Организационные и правовые основы взаимодействия органов внутренних дел с религиозными объединениями по предупреждению правонарушений, совершаемых на почве межконфессиональных противоречий: по материалам Северо-Кавказского федерального округа тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.11, кандидат наук Такаев, Ибрагим Ризванович

  • Такаев, Ибрагим Ризванович
  • кандидат науккандидат наук
  • 2015, Москва
  • Специальность ВАК РФ12.00.11
  • Количество страниц 237
Такаев, Ибрагим Ризванович. Организационные и правовые основы взаимодействия органов внутренних дел с религиозными объединениями по предупреждению правонарушений, совершаемых на почве межконфессиональных противоречий: по материалам Северо-Кавказского федерального округа: дис. кандидат наук: 12.00.11 - Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура. Москва. 2015. 237 с.

Оглавление диссертации кандидат наук Такаев, Ибрагим Ризванович

ОГЛАВЛЕНИЕ

Список принятых сокращений

Введение

Глава I. Теоретические и правовые основы взаимодействия органов внутренних дел с религиозными объединениями по предупреждению правонарушений, совершаемых на почве межконфессиональных

противоречий

§ 1.1. Причинно-следственная связь межконфессиональных противоречий с преступлениями и иными правонарушениями на современном этапе развития российского общества

§ 1.2. Понятие и современное состояние взаимодействия органов

внутренних дел с религиозными объединениями

§ 1.3. Правовые основы взаимодействия органов внутренних дел с религиозными объединениями по предупреждению правонарушений,

совершаемых на почве межкопфессиональпых противоречий

Глава 2. Организация взаимодействия органов внутренних дел с религиозными объединениями по предупреждению правонарушений,

совершаемых на почве межконфессиональных противоречий

§ 2.1. Повышение эффективности форм и методов организации взаимодействия органов внутренних дел с религиозными объединениями по предупреждению правонарушений, совершаемых на почве

межкопфессиональпых противоречий

§ 2.2. Роль ресурсного обеспечения в организации взаимодействия органов внутренних дел с религиозными объединениями в целях укрепления правопорядка

§ 2.3. Совершенствование организации взаимодействия органов внутренних дел с религиозными объединениями по предупреждению

правонарушений па почве межконфессиопальпых противоречий

Заключение

Список ли тературы

Приложение 1. Проект типовой инструкции по организации взаимодействия ОВД с религиозными объединениями в целях предупреждения правонарушений, совершаемых на почве

межконфессиональных противоречий

1 [риложепие 2. Лекция об основах введения в религиоведение

11риложепие 3. Результаты анкетирования слушателей 2-го факультета «Подготовки руководителей (начальников) территориальных органов МВД России» и слушателей 3-го факультета «Подготовки научных и научно-педагогических кадров МВД России» Академии управления

МВД России

11риложение 4. Результаты анкетирования респондентов, проживающих Чеченской Республике, и сотрудников подразделений органов внутренних дел по противодействию экстремизму и по связям с общественностью МВД России по Чеченской Республике

СПИСОК ПРИНЯТЫХ СОКРАЩЕНИЙ

МВД России - Министерство вну тренних дел Российской Федерации.

ОВД - органы внутренних дел.

ОЛД МВД России - Организационно-аналитический департамент Министерства внутренних дел Российской Федерации.

ГИБДД МВД России - Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внуфенних дел Российской Федерации.

ГУ! Г) МВД России - Главное управление по противодействию экстремизму Министерства внутренних дел Российской Федерации.

ГИЛ! I, МВД России — федеральное казенное учреждение «Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации».

УОС МВД России - Управление информации, региональных и общественных связей Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Управление «К» БСТМ МВД России - Управление «К» Бюро специальных технических мероприятий Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Подразделения ИОС - подразделения информации и общественных связей главных управлений МВД России по федеральным округам, министерств внутренних дел по республикам, главных управлении, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России па железнодорожном, водном и воздушном транспорте.

УМВД России - Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации но субъекту Российской Федерации.

ГУ МВД России но СКФО - Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Кавказскому федеральному округу.

УОООП ГУ МВД России по Ставропольскому краю - Управление организации охраны общественного порядка Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю.

11ПС11 МВД России - 11атрулыю-постовая служба полиции Министерства внутренних дел Российской Федерации.

СКФО — Северо-Кавказский федеральный округ.

ВЦИОМ - Всероссийский центр изучения общественного мнения.

СМИ - средства массовой информации.

11ВФ - незаконные вооруженные формирования.

Рекомендованный список диссертаций по специальности «Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура», 12.00.11 шифр ВАК

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организационные и правовые основы взаимодействия органов внутренних дел с религиозными объединениями по предупреждению правонарушений, совершаемых на почве межконфессиональных противоречий: по материалам Северо-Кавказского федерального округа»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Одним из главных принципов стабильного развития мирового сообщества в XXI в. является признание прав и свобод человека как высшей социальной ценности, защита которой выступает основной задачей государства. Уровень экономического, политического, социального развития, достигнутый на сегодняшний день, выводит па передние позиции формирование гражданского общества, установление стабильных жизненных основ на началах равенства людей.

В России сформировано законодательство, позволяющее в равной мере пользоваться правовым статусом гражданина представителям всех национальностей или религиозных конфессий, а равно организовывать противодействие правонарушениям, возникающим на почве межконфессиональпых противоречий. Опасность проявления межконфессиональных противоречий, наличие в них угрозы для общественной безопасности, необходимость организованного противодействия этому явлению подчеркнуты в ряде программных документов, принятых Президентом и Правительством Российской Федерации, МВД России (Стратегия национальной безопасности1, Концепция федеральной целевой программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России»2, Дорожная карта дальнейшего реформирования МВД России'1, Директива МВД России от 12.12.2014 № 2 дсп). В то же время, особенности российского социума, сформировавшегося 15 современный период, не позволяют сделать однозначный вывод о гар-

1 Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года: утв. Указом 11резидента РФ от 12.05.2009 № 537 // Рос. таз. - 2009. - 19 мая.

Концепция федеральной целевой программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие пародов России»: утв. расп. 11равительства РФ от 22.07.2013 № 1292-р // СЗ РФ. - 2013. - № 30. — Ч. II. — Ст. 4179.

1 Дорожная карта дальнейшего реформирования МВД России // Рос. газ. — 2013.-4 фен.

моничном сосуществовании в нем представителен различных религиозных конфессии, национальностей, социальных групп. Ile случайно в настоящее время в структуре Правительства Российской Федерации создано Федеральное агентство по делам национальностей1, которое будет заниматься реализацией государственной политики в сфере межнациональных и этноконфессио-нальных отношений.

К сожалению, уровень толеран пюс i и в России в настоящее время недостаточно высок, об этом свидетельствует устойчивый рост количества преступлений, совершенных на религиозной почве. Гак по данным МВД России, в 2014 г. зарегистрировано 1 127 преступлений iеррористического характера (+ 70,5%) и 1024 преступления 'жстремис i ской направленности (I 14,3%). В 2013 г. темны их прироста были менее значительными в части преступлений террористического характера (f 3,8%), но почти в два раза худшими, чем в части преступлений экстремистской направленности (Ь 28,3%). В 2012 г. зарегистрировано 696 пресîyiuieiimi экстремистской направленное!и (+ 11,9%) и 637 пресiyiuiemin îeppopucтического характера ( I 2,4). В 201 1 г. обе разновидности пресlyiuieiiiiii характеризовались равным числом (622), но разными темпами npupocia: преступления террористического характера + 7,1%, преступления экстремистской направленности + 5,2%; в 2010 г.-581 (+ 1 1,2%) и 656 (+ 19,4%).

Межкопфессиональные противоречия возникаю! параллельно межнациональным, зачастую, одновременно с ними, выливаются в силовые столкновения, влекущие причинение вреда жизни, здоровью, имуществу граждан. При этом преступления и правонарушения экстремистской направленности, по сути, представляют' собой верхнюю, видимую, часть «айсберга», которая в небольшой степени от ражает' дсис i ви i елыюе сосюяние российской толерантной среды. Современная судебная практика во мпоюм ориентируется на

1 Указ «О Федеральном агентстве по делам национальностей»: утв. Указом Президента РФ от 31.03.2015 [Электронный ресурс]. - URL: http://\v\v\\ .kremIin.ru/events/president/news/49043 (дата обращения: 05.04.2015).

