систем, материалы и результаты опытно-экспериментальной работы будут полезны при составлении учебных материалов в программах подготовки и повышения квалификации менеджеров образования.

Достоверность и обоснованность результатов исследования обеспечены методологической обоснованностью исходных теоретических положений, применением комплекса методов, соответствующих задачам и предмету исследования, организацией опытно-экспериментальной работы, на протяжении которой автор являлся руководителем муниципальной системы образования г. Невинномысска, непротиворечивостью теоретических положений и эмпирических данных, полученных в ходе исследования.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Муниципальная система образования - это совокупность взаимодействующих преемственных образовательных программ, созданных на основе государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности, сети реализующих их образовательных учреждений и организаций, находящихся в ведении органа местного самоуправления и органов управления ими. Муниципальная система образования является частью образовательного пространства соответствующего поселения. Между субъектами образовательного пространства города, принадлежащими муниципальной системе образования и не входящими в нее, существуют связи и отношения, влияющие на модернизацию последней.

2. Модернизация муниципальной системы образования - это процесс приведения ее в соответствие с современными требованиями жителей муниципального поселения в сфере дошкольного, общего среднего и дополнительного образования детей, включающий целостную последовательную систему мер нормативно-правового, организационно-педагогического и содержательно-технологического характера.

3. Алгоритм и технология процесса модернизации МСО отражают его циклический характер и логику последовательных управленческих действий (шагов), направленных на приведение системы в соответствие образовательным запросам жителей города: мониторинг актуального состояния МСО; формулировка проблем модернизации; разработка задач модернизации; определение приоритетов модернизации; выбор и использование средств осуществления приоритетов модернизации; определение степени модернизиро-ванности МСО. У

4. Определение степени модернизированности муниципальной системы образования осуществляется по критериям наличия образовательных услуг и их качества. Критерий наличия образовательных услуг позволяет оценить соответствие имеющегося набора образовательных услуг, предоставляемых учреждениями МСО, спросу жителей города на образовательные услуги в секторах дошкольного, общего среднего и дополнительного образования детей. Критерий качества образовательных услуг является основанием определения степени удовлетворенности горожан качеством предоставляемых образовательных услуг в указанных секторах МСО.

5. В период с 2002 по 2008 гг. в процессе модернизации муниципальной системы среднего города Невинномысска сложились положительные и отрицательные тенденции, обусловленные характеристиками средств, необходимых для ее осуществления.

Положительные тенденции состоят в том, что

- реструктурируется и оптимизируется сеть общеобразовательных учреждений, приближая в соответствие потребностям учащихся наличие образовательных услуг в условиях профилизации обучения;

- совершенствуется организационно-управленческая структура МСО (задачи модернизации переведены в функциональные обязанности сотрудников отдела образования и менеджеров образовательных учреждений);

- модернизируются методическая служба и система дополнительного образования.

Отрицательные тенденции состоят в сохранении несоответствия критериям наличия и качества образовательных услуг в школах окраинных микрорайонов среднего города, а также сложившихся стереотипов о близости образовательного учреждения к месту проживания учащегося.

6. Процесс модернизации муниципальной системы образования среднего города осуществляется темпами, не соответствующими динамике изменения образовательных потребностей его жителей. Данная гетерохронность изменений потребностей и их удовлетворения в сфере общего образования среднего города обусловлена в основном дефицитом ресурсного обеспечения. Наиболее острыми проблемами остаются кадровая, компьютеризация образовательного процесса (на техническом и технологическом уровне), материально-технического обеспечения муниципальных образовательных учреждений.

Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялись через опубликованные автором работы; в ходе выступлений с докладами и сообщениями на городских, краевых и региональных конференциях «Алиев-ские чтения: научная сессия преподавателей и аспирантов Карачаево-Черкесского университета» (Карачаевск, 2007); Научно-техническая конференция по итогам работы профессорско-преподавательского состава Сев-КавГТУ (Ставрополь, 2007-2009); XI региональная научно-техническая конференция «Вузовская наука - Северо-Кавказскому региону» (Ставрополь, 2007); X региональная научно-практическая конференция «Педагогическая наука и практика - региону» (Ставрополь - 2008). Материалы диссертационного исследования используются в курсах повышения квалификации менеджеров образования в Ставропольском краевом институте повышения квалификации работников образования.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложений. В работе приведены 10 таблиц и 14 рисунков.

