Организационно-технологическое обеспечение повышения энергоэффективности в жилищном фонде субъекта Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 05.23.08, кандидат наук Федяева, Полина Валерьевна

• Федяева, Полина Валерьевна
• кандидат наук
• 2015

Оглавление диссертации кандидат наук Федяева, Полина Валерьевна

ОГЛАВЛЕНИЕ

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1 ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ОСОБЕННОСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩЕЙ ПОЛИТИКИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1 Анализ современного состояния жилищного фонда Российской Федерации

1.2 Состояние проблемы энергосбережения в жилищном фонде

1.3 Теоретические основы и предпосылки энергосберегающей политики в России

1.4 Особенности и основные направления энергосберегающей политики в России и зарубежных странах

1.5 Нормативно-правовые основы энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве

1.5.1 Нормативные требования к энергоэффективности в жилищном фонде26

1.5.2 Правовые документы, регламентирующие деятельность в сфере энергосбережения и энергоэффективности жилищного фонда

1.6 Направления экономии энергии в жилищно-коммунальном хозяйстве

1.7 Оценка возможного потенциала экономии энергии в жилищно-коммунальном хозяйстве

1.8 Концепция системного подхода к управлению энергосбережением

1.9 Региональная система управления энергосбережением в Ростовской области

1.10 Региональная система капитального ремонта жилых многоквартирных домов

1.10.1 Система финансирования капитального ремонта многоквартирных жилых домов

1.10.2 Требования к повышению энергоэффективности жилищного фонда по итогам капитального ремонта

ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ 1

Глава 2 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ В ЖИЛЫХ ЗДАНИЯХ

2.1 Комплексный подход к решению проблемы повышения энергоэффективности в жилых зданиях

2.2 Классификация энергосберегающих решений по повышению энергетической эффективности в жилищном фонде

2.3 Оценка долговечности ограждающих конструкций с применением эффективных утеплителей

2.4 Концепция устойчивого функционирования и развития жилищного фонда

2.5 Методика разработки комплексной программы восстановления жилищного фонда и повышения его энергоэффективности

2.6 Организационно-технологическое моделирование на основе комплексного мониторинга

2.7 Методика численного моделирования жизненного цикла жилого дома

2.8 Формирование ресурсно-технологической модели энергетической санации жилищного фонда

2.9 Разработка информационной модели ресурсно-технологического обеспечения энергетической санации жилищного фонда

2.10 Теоретические основы стратегического управления техническим состоянием и энергосбережением жилищного фонда субъекта РФ

2.11 Имитационная модель организационно-технологического обеспечения комплексной программы восстановления жилищного фонда и повышения его энергоэффективности

ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ 2

Глава 3 ПРАКТИЧЕСКОЕ ПРИМЕНЕНИЕ МЕТОДИКИ ФОРМИРОВАНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ВОССТАНОВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА И ПОВЫШЕНИЯ ЕГО ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ

3.1 Диагностика технического и энергетического состояния жилищного фонда Ростовской области

3.1.1 Характеристика многоквартирного жилищного фонда Ростовской области

3.1.2 Классификация многоквартирных жилых зданий с позиции энергетических параметров

3.1.3 Подбор объектов-аналогов для групп зданий

3.1.4 Результаты энергетического обследования и расчет энергетических паспортов для объектов-аналогов

3.1.5 Классификация объектов жилищного фонда Ростовской области по уровню энергетической эффективности

3.2 Оценка эффективности применения энергосберегающих мероприятий для групп зданий

3.2.1 Оценка влияния энергосберегающих решений на жизненный цикл здания

3.2.2 Стоимостная оценка энергосберегающих мероприятий на основе разработанных ресурсно-технологических моделей

3.2.3 Создание оптимизационной модели и выбор приоритетных объектов для проведения энергетической санации

3.3 Разработка стратегического плана комплексного восстановления жилищного фонда Ростовской области и повышения его энергоэффективности

3.3.1 Разработка стратегии реализации комплексной программы

3.3.2 Расчет объемов экономии ресурсов и оценка потенциала энергосбережения

3.4 Реализация комплексной программы на примере жилищного фонда Первомайского района г. Ростова-на-Дону

ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ 3

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

177

ПРИЛОЖЕНИЕ А

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

ПРИЛОЖЕНИЕ В

ПРИЛОЖЕНИЕ Г

ПРИЛОЖЕНИЕ Д

ПРИЛОЖЕНИЕ Е

ПРИЛОЖЕНИЕ Ж

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организационно-технологическое обеспечение повышения энергоэффективности в жилищном фонде субъекта Российской Федерации»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Любое экономическое развитие во всех сферах жизнедеятельности связано с использованием материального топлива и вторичных энергоресурсов. По мере увеличения производства, проблемы взаимоотношений общества с окружающей средой и исчерпание природных ресурсов становятся все более актуальными. С каждым годом растет стоимость и объемы добываемого сырья и количество отходов, выбрасываемых в окружающую среду. В то же время, приостановить процесс развития производства и общества невозможно. Это и обусловливает необходимость проведения политики рационального энергопользования, реализуемой через систему правовых, организационных, технических и экономических мер, направленных на эффективное использование энергетических ресурсов во всех отраслях национальной экономики. Энергоресурсосбережение- крайне сложный и многоплановый вопрос, решение которого подразумевает рассмотрение целой системы правовых, организационных, научно-исследовательских, производственных, технических и экономических задач. Кроме того, многоплановость энергосбережения вызывает необходимость применения совокупности различных показателей, характеризующих степень экономии энергоресурсов в той или иной сфере деятельности.

Жилищный сектор занимает второе место в России по величине конечного потребления энергии после обрабатывающей промышленности. Добиться сшгжения количества ресурсов, идущих на эксплуатацию зданий, можно только при применении комплексного подхода к повышению энергоэффективности с учетом архитектурно-планировочных, организационно-технологических и конструктивных решений. Каждое из этих направлений и их совокупность имеют ряд преимуществ, эффективность которых зависит от множества факторов (социальных, экономических, климатических и т.д.). Главной задачей в настоящее время является оптимизация этих решений.

Глубокая проработка механизмов организационно-технологического обеспечения программ энергосбережения в жилищном фонде до настоящего времени не проводилась. Однако решение этого вопроса имеет важное значение как для практической реализации, так и для выполнения поставленных органами власти задач по повышению энергетической эффективности в субъектах РФ. Существенное снижение нерационального потребления энергии в жилищном фонде может быть обеспечено только при применении комплексного подхода, реализующего стратегическую цель -плановое доведение технического и энергетического состояния зданий до нормативного уровня. Для достижения этой цели необходимо создание методики организационно-технологического обеспечения восстановления жилищного фонда и повышения его энергетической эффективности. Повышение энергоэффективности жилых зданий требует разработки и последовательного выполнения мероприятий, имеющих наибольший социально-экономический эффект.

Предлагаемая методика оценки эффективности энергосберегающих мероприятий позволит повысить качество принятия решений по восстановлению жилищного фонда и повышению его энергоэффективности. Ресурс повышения энергоэффективности следует рассматривать как один из основных энергетических ресурсов будущего экономического роста страны.

Диссертационное исследование было выполнено в рамках базовой части государственного задания 2014-2015/172 №2203 на проведение НИР на тему «Разработка теоретических и методических основ энергоэффективного строительства и реконструкции городской застройки».

Степень разработанности темы. Из наиболее значительных исследований в области использования теплоэнергетических ресурсов следует отметить труды отечественных ученых М.А. Гершензона, Ю.Д. Кононова, A.A. Макарова, JI.A. Мелентьева, А.С.Некрасова, Б.Г. Санеева, а также других исследователей. Вопросы управления системами энергоснабжения рассматривались в работах отечественных учёных и практиков,

И.А. Башмакова, JI.A. Головановой, M.J1. Зака, Ю.Н. Орлова, А.И. Перелётова, В.Н. Семенова, B.C. Слипчёнка, К.Ю. Соколова, В.А. Стенникова, JI.C. Хрилева и др.

