Научное обоснование путей повышения эффективности управления медицинской помощью в условиях разграничения полномочий между уровнями власти тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 14.02.03, кандидат наук Карякин, Николай Николаевич

• Карякин, Николай Николаевич
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Карякин, Николай Николаевич

Содержание

Список использованных сокращений 4

Введение 6

Глава 1. Теоретические аспекты управления медицинской помощью в условиях разграничения полномочий (аналитический обзор) 15

1.1. Предпосылки к поиску оптимальной модели разграничения полномочий управления медицинской помощью 15

1.2. Анализ международного опыта разграничения полномочий в здравоохранении 21

1.3. Современные технологии управления медицинской помощью 26

1.3.1. Анализ подходов оценки эффективности в здравоохранении 27

1.3.2. Анализ системы контроля качества медицинской помощи 44

1.3.3. Использование института делегированных полномочий в управлении региональным здравоохранением 50

Глава 2. Организация, материал и методы исследования 56

2.1. Программа исследования 56

2.2. Методика исследования 62

2.3. Характеристика базы исследования. Структура медицинской помощи в Краснодарском крае 67

Глава 3. Анализ управления региональными системами здравоохранения в условиях разграничения полномочий между уровнями власти 79

3.1. Анализ разграничения предметов ведения и полномочий в здравоохранении в России за период 1991-2013 годов 81

3.2. Сравнительный анализ трансформации полномочий организации медицинской помощи 91

Глава 4. Разработка методики оценки и планирования управления медицинской помощью в субъектах Российской Федерации 115

4.1. Анализ динамики показателей-индикаторов в различных регионах Российской Федерации 119

4.2. Комплексная оценка региональных систем медицинской помощи 137

4.3. Оценка влияния ресурсов здравоохранения на показатели-индикаторы 157

Глава 5. Пути устранения институционального барьера управления 171

5.1. Формирование рациональной модели управления региональными системами медицинской помощи 171

5.2. Оптимизация административной структуры управления Территориальными фондами обязательного медицинского страхования 179

Глава 6. Управление ведомственным контролем качества и безопасностью медицинской деятельности на уровне субъекта Российской Федерации 196

Заключение 223

Выводы 232

Предложения для внедрения в практику 234

Список использованной литературы 235

Приложения 280

Список использованных сокращений

Сокращенное Полное наименование

наименование

АП Показатель объема амбулаторной медицинской помощи

ВВП Внутренний валовый продукт

вмп Высокотехнологичная медицинская помощь

воз Всемирная организация здравоохранения

ДРОНД Доклад о результатах и основных направлениях деятельности

ДП Делегирование полномочий

Застрах Численность застрахованных (тыс. человек)

КМП Качество медицинской помощи

КСГ Клинико-статистические группы

МКБ-Х Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10-го пересмотра

МП Медицинская помощь

пгпж Потерянные годы потенциальной жизни

Площадь Площадь территории (тыс. км2)

Плотность Плотность населения (чел/км2)

ПМСП Первичная медико-санитарная помощь

Программа госгарантий либо ПГГ Программа государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам Российской Федерации

ПФ Подушевое финансирование

РТФОМС Расходы на финансирование Территориальной программы ОМС (тыс. руб.)

СМП Скорая медицинская помощь

СМО Страховая медицинская организация

СотрТФОМС Количество сотрудников в ТФОМС (человек)

СТАЦ Объем стационарной медицинской помощи

Территориальная Территориальная программа оказания бесплатной

программа либо ТПГГ медицинской помощи гражданам субъекта Российской Федерации

ТФОМС Территориальный фонд обязательного медицинского страхования

РТФОМС/Застрах Уровень расходов бюджета ТФОМС на одного застрахованного

ФилТФОМС Количество филиалов ТФОМС

ФФОМС Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

Упр Расходы на аппарат органов управления государственных внебюджетных фондов (тыс. руб.)

Упр/Застрах Доля управленческих расходов на одного застрахованного

Упр/РТФОМС Доля управленческих расходов в бюджете ТФОМС

DALY Disability Adjusted Life Years

Введение

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Научное обоснование путей повышения эффективности управления медицинской помощью в условиях разграничения полномочий между уровнями власти»

Актуальность исследования

Преобразования в Российской Федерации, произошедшие за последние 20 лет, привели к существенному изменению правовой базы и организационных условий функционирования здравоохранения. За это время произошли «технологические революции», в результате чего возросли расходы на медицинскую помощь. Ни одно государство мира не может бесконечно увеличивать свои расходы. Для устранения диспропорции между потенциальными расходами на здравоохранение и ограниченными экономическими возможностями специалисты все больше внимания уделяют оценке деятельности системы здравоохранения и поиску механизмов повышения ее эффективности [74, 327].

Федеративный тип устройства Российской Федерации предопределяет особенности в управлении отечественным здравоохранением. Следовательно, корректное распределение полномочий и ответственности между уровнями власти служит основой формирования эффективной модели организации медицинской помощи [74, 128, 219, 443, 447].

Анализируя развитие отечественного здравоохранения в период с 1990 по 2013 гг., можно отметить, что качественный переход произошел в 1991— 1993 гг., когда бюджетную модель финансирования медицинской помощи сменила бюджетно-страховая модель, задуманная как механизм дополнительного привлечения средств в область здравоохранения.

В 1991-2005 гг. Россия перешла от централизованной модели управления здравоохранением к децентрализованной или трехуровневой, когда федеральная, региональная и муниципальная власть имели собственные полномочия по управлению медицинской помощью. Однако, в 2002-2005 гг. остро проявились негативные процессы: устойчивый рост смертности, высокая изношенность материальной базы и технологическая отсталость отрасли [70, 334, 336, 410]. Это явилось следствием рада причин, в том числе необеспеченность ряда полномочий в условиях отсутствия

фактического единства управления отраслью.

С 2006 года в России были предприняты последовательные шаги для исправления сложившейся ситуации. Реализация приоритетного национального проекта «Здоровье» обеспечила повышение материально-технического состояния муниципального здравоохранения, а также предоставила регионам и органам местного самоуправления новые технологии управления отраслью. В период 2011-2012 годов модернизация отечественного здравоохранения была продолжена. Однако системного перехода на новый уровень здравоохранение пока не получило в связи с отсутствием структурной модернизации отрасли на фоне трехуровневой системы ее управления.

Для дальнейшего развития медицинской помощи необходимо повышение социально-экономической отдачи от финансовых, материальных и трудовых ресурсов, используемых в медицинских организациях и в отрасли в целом, развитие аудита эффективности, позволяющего всесторонне оценивать результативность управления государственными средствами и средствами обязательного медицинского страхования [32].

Вступивший в силу с 1 января 2012 года Федеральный закон от 21.11.2011 г. № 323-ф3 «Об охране здоровья граждан в Российской Федерации» сформировал в Российской Федерации двухуровневую систему управления медицинской помощью, где в основу ежегодного планирования медицинской помощи заложена необходимость ее обоснования на основе состава населения, уровня и структуры заболеваемости. Реализация этого требует разработки и применения научно обоснованных методов управления ресурсами здравоохранения для улучшения показателей здоровья.

Проведенные реформы меняют организационные, финансовые, нормативно-правовые отношения между субъектами системы оказания медицинской помощи и требуют разработки новых управленческих технологий и конкретных мероприятий по ее развитию. Поэтому ранее используемые организационно-экономические механизмы управления

здравоохранением в современных условиях нуждаются в уточнении [398].

Все вышеизложенное определило необходимость научно доказанных решений при управлении медицинской помощью в современных условиях разграничения полномочий между уровнями власти.

Цель диссертационного исследования: разработать пути повышения эффективности управления медицинской помощью в условиях разграничения полномочий между уровнями власти.

Задачи исследования:

1. Изучить законодательство Российской Федерации в сфере разграничения полномочий между уровнями власти при управлении медицинской помощью.

2. Предложить и научно обосновать показатели-индикаторы эффективности деятельности региональных системы медицинской помощи.

3. Провести комплексную аналитическую оценку региональных систем медицинской помощи по критериальному признаку «показатели-индикаторы - объемы медицинской помощи и уровень их финансирования».

4. Разработать методику и провести на ее основании количественный анализ изменения показателей-индикаторов в различных регионах Российской Федерации по критерию «ресурсопотребление - динамика социально-демографических показателей».

5. Провести аудит эффективности управления территориальными системами обязательного медицинского страхования.

6. Разработать предложения по реализации функции ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности в субъекте Российской Федерации, провести анализ их внедрения

Научная новизна результатов исследования

На основании проведенного исследования разработаны научно обоснованные пути дальнейшего развития механизмов управления региональными системами медицинской помощи, в том числе:

1. Обоснованы предложения по изменению федерального

законодательства путем уточнения и перераспределения отдельных полномочий органов государственной власти в сфере здравоохранения и фондов обязательного медицинского страхования. Выявлены институциональные барьеры: структурный, управления, планирования, финансирования, которые заключаются в наличии экономических, правовых и организационных препятствий, наличие которых затрудняет дальнейшее развитие региональных систем здравоохранения.

2. Разработана методика анализа эффективности управления региональными системами медицинской помощи на основе показателей «смертность без внешних причин» и «первичная заболеваемость». На их основе субъекты Российской Федерации распределены на группы эффективности. Полученные данные стали основой для планирования развития отдельных региональных систем здравоохранения на краткосрочную и среднесрочную перспективу.

3. Выделены показатели, используемые в территориальных программах государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи, с доказанным влиянием на показатели индикаторы: объем амбулаторной помощи и подушевое финансирование. Предложена методика их расчета для снижения смертности и заболеваемости, определены пороговые значения.

4. Проведено структурирование процессов управления в системе обязательного медицинского страхования на региональном уровне, в том числе проанализированы группы регионов, где имеются либо отсутствуют филиалы территориальных фондов ОМС. Доказано, что упразднение филиалов либо отказ от участия страховых медицинских организаций в региональной системе ОМС, позволит сократить неэффективные административные расходы.

5. Изучен опыт функционирования в Краснодарском крае линейно-контрольной службы, что позволило предложить пути его использования в рамках реализации региональным органом власти функции контроля

качества и безопасности медицинской деятельности. Это явилось развитием метода, используемого в соответствии с положением о линейном контроле в г. Москве.

Практическая значимость исследования

Результаты исследования использованы при разработке концептуальных направлений развития здравоохранения в Краснодарском крае, Московской и Рязанской областях. Полученные результаты исследования позволят руководителям различного уровня принимать управленческие решения с доказанной эффективностью.

Известный тезис о необходимости развития амбулаторной помощи и увеличения финансирования научно обоснован. Автором данного исследования предложена методика расчета объемов финансирования и уровня амбулаторной помощи для каждого региона. Это послужит экономическим обоснованием при формировании территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи в целях снижения показателей первичной заболеваемости и смертности без внешних причин.

Внедрение в практическую работу результатов исследования представляет организационные инструменты для эффективного управления ресурсами регионального здравоохранения, следовательно, может способствовать установлению баланса между социальными обязательствами, возложенными на региональные власти с имеющимися у них ресурсами.

Гипотеза исследования

Для устранения диспропорции между потенциальными расходами на здравоохранение и ограниченными экономическими возможностями необходимо устранение институциональных барьеров, научно обоснованное распределение имеющихся ресурсов, а также мониторинг эффективности функционирования системы.

Основные положения, выносимые на защиту

Проведенное комплексное исследование позволило сформулировать ряд положений, которые выносятся на защиту.

1. Эффективная реализация двухуровневой системы управления медицинской помощью должна быть основана на устранении институциональных барьеров имеющихся в региональных системах управления медицинской помощью.

2. Оценка эффективности управления региональными системами медицинской помощи основана на динамике показателей первичной заболеваемости и смертности без внешних причин.

3. Улучшение показателей первичной заболеваемости и смертности без внешних причин достигается путем утверждения для каждого субъекта Российской Федерации оптимальных уровней подушевого финансирования и объемов амбулаторной помощи.

4. Совместная деятельность в субъектах Российской Федерации филиалов территориальных фондов обязательного медицинского страхования и страховых медицинских организаций является неэффективной, а модель организации региональной системы обязательного медицинского страхования нуждается в пересмотре.

Внедрение результатов исследования

Результаты исследования использованы в работе Европейского бюро ВОЗ в России при проведении экспертизы нормативных актов Министерства здравоохранения России (2005 г.).

