Организационно-экономический механизм управления устойчивостью воспроизводственного комплекса региона: на материалах Республики Адыгея тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Чич, Марина Адамовна

• Чич, Марина Адамовна
• кандидат экономических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Чич, Марина Адамовна

Введение.

Глава 1. Теоретические основы устойчивости воспроизводственной системы региональной экономики.

1.1. Характеристика факторов устойчивости региональной экономической системы.

1.2. Структура воспроизводственной системы региона.

1.3. Сущность процесса регулирования устойчивости.

Глава 2. Методические основы управления устойчивостью региональной воспроизводственной системы.

2.1. Методика интегральной оценки устойчивости воспроизводственной системы региона.

2.2. Анализ тенденций и факторов развития воспроизводственного комплекса Республики Адыгея.

2.3. Механизмы и методы регулирования устойчивости регионального воспроизводственного комплекса.

Глава 3. Формирование организационно-экономического механизма управления устойчивостью воспроизводственной системы региона.

3.1. Алгоритм управления устойчивостью развития воспроизводственного комплекса региона.

3.2. Формирование системы управления устойчивостью регионального воспроизводственного комплекса.

3.3. Основные направления реализации управленческих воздействий по повышению экономической устойчивости воспроизводственного комплекса региона.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организационно-экономический механизм управления устойчивостью воспроизводственного комплекса региона: на материалах Республики Адыгея»

Актуальность темы исследования. Современное состояние России характеризуется интенсификацией процессов регионализации в сфере управления, которые реализуются в политической, экономической и социальной плоскостях.

Успешность функционирования территориальных систем мезоуровня определяется степенью устойчивости региональных воспроизводственных процессов в рамках отраслевых плоскостей функционирования социально-экономической системы, определяющей эффективность всей региональной экономики. Устойчивость воспроизводственных процессов является важнейшим требованием эффективного развития любой отрасли народного хозяйства. Очевидно, что для экономики региона, как системы, обладающей своей спецификой, проявляющейся прежде всего в структурных характеристиках воспроизводства, зависимости от природных условий и особенностях воспроизводственных процессов, значение этого фактора чрезвычайно велико.

В этой связи в теории и практике хозяйственной деятельности представляется актуальным анализ факторов устойчивости в региональной воспроизводственной системе, являющийся важнейшим элементом процесса определения направлений повышения эффективности функционирования и создания рациональной структуры экономики региона, и, в конечном итоге, выведения его на траекторию устойчивого экономического роста.

Актуальность исследования проблемы заключается в необходимости разработки научно обоснованных подходов к управлению устойчивостью региональных воспроизводственных комплексов с учетом фактора неопределенности в развитии внешней среды. Повышение комплексной устойчивости функционирования воспроизводственного комплекса региона возможно реализовать на основе формирования организационноэкономического механизма управления устойчивостью воспроизводственного комплекса региона.

Степень разработанности проблемы.

Теоретический и методический базис управления на мезо- и микроуровнях экономики в условиях формирования устойчивой воспроизводственной ритмики территориально-локализованных экономических систем представлен в работах Александера Г.Дж., Бэйли Дж.В., Бланка И., Богатина Ю., Бочарова В. , Бузовой И., Васиной А., Власовой В., Горшунова И., Дементьева В., Дробышевского С., Ерыгина Ю., Клейнера Г., Ковалева В., Крылова Э., Липсица И., Косова В., Мазура И., Матвеевой JL, Маховиковой Г., Медницкого В., Овсиенко В., Тереховой В., Радыгина А., Саттаровой Е., Старовойтова М., Фомина П., Шапиро В., Шарпа У., Якутина Ю.и др.

Разработке инструментария прогнозно-программного обеспечения устойчивого развития экономики региона посвящены научные публикации Аганбегяна А., Бачурина А., Григорьева С, Гусевой К., Дмитриевой 0., Ефимова А., Кириченко В., Кушлина В., Некрасова Н., Орешина П., Пчелинцева О., Розановой Т., Рудневой Е., Саялиной А., Тамбовцева В., Тхакушинова Э., Узякова М., Хитровой Е., Швецова А. и др.

Проблемы обеспечения экономической устойчивости хозяйственных систем, экономического развития и роста нашли отражение в трудах отечественных учёных JI. Абалкина, И. Алешина, И. Акперова, С. Анесянца,

A. Бородина, А. Голуба, С. Губанова, А. Ермоленко, В. Зарубина, А. Куева,

B. May, А. Нешитого, А. Спицына, О. Сухарева, К. Хубиева, 3. Хутыза и др.

Среди зарубежных ученых, исследующих проблемы экономического роста и стратегического управления, следует назвать М. Портера, И. Шумпетера, Д. Аакера, И. Ансоффа, Ж.-П. Бландиньера, Д. Нортона, М. Мескона, Дж. Кейнса, П. Друкера.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке теоретико-методологического базиса управления устойчивостью воспроизводственного комплекса региона на основе формирования организационно-экономического механизма, встраиваемого в систему управления регионом.

Для достижения поставленной цели потребовалось решение следующих задач: исследовать теоретические основы устойчивости воспроизводственного комплекса региона на основе определения факторов устойчивости региональной экономической системы и сущностных характеристик процесса регулирования устойчивости;

- предложить методический подход к интегральной оценке устойчивости воспроизводственной системы региона на основе анализа известного инструментария;

- проанализировать тенденции развития воспроизводственного комплекса Республики Адыгея, исследовать характеристики устойчивости регионального воспроизводства;

- рассмотреть совокупность методов регулирования устойчивости регионального воспроизводственного комплекса и разработать алгоритм управления устойчивостью развития воспроизводственного комплекса региона;

- теоретически обосновать принципы формирования системы мониторинга устойчивости регионального воспроизводственного комплекса и рассмотреть основные направления по повышению устойчивости воспроизводственного комплекса региона.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются закономерности и тенденции развития воспроизводственного комплекса региона.

Предметом исследования являются экономические условия (макро- и мезоуровня), модельный инструментарий и технологии управления устойчивостью воспроизводственной системы, а также механизмы их интеграции в систему управления региональной экономикой.

