Организация интеграционных процессов в региональном пространстве: на примере Ульяновской области тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Орлова, Людмила Дмитриевна

• Орлова, Людмила Дмитриевна
• кандидат экономических наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Орлова, Людмила Дмитриевна

Введение.

Глава 1 .Теоретические аспекты организации интеграционных процессов в региональном пространстве.

1.1. Экономическое содержание интеграции субъектов хозяйствования в региональном пространстве.

1.2.0рганизационные формы взаимодействия субъектов регионального пространства.

1.3.Государственное управление как основа структурных преобразований и организации интеграционных процессов в региональном пространстве.

Глава 2.Системная диагностика региональных проблем и ситуаций.

2.1.Методика диагностики развития производственной специализации регионального пространства на примере Ульяновской области.

2.2.Показатели оценки результатов организации интеграционных процессов.

2.3.Организация интеграционных процессов на основе корпоративнокооперативного взаимодействия.

Глава 3 . Теоретико-методический инструментарий организации интеграционных процессов в региональном пространстве.

3.1.Мод ель организации интеграционных процессов в региональном пространстве.

3.2.Методы организации интеграционных процессов.

3.3.Модель формирования профессиональной компетентности специалистов организации интеграционных процессов в региональном пространстве.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организация интеграционных процессов в региональном пространстве: на примере Ульяновской области»

Актуальность исследования.

Непрерывно усиливается глобальная конкуренция, которая охватывает не только рынки товаров, капиталов, технологий и рабочей силы, но и системы национального управления, а также роль инноваций в социально-экономическом развитии. В следствие чего необходимо формировать направления организации интеграционных процессов, которые бы позволили реализовать потенциалы регионов страны. В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 г. к направлениям по совершенствованию организации интеграционных процессов в региональном пространстве относятся: сбалансированное пространственное развитие, позволяющее снизить масштабы регионального неравенства благодаря концентрации инновационного, промышленного и аграрного потенциала России; содействие повышению конкурентоспособности отраслей экономики путём использования механизмов частно-государственного партнёрства; обеспечение отраслей экономики высокопрофессиональными кадрами.

Стратегическое направление развития регионального пространства Ульяновской области в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 г. и Стратегией социально-экономического развития Ульяновской области на период до 2020 года базируется на развитии крупнотоварного производства продукции. Региональное пространство производственной специализации Ульяновской области характеризуется следующими параметрами: среднегодовая численность занятых в аграрной специализации составляет 14% от занятых в экономике области, валовый региональный продукт составляет 10,4%, территория равна 54,8% от территории области (2040,2 тыс. га, из них 1591,8 тыс. га - пашня, это 1,6% от пашни всей России), благоприятные климатические условия средней полосы России, выгодное географическое положение. Однако социально-экономические показатели производственной специализации пространства области за период с 1990 по 2011 г. ухудшились: снизился удельный вес объёма продукции (в 2010 г. составил всего 2,9%) в общем объёме продукции в ПФО, и это последнее рейтинговое место по ПФО (14) и 52-е место по РФ; уменьшился валовый региональный продукт на 13,9%; уменьшился уровень рентабельности деятельности предприятий с 34,3 до 6,9%; уменьшилась численность населения на 14%; увеличилась численность безработных на 29,6%; уровень среднемесячной заработной платы снизился с 98,9% в 1990 г. до 47% в 2010 г. от средней заработной платы в целом по РФ. Работа приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и Государственной программы 2008-2012 гг. стабилизировала экономическую ситуацию в растениеводстве Ульяновской области, и можно отметить рост объёма собранного зерна в 1,6 раза.

Ульяновская область, с одной стороны, имеет огромный потенциал для развития интеграции, с другой стороны - отсутствие налаженных процессов развития региона характеризует кризисное социально-экономическое положение. Региону необходимо развивать интеграционные процессы в форме крупной кооперации и интеграции субъектов регионального пространства, что позволит создать новый источник возможного дохода регионального и местных бюджетов, повысить уровень экономической самостоятельности и ответственности хозяйствующих субъектов, обеспечить высокий уровень жизни населения Ульяновской области.