В анализ и оценку эффективных решений при выборе ресурсосберегающих мероприятий существенный вклад внесли В.В. Авдеев, И.Н. Бутовский, В.Г.Гагарин, А.Н.Дмитриев, Ю.А.Матросов, С.Н. Овсянников, Н.П.Умнякова. Проблемы энергоресурсосбережения в жилищной и коммунальной сфере муниципальных образований, стратегического управления техническим состоянием жилищного фонда находятся в центре внимания таких исследователей, как Г.Асланян, Д. Вольфберг, Е.Г. Гашо, Г.С. Иванов, В.В. Клименко, В. Я. Мищенко, Л.Н.Чернышев, С.Г.Шеина и др.Научно-методические основы исследования воспроизводственной политики в жилищной сфере широко отражены в работах A.B. Афанасьева, К.А. Багриновского, О.Э. Бессоновой, С.А. Болотина, М.С. Будникова, A.B. Гинзбурга, П.Г. Грабового, A.A. Гусакова, Е.А. Гусаковой, НИ. Ильина,

A.П. Иванова, Ю.А. Куликова, В.Ф. Касьянова,А.Н. Кирилловой, Н.Б. Косаревой, Ю.Н. Кулакова, В.Я. Любовного, C.B. Николаева,

B.Я. Осташко, Б.В. Прыкина, В.М. Серова, С.Б. Сиваева, С.Р. Хачатряна и др.

Современные технические средства строительных процессов подготовки и производства строительно-монтажных работ при возведении и реконструкции объектов капитального строительства, эффективные строительные и отделочные материалы изложены в трудах A.A. Лапидуса, В.И. Бродского, П.П. Олейника, А.К. Шрейбера и др.Проблемам обеспечения долговечности объектов недвижимости и исследованиям жизненного цикла посвящены работы российских ученых: Г.Х. Акмал, В.Н. Богословского, A.IO. Жданьковой, В.Д. Райзера, А.Г. Ройтмана, A.A. Русакова, Е.Я. Соковой, A.M. Стражникова и др.

Наличие потенциала энергосбережения в жилищно-коммунальной сфере привело к тому, что мероприятия по повышению энергоэффективности требуют более тщательного изучения для получения большего социально-

экономического эффекта от их реализации. Это обстоятельство обусловливает необходимость выявления эффективных средств и направлении энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве, совершенствования методической основы внедрения энергосберегающих технологий.

Цели и задачи. Целью диссертационного исследования является разработка организационно-технологических решений повышения энергоэффективности жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

Для достижения указанной цели были поставлены и решены следующие задачи:

1. Сформулировать концепцию устойчивого функционирования жилищного фонда субъекта РФ на основе стратегии управления его техническим и энергетическим состоянием;

2. Сформировать комплексный подход к решению проблемы повышения энергоэффективности в жилищном фонде, базирующийся на применении системы мониторинга техшгческих и энергетических параметров жилых зданий.

3. Разработать методику и информационную модель оценки влияния сроков выполнения энергосберегающих мероприятий на жизненный цикл жилых зданий различных групп капитальности.

4. Создать методику формирования и информационную модель стоимостной оценки мероприятий по повышению энергоэффективности для жилых зданий на основе ресурсно-технологического моделирования.

5. Разработать методику построения и имитационную модель организационно-технологического обеспечения комплексной программы восстановления жилищного фонда и повышения его энергоэффективности для субъекта РФ.

6. Показать практическое применение предложенных методик и алгоритмов на примере Первомайского района в г. Ростове-на-Дону.

Предмет исследования — теоретические и методические аспекты органшационно-технологического обеспечения восстановления жилищного

фонда с учетом современных требований энергосбережения и энергетической эффективности.

Объект исследования - жилищный фонд субъекта Российской Федерации.

Научная новизна заключается в разработке и обосновании подходов к формированию организационно-технологического обеспечения повышения энергоэффективности в жилищном фонде субъекта РФ, включая:

1. Концепцию устойчивого функционирования жилищного фонда субъекта РФ на основе стратегии управления его техническим и энергетическим состоянием;

2. Методику формирования и имитационную модель организационно-технологического обеспечения комплексной программы восстановления жилищного фонда и повышения его энергоэффективности;

3. Методику комплексного мониторинга технического состояния и энергетической эффективности жилищного фонда субъекта РФ;

4. Методику и информационную модель ресурсно-технологического моделирования программы энергосбережения в жилищном фонде субъекта РФ;

5.Методику и информационную модель оценки влияния сроков выполнения энергетической санации жилищного фонда на жизненный цикл строительных объектов различных групп капитальности.

Теоретическая и практическая значимость. Теоретическая значимость состоит в том, что предложенные автором методики, алгоритмы и модели реалшуют комплексный подход к организационно-технологическому обеспечению повышения энергоэффективности жилищного фонда субъекта РФ.

Практическая значимость работы состоит в том, что предложенная в диссертации совокупность теоретических положений и методических подходов позволит региональным органам власти обеспечивать выполнение требований энергетической эффективности при принятии решений по восстановлению

жилищного фонда, а разработанные методики могут быть использованы при формировании и реализации стратегии энергосбережения в субъекте РФ.

Методология и методы диссертационного исследования. Исследования проводились с использованием методологии системного подхода к проблеме энергосбережения, теории сравнительного анализа, математического и компьютерного моделирования, а также с применением методов классификации и аналогизировання.

Положения, выносимые на защиту:

1. Информационная модель ресурсно-технологического моделирования программы энергосбережения в жилищном фонде субъекта РФ, позволяющая произвести выбор альтернативных решений и расчет стоимости ремонтных работ по повышению энергоэффективности зданий;

2. Методика прогнозирования жизненного цикла жилых зданий различных групп капитальности и годов постройки в зависимости от сроков проведения капитального ремонта;

3. Результаты экспериментальных исследований энергетических характеристик объектов жилищного фонда и комплексная оценка потенциала энергосбережения в жилищном фонде Ростовской области;

4. Результаты численного эксперимента повышения энергоэффективности в жилых зданиях различного периода постройки;

5. Методика комплексного мониторинга и стратегический план управления техническим состоянием и энергетическими параметрами жилищного фонда субъекта РФ;

6. Комплексная программа восстановления и повышения энергоэффективности жилищного фонда субъекта РФ, реализация предложенных методик на примере отдельных жилых зданий и жилищного фонда Первомайского района в г. Ростове-на-Дону.

Степень достоверности научных результатов обеспечена использованием действующих государственных стандартов и подтверждена

результатам», полученными с применением прикладного программного обеспечения.

Внедрение результатов исследований. Результаты исследований внедрены в «Департаменте жилищно-коммунального хозяйства и энергетики» администрации г. Ростова-на-Дону, муниципальном унитарном предприятии ООО «ЖЭУ-5» Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, Ростовской Ассоциации товариществ собственников жилья (РАТСЖ).Разработанные методики и алгоритмы внедрены в учебный процесс в Ростовском государственном строительном университете при чтении специальных курсов по направлению «Строительство» программ подготовки «Экспертиза и управление недвижимостью» и «Городское строительство и хозяйство», а также в курсовом и дипломном проектировании.

Апробация результатов работы:

- Международный форум строительной индустрии. Конгресс: «Строительная наука, техника и технологии: перспектива и пути развития» (г.Москва, ноябрь 2010);

- Международный симпозиум «Internationaler Kongress&Fachmesse. EURO-ECO» (г. Ганновер, Германия, 2010);

- Строительно-архитектурные форумы «СТИМ-Экспо» (г. Ростов н/Д, ВЦ «Вертол-Экспо», 2009-2015);

- Всероссийская научно-практическая конференция «Инвестирование недвижимости: экономика, управление, экспертиза» (г. Томск, сентябрь 2011);

- Международные научно-практические конференции «Строительство - 2009» - «Строительство - 2015» (г. Ростов н/Д, РГСУ: 20092015);

- VIII Международная научно-практическая конференция, посвященная итогам олимпийского строительства в г. Сочи (г. Сочи, 19-23 мая, 2014);

- Международная научно-практическая конференция «Европа-Азия» (г. Москва, 2014);

- Всероссийская научно-техническая конференция: «Энергоэффективность, энергосбережение и экология в городском строительстве и хозяйстве» (г. Пенза, январь 2015),

- VII Международная научно-практическая конференция «Фундаментальные основы проектирования и управления жизненным циклом недвижимости» (г. Москва, 2015),а также на региональных и городских научно-практических конференциях и семинарах.

Публикации. По теме диссертации опубликованы 16 работ, в том числе одна монография, одна статья в международной базе цитирования Scopus и 8 статей в реферируемых ВАК изданиях.

Объем и структура. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, основных выводов, списка литературы и приложений. Общий объем работы - 193 страницы машинописного текста, в том числе рисунков - 83, таблиц - 41, формул - 22, библиографический список - 138 наименований работ отечественных и зарубежных авторов.