Область исследований соответствует пунктам паспорта специальности 08. 00. 05 — Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика: п.5.9. Исследование тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических подсистем; п.5.13. Проблемы устойчивого развития регионов разного уровня; мониторинг экономического и социального развития регионов разного уровня.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования базируется на теоретико-методологическом положении, в соответствии с которым функция управления устойчивостью является обязательным и специфическим атрибутом системы управления региональным воспроизводственным комплексом, и в этой связи отражающей приобретение экономической системой региона способности обеспечивать не только эффективное использование ресурсного потенциала, но и воспроизводить необходимые условия осуществления экономического роста и экономического развития.

Наиболее эффективная реализация принципов управления устойчивостью возможна при использовании мониторинговой концепции организации системы управления устойчивостью воспроизводственного комплекса региона. Данный подход предусматривает в своей основе системно-мониторинговый механизм, позволяющий решать комплекс задач по управлению воспроизводственным комплексом региона в кризисных ситуациях и стабилизации его функционирования.

Инструментарно-методический аппарат. При обосновании теоретических положений и аргументации выводов в диссертационном исследовании использовались принципы системного, экспертного, структурно-функционального и сравнительного анализа. Для обработки, анализа и обобщения материалов, в зависимости от поставленных целей и задач, применялись методы регрессионного анализа, а также экспертные методы.

Информационно-эмпирическая база диссертационной работы сформирована на основе официальных данных Федеральной службы государственной статистики РФ и Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Республике Адыгея, результатов монографических исследований отечественных и зарубежных ученых по проблемам управления региональными социально-экономическими системами.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Под категорией «экономическая устойчивость воспроизводственной системы региона» предлагается понимать интегрированное свойство системы сохранять статическое и динамическое равновесие при изменении в допустимых пределах параметров внешней и внутренней среды. Процесс устойчивого развития региона представляется как последовательность циклов изменения состояний со скачкообразным переходом в конце цикла на новый качественный уровень, который означает новый цикла развития. Устойчивость и устойчивое развитие являются управляемыми и существуют объективные и субъективные механизмы, алгоритмы и технологии, позволяющие регулировать данные процессы.

2. Приоритет управления устойчивостью в числе задач управления воспроизводственным комплексом региона определяется объективными закономерностями функционирования сложных хозяйственных систем. Первичными источниками циклических изменений устойчивости субъекта экономики являются внешние факторы. Результатами управления устойчивостью воспроизводственных процессов с высоким уровнем локализации и в целом региональным воспроизводственным циклом является комплексное экономическое и социальное развитие региона, формирование пропорций, отвечающих задачам структурной перестройки экономики, охраны окружающей среды, социальной защиты населения.

3. Действенность ресурсно-регулирующих механизмов системы управления устойчивостью регионального воспроизводственного комплекса в значительной степени определяется характеристиками методического инструментария, используемого в процессах планирования производства региона в условиях неопределенной внешней среды с изменяющимися параметрами. Важным условием построения системы показателей устойчивого развития является использование целевого подхода. При этом соответственно целям региона формируется система критериев (характеристик развития) и показателей, которые позволяют реализовать эти критерии. Обобщающим показателем при этом может служить степень достижения целевых уровней по частным показателям, отражающим различные аспекты функционирования воспроизводственного комплекса.

4. Для обеспечения системной поддержки принятия решений по регулированию устойчивости воспроизводственного процесса при разработке стратегии должны учитываться специальные требования, которые должны быть спроецированы на процесс управления в целом, а именно: концептуальный характер; долговременность, долгосрочность; целеориентированность; инновационность; целостность; сбалансированность. Система стратегического управления процессом регулирования устойчивости регионального воспроизводственного-комплекса должна строиться на основе мониторинга факторных показателей, их анализа с учетом влияния на целевой показатель, прогнозе динамики факторов, условий развития объекта управления, оценке альтернативных вариантов решения при выборе из них наиболее эффективных альтернатив.

5. Основой системы управления устойчивостью воспроизводственного комплекса региона должен стать механизм или подсистема мониторинга, предусматривающая использование современных информационно-аналитических технологий и инструментария. Наиболее полная,реализация принципов формирования данной системы возможна при реализации мониторинговой концепции. Данная концепция предполагает использование в своей основе системного механизма, позволяющего не только осуществлять функцию слежения, но и исследовать комплекс задач по управлению воспроизводственным комплексом региона в кризисных ситуациях и стабилизации его функционирования. К основным, наиболее агрегированным подсистемам механизма мониторинга и управления устойчивостью предлагается отнести организационно-правовую, технологическую, информационно-аналитическую подсистемы и подсистему принятия решений.

Научная новизна исследования состоит в следующем:

1. Предложена теоретико-концептуальная модель системы управления устойчивостью регионального воспроизводственного процесса, ориентированная на регулярный мониторинг информации об устойчивости структурных составляющих экономики региона как основы для принятия управленческих решений, интегрируемой в единое информационное, пространство управления и позволяющей проводить постоянную, оперативную оценку и анализ характеристик устойчивости воспроизводственных процессов.

2. Предложен методический поход к оценке устойчивости воспроизводственной системы региона, предполагающий использование матрицы перехода из кризисного состояния к устойчивому развитию, позволяющей на основе экспертного и аналитического инструментария выделить параметры изменения качественного состояния региональной подсистемы и определить уровень статической устойчивости развития экономической системы.

3. Обоснована система критериев оценки и индикаторов устойчивого развития воспроизводственного комплекса региона и на этой базе сформированы процессные компоненты принятия решений как инструментов регулирования устойчивости воспроизводственного комплекса.

4. Разработана методическая схема формирования системы регулирования устойчивости воспроизводственного комплекса экономию! региона, в качестве основных элементов включающая этапы: формирования системы мониторинга; разработки и расчета индикаторов развития; создания информационной инфраструктуры; разработки концепции регулирования устойчивости; образование системы ответственности и контроля реализации программ повышения устойчивости воспроизводственного комплекса региона.