Результаты настоящего исследования были использованы для подготовки решений исполнительной власти Краснодарского края, Московской и Рязанской областей по вопросам управления медицинской помощью:

- концепции развития здравоохранения Краснодарского края на 20082010 гг.;

- концепции развития здравоохранения Рязанской области на 2007-

2008 гг.;

- программы развития здравоохранения Краснодарского края в рамках пилотного проекта, реализованного в 2007-2009 гг.;

- приказов Департамента здравоохранения Краснодарского края и исполнительной дирекции Краснодарского территориального фонда ОМС в период 2007-2013 гг.;

- приказов Министерства здравоохранения Московской области в период 2010-2013 гг.

Материалы исследования используются в учебном процессе на кафедре общественного здоровья и здравоохранения ГБОУ ВПО «Нижегородская государственная медицинская академия» Минздрава России; на кафедре экономики и управления в социальной сфере ГБОУ ВПО «Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»; на кафедре общественного здоровья и здравоохранения ГБОУ ВПО «Медицинский государственный медико-стоматологический университет» Минздрава России.

Апробация работы и публикации

Материалы исследования изложены и обсуждены на различных конференциях:

- XII Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы управления - 2007» (Москва, ГУУ, 2007);

- IV Общероссийская научная конференция «Современные проблемы науки и образования» (Москва, 2009);

- V Общероссийская научная конференция «Актуальные вопросы науки и образования» (Москва, 2009);

- Конференция «Современное здравоохранение» (Москва, 2012).

- Межкафедральная научно-практическая конференция кафедр общественного здоровья и здравоохранения, финансов и инвестиций МГМСУ (Москва, 2013);

- Межкафедральная научно-практическая конференция кафедры общественного здоровья и здравоохранения Нижегородской государственной медицинской академии (Н. Новгород, 2013);

- Апробация проведена на Межкафедральной конференции кафедр общественного здоровья и здравоохранения МГМСУ и кафедры общественного здоровья и здравоохранения Нижегородской государственной медицинской академии (Москва, 2014).

По теме диссертации опубликована 32 научная работа, в том числе 18 -в изданиях, рекомендованных ВАК России.

Объем и структура диссертации. Диссертация изложена на 373 страницах компьютерного набора и состоит из введения, обзора литературы, главы организации и методики исследования, 4-х глав с изложением результатов собственного исследования, заключения, выводов, практических рекомендаций, приложений и списка литературы, который включает 420 отечественных и 29 иностранных источника. Текст диссертации содержит 26 таблиц, иллюстрирован 29 рисунками.

Личный вклад автора. Автором самостоятельно разработана программа и план исследования, проведен аналитической обзор литературы и нормативных актов, регламентирующих вопросы организации и управления медицинской помощью в Российской Федерации; проанализированы показатели смертности и заболеваемости в субъектах Российской Федерации, предложены методы расчета показателей смертности и заболеваемости для оценки эффективности систем медицинской помощи в субъектах Российской Федерации. При непосредственном участии автора выполнена оценка медицинской и экономической эффективности региональных систем медицинской помощи, а также влияния ресурсов здравоохранения на некоторые показатели смертности и заболеваемости. Также самостоятельно проведена разработка методики управления ведомственным контролем качества и безопасностью медицинской деятельности на уровне субъекта

Российской Федерации. Программа математико-статистической обработки материала и сама обработка проводилась преимущественно автором (доля личного участия - 80%). Анализ, интерпретация, изложение полученных данных, формулирование выводов и практических рекомендаций выполнены лично автором - 100%.

Глава 1. Теоретические аспекты управления медицинской помощью в условиях разграничения полномочий (аналитический обзор) 1.1. Предпосылки к поиску оптимальной модели разграничения полномочий управления медицинской помощью

Охрана здоровья населения составляет одну из основ государственного строя России. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь закреплено в Конституции Российской Федерации (статья 41). Его реализация основана на Конституционном принципе - единстве системы государственной власти в сфере здравоохранения (статья 77 Конституции РФ). Согласно указанной статье в пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации. Однако наличие конституционной самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов здравоохранения и исторически сложившаяся система жесткой централизации публичного управления здравоохранением привели в настоящее время к существенным изменениям во взаимоотношениях, возникающих прежде всего между органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления [41]. С учетом этого сфера здравоохранения становится отраслью, для которой наращивание ресурсного потенциала вне связи с конечными результатами деятельности означает лишь рост затрат. Разобщенность по уровням власти деятельности систем здравоохранения создает трудности при лечении больных, невозможность соблюдения требований этапности и преемственности при осуществлении лечебно-диагностического процесса [29].

Произошедшие в Российской Федерации в конце прошлого столетия значительные социально-экономические преобразования непосредственным

образом отразились на состоянии здоровья нации. Отмечены значительные изменения в возрастной структуре, резкое ухудшение состояния здоровья населения, рост показателей заболеваемости и смертности от сердечнососудистых и онкологических заболеваний, в том числе среди сельского населения.

По данным Всемирной организации здравоохранения [446, 448], ожидаемая продолжительность жизни в России в 2010 г. составила 68 лет (у мужчин - 62 года, у женщин - 74 года). Среднеевропейский показатель - 76 лет. По данному показателю Россию обогнали такие страны, как Беларусь (оба пола - 70 лет, мужчины - 64 года, женщины - 76 лет), Суринам (оба пола - 71 год, мужчины - 68 лет, женщины - 75 лет) и многие другие. По показателю общей смертности из 43 стран европейского континента Россия по состоянию на 2009 год находилась на 2 месте, уступая лишь Республике Молдова: при среднем уровне общей смертности в Европе 850 случаев на 100.000 населения, в России зарегистрировано 1230 случаев [446]. При этом, на фоне снижения с 1995 года показателя общей смертности в Европе, в нашей стране длительное время наблюдался его подъем. По-видимому, период реформ 1990-х годов привел к крайней поляризации российского населения по всему комплексу условий, влияющих на здоровье, возможности его сохранения и укрепления, а, следовательно, к изменению уровня жизни Чертищев П.Б. [385].

Современное здравоохранение, как в Российской Федерации, так и во всем мире, является финансовоемкой отраслью, куда с каждым годом поступает все больше ресурсов. При этом по данным Маркеса П.В. страны с доходом ниже среднего уровня (ВВП меньше 10 тыс. долл. США на душу населения) на здравоохранение выделяют меньше 6% ВВП, а страны с более высокими уровнями доходов тратят на здравоохранение 7—10% [196].

При очевидности того, что расходы на здравоохранение в России являются явно не достаточными: в США общие расходы на здравоохранение в 2009 г. достигли 7960 долларов США на человека [397, 446], в Германии -

4723 доллара на человека, в Словении 2241 доллар, в России - 476 долларов. По нашему мнению, в мире отсутствует какой-либо заданный уровень финансирования, достижение которого обеспечивало бы низкий уровень общей смертности. Анализ показателя общих расходов на здравоохранение (на душу населения) и показателя общей смертности продемонстрировал, что государства с сопоставимыми показателями общей смертности имеют различный уровень расходов: Франция 520 случав (4840 долларов), Кипр -525 случаев (1790 долларов), Норвегия - 563 случая (7533 доллара), Польша - 798 случаев (829 долларов). Более того, имеются страны с более низким уровнем расходов на здравоохранение чем в России, однако показатель общей смертности существенно ниже российского. Так, в Белоруссии при уровне расходов на здравоохранение 311 долларов, показатель общей смертности 600 случаев на 100.000 населения, в Болгарии - 970 случаев (463 доллара), в Румынии - 934 случая (432 доллара), в Грузии - 580 случаев (251 доллар) [397, 446, 448]. Следовательно, необходимо искать оптимальный уровень финансирования здравоохранения для каждого государства в отдельности, для каждой модели управления отраслью и всем государством в целом.

Реформирование здравоохранения является процессом, присущим не только России, но и многим странам, прежде всего с федеративной формой устройства [41].

В Китайской Народной Республике в апреле 2008 г. были обнародованы «Соображения ЦК КПК и Госсовета КНР об углублении реформы системы здравоохранения», в которых говорилось, что «здравоохранение и медицинское обслуживание должны служить на благо народа». Для ускорения проведения реформы, которая осуществляется как в сферах медицинского страхования, управления лечебными учреждениями, так и в системах общественного здравоохранения и оборота фармацевтических препаратов, в течение 2012-2014 гг. китайское правительство вложило дополнительно 850 млрд юаней [41].

С 2013 года предусмотрена реализация государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» (далее -Государственная программа), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2012 г. № 2511-р. Ее целью является обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям науки.

Общий объем финансового обеспечения Государственной программы в 2013-2020 годах в ценах 2013 г. составит 33,7 трлн рублей. В результате реализации Государственной программы к 2020 году планируется снизить смертность от болезней системы кровообращения до 622,4 случаев на 100 тыс. населения, смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) - 190 случаев на 100 тыс. населении и другие задачи.

Очевидно, что достижение амбициозных целей основывается не только на уровне финансирования, но прежде всего на его эффективном использовании, что обусловлено решением организационных вопросов и устранением структурных диспропорций [328]. Например, по данным Минэкономразвития России за 2010 год [92], доля неэффективных расходов в сфере здравоохранения в общем объеме расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации по сравнению с 2007 годом выросла в 69 регионах. Неэффективные расходы бюджетов на здравоохранение в 2010 г. составили 64,7 млрд рублей (в 2008 г. - 31,3 млрд рублей).

Реструктуризация системы медицинской помощи - это процесс приведения мощности и структуры сети медицинских организаций в соответствие с потребностью населения в медицинской помощи. Цель реструктуризации заключается в повышении качества и доступности медицинской помощи, а также эффективности использования ресурсов отрасли. Реструктуризация системы здравоохранения нацелена на перенос

значительных объемов медицинской помощи на амбулаторный уровень [88, 435]. Однако на пути данного процесса, по нашему мнению, стоят административные границы как результат действующей модели управления здравоохранением в Российской Федерации с 1993 года.

По данным Мак-Ки [190], во многих странах роль скоропомощных больниц пересматривается, упор переносится на амбулаторную диагностику и лечение вместо длительного лечения на койке. Это, в свою очередь, приводит к сокращению койко-мест, число которых в разных странах заметно различается [442, 424, 425].

Hensher М, Edwards N, Stokes R. [429] считают, что сокращение коечного фонда в 90-е годы было характерно для многих стран мира, однако в абсолютных единицах наибольшие сокращения коснулись тех стран, в которых в 1990 г. было наибольшее число коек. Это республики бывшего Советского Союза, особенно кавказские и среднеазиатские, которые в 90-х годах столкнулись с наибольшими экономическими трудностями. В процентном отношении большие сокращения произошли также в Финляндии и Швеции (на 47% и 45% коек соответственно). В остальных странах Западной Европы число больничных коек сократилось на 10-20%. Разумеется, эти цифры отражают деятельность больниц односторонне. В ряде стран, в частности Нидерландах, число коек сократилось ненамного, однако значительно снизилась занятость койки.

В Казахстане, напротив, сокращение числа коек не было запланировано, а произошло, по большей части, вследствие прекращения центрального финансирования множества маленьких сельских больниц. Три четверти этих недостаточно загруженных и способных оказывать лишь первичную медицинскую помощь больниц были закрыты в период с 1991 по 1997 гг. [432].

В Республике Молдова местные органы власти преобразовали многие небольшие больницы в учреждения первичной медицинской помощи [421].

Мак-Ки М. [190] отмечает, что во многих странах увеличение самостоятельности больниц препятствует преобразованиям, так как интересы отдельного учреждения будут ставиться выше интересов системы здравоохранения в целом. Из этого следует, что формирование системы прямого подчинения между органами власти и медицинскими организациями - необходимое условие для эффективного проведения преобразований.

Опыт реструктуризации больничного сектора в Центральной и Восточной Европе [428, 190] выявил ряд неверно решенных вопросов: кое-где не учитывалась специфика страны, в которой проводились реформы, не везде к реформам были привлечены все заинтересованные стороны. Кроме того, не подтвердились высокие ожидания от рыночных механизмов, сказалась также недостаточная согласованность механизмов стимулирования деятельности ЛПУ с проводимой политикой.

В начале 90-х годов XX века Россия с ранее сложившейся административно-командной моделью управления здравоохранением в одночасье перешла к децентрализованной модели, где региональному и муниципальному здравоохранению предоставлено самостоятельное плавание, а число моделей медицинской помощи в одном государстве равняется как минимум числу ее субъектов [404].

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Карякин, Николай Николаевич, 2014 год

Список литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 2 ноября 2007 г. № 247-ФЗ) // Российская газета. - 2007. - 7 ноября (№ 248).

2. О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации: федер. закон от 24 июня 1999 г. № 119-ФЗ // Российская газета. - 1999. - 30 июня (№ 121).

3. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: федер. закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ // Российская газета. -1999. - 19 октября (№ 206).

4. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации: федер. закон от 4 июля 2003 г. № 95-ФЗ // Российская газета. -2003. - 15 июля (№ 140).

5. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 // Российская газета. - 2003. - 8 октября (№ 3316 доп. вып.).

6. О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: федер. закон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ // Российская газета. - 2004. - 22 августа (№ 3565 спец. вып.).

7. О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской

Федерации и субъектов Российской Федерации, а также расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований (ред. от 4 декабря 2006 г.): федер. закон от 29 декабря 2004 г. № 199-ФЗ // Российская газета. - 2004. - 30 декабря (№ 290).

8. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий: федер. закон от 31 декабря 2005 г. № 199-ФЗ // Российская газета. - 2005. - 31 декабря (№ 297).

9. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий: федер. закон от 29 декабря 2006 г. № 258-ФЗ // Российская газета. - 2006. - 31 декабря (№ 4263).

10. О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения: указ Президента Рос. Федерации от 7 мая 2012 г. № 598 // Российская газета. -2012.-9 мая (№ 102).

11. Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: указ Президента Рос.Федерации от 28 июня 2007 г. № 825 .-URL:http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/91419

12. Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: указ Президента Рос.Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199. - URL: http://base.garant.ru/70217848/

13. Об утверждении Практического инструктивно-методического пособия по статистике здравоохранения: приказ Росстата от 22 ноября 2010 г. № 409.-URL:http://www.bestravo.ru/rossijskoje/rx-postonovlenija/s2b.htm

14. О мерах по повышению результативности бюджетных расходов (с изменениями и дополнениями): постановление Правительства Рос.Федерации от 22 мая 2004 г. № 249.-URL: http://Base.garant.ru/187057/

15. Об утверждении Методологии расчета экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения: приказ Минэкономразвития РФ, Минздравсоцразвития РФ, Минфина РФ и

Росстата от 10 апреля 2012 г.№ 192/323н/45н/113.-URL:http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70070542/

16. Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения: распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 2599-р // Собрание законодательств Российской Федерации. 14.01.2013, п. 2, ст. 130.

17. О введении в действие категорий недостатков, выявляемых в лечебно-профилактических учреждениях линейно-контрольной службой Департамента здравоохранения Москвы: приказ Департамента здравоохранения Правительства г. Москвы от 15 мая 1996 г. № 292. - URL: http://base.garant.ru/4175509

18. О контрольно-распорядительной службе комитета здравоохранения г. Москвы: приказ комитета здравоохранения г.Москвы от 22 июля 1997 г. № 416. -URL: http://www.worklib.rU/laws/ml03/pages/l0006227.php

19. Об организации контроля за работой учреждений здравоохранения: распоряжение комитета по здравоохранению администрации Санкт-Петербурга от 28 декабря 2000 г. № 428-р. - URL: http://www.bestpravo.ru/leningradskaya/yi-instrukcii/z3o.htm

20. Совместный приказ Департамента здравоохранения Краснодарского края и КТФОМС от 15 мая 2007 г. № 382/103-П. -URL: http://www.minzdravkk.ru

21. Об утверждении методических рекомендаций: приказ Департамента здравоохранения Краснодарского края от 31 марта 2008 г. № 433. - URL: http ://www. minzdravkk .ru

22. О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального медицинского учреждения «Абинская центральная районная больница» и утверждение его в новой редакции: распоряжение председателя исполнительного комитета Абинского района Краснодарского края от 17 октября 2002 г. №834-р. -URL: http://www.minzdravkk.ru

23. Архив арбитражного суда Краснодарского края, дело № А-32 25984/2004-53/768. - URL: http://krasnodar.arbitr.ru

24. Приказ Минздрава России от 27.05.2002 № 163 «Об утверждении

отраслевого стандарта Клинико-экономические исследования»

25. Азбукин, В.М. Взаимоотношения Российской Федерации и ее субъектов: Конституционно-правовое регулирование / В.М. Азбукин. - М.: Юр. Лит-ра, 2000.-91 с.

26. Азбукин, В.М. Конституционно-правовое регулирование взаимоотношений Российской Федерации и ее субъектов: автореф. дис. ...канд. юр. наук / В.М. Азбукин. - М., 2000. - 23 с.

27. Айвазян, С.А. Прикладная статистика и основы эконометрики / С.А. Айвазян, B.C. Мхитарян. - М.: ЮНИТИ, 2003. - 650 с.

28. Актуальные вопросы обеспечения качества медицинской помощи. Аккредитация и лицензирование медицинской и фармацевтической деятельности: сб. науч. тр. / под ред. В.И. Стародубова. - Воронеж: Истоки, 1998. - 269 с.

29. Александрова, О. Ю. Организационно-правовые последствия изменения полномочий в сфере охраны здоровья граждан (анализ в процессе эволюции и в сфере нового законодательства) / О.Ю. Александрова, O.A. Шаталов, С.М. Рябов // Экономика здравоохранения - 2011 - № 9-10 - С. 54.

30. Алексеев, В.А. Оценка систем здравоохранения с позиций Всемирной организации здравоохранения /В.А. Алексеев, Ф.Е. Вартанян, И.С. Шурандина // Здравоохранение. - 2009. - № 11. - С. 57-67.

31. Алексеев, М.Ю. Правосубъектность и правоспособность субъектов Российской Федерации в области внешних сношений / М.Ю. Алексеев // Закон и право. - 1998. - № 4. - С. 48-52.

32. Андреева, О.В. Аудит эффективности использования государственных ресурсов в здравоохранении Российской Федерации: анализ и результаты / О.В. Андреева, В.О. Флек, Н.Ф. Соковикова; под ред. В.П. Горегляда. М.: ГЭОТАР-Медиа, 2006. - 240 с.

33. Андреева, О.В. Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения / О.В. Андреева, Н.В. Белова // Здравоохранение. - 2010. - № 10. -С. 14-19.

34. Арановский, K.B. Суверенитет в системе федеративных отношений / К.В. Арановский // Право и политика. - 2000. - № 1. - С. 12-22.

35. Ардашева, H.A. Проблемы гражданско-правового обеспечения прав личности в договоре на оказание медицинской помощи / H.A. Ардашева. -Тюмень: Софт Дизайн, 1996. - 142 с.

36. Аринин, А.Н. Проблемы развития российской государственности в конце XX века / А.Н. Аринин // Федерализм власти и власть федерализма. - М.: ИНИОН, 1997.-С. 45-61.

37. Аристов, В.А. Открытое письмо руководителю Росздравнадзора о программном обеспечении Федерального регистра медицинских и фармацевтических работников / В.А. Аристов // Врач и информ. технологии. -2007,-№5.-С. 13-18.

38. Арутюнов, Ю.А. Земская медицина в Московской губернии во второй половине XIX - начале XX вв.: автореф. дис.... канд. ист. наук / Ю.А. Арутюнов -М., 2000.-27 с.

39. Байдаков, C.JI. Правовое регулирование деятельности органов местного самоуправления по обеспечению экологических прав граждан (На примере районной управы «Лефортово» Юго-восточного административного округа г. Москвы) / С.Л. Байдаков. - М.: Изд-во МНЭПУ, 1999. - 106 с.

40. Барсук, В.Л. Диверсификация социальной сферы региона: анализ проблем и организационно-правового обеспечения / В.Л. Барсук, Т. А. Коробейникова, Л.А. Юрганова. - Екатеринбург: Ин-т экономики, 1998. - 38 с.

41. Бевеликова, Н.М. Совершенствование компетенции органов публичной власти в сфере здравоохранения / Н.М. Бевеликова // Журн. рос. права. -2011.-№2.-С. 47-54.

42. Бегаева, А.Х. Принципы разграничения компетенции между органами федерации и субъектов федерации в Бельгии / А.Х. Бегаева // Конституционное и муниципальное право. - 2008. - № 18. - С. 21-24.

43. Бекетова, С.М. Особенности законодательного процесса субъектов Российской Федерации / С.М. Бекетова // Конституция Российской Федерации:

итоги реализации и перспективы развития. - Воронеж: Изд-во Воронеж. Ун-та, 1999. - Вып. 9. - С. 55-64.

44. Бирюков, П.Н. О международной договорной правоспособности субъектов Российской Федерации / П.Н. Бирюков // Правоведение / СПбГУ. -1998,-№2.-С. 35-38.

45. Бирюкова, Н.Б. Инновационные аспекты управления системой здравоохранения современной России. Национальная практика и международный опыт / Н.Б. Бирюкова. - М.: Экслибрис-Пресс, 2007. - 216 с.

46. Боголюбов, С. Компетенция субъектов Федерации в области экологии / С. Боголюбов // Законодательство и экономика. - 2000. -№ 5. - С. 47-49.

47. Болл, C.B. Проблемы формирования единой системы стандартизации в здравоохранении / C.B. Болл, Ю.Г. Голинский // ГлавВрач. - 2006. - № 9. - С. 4145.

48. Большой юридический словарь / под ред. А.Я. Сухарева и др. - М.: ИНФРА-М, 1998.-790 с.

49. Бородин, В.И. Оптимизация управления медицинским обслуживанием населения / В.И. Бородин. - Воронеж: Изд-во Воронеж, гос. тех. ун-та, 1999.-140 с.

50. Бородин, В.И. Реализация управления медицинским обслуживанием населения региона на основе информационного мониторинга и моделей конечных результатов: автореф. дис. ... канд. мед. наук / В.И. Бородин. - Воронеж, 1998. -16 с.

51. Брызгалов, Д.В. Страховой риск-менеджмент в частных медицинских клиниках в России / Д.В. Брызгалов, A.A. Цыганов // Страховое дело. - 2013. - № 4-5.-С. 46-57.

52. Бутковский, П.П. Проблемы правового регулирования обязательного медицинского страхования: автореф. дис. ... канд. юр. наук / П.П. Бутковский - М., 2005.-25 с.

53. Вавилов, С. Дефицит власти в России - источник социально-экономической нестабильности / С. Вавилов // Федерализм. - 1999. - № 2. - С. 94.

54. Валентей, С.Д. Федерализм и публичная сфера в России и Канаде. / С.Д. Валентей. // Исследовательский проект. Выпуск № 1. - М., 2001.

55. Ваши права при получении медицинской помощи: справочник // В.В. Власов, В.Р. Гршценко, И.А. Зайцева и др. - М.: Триумф, 1999. - 154 с.

56. Величковский, Б.Т. Реформы и демографический кризис / Б.Т. Величковский // Вестн. РАМН. - 2002. - № 7. - С. 41-42.

57. Венедиктов, Д.Д. Здравоохранение России: кризис и пути преодоления / Д.Д. Венедиктов. - М.: Медицина, 1999. - 198 с.

58. Венедиктов, Д.Д. Очерки системной теории и стратегии здравоохранения / Д.Д. Венедиктов. - М., 2008. - 336 с.

59. Венедиктов, Д.Д. Социальная безопасность и общественное здоровье / Д.Д. Венедиктов // Социальная и духовная безопасность России. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 1995. - С. 93-100.

60. Винокуров, Б.Л. Народнохозяйственные тенденции и организационно-экономические механизмы обеспечения здоровья населения России: автореф. дис.... д-ра экон. наук / Б.Л. Винокуров. - СПб., 1998. - 41 с.

61. Винокуров, Б.Л. Экономика и управление современной системой обеспечения здравоохранения населения России / Б.Л. Винокуров. - СПб.: СП6ТУЭФ, 1997. - 182 с.

62. Власов, В.В. Медицина в условиях дефицита ресурсов /В.В. Власов. -М.: Триумф, 1999.-191 с.

63. Возрастные и нозологические особенности смертности населения России на фоне западноевропейских государств в 1990-2009 гт. / В.Г. Семенова, О.Б. Окунев, В.В. Антонюк, Г.Н. Евдокушкина // Социальные аспекты здоровья населения: электрон, науч. журн. - 2012. - № 4 (26). - URL: http://vestnik.mednet.ru/content/view/415/30/lang,ru/

64. Волков, С.Д. Государственное регулирование здравоохранения региона в рыночной экономике: автореф. дис. ... канд. экон. наук / С.Д. Волков. -СПб., 1997.-17 с.

65. Вопросы управления качеством медицинской помощи населению

Нижегородской области / под ред. И.А. Камаева. - Н. Новгород: Нижегор. гос. мед. акад., 1998.-144 с.

66. Воробьев, П.А. Стандартизация в медицине в русле реформ / П.А. Воробьев //Ремедиум. 2007. -№ 6. - С. 14-16.

67. Вронская, М.В. Вопросы разграничения предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами в области здравоохранения: постановка проблемы и пути ее разрешения / М.В. Вронская // Социальное и пенсионное право. - 2008. - № 1. - С. 8-11.