Глава 1 ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ОСОБЕННОСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩЕЙ ПОЛИТИКИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1 Анализ современного состояния жилищного фонда Российской

Федерации

Современное состояние жилищного фонда, его количественные и качественные характеристики определяются особенностями различных форм собственности, конструктивными и планировочными схемами, периодами постройки жилых домов, социально-демографическими параметрами и уровнем инженерного благоустройства.

На начало2015 г. жилищный фонд Российской Федерации составил 3 432млн м общей площади зданий, в том числе в городских поселениях - 2 494 млнм2 (72,7%), в сельской местности - 938 млн м2 (27,2%)[90].Основную долю жилых помещений составляют квартиры в многоквартирных домах. Общее количество многоквартирных домов (МКД) на начало 2015 г.составлялоЗ 789 тыс.зданий с общей площадью жилых помещений 2 245 млн м2.Объемы прироста жилищного фонда резко упали в 90-е годы и оставались на низком уровне вплоть до 2005. Затем они начали расти и в 2007 вышли на средний уровень 80-х годов (рисунок 1.1) [3].

Рисунок 1.1 — Темпы жилищного строительства в России в 1970-2014 гг.

Динамика ввода жилья сказалась на распределении жилых зданий по срокам службы. Доля многоквартирных домов в России со сроком службы свыше 25 лет в 2014 г. составила 75-80 %, а общая площадь жилых помещений, отслуживших более четверти века, - 60%. Средний возраст российского здания можно определить равным 42 годам. Это существенно больше, чем в Японии (30 лет), примерно равно показателю для США и Германии (44 года).Замедление строительства жилых зданий в прошлом, естественно, привело к старению жилищного фонда, а его недоремонт - к росту доли ветхого и аварийного жилья до 3,1 %от общей площади.

На начало 2015г. обеспеченность жильем составила в среднем 24 м в расчете на одного жителя в России (таблица 1.1)[113]. Однако качество жилищного фонда, уровень его технического состояния и показатели энергоэффективности существенно отстают от аналогов в зарубежных странах. Таблица 1.1 -Обеспеченность населения жильем в 2000-2015 гг.

Обеспеченность жильем населения, м2/чел Год

2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015

В городской местности 18,9 20,4 22,1 22,5 22,7 22,9 22,9 23,1

В сельской местности 19,9 21,9 24,0 24,5 24,8 24,7 24,8 24,9

Значительная часть граждан проживает в неблагоприятных жилищных условиях с ненадежными системами коммунального обслуживания. Для большей части жилищного фонда России требуется капитальный ремонт и реконструкция.

По данным Росстата на начало 2014 г. в капитальном ремонте нуждалось около 272,9 тыс. многоквартирных домов, однако проведен он был только для 25,6% зданий от этого количества. В среднем ежегодно ремонтируют не более 10% жилья [3]. В больших объемах требуется капитальный ремонт многоквартирных домов с расселением граждан из ветхого и аварийного жилья.

К наиболее острым проблемам в жилищно-коммунальном хозяйстве относится высокая стоимость коммунальных услуг - 81,4% в общей структуре платежей, где 58% приходится на отопление и горячее водоснабжение (рисунок 1.2).

15%

58%

23%

| отопление и горячее водоснабжение

газоснабжение

водоснабжение и водоотведение

|электроэнергия

Рисунок 1.2-Структура коммунальных платежей в России

По состоянию на 1-й квартал 2015 г., согласно данным Ростовстата[ 107]среднемесячная стоимость жилищно-коммунальных услуг на 1 человека в Ростовской области составила 2 111,2 руб., включая оплату потребителями потерь воды, электро- и теплоэнергии из-за значительного износа инженерных сетей (рисунок 1.3).

Рисунок 1.3-Динамика изменения стоимости жилищно-коммунальных услуг в

расчете на 1 человека

В сложившейся ситуации, при постоянном повышении цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги, объективной необходимостью является усиление мер и средств по повышению энергоэффективности жилищного фонда.

1.2 Состояние проблемы энергосбсрежсння в жилищном фонде

На отопление и электроснабжение жилых, промышленных и общественных зданий расходуется по усредненным проектным данным около 560 млн тонн условного топлива (т у.т.) или около 35% потребляемых в России энергетических ресурсов. Потребители расходуют не более 70% подаваемой в сеть холодной воды, а потери тепла при эксплуатации оборудования и систем теплоснабжения достигают 60% при норме в 16 [48].К основным причинам неэффективного использования энергоресурсов можно отнести:

- отсутствие национальной концепции энергосбережения;

- значительные потери энергии и воды в связи с несовершенством норм, проектов, архитектурно-строительных систем, оборудования и конструкций;

- крайне низкий уровень учета, контроля и регулирования расходования энергетических ресурсов и воды во всех сферах потребления;

- отсутствие заинтересованности потребителей в рациональном использовании и экономном расходовании энергоресурсов;

- аварийное состояние зданий и энергосистем[54].

При решении проблемы повышения энергоэффективностн важным является структурирование и анализ основных источников потребления энергии. Энергия в строительном комплексе потребляется при производстве и изготовлении строительных материалов, их последующей перевозке, в самом процессе возведения объектов, при эксплуатации объектов в течение срока службы и во время реконструкции или сноса. При сравнении этих видов потребления энергии установили, что больше всего энергии, как правило, требуется при эксплуатации объектов недвижимости (таблица 1.2) [29]. Таблица 1.2-Потребление энергии в строительном комплексе России

Потребление энергии в строительном комплексе России, %

Эксплуатация объектов недвижимости 90

Потребление энергии при производстве строительных материалов и изделий 8

Потребление энергии при перевозке материалов и строительстве объектов 2

Более 30% потенциала экономии энергии сосредоточено в коммунальных инженерных системах, до 70%- в зданиях и сооружениях[9]. Потребление энергии и тепла в многоквартирных домах в 3,5 раза выше, чем в странах со схожим климатом [108]. Суммарное потребление энергии в жилищном фонде, включая нежилые помещения и общедомовые нужды, в 2014 г.оценивалось в 173 млн т у.т. Строящиеся современные здания удовлетворяют новым нормативам по энергосбережению и теплозащите, однако в течение длительного периода в прошлые годы возводилось огромное количество зданий без учета энергосберегающих мероприятий, что привело к несоответствию энергетических характеристик существующей застройки современным стандартам. Локальные проблемы жилищного фонда многочисленны: ненадежная гидро- и теплоизоляция ограждающих конструкций, приводящая к протечкам и промерзаниям, избыточная инфильтрация вследствие плохого состояния оконных и дверных блоков в квартирах и местах общего пользования, техническое и моральное старение инженерного оборудования, отсутствие устройств автоматического регулирования потребления тепла, температуры горячей воды и др.[60]. Изменить сложившуюся ситуацию возможно путем проведения комплексного капитального ремонта жилищного фонда с реализацией энергосберегающих мероприятий, что является первоочередной задачей в масштабах страны.

Важным компонентом является оснащение зданий и квартир приборами учета. Обеспеченность многоквартирных домов России общедомовыми приборами учета в 2014 г. составила по отоплению 9%, холодной воде - 15, ГВС - 15, электроэнергии - 20, газу - 5%. Обеспеченность квартирными приборами учета составила 2% по отоплению, холодной воде - 65, ГВС -49, электроэнергии — 90, газу - 7% [3].

Сегодня уже недостаточно рассматривать только взаимосвязи, возникающие при энергопотреблении внутри страны, приходится считаться и с нарастающим общемировым экологическим кршисом. По оценкам экспертов, взаимодействие энергопотребляющих и энергоснабжающих объектов с

окружающей средой дает до 82 % всех видов ее загрязнения. Экологический компонент при этом уже сейчас составляет 25% затрат в системах обеспечения нефтепродуктами, около 40 -приходится на выработку электроэнергии на угольных ТЭС, котельных и АЭС. В основном совпадают точки зрения ученых и о значительной роли энергетики в усилении парникового эффекта и создании условий нарастающей тенденции потепления климата, что грозит природными бедствиями и негативным воздействием на здоровье человека. Изменения в лучшую сторону могут быть достигнуты только посредством проведения энергосберегающей политики, поскольку экономия одной тонны условного топлива сокращает прирост в производстве или добыче топливно-энергетических ресурсов на 1,2 -1,3 ту.т. [27].