В условиях затянувшегося экономического кризиса формирование интегрированной экономики не только не теряет своей актуальности, а, напротив, является приоритетным как составная часть антикризисной программы. Преимущества интегрированной экономики несомненны. В рамках интеграции появляются возможности: централизации маркетинговой деятельности (спрос, предложения рынка, организация конкурентоспособного производства с учётом потребительской ориентации); централизации финансовых средств и, соответственно, возможность их инвестирования в нуждающиеся производства. Интегрированная экономика в региональном пространстве - единственный способ обеспечения паритета экономических отношений товаропроизводителей как фундамента всей экономики, где партнерами выступают предприятия перерабатывающей промышленности, обслуживающей деятельности, сферы реализации, организации научно-исследовательской, образовательной и социальной деятельности.

Значительное число публикаций посвящены вопросам организации, сущности интеграции и её роли в развитии региона и отраслей экономики. Вопросам организации интеграционных процессов и их значимости в формировании регионального пространства внимания уделено недостаточно.

Сложившаяся ситуация в Ульяновской области обуславливает потребность в научной проработке социально-экономических процессов функционирования региона и его отраслей и в практических рекомендациях по их формированию. Поэтому назрела необходимость в коренном пересмотре организационно-экономического взаимодействия товаропроизводителей. При чём должны быть учтены потребности развития регионального пространства на основе становления и развития корпоративно-кооперативного взаимодействия. Корпоративно-кооперативное взаимодействие призвано установить равновесие между товаропроизводителями, предприятиями сферы переработки и сферы реализации, организациями научно-исследовательской, образовательной и социальной направленности, населением и муниципалитетами. Основой чему является активизация и баланс технологической, экономической, профессиональной и социальной заинтересованности и ответственности.

Степень разработанности проблемы.

Основы региональной экономики и актуальные вопросы, связанные с изучением региона как экономического пространства, нашли отражение в работах ведущих учёных В.И.Бутов?:, А.Г.Гранберга, А.И.Гаврил ова, Ю.А.Гаджиева, С.Ю.Глазьева, Г.В.Гутмана, В.И.Видяпина, В.В.Кистанова, Н.И.Лариной, В.Н.Лексина, Р.Г.Маннапова, Н.Н.Некрасова, В.П.Орешина, О.С.Пчелинцева, Н.И.Синдяшкина, М.В.Степанова, А.И.Татаркина, Г.Г.Фетисова, И.Н.Шапкина и других авторов.

В формирование концепций теории организации свой вклад внесли Ю.П.Алексеев, А.А.Богданов, Б.Н.Герасимов, И.Н.Герчикова, А.В.Желтенков,

С.Крейнер, И.И.Мазур, М.Х.Мескон, Б.З.Мильнер, В.С.Пудич, Э.А.Смирнов,

B.М.Цлаф и другие учёные.

В научной литературе вопросам реализации и становления процессов интеграции посвящены труды Г.Д.Антонова, Г.С.Баккера, А.Я.Бутыркина,

C.В.Гвардина, М.В.Глазырина, Г.Г.Господарчука, Ю.В.Иванова, Коллис Дэвид Дж., В.А.Лаптева, П.П.Лапшина, В.П.Миничкиной, С.В.Савчука, А.Я.Фаворского, В.А.Цветкова и других теоретиков и практиков.

Отраслевым проблемам организации и развития интеграционных процессов в такой производственной специализации регионального пространства, как аграрная, посвящены труды Ю.И.Агиброва, В.В.Алексеева, Е.А.Гатаулиной, Л.Ф.Кормакова, В.В.Кузнецова, Е.К.Кузнецовой, В.В.Кузьменко, К.К.Кумехова, Э.Н.Крылатых, М.Г.Лещёвой, В.З.Мазлоева, И.А.Минакова, Г.А.Петраневой, О.А.Родионовой, Н.А.Соколова, Л.Р.Слепневой, А.О.Таовой, А.В.Турьянского, О.В.Татюк, В.Я.Узуна, И.Г.Ушачёва и других экономистов.