68. Высоцкий, П.А. Юридическая экспертиза нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации - важная задача Минюста России / П.А. Высоцкий // Бюл. М-ва юстиции Рос. Федерации. - 1999. - № 10. - С. 7-10.

69. Вялков, А.И. Теоретическое обоснование и разработка основ региональной политики в здравоохранении: автореф. дис. ... д-ра мед. наук / А.И. Вялков.-М., 1999.-21 с.

70. Вялков, А.И. Финансово-экономические механизмы повышения эффективности системы здравоохранения / А.И. Вялков // ГлавВрач. - 2005. - № 2. -С. 16-20.

71. Вялов, С.С. Результативность организации медицинской помощи в условиях сельского лечебно-профилактического центра: автореф. дис.... канд. мед. наук / С.С. Вялов. - М., 2000. - 19 с.

72. Гайдадылова, Т.Ю. Организация амбулаторно-поликлинической помощи населению на муниципальном уровне в условиях медицинского страхования: автореф. дис. ... канд. мед. наук / Т.Ю. Гайдадылова. - М., 1998. - 28 с.

73. Гасников, В.К. Основы научного управления и информации в здравоохранении / В.К. Гасников. - Ижевск: Вектор, 1997. - 169 с.

74. Герасименко, Н.Ф. Проблемы реализации государственной политики в области здравоохранения на региональном уровне / Н.Ф. Герасименко // Экономика здравоохранения. - 2011. - № 56. - С. 19-21

75. Герасименко, Н.Ф. Законодательное обеспечение реформ

здравоохранения / Н.Ф. Герасименко, О.Ю. Александрова // Здравоохранение. -2007,-№2.-С. 14-17.

76. Герасименко, Н.Ф. Сверхсмертность населения - главная демографическая проблема России в контексте европейских тенденций здоровья / Н.Ф. Герасименко // Здравоохранение Рос. Федерации. - 2009. - № 3. - С. 10.

77. Голенко, E.H. Право социального обеспечения / E.H. Голенко. - М.: Юриспруденция, 1999. - 190 с.

78. Гомьен, Д. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика /Д. Гомьен, Д. Харрис, JI. Зваак. - М.: Изд-во МНИМП, 1998.-600 с.

79. Государственное право Германии: в 2 т.: пер. с нем. - М.: ИНФРА-М, 1994.-Т. 2.-С. 34-59.

80. Гравина, A.A. Совершенствование законодательства, обеспечивающего охрану здоровья населения (уголовно-процессуальный и судостроительный аспекты) / A.A. Гравина // Журн. рос. права. - 1997. - № 12. - С. 63-70.

81. Грачев, А.Г. Научное обоснование реформирования ряда фельдшерско-акушерских пунктов в амбулатории семейного врача в современных условиях развития муниципального здравоохранения: автореф. дис. ... канд. мед. наук / А.Г. Грачев. - М., 1998. - 24 с.

82. Гршценко, К.С. Сравнительный анализ методов оценки социально-экономической эффективности системы здравоохранения / К.С. Гршценко // Управление экономическими системами: электрон, науч. журн. - 2012. - № 8. -URL: http://uecs.ru/uecs-44-82012/item/l477-2012-08-01 -06-53-26

83. Громова, O.H. Разграничение предметов ведения и полномочий -важнейший принцип федеративного устройства России / О.Н. Громова // Правоведение. - 1998.-№ 1.-С. 140-141.

84. Губин, Г.И. Финансирование здравоохранения при реструктуризации медицинской помощи / Г.И. Губин // Здравоохранение. - 1999. - № 5. - С. 43-51.

85. Гурней, Б. Введение в науку управления: пер. с фр. / Б. Гурней. - М.,

1969.-С. 190-194.

86. Гусейнова, Т.П. Проблема здоровья в экологии человека: философский анализ: автореф. дис. ... канд. филос. наук / Т.П. Гусейнова. - М., 1998.-26 с.

87. Дегтярева, М.И. Формирование регионального сегмента Федерального регистра врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, врачей общей практики (семейных врачей) во Владимирской области / М.И. Дегтярева // Врач и информ. технологии. - 2007. - № 3. - С. 73-75.

88. Демин, А.К. Политические проблемы социальной защиты населения в странах «большой семерки» (на примере здравоохранения): автореф. дис. ... д-ра полит, наук / А.К. Демин. - М., 2000. - 54 с.

89. Дичев, Т. Адаптация и здоровье, выживание и экология человека (Социально-медицинские и психо-биоэнергетические аспекта): пер. с болг. / Т. Дичев. - М.: Витязь, 1994. - 324 с.

90. Дичев, Т. Здоровье человека, общества и природа: пер. с болг. / Т. Дичев. - М.: БЕК, 1999. - 275 с.

91. Договорные нормы и принципы федеративных отношений в России: Научно-практическая конференция в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации // Журн. рос. права. - 1997. - № 2. - С. 3-24.

92. Доклад об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по итогам 2010 года. -URL: http ://www.miriregion.ru/activities/monitor/exec_evaluation/

93. Доугерти, К. Введение в эконометрику: пер. с англ. / К. Доугерти. -М.: ИНФРА-М, 1999. - С. 402.

94. Дуганов, М.Д. Методологические подходы к оценке эффективности регионального здравоохранения / М.Д. Дуганов, К.Н. Калашников // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. - 2011. - № 6 (18).-С. 93-105.

95. Дуганов, М.Д. Оценка эффективности расходов на здравоохранение

на региональном и муниципальном уровнях / М.Д. Дуганов. - М.: ИЭПП, 2007. -112 с.

96. Дуганов, М.Д. Оценка эффективности результатов расходов на здравоохранение: опыт Волгоградской области / М.Д. Дуганов, А.А. Шабунова, К.Н. Калашников //Регион: экономика и социология. 2010. -№ 3. - С. 201-218.

97. Дымнич, Т.С. Региональная модель социальной защиты населения (На примере Московской области): автореф. дис.... канд. филос. наук / Т.С. Дымнич. -М., 1999.-23 с.

98. Дымов, Д.Е. Разграничение предметов ведения между Федерацией и ее субъектами в зарубежных странах /Д.Е. Дымов, Д.А. Ковачев. - М.: ИНИОН РАН, 1995.-35 с.

99. Дьяченко, Ю.В. Санитарно-гигиеническая оценка и анализ организационных аспектов деятельности здравоохранения района в современных условиях: автореф. дис.... канд. мед. наук / Ю.В. Дьяченко. - М., 1998. - 24 с.

100. Елисеев, Б.П. Договоры и соглашения между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации: решение или продолжение проблем? / Б.П. Елисеев // Ежегодник российского права. - М.: Норма, 1999. - С. 167-179.

101. Ермаков, С.П. Продолжительность жизни населения России с учетом инвалидности: динамика, региональные аспекты, основные причины потерь / С.П. Ермаков, А.Е. Иванова, Ю.М. Комаров. - М.: ИСПИ РАН. Центр демографии, 1997.-82 с.

102. Ермаков, С.П. Региональный анализ потерь DALY от смертности и инвалидности в России в 1993-1995 гг. / С.П. Ермаков, А.Е. Иванова, В.Г. Семенова. М.: НПО «Медсоцэкономинформ», 1998. - 90 с.

103. Ермаков, С.П. Современные возможности интегральной оценки медико-демографических процессов / С.П. Ермаков. - М.: ИСПИ РАН, 1996. - 61 с.

104. Ермолаев, В.К. Общетеоретические и гражданско-правовые основы медицинского обслуживания граждан в Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юр. наук / В.К. Ермолаев. - М., 1998. - 22 с.

105. Жученко, A.A. Конституция России - юридическая база конституций и уставов субъектов Федерации / A.A. Жученко // Юрист. - 1999. - № 1. - С. 28-33.

106. Забрамная, Е.Ю. О проблеме разграничения нормотворческой компетенции Российской Федерации и ее субъектов в области регулирования трудовых отношений / Е.Ю. Забрамная // Веста. Моск. ун-та. Сер. 11, Право. -1998.-№5.-с. 84-92.

107. Законы области как субъекта Российской Федерации / под ред. Ю.А. Тихомирова. - Воронеж: Изд-во Воронеж.ун-та, 1996. - С. 14-20.

108. Зарифзянов, P.M. Правовое регулирование санитарно-эпидемиологического благополучия населения: автореф. дис. ... канд. юр. наук / P.M. Зарифзянов. - Саратов, 1999. - 22 с.

109. Зарубежный федерализм: Организация государственной власти в субъектах Федерации. -М.: Наука, 1996. - 174 с.

110. Здоровье населения и здравоохранение Краснодарского края в 2008 году / под ред. С.Н. Алексеенко [и др.]. - Краснодар, 2009. - С. 3-4.

111. Здоровье населения и оптимизация развития системы регионального здравоохранения (Медико-социальные, экономические и организационно-управленческие аспекты). - Казань: Медицина, 1999. - Ч. 1. - 317 с.

112. Здравоохранение в регионах Российской Федерации / Г.Е. Бесстремянная, A.C. Заборовская, В.А. Чернец, C.B. Шишкин / отв. ред. C.B. Шишкин. - М.: Поматур, 2006. - С. 36.

113. Зекий, O.E. Управление ресурсами здравоохранения и системой ОМС: Методология, организация и опыт внедрения информационного обеспечения / O.E. Зекий. -М.: Экон-информ, 1999.-412 с.

114. Значение системы аналитических медицинских центров для укрепления управленческой вертикали в отрасли и повышения эффективности работы ЛПУ / Е.П. Кокорина, Г.М. Вялкова, П.П. Кузнецов, JI.A. Михайлова // Проблемы управления здравоохранением. - 2002. - № 1. - С. 34-36.

115. Зонтхаймер, К. Федеративная Республика Германия сегодня: основные черты политической системы: пер. с нем. / К. Зонтхаймер. - М.: Рарогъ,

1996.-135 с.

116. Иванов, O.B. Российский федерализм и внутригосударственная договорная политика / О.В. Иванов. - Краснодар: Изд-во Краснодар, гос. ун-та,

1997.-145 с.

117. Иванова, А.Е. Тенденции и региональные особенности здоровья взрослого населения России /А.Е. Иванова, Н.Б. Павлов, А.Ю. Михайлов // Социальные аспекты здоровья населения: электрон, науч. журн. - 2011. - № 3 (19). - URL: http://vestnik.mednet.ru/content/view/323/30/lang.ru/

118. Иконицкая, А.И. Разграничение полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в сфере регулирования земельных отношений / А.И. Иконицкая // Юридический мир. -1998. - № 4. - С. 62-64.

119. Индикативная оценка деятельности системы здравоохранения Республики Татарстан на уровне муниципальных образований / под общ. ред. А.З. Фаррахова; Респ. мед. инф.-аналит. центр, 2012. - URL: http://minzdrav.tatarstan.ru/file/pub_107568.doc

120. Информатика и система управления в здравоохранении и медицине / под ред. Г .А. Хая. - СПб.: СПбМАПО, 1998. - 130 с.

121. Информационное обеспечение управления здравоохранением на территориальном уровне / под ред. Е.А. Финченко. - Новосибирск: Наука, 1997. -163 с.

122. Информационные технологии в системе управления здравоохранением Российской Федерации / В.Ф. Мартыненко, Г.М. Вялкова, В.А. Полесский и др. / под ред. А.И. Вялкова. - М.: ГЭОТАР-Медиа, 2009. - 248 с.

123. Информационные технологии в управлении качеством медицинской помощи и лицензировании медицинской деятельности / В.Ф. Мартыненко, Г.М. Вялкова, В.А. Полесский и др. // ГлавВрач. - 2007. - № 7. - С. 99-109.

124. Истомина, Л.Б. Организационные основы нормативно-правового регулирования в сфере охраны здоровья населения: автореф. дис.... д-ра. мед. наук / Л.Б. Истомина. - М., 2000. - 43 с.

125. Истомина, Л.Б. Организационные основы нормативно-правового

регулирования в сфере охраны здоровья граждан Российской Федерации / Л.Б. Истомина, Ю.И. Григорьев // Правовые вопросы охраны здоровья / сост. В.И. Шамшурин. -М.: Междунар. Ун-т, 2000. - С. 15.

126. Кадомцева, C.B. Социальная защита населения / C.B. Кадомцева. - М.: Изд-во РАГС, 1999. - 256 с.

127. Кадыров, Ф.Н. Медико-экономические проблемы здравоохранения на современном этапе / Ф.Н. Кадыров. - СПб.: Ривьера, 1995. - 347 с.