Таким образом, сбалансированное развитие энергетики и экономики, учитывающее интересы не только нынешнего, но и будущих поколений может быть обеспечено проведением рациональной политики энергосбережения во всех отраслях экономики.

1.3 Теоретические основы и предпосылки энергосберегающей политики

в России

Согласно ГОСТ Р 52106-2003под ресурсосбережением понимают деятельность (организационная, экономическая, техническая, научная, практическая, информационная), методы, процессы, комплекс организационно-технических мер и мероприятий, сопровождающие все стадии жизненного цикла изделий и направленные на рациональное использование и экономию ресурсов^].

При выполнении работ и оказании услуг под ресурсосбережением понимают энергосбережение и материалосбережение. Ресурсосбережение оценивают рядом показателей, направленных на обеспечение технического уровня и экономию ресурсов, а также на достижение заданного в нормативных документах организационно-технологического уровня качества товаров. В

группу характеристик входят показатели ресурсосбережения, направленные на обеспечение технического уровня и экономию ресурсов, а также на достижение заданного в документах организационно-технологического уровня качества товаров. Совокупность характеристик ресурсосбережения может быть реалшована на качественном (через факторы) и количественном (через показатели) уровнях [23].К числу основных показателей ресурсосбережения относят: ресурсосодержание, ресурсоемкость, ресурсоэкопомичность и

утшизируемость (рисунок 1.4).

Рисунок1.4-Груипа характеристик и классификация показателей

ресурсосбережения

Улучшение вышеперечисленных показателей эффективности возможно в результате разработки и реализации организационно-технологических мероприятий, комплексно отражающих факторы ресурсосбережения на качественном уровне, включая технические, организационные и социально-экономические факторы ресурсосбережения (рисунок 1.5).

Рисунок 1.5-Классификация факторов ресурсосбережения

По мнению российских ученых[5,43,102]энергосбережение - это фактор экономического развития, показавший на практике, что в большинстве случаев дешевле осуществить мероприятия по экономии энергии или вообще избежать ее использования, чем увеличить ее производство.

Зарубежные исследователи[47,135,136] кроме технических параметров энерго- и ресурсосбережения рассматривают также социальные и

экологические аспекты. Энергетическая эффективность -это комплекс средств и мероприятий по удовлетворению потребностей в товарах и услугах при минимальных экономических и социальных затратах на необходимую энергию и при наименьших расходах, необходимых для сохранения экологии природной среды в гармонии с устойчивым развитием на местном, национальном, региональном и мировом уровнях.

В национальном докладе «Теплоснабжение Российской Федерации. Пути выхода из кризиса»подчеркивается, что термин «энергосбережение» не самый подходящий для российских условий, так как предполагает снижение потребления энергии любыми методами и с любыми затратами [86]. В российских условиях главное — это не экономия энергетических ресурсов, а экономия финансовых средств. В этом случае термин «энергоэффективность»— максимальный эффект от использования единицы энергии или максимально эффективное потребление единицы энергии, будет наиболее подходящим.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Федяева, Полина Валерьевна, 2015 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. А км ал Г. X. Методический подход к разработке системы укрупненных показателей затрат на эксплуатацию нежилых коммерческих объектов недвижимости : дисс.... канд. эконом, наук : 08.00.05/Акмал Гузель Харисовна. -Москва, 2005,- 160 с.

2. Алгоритм формирования региональных программ энергосбережения. Консультативная программа IFC в Европе и Центральной Азии. Проект содействия повышению энергоэффективности на субрегиональном уровне в России /ОАО «Объединение ВНИПИэнергопром». - IFC: InternationalFinanceCorporation, 2010. - 62 с.

3. Анализ текущего состояния жилищного фоида: отчет по проекту «Программа повышения энергоэффективности городского жилищного фонда в Российской Федерации - разработка модели и законодательно-нормативной базы» / Институт экономики города. - М.: Центр по эффективному использованию энергии (ЦЭНЭФ), 2011. - 156 с.

4. Архитектурный анализ климата района строительства: метод, указ. / Сост.: О.Б. Демин, В.И. Леденев, И.В. Матвеева. - Тамбов: Изд-во Тамб.гос.ун-та, 2002.-28 с.

5. Аслапян Г. Энергоэффективность как основа устойчивого развития мира -М.: «Папирус Про», 2000.-289 с.

6. Афанасьев A.A., Матвеев Е.П. Реконструкция жилых зданий. В 2 частях. - М, 2008.

7. Багриновский К.А. Экономические методы стимулирования ресурсосберегающих технологий - Управление экономикой переходного периода/К.А.Багриновский. —М.: Наука, Физматгиз, 1998.-Вып. 3.

8. Байнов В.Ф. Особенности определения экономической эффективности энергопотребления/ В.Ф.Байнов, Н.Ф.Дюдяев// Математические методы и компьютеры в экономике: междун. науч.-практ. конф. - Пенза, 1997.

9. Башмаков И. А. Потенциал энергосбережения в России [Электронный ресурс] // Государственная информационная система в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. - Режим доступа: http://gisee.ru/articles/smi/1078/ (дата обращения: 27.02.2014). Ю.Бернстпн Р.Полное управление зданием и его влияние на энергосбережение// Электронный журнал энергосервисной компании «Экологические системы».— 2008. - №8. - Режим доступа: http://esco.co.ua/journal/2008_8/art053.htm (дата обращения: 25.03.2014).

11. Бойко М.Д. Мураховский А.И., Величкин В.З. Техническое обслуживание и ремонт зданий и сооружений: справочное пособие / под ред. М.Д. Бойко. - М: Стройнздат, 1993. - 208 с.

12. Вагин Г.Я., Сергеев С.Ф. Экономия энергоресурсов в промышленности, бюджетных организациях, жилищно-коммунальном хозяйстве: Справочно-методическое пособие. -Н.Новгород: НГТУ, ДПИ, 2007. -100 с.

13. Варасте Е. Энергоэффективность и энергоменеджмент в Швеции, [интернет-ресурс] URL: http://gisee.ru (дата обращения: 31.07.2013)

14. Воробьев JI. А., Стриха И. И. Эффективное использование топливно-энергетических ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве БССР. - Мн.: 1987.-74 с.

15. ВСН 53-86(р) Правила оценки физического износа жилых зданий / Госгражданстрой.-М.: Прейскурантнздат, 1988. -72 с.

16. ВСН 61-89 (р). Реконструкция и капитальный ремонт жнлых домов. Нормы проектирования. Госкомархитектуры. -М.: Стройнздат, 1990.

17. Гагарин В.Г. Макроэкономические аспекты обоснования энергосберегающих мероприятий при повышении теплозащиты ограждающих конструкций зданий// Строит, материалы. -2010 -№3. -С. 8-16.

18. Гагарин В.Г. Российская актуализированная редакция СНиП «Тепловая защита зданий». Нормирование и расчет теплозащиты и потребления энергии на отопление и вентиляцию / В.Г. Гагарин, Н.П.Умнякова // Проблемы

экологической безопасности и энергосбережения в строительстве и ЖКХ: материалы междуиар. науч.-практ. конф. — Москва-Кавала, 2014. - С. 94-107.

19.Галашов H.H., Бнкбов Т.К. Расчет экономической эффективности замены парового турбопривода питательного насоса энергоблока К-300-23.5 газотурбинным приводом с учетом ЧДД//Энергетика: Эффективность, надежность, безопасность: материалы XVIII Всероссийской научно-технической конференции. — Томск: СПБ Графике, 2012.

20. Голованова JI.A. Основные аспекты территориального энергосбережения: учеб. пособие. — Хабаровск: Изд-во Хабар, гос. техн. ун-та, 2002. - 115 с.

21. Голованова JI.A. Основы формирования и оценки результативности региональной политики энергосбережения: монография. — Хабаровск: Изд-во Тихоокеан. гос. ун-та, 2009. - 213 с.

22. ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». — М.: Стандартинформ, 2011.

23. ГОСТ Р 52106-2003. Ресурсосбережение. Общие положения. - М., 2003.-35 с.

24. Грабовый П.Г. Экономика и управление недвижимостью: учебник для вузов.-М.- 1999.

25. Грабовый П.Г. Реконструкция и обновление сложившейся застройки города: учебник. 2-е изд. перераб. и доп. / под общ. ред. П.Г. Грабового, В.А. Харитонова. - М.: Проспект, 2013. - 712 с.