5. Разработан алгоритм процесса регулирования устойчивости воспроизводственного комплекса региона, включающий совокупность действий по реализации программы регулирования устойчивости воспроизводственного комплекса региона и разработке мероприятий по прогнозированию изменения устойчивости.

6. Аргументирована мониторинговая концепция организации системы управления устойчивостью, предполагающая использование в целях её регулирования системного механизма мониторинга, включающего организационно-правовую, технологическую, информационно-аналитическую подсистемы и подсистему принятия решений.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в развитии методологии и методического обеспечения процессов управления устойчивым развитием регионального воспроизводственного комплекса на основе формирования системы управления устойчивостью, органично включаемой в контур управления регионом.

Научные выводы, положения и рекомендации могут быть использованы в структурах управления территориальным развитием, ответственных за выработку и реализацию экономической стратегии. Теоретические положения и методические разработки могут быть использованы при разработке мероприятий по повышению степени устойчивости воспроизводственного комплекса региона.

Методические разработки и обобщения, представленные в диссертации, могут использоваться при разработке и совершенствовании учебных программ по дисциплинам: «Стратегический менеджмент», «Теория организации», «Стратегия социально-экономического развития территорий», «Управленческие решения».

Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертации изложены в докладах на научно-практических конференциях Майкопского государственного технологического университета (2007-2009 гг.), а также на научных семинарах кафедр исследований систем управления и региональной экономики, менеджмента, экономической теории и мировой экономики МГТУ.

Теоретические положения и методические разработки диссертационного исследования приняты к внедрению Министерством экономического развития и торговли РА, а также используются в учебном процессе в Майкопском государственном технологическом университете.

Публикации. По материалам диссертации опубликовано 5 работ общим объемом 3,6 п.л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, содержащих 9 параграфов, заключения, списка использованной литературы, включающего 131 наименование и приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Чич, Марина Адамовна

Заключение

Устойчивость является регулируемым и вместе с тем саморегулируемым процессом. Она включает две стороны - зависимость территориальной системы от внешней среды и относительную независимость от нее. Это противоречивое единство возникает в результате активной адаптации, развития способности преодолевать неблагоприятные возмущения внешней среды и использовать внешние факторы, способствующие развитию самой системы.

Устойчивость может быть присуща не только фиксированному состоянию системы, но и ее изменениям. В качестве основных видов такой устойчивости можно выделить:

• устойчивость развития, характеризующуюся систематическим , приращением результата не ниже допустимого минимума и не выше объективно детерминированного максимума;

• перманентную устойчивость, когда изменения, в том числе положительные, проявляются лишь эпизодически и непродолжительно;

• гиперустойчивость, т. е. состояние, когда регионы к развитию маловосприимчивы, не способны адаптироваться к изменениям, в том числе и необходимым положительным.

Под категорией «экономическая устойчивость воспроизводственной системы региона» предлагается понимать интегрированное свойство системы сохранять динамическое равновесие при изменении в допустимых пределах параметров внешней и внутренней среды. Устойчивость проявляется, как системное качество и может быть раскрыта по разным основаниям, например экономическому, социальному, политическому, экологическому и т.п. содержанию устойчивости. Как универсальное свойство территориальных социально-экономических систем устойчивость проявляется в их способности эффективно выполнять внутренние и внешние функции, несмотря на негативное воздействие экзогенных и эндогенных факторов.

Воспроизводственную систему региона в соответствии с одной из известных концепций можно рассматривать как квазикорпорацию, состоящую в свою очередь из множества подсистем разного уровня, взаимосвязанных между собой в процессе функционирования. Для обеспечения устойчивости и саморегулирования в условиях изменяющейся внешней среды региональный хозяйственный комплекс должен иметь определенный потенциал развития по наиболее значимым параметрам, к формированию которых должен применяться системный подход.

Устойчивое развитие региона характеризуется его способностью, во-первых, удовлетворять общественные потребности, объективно за ним закрепленные в результате территориального разделения труда; во-вторых, организовать надежное воспроизводство, внутренний экономический оборот и с приемлемой эффективностью удовлетворять потребности местного сообщества; в-третьих, создавать условия (ресурсные, социальные, организационные и др.), гарантирующие достойную жизнедеятельность не только живущим, но и будущим поколениям.

Устойчивость как специфическое качество достигается в результате преодоления действия различных факторов, она не является данностью на продолжительный период времени. Процесс устойчивого развития можно представить как последовательность циклов эволюционного изменения состояний внутри цикла со скачкообразным переходом состояний в конце цикла на новый качественный уровень, который означает новый цикла развития. Таким образом, устойчивость и устойчивое развитие являются управляемыми и существуют объективные и субъективные механизмы, алгоритмы и технологии, позволяющие регулировать данные процессы.

Использование воспроизводственного подхода к определению задач экономической системы ориентирует субъект экономики на постоянное поддержание устойчивости на определенном уровне. Приоритет устойчивости в числе задач управления воспроизводственным комплексом региона определяется объективными закономерностями функционирования сложных хозяйственных систем. Следует отметить, что первичными источниками циклических изменений устойчивости субъекта экономики являются внешние факторы. Они провоцируют вступление в действие внутренних факторов, которые, в свою очередь, трансформируют получаемые импульсы от внешних источников в фазовые колебания экономической системы. К основному внешнему источнику регулирования устойчивости субъектов экономики можно отнести государство. Основу внутренних источников составляют механизмы саморегуляции и адаптации экономической системы.

Результатами управления устойчивости воспроизводственных циклов с высоким уровнем локализации и в целом региональным воспроизводственным циклом являются комплексное экономическое и социальное развитие региона, формирование пропорций, отвечающих задачам структурной перестройки экономики, охраны окружающей среды, социальной защиты населения.

Под интегральным показателем устойчивости в контексте данной работы понимается оценка устойчивости воспроизводственного комплекса региона с учетом социальной, экономической и экологической устойчивости. Этот подход создает условия для практического использования принципа не противопоставления, а сочетания задач экономического развития региона и сохранения окружающей среды.