Заключение диссертации по теме «Общая педагогика, история педагогики и образования», Доманов, Александр Иванович

ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ 2

Таким образом, анализ состояния МСО города в 2007 году по критериям ее модернизированности дал основания сделать следующие заключения.

В общеобразовательных учреждениях города открыты 18 профильных классов. Охват учащихся 9-х классов предпрофильной подготовкой (в процентном отношении к общему числу учащихся) составил 98%. Обучается по профилям 56% старшеклассников школ города. В классах коррекции обучается 2% детей школьного возраста.

Созданы два городских ресурсно-методических центра. В первый такой центр на базе лицея № 1 вошли лицей № 6, гимназия № 9, СОШ №№ 2, 8, 11, 14, 15, 19. Во второй, функционирующий на базе МОУ СОШ № 18, включены гимназия № 10 ЛИК, СОШ №№ 1,3,5, 7, 12, 16, 20.

Самой сложной и нерешенной на 2007 год проблемой являлась проблема не соответствия наличия образовательных услуг потребностям их потребителей в школах, расположенных в окраинных микрорайонах города.

По критерию качества предоставляемых образовательных услуг в 2007 году был проведен мониторинг уровня обученности по основным темам учебных курсов базового образования. Анализ данных мониторинга показал относительную стабильность уровня обученности по всем предметам во всех общеобразовательных учреждениях города — 97,3%.

Во многих образовательных учреждениях сложилась система отслеживания качества образования, включающая в себя проведение промежуточных аттестаций, творческих предметных недель, сессий. Повышению качества знаний способствуют и диагностические работы, систематически проводимые учителями русского языка, литературы, математики, истории, физики, биологии, химии. В целом, в 2007 году с отличием школу закончили 3,7% выпускников, на «хорошо» и «отлично» - 48%, что на 6% больше, чем в 2006 году. Сокращается число второгодников в школах города: 0,4% в 2006-2007 учебном году по сравнению с 0,7% - в 2004-2005.

Центральной неразрешенной проблемой качества предоставляемых образовательных услуг в 2007 году была проблема диспропорции между осуществляемыми затратами и качеством образовательных услуг, предоставляемых в школах окраинных микрорайонов города.

На основе данных мониторинга уровня модернизированности муниципальной системы образования, в результате SWOT-анализа ее состояния в 2007 году была разработана и утверждена решением Думы г. Невинномысска Программа оптимизации сети образовательных учреждений, подведомственных отделу образования администрации города Невинномысска, на 2007 — 2010 годы.

Подводя итог анализу дифференциации образовательных услуг, осуществляемой в процессе модернизации деятельности общеобразовательных школ г.Невинномысска, можно сделать вывод о том, что система общеобразовательных учреждений города соответствует индикаторам критерия наличия образовательных услуг. Это подтверждается наличием в школах 21-го профиля на этапах предпрофильной подготовки, ранней профилизации и профильного обучения в старших классах. Педколлективы школ достаточно полно используют возможности регионального компонента для преподавания дополнительных и факультативных курсов. Восстанавливаются воспитательные функции педагогических коллективов, расширяются услуги дополнительного образования в рамках школьного образовательного пространства.

В числе нерешенных проблем, которые можно отнести к оценке модернизированности муниципальной системы общего образования по критерию наличия образовательных услуг, остаются:

- неравномерность распределения профильных классов по территории города, что приводит зачастую к формальному выбору учащимися профиля обучения, не соответствующего их образовательным потребностям;

- недостаток специализированных классов и школ для детей с ограниченными возможностями, а также незначительная распространенность в общеобразовательных учреждениях интегрированного обучения детей с инвалидностью.

По критерию качества предоставляемых образовательных услуг имеют место следующие положительные тенденции модернизации сети общеобразовательных учреждений:

- совершенствуется медико-социальное и психологическое сопровождение учебно-воспитательного процесса;

- расширяется интеграция интеллектуальных, кадровых и технологических ресурсов муниципальных общеобразовательных учреждений и учреждений профессионального образования разных уровней и ведомственной принадлежности;

- модернизируются структуры организации образовательных пространств и управления учебно-воспитательными процессами;

- стимулируется рост профессионального мастерства педагогов, внедрение инновационных технологий, в том числе ИКТ.