26. Гурьев В.В., Дмитриев А.Н., Романенков И.Г. Принципы создания энергоэффективных негорючих теплоизоляционных и свегопрозрачных материалов и конструкций. / Российская архитектурно-строительная энциклопедия. Том V. Наука, материалы и технологии в строительстве России XXI века. -М.: ВНИИНТПИ, 1998.

27. Данилов Н.И., Щелоков Я.М. Основы энергосбережения.- М.: Екатеринбург: ГОУ ВПО УГТУ-УПИ, 2006.- 564 с.

28. Дикман Л.Г. Организация строительного производства: учеб. для строит, вузов. - М: Издательство АСВ, 2002.-512с.

29. Дмитриев А.Н. Управление энергосберегающими инновациями. - М.: Изд-во АСВ, 2000.-320 с.

30. Дмитриев А.Н. Энергосбережение в реконструируемых зданиях: научное издание / А.Н. Дмитриев, П.В. Монастырев, С.Б. Сборщиков. - М.: Изд-во АСВ, 2008.-208 с.

31. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (в ред. Федерального закона от 25.12.2012 № 271-ФЗ) (с гам. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013).

32. Жилищный фонд Ростовской области в 2011 году: Статистический бюллетень. - Ростов-на-Дону, 2013.-2 с.

33. Знльберова ИЛО. Прогнозирование и диагностика технического состояния объектов коммунальной инфраструктуры / И.Ю. Знльберова, A.M. Героева // Инженерный вестник Дона (электронный журнал). - 2012. -№ 4 (Часть 1).

34. Иванов Г.С. Нормирование и рентабельность повышения уровня теплозащиты ограждающих конструкций //Жил. стр-во - №1. - 1994- С.23-26.

35. Иванов Г.С. Об ошибках нормирования уровня теплозащиты ограждающих конструкций // Жил. стр-во. - №9. — 1996 - С. 11-13.

36. Информационно-аналитическая система «Жилищно-коммунального хозяйства» (ИАС «ЖКХ») Свидетельство о государственной регистрации программы для ЭВМ в Роспатент №2008611318 от 17 марта 2008г.

37. Касьянов В.Ф. Реконструкция жилой застройки городов: учебное пособие. - М.: Изд. АСВ, 2005. - 224 с.

38. Касюк С.Т. Меры по обеспечению энергетической эффективности жилых и общественных зданий в Германии // Информационный электронный журнал «Энергосовет».-2012.-№ 1 (20).

39. Кириллова А.Н. Грабовый К.П. Анализ энергоэффективности в Российской Федерации и за рубежом: сборник ЖКХ-2010. Современные проблемы и пути развития. - М., 2010.

40. Курятов В.Н. Потенциал энергосбережения и его практическая реализация/ Курятов В.Н. [и др.] // Экологические системы. - 2005. - №5.

41. ЛайлаХосия. Политика Финляндии по энергосбережению // Электронный журнал «Экологические системы» энергосервисной компании «Эско» 2005. №8. - [интернет-ресурс] URL: http://esco-ecosys.narod.ru/2005_8/art07.htm (дата обращения: 31.07.2013).

42. Леденев В.И., Матвеева И.В. Фтико-технические основы эксплуатации наружных кирпичных стен гражданских зданий: учеб. пособие. -Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2005. -160 с.

43. Ливчак В. И. Энергосбережение и энергоэффективность — это борьба с расточительностью, а не снижение комфортных условий //АВОК. - 2010. - № 2.

44. Ливчак В. И., Табунщиков Ю. А. Экспресс-энергоаудит теплопотребления жилых зданий: особенности проведения // Энергосбережение. - 2009. - № 2.

45. Лысова А.И., Шарлыгина К.А. Реконструкция зданий. - М.Л.: Стройиздат, 1979.

46. МалявинаЕ.Г. Теплопотери здания: справочное пособие. -М.: АВОК-Пресс, 2007.-265 с.

47. Марков Д. И. Проектирование энергоэффективных жилых зданий средней этажности для условий Ленинградской области России // Интернет- вестник ВолгГАСУ (электронный журнал). Сер.: Политематическая. - 2012 - Вып. 1 (20). - Режим доступа: http://vestnik.vgasu.ru/attachments/ Markov-2012_l(20).pdf. (дэта обращения 03.11.2014).

48. Мастепанов A.M. Топливно-энергетический комплекс России на рубеже веков - состояние, проблемы и перспективы развития: спр.-аналит. сб., - 3-е изд., иерераб. и доп. - Новосибирск: Наука, 2010. - 793 с.

49. Мастепанов A.M., Саенко В.В., Шафраник Ю.К. Экономика и энергетика регионов. -М.: Экономика, 2001.

50. Матросов Ю.А. Энергосбережение в зданиях. Проблема и пути ее решения. -М.: НИИСФ, 2008.-496 с.

51. МДС 81-17.2000 «Методические рекомендации по формированию и использованию укрупненных показателей базисной стоимости (УПБС) с учетом

потребительских свойств строительной продукции для объектов жилшцно-гражданского назначения».- М.; 1996. — 74 с.

52. Мелентьев JT.A. Методология системных исследований в энергетике - М.: Наука, 1995.-289 с.

53. Михайлин М.В. Методика подбора энергосберегающих архитектурных и технологических решений при реконструкции зданий / М.В. Михайлин, А.К. Соловьёв // ACADEMIA. Архитектура и строительство. - 2010. - №3.

54. Московский Ю. Износ оборудования как угроза национальной безопасности России [Электронный ресурс] // Научно-культурологический журнал RELGA «Наука и техника». - 2010. -№20 [218].-Peжи^fдocrгyпa:http://\v\v^v.relga.nl/Environ/WebObjects/tgu\v\v\v.woa/wa/Main?tex tid=2816&levell=main&level2=articles (дата обращения: 12.02.2015).

55. Мышовская Л.П. Планирование мероприятий по технической эксплуатации объектов недвижимости на основе анализа жшненного цикла / Л.П. Мышовская, В.Я. Мищенко, Д.И. Емельянов / Оценка риска и безопасность строительных конструкций: первая международная науч-практ. конф./сб. тезисов и докладов. Том 1/под ред. И.С. Суровцева.-Воронеж, 2006. - С. 221.

56. Обзор по материалам СМИ. Опыт стран Европы и Азии в энергосбережении //Электронный журнал «Энергосовет». -2010. — № 5 (10).

57. Областной закон «Об энергосбережении в Ростовской области» // Официальный сайт администрации РО [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://\v\v\v.donland.ru/Default.aspx?pageid=76369 (дата обращения: 11.10.2013).

58. Областной закон от 11 июня 2013 № 1 Ю1-ЗС«0 капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области»// Официальный сайт администрации РО [Электронный ресурс]. — Режим дocтyпa:http://\v\vw.donland.ru/Donland/Pages/ View.aspx? pageid= 128483 &mid=134977&itemld=244(flara обращения: 08.08.2013).

59. Овчинников С.Г. Автоматизация проектирования многофункциональных блокированных и зонированных интеллектуальных зданий.- М.: ИНО, 2002. -№2.-С. 18-25.

60. Овчинников Э.В. Инновационные технологии гидроизоляции при реконструкции зданий // Международная научно-практическая конференция «Реконструкция. Санкт-Петербург. 2005»: сб. докладов.Часть 2. СПб., 2005. -С.265-267.

61. Озеров Е.С. Экономика и менеджмент недвижимости. Спб: Издательство «МКС», 2003.-422 с.

62. Олейник П.П. Организация строительного производства: подготовка и производство стро1ггельно-мо1ггажных работ : учебное пособие / П.П. Олейник, В.И. Бродский ; Мин-во образования и науки Российской Федерации, Моск. гос. строит, ун-т. -М.: МГСУ, 2014. -96 с.

63. Опыт Дании в области энергосбережения // Специализированный журнал «Энергосбережение». - 1999. - №4.

64. Отчет «Методика вовлечения энергосервисных компаний в модернизацию регионального жилищного фонда в рамках энергосервисных договоров»/Дирекция по проблемам ЖКХ РФ. -М.: Аналитический центр при Правительстве РФ,- 2014.-36 с.

65. Оценка потенциала энергосбережения. Стандарт № 12 СРО НП «Межрегиональное объединение энергоауднторов». - Санкт-Петербург, 2011.

66. Оценка потенциала энергосбережения. Стандарт СРО НП «БалтЭнергоЭффект». - Санкт-Петербург, 2010.

