Наградная система Отечественной пограничной службы (1893-2003 гг.): историческое исследование тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 07.00.02, кандидат исторических наук Романов, Владимир Александрович

• Романов, Владимир Александрович
• кандидат исторических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат исторических наук Романов, Владимир Александрович

Раздел 1. Зарождение наградной системы пограничной стражи Российской Империи в конце XIX-начале XX в. (1893-1917 гг.).

Раздел II. Работа государственных и ведомственных органов управления по преобразованию наградной системы советской пограничной охраны (войск) (1917-1991 гг.).

Раздел III. Деятельность государственных и пограничных органов по изменению и развитию наградной системы Пограничной службы Российской Федерации в конце XX - начале XXI в. (1992-2003 гг.).

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Наградная система Отечественной пограничной службы (1893-2003 гг.): историческое исследование»

Охрана границ, защита интересов, прав, свобод граждан и общества в пограничном пространстве всегда являлись важнейшими задачами1 Российского государства. Для их решения создавались специальные формирования пограничной службы (далее - ПС).

В силу своей значимости ПС и пограничники никогда не оставались без внимания со стороны первых лиц государства и ведомства, которые проявляли заботу о людях границы, отмечали их подвиги и отличия в службе наградами. Руководители государства и ведомства в ходе своей деятельности формировали и совершенствовали наградную систему.

При введении наград глава государства (ведомства) определял: основы содержания и смысл награды, девиз и внешний вид награды, а подчиненные органы описывали ее символическое значение, определяли, кто и за что ею мог быть награжден,- порядок учреждения (утверждения) награды, ритуал вручения, порядок ношения и учета наград, которые требовали узаконивания.

Наряду с этим наградная система предусматривала участие в процессе награждения большого количества субъектов: отличившихся; оценивающих заслуги; представляющих к награждению; оформляющих награждение; утверждающих факт награждения; вручающих награду, учитывающих их; доводящих информацию о подвигах и поступках награжденных, что способствовало .мобилизации военнослужащих и гражданских лиц на подражание награжденному.

Деятельность государственных и ведомственных органов по формированию и совершенствованию наградной системы пограничной службы и ее элементов осуществлялось последовательно в течении длительного времени.

Государственные награды появились в начале XVIII века, награждали ими и пограничников. Со временем стражам границы стали вручать награды и знаки отличия Военного ведомства, то есть сложные условия пограничной

1 Приложение 1. службы вызвали необходимость учреждения специальных наград профессионального характера. Через сто шестнадцать лет после появления первой награды для нижних чинов пограничной стражи, (1994 г.) в России была создана ведомственная пограничная наградная система.

Государственные и ведомственные органы всегда придавали особое значение символу награды, отражавшему: систему ценностей данного социума; особенности функционирования и развития его духовной -жизни; обычаи и традиции, формирующиеся под воздействием различных экономических, социально-политических и духовных факторов. Государственная символика (совокупность символов) оформлялась законодательно. При создании наград ведомственного назначения использовались как государственные, так и ведомственные символы. Последние должны были объединять стражей границы и отражать особенности их функционального предназначения. и

В настоящее время, когда идет реформирование пограничных органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации (далее - П/О' ФСБ России), исторический опыт может оказать существенную помощь в деятельности- ведомственных органов по формированию так необходимой пограничной наградной системы на тех символах, которые прославляли бы традиции ПС, являлись привлекательными для службы на границе, стимулировали достижение успехов в службе, повышение пограничного мастерства, обеспечивали престиж ПС и награжденных.

Актуальность исследования вызывается^следующими обстоятельствами: во-первых, отсутствием цельных, комплексных исследований деятельности государственных и ведомственных органов по созданию и развитию пограничной наградной системы, недостаточной разработанностью некоторых основополагающих понятий, взаимосвязи между различными наградными системами, обобщенного анализа исторического опыта создания и развития ведомственной наградной системы и имеющихся недостатков в ней; во-вторых, важностью темы, вытекающей из социальной востребованности исторического опыта деятельности государственных и ведомственных органов по использованию наград в период формирования нового облика охраны государственной границы, необходимостью повышения действенности воспитательной работы и ведомственного геральдического обеспечения ПС; в-третьих, значимостью темы в современных условиях для совершенствования деятельности государственных и ведомственных органов в целях приведения ведомственной наградной системы в соответствие с требованиями новой идеологии, для повышения роли ведомственных наград в связи с появлением наград общественных, для борьбы с нарушениями статута наград и коррупцией в наградном деле, для укрепления морально-психологического состояния пограничных коллективов, воспитания патриотизма, поддержания.семейных и пограничных традиций.

Степень научной разработанности темы

Процесс становления и развития историографии и источниковедения наградной системы» в' зависимости от социально-политической обстановки складывающейся в стране, подразделяется на три периода: досоветский (до октября 1917 г.), советский, (1917-1991 гг.); постсоветский (с 1992 г. - по настоящее время).

Начало изучения опыта деятельности государственных органов»управления по созданию и развитию наградной системы Российской империи приходится на конец XIX в., когда был разработан и издан исторический очерк и сборник основных орденских статутов за 100 лет. Главным предметом исследования в тот период стали государственные награды. Однако издававшаяся в то время литература, как правило, имела справочный характер1. it

Материал о ведомственных пограничных наградах и деятельности руководителей по их формированию содержится в работах старшего

1 Замысловский Е.Е., Петров И.И., Панов Н.Н. Исторический очерк российских орденов и сборник основных орденских статутов. Из летописи Капитула орденов. Столетие. 1797-1897. СПб., 1897; Награды, пенсии, пособия и презрения Военного ведомства. Раздел 1. О награждениях во время прохождения службы. СПб., 1915. адъютанта штаба Отдельного корпуса пограничной стражи (далее - ОКПС) генерал-майора М. П. Чернушевича. Они представляют собой сборники документов и материалов о подвигах и наградах пограничников, но в них содержатся только исторические примеры действий пограничников и их награждения, в том числе и наградами ведомственного характера1. В работах полковников М.И. Коновалова и JI.B. Крестовского описан порядок несения пограничной службы, обучения пограничников и награждения их за различные отличия, но не раскрывается история создания наград. В целом же вышеизложенные источники представляли собой сборники документов и материалов для обучения и воспитания пограничников. У А. Загорского4 представлены образцы документов, необходимые при описании происшествий и подвигов отличившихся, в том числе и для представления к награждению за заслуги в пограничной службе. В трудах И.К. Шаховского5 отражены подвиги пограничников и врученные им награды в период Русско-японской войны 1904-1905 гг. и других. С созданием ОКПС было положено начало практике информирования о вводимых наградах для пограничников. Сообщения и официальные документы публиковались в журналах, предназначенных для офицерского состава, — «Офицерская жизнь», «Пограничник», для нижних чинов — «Досуги Заамурца», «Страж» и в других изданиях. В них приводились примеры награждения за службу, с указанием номера награды и освещением ритуалов их вручения. Газета «Русский инвалид» свои страницы посвящала не только Высочайшим указам, но и публиковала проблемные вопросы, в том числе изменения степенности награждения.

1 Алфавитный указатель приказов, приказаний и циркуляров по ОКПС с 15 октября 1893 г. по 1 января 1915 г. / сост. М.П. Чернушевич СПб. 1899; Там же. 1904; Там же. 1910; Там же. 1915; Чернушевич М.П. Материалы к истории пограничной стражи в 2 ч. СПб., 1900-1909. Вып. 1-5.