В то же время существуют некоторые проблемы качества предоставляемых образовательных услуг:

- в образовательных учреждениях выбор профиля обучения не всегда обеспечен необходимыми кадровыми, учебно-методическими и материально-техническими ресурсами;

- остается недостаточной информатизация школ в части доступа к сети Интернет, сохраняется дефицит компьютерной техники;

- на результативность предоставления образовательных услуг отрицательно влияет снижающаяся мотивация к обучению учащихся на второй и третьей ступенях школы.

С целью восполнения дефицита ресурсов, необходимых для обеспечения профилизации обучения и оптимизации сети общеобразовательных учреждений муниципальной системы образования, приведения ее в соответствие с образовательными потребностями учащихся, педагогическим коллективом Центра детского творчества г.Невинномысска разработана и реализуется программа «От интереса - к профессии», направленная на создание условий, в которых дети разных возрастов могли бы самоопределяться в своих будущих профессиональных выборах, выявлять собственные склонности и специальные способности, личностные качества, необходимые для того или иного вида деятельности.

Список литературы диссертационного исследования кандидат педагогических наук Доманов, Александр Иванович, 2009 год

1. Аверкин, В.Н. Теоретические основы и практика инновационного административного управления территориальными образовательными системами Текст.: дис. ... д-ра пед. наук / В.Н.Аверкин. - Великий Новгород, 1999.-360 с.

2. Актуальные проблемы управления образованием в регионе: ориентиры взаимодействия в предстоящем году Текст.: сб. материалов; отв. ред. Г.Н. Сериков. - Челябинск, 1998. - 118 с.

3. Артюхов, М.В. Теория и практика управления развитием муниципальной системы образования Текст.: дис. ... д-ра пед. наук / М.В.Артюхов. - Новокузнецк, 1999. - 370 с.

4. Афанасьев, В.Г. Мир живого: системность, эволюция и управление Текст. / В.Г.Афанасьев. - М.: Политиздат, 1986. - 333 с.

5. Афанасьев, В.Г. Моделирование как метод исследования социальных систем Текст.: ежегодник / В.Г.Афанасьев // Системные исследования. Методологические проблемы. - М., 1932. - 16-46.

6. Афанасьев, В.Г. Системность и общество Текст. / В.Г.Афанасьев. - М . : Политиздат, 1980. - 368 с.

7. Бабанский, Ю.К. Совершенствование учебно-воспитательного процесса Текст. / Ю.К.БабанскиЙ. - М.: Просвещение, 1982. - 147 с.

8. Барсукова, Л.Я. Повышение эффективности управления муниципальной системы образования в условиях малого города Текст.: дис. ... канд. пед. наук / Л.Я.Барсукова. - Челябинск, 1999. - 248 с.

9. Белогуров, А.Ю. Становление и развитие этнорегиональных образовательных систем в России на рубеже XX-XXI вв. Текст. / А.Ю.Белогуров. - М., 2003. - 145 с.

10. Белогуров, А.Ю. Теория и практика гуманитаризации естественно-научного образования: принципы, подходы, технологии Текст.: дис. ... канд. пед. наук / А.Ю.Белогуров. - Владикавказ, 1997. - 187 с.

11. Белогурова, Л.Д. Повышение эффективности управления муниципальной образовательной системой в условиях регионализации Текст.: дис. ... канд. пед. наук / Л.Д.Белогурова. - Владикавказ, 2004. - 196 с.

12. Беляева, А.П. Региональная система профессионального образования Текст. / А.П.Беляева // Педагогика. - 1993. - №4. — 10-15.

13. Беспалько, В.П. Стандартизация развития: Основные идеи и понятия Текст. / В.П.Беспалько // Педагогика. - 1993. - № 5. - 13-20.

14. Беспалько, В.П. Педагогика и прогрессивные технологии обучения Текст. / В.П.Беспалько. - М: Изд-во ИРПО МО РФ, 1995. - 336 с.

15. Беспалько, В.П. Реформируется ли образование? Текст. / В.П.Беспалько //Мир образования. - 1995. - № 2. - 11-15.

16. Бестужев-Лада, И.В. Перспективные социальные проблемы народного образования Текст. / И.В.Бестужев-Лада // Образование в современном мире. - М.: Педагогика, 1986. - 180-201.

17. Блауберг, И.В. Проблема целостности и системный подход Текст. / И.В.Блауберг. - М., 1997. - 117 с.