приостановление, ликвидацию или запрет деятельное 1 и религиозных организаций но основаниям, установленным ст. 10 Федерального закона «О противодействий экстремисткой деятельности». 11о в современном информационном обществе это явно не помогает успешно разрешить проблему мсжкопфес-сиональпых противоречий, поскольку религиозная идея остается открытой для обсуждения и восприятия через электронные ресурсы, установление контроля за которыми по объективным причинам протекает достаточно медленно.

Наличие межконфессиональных противоречий усугубляет социальную напряженность, особенно в регионах, и без того характеризующихся социальной нестабильностью. Традиционно в последние двадцать лет к таким ре-I ионам 01 носится Северный Кавказ. Являясь стратегически важной территорией, он оказывается в центре ишересов международных террористических организаций, провоцирующих межрелигиозпую и межнациональную нетерпимость. Особенностью региона всегда была поликонфессиональная организация общественной жизни: при большой доле влияния исламского вероисповедания в нем представлены и другие религии, в частности, православие и иудаизм. В 90-х гг. XX в. имела мест жспапсия 15 регион радикальных религиозных течений, в юм числе ваххабизма, что усложнило и без того непростую социально-политическую ситуацию.

При таких обстоятельствах и с учетом формирования основ сотрудничества полиции с инс'1 И1 утами гражданского общества особое значение приобретает организация взаимодействия органов внутренних дел с религиозными объединениями, пелыо которого должно стать предупреждение преступлений и правонарушений, совершаемых на почве межконфессиональных противоречий. Деятельность религиозных организаций в равной степени нуждается в содействии со стороны органов внутренних дел, поскольку в ходе проведения религиозных мероприятий необходимо обеспечение безопасное 1 и их участников, сами мероприятия являются общественно востребованными и собираю! большое количество людей. Между тем, единый системный подход к организации взаимодействия с религиозными объ-

единениями по вопросам предупреждения межконфессиональных противоречий в данный момент отсутствует. Выявление и анализ указанных проблем предопределили актуальность настоящего диссертационного исследования.

Степень научной разработанности темы исследования. В научной литературе достаточно серьезно исследованы отдельные аспекты рассматриваемой проблемы.

Вопросы взаимодействия в различных cucicwiax управления, в том числе в сфере правоохранительной деятельности в рамках ieopnn управления, изучались такими учеными, как В.Г. Афанасьев, В.З. Веселый, С.Г. Вицин, ПЛ. Гранат, Г.Г. Зуйков, В.Ь. Коробов, С.Л. Капитонов, А.Х. Миндагулов, П.Ф. Яськов п др. В науке управления актуальным направлением является исследование особенностей организации взаимодействия органов внутренних дел с иными субъектами правоохранительной деятельности и институтами гражданского общества, над которым в разные периоды работали такие специалист, как В.М. Атмажитов, И.Ф. Герасимов, А.Г. Плагин, Ii.В. Гмель-япова, Р.Г. Миронов, A.I I. Ипакяп, A.N. Калюжный, M.I I. Киресв, Г.А. Туманов, СЛ. Коршунов, заложившие общую теоретическую базу взаимодействия, а также К.Ч. Ьердалисв, A.M. Тагаева, М.А. Яворский, обосновавшие его особенности в части противодействия правонарушениям, совершаемым на почве межконфесспональпых противоречий и связанных с экстремизмом.

Имеются подробные исследования межконфесспональпых противоречий в контексте сущности экстремистской деятельности и уголовно-правовых основ про тиводейст вия ей, по/н отовленные такими учеными, как H.A. Данилов, Т.А. Корнилов, С.Г. Пролетенкова, В.В. Ревина, A.B. Ростокинский, Г.П. Сергун, A.C. Скудпн, P.M. Уздепов, C.I I. Фридинский и др.

ОIдельные аспекты противодействия межконфессиональным противоречиям изучались на примере стран «ближнего зарубежья», многие из которых имеют- общие с Россией проблемы в данной сфере (работы В.М. Алымбекова, Г.Ь. Жусуповой и др.). В исследованиях по социологии, философии и политологии (H.H. Ьааль, К.В. Геворкова, И.II. Давыдов,

Л.И. Муминов, И.Л. Новиков, Р.Н. Плужников, С.А. Сергеев, К.М. Ханбаба-ев и лр.) концептуалыю разработаны понятия межконфессиональных противоречий и религиозного экстремизма. Бесценным вкладом в научное обеспечение гармонизации межнациональных и межконфессиоиальпых отношений являются исследования в области конфликтологии (O.P. Болотникова, Д.В. Высоцкий, В.В. Гурский, Т.Н. Кильмашкина, И.Д. Лопатин). При этом комплексного исследования особенностей взаимодействия органов внутренних дел с религиозными объединениями, предметом которого выступало бы предупреждение межконфессиональных противоречий, до настоящего времени не проводилось.

Обьекюм исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления органами внутренних дел правоохранительной функции предупреждения преступлений и правонарушений на основе сотрудничества с религиозными объединениями.

Предметом исследования выступают правовые основы и организация взаимодействия органов внутренних дел с религиозными объединениями по предупреждению правонарушений, совершаемых на почве межконфессиоиальпых противоречий.

Целыо исследования являеюя разработка научно обоснованных предложений и рекомендаций, направленных на совершенствование организации взаимодействия органов внутренних дел с религиозными объединениями в сфере предупреждения правонарушений, совершаемых на почве межконфессиональных противоречий, и его правового обеспечения.

Для достижения указанной цели предполагается решить следующие задачи:

- изучить причины и условия, способствующие возникновению меж-к о и ф е с с и о и а л ь и ы х 11 р о т и в о р е ч и й ;

- исследовать современное состояние и особенности взаимодействия органов внутренних дел с религиозными объединениями;

- провести анализ предусмотренных действующим законодательством правовых основ взаимодействия органов внутренних дел с религиозными объединениями по предупреждению правонарушений, совершаемых на почве межконфесспональпых противоречий;

- изучить формы и методы взаимодействия органов внутренних дел с религиозными объединениями по предупреждению правонарушений совершаемых па почве межконфессиональных противоречий в целях их совершенствования;

- обосновать необходимость совершенствования ресурсного обеспечения взаимодействия органов внутренних дел с религиозными объединениями в целях укрепления правопорядка;

- сформулировать предложения по совершенствованию организации взаимодействия органов внутренних дел с религиозными объединениями в сфере предупреждения правонарушений на почве межкопфессиональных противоречий.

Гипотеза исследования состоит в том, что научное обоснование совершенствования форм и методов взаимодействия органов внутренних дел с религиозными объединениями, а также его правового обеспечения способно существенно улучшить криминогенную обстановку в целом в России, в том числе в Северо-Кавказском регионе.

Методология и методы исследования. Методологическую основу диссертационного исследования составляет диалектический метод познания, позволяющий изучит i. объект и предме т исследования как в статике, так и в динамике, с учетом его взаимодействия с окружающими политическими, экономическими, социальными и правовыми явлениями, отражающими особенности межконфессиональных противоречий и формы реагирования на данный социальный феномен в российском обществе и государстве. В ходе исследования использовались также исторический, компаративный (сравнительно-правовой), статистический, социологический методы, частные криминологические методики.

Нормативной базой исследования являются Конс ти туция Российской Федерации, Всеобщая декларация нрав человека 01 10 декабря 1948 I-., Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 т., Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 г., Федеральный закон от 26 сентября 1997 I. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 1 14-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции», Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. № 1666, Концепция федеральной целевой программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2013 г. № 1292-р, иные нормативные правовые акты, ремламентпрующие вопросы взаимодействия полиции с инст итутами гражданского общества, в юм числе с религиозными объединения ми.

Теоретическую основу исследования составили труды российских и зарубежных ученых, посвященные вопросам гармонизации межкопфессио-нальных отношений, особенностям правоохранительной деятельности в контексте взаимодействия с институтами гражданского общества и противодействия правонарушениям.