2 Коновалов М.И. Справочная книжка для господ офицеров для пограничной службы. СПб., 1910. 4.1.

3 Крестовский А.А., Коновалов М.И. Пособие командирам отрядов, вахмистрам и старшим постов ОКПС для ведения на кордонах занятий с нижними чинами. СПб., 1906.

4 Загорский А. Пособие командирам отрядов и отделов ОКПС при донесениях о происшествиях на границе. СПб., 1910.

5 Шаховский И.К. Очерки деятельности Заамурского округа пограничной стражи в период минувшей Русско-японской войны 1904-1905 гг. СПб., 1906.

Широкое распространение для оборудования и наглядного оформления постов пограничной стражи получили плакаты1, которые использовались в целях обучения и'воспитания пограничников в духе преданности Царю, Вере и Отечеству.

Во втором периоде (1917 - 1991 гг.) по идеологическим причинам досоветские награды Российской империи советскими учеными практически не изучались. В своем большинстве публикации имели характер сувенирной и

2 3 рекламной продукции . В отдельных каталогах кратко описывались фалеронимы, их история и символика.

В третьем периоде, после 1991 г., интерес к наградным делам Российской империи возрос. Осуществлялось активное переиздание досоветских работ4, в большом количестве появились издания энциклопедического характера5, подарочные иллюстрированные альбомы о наградах Российской империи, Военного ведомства и православной церкви6. Больше внимание стало уделяться наградам белого движения .

1 Медали и знаки отличия, присвоенные нижним чинам. (Плакат). Пг., б.г.; Наружные отличия воинских чинов. (Плакат). СПб., б.г.; Наружные отличия чинов и званий военного и морского ведомств, титулуемые войсковым частям и нижним чинам за храбрость по службе. (Плакат). Екатерингоф., б.г.; Чины и звания военнослужащих. Наружные отличия. Титулование. (Плакат). Екатерингоф., б.г.

2 Дуров В.А. Русские и советские боевые награды. М., 1990 и др.

3 Гинзбург С.М. Каталог русских наград от Петра I до Великой Октябрьской социалистической революции (кроме орденов), которые носились на ленте, булавке или приспосабливались для ношения. Алма-Ата, 1964 и др.

4 Андоненко С.П. Нагрудные знаки Русской армии (редкая книга). М., 2002; Военное законодательство Российской империи (Кодекс русского военного права). М., 1996 и др.

5 Доценко В.Д. Знаки и жетоны Российского императорского флота 1696 - 1917 г. СПб., 1993; Мурашев Г.А. Титулы, чины, награды. СПб., 2002; Чепурнов Н.И. Наградные медали Государства Российского (Энциклопедическое иллюстрированное издание). М., 2001; Шелекасов В.И., Делия В.П. Символы Родины и воинской доблести. М., 1990 и др.

6 Бегишев P. The Order of St. Stanislas. M., 1994; Вилков А.И. Призовые часы в Российской императорской армии. М., 2004; Дуров В.А. Ордена Российской империи. М., 2002; Лисовой Н.Н. Награды Русской православной церкви. М., 2001 и др.

7 Буяков А. М. Знаки и награды российских эмигрантских организаций в Китае (Дайрен, Тяньцзинь, Харбин, Хуньчунь, Цинаньфу, Шанхай) 1921-1949 гг. Владивосток, 2005; Чичикалов А.С., Чичикалов А.А. Ордена и Знаки отличия Белого движения. М., 2004 и

В работе Е. Степанова «Преданные и верные слуги Отечества»1 приведены примеры награждения пограничников ведомственными знаками и часами за отличия по пограничной службе.

Отличительной чертой данного периода историографии является обращение исследователей к ранее неизученным архивным материалам, остававшимся долгие десятилетия невостребованными. Это способствовало появлению ряда принципиально новых работ. В частности, в публикации И.В. Можейко «Награды» раскрыта история данного понятия и содержание фалеристики как вспомогательной исторической дисциплины.

Вопросы награждения пограничников затронуты в трудах В.И. Боярского, У

A.M. Плеханова, Ю.Г. Кисловского, E.JI. Ежукова и других, посвященных организации охраны границы и защиты рубежей Российской империи. Данные авторы ввели в научный оборот большое количество ранее неизвестных архивных документов и материалов, в которых отражены сведения о награждениях. Однако публикуемые материалы не раскрывали в полной мере проблем наградной системы, а также деятельности государственных и ведомственных органов в формировании и развитии ведомственной наградной системы.

В работе О.В. Кузнецова4 рассмотрены вопросы военной геральдики и ее значение для органов исполнительной власти, где предусмотрена военная служба.

В настоящее время, как и прежде, комплексного изучения советской наградной системы не проводилось. Работы советских историков посвящены

1 Степанов Е. Преданные и верные слуги Отечества // Вестник границы России 2004. № 4. С. 122-128.

2 Можейко И.В. (Булычев Кир) Награды. Поли. Собр. соч. Историческая серия. М. : Хронос, 1998. Т.5.

3 Боярский В.И. На стороже Руси стояти. Страницы истории пограничной стражи Российского государства. М., 1992; Ежуков Е.Л. Зарождение, становление и развитие пограничной охраны России. М., 1997, Ч. 1, 2.; Кисловский Ю.Г. История таможни государства Российского. М., 1995; Плеханов А.А., Плеханов A.M. Отдельный корпус пограничной стражи императорской России (1893-1917): исторический очерк. М., 2003.

4 Кузнецов О.В. Военная геральдика в России во второй половине XIX - начале XX в.: историческое исследование : дис. канд. ист. наук. М. : ВУ, 1997. созданию и совершенствованию военной формы одежды1, воинским традициям и ритуалам, государственным наградам и наградам общественных организаций . О пограничных наградных знаках и примерах службы пограничников, отмеченных государственными и ведомственными наградами, упоминалось мало. В названных работах изучался только порядок награждения, а не наградная система в целом.

Понятие «награда» в советский период было сужено до фалеристики и »» относилось к ордену, медали, знаку3.

Проведенное исследование этого периода выявило такие материалы в исторических работах Л.П. Зайцевой и В.Г. Буркова4. Однако каждый из авторов, рассматривая свой аспект проблемы, только косвенно касался наградной системы, раскрывая лишь отдельные виды, наград и порядок награждения. Исследование И.Б. Мощанского5 составляет отдельное методологическое направление военной символики.

Анализ историографии за этот период показывает, что увеличилось количество работ по истории пограничных войск6 и пограничниках,

1 Бардыго Н.С. Деятельность органов советского государственного и военного управления по созданию и совершенствованию формы одежды армии в 1918-1991 гг. : дис. .канд. ист. наук. М. : ВУ, 2003; Форма одежды и знаки различия Красной и Советской Армии 1918-1945 гг. / авт,-сост. О.В Харитонов. JL, 1960 и др.

2 Ганичев П.П. Воинские звания. М., 1989; Доманк А.С. Знаки воинской доблести. М., 1990; Комсомольские награды. М., 1976; Шелекасов В.И., Делия В.П. Символы Родины и воинской доблести. М., 1990 и др.

3 Володин А.Н., Мерлай Н.М. Медали СССР. СПб., 1997; Дуров В.А., Стрекалов Н.Н. Орден Красного Знамени. История учреждения награды и эволюция орденского знака. Научное издание. М., 2005; Дуров В.А. Орден Ленина. Орден Сталина (проект). История учреждения, эволюция и разновидности : научное издание. М., 2006; Можейко И.В. (Булычев Кир) Награды. Полн. собр. соч. Историческая серия. М., 1998, Т.5. и др.