18. Бобрышов, СВ. Историко-педагогическое исследование развития педагогического знания: методология и теория Текст. / В.Бобрышов. — Ставрополь, 2006. - 76 с.

19. Большой иллюстрированный словарь иностранных слов Текст.. -М., 2002.-650 с.

20. Бондаревская, Е.В. Личностно ориентированное образование: опыт разработки парадигмы Текст. / Е.В.Бондаревская. - Ростов на-Дону, 1997.-28 с.

21. Бордовский, В.А. Теория и практика организационно-методического обеспечения инновационного развития высшего педагогического образования Текст.: дис.... д-ра пед, наук / В.А.Бордовский. - СПб., 1999. - 357 с.

22. Борисенков, В.П. Стратегия образовательных реформ в России (1985 - 2005 гг.) Текст. // В.П.Борисенков // Педагогика: наз^но-теоретический журнал. Российская академия образования. - М. — 2006. - №7. - 3-16.

23. Бредихин, Г.А. Проблемы управления развитием муниципальной системы образования на примере Московской области Текст.: дис. ... канд. пед. наук / Г.А.Бредихин. - М., 1998. - 178 с.

24. Васильев, Ю.К. Педагогическое управление в школе: методология, теория, практика Текст. /Ю.К.Васильев. - М.: Педагогика, 1990. - 196 с.

25. Вульфсон, Б.Л. Развитие образования в современном мире Текст. / Б.Л.Вульфсон // Педагогика. - 1995. - №6. - 107-113.

26. Гершунский, Б.С. Педагогическая наука в условиях не прерывного образования Текст. / Б.С.Гершунский // Сов. педагогика. - 1987. - № 7. -С. 57-62.

27. Гершунский, Б.С. Философия образования для XXI века. (В поисках практико-ориентированных образовательных концепций) Текст. / Б.С.Гершунский.-М.: Совершенство, 1998. - 608 с.

28. Глазунов, А.Т. Синергетический подход к оценке региональных систем профессионального образования Текст. / А.Т.Глазунов // Мир образования - Образование в мире. - 2001. - № 4. - 3-7.

29. Голованов, Л.В. Научное управление обществом Текст. / Л.В.Голованов. Вып. 1. - М.: Мысль, 1967. - 98 с.

30. Горчаков, А.А. Управление муниципальной образовательной системой в условиях социально-экономических преобразований Текст.: дис. ... канд. пед. наук / А.А.Горчаков. - М., 2003. - 185 с.

31. Грачев, С В . Геополитические основы просвещения нерусских народов Поволжья, 60-е гг. XIX - начало XX в. Текст.: дис. ... д-ра пед. наук / В.Грачев. - Саранск, 2001. - 340 с.

32. Даниляк, А.А. Организационно-педагогические условия модернизации муниципальной системы дошкольного образования (на материале города Салехард). Текст.: дис. ... канд. пед. наук / А.А.Даниляк. -М., 2006. - 197 с.

33. Доманов, А.И. Модернизация муниципальной системы образования как педагогическая и управленческая проблема Текст. / А.И.Доманов // Гуманизация образования. Научно-практический международный журнал. -2007.-№3-с. 105-109.

34. Доманов, А.И. Логика и структура модели процесса модернизации муниципальной системы образования Текст. / А.И.Доманов // Вестник Северо-Кавказского государственного технического университета. - Ставрополь, 2008. - 59-62.

35. Днепров, Э.Д. Школьная реформа между «вчера» и «завтра» Текст. / Э.Д.Днепров. - М., 1996. - 143 с.

36. Днепров, Э.Д. Современная школьная реформа в России Текст. / Э.Д.Днепров. - М.: Наука, 1994. - 248 с.

37. Днепров, Э.Д. Четвертая реформа образования в России Текст. / Э.Д.Днепров. -М., 1994. - 176 с.

38. Живикин, В.Н. Инновационные процессы в управлении муниципальной системой образования Текст.: дис. ... канд. пед. наук / В.Н.Живикин. - Рязань, 2004. - 168 с.

39. Зайцев, М.П. Особенности формирования региональной социально-педагогической инфраструктуры Текст. / М.П.Зайцев // Образование и наука: Известия урал. науч.-образ. центра РАО. - 2000. № - 1(3). - 46-53.

40. Инновации в работе специалистов социально-педагогических учреждений Текст.; колл. авторов: Олифереико Л.Я., Чепурных Е.Е., Шуль-га Т.И., Быков А.В. - М.: Полиграф сервис, 2001. - 320 с.