)мпирическон базой исследовании послужили материалы судебной практики по делам о преступлениях, совершенных на почве межконфессиональных про!иворечий (диссертантом было изучено 450 уголовных дел и дел об административных правонарушениях, рассмотренных в период с 2007 по 2014 год в судах субъектов Российской Федерации, расположенных в Северо-Кавказском федеральном округе, а также в судах республик Татарстан и Башкортостан, г. Санкт-11етербурга, ['.Москвы и Московской области). Данные судебной статистики о запрещении деятельности экстремистских организаций, а также материалы проверок, проводимых органами Минюста

России в отношении религиозных объединений, зарегистрированных на территории Северо-Кавказского федерального округа1, справочные материалы У МВД субъектов Российской Федерации, находящихся па территории округаВыл проведен экспертный опрос, в том числе 15 качестве экспертов привлечены руководитель пресс-службы МВД России по Чеченской Республике и директор департамента по связям с религиозными и общественными организациями Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики. Кроме того, был проведен социологический опрос, в котором приняли участие 140 человек: преподаватели и студенты Чеченского Государственного университета разных факультетов и курсов, сотрудники департамента по связям с религиозными и общественными организациями Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики, сотрудники подразделений органов внутренних дел по противодействию экстремизму и по связям с общественностью.

Составной частью эмпирической базы исследования стали результаты опросов, проведенных диссертантом в Академии управления МВД России. Ь1.ию опрошено 150 слушателей 2-го факультета «Подготовки руководителей (начальников) территориальных органов МВД России» и 61 - 3-го факультета «Подготовки научных и научно-педагогических кадров МВД России», которые представляли различные регионы страны. В числе опрошенных были заместители начальников территориальных органов, начальники подразделений территориальных органов и их заместители. Кроме того, в опросе приняли участие 13 сотрудников центра по противодействию экстремизму (ЦПЭ) Главного управления МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу. Репрезентативность исследования как условие достоверности резуль-

1 Результаты проверок некоммерческих организаций [Электронный ресурс]. - 1ЖГ: http://minjust.ru/ru/nko/kontrol/rezultaty (дата обращения: 17.09.2014).

Отчеты должностных лиц [Электронный ресурс). - 1ЖГ: https://95.ni vd.ru/Dejatelnost/Otcheti_dolzhnostnih_l ¡с (дата обращения: 06.09.2014).

тагов определяется географией полученных данных, а также составом экспертов - руководителей органов внутренних дел как носителей профессиональных знаний и навыков. 11роведеппый опрос позволил выявить проблемы проявления межконфессиональных противоречий и обосновать основные направления организации и правового регулирования взаимодействия органов внутренних дел с религиозными объединениями в сфере предупреждения правонарушений, совершаемых па почве межконфессиональпых противоречий.

Научная новизна диссертационного исследования состоит 15 том, что автором впервые проведено комплексное исследование проблем организации взаимодействия органов внутренних дел с религиозными объединениями с определением специфического предмета такого взаимодействия - предупреждение правонарушений, совершаемых на почве межконфессиональных противоречий.

Достижение цели исследования и связанных с ней задач, нашло отражение в следующих результатах, имеющих характер научной новизны:

-сформулировано авторское определение понятий «межконфессио-нальиые противоречия», «взаимодействие органов внутренних дел с религи-оз 11 ы м и об'ье д и нениями»;

- определены причины и условия, способствующие возникновению межконфессиональпых противоречий, что позволило выявить их причинно-следственную связь с преступлениями и иными правонарушениями;

- выявлены особенности межконфессиональных противоречий в Северо-Кавказском регионе;

- определены формы и методы взаимодействия органов внутренних дел с религиозными объединениями по предупреждению правонарушений совершаемых па почве межконфессиональпых противоречий и обоснована необходимость повышения эффективности их использования;

- обоснованы уровни взаимодействия органов внутренних дел и религиозных объединений с учетом государственного федеративного устройства и структурного построения органов внутренних дел;

- определены особенности ресурсного обеспечения взаимодействия органов внутренних дел с религиозными объединениями в целях укрепления правопорядка;

разрабоишы ■ предложения по совершенствованию правового обеспечения взаимодействия внутренних дел с религиозными объединениями в целях предупреждения совершения правонарушений;

- разработпы предложения по совсршенсIвованию организации взаи-модейсIвия ор[анов внутренних дел с религиозными объединениями по предупреждению правонарушений на почве межконфессиональных противоречий.

На защиту выноси!си следующие положения:

1. Лвюрское определение межконфессиональных противоречий, под которыми следует' понимать не просю расхождение основных взглядов ведущих религий, но и расхождение вл лядов в пределах отдельных религиозных течений внутри одной религии, которые при определенных обстоятельствах могут послужи 1ь побудиIельпой первопричиной совершения правонарушений на религиозной почве.

2. Исходя из постулата о юм, чю в настящее время в основу деятельности органов внутренних дел положена паршерская модель организации полицейской деятельное!и, предполагающая формирование отношений сотрудничества между полицией и общее том, и на основе проведенного исследования автор приходит' к выводу, чю взаимодействие органов внутренних дел и религиозных объединений в сфере пред) преждения правонарушений, совершаемых на почве межконфессиональных противоречий — тто согласованная совместная деятельность, основанная на положениях международного и отечественною закоподак'льсчва и соблюдении религиозных чувств верующих, направленная на формирование правового сознания пасе-

ления с цслыо минимизации межкопфеесиоиальных противоречий и их последствий.

3. Вывод автора о том, что для повышения эффективности предупреждения правонарушений, совершаемых па почве межконфессиональных противоречит!, а также с учетом государственного федеративного устройства и структурного построения органов внутренних дел, взаимодействие органов внутренних дел и религиозных объединений должно осуществляться па трех уровнях: федеральном, региональном и районном (муниципальном).

4. Авторское обоснование необходимое!и принятия федерального комплексного нормативного правового акта «О профилактике правонарушений» и закрепления 15 нем следующих направлений взаимодействия органов внутренних дел и религиозных объединений: информационно-просветительская деятельноеIь, работа с несовершеннолетними и молодежью, установление сотрудничества с образовательными организациями, работающими в сфере религиозного образования, обеспечение безопасности проведения религиозных мероприя тий и др.

5. Формы взаимодействия органов внутренних дел с религиозными объединениями по предупреждению правонарушений, совершаемых па почве межконфессиональных противоречий, представляю! собой систему взаимно согласованных действий, разработанных совместно подразделениями МВД России и религиозными объединениями с целью сокращения правонарушений, совершаемых на почве межкопфессиональных противоречий. I Доведенное исследование позволило автору обосновать, что указанные формы взаимодействия ОВД с религиозными объединениями включают в себя практический, информационный, научный и просветительский уровни.

6. Методы взаимодействия органов внутренних дел и религиозных обьсдинспий по вопросам предупреждения правонарушений, совершаемых на почве межкопфессиональных противоречий, представляют собой выстроенную последовательность действий в рамках решения поставленных задач по сокращению числа указанных правонарушений на определенной террито-

рии обслуживания. Ли юр выделяем общие и частые меюды взаимодейс ¡вия opiaiioB Biiyipeiiimx дел с pejini полными обьединениями. К общим меюдам взаимодейсi вия ошосяю'я: убеждение (усыновление кошак1а с релш иоз-ными обьедипеииями), воептание (привлечение релшиозных обьединений к восии laicMbiioií pa6oie), координация (определение общею поля дея i ель-нос i и с распределением ее отельных направлений) К числу частых мею-дов о i нося i ся; прошпапда и кон фнронаганда, проведение профилактических рейдов в рамках проверочной дея 1елыюс1 и, освещение в среде 1вах массовой информации опфьиых особенное i ей в заимодейс ¡вия

7. Анализ основных направлений совсршеисiвованпя организации взаимодейс i вия органов впуфенних дел с релш ионными обьединениями по вопросам предупреждения правонарушений, совершаемых па почве межконфессиональных прошворечий, позво шл авюру выявим», чю на cei одняшнпй день о i су i с i пус i единый концеп ¡уальпый впляд на современное развите правовою peí улпроваппя и ортнизацшо взаимодейс ¡вия правоохранительных opianoB, в юм числе opi апов внумреппих дел, с релш иозными обьединениями в целях предупреждения и пресечения правонарушений, совершаемых па почве межкопфессиональных прошворечий Авюр приходи i к выводу, чю решит указанную проблему возможно при условии формирования Общенациональной доктрины профилакшки правонарушений в Российской Федерации. Le основные положения Moiyi 611111» реализованы в Концепции в заимодейс ¡ вия правоохраии i е ¡ьпы\ opi анов России с общее ¡венными ор-¡аиизациямп. Заключи¡ельпым эишом должна cían, разрабоп<а федеральной целевой про!раммы «Взаимодейс¡вие opianoB вну1ренних дел с религиозными op¡ апи зациями 11ро({)илакшка правонарушений и прес1уплений, совершаемых на почве межконфессиональных прошворечий».