Существенным условием построения системы показателей устойчивого развития является использование целевого подхода. При этом соответственно целям региона строится система критериев (характеристик развития) и показателей, которые позволяют реализовать эти критерии. Обобщающим показателем при этом может служить степень достижения целевых уровней по частным ' показателям, отражающим различные * аспекты функционирования воспроизводственного комплекса. В диссертации выделяются методы и показатели устойчивого функционирования и устойчивого развития региона.

Для оценки устойчивости воспроизводственной системы региона в диссертации предложена матрица, определяющая отношения и цели взаимосвязанных подсистем (социальной, экологической и экономической) и позволяющая выделить параметры изменения качественного состояния воспроизводственной системы.

Оценка предложенной матрицы перехода может быть выполнена на основе двух подходов — экспертного и количественного.

Первый предполагает преобразование и расчет матрицы на основе двоичной экспертной оценки по сферам функционирования воспроизводственного комплекса. Для количественной оценки устойчивости региональной системы необходимо использовать значения системы показателей, позволяющих на основе известного аналитического инструментария просчитать уровень или степень устойчивости развития экономической системы. В диссертации предложена система показателей оценки устойчивого регионального развития в соответствии с выделенными в матрице целями. Особенностью данной системы .показателей является их ориентация на совокупность целей устойчивого развития.

Для объективной оценки устойчивого развития недостаточно оценивать простые экономические и социальные показатели. Показатели устойчивого развития должны быть соотнесены с условиями труда и занятости, уровнем развития образования, здравоохранения, культуры, состоянием окружающей среды и т.д.

В современных условиях инструменты и методы регулирования воспроизводственных процессов, протекающих в регионе, основаны на комплексном использовании экономических, социально-психологических, административных и идеологических подходов, гармоничном сочетании рыночных и прогностических показателей, программ и индикаторов развития. В этом контексте основополагающим принципом обеспечения процесса управления устойчивостью на региональном уровне становится положение, согласно которому для реализации долгосрочной региональной политики и интегрированных в нее стратегий и программ по повышению устойчивости элементов воспроизводственного комплекса требуется инструментарий принятия решения в процессе реализации и использования эффектов от достижения стратегических результатов, включающий информационное, организационно-методическое, ресурсное обеспечение, а также совокупность механизмов согласования решений на всех этапах реализации.

Для обеспечения системной поддержки принятия решений по регулированию устойчивости воспроизводственного процесса при разработке стратегии должны учитываться специальные требования, которые должны быть спроецированы на процесс управления в целом, а именно:

- концептуальный характер;

- долговременность, долгосрочность;

- целеориентированность;

- особая значимость в решении комплексных социальных и -экономических проблем;

- инновационность;

- целостность;

- сбалансированность.

В этом контексте процесс стратегически ориентированного регулирования устойчивости региональной воспроизводственной системы представляется как определенный алгоритм действий. Достижение эффективных пропорций в экономической системе является основным условием достижения эффективности управления и устойчивости развития, что возможно при сбалансированности всех структурных элементов. Совокупность общеэкономических, структурообразующих, демографических, социально-экономических, эколого-экономических, инновационно-технологических и финансовых факторов и ресурсов оказывает влияние на хозяйственный механизм, формирование целевые функции управления и составляет основу реализации стратегий, проектов и программ.

Для эффективной реализации программной стратегии необходимо ввести четкую координацию, согласование и контроль за соответствием планируемых целей требованиям устойчивости развития воспроизводственной системы региона. В этом контексте предлагается использовать систему трехуровневого стратегического мониторинга. Система стратегического управления процессом регулирования устойчивости регионального воспроизводственного комплекса должна строиться на основе мониторинга факторных показателей, их анализа с учетом влияния на целевой показатель, прогнозе динамики факторов, условий развития объекта управления, оценке альтернативных вариантов решения при выборе из них наиболее эффективных альтернатив.

Планирование устойчивого развития региона направлено на максимизацию экономического и социального результатов его деятельности. В рыночных условиях хозяйствования это должно происходить за счет целенаправленного изменения факторов, обусловливающих значения целевых показателей развития регионального воспроизводственного комплекса.

Теоретические исследования О.С. Пчелинцева доказали необходимость формирования системы программного управления устойчивостью социально-экономических систем, без которого обычное программирование и применение индикативного планирования не принесут какого-либо ощутимого эффекта.

Основные принципы формирования системы программного управления предложены А.Г. Гранбергом. К их числу относятся: долгосрочность, приоритетность социальных и экологических задач, установка при реализации программ на сотрудничество всех участников внутри- и межрайонного взаимодействия. Реализация этих принципов требует выполнения определенной совокупности действий или алгоритма управления устойчивостью, предложенного в диссертации.

Эффективное экономическое регулирование устойчивости функционирования воспроизводственного комплекса предполагает использование совокупности инструментов распределения ресурсов, в основу которых должны быть положены планирование и прогнозирование развития отраслей и отдельных хозяйствующих субъектов.

Одним из важнейших этапов в осуществлении программного управления является реализация методологии и принципов индикативного планирования, в основу методологии которого положена концепция устойчивого воспроизводства и сбалансированного саморазвития многоресурсных систем.

В рыночных условиях реализация программной функции планирования должна начинаться с подфункции прогнозирования активности развития негосударственного сектора в экономике региона, что связано с необходимостью создания аналитической основы оценки доходов от реализации сформулированных целей и определения налоговых поступлений, как ресурсной базы программного управления.

Долгосрочный характер программного управления проявляется в использовании в качестве целевых ориентиров измерителей ресурсного потенциала воспроизводственной системы.

Организация системы управления устойчивостью, связывающей не только частные модели функционирования объекта, но и реальные системы на основе организации и построения эффективного механизма мониторинга, использования математических методов и новых информационных технологий, позволит в значительной мере снять целый ряд проблем стабилизации функционирования всех сфер экономики.