4 Бурков В.Г. Историографические аспекты отечественных фалероиимов и фалеристики (1710-1993 гг.) : дис. .д-ра ист. наук. Л., 1995; Зайцева Л.П. Знаменная коллекция музея Вооруженных Сил как исторический источник по истории Советской Армии (1918-1945 гг.) : дис. .канд. ист. наук. М., 1994 и др.

5 Мещанский И.Б. Акмеологическая и гносеологическая функции военной символики : дис. .канд. филос. наук. М. : ВУ, 2000.

6 Из истории советских пограничных войск. 1921-1927 гг. : док. и матер. М., 1963; Из истории советских пограничных войск. 1934 г. - июнь 1941 г. : док. и матер. М., 1973; Пограничные войска СССР : сб. док. и матер. 1918-1928 гг. М., 1973; Летопись Пограничных войск КГБ СССР. М., 1981; Пограничники : сборник. М., 1977; Пограничные войска СССР : сб. док. и матер. 1939-1941 гг. М., 1970; Пограничные войска СССР : сб. док. и матер. 1929-1938 гг. М., 1972. t отличившихся в процессе несения службы1. Наиболее известны исторические исследования* Г.П. Сечкина2, А.И. Чугунова3, отразившие участие органов госбезопасности и пограничных войск в Великой Отечественной войне. В них приведены примеры личного и коллективного награждения пограничников, частей и подразделений пограничных войск.

Изучение деятельности государственных и ведомственных органов управления по формированию собственно наградной системы началось в постсоветский период, в 1990-х г.

Отличительной чертой этого1 времени является1 обращение исследователей к отдельным"элементам наградной системы. Так, работа В:С. Макарова4, касающаяся**системы» наград, раскрывает отдельные их. виды, и порядок награждения- в Вооруженных Силах Российской Федерации. Наибольшую ценность при изучении данной тематики представляет работа В.А. Сальникова5.

Процесс* деятельности по формированию и развитию- современной наградной системы ПС нашел отражение в разрозненных материалах, публикуемых в журналах «Пограничник», «Вестник границы России», «Ветеран границы», в газете «Граница^ России» и других периодических изданиях Российской, Федерации.

В данной диссертации наиболее, полно впервые отражена деятельность руководителя ПС и его структурных, подразделений. Исследованию способствовали труды» Научно-исследовательского исторического центра Федеральной

1 Тишков А.В. Дзержинский. 4-е изд. М., 1985; Пограничники: сборник. М., 1977.

2 Сечкин Г.П. Общевойсковые части, соединения и оперативные объединения, сформированные из состава пограничных войск для действующей армии в годы Великой Отечественной войны : учебн. пособие: М., 1989; Его же. Пограничные войска СССР. М., 1976; Его же. Граница и война. М., 1993; Его же. Советские пограничные войска в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. М., 1976; Его же. Советские пограничные войска в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. и возможные их действия в современных операциях : монография. М., 1976.

3 Чугунов АД. На страже Советских рубежей. 1929-1938. М., 1981; Его же. Граница накануне войны. 1939 - 22 июня 1941. М:, 1985.

4 Макаров B.C. Система награждения в Вооруженных Силах Российской Федерации в 90-е гг. XX в. Историческое исследование : дис. .канд. ист. наук. М. : ВУ, 1999.

5 Сальников В.А. Государственные границы: история и современность. Социально-политический анализ. М., 1990: пограничной службы Российской Федерации (далее - НИИЦ ФПС России)1, в которых впервые были отражены вопросы геральдического обеспечения ПС и перспективы ее развития, представлены практические результаты работы по отдельным знакам отличия. Также актуальны для данного исследования учебники и учебные пособия для вузов пограничного профиля, где приводятся интересные примеры награждения пограничников2.

Современное источниковедение включает в себя широкий круг литературы, содержащей сведения по фалеристике: отечественные и зарубежные книги, брошюры, статьи3 из периодических изданий, общие труды по историографии4, справочно-библиографическая литература, энциклопедические издания5.

Появление новых изданий по геральдике, символике и фалеристике расширило представление о месте и роли этих дисциплин в современной наградной системе6.

Анализ источников показал, что комплексного исследования деятельности государственных и ведомственных органов по созданию и развитию пограничной наградной системы для награждения пограничников к настоящему времени не проводилось. В большинстве научных работ к понятию наградной системы исследователи относят только сами награды (ордена, медали).

1 Военно-исторический сборник ФПС России № 1. М., 1998; Геральдический сборник. М., 1998.

2 Маслов К.Н., Нэх В.Ф. Россия в Первой мировой войне. М., 1999; История охраны государственной границы : учебн. пособие. М., 2001; На страже границ России : учебн. пособие для солдат и сержантов войск и органов ФПС России. М., 1997 и др.

3 Часовских В.А. Награды за пограничную службу // Вестник границы России. 1997. № 10. С. 27-38; Черушев Н.С. Удар по своим. Красная Армия. 1938-1941. М., 2003; Снегирев В. Награда не найдет героя //Российская газета. 2003. № 238. С. 7 и др.

4 Источниковедение. Теория. История. Метод. Источники российской истории : учебн. пособие / И.Н. Данилевский, В.В. Кабанов, О.М. Медушевская, М.Ф. Румянцева. М. : Российский гос. ун-т, 2000 и др.

5 Андоленко С. Нагрудные знаки Русской армии. Париж : Изд-во Танаис, 1966; Андреев Г., Бобков Н. О знаках различия в Красной Армии (1918-1943) // Военно-исторический журнал. 1968, № 2. С. 108-114; Иллюстрированное описание обмундирования и знаков различия Советской Армии (1918-1958 гг.). / сост. сотрудник Артил. истор. музея О.В. Харитонов : под общ. ред. И.П. Ермошина. JI. : Типография газеты «На страже Родины», 1960; Похлебкин В.В. Словарь международной символики и эмблематики. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Междунар. отношения, 1994 и др.

6 Балязин В.Н., Кузнецов А.А., Соболева Н.А. Символы и награды Российской державы. М., 2006; Кушер Ю.Л. Государственные символы и награды Российской Федерации. М., 1999; Лакиер А.Б. История Российской геральдики. М., 2006 и др.

Понятия «система наград (наградной комплекс)», «наградная система», «ведомственная система наград», «элементы наградной системы», имеющие важное теоретическое значение в наградном деле, не сформулированы.

Не определены различия и взаимосвязь между государственной, ведомственной и общественной наградными системами. Не проанализированы и не обобщены исторический опыт их создания, смысловое значение государственной и пограничной символики при создании наград, место и роль наград в воспитании патриотизма и укреплении морально-психологического состояния- личного состава пограничной службы. Не отработаны правила ношения наград, в том числе прямыми потомками награжденных. Требуют уточнения правила награждения общественными наградами. Не проанализированы недостатки в наградной системе современной России.

Актуальность и степень научной разработки темы диссертации дают основание сформулировать научную задачу исследования, которая предполагает выявление и'анализ состояния наградной*системы, основных направлений, особенностей, тенденций ее развития в различные исторические периоды Российского государства. По итогам проведенной работы формулируются необходимые, по мнению автора, понятия в наградном деле, выводятся исторические уроки и даются практические рекомендации государственным и ведомственным органам, способствующие дальнейшему совершенствованию некоторых элементов и наградных систем в современных условиях.