67. Панибратов Ю. П. Муниципальное управление и социальное планирование в строительстве: учебное пособие для вузов ЛО. П. Панибратов, А. Н. Ларионов, Ю. В. Иванова. -М.: Издательский центр «Академия», 2008. - 256с.

68. Папушкин В. Н. Роль энергосбережения при выборе рациональной схемы теплоснабжешш мегаполисов / В. Н. Папушкин, Е. Г. Гашо // Теплоэнергетика. - 2009. - № 12.-С. 26-30.

69. Повестка дня на XXI век: доклад конференции Организации Объединенных

Наций по окружающей среде и развитию. -Рио-де-Жанейро 3-14 нюня 1992 г.— Том I. Резолюции, принятые на конференции. — Ныо-Йорк: Организация Объединенных Наций, 1993. - 520 с.

70. Порядок определения потенциала энергосбережения. Стандарт СРО Некоммерческое партнерство «Союз энергоаудиторов «Энергоэффект»». -Нижний Новгород, 2011.

71. Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» // Официальный сайт компании Гарант [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://base.garant.ru/12132859/ (дата обращения:: 09.10.2014).

72. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 (ред. от 12.10.2013) «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы» // Официальный сайт компании Консультант Плюс [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi /online.cgi?req=doc;base=LAW;n=162213 (дата обращения: 25.07.2013).

73. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 января 2011г. № 19 «Об утверждении Положения о требованиях, предъявляемых к сбору, обработке, систематизации, анализу и использовашпо данных энергетических паспортов, составленных по результатам обязательных и добровольных энергетических обследований»,- М.; 2011.

74. Постановление правительства Ростовской области от 26.12.2013 № 803 «Об утверждении Региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2014-2049 годы»// Официальный портал правительства РО [Электронный ресурс]. - Режим доступа:Ьир://туждоп1апд.ги/ОеГаик.а5рх? pageid=125138 (дата обращения: 3.05.2013).

75. Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 87(ред. от 08.08.2013) «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» // Официальный сайт компании Консультант Плюс [Электронный ресурс]. -

Режим доступа: http:/Av\v\v.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_161056/ (дата обращения: 30.10.2013).

76. Постановление правительства РФ от 25.01.2011 г. №18 «Об утверждении Правил установления требовании энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов» // Официальный сайт компании Консультант Плюс [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://vv\wv.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_l 09801/ (дата обращения: 11.10.2013).

77. Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 7 июня 2010 г. № 273 «Об утверждении Методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях» - М: 2010.

78. Приказ Минрегиона от 28 мая 2010 г. № 262«0 требованиях энергетической эффективности зданий, строений, сооружений» // Официальный сайт компании Гарант [Электронный ресурс]. - Режим flOCTyna:http://vv\vw.garant.ru/products/ipo/prime/doc/12076199/?prime# 12076199 (дата обращения: 25.03.2014).

79. Приказ Минрегиона РФ от 07.06.2010 №273 (ред. от 26.08.2011) «Об утверждении Методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях» Официальный сайт компании Консультант Плюс [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://base.consultant.ru (дата обращения: 20.10.2013).

80. Примак Л.В., Чернышев Л.Н. Энергосбережение в ЖКХ: учебно-практическое пособие / под ред. Л.В. Примака, Л.Н. Чернышева. - М.: Академический проект: Альма Матер, 2011. - 622 с.

81. Раковский В.И., Попова О.Н. Оптимизация воспрошводственных процессов обновления жилого фонда города посредством применения методов

математического моделирования // Промышленное и гражданское строительство.- 2012. -№ 10.-С. 19-21.

82. Распоряжение администрации Ростовской области от 09.04.2010 № 89 «О разработке Областной долгосрочной целевой программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Ростовской области на период до 2020 года» // Официальный сайт администрации [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://vv\v\v.donland.ru/Default.aspx?pageid=92465 (дата обращения: 09.10.2014).

83. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. №2446-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года» // Официальный сайт компании Консультант Плюс [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://base.consultant.ru (дата обращения: 09.09.2013).

84. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 августа 2003 г. № 1234-р. Энергетическая стратегия России до 2020 г. // Официальный сайт компании Консультант Плюс [Электронный ресурс]. -Режим дocтyпa:http:/Дv^vw.rg.ru/2003/09/30/energeticheskajastrateg¡ja.htп^l (дата обращения: 2.03.2012).

85. Распоряжение Правительства РФ от 13.11.2009 № 1715-р «Об энергетической стратегии России на период до 2030 года»// Официальный сайт компании Консультант Плюс [Электронный ресурс]. -Режим ÄOCTyiia:http://\v\vw.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_94054/?frarne =1#р27 (дата обращения: 10.05.2014).

86. Реутов Б.Ф. Национальный доклад. Теплоснабжение Российской Федерации. Пути выхода из кризиса / Б.Ф.Реутов и др. -М.: AIIO «РУСДЕМ-Энергоэффект», 2002-141 с.

87. Решение № 519 Ростовской-на-Дону городской Думы пятого созыва от 14.10.2013 года «О ходе выполнения Муниципальной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности города Ростова-на-Дону на период до 2014 года» // Официальный портал городской

Думы и администрации города Ростова-на-Дону [Электронный ресурс]. -Режим доступа: И Ир :/Ду\у\у. rostov-gorod.ru/ (дата обращения 03.04.2014).

88. Ржеганек Я., Яноуш А. Снижение теплопотерь в зданиях /Пер. с чеш. В.П. Поддубного; под ред. Л.М. Махова. -М.: Стройиздат, 1988. - 168 с.

89. Ройтман А. Г. Надежность конструкций эксплуатируемых зданий- М.: Стройиздат, 1985. - 175 с.

90. Российский статистический ежегодник. 2014: Стат.сб./Росстат. - Р76М., 2014.-693 с.

91. Ростовская область в цифрах: краткий статистический сборник. -. - Ростов-на-Дону .Ростовстат.- 2013 - 125 с.

92. Самарин О.Д.Технико-экономическое сравнение оптимального комплекса энергосберегающих мероприятий с нормативными решениями // Полимергаз. -2008.-№1. - С. 44-47.

93. Самарин О. Д. Оптимизация комплекса энергосберегающих технических решений и теплотехнической безопасности при проектировании зданий: автореф. дне. ... канд. техн. наук: 05.23.03 /Самарин Олег Дмитриевич. - М., 2012.-38 с.

94. Сибикин М.Ю., Сибикин Ю.Д. Технология энергосбережения: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : ФОРУМ, 2010. - 352 с.

95. СНиП 23-02-2003. Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция. -М., 2013.-27 с.

96. СНиП 23-01-99*. Строительная климатология - М., 2000. - 114 с.

97. Соснова С. Датское энергетическое чудо // Электронный журнал «Энергосовет». -2010. -№ 5 (10).

98. СП 23-101-2004 Проектирование тепловой защиты зданий. - М.: НИИСФ РААСН, 2004. - 132 с.

99. СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные». Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003. - М.; 2011. - 28 с.

100. Спиридонов A.B. Энергосбережение в США, Европе и России. Различие в подходах к реализации и экспертше (продолжение) // СтройПрофи (Энергосбережение). -2012. -№ 4. - С. 28-31.

101. Статистические данные по жилищному фонду РФ//[Электронный ресурс]. -Режим ÄOcryna:hUp://rostov.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/rostov/ru/

(дата обращения: 7.07.2014).

102. Степанов В. С. Потенциал и резервы энергосбережения в промышленности / B.C. Степанов, Т.Б. Степанова. - Новосибирск: Наука. Сиб. отд., 1990. - 248 с.

103. СТО 017 НОСТРОЙ 2.33.13-2011 Капитальный ремонт многоквартирных домов без отселения жильцов. - М.: Саморегулируемая организация некоммерческого партнерства «Межрегиональное отделение дорожников «Союздорстрой»», 2011.

104. СТО 17532043-001-2005 Нормы теплотехнического проектирования ограждающих конструкций и оценки энергоэффективности зданий. — М.: Российское научно-техническое общество строителей (РНТО строителей), 2006.

105. Стражников А. М. Научные основы, разработка и реализация системы мониторинга жилищного фонда в мегаполисах (на примере г. Москвы) : дис. ... д-ра техн. наук : 05.02.22 : Москва, 2003. - 376 с.