128. Кадыров, Ф.Н. Проблема разграничения полномочий в вопросах оказания медицинской помощи: региональный анализ / Ф.Н. Кадыров // Менеджер здравоохранения. - 2006. - № 7. - С. 4—10.

129. Казанцев, М.Ф. Законодательная деятельность субъектов Российской Федерации; Проблемы становления и опыт проекта законодательного кодекса / М.Ф. Казанцев. - Екатеринбург: УрО РАН, 1998. - 276 с.

130. Кайгородова, Т.В. Преждевременная и предотвратимая смертность: обзор Документационного центра ВОЗ / Т.В. Кайгородова // Информационный бюллетень ВОЗ. - 2006. - № 18. - URL: http://whodc.mednet.ru/en/component/attachments/download/22.html

131. Капитоненко, H.A. Разграничение полномочий в управлении здравоохранением / H.A. Капитоненко, В.А. Свистунов, В.П. Чебоненко // Экономика здравоохранения. - 1999. - № 7 - 8(39). - С. 28-31.

132. Капитоненко, H.A. Стандартизация как основа управления / H.A. Капитоненко, В.М. Наволодский, В.А. Свистунов // Проблемы стандартизации в здравоохранении. - 1999. -№ 1. - С. 25-33.

133. Карганова, Б.Г. Санкции за преступления против жизни и здоровья: автореф. дис.... канд. юр. наук / Б.Г. Карганова. - Краснодар, 1999. - 24 с.

134. Карцевский, A.B. Формирование региональной системы управления здравоохранением в условиях рынка: автореф. дис. ... канд. мед наук / A.B. Карцевский. - Н. Новгород, 1996. - 25 с.

135. Карякин, H.H. Направления выбора модели организации системы оказания медицинской помощи в субъекте Российской Федерации. Тезисы

докладов 12-й Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления - 2007» / H.H. Карякин. - М.: ГУУ, 2007.

136. Квачадзе, М.О. Вопросы защиты прав человека в современной медицине (международно-правовые и государственно-правовые аспекты): автореф. дис.... д-ра юр. наук / М.О. Квачадзе. - Тбилиси, 1999. - 37 с.

137. Кендэл, М. Временные ряды / М. Кендэл; пер. с англ. и предисл. Ю.П. Лукапшна. - М.: Финансы и статистика, 1981. - С. 199.

138. Кинтерая, А.Г. Методы разграничения предметов ведения и полномочий в современных федеративных государствах: сравнительный анализ основных тенденций / А.Г. Кинтерая // Право и политика. - 2006. - № 11. - С. 34-37

139. Клейменов, М.П. Здоровье нации и национальная безопасность (о международной конференции на эту тему) / М.П. Клейменов // Науч. вестн. омск. высшей школы милиции МВД России. - 1995. - № 1. - С. 33-34.

140. Ковалевский, М.А. Региональное законодательство в сфере здравоохранения / М.А. Ковалевский // Правоведение. - 2003. - № 3. - С. 84.

141. Козлов, А.Е. К вопросу о концепции российского федерализма / А.Е. Козлов // Федерализм в России и в Бельгии: материалы бельгийско-русского научного коллоквиума. - Лейвен: Изд-во Ин-та Европейской политики, 1996. - С. 42-55.

142. Козлов, А.Е. Статус Российской Федерации и проблемы совершенствования механизма государственной власти / А.Е. Козлов // Конституционный строй России. - М.: ИГП РАН, 1996. - Вып. 3. - С.78.

143. Козулин, А.И. О некоторых аспектах качества регионального закона / А.И. Козулин // Государство и право. - 2000. - № 6. - С.78-84.

144. Колесников, A.B. Правовой статус исполнительных органов местного самоуправления / A.B. Колесников; под ред. Н.М. Конина. - Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2004. - С. 122.

145. Колибаб, К.Е. Договоры Российской Федерации с ее субъектами о разграничении предметов ведения и полномочий: необходимо участие законодателей / К.Е. Колибаб // Журн. рос. права. - 1998. - № 8. - С. 3-13.

146. Колосницына, М.Г. Экономика здравоохранения / М.Г. Колосницина, М.М. Шейман. - М.: ГУ ВШЭ, 2009. - 479 с.

147. Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М.: БЕК, 1996. -664 с.

148. Кондаков, Н.И. Логический словарь-справочник / Н.И. Кондаков. М.: Наука, 1976.-795 с.

149. Кондратов, A.A. Конституционно-правовая ответственность субъектов Федерации: вопросы теории и проблемы реализации /A.A. Кондратов // Журн. рос. права. - 2000. -№ 2. - С. 25-34.

150. Конин, Н.М. Административное право Российской Федерации / Н.М. Конин, В.В. Журик, М.П. Петров; под ред. Н.М. Конина. - М.: Норма, 2005. - С. 312-315.

151. Конституции зарубежных государств: учеб. пособие / сост. В.В. Маклаков. -М.: БЕК, 1997. - 561 с.

152. Конституционное законодательство России / под ред. Ю.А. Тихомирова. -М.: Городец, 1999. - 382 с.

153. Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации: сборник нормативных актов. - М.: Юр. Лит., 1997. - 464 с.

154. Концевая, A.B. Оценка экономической эффективности медицинских технологий / A.B. Концевая, A.M. Калинина // Заместитель главного врача. - 2008. -№ 2. - С. 90-94.

155. Концепция развития здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации. Одобрена постановлением Правительства Российской Федерации № 1387 от 5 ноября 1997 г. // Российская газета. - 1997. - 19 ноября (№ 223).

156. Копничева, Г.М. Государственное разграничение предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами в сфере пользования недрами / Г.М. Копничева // Осуществление политической и правовой реформ в Российской Федерации. - М: Норма, 1997. - Вып. 5. - С. 389-398.

157. Кораблев, В.Н. Использование инновационных технологий

управления для повышения эффективности здравоохранения региона / В.Н. Кораблев. - Хабаровск: ДВГМу, 2009. - 199 с.

158. Корчагин, В.П. Финансовое обеспечение здравоохранения / В.П. Корчагин. - М.: Эпидавр, 1997. - 272 с.

159. Корчагин, В.П. Экономическая оценка медико-демографической ситуации / В.П. Корчагин // Экономика здравоохранения. - 1998. - № 2. - С. 37^4-3.

160. Корчагин, В.П. Экономическая оценка ущерба от людских потерь / В.П. Корчагин, B.JI. Нарожная // Проблемы прогнозирования. - 1998. - № 5. - С. 11-19.

161. Кочеткова, И.О. Роль стандартизации в организации медицинской помощи больным с аллергическим контактным дерматитом: автореф. дис. ... канд. мед. наук / И.О. Кочеткова. - М., 2004. - 32 с.

162. Кравченко, H.A. Научное обоснование методологии прогнозирования ресурсного обеспечения здравоохранения России (История и современность) / H.A. Кравченко, И.В. Поляков. -М: Айс, 1998. - 392 с.

163. Красильников, И. А. Тенденции развития информатизации здравоохранения по данным журнала «Врач и информационные технологии» (к двухлетию выхода журнала) / И.А. Красильников, Ю.И. Мусийчук, Е.И. Петров // Врач и информ. технологии. - 2006. - № 2. - С. 7-13.

164. Кривцова, JI.H. Модель организации системы социальной помощи населению на уровне муниципального образования: автореф. дис. ... канд. филос. наук / Л.Н. Кривцова. -М., 1999. - 25 с.

165. Крылов, Б.С. Конституционные основы российского федерализма // Конституционное законодательство России / Б.С. Крылов; под ред. Ю.А. Тихомирова. -М.: Городец, 1999. - С. 84-114.

166. Крылов, Б.С. Новая Конституция суверенной России / Б.С. Крылов, H.A. Михалева. - М., 1994. - 98 с.

167. Крылов, Б.С. Проблема разграничения предметов ведения Российской Федерации и ее субъектов / Б.С. Крылов // Федеративное устройство: реализация Конституции Российской Федерации: сборник аналитических обзоров и

рекомендаций. - М.: Изд-во ВНИИСБВП, 1995. - С. 43-54.

168. Крылов, Б.С. Разграничение предметов ведения и полномочий в Российской Федерации и поиск оптимальных путей / Б.С. Крылов // Журн. рос. права.-1997.-№ 1.-С. 34-^-1.

169. Крылов, Б.С. Разделение власти: система сдержек и противовесов / Б.С. Крылов // Журн. рос. права. - 1998. - № 6. - С. 3-9.

170. Крылов, Б.С. Федерализм и его будущее / Б.С. Крылов // Ежегодник российского права. - М.: Норма, 1999. - С. 162-167.

171. Кудрина, В.Г. Профессиональное обучение медицинских работников сферы информационного обеспечения в здравоохранении / В.Г. Кудрина // Врач и информ. технологии. - 2007. - № 4, спец. вып. - С. 119.

172. Кулагина, Э.Н. Экономическая оценка эффективности при применении новых медицинских технологий в здравоохранении / Э.Н. Кулагина // Экономика здравоохранения. - 2009. - № 7. - С. 25-29.

173. Куличенко, В.П. Реализация пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения в Самарской области / В.П. Куличенко // Мед. наука и практика. - 2008. - № 2. - С. 10-12.

174. Кучер, А.Н. Внешнеэкономическая деятельность субъектов Российской Федерации: проблема разграничения полномочий / А.Н. Кучер // Государство и право. -1998. - № 11. - С. 80-86.

175. Кучеренко, В.З. Методические подходы к оценке деятельности лечебно-профилактического учреждения: мониторинговые индикаторы, показатели, критерии, определения / В.З. Кучеренко, Л.П. Разливинских, В.Ф. Мартыненко // Экономика здравоохранения. - 2006. - № 8. - С. 29-37.

176. Лавров, A.M. Развитие бюджетного федерализма в России / A.M. Лавров // Федерализм. - 2000. - № 3. - С. 10.

177. Лавров, A.M. Бюджетная реформа 2001-2008 гг.: от управления затратами к управлению результатами / A.M. Лавров // Финансы. - 2005. - № 9. -С. 3-12.

178. Лафитский, В.И. США: Конституционный строй и роль штатов в

структуре американского федерализма / В.И. Лафитский. - М.: ИНФРА-М, 1993. -201 с.

179. Лебедев, Г.С. Основные направления информационной поддержки реформы здравоохранения / Г.С. Лебедев // Врач и информ. технологии. - 2005. -№ 3. - С. 15-17.

180. Лебедев, С.Н. Основные направления деятельности по формированию единой системы управления качеством медицинской помощи на региональном уровне / С.Н. Лебедев // Вопр. экспертизы и качества мед. помощи. - 2011. - № 8. -С. 14-16.

181. Лещенко, Я.А. Потери трудового потенциала вследствие смертности работающих / Я.А. Лещенко // Аналитич. вестн. Совета Федерации ФС РФ. - 2003. -№24 (217).-С. 14-21.

182. Ливеровский, A.A. О статусе субъекта Российской Федерации / A.A. Ливеровский // Правоведение. - 2000. - № 2. - С. 82-101.

183. Лисицын, Ю.П. Социальная гигиена (медицина и организация здравоохранения) / Ю.П. Лисицын. - Казань: Медикосервис, 1998. - 697 с.

184. Лифинцев, Г.А. Управление развитием системы социальной защиты населения на муниципальном уровне (Социологический аспект): автореф. дис. ... канд. филос. наук/Г.А. Лифинцев. -М., 1998. - 17 с.

185. Лифшиц, A.A. Научное обоснование оптимизации использования ресурсов здравоохранения в современных экономических условиях: автореф. дис. ... д-ра мед. наук / A.A. Лифшиц. - М., 1998. - 47 с.

186. Лоншакова, Т.Е. Комплексный подход в организации социального обслуживания населения: автореф. дис. ... канд. филос. наук / Т.Е. Лоншакова. -М., 1999.-25 с.

187. Лукьянцева, Д.В. Прошлое, настоящее и будущее медицинских стандартов / Д.В. Лукьянцева // ГлавВрач. - 2007. - № 12. - С. 75-79.

188. Лысенко, В.Н. Прочна ли договорная основа федеральных отношений // Сборник договоров и соглашений между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской

Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий / В.Н. Лысенко. -М.: Изд. Государственной Думы, 1997. - С. 735-750.

189. Лысенко, В.Н. Разделение власти и опыт Российской Федерации / В.Н. Лысенко // Асимметричность Федерации: сб. ст. - М.: Юр. Лит., 1997. - С. 2833.

190. Мак-Ки, М. Сокращение больничных коек: какие уроки следует вынести? / М. Мак-Ки. - М, 2006. - С. 23.