Цель исследования состоит в комплексном изучении деятельности органов государственного, военного ^ пограничного управления по созданию и развитию наградной системы в 1893-2003 гг. выработке научно-практических и практических рекомендаций для дальнейшего совершенствования наградной системы ПС ФСБ России.

Для достижения указанной цели диссертант поставил перед собой следующие задачи;

1. Изучить деятельность государственных и ведомственных органов в наградном деле, генезис, структурные элементы, основные тенденции, формы и методы эволюции наградной системы ОКПС в 1893 -1917 гг.

• 13

2. Выявить условия? и факторы, влияющие на формирование советской пограничной наградной системы, а также основные направления,, тенденции и особенности деятельности государственных и ведомственных органов в ее развитии в 1917 - 1991 гг.

3. Проанализировать общее состояние и особенности развития наградной системы Отечественной пограничной службы в 1990 — 2003 гг.

4. По. результатам исследования сделать обобщающие выводы, определить исторические уроки, и разработать научно-практические рекомендации для- деятельности государственных и ведомственных органов: по дальнейшему совершенствованию отдельных элементов* государственной; и современной - ведомственной' наградных систем, применяемых для награждения: пограничников.

При определении задач, решаемых в ходе научной работы, автор исходил из того, что: во-первых, ведомственная наградная система является составной; частью и продолжением-: государственной: наградной:, системы; во-вторых, ведомственные пограничные' награды, имели: ш имеют свои геральдические особенности, ритуал; их вручения: и порядок ношения; в-третьих, наградная система устанавливает праваш привилегии дляшагражденных.

Объект исследования — наградная.система пограничной службы.

Предмет исследования — деятельность органов государственного, ведомственного: управлений по/ созданию и развитию наградной системы пограничной службы в 1893-2003 гг.

Хронологические рамки исследования определяются; деятельностью государственных и ведомственных, органов в формировании наградной системы с 1893 г., — создания. Отдельного: корпуса пограничной стражи по 2003 г. — завершение фуйкционирования самостоятельного силового ведомства Федеральной пограничной^службы Российской Федерации.

Структура диссертации обусловлена целью, задачами и предметом исследования: Диссертация написана в хронологическом плане и состоит из введения, трех разделов, заключения, списка источников и литературы, а таюке приложений.

Методологическая основа исследования, строится на использовании диалектико-материалистической теории познания, фундаментальных положениях философской науки, позволяющих рассматривать исторический процесс во всей, его многогранности, опираясь на конкретные исторические факты и события в их истинном содержании, без искажения их и подгонки под заранее подготовленные схемы,и концепции.

Исследование проблемных вопросов осуществляется на основе принципов исторической науки: историзма, объективности, научности, социального детерминизма. Каждое явление рассматривается не в отдельности, а во взаимосвязи с другими историческими фактами, в их совокупности.

Диссертант исследует методологии^ не только как учение об основах научного познания, но и как систему определенных подходов и методов изучения поставленной научной- задачи, используя основные общенаучные методы: исторический, логический, проблемный, классификационный. Кроме этого, использовались и специально-исторические методы: хронологический, периодизации, актуализации и другие, изложенные и обоснованные в трудах отечественных ученых по теории истории, историографии, источниковедению и библиографии1.

В ходе работы автор рассматривал со всех сторон поставленную научную, задачу, учитывая требования:

- выявлять характерные черты, принципы, особенности и тенденции в деятельности органов государственного, ведомственного и пограничного управления, определяющих цели и содержание ведомственной системы наград, а также ее нормативное обеспечение;

1 Бескровный Л.Г. Очерки по источниковедению истории русского военного искусства (с древнейших времен до Первой мировой войны) : учебн. пособие. М., 1954; Его же. Очерки по источниковедению военной истории России. М., 1957; Источниковедение. Теория. История. Метод. Источники российской истории : учебн. пособие. И.Н. Данилевский, В.В. Кабанов, О.М. Медушевская, М.Ф. Румянцева.М., 2000; Жуков Е.М. Очерки методологии истории. 2-е изд., испр. М., 1987; Тихомиров М.Н. Источниковедение истории СССР. М., 1962; Черноморский М.Н. Источниковедение истории СССР. М., 1976 и др.

- опираться на конкретные исторические факты и события в их истинном содержании, без искажения и подгонки под заранее подготовленные схемы и концепции;

- рассматривать каждое явление не в отдельности, а во взаимосвязи с другими историческими фактами, в,их совокупности.

В методологии исследования автор диссертации придерживался общепринятого понимания^ категорий «награда» и «государственная награда». Содержание этих понятий определено в указе Президента Российской Федерации «О Государственных ' наградах Российской Федерации»1, в справочно-энциклопедической литературе2, а также в разработках НИИЦ ФПС России . Вместе с тем в изученных источниках и литературе диссертанту не удалось отыскать четких определений наградной, системы, комплекса ведомственных наград и других понятий, имеющих важное методологическое значение для настоящего исследования4.

Источниковай базой исследования стали опубликованные докумен-ты и материалы, а также имеющиеся в распоряжении ряда российских архивов. В < числе первых необходимо выделить документы государственных органов, ведомственные нормативные акты (приказы, циркуляры, инструкции, положения, наставлениями др.), позволившие проследить деятельность государственных и ведомственных органов по учреждению-наград, созданию и развитию отечественной наградной системы.

Большинство документов, освещающих столь, специфическую деятельность государства и ведомства в наградном деле, хранятся в архивах. Автором изучены документы и материалы, взятые из фондов Российского государствен

1 О Государственных наградах Российской Федерации : указ Президента Российской Федерации № 442 от 2 марта 1994 года // Российская газета, № 46, 10.03.1994.

2 Военный энциклопедический словарь. М., 2002; Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1987.

3 В приложении 2 даны основные определения, разработанные для Пограничной энциклопедии Научно-исследовательским историческим центром Федеральной пограничной службы Российской Федерации.

4 В приложенйи 3 даны основные определения уточненные и предложенные автором. ного военно-исторического архива (РГВИА), Центрального пограничного архива Федеральной службы безопасности Российской Федерации (далее — ЦПА ФСБ России), документального фонда Центрального пограничного музея ФСБ России (далее — ЦПМ ФСБ России); Отдела рукописей Российской государственной библиотеки (далее — ОР РГБ). Всего в диссертации использованы материалы 28 архивных фондов, 29 описей, 95 архивных дел, которые хронологически охватывают период с 1826 г. по 2006 г. Значительная часть документов вышеперечисленных фондов вводятся в научный оборот впервые.

Анализ документов.фонда РГВИА (Ф. 4888. On. 1. Д. 260. Ф. 1892. On 1. Д. 12), ЦПМ ФСБ РФ (Документальный фонд ДНВ-1080) позволил автору выявить особенности награждения нижних чинов пограничной стражи специальными наградами за борьбу с контрабандой и неподкупность пограничников. Материалы фонда РГВИА (Ф. 4895. On. 1. Д. 12) дали возможность автору изучить деятельность первых лиц Российской империи в использовании наград для воспитания патриотизма и престижа пограничной службы.

Среди документов^ государственных органов и общественных организаций внимание автора привлекли материалы Г.П. Сечкина о награждении пограничников за проявленный ими героизм в период хасанских событий, при сопротивлении вторжению гитлеровской армии в первые часы-и дни Великой Отечественной войны.

Автор проанализировал ряд опубликованных произведений, статей и мемуаров, которые позволили судить, в частности, о формировании и развитии ведомственной наградной системы в различные исторические периоды, на сколько высокие требования предъявлялись к представляемым к награждению ведомственными наградами и роли общественности в этом.