106. Стражников A.M. Мониторинг качества жилищного фонда: научная работа.- М., 2002.- 388 с.

107. Стратегия развития жилищного строительства в Ростовской области на период до 2020 года// Официальный сайт администрации РО [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://vv\v\v.donland.ru/Donland/Pages/View.aspx?item Id= 121 &mid= 128186&pageid=75189 ( дата обращения: 24.06.2015).

108. Стребежев А. В. Система управления энергосбережением в жилищной сфере: дисс. ...канд. экон. наук в форме научного доклада: 08.00.05 / Стребежев Алексей Валерьевич. - М., 2011. - 55 с.

109. Табунщиков Ю. А. Научные основы проектирования энергоэффективных зданий/Ю. А. Табунщиков, М. М.Бродач//АВОК. - 1998. -№ 1. - С. 5-10.

110. Табунщиков Ю.А., Бродач ММ. Энергоэффективные здания. - М.: АВОК-ПРЕСС, 2003.-200 с.

111. Тихоненко Ю.Ф., Гашо Е.Г. Энергосбережение в Москве: от принятия Концепции к городской целевой программе //Энергосбережение. - № 6. - 2008.

112. ТСН 23-339-2002 Ростовской области «Энергетическая эффективность жилых и общественных зданий. Нормативы по энергопотреблению и теплозащите». - Ростов н/Д, 2002. - 50 с.

113. Указ Президента РФ от 04.02.1994 N 236 «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития»// Официальный сайт компании Консультант Плюс [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.consuUant.rn/document/cons_doc_LAW_3079 (дата обращения: 25.06.2015).

114. Уткин В. С., Уткин JI. В. Экспертный метод определения физического износа зданий // Промышленное и гражданское строительство. - 2000. - №1-С. 48.

115. Уткин B.C. Прогнозирование долговечности материалов и конструктивных элементов при ограниченной статистической информации / B.C. Уткин, Д.А. Погодин // Конструкции из композиционных материалов. - 2003. №1. - С.71-74.

116. Фадеев A.B. Практика мирового энергосбережения: технология и инструменты // Электронный журнал «Энергосовет». — 2010. -№ 5 (10).

117. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. -Режнм доступа: http://www.gks.ru (дата обращения: 4.06.2014).

118. Федеральный закон «Об энергосбережении» № 28 от 03.04.96 г.// Официальный сайт компании Консультант Плюс [Электронный ресурс] -Режим доступа: http:^ase.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW; п=83447 (дата обращения: 09.12.2014).

119. Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жнлищно-коммуналыюго хозяйства» // Официальный сайт компании Консультант Плюс [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.rn/document/cons_doc_LAW_16

5810/(дата обращения: 12.07.2013).

120. Федеральный закон Российской Федерации от 21.07.2007 № 185-ФЗ (ред. от 05.04.2013) «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» // Официальный сайт компании Консультант Плюс [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;

base=LAW;n=149896;dst=0;ts=6BAAB730984037DB44801153203B455D;rnd=0.1 835114185232669 (дата обращения: 09.07.2013).

121. Федеральный закон Российской Федерации от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Официальный сайт компании Консультант Плюс [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW; п= 148960 (дата обращения: 06.07.2013).

122. Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»//Официальный сайт компании Консультант Плюс [Электронный ресурс]-Режим flocryna:http://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_l 397 76 (дата обращения: 05.07.2013).

123. Федеральный закон Российской Федерации от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» // Официальный сайт компании Консультант Плюс [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base= LAW; n=148719;dst=0;ts=4F24FC1341DD98EDCC4A51713542A892;rnd=0.30954418843 612075 (дата обращения: 09.07.2013).

124. Федоров С.Н. Приоритетные направления для повышения энергоэффективности зданий // Энергосбережение. - 2008. - №5. - С.23-25.

125. Филиппов А. М. Класс энергоэффективности жилых зданий: теория и практика // Энергосбережение. - 2011. -№ 4. - С. 23-28.

126. Хлевчук В.Р., Долинин В.Н. Оценка изменения во времени теплофизических параметров легкобетонных панелей с термовкладышами; Тешюизоляция зданий: сб. трудов НИИСФ. -М, 1986 - С. 29-39.

127. Шеина С.Г. Геоинформационное сопровождение программы по энергосбережению в жилищном фонде муниципального образования на примере г. Ростова-на-Дону / С.Г. Шеина, Е.В. Мартынова, К.И. Голотина // Инженерный вестник Дона. - 2013. - №2.

128. Шеина С.Г. Информационно-аналитическое обеспечение реализации программы по энергосбережению в жилищном фонде г. Ростова-на-Дону / С.Г. Шеина, Е.В. Мартынова //Инженерный вестник Дона. - 2012. - №3.

129. Шеина С.Г. Методология стратегического управления техническим состоянием жилищного фонда путем моделирования и оптимизации организационно-технологических решений: дис. ... д-ра техн. наук: 05.23.08 / Шеина Светлана Георгиевна. - Ростов н/Д, 2008. - 335 с.

130. Шеина С.Г. Стратегическое управление техническим состоянием жилищного фонда муниципального образования: монография. - Ростов н/Д: Рост.гос.строит.ун-т, 2012. -207 с.

131.Шепелев Н.П. Реконструкция городской застройки: учеб. для строит, спец. вузов / Н.П. Шепелев, М.С. Шумилов. - М.: Высш. шк., 2000. - 271 с.

132. Шихалиев С.С. Повышение эффективности капитального ремонта и реконструкции зданий на основе энергосбережения: автореф. дис. ... кандтехн. наук: 08.00.05/ Сейфутдин Сергоевнч Шихалиев. - СПб: СПбГАСУ, 2012.-19 с. 133.Эндхардт М. Опыт строительства пассивных домов в Германии // Электронный журнал «Энергосовет». - 2010. -№ 5 (10).

134. Энергосбережение в жилищной и коммунальной сфере: учебник для студентов специальности «Экспертиза и управление недвижимостью» / под общ. ред. проф. Л.Н. Чернышева. - М., Екатеринбург: Изд-во ООО «ИРА УТК», 2008. - 426 с.

135. Klaus Eppe, Mathias Paul, Zentrale Abluftanlagen mit wohnungsweiseverän derlichenvolumen strömen, IILM Bd. 55 (2004) Nr. 2.

136. Porter M., Ketelhohn N., Artiganave A., Kelly J., Krasniqi M., Gi M. Т. P., Zhang L. The Massachusetts Higher Education and Knowledge Cluster: The Microeconomics of Competitiveness, 2010.

137. Sheina, S.G. Environmental aspects of programme realization of energy saving in the housing stock in Rostov-on-Don / S.G. Sheina, E.V. Martynova // Annual International Symposium «Environmental, Engineering - Economic and Legal Aspects for Sustainable Living». Program abstracts. - Hannover, Germany, 2013. -P. 85-86.

138. Sheina, S.G. Housing energy saving reconstruction project optimization on the basis of sustainability categories / S.G. Sheina, A.N. Minenko// ПроблемыэкологическойбезопасностииэнергосбережениявстроительствеиЖКХ

: материалы междунар. науч.-практ. конф. - Москва-Кавала, 2014. -С. 146-150.

ПРИЛОЖЕНИЕ А Таблица А. 1- Основные направления энергетической политики стран

Основные направления энергетической политики Мероприятия по энергосбережению в жилищном фонде и ЖКХ

Япония

Основные функции органов власти в области энергосбережения: - Японский центр энергосбережения: проведение исследований в области энергосбережения, пропаганда энергосбережения, обучение рациональному энергопотреблению, подготовка энергоменеджеров, привлечение альтернативных источников энергии, оказание консультационных услуг и информационных услуг через средства массовой информации и индивидуально [80]; - Комитет по реализации энергетической политики, Совет по форсированию экономии энергии и сырья: определяют основные направления энергосбережения в стране; - Министерство промышленности и внешней торговли: отвечает за политику энергосбережения, выпускает инструкции по рациональному использованию энергии; - Организация по развитию энергетических и промышленных технологий (Ъ/ЕОО) - способствует созданию высокоэффективного оборудования путем выделения правительственных средств и расширения сотрудничества. - Приняты меры по снижению энергоемкости новых жилых зданий; - установлены жесткие нормативы энергосбережения: сокращение потребления энергии на 40% в 1970-х гг., затем еще на 20% в 1997 г.; - изменение конструкции зданий, позволяющих сохранять тепло в холодное время; - активное развитие гелиоэнергетики с 1973 г.; - требование перед строительством зданий принять все меры для предотвращения тепловых потерь; - установлены предельные теплопотери через стены зданий, коэффициенты энергопотребления для техники; - владельцы зданий или арендаторы должны представлять планы потребления энергии, отчеты о фактических ее расходах; - предусматриваются меры наказания за неэффективность расходов энергии.