8. Авюрский ¡ipoeici Типовой инструкции по opiainnaiuni взаимодейс ¡вия opianoB впуфсннич дел с релипюзпымп обьединениями в целях предупреждения правонарушений, совершаемых на почве межконфессиональных прошворечий, в ко юрой приведены основные формы, меюды и

направления указанного взаимодействия, порядок отчетности и оценки эффективности.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования. На основе комплексного подхода, научного опыта прошлых лет, исследования современных правовых реалий автор дополняет и расширяет теоретические положения, имеющиеся в науке управления, прежде всего, в сфере взаимодействия органов государственной власти (на примере органов внутренних дел) с общественными объединениями, в том числе с религиозными организациями и предотвращения в результате такого взаимодействия правонарушений. Практическая значимость исследования определяется возможностью использования положений и результатов диссертационного исследования в нормотворческой деятельности при совершенствовании норм законодательства об организации деятельности оришов внутренних дел, а также в оптимизации управленческой деятельности органов внутренних дел. Кроме того, результаты исследования могут быть использованы 15 учебном процессе при подготовке лекционных материалов по теории управления в органах внутренних дел, в рамках преподавания учебных дисциплин, в том числе [аких, как «Общественные связи с публичным и деловым сектором», «Теории организации и организационное поведение», «Административная деятельность органов внутренних дел» и др., а также в рамках служебной! подготовки, проводимой 15 подразделениях органов внутренних дел.

Степень достверности и апробация результатов исследования. Диссертация подюювлепа па кафедре 1еории и социологии управления органами внутренних дел Академии управления МВД России, где осуществлены ее обсуждение и рецензирование. Результаты диссертационного исследования докладывались на заседаниях кафедры, а также на конференциях: Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы про-тиводейс1вия органов внутренних дел религиозному экстремизму: вопросы теории и практики» (Академия управления МВД России, г. Москва, 18 октяб-

Похожие диссертационные работы по специальности «Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура», 12.00.11 шифр ВАК

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Такаев, Ибрагим Ризванович, 2015 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Международно-правовые документы

1. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // Международная защита нрав и свобод человека. - М., 1990. - С. 14-20.

2. Европейская конвенция о 'защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. // Рос. газ. - 1995. - 5 аир.

2. Нормативные правовые акты

3. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (по сост. на 21.07.2014) // Рос. газ. - 1993. -25 дек.

4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 (по сост. па 05.02.2015) // СЗ РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2959.

5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (по сост. на 05.02.2015) // Рос. газ. - 2001.- 22 дек. -№ 249.

6. О внесении изменений в статью 71 Конституции (Основного закона) Российской Федерации - России : закон РФ от 10.12.1992 № 4071-1 // С11С «Консультант-плюс».

7. Об оперативно-розыскной деятельности : федер. закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ |принят Гос. Думой РФ 05.07.1995] (по сост. на 31.12.2014)// Рос. газ. - 1995. - 1 8 авг.

8. О свободе совести и о религиозных объединениях : федер. закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ [принят Гос. Думой РФ 19 септ. 1997 г.] (по сост. на 22.10.2014) // Рос. газ. - 1997. - 1 окт.

9. О противодействии экстремистской деятельности : федер. закон от 25.07.2002 № 1 14-ФЗ |принят Гос. Думой РФ 27.06.2002] (по сост. на 21.07.2014) // Рос. газ. - 2002. - 30 июл.

10. О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или федеральной собственно-

сти : федер. закон от 30.11.2010 № 327-Ф3 ¡принят Гос. Думой РФ 19.1 1.2010| (по сост. па 23.06.2014)// Рос. газ. - 2010. - 3 дек.

11. О полиции : федер. закон от 07.02.201 1 № З-ФЗ ¡принят Гос. Думой РФ 28.01.201 1 ] (но сост. па 14.10.2014)// Рос. газ. -201 1.-8 фен.

12. Об образовании в Российской! Федерации : федер. закон от

29.12.2012 № 273-Ф3 [принят Гос. Думой РФ 21.12.2012] (по сост. па 21.07.2014)// Рос. газ. - 2012. - 3 1 дек.

13. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лип в сфере межнациональных отношений : федер. закон от- 22.10.2013 № 284-ФЗ ¡принят Гос. Думой РФ

15.10.2013 ] // Рос. газ. - 2013. - 24 окт.

14. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти : Указ 1[резидента РФ от 09.03.2004 (по сост. па 22.06.2010) // Рос. газ. -2004. - 12 мар.

15. Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации : утв. Указом 1 (резидента РФ от 05.10.2009 // Рос. газ. - 2009. - 20 окт.

16. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года : утв. Указом Президента РФ от 12.05.2009 № 537 // Рос. газ. -2009. - 19 мая.

17. Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации : утв. Указом Президента РФ 01.03.201 1 (по сост. на 06.08.2014) // Рос. газ. - 201 1. - 2 мар.

18. Типовое положение о территориальном органе МВД России по субъекту Российской Федерации : утв. Указом Президента РФ от- 01.03.2011 №249 (по сост. на 13.1 1.2014)//Рос. газ.-201 1. -2 мар.

19. Положение о Межведомственной комиссии по противодействию экстремизму в Российской Федерации : утв. Указом Президента РФ от 26.07.201 1 № 988 // СЗ РФ. - 201 1. - № 3 1. - Ст. 4705.

20. Положение о Совете при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям : утв. Указом Президента РФ от 05.06.2012 № 776 (по сост. па 26.06.2014)//СЗ РФ. -2012. -№ 24. - Ст. 3135.

21. Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года : утв. Указом 1 [резидента РФ от

19.12.2012 № 1666 // СЗ РФ. - 2012. - № 52. - Ст. 7477.

22. Концепция общественной безопасности : утв. расп. Президента РФ от 14.11.2013 № Пр-2685 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс». - URL: http://base.consLiltant.rii/cons/cgi/online.cgi7recpdoc; basc=LAW;n= 154602.

23. О передаче религиозным организациям культовых зданий и иного имущества : расп. Президента РФ oi 23.04.1993 № 281-рп |Электронный ресурс| // СПС «Консульгант-плюс». - URL: http://base.consnltant.ru/cons/cgi/ online.cgi?req=doc;base=LXP;n=225537.

24. Положение о Совете по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте Российской Федерации : утв. расп. Президента РФ от 02.08.1995 № 357-рп (по сост. на 28.06.2010) // Рос. газ. - 1995. - 30 а в г.

25. О порядке передачи религиозным организациям находящегося в федеральной собственности имущества религиозного назначения : пост. Правительства РФ от 30.06.2001 № 490 [Электронный ресурс| // СПС «Консультант-плюс». - URL: http://basc.consLillant.ru/cons/cgi/online.cgi? req=doc;base=LAW;n=l 13367.

26. Государственная программа «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» : утв. расп. Правительства РФ от

06.03.2013 № 3 13-рп // СЗ РФ. - 2013. - № 11. - Ст. 1145.

27. Концепция федеральной целевой программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России» : утв. расп. 11равительства РФ от 22.07.2013 № 1292-р // СЗ РФ. - 2013. - № 30. - Ч. 11. - Ci. 4179.

28. Типовое положение о территориальном органе МВД России на районном уровне : утв. приказом МВД России от 21.04.201 1 № 222 (по сост. на 02.06.2014) // Ы 1А. - 201 1. - № 28.