41. Ишмухаметов, P.P. Совершенствование системы управления образованием на уровне муниципального района Текст.: дис. ... канд. социол. наук / Р.Р.Ишмухаметов. - Уфа, 2006. — 201 с.

42. Карташов, П.И. Внедрение рекомендаций педагогической науки в практику: Организационно-управленческий аспект Текст. / П.И.Карташов. -М.: Педагогика, 1984. - 205 с.

43. Куган, Б.А. Теория и практика управления процессом модернизации системы образования в сельском социуме Текст.: дис. ... д-ра пед. наук / Б.А.Куган. - М., 2002. - 389 с.

44. Кузьмин, М.Н. Национальная школа России в контексте государственной образовательной и национальной политики Текст. / М.Н.Кузьмин. - М.: ИНПО, 1997. - 168 с.

45. Лазарев, B.C. Управление образованием на пороге новой эпохи Текст. / В.С.Лазарев // Педагогика. - 1995. - № 3. - 12-15.

46. Леднев, B.C. Содержание образования: суш,ность, структура, перспективы Текст. / В.С.Леднев. - М.: Высшая школа, 1991. - 224 с.

47. Лотванова, Г.А. Организационно-педагогические основы развития муниципальной системы образования среднего города (на примере столицы Республики Мордовия г. Саранска) Текст.: дис. ... канд. пед. наук / Г.А.Лотванова. - Саранск, 2002. - 165 с.

48. Малахов, Н.Д. Нововведение в региональном управлении образованием Текст. / Н.Д.Малахов // Педагогика. - 1996. - № 4. - 27-33.

49. Малахов, Н.Д. Муниципальное управление: трудности становления Текст. / Н.Д.Малахов // Народное образование. - 1999. - № 1-2. - 91-96.

50. Мамышев, Ю.Т. Организационно-педагогические основы управ- ления муниципальной образовательной системой в условиях актуализации новых приоритетов образования Текст.: дис. ... канд. пед. наук / Ю.Т.Мамышев. - Майкоп, 2000. - 190 с.

51. Методические рекомендации по проектированию городских сетей учреждений общего образования от 02.09.2002 № 03-31-125ин/16-03 Текст..

53. Мясников, В.А. Информационное взаимодействие в образовании стран СНГ в контексте глобализации Текст. / В.А.Мясников // Мир образования - образование в мире. - М., 2002. - № 4. - 23-37.

54. Назаров, В.Л. Нормативно-правовое обеспечение модернизации муниципальной системы образования Текст. / В.Л.Назаров. - Екатеринбург, 2002. - 63 с.

55. Назаров, В.Л. Образование детей на пороге XXI века Текст. / В.Л.Назаров // Екатеринбургская школа на рубеже XX -XXI веков: сб. науч. материалов. - Екатеринбург, 1999. - 7-8.

56. Назаров, В.Л. Системообразующая роль образования в развитии человеческого потенциала города Текст. / В.Л.Назаров // Образование и наука: Известия Уральского отделения РАО. - 2001. - № 6 (12). - 63-58.

57. Назаров, В.Л. Модернизация муниципальной системы образования Текст.: дис. ... д-ра пед. наук / В.Л.Назаров. - Екатеринбург, 2002. -390 с.

58. Никандров, Н.Д. Понятийный аппарат педагогики и образования: перспективы исследований Текст. / Н.Д.Никандров // Педагогика. -1996.-№3.-С. 112-114.

59. Никандров, Н.Д. Россиян социализация и воспитание на рубеже тысячелетий Текст. / Н.Д.Никандров. - Екатеринбург, 2000. - 255 с.

60. Никитин, М.В. Теория и практика управления модернизацией начального профессионального образования Текст.: дне. ... д-ра пед. наук / Никитин М.В.. - М., 2002. - 405 с.

61. Новиков, А.И. Реформы в России: экономика, здравоохранение, образование Текст. / Новиков A.M.. - Омск, 1999. - 187 с.

62. Новиков, A.M. Методология образования Текст. / А.М.Новиков. - Изд. 2-е. - М.: Эгвес, 2006. - 488с.

63. Новиков, A.M. Российское образование в новой эпохе Текст. / А.М.Новиков // Парадоксы наследия и векторы развития. - М.: Эгвес, 2000. -113 с.