191. Макконнелл, K.P. Экономика: принципы, проблемы и политика: пер. с 14-го англ. изд. / K.P. Макконнел, С.Л. Брю. - М.: ИНФРА-М, 2003 . - С. 477-499.

192. Маламуд, М.И. Экономика больниц / М.И. Маламуд. - Киев: Здоров'я, 1976. - 105 с.

193. Малеина, М.Н. Человек и медицина в современном праве / М.Н. Малеина. -М.: БЕК, 1995.-260 с.

194. Малиновский, A.A. Правовой вакуум — новый термин юридической науки / A.A. Малиновский // Государство и право. - 1997. - № 2. - С. 109-113.

195. Манухина, Е.В. Роль стандартов в повышении эффективности здравоохранения и качества медицинской помощи / Е.В. Манухина, Г.Б. Артемьева // Социальные аспекты здоровья населения: электрон, науч. журн. - 2012. - № 5 (27). - URL: http://vestnik.mednet.ru/content/view/43 l/30/lang,ru/

196. Маркес, П.В. Государственные расходы на здравоохранение в Российской Федерации: проблемы и пути их решения / П.В. Маркес // Материалы общероссийской конференции по итогам реализации проекта «Техническое содействие реформе системы здравоохранения». - М., 2008. - С. 38—41.

197. Маркес, П.В. Реформирование системы здравоохранения Российской Федерации в целях улучшения состояния здоровья населения: основные задачи на 2008 год и последующий период / П.В. Маркес // Материалы общероссийской конференции по итогам реализации проекта «Техническое содействие реформе системы здравоохранения». - М., 2008. - С. 59-63.

198. Мартыненко, A.B. Медико-социальная работа: Теория, технология, образование / A.B. Мартыненко. -М.: Наука, 1999. - 98 с.

199. Мартыненко, В.Ф. Информационные технологии в управлении качеством медицинской помощи и лицензировании медицинской деятельности / В.Ф. Мартыненко, Г.М. Вялкова, В.А. Полесский, E.H. Беляев и др. // ГлавВрач. -2007.-№7.-С. 18-21

200. Мартынчик, С.А. Управление процессом предоставления медицинских услуг в системе добровольного медицинского страхования и анализ здоровья застрахованных граждан: автореф. дис. ... д-ра мед. наук / С.А. Мартынчик. - М., 1999. - 43 с.

201. Медицина и права человека: нормы и правила международного права, этики, католической, протестантской, иудейской, мусульманской и буддийской религиозной морали: пер. с фр. / Совет Европы. - М.: Прогресс, 1992. - 214 с.

202. Медицина труда на предприятиях города Москвы: сб. науч. тр. / под ред. Н.Ф. Измерова, Г.А. Суворова. - М.: Охрана труда и социальное страхование, 1998.-207 с.

203. Мельников, B.C. Социальные и правовые аспекты медицинской деятельности / B.C. Мельников. - Киров: КГМИ, 1997. - 189 с.

204. Мельникова, JI.C. Законодательство об охране здоровья граждан и здравоохранении: итоги, перспективы совершенствования / JI.C. Мельникова // Здравоохранение. - 2000. - №. 4. - С. 45-54.

205. Методика оценки эффективности функционирования территориальных систем здравоохранения в Российской Федерации / C.B. Шишкин, С.П. Ермаков, Е.П. Какорина и др. - М.: Независимый институт социальной политики, 2007. - 64 с. - URL: ttp://www.socpol.ru/research_projects/pdf/proj26_report_rus.pdf

206. Методы финансового анализа эффективности здравоохранения / К.Н. Калашников, A.A. Колинько, М.Д. Дуганов, Р.В. Петухов // Финансы. -2008. - № 12.-С. 14-26.

207. Мировая статистика здравоохранения, 2009 год. - [Б.м.]: ВОЗ, 2009. -

150 с.

208. Митюков, М.А. Проблемы федерализма и организации региональной

государственной власти в решениях Конституционного Суда Российской Федерации / М.А. Митюков // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 1997. - № 2. - С. 4-11.

209. Михайлова, Ю.В. Реализация пилотного проекта, направленного на улучшение качества медицинских услуг в здравоохранении / Ю.В. Михайлова, И.М. Сон, Н.В. Данилова // Менеджер здравоохранения. - 2009. - № 3. - С. 6-10.

210. Модели разграничения полномочий в области охраны здоровья граждан / Н.Б. Найговзина, A.B. Ракова, A.B. Абрамов, В.Б. Филатов // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2008. - № 3. - С. 22-36.

211. Модернизация системы здравоохранения: поиск решений /A.A. Слепнев, В.И. Шевский, И.М. Шейман, C.B. Шишкин // Менеджер здравоохранения. - 2006. - № 11. - С. 4-13.

212. Мордовец, A.C. Социально-юридические механизмы обеспечения прав человека и гражданина / A.C. Мордовец. - Саратов: СВШ МВД Рос. Федерации, 1996.-286 с.

213. Муратшин, Ф.Р. Законодательство субъекта Федерации - реальность, требующая осмысления / Ф.Р. Муратшин // Журн. рос. права. - 1999. - № 9. - С. 78-87.

214. Мухам етшин, Ф.Х. Региональный политический процесс в федеративном и социологическом измерениях / Ф.Х. Мухаметшин, Г.А. Исаев. -Казань, 2002. - 112 с.

215. Мыльникова, И.С. Осторожно: стандарты! Несколько слов о правовом статусе стандартов медицинской помощи в России /И.С. Мыльникова // Вопр. экспертизы и качества мед. помощи. - 2010. - № 8. - С. 4-6.

216. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями / сост. А.Н. Нифанов. - Белгород: ИРПиЗ, 2009. -30 с.

217. Найговзина, Н.Б. Виды медицинской помощи, типы организаций здравоохранения, источники финансирования в здравоохранении. Разграничение полномочий по уровням власти. Ч. 1 / Н.Б. Найговзина // Менеджер

здравоохранения. - 2005. - № 8. - С. 4-12.

218. Найговзина, Н.Б. Виды медицинской помощи, типы организаций здравоохранения, источники финансирования в здравоохранении. Разграничение полномочий по уровням власти. Ч. 2 / Н.Б. Найговзина, H.A. Пудовкина //Менеджер здравоохранения. - 2005. - № 9. - С. 4-11.

219. Найговзина, Н.Б. Разграничение полномочий в области охраны здоровья граждан: проблемы и решения / Н.Б. Найговзина, A.B. Абрамов, В.Б. Филатов // Справочник заведующего КДЛ. - 2008. - № 1. - С. 6-18.

220. Найговзина, Н.Б. Реформирование здравоохранения - объективная реальность / Н.Б. Найговзина // Советник бухгалтера в здравоохранении. - 2005. -№ 1. - С. 5-22.

221. Найговзина, Н.Б. Система здравоохранения в Российской Федерации: организационно-правовые аспекты / Н.Б. Найговзина, М.А. Ковалевский. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: ГЕОТАР-Медиа, 2004. - 451 с.

222. Найговзина, Н.Б. Специализированная медицинская помощь / Н.Б. Найговзина // Менеджер здравоохранения. - 2006. - № 12. - С. 6-18.

223. Нарутго, C.B. Проблемы юридической ответственности субъекта Федерации / C.B. Нарутто // Правоведение. - 1998. - № 4. - С. 48-52.

224. Нежметдинова, Ф.Г. Право и медицина: биоэтические основы / Ф.Г. Нежметдинова, H.H. Исланова. - Казань: Дом печати, 1998.-280 с.

225. Некрасов, С.И. Конституционные основы статуса субъектов Российской Федерации (проблемы равноправия и равенства) / С.И. Некрасов // Журн. рос. права. 1997. -№ 9. - С. 62-70.

226. Неотложные вопросы совершенствования организации медицинской помощи сельскому населению: материалы межрайон, совещ. - Казань: Медицина, 1999.-75 с.

227. Непроизводственная сфера СССР / под ред. М.В. Солодкова. - М.: Мысль, 1981. - С.20: [Методика определения эффективности затрат в непроизводственную сферу].

228. Никульникова, О.В. Государственное управление здравоохранением в

России / O.B. Никульникова. - Энгельс: Регион, 2001. - С. 5.

229. Нихоношин, А.И. Научное обоснование реорганизации службы скорой медицинской помощи в муниципальном образовании (по материалам Саткинского района Челябинской области): автореф. дис. ... канд. мед. наук / А.И. Нихопшн. - Екатеринбург, 2006. - 25 с.

230. Новоселов, В.П. Административно-правовые проблемы управления здравоохранением в субъектах Федерации: автореф. дис. ... д-ра юр. наук / В.П. Новоселов. - Екатеринбург, 1999. - 46 с.

231. Новоселов, В.П. Ответственность работников здравоохранения за профессиональные правонарушения / В.П. Новоселов. - Новосибирск: Наука, 1998. -231 с.

232. Носкова, М.М. Организация и управление обязательным медицинским страхованием населения города: автореф. дис. ... канд. мед. наук / М.М. Носкова. - СПб., 1999. - 18 с.

233. Нуреев, P.M. Курс микроэкономики: учебник для вузов / P.M. Нуреев . - 2-е изд., изм. - М.: Норма, 2005. - С. 192-200.

234. О некоторых проблемах ресурсного обеспечения здравоохранения / B.JI. Гончаренко, В.А. Солодкий, В.М. Черепов, Д.Р. Шиляев // Здравоохранение. -1999.-№ 9.-С. 7-17.

235. О разумном сочетании административных и экономических методов управления здравоохранением / В.И. Стародубов, B.JI. Гончаренко, Ф.Н. Кадыров и др. // Здравоохранение. - 2000. - № 2. - С. 9-21.

236. О реформировании и оценке эффективности системы здравоохранения Новосибирской области / Ю.А. Воронин, Ю.И. Доронин, Н.Г. Лавров др. - Новосибирск: ВЦ СО РАН, 1997. - 33 с.

237. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации / отв. ред. A.C. Авакьян. - М.: Изд-во МГУ, 1996. - 134 с.

238. Обухова, О.В. Международные статистические инструменты в оценке эффективности отечественной системы здравоохранения / О.В. Обухова // Социальные аспекты здоровья населения: электрон, науч. журн. - 2012. - № 2 (24).

-URL: http://vestnik.mednet.ru/content/view/394/30/lang, ru/

239. Одинцов, В.Е. Методология формирования интегрального показателя качества оказания специализированной помощи / В.Е. Одинцов, С.А. Стерликов, С.Б. Пономарев, И.М. Сон, A.B. Гажева // Врач и информационные технологии, 2013-№4-С. 11-16.

240. Окуньков, JI.A. Правительство и Президент (грани взаимодействия) / JI.A. Окуньков // Ежегодник российского права. -М.: Норма, 2000. - С. 236-247.

241. Организация системы стандартизации для оценки и повышения качества оказания стоматологической помощи / О.Ю. Любова, Е.С. Тучик, Т.Г. Попова, С.А. Коврик // Мед. право. - 2008. - № 2(22). - С. 44-47.

242. Организация финансирования и управления здравоохранением в регионах России в 2006 году. Общая характеристика / C.B. Шишкин, Н.Б. Канатова, C.B. Селезнева, В.А. Чернец. - М., 2007. - С. 46.

243. Орлов, Е.М. Категория эффективности в системе здравоохранения / Е.М. Орлов, О.Н. Соколова // Фундаментальные исследования. - 2010. - № 4. - С. 70-75.

244. Осавелюк, A.M. Зарубежный федерализм: организация государственной власти в субъектах федерации / A.M. Осавелюк. - М.: Изд-во ИНИОН, 1996.-59 с.

245. Остром, В. Смысл американского федерализма: Что такое самоуправляющееся общество? / В. Остром. - М.: Изд-во Моск. Ун-та, 1993. - 95 с.

246. Оценка систем здравоохранения с позиции Всемирной организации здравоохранения /Материал редакции // Здравоохранение. 2009, -№11, С. 16-27

247. Панасюк, В.В. Субъекты Федерации и центральная власть: правовой аспект соотношения полномочий при осуществлении международной деятельности членами зарубежных федераций / В.В. Панасюк // Конституционное и муниципальное право. - 1998. - № 1. - С. 56-62.

248. Пантелеев, Ю.М. Нормативно-правовые и экономические основы финансовой системы российского здравоохранения / Ю.М. Пантелеев // Главный врач. -2012. -№ 5. - С. 21-34.

249. Пашинян, Г.А. О необходимости разработки стандартов для экспертной оценки неблагоприятных последствий при оказании стоматологической помощи / Г.А. Пашинян, Т.Г. Попова, Ю.Е. Кураева // Мед. право. - 2007. - № 4. - С. 24-28.