29. Типовое положение о линейном органе МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте : утв. приказом МВД России от 1 5.06.201 1 № 636 // Рос. газ. - 201 1. - 19 am .

30. Административный регламент исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками /дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения : утв. приказом МВД России от 02.03.2009 № 185 (по сост. па 13.10.2014) // Рос. газ. - 2009. - 7 июля.

31. О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений : приказ МВД России от 17.01.2006 № 19 (по сост. па 30.12.2011) |Электронный ресурс]. - URL: hUp://base.consultant.ru/cons/cgi/ online. cgi?req=doc;basc=LA W;n= 129872.

32. Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции : приказ МВД России от 29.01.2008 № 80 (по сост. па 1 1.03.2012) // Ы 1А. - 2008. - № 27.

33. Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции : приказ МВД России от 31.12.2012 № 1 166 // Рос. газ. - 2013. - 27 мар.

34. Положение об Общественном совете Северо-Кавказского федерального округа | Электронный ресурс]. - URL: http^/www.sklo.gov.ru/ob'shestvo/obshestvennyj-sovei-sklb/polo/.henie-ob-obshestvennom-sovete.

3. Материалы судебной практики

35. По делу о проверке конституционности положений пункта 5 статьи 16 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» и пункта 5 статьи 19 Закона Республики Татарстан «О свободе совести и о религиозных объединениях» в связи с жалобой Уполномоченного по пра-

вам человека в Российской Федерации : постановление Конституционного Суда РФ от 05.12.2012 № 30-П // Рос. газ. - 2012. - 19 дек.

36. О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации : ноет. Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 18 // Рос. газ. - 2003, - 2 дек.

4. Статистические данные

37. Сводные статистические сведения о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей за 2012 год [Электронный ресурс!. ~ URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=l775.

38. Состояние преступности в Российской Федерации [Электронный ресурс). - URL: http://mvd.Tu/pTcsscenteT/statistics/reports.

39. Аналитическая записка о деятельности Главного управления и территориальных органов Минюста России в СКФО в сфере государственной регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций в 2011 году |Электронный ресурс|. - URL: http://minjust-sk.ru/inro/otdel-po-registracii-nekommercMieskikh-organizacijj-/analiticheskaya-/apiska-o-deyatelnosti-glavnogo-upravleniya-i-territoTialnykh-organov-minyusta-rossii-v-sklo-v-siere-gosudarstvennojj-registTacii-i-kontrolya-za-deyatelnostyu-nekommercheskikh-organizacijj-v-201 1 -godu.html.

40. Деятельность органов внутренних дел по профилактике преступлений экстремистской направленности, в том числе в молодежной среде |Электронный ресурс]. - URL: http://40.mvd.ru/Press/reliazc/item/374714.

4L Об опыте взаимодействия МВД по Республике Башкортостан с традиционными религиозными конфессиями в Республике Башкортостан [Электронный ресурс]. - URL: http://02.mvd.ru/gumvd/vsrk.

5. Монографии, сборники трудов, учебники

42. Авапесов, Г. А. Криминология / Г. А. Авапесов. - М. : Изд-во Академии МВД СССР, 1984. - 500 с.

43. Административная деятельноеiь органов внутренних дел : учебное пособие. - Екатеринбург: УЮИ МВД России, 2002. - 163 с.

44. Аминов, Д. И., Оганян, Р. О. Реализация органами внутренних дел уголовной политики в сфере защиты экономики / Д. И. Аминов, Р. Э. Оганян. - М. : Триада ЛТД, 2004. - 321 с.

45. Антонян, 10. М. Криминология. Избранные лекции / Ю. М. Антона н. - М. : Логос, 2004. - 448 с.

46. Ьлувштейн, Ю. Д., Зырин, М. В., Романов, В. В. Предупреждение преступлений / К). Д. Ьлувштейн, М. В. Зырин, В. В. Романов. - Минск : Университетское, 1984. - 287 с.

47. Ьурьяпов, С. А., Рудииский, Ф. М. Свобода совести: проблемы теории и практики / С. А. Бурьянов, Ф. М. Рудинский. - М. : ЗАО ТФ «Мир», 2012. - 1 120 с.

48.Гусаева, К. Г. Межнациональные и межконфессиональные отношения в Дагестане: от конфликта к стабильности : монография // К. Г. Гусаева. - Махачкала. 2006. - 1 57 с.

49.3елепков, М. Ю. Религиозные конфликты: проблемы и пути их решения в начале XXI века: политико-правовой аспект / М. 10. Зелепков. -Воронеж : Изд-во ВГУ, 2007. - 244 с.

50.Зорин, В. Ю. Российская Федерация: проблемы формирования этнокультурной поли тики / В. 10. Зорин. - М. : Русский мир, 2002. - 33 1 с.

51. Зюков, A.M. Этническая парадигма уголовной политики / А. М. Зюков. - М„ 2009. - 265 с.

52. Кильмашкииа, Т. Н. Религиозные конфликты : лекция / Т. TI. Кильмашкииа. - М.: Академия управления МВД России, 2002. - 48 с.

53. Кильмашкииа, Т. П. Конфликтология: социальные конфликты / Т. Н. Кильмашкииа. М. : IOI1ИТИ-ДАИА, 2009. - 288 с.

54.Кильмашкииа, Т.Н. Конфликтология: социальные конфликты / Т. II. Кильмашкииа. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 287 с.

55. Криминология / иод ред. В. К. Звирбуль, 11. Ф. Кузнецовой, Г. М. Миньковекого. - М. : Юрид. лит., 1979. - 304 с.

56. Криминология: учебник для юридических вузов / иод ред. В. 11. Кудрявцева, В. Н. Эми нова, Н. II. Яблокова. - М. : Юристъ, 2005. - 761 с.

57. Кримиполо1 ия: учебник для вузов / под ред. В. 11. Малкова. - М. : Юстицииформ, 2006. - 524 с.

58. Кримииоло! ия : учебник / под ред. Г. Л. Кас юрского. - СПб.: МИЭ11,2007.-449 с.

59. Кримииоло! ия : учебник / под ред. В. 11 Кудрявцева, В. I.. Эми-нова. - М. : Норма, 2009. - 800 с.

60. Криминология : учебник / иод ред. Л. И. Долговой. - М. : Норма, 2009. - 912 с.

61. Кримииоло! ия / под ред. Н. Ф. Кузнецовой, Г. М. Миньковекого. -М. : КПК, 1994. 566 с.

62. Кудрявцев, В. II. Причиппосмь и 1еория познания / В. Н. Кудрявцев. - М. : Юрид. ли I., 1975. - 1 77 с.

63. Кудрявцев, В. II. Правовое поведение: норма и патоло!ия / В. 11. Кудрявцев. - М.: Юрид. лит., 1982. - 287 с.

64. Кузнецова, П. Ф. Проблемы криминологической детерминации / под ред. В. 11. Кудрявцева. - М. : Изд- во Моск. ун- 1а, 1984. - 208 с.

65. Лекарь, Д. Г. Научная организация управления в аппаратах милиции/А. 1 . Лекарь.-М. : Академия МВД СССР, 1975,- 144 с.

66.Лихачев, Б. Г. Философия воспитания: специальный курс / Ь. 'Г. Лихачев. - М. : Владос, 201 0. - 336 с.

67.Маклаков, А. Г. Общая психоло! ия /А. Г. Маклаков. - СПб., 2001. -

136 с.

68. Наилучшая практика посфоения иаршерспза межд> полицией и общее 1вом. - Вена : ОЬСН, 2008. - 81 с.

69. Овчинский, В. С. Кримииоло! ия кризиса / В. С. Овчииский. - М. : Норма, 2009.- 240 с.

70. Олейник, А. II. Основы конфликтологии. Психологические средства деятельности сотрудников органов внутренних дел в ситуации конфликтов /А. II. Олейник. - М. : Академия управления МВД России, 1992. - 75 с.

71. Олейник, П. А., Лукашов, В. А. Основы организации и проблемы совершенствования деятельности аппаратов органов внутренних дел / П. А. Олейник, В. А. Лукашов. - Киев : КВШ МВД СССР, 1980. - 94 с.