64. Новиков, A.M. Образовательный проект (методология образовательной деятельности) Текст. / А.М.Новиков, Д.А.Новиков, - М.: Эгвес, 2004. - 120 с.

65. Нововведения на муниципальном уровне управления образованием Текст.: пособие для руководителей и сотрудников муниципальных органов управления образованием; под ред. Н.Д. Малахова. - М . 1995. - 149 с.

66. Ожегов, С И . Словарь русского языка Текст. / И.Ожегов. - М., 1985.-750 с.

67. Олиференко, Л.Я. Муниципальная система социально- педагогической поддержки детства Текст.: дис. ... канд. пед. наук / Л.Я.Олиференко. - М., 1999. - 185 с.

68. Педагогика Текст.: учеб. пособие; под ред. Ю.К. Бабанского. - М.: Просвещение, 1983. - 608 с.

69. Переяснова, И.Г. Средний российский город: инфраструктурные изменения, мониторинг развития Текст.: дис. ... канд. социол. наук / И.Г.Переяснова. - Новочеркасск, 1999.-201 с.

70. Петров, Н.Н. Управление развитием территориальной системы образования Текст. / Н.Н.Петров, Л.И.Фишман, В.В.Дудников, В.А.Прудникова. - М . , 2005. - 256 с.

71. Полякова, А.Г. Обеспечение устойчивого развития муниципального образования в процессе эволюции Текст.: дис. ... канд. эконом, наук / А.Г.Полякова - Тюмень, 2003. - 198 с.

72. Поташник, М.М. Школа и органы образования: трудный поиск взаимодействии Текст. / М.М.Поташник // Директор школы. - 1995. - № 6. -С. 7-12.

73. Поташник, М.М. Инновационные школы России: становление и развитие: опыт программно-нелепого управления Текст. / М.М.Поташник. -М.: Новая школа, 1996. - 343 с.

74. Поташник, М.М. Диссертации по управлению образованием: состояние, проблемы, современные требования: пособие в помощь авторам диссертаций но управлению в сфере образования Текст. / М.М.Поташник, А.М.Моисеев. - М , : Новая школа, 1998. - 167 с.

75. Проданов, И.И. Теория и практика управления развитием профессионализма учителя в региональной инновационной системе образования Текст.: дис. ... д-ра пед. наук / И.И.Проданов. - Санкт-Петербург, 1998. -380 с.

76. Ранних, В.Н. Социально-педагогические факторы развития муниципальной системы образования в современных условиях Текст.: дис. ... канд. пед. наук / В.Н.Ранних. - М., 1999. - 175 с.

77. Реформы образования в современном мире: глобальные и региональные тенденции Текст.; отв. ред. Б.Л. Вульфсон. - М., 1995. - 269 с.

78. Роговцева, Н.И. Управление развитием муниципальной системы образования в сверхкрупном городе (на примере -Петербурга) Текст.: дис. ... канд. пед. наук/Н.И.Роговцева. - СПб., 1999. - 255 с.

79. Российская педагогическая энциклопедия Текст.. В 2 т.; гл. ред. В.В. Давыдов. - Т. 1. - М . , 1993. - 608 с.

80. Саркисян, А. Прогнозирование развития больших систем Текст. / А.Саркисян, Л.В.Голованов. - М., 1975.-192 с.

81. Семенов, Г.Д. Направленность организационно-педагогических аспектов развития муниципальной системы образования Текст.: дис. ... канд. пед. наук / Г.Д.Семенов. - Челябинск, 1999. - 167 с.

82. Сериков, В.В. Личностный подход в образовании: концепция и технологии Текст. /В.В.Сериков. -Волгоград, 1994. - 135 с.

83. Сериков, Г.Н. Элементы теории системного управления образованием Текст. / Г.Н.Сериков. - Челябинск: Изд-во Юж.-Урал. ун-та, 1994. -148 с.

84. Сериков, Г.Н. Управление образованием: системная интерпретация Текст. / Г.Н.Сериков. - Челябинск: Факел, 1998. - 660 с.

85. Симагин, Ю.А. Изменение трудовой составляющей образа жизни (проект «Таганрог») Текст. / Ю.А.Симагин // Социс. - 2004. - № 5. -С. 125-131.

86. Российские города на пороге XXI века: теория и практика стратегического управления. Текст.; сост. В.Л. Назаров // Система образования, повышения квалификации и подготовки кадров: доклады на мел<дунар. науч.-практ. конф. -Екатеринбург, 2000. - 180 с.