При исследовании региональных аспектов прогнозирования использовались работы Е.В.Башмачниковой, В.И.Бутова, Г.В.Гутмана, П.В.Дружинина, Л.И.Ерохиной, В.Ф.Захарова, Э.Н.Кульбожева, В.Н.Лексина, А.Д.Нестенко, Е.А.Олейникова, О.И.Павлушкиной, Б.А.Райзберга, В.А.Цыбатова, Г.Р.Хасаева, Р.И.Шнипера.

В исследованиях содержатся теоретические аспекты изучения региона как экономического пространства, отражены основные тенденции и механизмы развития интеграционных процессов, выявлены особенности интеграционных процессов на примере производственной специализации регионального пространства.

В целом же в отечественной и зарубежной литературе научная разработка вопросов организации интеграционных процессов в региональном пространстве не получила достаточного освещения. Актуальность данной проблемы и необходимость системной диагностики региональных ситуаций, расширения теоретико-методического инструментария организации социально-экономических процессов в региональном пространстве определили выбор темы диссертации, формулировку её цели и задач.

Цель и задачи исследования.

Целью исследования является развитие теоретических и разработка методических рекомендаций по организации интеграционных процессов в региональном пространстве Ульяновской области.

Для достижения цели исследования были поставлены следующие задачи:

- определить экономическое содержание интеграции в региональном пространстве и раскрыть теоретические аспекты и особенности организации интеграционных процессов, построенной на сущности интересов и мотивов интеграции в производственной специализации регионального пространства;

- обосновать роль государственной, региональной, муниципальной власти в организации интеграционных процессов;

- провести диагностику развития регионального пространства;

- раскрыть показатели оценки результатов организации интеграционных процессов;

- раскрыть порядок организации интеграционных процессов на основе корпоративно-кооперативного взаимодействия;

- разработать модель организации интеграционных процессов в региональном пространстве и модель формирования профессиональной компетентности специалистов в области организации интеграционных процессов региона;

- разработать методический инструментарий оценки результативности организации интеграционных процессов в регионе.

Предмет и объект исследования.

Предметом исследования являются социально-экономические отношения, возникающие в результате интеграционных процессов в региональном пространстве. Объектом исследования является интегрированная система взаимодействия субъектов регионального пространства на муниципальном уровне.

Методологическая, теоретическая и эмпирическая база исследования.

Методологическая основа исследования базируется на использовании общенаучных методов и методов фундаментальных наук, таких как структурный и системный анализ, метод сравнений и сопоставлений, метод моделирования, наблюдения, группировки, экспертной оценки, метод аналогий, метод декомпозиционного моделирования, классифицирования, сегментации, графических изображений, обеспечивающих комплексный и объективный характер изучения проблемы.

Теоретической основой исследования является парадигма, что региональная экономическая интеграция позволяет противостоять вызовам глобализации, создавать региональные конкурентные преимущества, способствует специализации и кооперации производства товаров.

Ученые, исследующие сферу региональной экономики, чаще всего рассматривают экономическое, нежели региональное пространство, понимая под ним насыщенную территорию, вмещающую множество объектов и связей между ними. В региональное пространство для его целостности и конкурентоспособности в меняющихся внешних и внутренних условиях необходимо вносить организационные изменения, касающиеся взаимодействия субъектов. Б.З.Мильнер раскрывает концепцию организационных изменений как запланированные, организуемые и контролируемые перемены в области стратегии, производственных процессов, структуры и культуры любой социально-экономической системы, включая частные и государственные предприятия.