72. Основы религиоведения : учебник / под ред. И. И. Яблокова. — М. : Высшая школа, 2008. - 508 с.

73.Основы управления в органах внутренних дел : учебник / под общ. ред. В. 11. Сальникова. - М. : Щит-М, 2002. - 343 с.

74. Панченко, П. П. Советская уголовная политика / П. II. Панченко. -Томск, 1988. - 198 с.

75. Печников, П. П. Профилактика правонарушений и предупреждение преступлений): учебное пособие / II. П. Печников. - Тамбов: Изд-во ТГУ, 2006. - 72 с.

76.Поленов, Г. Ф. Организация или активное участие в групповых действиях, нарушающих общественный порядок / Г. Ф. Поленов. - М. : Академия управления МВД России, 2007. - 278 с.

77.11рикладная конфликтология. - М. : 11рава человека, 2006. - 158 с.

78.Пролетснкова, С. I-. Противодействие религиозному экстремизму )з Российской Федерации (административно-правовой аспект) / С. Н. 1 {ролоепкова. - М. : Галерия, 2013. - 43 1 с.

79.Противодействие экстремизму и ксенофобии на местном уровне. -М. : Всероссийский совет местного самоуправления, 2012. - 244 с.

80. Профилактика экстремизма в области межэтнических и межконфессиональных отношений - одно из направлений обеспечения национальной безопасности. - М. : Мипздравсоцразвития России, 201 1.-73 с.

81.Савенков, А. И. Психологические особенности исследовательского подхода к обучению / А. И. Савенков. - М. : Ось-89, 2006. - 215 с.

82.Социология : учебник / под ред. 10. Г. Волкова. - М. : Гардарика, 2003.- 215 с.

83.Современный политический экстремизм: понятие, истоки, причины, идеология, проблемы, организация, практика, профилактика и противодействие / под ред. А-11.3. Дибирона, Г. К. Сафаралиева. -Махачкала : Лотос, 2009. - 701 с.

84.Сухарев, А. Я., Алексеев, А. И., Журавлев, M. 11. Основы государственной политики борьбы с преступностью в России. Теоретическая модель / А. Я. Сухарев, А. И. Алексеев, М. 11. Журавлев. - М. : Норма, 1997. - 64 с.

85. Теоретические основы предупреждения преступности / отв. ред. В. К. Звирбуль, В. В. Клочков, Г. М. Мииьковский. - М. : Юрид. лит., 1977. -256 с.

86.Философская энциклопедия. - М. : Советская энциклопедия, 1960. -Т. 1. - 423 с.

87. Ханбабаев, К. М. Религиозно-политический экстремизм / К. 11. Ханбабаев. - Махачкала : Д1II {, 2008. - 441 с.

88. Элемент арные начала общей т еории права / под ред. В. И. Червошока. - М. : КолосС, 2003. - 544 с.

89. Этнорелигиозный терроризм / под ред. 10. М. Антоняна. - М. : Аспект Пресс, 2006. - 318 с.

6. Статьи

90.Абдулганеев, Р. Р. Деструктивные культы и тоталитарные секты как источник распространения религиозного экстремизма / Р. Р. Абдулганеев // Юридическая наука. - 2012. - №. 1. - С. 76-79.

91. Александров, А. С., Круглов, И. В. Правовое положение начальника подразделения дознания в уголовном судопроизводстве / А. С. Александров, И. В. Круглов // Российский следователь. - 2007. - № 1 7. - С. 11-13.

92. Алиев, М. А. Причины и факторы религиозного экстремизма в Республике Дагестан / М. А. Алиев // Актуальные проблемы

противодействия религиозному и политическому экстремизму: материалы Всероссийской научно-практической конференции. - Махачкала : ДГУ, 2007. _ с. 480-481.

93. Амельчаков, И. Ф. Взаимодейст вие милиции и общественное i и / И. Ф. Амельчаков // [Вестник Московского университета МВД России. - 2007. - № 1. - С. 62-63.

94.Антонян, 10. М. Причины чеченской войны / 10. М. Антонян // Проблемы борьбы с организованной прес 1уииосгыо в Северо-Кавказском регионе (правовой, политический, национальный аспекты) : сб. - М. : Гардарика, 2000. - С. 30-33.

95. Бидова, Б. Б. Социально-экономические и политические причины религиозного экстремизма. Религиозно-политический экстремизм и пути его преодоления / Б. Б. Бидова // Государство и право: icopmi и практика. - Чита : ЧГУ, 2013.-С. 55-59.

96. Борисов, А. А. Мультикультурализм: американский опыт и Россия / А. А. Борисов // Мультикулыуралиш и )iпокулыурные процессы в меняющемся мире. - М. : Аспект I Jpecc, 2003. - 187 с.

97.Вардо.мская, Г. 1-.. Регулирование межконфессиональных отношений, деятельность религиозных организаций и иные вопросы религии в законодательстве субъектов Российской Федерации / Г. Г. Вардомская // Право и безопасность. - 2008. - № 1.-С. 56-65.

98. Володина, I I. В. Экстремизм в Российской Федерации: особспно-С1И и пупт преодоления / II. В. Володина// Национальные итересы (Общин-ность - исюрия и судьба России). 2009. - № 3. - С. 11-14.

99. Гурулев, Д. А. Проблемы борьбы с 1ерроризмом / Д. А. Гурулев // Законность. - 2007. - № 6. - С. 1 7- i 9.

100. Давыдов, И. II. Типология религиозного экстремизма / И. П. Давыдов // Религиозный экстремизм: иоория и современность. - М. : Изд-во МГУ, 2008. - С. 4-16.

101. Дакаев, Л. С. Об опыте внедрения в Чеченской Республике программы профилактики терроризма и экстремизма / Л. С. Дакаев // Материалы Четвертой Международной научной конференции по проблемам безопасности и противодействия терроризму. - М. : Изд-во МЦПМО, 2008. - С. 348353.

102. Донцов, Л. И., Полозова, 'Г. Л. Проблемы объективных детерминант межличностного конфликта в группе / Л. И. Донцов, 'Г. Л. Полозова // Вестник МГУ. - Серия 14. Психология. - 1977. -№ 4. - С. 4-21.

103. Дорская, Л. А. Передача имущества религиозного назначения религиозным организациям: проблема юридической квалификации / А. А. Дорская // Общество. Среда. Разви тие (Terra 1 lumana). - 2012. - № 2. -С. 107-1 11.

104. Ильин, П. П. О современной ситуации в сфере противодействия 1ерроризму в России / Г.. П. Ильин |Электронный ресурс|. - URL: hllp://nak. rsb.ru/nac/slructure.htm.

105. Ипакян, Л. П. Оценка эффективности деятельности органов внутренних дел в механизме их реформирования / А. 11. Ипакян // Труды Академии управления МВД России. - 2007. - № 4. - С. 47-52.

106. Каптеров, И. Я. Религиозный фактор в современном экстремизме / И. Я. Каптеров // Роль федеральных и региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, бизнес-сообщества и СМИ в формировании системы противодействия идеологии терроризма, разработке и осуществлению мероприятий по информационному протводействию терроризму. - М. : ПАК, 2010. - С. 215227.

107. Кобец, П. П. Противодействие религиозному экстремизму / П. Н. Кобец // Российский следователь. - 2005. - № 9. - С. 45-48.

108. Кузнецов, К. В. Формы религиозного экстремизма. Социально-экономические и политические причины религиозного экстремизма. Религиозно-политический экстремизм / К. В. Кузнецов // Гуманитарные научные

исследования. - 2012. Июнь [Электронный pecypcj. - URL: hllp://human.snauka.ru/2012/06/1333.

109. Куква, Н. С. Формирование российской национальной идентичности: от дискурсивных к социальным практикам / Н. С. Куква // Вестник Адыгейского государственного университета. - Серия 1. — Регионоведение: философия, история, социология, юриспруденция. - 201 1. -№ 2.- С. 23-31.

110. Круче, Д. Монархическая власть и таинство смысла: воспоминание о Варфоломеевской резне / Д. Крузе // Варфоломеевская ночь: событие и споры. - М. : РГГУ, 2001. - С. 102-137.