Диссертант использовал и такие источники, как диссертационные исследования, публикации в периодической печати — в журналах «Пограничник» с 1908 г. по 2008 г., «Досуги Заамурца», «Вестник границы России» и др., в газетах «Красная Звезда», «Вестник Границы», «Пограничник Севера», «Забайкальский пограничник» и др., а также материалы фалеристических коллекций (более 10), которые позволили объективно представить деятельность государственных и ведомственных органов, руководителей пограничных ведомств в области наградного дела и выявить его особенности в различные исторические периоды.

С точки зрения достоверности источников диссертант отдавал предпочтение архивным материалам, значительная часть которых публикуется впервые.

Таким образом, имеющаяся источниковая база позволила провести полноценный, анализ-наградного дела по награждению пограничников в различные исторические периоды, воплотить цели и решить задачи автору исследования. Научная новизна исследования определяется тем, что диссертантом: во-первых, впервые проведено комплексное исследование деятельности государственных и ведомственных органов, аг также особенностей деятельности государственных, военных и пограничных руководителей России, их место, роль и непосредственное участие в формировании, развитии и совершенствовании наградных систем для награждения пограничников на каждом из исторических периодов; во-вторых,., проведена периодизация1 историографии наградной системы Отечественной пограничной службы, в научный оборот введены новые архивные документы' по различным аспектам наградного дела, характеризующие деятельность государственных и ведомственных органов и их руководителей по созданию и развитию ведомственной наградной системы; в-третьих, сформулированы факторы, оказывающие влияние на создание, развитие и особенности формирования наградной системы пограничной службы, ее основные этапы; уточнены существовавшие и введены новые понятия наградного дела; внесены практические рекомендации, позволяющие в перспективе решать задачи по совершенствованию государственных и ведомственных наградных систем, устранению негативных проявлений в данном процессе; в-четвертых, показаны формы и методы использования наградной системы в деятельности государственных и пограничных деятелей и их органами управления в воспитательной работе по формированию моральнопсихологического климата в пограничных коллективах, воспитании патриотизма и мотивации к службе.

Достоверность результатов проведенного исследования обеспечивается: опорой соискателя на обширную базу как архивных и опубликованных документальных материалов, также на большой массив исторической литературы, посвященный вопросам деятельности государственных и ведомственных органов управления по созданию наград и формированию государственной, ведомственной, общественной и церковной наградных систем; практикой награждения; эффективностью выбранных методов научного поиска.

Теоретическая значимость заключается в том, что выработанные автором теоретические положения и выводы диссертации могут способствовать развитию отечественной исторической науки, а также использоваться .при дальнейших теоретических исследованиях по данной проблематике.

Научно-практическая значимость диссертации заключается в том, что результаты исследования могут быть использованы в деятельности федеральных государственных органов, органов Федеральной службы безопасности и пограничного управления при дальнейшем совершенствовании некоторых элементов государственной наградной системы; ведомственной наградной системы ПС ФСБ- России; геральдического обеспечения этих систем; процесса воспитательной работы с личным составом.

Как представляется, использование результатов исследованного исторического опыта позволит избежать некоторых существенных недостатков в практической работе по награждению пограничников, и особенно в период оперативно-боевых действий.

Основные положения диссертации могут также использоваться при осуществлении учебно-воспитательного процесса в образовательных учреждениях пограничного профиля, в ходе преподавания истории пограничных органов и других дисциплин, а также при разработке соответствующих учебных и учебно-методических материалов по темам общественно-государственной подготовке.

На защиту выносятся следующие основные положения:

1. Авторское определение некоторых основных понятий, раскрывающих сущность и содержание наградной системы и ее элементов.

2. Условия и факторы, основные тенденции эволюции наградной системы отечественной пограничной службы в различные исторические периоды Российского государства.

3. Генезис структурных элементов наградной системы и особенности деятельности государственных и ведомственных органов в наградном процессе.

4. Обобщенные выводы, исторические уроки и научно-практические предложения для государственных и ведомственных органов по дальнейшему совершенствованию отдельных элементов государственной и современной ведомственной наградных систем.

Апробация, исследования и публикации по теме.

Основное содержание диссертации апробировано в монографии, научных сообщениях на межведомственной научно-практической конференции, научно-теоретических и научно-практических конференциях в Московском пограничном институте ФСБ России1, на занятиях по теме «Геральдическое обеспечение пограничной службы» с офицерами на Курсах повышения квалификации МПИ ФСБ России.

Личная коллекция пограничных наградных нагрудных знаков автором и диссертации демонстрировалась на Межведомственной научно-практической конференции «Обеспечение государственной безопасности: история и современность», •• а также в период торжеств, посвященных 70-летию 2

Московского военного института ФПС России .

Основные положения диссертации изложены в публикациях:

Монографии

1. Романов В.А. Становление и развитие наградной системы Пограничной службы России: монография. М. : Граница, 2009. 11,5 п.л.

1 Московский пограничный институт ФСБ России1 далее — МПИ ФСБ России.

2 Московский военный институт Федеральной пограничной службы Российской Федерации в 2003 г. переименован в Московский пограничный институт ФСБ России. — Прим. авт.

Публикации в журналах, включенных в перечень ВАК

2. Романов В.А. Деятельность государственных и ведомственных органов управления по формированию отечественной наградной системы пограничной службы (1893-2003 гг.) // Вестник Военного университета. 2009. №2 (18). 0,5 п. л.

Другие публикации

3. Наградная система Отечественной пограничной службы в 1893-1917 годах // Вестник границы России. 2008. № 5. 0,33 п. л.

4. Пограничники в наградной системе государства в 1917-1991 годах // Вестник границы России. 2008. № 6. 0,39 п. л.

5. Государственно-ведомственная наградная система советского государства и ее применение в награждении пограничников (1917-1991 гг.) // Научно-информационный- сборник Пограничной службы Федеральной службы безопасности Российской Федерации № 42. М. : Граница, 2008. 0,99 п. л.

6. Пограничники в наградной системе государства в 1991-2001 годах // Вестник границы России. 2009. № 1. 0,39 п. л.

7. Награда — стимулирующее средство специалистов пограничной службы: исторический опыт // Обеспечение государственной безопасности: история и современность : материалы межведомственной научно-практической конференции. М. : МПИ ФСБ России, 2008. Ч. 2. 1,1 п.л.

8. Популяризация награды для стимулирования подготовки специалистов пограничной службы: исторический опыт // Организация, формы и способы охраны государственной границы: история и актуальные проблемы : материалы межкафедральной научно-практической конференции. М. : МПИ ФСБ России, 2009. 1,1 п. л.

9. Пограничная символика и фалеристика: история, современное состояние и перспективы развития : учебн. пособие. М. : МВИ, 2002. 6,25 п. л.

10. Хрестоматия пограничной службы: электронное учебное пособие. МПИ ФСБ России, 2006. 28 п. л. (внесенный вклад автора — 8,8 п. л.)

Общий объем публикаций — 31,35 п. л.

Заключение диссертации по теме «Отечественная история», Романов, Владимир Александрович

Выводы по разделу

1. С роспуском СССР на территории его республик образовались государства с новым общественно-социальным строем, в их число вошла и Российская Федерация.

Российская - Федерация как новое суверенное государство, с одной стороны, стала преемницей СССР, с другой — последовательницей традиций Российской империи, что прослеживается во многих сферах деятельности, в том числе и наградной системе.