250. Першин, Е.В. Актуальные вопросы разграничения компетенции между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации / Е.В. Першин, М.В. Галич-Золотарева // Государственная власть и местное самоуправление. - 2008. - № 2. - С. 44-61.

251. Петере, П. Общие принципы распределения компетенции между Федерацией и ее субъектами (сообществами и регионами) в Бельгии / П. Петере // Федерализм в России и в Бельгии: материалы бельгийско-русского науч. коллоквиума. - Лейвен: Изд-во Ин-та Европейской политики, 1996. - С. 130-137.

252. Петрашевич, В.А. Пути совершенствования системы управления внебольничной помощью в современных социально-экономических условиях (На модели территориального медицинского объединения): автореф. дис. ... канд. мед наук / В.А. Петрашевич. - СПб., 1998. - 18 с.

253. Пленкин, В.А. Проблемы разграничения компетенции органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в сфере обеспечения прав граждан на охрану здоровья / В.А. Пленкин // Конституционное и муниципальное право. - 2007. - № 9. - С. 29-34

254. Полунина, Н.В. Общественное здоровье и здравоохранение: Учебник. - 3-е изд. - М.: Изд-во Здравоохранение, 2002. - 416 с.

255. Поляков, И.В. От единого государства к единой системе здравоохранения / И.В. Поляков, A.B. Максимов // Проблемы управления здравоохранением. - 2001. - № 1. - С. 10.

256. Полянский, И.А. Правовой статус органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (на примере Дальневосточного региона): учеб. пособие / И.А. Полянский. - Хабаровск: РИД ХГАЭП, 1999. - 170 с.

257. Попов, В.Л. Правовые основы медицинской деятельности / В.Л. Попов, Н.П. Попова. - СПб.: Деан, 1999. - С. 9.

258. Попов, П.В. Медицинское страхование как социальный институт: опыт современной России и стран Запада: автореф. дис. ... канд. филос. наук / П.В. Попов.-М, 1998.-23 с.

259. Пособие по демократии: функционирование демократического государства на примере Швейцарии. - М.: Исток, 1993. - 103 с.

260. Правовое обеспечение охраны здоровья граждан / В.Г. Маймулов [и др.]. - СПб.: СПбГМА, 1997.-43 с.

261. Правовые вопросы охраны здоровья / сост. В.И. Шамшурин. - М.: Междунар. ун-т, 2000. - 152 с.

262. Предотвратимая смертность в России и пути ее снижения / под ред. Ю.В. Михайловой, А.Е. Ивановой. - М.: ЦНИИОИЗ, 2006. - 308 с.

263. Применение смарт-карт-технологий в здравоохранении: фантастика или реальность. Редакционный материал // Врач и информ. технологии. - 2005. -№2.-С. 66-69.

264. Проблемные вопросы управления здравоохранением: сб. науч. тр. / под ред. P.C. Алексеевой. - Челябинск: Челябинский Дом печати, 1998. - 251 с.

265. Проблемы городского здравоохранения: сб. науч. тр. / под ред. Н.И. Вишнякова. - СПб.: НИИХ, 1998-1999. - Вып. 3,4.

266. Проблемы оценки качества медицинской помощи: сб. науч. работ / под ред. Н.И. Вишнякова. - СПб., 1998. - Вып. 2.-338 с.

267. Проблемы правотворчества субъектов Российской Федерации / под ред. A.C. Пиголкина. -М.: Норма, 1998. - 58 с.

268. Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года (разработан Минэкономразвития России). Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://www.economy.gov.ru по состоянию на 26.03.2013.

269. Прохоров, М.В. Некоторые проблемы реализации права законодательной инициативы субъектами Российской Федерации / М.В. Прохоров // Право. -1998. - № 1. - С. 9-10.

270. Прошкина, Ю.О. Правовой сепаратизм субъектов Федерации -

явление антиконституционное (на примере некоторых регионов) / Ю.О. Прошкина // Юрист. - 1998. - № 3. - С. 44-45.

271. Пташинская, В.А. Научное обоснование совершенствования основ стандартов организации (на примере акушерства и гинекологии): автореф. дис. ... канд. мед. наук / В.А. Пташинская - М., 2008. - 24 с.

272. Пустогаров, В.В. О концепции развития международных связей субъектов Российской Федерации / В.В. Пустогаров // Государство и право. - 1997. - № 2. - С. 45-50.

273. Пути совершенствования деятельности ведомственных учреждений здравоохранения в современных экономических условиях / В.И. Стародубов, B.JI. Гончаренко, Д.Р. Шиляев и др. // Здравоохранение. - 2000. - № 3. - С. 5-16.

274. Путило, Н.В. Законодательство субъектов Российской Федерации о здравоохранении / Н.В. Путило // Журн. росс, права. - 2002. - № 2. - С. 54-56.

275. Пушкарёв, О.В. Комплексная оценка эффективности здравоохранения / О.В. Пушкарев // Медицина и образование в Сибири: электрон, науч. журн. -2008. - № 1. - URL: http://www.ngmu.ru/cozo/mos/article/text_full.php?id=222

276. Равдугина, Т.Г. Управление здоровьем населения и здравоохранением на региональном уровне в условиях реформ: автореф. дис. ... канд. мед. наук / Т.Г. Равдугина. -М., 1999.-23 с.

277. Радзиевский, Г.П. Архитектура единой информационной системы в сфере здравоохранения и социального развития / Г.П. Радзиевский // Врач и информ. технологии. - 2007. - № 3. - С. 8-23.

278. Развитие системы обеспечения качества медицинской помощи в современных условиях и проблемы оптимизации структуры здравоохранения: тез. докл. -М.: НИИ СГЭУЗ, 1999.-238 с.

279. Разграничение предметов ведения между федерацией и ее субъектами в зарубежных странах: сб. ст. - М.: ИНИОН, 1995. - 79 с.

280. Разработка и апробация новых методов управления финансовыми ресурсами здравоохранения на областном уровне: практический опыт Московской области по реализации российско-американского проекта реформирования

здравоохранения 1997-1998 гт. /В.А. Солодкий [и др.]. -М.: Рарогь, 1999. -134 с.

281. Разумовский, A.B. Управление ЛПУ с помощью информационных технологий / A.B. Разумовский, H.A. Полина // Ремедиум. - 2007. - № 6. - С. 24-33.

282. Региональное здравоохранение России: пути формирования и развития / О.П. Щепин, В.Б. Филатов, Я.Д. Погорелов, B.C. Нечаев // Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. - 1999. - № 1. - С. 312.

283. Региональные проблемы и управление здоровьем населения России / под ред. В.Д. Белякова. - М.: Госкомсанэпиднадзор РФ, 1996. - Вып. 2. - 438 с.

284. Региональные проблемы профилактической медицины: Междунар. Конф. - Новгород Великий, 1999. - 205 с.

285. Редько, E.H. О состоянии здоровья населения Краснодарского края в 2012 году: государственный доклад, под общей редакцией E.H. Редько. -Краснодар: ГБУЗ МИАЦ. - 196 с.

286. Репкина, С.А. К вопросу создания отраслевого классификатора наименований социально-экономических и медико-экономических показателей (ОКСЭП) и его роли в информационных технологиях второго поколения в системе здравоохранения / С.А. Репкина, С.А. Леонов // Врач и информ. технологии. -2008.-№6.-С. 30-41.

287. Решетников, A.B. Критерии и показатели оценки социально-экономической эффективности управления финансовыми ресурсами системы ОМС / A.B. Решетников // Экономика здравоохранения. - 2002. - № 11. - С. 25-26.

288. Роль медицинского страхования в реформировании здравоохранения России: тез. докл. - М.: НИИ СГЭУЗ, 1998. - 64 с.

289. Романенко, В.А. Дистанционные технологии в дополнительном образовании медицинских работников / В.А. Романенко // Врач и информ. технологии. - 2005. - № 3. - С. 18-22.

290. Российское законодательство: Проблемы и перспективы / гл. ред. Ю.Л. Орловский, Ю.А. Тихомиров. - М.: БЕК, 1995. - 478 с.

291. Ростовцев, В.Н. Подходы к оценкам эффективности здравоохранения

[Электронный ресурс] / В.Н. Ростовцев. - URL: http://kmsd.su/articles/132/

292. Русецкая, Э.А. Формирование и развитие системы медицинского страхования: автореф. дис. ... канд. юр. наук. - Ставрополь, 2004. - 19 с.

293. Сабгайда, Т.П. Методология предотвратимой смертности для анализа региональных особенностей здравоохранения / Т.П. Сабгайда // Социальные аспекты здоровья населения: электрон, науч. журн. - 2010. № 4 (16). - URL: http://vestnik.mednet.ru/content/view/247/30/

294. Сабгайда, Т.П. Подходы к оценке экономической эффективности мероприятий, направленных на снижение смертности от управляемых причин / Т.П. Сабгайда, Э.В. Кондракова, А.Н. Редько // Здравоохранение Рос. Федерации. -2009.-№2.-С. 22-27.

295. Савин, В.И. Диалектика процессов децентрализации и новой централизации российского федерализма конца XX - начала XXI вв. (конституционно-правовой опыт развития): автореф. дис. ... д-ра юр. наук / В.И. Савин. - Ростов н/Д, 2007. - 58 с.

296. Савин, В.И. Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юр. наук / В.И. Савин. - Саратов, 1998.-17 с.

297. Садовникова, H.A. Развитие системы обязательного медицинского страхования в регионе: автореф. дис. ... канд. юр. наук / H.A. Садовникова. -Саранск, 2006. - 24 с.

298. Садовой, М.А. Применение идеологии международных стандартов ИСО серии 9000 в создании системы управления качеством медицинской помощи / М.А. Садовой, И.Ю. Бедорева // Мед. право. - 2008. - № 1. - С. 34-35.

299. Садовский, В.Н. Задачи, методы и приложения общей теории систем: (вступит, статья) / В.Н. Садовский, Э.Г. Юдин // Исследования по общей теории систем: (сб. тр.): (пер.) /общ. ред. В.Н. Садовский, Э.Г. Юдин. -М., 1969. - С. 3-22.

300. Саликов, М.С. Сравнительный федерализм США и России / М.С. Саликов. - Екатеринбург, 1998.

301. Салшцева, Н. Законодательное регулирование ответственности и

разграничение полномочий / Н. Салищева // Закон. - 1998. - № 9. - С. 84-87.

302. Самигуллин, В.К. Законодательная деятельность субъектов Федерации и пути ее совершенствования (на примере Республики Башкортостан) / В.К. Самигуллин // Законодательство и экономика. - 1998. - № 11. - С. 35-41.

303. Сараев, А.Е. Стандартизация как стратегическое направление повышения качества и доступности медицинской помощи / А.Е. Сараев // Вопр. экспертизы и качества мед. помощи. - 2012. - № 7. - С. 4-6.

304. Сарычева, И. Расползание правовой системы - угроза конституционной безопасности России / И. Сарычева // Федерализм. - 1997. - № 4.-С. 121-142.

305. Сафин, Ф. Соотношение федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации / Ф. Сафин // Бюл. М-ва юстиции Рос. Федерации. - 2000. - № 3. - С. 10-11.

306. Сахаров, H.A. Институт президентства в современном мире / H.A. Сахаров. -М.: Юр. Лит-ра, 1994. -176 с.

307. Селезнев, Г.Н. Предисловие / Г.Н. Селезнев // Сборник договоров и соглашений между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий. - М.: Изд. Государственной Думы, 1997. - С. 3.

308. Семенова, В. Г. Возрастные и нозологические особенности смертности населения России на фоне западноевропейских государств в 1990-2009 гг. / В. Г. Семенова, О.Б. Окунев, В.В. Антонюк, Г.Н. Евдокушкина // Социальные аспекты здоровья населения: электрон, науч. журн - 2012 - №4 (26). Режим доступа: http://vestnik.mednet.ru/content/view/415/30/lang,ru/

309. Сибурина, Т.А. Стратегии развития здравоохранения, реализуемые в мире / Т.А. Сибурина, О.С. Мишина // Социальные аспекты здоровья населения: электрон. журн. - 2011. - № 2 (18). - URL: http://vestnik.mednet.ru/content/view/278/30 lang.ru/

310. Сила в единстве: Перспектива глобальных стандартов в области

здравоохранения // Т. Эбель, К. Джордж, Э. Ларсен и др. Октябрь 2012. - М.: РУС/ЮНИСКАН, 2012. - 96 с.

311. Синявский, В.М. Об опыте разработки и внедрения медицинских информационных систем в муниципальном здравоохранении / В.М. Синявский, В.А. Журавлев // Врач и информ. технологии. - 2005. - № 6. - С. 4-14.