111. Купшир, JI. JI. Система ресурсного обеспечения национальных экономик: стратегия формирования / JI. Л. Купшир // Общество. Среда. Развитие. - 2013. - № 1. - С. 37-48.

1 12. Лобазова, О. Ф. Противоречия и тенденции развития религиозности современного российского общест ва / О. Ф. Лобазова // Вест ник Московского государственного областного университета. - Серия «Философские науки». 2009. - № 2. - С. 97-104.

113. Лунев, В. В. Российский экстремизм: политика и реалии / В. В. Лунесв // Криминологический журнал Б1УЭП. - 2009. - № 2. - С. 29-38.

114. Магомедова, М. А. Проблемы противодействия экстремизму в молодежной среде в Республике Дагестан / М. А. Магомедова // Политическое образование. Информационно-аналитический журнал [Электронный ресурс). URL: http://90.1 56.236.36/node/28308.

115. Миньковский, Г. М. Правовая политика в сфере борьбы с преступностью и проблемы законодательного регулирования этой борьбы / Г. М. Миньковский // Проблемы формирования уголовной политики Российской Федерации и ее реализация органами внутренних дел. - М. : Академия управления МВД России, 1995. - С. 32-45.

116. Направления, формы и методы взаимодействия полиции с общественными организациями и объединениями // 11опулярно-правовой альманах МВД России «11рофессиоиал». - 201 3. - № 1. - С. 42-44.

117. Нефедова, И. И. Взаимодействие современного государства и общества в сфере противодействия преступности / И. И. Нефедова // Наука и практика. - 2009. - № 4. - С. 82-85.

118. Омарова, М. М. Принципы свсчского государства и их реализация / М. М. Омарова [Электронный ресурс]. - URL: hUp://w\v\v.dagminobr.ai/dcyatelnost/protivodeystvie_terrorizmu_i_ekstrcmizmu/i nrormaciya/slatya_principi_svetskogo_gosudarstva_i_ih_re (дата обращения: 30.12.2013).

1 19. Осадчая, L. М. О мерах, принимаемых ГУ МВД России по Ставропольскому краю по профилактике преступлений, совершенных несовершеннолетними, и в их отношении / Г. М. Осадчая // Актуальные проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений в подростковой среде и пути их решения: сб.. - С таврополь : СГУ, 2012. - С. 77-82.

120. Петрова, Т. А. Основные направления взаимодействия органов внутренних дел и органов системы профилактики в сфере предупреждения правонарушений жеiремистской направленности среди несовершеннолетних / Т.Д. Петрова // Актуальные проблемы предупреждения экстремизма в молодежной среде. - Ульяновск : УлГУ, 2009. - С. 150-154.

121. Рубан, J1. С. Межнациональные отношения и межконфессиональные противоречия (региональный аспект) / Л. С. Рубан // Социологические исследования. - 1995. -- № 4. - С. 97-103.

122. Сунгуров, Д. Ю. Взаимодействие правоохранительных органов и общественных организаций в современной России: накопленный опыт и реализуемые модели / Д. IO. Сунгуров // Публичная политика - 2008: сб. — СПб. : ИНН, 2009.-С. 78-101.

123. Тихомиров, 10. Д. Эффективность закона: от цели к результату / 10. А. Тихомиров//Журнал российского нрава. - 2009. - № 4. - С. 1 1-16.

124. Тишков, В. Л. Гражданское общество и власть: сотрудничество ради перемен / В. А. Тишков // Северный Кавказ: путь к согласию. - М. : Фонд «11овая Квразия», 2009. - С. 8-15.

125. Федоров, В. В. Исламский экстремизм и некоторые методы борьбы с ним за рубежом / Б. 13. Федоров Вес тник МВД России. - 2005. - № 6. - С. 29-34.

126. Филатов, С. Б., Лупкип, Р. И. Статист ика российской религиозности: магия цифр и неоднозначная реальность / С. Б. Филатов, Р. И. Лупкин // Социологические исследования. - 2005. - № 6. - С. 3 1-37.

127. Хайкин, С. Р., Попов, П. П. Проблемы Северного Кавказа и эффективность государственной политики в оценках местного населения / С. Р. Хайкин, П. 11. Попов // Полития. - 2012. - № 4. - С. 32-38.

128. Харламов, В. С. Особенности деятельности ОВД по профилактике экстремизма в молодежной среде на Северо-Западе России / В. С. Харламов // Актуальные проблемы предупреждения экстремизма в молодежной среде. - Ульяновск : Ул1 У, 2009. - С. 74-79.

129. Хоперская, Л. J1. Формирование общегражданской идентичности как фактор обеспечения стабильности на Северном Кавказе / Jl. JI. Хоперская // Миграционные процессы на Юге России: реалии, проблемы, перспективы. - Ростов : Феникс, 2008. - С. 260-264.

130. Чеджемов, С. Р. Правовые основы воспитания культуры мира / С. Р. Чеджемов // Современная юриспруденция: проблемы и решения. — Новосибирск : МГУ, 2013.

131. Черноудова, М. С. Понятие конфликта в международном праве / М. С. Черноудова // Московский журнал международного права. - 2005. - № 2. - С. 77-92.

132. Чернышев, В. И. Место профилактики преступности в системе социального управления / В. И. Чернышев // Юридическая Россия : федеральный правовой портал | Электронный ресурс |. - URL: hUp://\vw\v.law.edu.tu/doc/document.asp?docID=l 3 13200.

133. Шаринов, Ф. Р. Место и роль органов внутренних /сел в противодействии экстремизму в Таджикистане / Ф. Р. Шарииов // Международное уголовно право и международная юст иция. - 2010. - № 4. - С. 26-30.

134. Шсршнева-Пдтульская, И. А. 0 способах перехода права собственности на имущество Русской Православной Церкви в 1917-1918 гг. / И. Л. Шершнева-11,итульская // Государство и право. - 201 1. - № 8. - С. 77-85.

135. Юрии, С. 13. Ресурсное обеспечение национальной инновационной системы / С. В. Юрии // Креативная экономика. - 2010. - № 7. - С. 28-33.

136. Юрова, Л. Л., Ермакова, А. А. Совершенствование взаимоотношений государства и институтов гражданского общества / Л. Л. Юрова, А. А. Грмакова // Политическое управление. 2012. - № 3. -С. 38-46.

137. Яворский, М. А. Формы и виды взаимодействия ОВД с религиозными объединениями в сфере противодействия религиозному экстремизму / М. А. Яворский // Российский следователь. - 2008. - № 24. - С. 3 1-33.

7. Диссертации

138. Аписимов, П. I I. Проблемы совершенствования лицензиоино-разрешительной деятельности органов внутренних .цел : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14 / Аписимов Николай Николаевич. - М., 2001. - 148 с.

139. Атмажитов, В. М. Взаимодействие подразделений уголовного розыска с другими службами горрайоргаиов внутренних дел при раскрытии преступлений и пути его дальнейшего совершенствования : дис...канд. юрид. наук : 12.00.09 / Ат мажитов Валерий Михайлович. - М., 1980. - 181 с.

140. Ахромесва, Ю. В. Социокультурные основы религиозного экстремизма : дис. ... канд. филос. паук : 09.00.13 / Ахромеева Юлия Васильевна. - Воронеж, 2009. - 178 с.

141. Башкатов, Л. Д. Религиозная преступность: уголовно-правовые и криминологические проблемы : дис. ... кап/г юрид. наук : 12.00.08 / Башка-то в Леонид Дмитриевич. - М., 2001. - 224 с.

142. Гаврилов, А. М. Привлечение населения, к участию в борьбе с преступностью : лис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Гаврилов Александр Михайлович. - Сарат ов, 2004. - 2 1 2 с.

143. Гапус, Д. И. Становление и развития института предупреждения преступности в России : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08 / Гапус Дмитрий Иванович. - М., 201 1,- 199 с.

144. Герасименко, А. П. Информационное обеспечение взаимодействия органов внутренних дел с общественными объединениями по охране правопорядка (организационные и правовые вопросы) : дис. ... канд. юрид. паук : 1 2.00.11/1 ерасименко Александр 11иколаевич. - М., 2008. - 236 с.