Новая наградная система государства по своей структуре следует уже сложившейся за долгие годы системе. Принципиальное ее отличие от советского периода в том, что руководителем системы стал глава государства —- Президент, как это было в досоветском периоде.

В деятельности государственных органов в области наградного дела отмечается склонность в большей части к заимствованию традиций Российской империи, что прослеживается при создании государственных символов — флага, герба. Однако современной трактовки символики государственного флага, корон, крестов пока не существует. Иногда, аналогично прошлому, их определяют как символы православного государства. Во многоконфессиольном государстве, где существует многообразие национальных и религиозных движений, это чревато опасностью распада государственности.

Учреждаемые в России государственные награды в соответствии с Конституцией являются фактически президентскими, так как не имеют силы закона.

В целом же деятельность государственных органов России позволила с использованием новой государственной символики сформировать систему государственных наград (наградной комплекс). На первом этапе без каких либо изменений в статуте для награждения использовались советские награды. Одновременно велась работа по созданию новых наград, в которых преобладала тенденция к смещению в сторону императорских традиций прошлого. Это проявилось в названии вновь учрежденных наград, их девизах, шейных и плечевых лентах для крепления наград, а также о художественном оформлении. Почти на всех орденских знаках изображен двуглавый орел как геральдическая основа для государственных наград. Возрождены для награждения знаки беспорочной службы. Высшей наградой с 1 июля 1998 г. становится орден Андрея Первозванного. Вместе с тем в создании наград имеет место преемственность и от советского периода. Так, высшим почетным звание России является Герой Российской Федерации, с вручением медали Золотая Звезда. Всего в Российской Федерации к 2006 г. учреждено 16 орденов, часть из них со степенями и 24 медали, среди которых медаль «За отличие в охране государственной границы».

Помимо орденов и медалей система наград государства включает такие фалеронимы, как знаки отличия, знаки к почетным званиям.

Функционирующая государственная наградная система имеет правовую основу, включающую: Положение о государственных наградах; Инструкции о порядке вручения наград, выдачи их дубликатов и документов к ним взамен утраченных; формы наградного листа для представления к награждению.

2. В этот исторический период следует отметить активную деятельность руководителя и органов управления ФПС России, которая позволила сформировать ведомственную пограничную наградную систему. Ее современное состояние свидетельствует о том, что в 1992 - 2003 гг. она носила поступательный характер. Родился самостоятельный ведомственный комплекс наград, который включал: нагрудные и настольные медали; знаки отличия; юбилейные, памятные, «полковые», «фрачные» знаки; нарукавные наградные нашивки; премии и подарки, в том числе часы, а так же переходящие знамена, штандарты и вымпелы.

Основой геральдического обеспечения ФПС России стала эмблема, созданная на основе двух базовых элементов: золотой николаевский «киверный» орел и изумрудный, окаймленный серебром, равноконечный уширенный крест. В эмблеме изображены — крест, орел и корона как православные монаршие знаки.

Фалеронимы пограничной службы были сформированы на принципах обновления исторических элементов в символике Российской империи и преемственности наград советского комплекса.

Ведомственные награды занимали достойное место в наградной системе ФПС России, о чем свидетельствует соотношение награждений пограничников государственными и ведомственными наградами в разные годы 1:2, 1:3.

Одним из важнейших элементов в ведомственной наградной системе ФПС России являлся Научно-исследовательский исторический центр ФПС России. Благодаря его активной пятилетней работе были разработаны федеральные и ведомственные правовые акты, проведены научно-исторические исследования, создан пограничный комплекс наград и в целом основы геральдического обеспечения пограничного ведомства. Но работа его была недооценена, что привело к его незаслуженному упразднению.

3. В период существования ФПС России не ослабевало внимание органов пограничного управления к воспитательной работе. Несмотря на изменившийся в постсоветский период статус работников воспитательных органов, они умело использовали советский опыт, в том числе систему наград, для воспитания у пограничников патриотизма, преданности пограничной службе, честности и неподкупности при исполнении служебного долга, мотивации к пограничной службе.

Широко применялись все, ранее положительно зарекомендовавшие себя формы воспитательной работы с пограничниками, их действенность позволила повысить применяемые современные технические средства пропаганды.

4. Деятельность государственных и пограничных органов в постсоветский период в области наградного дела имела и недостатки.

К основным из них следует отнести: отсутствие правовой основы (закона) для предания наградам государственного статута (статуса); недостаточность обоснованных толкований государственных символов и их значения, что вызывает .сложность в геральдическом обеспечении ведомства; слепое подражание прошлому в принятой символике, не в полной мере учитывающее сложность обстановки в стране после распада СССР, в частности стремления некоторой части националистически настроенного населения к отделению от России; частые изменения в положениях о наградах, из-за недостаточно глубокой проработки статутов и статусов вновь вводимых и используемых советских наград; нарушение последовательности в награждении степенными государственными и ведомственными наградами, безучетное неоднократное награждение одними и теми же ведомственными нагрудными знаками; отсутствие системности в учреждении медалеобразных государственных, ведомственных и общественных наград, связанное с необоснованным превышением значимости отдельных из них, исходя из размеров знаков; неопределенность в порядке взаимодействия государственных, ведомственных, общественных и церковных наград, месте и последовательности их размещения и при ношении; неупорядоченностью коллекционирования наград, в том числе ведомственных, которая в настоящее время приобрела большой размах, в связи с чем возникли проблемы криминального характера; упразднение в ФПС органа, ведающего вопросами геральдического обеспечения; недостаточность популяризации государственных и ведомственных наград, которая способствовала бы развитию стремления у пограничников к обладанию ими, путем повышения пограничного мастерства и достижения успехов в службе; практическое устранение общественности от участия в наградном процессе; отсутствие законодательных актов об учреждении наград, связанных с почитанием предков и следованием семейным традициям в службе. Беспокойство вызывает девальвация наград в связи: с учреждением различными организациями наград, одноименных с государственными; награждением некоторых «популярных лиц» наградами высокого достоинства, которое вызывает возмущение в широких кругах общественности; нарушением последовательности в награждении; массовыми награждениями; попустительством и вседозволенностью в учреждении большого количества негосударственных наград, не утвержденных в установленном порядке, выполненных не на высоком художественном уровне, из дешевых материалов. Что касается ведомственных наград пограничной службы, недопустимо, чтобы пограничная символика потеряла ценность и воспитательную роль.

Таким образом, в Российской Федерации в результате целеустремленной деятельности государственных органов и органов пограничного управления сложились государственная и ведомственная наградные системы. Наличие значительного количества недостатков в данных системах требуют их совершенствования.

159

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В диссертации исследована деятельность государственных и ведомственных органов управления по зарождению, развитию, функционированию ведомственной пограничной наградной системы, а так же государственной, в части, касающейся награждения пограничников, с 1722 г. по 2003 г. до момента упразднения самостоятельной Федеральной пограничной службы России. Этот исторический отрезок времени можно подразделить на три периода, резко отличающихся социально-экономическим строем: досоветский (до 1917 г.); советский (1917 — 1991 гг.); постсоветский (1992 — 2003 гг.).

В ходе деятельности государственных и ведомственных органов в указанные исторические периоды последовательно зарождались отдельные элементы наградной системы пограничного ведомства, которые в последующем в ходе развития сложились в целостную структуру. На каждом историческом этапе те или иные элементы этой системы принимали обновленный вид в соответствии с изменениями в государственной наградной системе.