В этом случае основная цель управления устойчивостью состоит в обеспечении движения системы по разработанной целевой траектории. То есть речь идет о предупреждении снижения устойчивости в будущем на основе прогнозных оценок процесса развития. Потеря устойчивости воспроизводственным комплексом региона характеризуется наличием существующих в текущем периоде отклонений тенденций развития от сформулированных целей функционирования объекта. При этом цель регулирования устойчивости состоит в возвращении объекта на требуемую траекторию.

Таким образом, цель организации системы управления устойчивостью воспроизводственного комплекса региона состоит в обеспечении процессов функционирования и развития в соответствии со стратегическими ориентирами в условиях вероятного изменения факторов внешней и внутренней среды. Основой этой системы должен стать механизм или подсистема мониторинга, предусматривающая использование современных информационно-аналитических технологий и инструментария.

Наиболее полная реализация названных принципов построения системы антикризисного управления возможна при использовании мониторинговой концепции организации СУУ воспроизводственного комплекса региона. Данная концепция организации системы управления устойчивостью предполагает использование в своей основе системного механизма, позволяющего решать комплекс задач по управлению воспроизводственным комплексом региона в кризисных ситуациях и стабилизации его функционирования. К основным, наиболее агрегированным подсистемам механизма мониторинга и управления устойчивостью (ММУ) предлагается отнести организационно-правовую, технологическую, информационно-аналитическую подсистемы и подсистему принятия решений.

В качестве субъектов управления помимо государства и органов региональной власти в обществе выступают отдельные граждане (индивиды), социальные группы, общественные, хозяйственные организации, которые осознают угрозы и опасности обществу, региону, государству и призваны осуществлять определенную деятельность по их профилактике и преодолению. В той или иной мере каждая личность, социальная группа, этническая и национальная общности занимаются обеспечением своей устойчивости.

В управлении по обеспечению экономической устойчивости Адыгеи ведущую роль должны играть региональные органы власти и институты экономического управления, особенно такой орган как Комитет по обеспечению устойчивого развития Республики Адыгея. Создание Совета или Комитета по устойчивому развитию РА предполагает взаимодействие его с таким конституционным органом, как Совет безопасности РФ, который призван обеспечивать национальную безопасность страны, органично включающую функцию обеспечения устойчивого развития.

Основная цель формирования Комитета по устойчивому развитию Республики Адыгея - это обеспечение защиты жизненно важных интересов личности, общества и региона в экономической сфере, от внутренних и внешних угроз.

Основные задачи Комитета по обеспечению устойчивого развития заключаются в следующем: определение жизненно важных интересов региона, выявление внутренних и внешних угроз; разработка основных направлений стратегии обеспечения устойчивости развития региона; подготовка оперативных решений по предотвращению чрезвычайных ситуаций в экономике; разработка предложений по координации деятельности органов исполнительной власти в процессе реализации принятых решений в области обеспечения устойчивого развития.

Кроме региональных органов и институтов управления обеспечения устойчивости в обществе должна действовать система негосударственных организаций, общественных объединений, движения граждан, коммерческих структур, ассоциаций юридических и физических лиц. Они призваны осуществлять агрегирование жизненно важных экономических и социальных интересов, осуществлять защиту экономических прав и свобод различных общественных групп, трудовых и профессиональных коллективов, оказывать влияние на выработку экономической политики, стратегии и тактики обеспечения устойчивости.

Экономическая устойчивость объективно связана с активизацией поддержки бизнеса. Учитывая опыт развитых стран, необходимо обеспечить рыночную ориентацию всей управленческой деятельности администрации предприятий.

Преодоление экономического кризиса невозможно без технологического обновления производства, для чего необходимы значительные финансовые ресурсы. Ни производственные предприятия, ни бюджеты разных уровней не имеют сегодня достаточно средств для финансирования обновления основных фондов, внедрения современных высокопроизводительных технологий, обеспечивающих выпуск конкурентоспособной продукции.

В связи с этим представляется целесообразным разработать и реализовать ряд мероприятий, позволяющих сформировать целостную систему организации инвестиционного процесса в регионе, создать благоприятный инвестиционный климат, подготовить и представить потенциальным инвесторам инвестиционные проекты и бизнес-планы, соответствующие международным стандартам и обладающие высокой экономической эффективностью, создать систему институциональных механизмов регулирования и осуществления инвестиционной деятельности в регионе, обеспечивающих привлечение необходимых финансовых ресурсов и реализацию соответствующих проектов.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Чич, Марина Адамовна, 2009 год

1. Абалкин Л.И. Возможности становления устойчивого производства. //Экономист, № 1, 1996, с.3-9.

2. Абалкин Л.И. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение //Вопросы экономики. 1994. — № 12.

3. Андреев С.Ю. Совершенствование организационно-экономических механизмов управления региональной экономикой. — СПб.: СПБГУ, 1998. — 281 е.: табл. — Библиогр.: с. 278-279

4. Анесянц С.А. Основы функционирования рынка ценных бумаг. Учебное пособие. М: изд-во Финансы и статистика, 2004

5. Акперов И.Г., Коноплева И.А., Головач С.П. Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации. Учебное пособие / Под ред. Акперов И.Г., Коноплева И.А., Головач С.П. Гриф МО РФ; 2-е изд., перераб. и доп. М: изд-во Кнорус, 2009, 640 С.

6. Акперов И.Г., Масликова Ж.В. Психология предпринимательства. Учебное пособие/Под ред. Акперов И.Г., Масликова Ж.В. М.: Финансы и статистика, 2003, 544 С.

7. Апрышкин С.И., Рахматуллин К.Х. Диалектика устойчивости и изменчивости в процессе движения и развития.//Философские науки. Вып. 3. Алма-Ата. 1973. С 35

8. Аргучинцева A.B., Аргучинцев, В.К., Батурин В.А. и др. Моделирование и управление процессами регионального развития/ Под ред. С.Н. Васильева. М.: ФИЗМАТЛИТ, 2001.-432 с.

9. Ачмиз С.А. Распределение ресурсов как фактор управления региональным развитием: механизмы, методика, инструментарий (на примере РА): Дис. канд. эконом, наук: 08.00.05 Защищена. - Майкоп, 2003

10. Баранский H. Н. Экономическая география. Экономическая картография. М., 1956.