87. Сластенин, В.А. Высшее педагогическое образование в России: идеология, содержание, технологии Текст. / В.А.Сластенин // Интегральная педагогика и жизнь. - 1999. - № 3. - 36-14.

88. Степанова, М.Е. Педагогические условия совершенствования системы управления деятельностью городских образовательных учреждений по воспитанию учащихся Текст.: дис. ... канд. пед. наук / М.Е.Степанова. -Чебоксары, 2002.-189 с.

89. Сударикова, Н.А. Управление развитием региональной системы общего образования в условиях ее модернизации (на примере Удмуртской Республики) Текст.: дис. ... канд. пед. наук / Н.А.Сударикова. — Илсевск, 2003.-178 с.

90. Сустова, Т.А. Управление дистанционной подготовкой руководителей образования по проблемам его модернизации Текст.: дис. ... канд. пед. наук / Т.А.Сустова. - М., 2005. - 189 с.

91. Ткаченко, Е.В. Базовое профессиональное образование. Проблемы регионализации и развития Текст. / Е.В.Ткаченко, А.Т. Глазунов, -Чебоксары, 2001. - 253с.

92. Третьяков, П.И. Формирование и развитие системы управления общеобразовательной школы в крупном городе Текст.: дис. ... д-ра пед. наук / П.И.Третьяков. - М., 1992. - 380 с.

93. Тхагапсоев, Х.Г. О проблематике и тенденциях развития философии образования: Проблема регионального в философии образования Текст.: монография / Х.Г.Тхагапсоев. - Нальчик: Эль-Фа, 1997. - 252 с.

94. Филиппов, В.М. В основу модернизации положены российские традиции образования Текст. / В.М.Филиппов // Босс бизнес: организация, стратегия, системы, -2002. - №2. - 6-9.

95. Филиппов, В.М. Модернизация российского образования Текст. /В.М.Филиппов. - М . , 2003. - 137 с.

96. Фишман, Л.И. Обратные связи в управлении педагогическими системами Текст.: дис. . . д-ра пед. наук / Л.И.Фишман. - М., 1994. - 364 с.

97. Хасаев, Г.Р. Особенности региональной безработицы Текст. / Г.Р.Хасаев // Социс. - 1998. - № 4. - 127-135.

98. Храпко, Л.Д. Организационно-педагогические условия совершенствования управления образованием (на примере муниципальной системы управления образования г. Северодвинска) Текст.: дис. ... канд. пед. наук / Л.Д.Храпко. - Архангельск, 2004. - 169 с.

99. Чапаев, Н.К. Теоретико-методологические основы педагогической интеграции Текст.: дис. ... д-ра пед. наук / Н.К.Чапаев. - Екатеринбург, 1998.-390 с.

100. Чапаев, Н.К. Экономика образования - точка соприкосновения педагогических и экономических традиций: в поисках интегративного пред-мета Текст. / Н.К.Чапаев // Право и образование. - М., 2008. - № П. -С. 100-113.

101. Шадриков, В.Д. Философия образования и образовательная политика Текст. /В.Д.Шадриков. - М , 1993. - 181 с.

102. Шамова, Т.И. Управление образовательным процессом в адаптивной школе Текст. / Т.И.Шамова, Т.М.Давыденко. - М., 2001, - 217 с.

103. Шаповалов, В.К. Управление должно быть гибким // Региональный образовательный комплекс Текст. / В.К.Шаповалов. - Ставрополь, 1992. - 187 с.

104. Шаповалов, В.К. Цель образования в меняющемся мире Текст. / В.К.Шаповалов // Образование в меняющимся мире: цели, инновационные подходы, кадры: материалы научно-практической конференции. - Ставрополь, 1994. - 258-260.

105. Швецов, Н.М. Социально-педагогические основы региональной образовательной политики Текст.: дис.... д-ра пед. наук / Н.М.Швецов. - М., 2000. - 402 с.

107. Шило, СИ. Управление средним российским городом: социологический анализ Текст.: дис. ... д-ра социол. наук / И.Шило. - Ростов-на-Дону, 2001.-398 с.

108. Ш^едровицкий, П.Г. Очерки по философии образования (статьи и лекции) Текст. / П.Г.Щедровицкий. - Рига: Эксперимент, 1993. - 256 с.