В ходе исследования автором были уточнены понятия «награда» и «поощрение», сформулированы новые понятия — «ведомственная наградная система», «ведомственная система наград», «государственные награды ведомственного характера», имеющие основополагающее значение в теории наградного дела1 примирительно к ведомственной наградной системе вообще, и пограничной в частности.

Ведомственная наградная система отличается от государственной более низким социальным статусом и наградным статутом собственно ведомственного наградного комплекса, а также особенностями ведомственной символики, используемой в наградах.

Характерной особенностью государственной и ведомственной наградных систем являетсяобязательное нормативно-правовое оформление статута и статуса наград.

Список литературы диссертационного исследования кандидат исторических наук Романов, Владимир Александрович, 2009 год

1. Законы Российской империи. Собр. 3. СПб., 1888. Т.6. С. 42-49.

2. Полное "собрание законов Российской империи, кн. 8. Т. 1, Ч. 2. СПб., 1892.

3. Свод Законов Российской империи. СПб., 1906. Т. 1.4. 1. Разд. 1. Ст. 14. С. 126.

4. Свод Законов Российской империи. СПб., 1910. Т. 6. С. 110.

5. Свод Законов Российской империи. Издание неофициальное в 5 кн. / сост. И.Д. Мордухай-Болтовский, Н.П. Балканов, С.С. Войт, В.Э. Герцен-берг. СПб., 1912.

6. Декреты, постановления Съезда Советов РСФСР, постановления Президиума ЦИК и ЦИК СССР

7. О награяедении лиц высшего командного состава Рабоче-Крестьяиской Красной Армии почетным революционным оружием : декрет Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 08.04.1920 г. // Собр. Узак. РСФСР. 1920. № 39. ст. 176.

8. О награждении лиц высшего командного состава Красной Армии Почетным Революционным оружием : декрет Президиума ВЦИК от 08.04.1920 г. // Известия Народного Комиссариата по Военным Делам. 1920. № 92. 28 апр. .

9. Об ордене Трудового Красного Знамени : постановление VIII Всероссийского Съезда Советов от 28.12.1920 г. // СУ РСФСР. 1921. № 1. Ст. 7 / Консультант Плюс.

10. Об ордене "Красное Знамя" : постановление Президиума ЦИК СССР от 01.08.1924 г. //Известия ЦИК СССР. 1924. № 178. 6 авг.и

11. О награждении лиц высшего командного состава Рабоче-Крестьянских Красных Армии и флота почетным революционным оружием : постановление Президиума ЦИК СССР от 12.12.1924 г. // Известия ЦИК СССР. №290. 1924. 19 декабря.

12. Статут ордена "Орден Ленина" : постановление Президиума ЦИК СССР от 05.05.1930 г. // СЗ СССР. 1930. № 26. ст. 289.

13. Статут ордена "Красная Звезда" : постановление Президиума ЦИК СССР от 05,05.1930 г. // СЗ СССР. 1930. № 26. Ст. 290.

14. Об установлении высшей степени отличия — звания Героя Советского Союза : постановление ЦИК СССР от 16.04.1934 г. // СЗ СССР. ■ 1934. № 21. ст. 168 // Консультант Плюс.

15. Об установлении ордена "Знак Почета" : постановление ЦИК СССР от 25.11.1935 г. // СЗ СССР. Т. 1. 1990. С. 454.

16. Об учреждении медали "За отвагу" : указ Президиума Верховного Совета СССР от 17.10.1938 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1938. № 13.

17. Об учреждении медали "За боевые заслуги" : указ Президиума Верховного Совета СССР от 17.10.1938 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1938. № и.

18. Об учреждении медали "За трудовое отличие" : указ Президиума Верховного Совета СССР от 27.12.1938 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1938. № 23.

19. Об учреждении медали "За трудовую доблесть" : указ Президиума Верховного Совета СССР от 27.12.1938 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1938. № 23.

20. Об учреждении юбилейной медали "XX лет Рабоче-крестьянской Красной Армии" : указ Президиума Верховного Совета СССР от 24.01.1938 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1938. № 1.

21. Об учреждении ордена Отечественной Войны первой и второй степени : указ Президиума Верховного Совета СССР от 20.05.1942 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1942. № 19.

22. Об учреждении медали "Партизану Отечественной войны" первой и второй степени : указ Президиума Верховного Совета СССР от 02.02.1943 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1943. № 6.

23. Об учремедении военного ордена — ордена Кутузова III степени и о дополнении Статута ордена Суворова : указ Президиума Верховного Совета СССР от 08.02.1943 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1943.и

24. Об учреждении ордена Богдана Хмельницкого I, II и III степени : указ Президиума Верховного Совета СССР от 10.10.1943 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1943. № 41.

25. Об учреждении ордена Славы I, II и III степени : указ Президиума Верховного Совета СССР от 08.11.1943 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1943. № 48.

26. Об учреждении ордена "Победа" : указ Президиума Верховного Совета СССР от 08.11.1943 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1943. №48.

27. Об учреждении военных орденов: ордена Ушакова I и II степени и ордена Нахимова I и II степени : указ Президиума Верховного Совета СССР от 03.03.1944 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1944. № 15.

28. Об учреждении военных медалей: медали Ушакова и медали Нахимова : указ Президиума Верховного Совета СССР от 03.03.1944 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1944. № 15.

29. Об учреждении медали "За оборону Москвы" : указ Президиума Верховного Совета СССР от 01.05.1944 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1944. №25.

30. Об учреждении медали "За оборону Кавказа" : указ Президиума Верховного Совета СССР от 01.05.1944 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1944. № 25.

31. Об учреждении медали "За оборону Советского Заполярья" и о награждении этой медалью участников обороны Советского Заполярья : указ Президиума" Верховного Совета СССР от 05.12.1944 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1944. № 64.

32. Об учреждении медали "За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг." : указ Президиума Верховного Совета СССР от 09.05.1945 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1945. № 26.

33. Об учреждении медали "За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг." : указ Президиума Верховного Совета СССР от 06.06.1945 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1945. № 33.

34. Об учреждении медалей "За освобождение Белграда", "За освобождение Варшавы" и "За освобождение Праги" : указ Президиума Верховного Совета СССР от 09.06.1945 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1945. № 34.

35. Об учреяедении медалей "За взятие Будапешта", "За взятие Кенигсберга", '*3а взятие Вены" и "За взятие Берлина" : указ Президиума Верховного Совета СССР от 09.06.1945 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1945. № 34.

36. О награждении медалью "За победу над Германией в Великой отечественной войне 1941-1945 гг." личного состава органов Наркомвнудела и Наркомата Госбезопасности СССР" : постановление Президиума Верховного Совета СССР от 02.07.1945 г. // Консультант Плюс.

37. Об учреждении медали "За победу над Японией" : указ Президиума Верховного Совета СССР от 30.09.1945 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1945. № 70.

38. Об учреждении медали "За отличие в охране Государственной границы СССР" : указ Президиума Верховного Совета СССР от 13.07.1950 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1950. № 20.

39. О Ленинских премиях за наиболее выдающиеся работы в области науки, техники, литературы и искусства : постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 15.08.1956 г. № 1127 // Свод законов СССР. 1990. Т. 1.С. 595.

40. Об учреждении медали "В память 250-летия Ленинграда" : указ Президиума Верховного Совета СССР от 16.05.1957 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1957. № 12, ст. 293.