Теоретические основы термина «организация» различны. В.С.Пудич, определяя понятие организации, отмечает, что «это явление упорядочения компонент относительно друг друга в пространстве и времени в состояние, обеспечивающее их взаимодействие и функциональную устойчивость». Б.Н.Герасимов определяет понятие «организация процессов» как упорядочивание всех управленческих процессов для эффективного изготовления основной продукции/услуг. И.Н.Герчикова под организацией понимает функцию управления, которая заключается в установлении постоянных и временных взаимоотношений между всеми подразделениями фирмы, определении порядка и условий её функционирования.

Проблема интеграции в аграрной производственной специализации пространства региона находится в поле зрения многих научных организаций и отдельных исследователей. И в экономической науке сформировалось специфическое направление - теория и методология агропромышленной интеграции. Л.Ф.Кормаков, К.К.Кумехов, В.З.Мазлоев, изучая особенности интеграции в аграрном секторе экономики, отмечают, что «глубина интеграции, способность реализовать поставленные цели в значительной степени зависят от того, какие стадии воспроизводственного процесса и какие организации будут включены в интеграционное поле».

Общетеоретические и методологические основы регионального прогнозирования достаточно подробно освещены во многих научных трудах, где подчеркивается, что без регионального прогнозирования невозможна организация социально-экономических преобразований и реализация специфического потенциала каждого региона.

Несмотря на значительное число публикаций по вопросам теории организации, региональной интеграции, проблема организации интеграционных процессов в региональном пространстве не получила достаточно полного освещения.

Эмпирическая база исследования, позволившая получить и обосновать достоверные результаты, основывается на данных Федеральной службы государственной статистики, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области, Министерства сельского хозяйства России, Министерства сельского хозяйства Ульяновской области. В качестве информационных источников были использованы монографические исследования, журнальные статьи, научные доклады и отчеты, материалы конференций и семинаров, диссертационные работы, официальные статистические материалы, а также публичная бухгалтерская отчётность предприятий.

Научные результаты, выносимые на защиту:

- уточнена типология интеграции в региональном пространстве и дано авторское определение понятия «интеграция». Интеграция - многогранная экономическая категория, охватывающая все стороны внутриотраслевых и межотраслевых экономических, партнерских и социальных отношений, складывающихся в процессе расширения и углубления производственно-технологических, финансово-хозяйственных, научно-исследовательских связей и влияющих на социально-экономическое развитие региона. Выявлена особенность организации интеграционных процессов в производственной специализации региона - реализация корпоративно-кооперативных интересов благодаря слиянию бизнеса, власти и труда;

- выявлена причинно-следственная связь корпоративно-кооперативного взаимодействия субъектов регионального пространства и социально-экономического развития региона, позволяющая обеспечить развитие экономики и рост уровня жизни населения;

- разработана модель организации интеграционных процессов в региональном пространстве на основе взаимосвязи товаропроизводителей и органов власти, дающая оценку влиянию специфики занятости, качеству специализированного образования, и определяющая повышение результатов организации интеграционных процессов в регионе;

- предложен методический инструментарий, необходимый для повышения результативности организации интеграционных процессов в форме прогнозных сценариев развития интегрированных структур и внедрения корпоративно-кооперативного взаимодействия. Этот инструментарий раскрывает необходимость анализа социально-экономического положения предприятия на уровне региона;

- разработана модель формирования профессиональной компетенции специалистов в области организации интеграционных процессов в региональном пространстве, представляющая собой базу о цели, задачах, содержании, технологиях изучения основ организации интеграционных процессов исходя из производственной специализации регионального пространства.