312. Система здравоохранения Новосибирской области в 1997-2000 гг.: Модификация, контрреформа или реформа / Ю.А. Воронин, Б.М. Доронин, А.Ф. Марасулов и др. - Новосибирск: ВЦ СО РАН, 1997. - 30 с. - (Препр. / РАН. Сиб. отд-ние, ВЦ; № 1089).

313. Система обязательного медицинского страхования Российской Федерации - баланс интересов субъектов и участников / H.A. Кравченко, A.B. Рагозин, В.Б. Розанов, A.B. Иванов // Социальные аспекты здоровья населения: электрон, журн. - 2013. - № 3 (31). - С. 5-15. - URL: http://ves1nik.mednet.ru/content/view/48/30/Rang.ru/

314. Скачкова, Е.И. Научное обоснование и разработка региональной модели организации борьбы с туберкулезом в современных социально-экономических и эпидемиологических условиях: автореф. дис. ... д-ра мед. наук / Е.И. Скачкова. - М, 2008. - 50 с.

315. Скляр, Т.М. Медико-экономические стандарты в финансировании стационаров / Т.М. Скляр // ГлавВрач. - 2011. - № 2. - С. 46-51.

316. Скляр, Т.М. Экономика и управление здравоохранением: учеб. пособие / Т.М. Скляр. - СПб.: С.-Петерб. гос. ун-т, 2006. - 181 с.

317. Скобелин, О.И. Проблема оценки эффективности системы обязательного медицинского страхования / О.И. Скобелин // Вестн. финанс. ун-та . -2011.-№6(66).-С. 81-86.

318. Словарь иностранных слов / под ред. Г.В. Иванова. - М.: Рус яз., 1989. -476 с.

319. Смирнягин Л. Статья 72 Конституции Российской Федерации: проверка ветвей власти на государственную зрелость // Российские вести. - 1995. -15 ноября.

320. Собянин, С.С. Проблемы и направления совершенствования разграничения полномочий в сфере совместного ведения / С.С. Собянин // Право и политика. - 2006. - № 11. - С. 12-15

321. Современная концепция построения единой информационной системы здравоохранения / Д.Д. Венедиктов, В.К. Гасников, П.П. Кузнецов и др. // Врач и информ. технологии. - 2008. - № 2. - С. 17-23.

322. Современные аспекты медицины и здравоохранения крупного города: сб. науч.-практ. работ. - СПб., 1997. -Вып.2. -203 с.

323. Современные региональные особенности здоровья населения и здравоохранения России / О.П. Щепин, И.А. Купеева, В.О. Щепин, Е.П. Какорина. - М.: Медицина, 2007. - 360 с.

324. Современные эколого-гигиенические проблемы среды обитания человека и совершенствование санитарно-эпидемиологического надзора / Ю.В. Новиков, Г.И. Куценко, В.М. Подольский и др. -М.: Рарогъ, 1997.-477 с.

325. Солодкий, В.А. Планирование расходов местных бюджетов на здравоохранение в целях реализации Программы государственных гарантий по обеспечению населения медицинской помощью / В.А. Солодкий // Здравоохранение. - 1999. - № 6. - С. 7-22.

326. Соломонов, АД. Вопросы организации мониторинга общественного здоровья на региональном уровне / АД. Соломонов. - Ставрополь, 1997. - 86 с.

327. Сон, И. М. Современные особенности заболеваемости взрослого населения /И.М. Сон, С.А. Леонов, Е.В. Огрызко //Здравоохранение Российской Федерации, - 2010, - №1, - С. 3-6.

328. Совершенствование нормативной базы здравоохранения как условие формирования структурно эффективных территориальных программ государственных гарантий оказания населению субъектов РФ бесплатной медицинской помощи в условиях модернизации региональных систем здравоохранения / И.М. Сон, С.А. Леонов, В.О. Флек, Э.Н. Матвеев, М.Н. Бантьева, В.М. Кураева, Ю.А. Мирсков, Л.В. Руголь, Д.А. Кучерявая, И.Н. Кондратьев // Социальные аспекты здоровья населения. 2011. - Т. 21. - № 5. - С. 1 -

329. Социальная зашита населения в регионе. - Екатеринбург: УрАГС: СВ-96,1999.-351 с.

330. Социальная медицина и организация здравоохранения: в 2 т. / под ред. В .А. Миняева. - СПб.: Водолей, 1998. - 2 т.

331. Социальная медицина на рубеже XXI века: сб. / под ред. Б.А. Войцеховича. - Краснодар: Кубанск. гос. мед. акад., 1999. - 364 с.

332. Специфика экономики и управления здравоохранением / под ред. C.B. Киселева. - Казань: Медицина, 1998. - 237 с.

333. Стандарты медицинской помощи в современном здравоохранении / B.C. Преображенская, Н.В. Данилов, Т.Д. Тарасенко, Т.Н. Гениатулина // Проблемы социальной гигиены и история медицины. - 1997. - № 2. - С. 23-27.

334. Стародубов, В.И. Методологические предпосылки построения современных региональных моделей медицинского обеспечения населения / В.И. Стародубов, В.О. Флек, Сон, С.А. Леонов, Э.Н. Матвеев, М.Н. Бантьева //Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. - 2010. -№4.-С. 23-26.

335. Стародубов, В.И. Оценка влияния модернизации здравоохранения на динамику заболеваемости взрослого населения страны / В.И. Стародубов, И.М. Сон, С.А. Леонов, A.B. Погодин//Менеджер здравоохранения. - 2013. - № 5 - С. -6-17.

336. Стародубов, В.И. Оценка эффективности деятельности региональных систем здравоохранения / В.И. Стародубов, И.М. Сон, С.А. Леонов, С.А. Стерликов //Менеджер здравоохранения, 2010. №3 - С. 15-25.

337. Стародубов, В.И. Подходы к разработке программ по снижению смертности на региональном уровне / В.И. Стародубов, А.Ю. Михайлов, А.Е. Иванова // Социальные аспекты здоровья населения: электрон, науч. журн. - 2011. -№ 4 (20). - URL: http://vestnik.mednet.ru/content/view/324/30/lang,ru/

338. Стожаров, B.B. Перспективы использования медицинских стандартов: правовые аспекты / В.В. Стожаров, Н.И. Вишняков, Н.В. Кечаева // Менеджер

здравоохранения. - 2005. - № 9. - С. 53-58.

339. Столбов, А.П. Организация электронного документооборота в здравоохранении / А.П. Столбов // Врач и информ. технологии. - 2007. - № 5. - С. 32-38.

340. Столяров, М.В. Компетенция власти. Разграничение предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами в условиях реформирования: учеб. пособие / М.В. Столяров. - М.: РАГС, 2005. - 260 с.

341. Стоноженко, И.В. Организация и финансирование региональной системы обязательного медицинского страхования: автореф. дис. ... канд. экон. наук / И.В. Стоноженко. - СПб., 2001. - 23 с.

342. Стратегия здоровья для всех в Российской Федерации / B.JI. Гончаренко, Д.Р. Шиляев, С.В. Шуралева // Здравоохранение. - 2000. - № 1. - С. 11-24.

343. Студеникина, М.С. Некоторые проблемы правотворчества субъектов Российской Федерации / М.С. Студеникина // Журн. рос. права. - 1997. - № 1. - С. 59-68.

344. Стукалова, O.A. Понятие и сущность наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями / O.A. Стукалова // Юридические науки. - 2006. - № 4 (20). - С. 48-60.

345. Стуколова, Т.И. Современное состояние и перспективы развития информатизации в здравоохранении Российской Федерации / Т.И. Стуколова // Проблемы управления здравоохранением. - 2002. - № 1. - С. 20-22.

346. Субъект Российской Федерации: правовое положение и полномочия: науч.-практ. пособие / отв. ред. Б.С. Крылов. - М.: Юр. лит., 1998. - 240 с.

347. Сухова, И.Н. Реализация бюджетных прав субъектов Российской Федерации / И.Н. Сухова, Г.В. Жукевич // Правоведение. - 1998. - № 3. - С. 44-46.

348. Тарасов, Ю.И. Организационно-экономические механизмы стабилизации медицинской помощи сельскому населению (на примере Городецкого района Нижегородской области): автореф. дис. ... канд. мед. наук / Ю.И. Тарасов. -М, 1999. - 18 с.

349. Татарников, М.А. Основные этапы и перспективы реформирования российского здравоохранения / М.А. Татарников // ГлавВрач. - 2006. - № 12. - С. 29-39.

350. Татарников, М.А. Повышение эффективности управления здравоохранением на основе стандартов системы менеджмента качества / М.А. Татарников // ГлавВрач. - 2007. - № 1. - С. 93-100.

351. Тихомиров, A.B. Медицинская услуга: правовые аспекты / A.B. Тихомиров. -М.: Наука, 1996.-214 с.

352. Тихомиров, Ю.А. Правотворчество области как субъекта Российской Федерации / Ю.А. Тихомиров, Т.Д. Зражевская // Государство и право. - 1997. - № 1.-С. 34-38.

353. Тихомиров, Ю.А. Развитие законодательства субъектов Российской Федерации / Ю.А. Тихомиров // Право и экономика. - 1998. - № 1. - С. 10-13.

354. Тихомиров, Ю.А. Соотношение федерального законодательства и законодательства области как субъекта Российской Федерации / Ю.А. Тихомиров // Законы области как субъекта Российской Федерации: сборник. - Воронеж: Изд-во Воронеж, ун-та, 1996. - С. 14-20.

355. Тихомиров, Ю.А. Правовое регулирование экономики: федеративные аспекты / Ю.А. Тихомиров // Федерализм. - 2002. - № 3. - С. 23-36.

356. Тихомирова, JI.B. Юридическая энциклопедия / J1.B. Тихомирова, М.Ю. Тихомиров. - М.: Юр. Лит., 1999. - 526 с.

357. Тогунов, И.А. Опыт имитационного моделирования по оптимизации базы и финансов системы здравоохранения / И.А. Тогунов. . - URL: http ://www.rusmedserv.com/zdrav/article

358. Толковый словарь русского языка: в 4 т. / под ред. Д.Н. Ушакова. -М.: Рос. Энциклопедия, 1994. - Т. 1. - С. 1689.

359. Толстой, Ю.К. Проблемы разграничения полномочий Российской Федерации и ее субъектов в сфере законодательной деятельности / Ю.К. Толстой // Журн. рос. права. - 2005. -№ 12. - С. 66-69.

360. Трепель, В.Г. Актуальные вопросы контроля качества медицинской

помощи / В.Г. Трепель, М.А. Шишов, Е.В. Шумилина // Мед. право. - 2012. - № 1. -С. 11-16.

361. Троицкая, H.J1. Оценка эффективности работы муниципального здравоохранения в рамках современных подходов к оценке эффективности предоставления общественных благ / H.JI. Троицкая, М.А. Шишов, Е.В. Шумилина // Вестн. НГУ. Сер.: Социально-экономические науки. - 2009. - Т. 9, вып. 1. - С. 137-140.

362. Улумбекова, Г.Э. Реформа здравоохранения США: уроки для России / Г.Э. Улумбекова // Социальные аспекты здоровья населения: электрон, журн. -2012. - № 5 (27). - С. 3-12. - URL: http://vestnik.mednet.ru/ content/view/ 429/3О/lang.ru/

363. Умнова, А.И. Современная российская модель разделения власти между Федерацией и ее субъектами: актуальные правовые проблемы / А.И. Умнова. - М.: Изд-во ИНИОН, 1996. - 60 с.

364. Умнова, И.А. Конституционные основы современного российского федерализма / И.А. Умнова. -М.: Дело, 1998. -145 с.

365. Умнова, И.А. Совместное ведение Российской Федерации и ее субъектов как предмет конституционного регулирования / И.А. Умнова // Журн. рос. права. - 1999. - № 11. - С. 22-35.

366. Фадеева, Т.М. Европейский Союз: Федералистские концепции европейского строительства / Т.М. Фадеева. - М.: ИНИОН, 1996. -115 с.

367. Фазулзянов, В.Р. Реализация пилотного проекта в муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения / В.Р. Фазулнянов // Мед. наука и практика. - 2008. - № 2. - С. 6-7.

368. Фаррахов, А.З. О реализации пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения Республики Татарстан /А.З. Фаррахов // Мед. наука и практика. - 2008. - № 2. - С. 4-5.

369. Федерализм: энциклопедический словарь. - М.: Изд-во Ин-та права РАН, 1997.-364 с.

370. Федеральное законодательство и законодательство субъектов

Федерации: проблемы соответствия (Материалы заседания ученых советов) // Журн. рос. права. - 1997. -№ 10. - С. 138-155.