41. Об учреждении юбилейной медали "40 лет Вооруженных Сил СССР" : указ Президиума Верховного Совета СССР от 18.12.1957 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1957. № 27, ст. 634.

42. О порядке награждения орденами и медалями СССР : указ Президиума Верховного Совета СССР от 11.02.1958 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1958. № 4, ст. 87.

43. Об учреждении медали "За оборону Киева" : указ Президиума Верховного Совета СССР от 21.06.1961 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1961. №26, ст. 271.

44. Об учреждении юбилейной медали "Двадцать лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг." : указ Президиума Верховного Совета СССР от 07.05.1965 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1965. № 19, ст. 247.

45. Об учреждении ордена Октябрьской Революции Текст. : указ Президиума Верховного Совета СССР от 31.10.1967 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1967. - № 44. - Ст. 594.

46. Об учреждении юбилейной медали "50 лет Вооруженных Сил СССР" : указ Президиума Верховного Совета СССР от 26.12.1967 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1967. № 52, ст. 663.

47. О порядке присвоения имен особо выдающихся государственных и общественных деятелей воинским объединениям, соединениям, частям, кораблям, учреждениям и военно-учебным заведениям : указ Президиума Верховного Совета СССР от 30.04.1968 г. № 430. 30 апр.

48. О юбилейной медали в ознаменование 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина : указ Президиума Верховного Совета СССР от 05.11.1969 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1969. № 46, ст. 414.

49. Об учреждении ордена Дружбы народов : указ Президиума Верховного Совета СССР от 17.12.1972 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1972. №51, ст. 481.

50. Об учреяедении ордена Трудовой Славы : указ Президиума

51. Верховного Совета СССР от 18.01.1974 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1974. № 4, ст. 75.

52. Об учреяедении медали "За отличие в воинской службе" : указ Президиума Верховного Совета СССР от 28.10.1974 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1974. № 44, ст. 734.

53. Об учреяедении ордена "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" : указ Президиума Верховного Совета СССР от 28.10.1974 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1974. № 44, ст. 733.

54. Об учреяедении юбилейной медали "Тридцать лет Победы в

55. Великой Отечественной войне 1941-1945 гг." : указ Президиума Верховного Совета СССР от 25.04.1975 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1975. № 18,'ст. 283.

56. Об учреяедении медали "Ветеран Вооруженных Сил СССР" : указ Президиума Верховного Совета СССР от 20.05.1976 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. № 21, ст. 337.

57. Об учреждении юбилейной медали "60 лет Вооруженных Сил СССР" : указ Президиума Верховного Совета СССР от 28.01.1978 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1978. № 5, ст. 71.

58. Об учреждении медали "За укрепление боевого содружества" : указ Президиума Верховного Совета СССР от 25.05.1979 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1979. № 22, ст. 399.

59. Об утверяедении общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР : указ Президиума Верховного Совета СССР от 03.07.1979 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1979. № 28, ст. 479.

60. Об установлении ежегодного праздника «День пограничника» : указ Президиума Верховного Совета СССР от 01.10.1980 // Ведомости Верховного Совета СССР, 1980, № 41, ст. 846.

61. Об учреждении медали МВ память 1500-летия Киева" : указ Президиума Верховного Совета СССР от 10.05.1982 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1982. № 20, ст. 337.

62. Об ответственности за незаконные действия по отношению к Государственным наградам СССР : указ Президиума Верховного Совета СССР от 05.03.1985 г. № 1989-XI // Ведомости Верховного Совета СССР. 1985. № 10, ст. 167.

63. О награждении орденом Отечественной войны активных участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" : указ Президиума Верховного Совета СССР от 11.03.1985 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1985. № 12, ст. 198.

64. Об учреждении юбилейной медали "Сорок лет Победы в

65. Великой Отечественной войне 1941-1945 гг." : указ Президиума Верховного Совета СССР от 12.04.1985 г. № 2205-XI // Ведомости Верховного Совета СССР. 1985. № 16, ст. 270.

66. Об учреждении юбилейной медали "70 лет Вооруженных Сил СССР" : указ Президиума Верховного Совета СССР от 28.01.1988 г. № 8400-XI // Ведомости Верховного Совета СССР. 1988. № 5, ст. 77.

67. Об утверждении статута ордена Почета и его описания : указ Президиума Верховного Совета СССР от 28.12.1988 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1989. № 1, ст. 3.и

68. Об утверждении статута ордена "За личное мужество" и его описания : указ Президиума Верховного Совета СССР от 28.12.1988 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1989. № 1, ст. 4.

69. Законы Российской Федерации и указы Президента Российской1. Федерации

70. Об установлении звания Героя Российской Федерации и учреждении знака особого отличия — медали "Золотая Звезда" : закон

71. Российской Федерации от 20.03.1992 г. № 2553-1 //Рос. газета. 1992. № 72. С. 8.

72. Об образовании Пограничных войск Российской Федерации :указ Президента Российской Федерации от 12.06.1992 г. № 620 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 25, ст. 1410.

73. Об учреждении юбилейной медали "50 лет Победы в Великой

74. Отечественной войне 1941 1945 гг." : закон Российской Федерации от 07.07.1993 г. № 5336-1 //Рос. газета. 1993. 10 авг. С. 10.

75. О Государственных наградах Российской Федерации : указ Президента Российской Федерации от 02.03.1994 г. № 442 // Рос. газета. 1994. №46. 10 мар.

76. Об учреждении ордена Жукова и медали Жукова : указ Президента Российской Федерации от 09.05.1994 г. № 930 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 3, ст. 158.

77. О Федеральной пограничной службе Российской Федерации :указ Президента Российской Федерации от 30.12.1994 г. № 2245 // Рос. газета. 1995. № 67. 6 апр.

78. Об утверждении Положения о Федеральной пограничной службе Российской Федерации : указ Президента Российской Федерации от 02.03.1995 г. № 232 // Рос. газета. 1995. № 153. 9 авг.

79. Об утверждении статута ордена Жукова, Положения о медали Жукова и их описаний : указ Президента Российской Федерации от 06.03.1995 г. № 243 // Рос. газета. 1995. № 51. 14 мар.

80. О награждении юбилейной медалью "50 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 1945 гг." : указ Президента Российской Федерации от 22.03.1995 г. № 296 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 13, ст. 1123.

81. Об учреждении юбилейной медали "300 лет Российскому Флоту" : указ Президента Российской Федерации от 10.02.1996 г. № 176 // Рос. газета. 1996. № 35. С. 5.

82. О медали "В память 850-летия Москвы" : указ Президента Российской Федерации от 26.02.1997 г. № 132 // Рос. газета. 1997. № 43, 44. С. 5.

83. О восстановлении ордена Святого Апостола Андрея Первозванного : указ Президента Российской Федерации от 01.07.1998 г. № 757 //Рос. газета. 1998. № 124. С. 1.

84. Об утверяедении статута Ордена Святого Георгия, Положения о знаке отличия — Георгиевском кресте и их описаний : указ Президента Российской Федерации от 08.08.2000 г. № 1463 // Рос. газета. 2000. № 167. С. 1.

85. Об учрёяедении ордена "За морские заслуги" : указ Президента Российской Федерации от 27.02.2002 г. № 245 // Рос. газета. 2002. 2 марта.

86. О юбилейной медали "60 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 1945 гг." : указ Президента Российской Федерации от 28.02.2004 г. № 277 // Рос. газета. 2004. № 46. С. 3.

87. Документы центральных и местных органов военногоуправления1. А. Инструкции и уставы