11. Батин В. Индикативное управление от Франции до Татарстана // Время и Деньги, 14.03.2001.

12. Бекетов Н.В. Подходы к формированию и реализации инвестиционной стратегии развития федерального округа // Региональная экономика: теория и практика. 2008 №34(91).

13. Белицкий Г.Р., Любич Ю.И. Нормы матриц и их приложения. Киев: Наукова думка, 1984 -155с.

14. Большой экономический словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна. 4-е изд. доп. и перераб. - М.: Институт новой экономики, 1999. - 1248с.

15. Боревич. З.И. Определители и матрицы. М: Наука, 1988 — 183с.

16. Борисов Е.Ф., Волков Ф.М. Основы экономической теории: Учеб. Пособие для сред. Спец. учеб. Заведений. М.: Высш. шк. 1994. - 224 с.

17. Будущее мировой экономики. Доклад группы экспертов ООН. М., Международные отношения, 1979-212 с.

18. Булатов A.C. Экономика: Учебник /Под ред. A.C. Булатова. — М.: Из-во БЕК, 1995.-632 с.

19. Булдырев B.C., Павлов Б.С. Линейная алгебра. Функции многих переменных. СПБ: изд-во Ленинградского университета, 1985 -496с.

20. Введение в рыночную экономику: Учебное пособие для экон. спец. вузов /А.Я. Лившиц, И.Н. Никулина, O.A. Груздева и др.; Под ред. А.Я. Лившица, И.Н. Никулиной. М.: Высш. шк., 1994. — 447 с.

21. Гантмахер Ф.Р. Теория матриц. М: Наука, 1988 548с.

22. Гапоненко А.Л., Полянский В.Г. Развитие региона: цели, закономерности, методы управления. М.: Изд-во РАГС, 1999.

23. Гапоненко, А.Л. Развитие региона: цели, закономерности, методы управления / А.Л. Гапоненко, В.Г. Полянский. М.: Изд-во РАГС, 1999.-208с.

24. Гейл Уорнер. В сб. "Экологическая анталогия. Экологические произведения западных авторов". Москва-Бостон, Голубка, 1992 с.8 - 10.

25. Глазачев С. Ценности экологической культуры устойчивому развитию // Зеленый мир. Российская экологическая газеты, 1998. - N 9

26. Голицин Г.С., Ретеюм А.Ю., Ясин Е.С. и др. Путь России к устойчивому развитию // Зеленый мир. Российская экологическая газета, 1995.-N15.

27. Горшков В.Г., Кондратьев К.Я.,Данилов-Данильян В.И.,Лосев К.С. Окружающая среда: от новых технологий к новому мышлению -М.:ВНИИТИ, 1993.

28. Горшков В.Г., Котляков В.М., Лосев В.М. Экономический рост, состояние окружающей среды, богатство и ведность // Изв.Российской АН. Сер. геогр.,1994 N1.

29. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. М.: ГУ ВШЭ, 2000.-495 с.

30. Гранберг А.Г. Проблемы и принципы стратегии территориального развития России. М.: СОПС, 2001.

31. Гумерова A.A. Стратегическое планирование и оценка региональных программ: канадский опыт // Регион: экономика и социология. 2008 №2.

32. Давыдянц Д.Е. Критерии показателя и оценка социально-экономической эффективности //Вопросы статистики. 2002. — № 8 - С. 7378.

33. Дедкова И.В. Социально-экономический аспект теории регионального воспроизводства./ Дисс. на соиск. учен, степени канд. эконом, наук.-2001

34. Ермоленко A.A. Интегральный субъект в лице современной России // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2008. Т. 6. № 4. С. 78-85.

35. Забродский Ю.Н. Программа "Живая Земля" ( проект ). М., Академия Нового Мышления, 1999 60 с.

36. Закон Российской Федерации № 115-ФЗ от 20 июля 1995г. «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» // Российская газета. 21 июля 1995г.

37. Закон РФ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. М., Изд-е офиц., 1995. - №30. - Ст.2871.

38. Залманова М.Е. Теория роста и цикличность развития. Саратов: СГТУ, 1996, с. 11-24.

39. Зарубин В.И., Чефранов С.Г. Мониторинг в управлении региональной экономикой// Известия высших учебных заведений. СевероКавказский регион. Общественные науки. 2003. - №2 с. 87-92.

40. Зубаков В.А. XXI век. Сценарии будущего: анализ последствий глобального экологического кризиса //Зеленый мир. Российская экологическая газета, 1996 N(215)

41. Игнатова Т.В., Павлов А.О., Мартыненко Т.В., Таранников В.В. Антикризисное регулирование экономики. Ростов н/Д, 2002.

42. Ильин Н.И., Лукманова И.Г. и др. Управление проектами. СПб.: "Два-Три", 1996.-610с.

43. Ильясов С.М. Совершенствование управления кредитной системой региона. Махачкала, 2000. - 259 с.

44. Инвестиционный рейтинг российских регионов // Эксперт. 1998. №39.

45. Иохин В.Я. Экономическая теория. М.: Юрист, 2000, с. 614.

46. Исеулова С.С. Концепция и механизмы планирования развития предприятий промышленности в современных рыночных условиях. /Дисс. на соиск. учен, степени док. экон. наук.

47. Кетова Н.П. Региональная экономика. Ростов н/Д, 1998. - 174 с.

48. Князева E.H., КурдюмовС.П. Законы эволюции и самоорганизации сложных систем. М., Наука, 1994 236с.

49. Кондратьев К.Я., Донченко В.К., Лосев К.С. Экология, экономика, политика.//Зеленый мир. Российская экологическая газета. 1995-1996r.r.-N27.

50. Короткое Э.М. Концепция менеджмента. М.: ИКК «ДеКа», 1996.

51. Костюк В.Н. История экономических учений. — М.: Цетр, 1998, 224с.

52. Куев А.И. Модели наилучшего использования ресурсов в сельском хозяйстве. М.:Финансы и статистика, 1994 215с.