145. Жээнбеков, Э. Т. Уголовно-правовые и криминологические меры противодействия религиозному экстремизму (по ма1ериалам Кыргызской Республики) : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08 / Жээнбеков Эмил Таштанович. - М., 2006. - 234 с.

146. Залужный, А. Г. Правовое регулирование и прокурорский надзор в сфере отношений государства и религиозных объединений: теория, законодательство, практика : дис. ... докт. юрид. паук : 12.00.1 1 / Залужный Александр Гаврилович. - М., 2005. - 560 с.

147. Иванов, В. И. Организационно-правовые проблемы взаимодействия руководителей ОВД с религиозными организациями в укреплении правопорядка и нравственном воспитании сотрудников : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.13 / Иванов Владимир Иванович. - М., 1997. - 138 с.

148. Карпушкип, А. В. Конституционные основы и генезис взаимоотношений государства и религиозных объединений в Российской Федерации : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Карпушкин Алексей Валентинович. -Пенза, 2009. - 188 с.

149. Коршунов, С. J1. Взаимодействие службы криминальной милиции с негосударственными детективными и охранными службами в решении частных задач оперативно-розыскной деятельности : дис...канд. юрид. наук : 1 2.00.09 / Коршунов Сергей Леонидович. - М„ 1994. - 181 с.

150. Курачев, Д. Г. Межконфессиопальные отношения как формы социокультурного восприятия: социально-философский анализ : лис. ... докт. филос. наук : 09.00.1 1 / Курачев Дмитрий Геннадьевич. - Уфа, 2005. -424 с.

151. Лысенко, Г. В. Уголовно-правовой механизм обеспечения задач уголовного законодательства России : дне. ... канд. юрид. наук : 12.00.08 / Лысенко Глена Васильевна. - Саратов, 2007. - 159 с.

152. Ним, Г. Г. Специфика проявления конфликтности и деструкции в религиозной жизни общества : дие. ... канд. сон. Паук : 22.00.04 / Ним Евгения Генриховна. - Барнаул, 1999. - 184 с.

153. Новичков, В. П. Прогнозирование в сфере борьбы с преступностью в современной России : дис. ... докт-. юрид. наук : 12.00.08 / Новичков Валерий Евгеньевич. - М., 2006. -471 с.

154. Поминов, С. 11. Организация деятельности органов внутренних дел в сфере противодействия проявлениям религиозного экстремизма : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.1 1 / Поминов Сергей Николаевич. - М., 2007. -166 с.

1 Ь Ь. i'oiiii 11. и л Взаимодействие органов внутренних дел с общественными формированиями правоохранительной направленности в обеспечении общественной безопасности в Северо-Кавказском регионе : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14 / Ревип Иван Анатольевич. - М., 2004. -210 с.

156. Скворцова, Т. А. Религиозный экстремизм в контексте государственно-правового обеспечения национальной! безопасности в Российской Федерации : дис. ... канд. полит-. Наук : 23.00.02 / Скворцова Татьяна Александровна. - Ростов, 2004. - 177 с.

157. Ханьжов, К. В. Организация органами внутренних дел противодействия экстремизму как фактору дестабилизации общественного порядка : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.11 / Ханьжов Константин Владимирович. - М., 2006. - 21 5 с.

158. Эрдоган, О. Межрелигиозный диалог в политическом процессе: история и современный контекст : дис. ... канд. нолит. Паук : 23.00.02 / Эрдоган Оздемир. - М., 2012. - 199 с.

159. Яворский, М. А. Организация взаимодействия органов внутренних дел с религиозными объединениями в сфере противодействия проявлениям религиозного экстремизма : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.1 1 / Яворский Максим Александрович. - Саратов, 2009. - 221 с.

8. Авторефера ты диссертаций

160. Абдулласва, Э. С. Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства: уголовно-правовой и криминологический анализ : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08 / Абдуллаева Эль-мира Сергеевна. - Махачкала, 2004. - 28 с.

161. Ахмедов, М. М. Социальное противоречие: эволюция понятия и роли в обществе : авюреф. дис. ... канд. филос. наук : 09.00.1 1 / Ахмедов Ма-гарам Муртазалисвич. - Махачкала, 2005. - 21 с.

162. Ьердалиев, К. Ч. Организация деятельности органов внутренних дел Кыргызской Республики в сфере противодействия религиозному экстремизму : автореф. дис. ... канд. юрид. паук : 12.00.1 1 / Ьердалиев Кайрат Чолпоикулович. - М., 2013. - 22 с.

163. Ьурковская, В. А. Криминальный религиозный экстремизм: уголовно-правовые и криминологические основы противодействия : автореф. дис. ... докт. юрид. наук : 12.00.08 / Ьурковская Виктория Алексеевна. - М., 2006. - 56 с.

164. Василенко, Г". П. Административно-правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел : автореф. дис. ... канд. юрид. паук : 1 2.00.14 / Василенко Глеб Николаевич. - М., 2005. - 25 с.

165. Верещагина, J1. 11. Практика отстаивания интересов граждан через обращения в органы государственной власти как форма социального контроля : автореф. дис. ... канд. соц. наук : 22.00.04 / Верещагина Лилия Николаевна. - Краснодар, 201 1. - 22 с.

166. Воронкова, 11.13. Социально-политические аспекты взаимодействия органов внутренних дел с институтами гражданского общества и населением в охране общест венного порядка в современной России : авторсф. дис. ... канд. полит, наук : 23.00.02 / Воронкова Наталья Владимировна. - Уфа, 2007. - 26 с.

167. Долгачсва, О. И. Криминалистические основы расследования преступлений в сфере потребительского рынка нефтепродуктов : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Дол1ачева Оксана Игоревна. - Нижний Новгород, 2010.-27 с.

168. Жилинский, В. В. Правовое обеспечение национальной безопасности в чрезвычайных условиях : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 05.26.02 / Жилинский Валерий Валентинович. - М., 2007. - 21 с.

169. Корсцкий, Д. В. Конфессиональные факгоры межэтнических конфликгов в Северо-Кавказском регионе : автореф. дис. ... канд. филос. паук : 09.00.1 1 / Корсцкпй Алексей Владимирович. - Краснодар, 2009. - 24 с.

170. Кувырченкова, Т. В. Конем итуциоппо-правовая защит а нрав человека в условиях вооруженного конфликта пемеждуиародпого характера : автореф. дис. ... капд. юрид. паук : 12.00.02 / Кувырченкова Татьяна Владимировна. - М., 2006. - 22 с.

171. Курбанов, X. К. Религиозно-политический экстремизм на СевероВосточном Кавказе: идеология и пракшка (на маториалах Республики Дагестан) : авторсф. дис. ... канд. полит, наук : 23.00.02 / Курбанов Ханжан Та-жидинович. - Махачкала, 2006. - 16 с.

172. Любимов, Б. О. Политические аспекты взаимодействия учебных заведений МВД Российской Федерации с общественноетыо : автореф. дис. ... канд. полит, наук : 23.00.02 / Любимов Борис Олегович. - 11ижний Новгород, 2007. - 26 с.

173. Пролетенкова, С. Н. Административно-правовое регулирование противодействия религиозному экстремизму в Российской Федерации :

автореф. дис. ... докт. юрид. наук : 12.00.14 / Пролетенкова Светлана Евгеньевна. - М.: 2013. - 59 с.

174. Пчелинцев, А. В. Свобода вероисповедания и религиозные объединения в Российской Федерации : авгорсф. дис. ... докт. юрид. наук : 12.00.02 /11челинцев Анатолий Валерьевич. - М., 2012. - 57 с.

175. Тагаева, А. М. Организация взаимодействия органов внутренних дел со средствами массовой информации в сфере противодействия экстремизму (по материалам Кыргызской Республики) : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.1 1 / Тагаева Асель Манаповна. - М., 201 1. - 27 с.

176. Чистсльников, С. В. Взаимодействие органов внутренних дел и негосударственных правозащитных организаций в процессе обеспечения законности: теоретико-правовой анализ : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 / Чистельников Сергей Валерьевич. - СПб., 2005. - 22 с.

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.