Соединенные Штаты Америки

В законе «0 национальной энергетической политике (Епе^уАа 1992)» определены основные проблемы в энергосбережении и направления их решения, указаны условия, объемы и сроки финансирования из федерального бюджета мероприятий [27,28]. ЕпегдуАс! 2004 г. продолжает политику предыдущего документа. Основные функции органов власти в области энергосбережения: - Конгресс - законодательный орган в области энергосбережения; - Администрация Президента руководит разработкой и реализацией политики энергосбережения; - Каждый штат пересматривает стандарты по энергоэффективности для зданий. Возможно принятие более жестких требований на уровне штата; - разработана методика энергетической сертификации зданий, энергетические сертификаты используются в актах купли-продажи зданий; - созданы центры энергетически эффективного освещения в зданиях (50% затрат на их создание и 25% на текущее содержание берет государство); - принята программа ипотечного кредитования энергетически эффективного

- Министерство энергетики разработка и реализация федеральных программ энергосбережения; - Министерства и Агентства занимаются частными направлениями в области энергосбережения, программами энергосбережения на объектах федеральной собственности. жилья; - реализуются пилотные проекты энергоэффективных зданий; - публичное продвижение программы энергосбережения и разъяснение ее целей потребителям.

Дания

Основа политики - система планирования энергоснабжения. С 1976 г. началась разработка Энергетических планов. Основные функции органов власти в области энергосбережения: - Министерство экономики и предпринимательства и его орган Датское энергетическое управление (далее - ДЭУ), а также Министерство экологии несут ответственность за политику в области энергоэффективности и экологии; - Датское агентство по предприятиям и жилью отвечает за строительные нормы; - Датское агентство по исследованиям в области градостроительства проводит исследования для разработки энергетических стандартов; - Датская ассоциация по энергетике и охране окружающей среды является форумом для обсуждения и обмена опытом (семинары, конференции); - Датская ассоциация централизованного теплоснабжения (ОР¥) организует курсы профессиональной подготовки, оказывает помощь предприятиям в части расчета энергопотребления и бюджета. - Местные комитеты организуют сотрудничество на местном уровне. Энергетическим компаниям рекомендуется включать рекомендации комитетов в свои планы по энергосбережению. - Составляются карты и схемы теплоснабжения отдельных районов для определения потребности в тепловой энергии; - разделение территории страны на зоны с точки зрения теплоснабжения; - увеличена доля природного газа и местных видов топлива; - приоритетное использование систем цетрализованного теплоснабжения и комбинированного производства тепла и электрической энергии [97]; - система теплоснабжения имеет возможность переключения с одного вида топлива на другой; - возможность учета и регулирования уровня потребления тепла для потребителей; - строгие требования к теплоизоляции зданий, жесткие стандарты для бытовых электроприборов; - действуют государственные консалтинговые организации; - проведение технического обследования зданий на предмет соответствия энергетическим стандартам, выдача владельцам рекомендаций по типовым энергосберегающим мероприятиям; - перепрофилирование домов с электрическим отоплением на другие источники тепла.

Германия

Основные функции органов власти в области энергосбережения: - Федеральное Министерство транспорта, строительства и городского развития (ВМУВБ) несет ответственность за координацию и развитие государственных мер по энергосбережению; - Основные направления деятельности касаются телоизоляции зданий и энергосбережении в отопительных установках [24,48]. - установлены жесткие требования к теплозащите и герметизации зданий; - обозначены граничные значения

- Федеральное Министерство экологии, охраны природы и безопасности ядерных реакторов Германии (BMU) отвечает за климат, возобновляемые источники энергии и международное сотрудничество. - Федеральное министерство экономики и технологий (liMWi) несет ответственность за сочетание экономических и экологических целей, гарантированное обеспечение энергией по разумным ценам; Немецкое Энергетическое Агентство (DENA)- общество с ограниченной ответственностью, являющееся федеральной структурой. Его учредителями являются государство ФРГ и Кредитное ведомство восстановления и развития (KfW). DENA является общегерманским центром в области энергоэффективности,«умной» энергетики и использования возобновляемых источников энергии, предоставляет консалтинговые услуги по выработке энергетической политики и оказывает содействие перспективным инновациям в области энергосбережения. объемов расхода энергии на отопление и ГВС; - регламентированы максимальные потери при теплопередаче через ограждающие конструкции здания, а также расход первичной энергии в год для зданий определенного типа и геометрии; - застройщики обязаны возводить новые здания по стандарту ЕпЕУ («Постановление об экономии энергии»); - владельцы зданий старой постройки должны усиливать теплоизоляцию и предпринимать меры по энергосбережению; - введен запрет на ухудшение энергетических характеристик здания вследствие ремонта и модернизации; - внедрены стандарты ра5$1уе1юи5е[133] - замена отопительных котлов, выпущенных до 1978 г. Установка в отапливаемых помещениях термостатических вентилей; - изоляция трубопроводов систем отопления и ГВС, находящихся в зоне доступности; - при постройке новых зданий или достройке новых частей зданий полезной площадью от 50 м2 обязательно применение альтернативных систем энергетического обеспечения; - каждое здание в обязательном порядке должно иметь энергетический паспорт [38].

Финляндия

Главными целями энергетической политики Финляндии являются: - планирование эффективной деятельности энергетического рынка и разработка четких базовых правил для него; - обеспечение эффективного потребления энергии и увеличение использования возобновляемых источников энергии с использованием новых технологий; - приведение к минимуму выбросов от производства и потребления энергии; - введение энергетических налогов; - обеспечение безопасного использования атомной энергии и обращения с отработавшим ядерным топливом [411. - Полный учет теплопотребления и автоматизация теплопотребляющих установок; - использование побочных продуктов деревообработки для комбинированного производства тепла и электроэнергии; - пропаганда внедрения возобновляемых источников энергии; - создание и демонстрация энергоэффективных жилых зданий и районов; - проведение регулярного энергоаудита жилых зданий и отопительных систем, выдача энергетических сертификатов для зданий;

В Финляндии приводятся программы по энергосбережению с добровольным участием. Государство субсидирует 50 % затрат на реализацию таких программ, выделяет субсидии на реализацию выявленных возможностей экономии энергии [41]. - приняты нормативные акты, касающиеся строительства новых зданий: поощряется использование возобновляемых источников энергии; - к электрически отапливаемым зданиям применяются более строгие требования; - предоставляются субсидий и кредиты на выполнение энергосберегающего ремонта.

Швеция

Целью правительства Швеции в области энергоэффективности является сокращение использования ископаемого топлива, а также отказ от атомной энергетики. Первая программа энергосбережения была принята в Швеции в 1970-е годы. В настоящее время в Швеции действует система контроля за использованием энергоресурсов, которая основана на обязательных декларациях для предприятий по использованию энергетических ресурсов, энергетических паспортах зданий и маркировке товаров. Для достижения цели реализуется ряд законодательных инициатив и программ, главными являются: - максимально возможное сокращение зависимости от нефти; - развитие законодательства в области энергоэффективности и введение в действие соответствующих директив ЕС; - установлен целевой показатель снижения выбросов парниковых газов (25%); - установлена высокую плановую долю «зеленой» электроэнергии; - увеличение объема энергии за счет ВИЭ, введены налоговые льготы при замене нефти ВИЭ [13]. - В 2006 г. начата национальная программа энергоэффективности и «интеллектуальных домов»; - государство выделяет субсидии на реконструкцию старых зданий; - упрощено получение разрешений на строительство ветровых электростанций; - основное внимание уделяется энергоэффективности в зданиях. - поставлена цель по сокращению общего удельного потребления энергии на отапливаемую зону существующих жилых домов и иных помещений: 20% до 2020 г. и 50% - до 2050 г. по сравнению с 1995 годом. - до 2020 г. необходимо устранить зависимость от ископаемого топлива, а доля возобновляемых источников энергии должна постоянно возрастать. - при покупке энергопотребляющих приборов государственные учреждения должны отдавать предпочтение вариантам с низким энергопотреблением.