53. Кузнецов В.В. Научные основы формирования нормативной базы индикативного планирования АПК. Ростов н/Д: ВНИИЭН, 2000.-56с.

54. Кузнецова О. Теоретические основы государственного регулирования экономического развития регионов // Вопросы экономики. 2002. № 4.

55. Култышева Г.А. Оценка условий инвестирования в регионах России: Учеб.: В 2 ч. -М.: МАКС Пресс, 2000. 4.1. - 60 с.

56. Кунц Г., О'Доннел С. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций. Том 1. / Пер. с англ. М.: Прогресс, 1981. -439с.

57. Куранов Г. Состояние экономики и задачи экономической политики. Экономист. 2001. - № 4. - С. 12-22.

58. Курс общей экономической теории: Учеб. пособие/ Под ред. А.И.Добрынина, Л.С.Тарасевича. СПб.: Изд-во СПб.УЭиФ, 1996. - 453с.

59. Лаженцев В.Н. Научно-методологические проблемы государственного регулирования территориального развития. // Экономическая наука современной России. 2001. -№ 1. - С. 48-58.

60. Лайнс Т. Бюджетная политика и российские регионы: экономическая ситуация. // Регион: экономика и социология — 1999. — Спец. Вып.-С. 174-201.

61. Ланкастер П. Теория матриц. М:Наука, 1978 280с

62. Лексин В., Швецов А. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения // Российский экономический журнал. 1997. - №3 — С.32-46; №4 - С.25-42.

63. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. — М.: УРСС, 1997.-27 С.

64. Майборода А.Н. Совершенствование теории прогнозирования развитием экономических систем транзитивного типа./ Дисс. на соиск. учен, степени канд. экон. наук.

65. Мамедов О.Ю. Современная экономика. Многоуровневое учебное пособие./Под ред. О.Ю. Мамедов. Ростов н/Д: Из-во «Феникс», 1997. 608 с.

66. Марков В.А. Проблема сохранения и современная наука. Философско-метологический анализ. Рига. 1980 С. 192

67. Менкью Н.Г. Макроэкономика. Изд. МГУ, 1994

68. Михеева H.H. Анализ дифференциации социально-экономического положения российских регионов. // Проблемы прогнозирования. 1999. - № 5.-С. 91-102.

69. Михеева H.H. Проблемы использования региональных счетов в макроэкономическом анализе. // Экономика и математические методы — 2000. Т. 36. - № 4. - С. 48-57.

70. Михеева H.H. Региональная экономика и управление. Хабаровск, 2000.

71. Моделирование и управление процессами регионального развития. // Под ред. С.Н. Васильева. М.: ФИЗМАТЛИТ, 2001. - 431 с.

72. Моисеева О.Г. Основные положения концепции промышленной политики в регионе Рост.обл.. Изв. вузов Сев.-Кавк. Регион. // Общественные науки. 2000. - № 2. - С. 71-75.

73. Муругов Е.И. Особенности управления региональной экономикой переходного периода. Ростов н/Д, 1999. - Вып. 4. —

74. Мухин В.И. Исследование систем управления: Анализ и синтез управления: Учебник. М.: Экзамен, 2002

75. Научная основа стратегии устойчивого развития РФ -М.: Издание Государственная Дума, 2002.

76. Некрасов H.H. Региональная экономика. Теория, проблемы, методы. 2-е изд. М.: Экономика, 1978.

77. Новая парадигма развития России в XXI веке. Комплексное исследование проблем устойчивого развития: идеи и результаты. Под редакцией В.А. Коптюга, В.М. Матросова, В.К. Левашова. Изд. 2-е. М.: Academia, 2000, 416 с.

78. Общий и специальный менеджмент ./ под ред. A.JI. Гапоненко, А.Г. Панкрухина. М.: РАГС, 2002. - 568с.

79. Оводова Т.А. Развитие региональной системы рыночного хозяйства: диагностика, мониторинг, прогнозирование (на примере РА): Дис. канд. эконом, наук: 08.00.05. — Защищена Майкоп, 2002

80. Овчинников В.Н. О концепции экономической политики Ростовской области. Изв. вузов Сев.-Кавк. Регион. // Общественные науки. 1999. - № 3. -С. 53-57.

81. Овчинников В.Н. Стратегические приоритеты экономического развития Юга России. М.: СКАГС, 2002.

82. Орловский С.П. Стратегия устойчивого развития: понятие и практика. Днепропетровск, 1999

83. Осипов А.К. Проблемы стратегического управления в регионе. // Проблемы региональной экономики. — 2000. № 5/7. - С. 58-90.

84. Осипов А.К. Регион как объект регулирования и управления. // Менеджмент: теория и практика. 1998. - № 1. - С. 53-66.

85. Осипов А.К. Экономика региона: теория, проблемы, методы. -Екатеринбург: УрО РАН, Институт экономики, 1996.

86. Петраков Н.Я., Ротарь В.И. К вопросу об экономико-математической модели управления, учитывающей фактор неопределенности // Экономико-математические методы, 1987, №3.

87. Повестка дня на 21-й век. М.: Социально-экологический союз, 1999 -218 с.

88. Пол А. Самуэльсон, Вльям Д. Нордхаус. Экономика: Пер. с англ. -М.: «БИНОМ», «Лаборатория базовых знаний», 1997. 800 с. ил.

89. Попов А. В. Становление региональных систем управления: проблемы и перспективы. Управление региональным экономическим развитием Юга России. Ростов-на-Дону: СКАГС, 2000.

90. Попов A.B. Инновационное управление в регионе Рост, обл. Изв. Вузов. Сев.-Кавк. Регион. // Общественные науки. 1999. - № 3. - С. 57-61.

91. Попов P.A. Региональный менеджмент. Краснодар, 2000.

92. Потемкин В.К. Методологические основы исследования проблем региональной экономики: Препр. науч. докл. для обсуждения на семинаре ИРЭ РАН по методол. социал.-экон. исслед. / РАН Ин-т пробл. регион. Экономики. СПб., 2000. - 16 с.

93. Проблемы математического анализа. Линейные операторы и операторные уравнения. Выпуск 2. Журнал, изд-во Ленинградского университета, 1969 155с.

94. Пчелинцев О.С. Региональная экономика в системе устойчивого развития. Москва: Наука, 2004.

95. Райзберг Б.А. Курс управления экономикой. СПб.: Питер, 2003. -528 с.

96. Райзберг Б.А., Фатхутдинов P.A. Управление экономикой. М.: ЗАО «Бизнес-школа Интел-синтез», 1999.

97. Региональная экономика. / Тяголов С.Г., Черныш Е.А., Молчанова Н.П., Черненко О.Б., Новикова A.A., Левицкая H.A., Молчанов И.Н., Салтанова Т.А. /Под ред. Н.Г. Кузнецова, С.Г. Тяглова. — Роств н/Д: Из-во «Феникс», 203.-320 с.

98. Региональная экономика: Учеб. Пособие для студентов вузов / Под ред. М.В. Степанова. М.: Инфра-М, 2000. 483 с.

99. Региональная экономика: Учебник для студентов вузов / Под ред. В.Н. Видянина, М.В. Степанова. М.: Инфра-М, 2002. 682 с.

100. Региональная экономика: Учебник для студентов вузов / Под ред. Т.Г. Морозовой. 2-е изд. Перераб. И доп. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1999.-472 с.

101. Региональная экономика: Учебное пособие/ Под ред. М.В. Степанова. М.: ИНФРА - М, Изд-во Рос. Экон. акад., 2000.- 463 с. (Серия Высшее образование»)

102. Региональное развитие: опыт России и Европейского союза. / Под ред. А.Г. Гранберга. — М.: Экономика, 2000.

103. Региональные аспекты инновационной и инвестиционной деятельности. РАН. Ин-т пробл. Региональной экономики. СПб. , 2001. -213 с.

104. Региональные стратегии и технологии экономического развития. -Ростов н/Д., 1999. 254 с.

105. Рей У. Методы управления технологическими процессами: Пер. с англ. М.: Мир, 1983.

106. Республика Адыгея. Социально-экономические итоги. Майкоп, 2004.

107. Решетникова Г.И. Системы экономической и экологической безопасности: национальный и точечный уровни // Россия в актуальном времени-пространстве. Москва; Волгоград, 2000.

108. Романович А. Переход России к устойчивому развитию: проблемы и перспективы // Государственная служба — 2002. № 5. - с. 122-129

109. С.П.Капица. Математическая модель роста народонаселения Земли. Мат. моделирование, 1992, т.4, № 6, с.65-79.

110. Ш.Семенова Т.Ю. Инновационные программы и проекты в системе регионального развития// Проблемы современной экономики. 2007 №3(23).

111. Сорокин К.Э. Геополитика современности и геостратегия России. -М.: РОССПЭН, 1996. 167 с.

112. Теория организации / под ред. В.Г.Алиева. М.:Лучь, 1999.-416с.

113. Тлинова С.А. Концептуальное обоснование рыночных трансформационных преобразований в экономике региона (на материалах РА)./ Дисс. на соиск. учен, степени канд. эконом, наук. 2003. - 200 с.

114. Тлинова С.А. Стратегические приоритеты рыночной модели развития экономики региона. Майкоп: Изд-во АТУ, 2003. - 44с.

115. Пб.Тургель И.Д., Карпов Е.В. Методические основы стратегического анализа социально-экономического развития муниципального образования // Региональная экономика: теория и практика. 2008 № 36 (93).

116. Тхакушинов Э.К. Адаптивная система управления инвестиционными рисками в региональной экономике / Э.К. Тхакушинов. -Майкоп: ООО «Качество», 2008. 310с.

117. Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели, механизмы /Под ред. Д.С. Львова, А. Г. Поршнева; Государственный университет управления. Отделение экономики РАН. М.: Экономика, 2002.

118. Федоренко Н.П. Проблемы программно-целевого планирования и управления// Экономика и математические методы. 1978. — т. 14. — вып.4. -С.16-21.

119. Федоров Н.В. Прогнозирование социально- экономического развития регионов Российской Федерации. М.: Пресс-сервис, 1998. - 687 с.

120. Федотов Н.Г. и др. Формирование региональной инновационной политики // Инновации. 2001. - № 4/5/ - С/ 41 -44.

121. Федотова Е.В. Экономическая диагностика и прогнозирование в подготовке принятия управленческих решений / дисс. на соиск. учен, степени канд. экон. наук

122. Форрестер Дж. Мировая динамика. М., Наука, 1978 164 с.

123. Хутыз З.А. Проблемы развития экономики депрессивного региона и пути их решения. Майкоп: Качество, 2003.

124. Хутыз З.А. Теоретико-методологические основы стратегического планирования регионального развития. Майкоп: Качество, 2002.

125. Чепуренко Ю.А. Совершенствование процесса регулирования регионального развития./ автореф. дис. науч. руков. док-р экон. наук, проф. Шевченко И.В. 1998

126. Чефранов С.Г., Алексеев A.B., Цыгикало B.C. Устойчивость развития региональной экономики: понятие, сущность, критерии. — Майкоп: изд-во МГТУ, 2004. 22 с.

127. Чултем Чулуунцэцэг Устойчивое развитие социо-эколого-экономической систем общества и показатели его оценки: Дис. канд. экон. наук: 08.00.01, 08.0.05. -М.: РГБ, 2003

128. Шевченко И.В., Майборода А.Н. Прогнозирование регионального социально-экономического развития на основе модели динамического состояния// Изв. Вузов. Сев. Кавк. Регион. Обществ. Науки. - Ростов н/Д., 1999. - №4. - с.24-31. -Библиогр.: с.30-31.

129. Шеховцева JI.C. Стратегическое целеполагание региона как субъекта развития // Региональная экономика: теория и практика. 2008 № 19(76).

130. Штадальбауэр А.Г. Принципы, метод и механизмы регулирования инвестиционного климата региона: Дис. канд. эконом, наук: 08.00.05. -Защищена. Майкоп, 2003