Научная новизна результатов исследования заключается в следующем:

- дано и теоретически обосновано авторское определение понятий «интеграция в региональном пространстве» и «интеграционные процессы в региональном пространстве», отличающееся следующим: в нём раскрыта роль партнёрских и социальных отношений, при которых повышается уровень жизни населения региона, и соединены организационное и качественное описание дефиниции. Л.И.Абалкин, А.Б.Борисов, И.А.Минаков определяют интеграцию как процесс, ведущий к созданию новой организации, как процесс взаимного приспособления и объединения, тем самым раскрывают организационные аспекты. М.Г.Лещёва, Т.Т.Лыстаев, В.Я.Узун предлагают качественные определения интеграции: «.переход собственности с вытекающими последствиями для малого бизнеса и крестьян» или «процесс, позволяющий получить конкурентные преимущества». Ю. И. Агибров, Р. Г. Ахметов, С. В. Гвардии, Г. А. Петранева, И. Н. Чекун основываются на таких отдельно существующих экономических категориях, как «.стратегия развития компании» или «.высшая форма кооперации». Понятие «интеграционный процесс» чаще всего авторы не отделяют от понятия «интеграция», понимая под ним как процесс создания интегрированной структуры, так и процесс взаимодействия заинтересованных участников в интегрированном пространстве. Диссертантом понятие «интеграционный процесс в региональном пространстве» рассматривается как динамическая последовательность воздействий управляющей системы на управляемую по преобразованию взаимосвязей между отдельными субъектами хозяйствования и внедрению в это целое корпоративно-кооперативного взаимодействия, позволяющего получить рост социально-экономических показателей. Организация интеграционных процессов в региональном пространстве автором представлена как одна из функций управления ими, способная обеспечить координацию социально-экономического взаимодействия субъектов регионального пространства.

Организационными формами экономического взаимодействия являются контрактная, кооперативная, координационная интеграции. Социально-экономическое взаимодействие раскрывается в корпоративно-кооперативной интегрированной организационной форме, где участвуют не только частный бизнес, некоммерческие организации, но и государственные структуры. Дополнена группа мотивов интеграции в региональном пространстве, предложенная П.П.Лапшиным, А.Е.Хачатуровым, социальными и национально-культурными мотивами и предложена группа мотивов, раскрывающая логически взаимоувязанные функции и значимость развития предприятий для регионов и страны в целом (формирование системообразующих предприятий, улучшение финансового состояния предприятий, рост уровня жизни населения и продовольственная безопасность региона (страны));

- выявлена причинно-следственная связь корпоративно-кооперативного взаимодействия в региональном пространстве с социально-экономическим развитием регионального пространства. Она заключается в поддержке социально ответственного крупного бизнеса, ориентированного на активное участие в социальном обустройстве тех территорий, где он функционирует, на соблюдение природоохранного законодательства, выполнение научно-исследовательских работ, обеспечение роста уровня жизни населения региона;

- разработана модель организации интеграционных процессов в региональном пространстве. Её отличительной особенностью является оценка результативности интеграции по социально-экономическим показателям и наличию прямой зависимости вложений на развитие персонала, создание системы обучения, формирование профессиональной компетенции специалистов, усиление мотивации труда, организующих интеграционные процессы и их отдельные звенья;

- предложен методический инструментарий, призванный увеличить результативность организации интеграционных процессов, в форме построения прогнозных сценариев развития интегрированных структур и внедрения корпоративно-кооперативного взаимодействия;

- разработана структурно-содержательная модель, представляющая собой условное изображение процесса формирования профессиональной компетентности специалистов в области организации интеграционных процессов в региональном пространстве. Знание сущности, принципов, функций и методов организации интеграционных процессов позволит удовлетворить потребности предприятий и региона в креативных идеях по вопросам взаимодействия и сотрудничества.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в возможности использования результатов данного исследования для дальнейшего развития теории организации интеграционных процессов в региональном пространстве с целью реализации его потенциала на основе корпоративно-кооперативного взаимодействия.

Предложенная автором модель организации интеграционных процессов в региональном пространстве рекомендована для оценки необходимости совершенствования интеграции субъектов в производственной специализации региона.

Практическая значимость диссертационной работы состоит в возможности использования методических предложений и рекомендаций по вопросам организации интеграционных процессов в региональном пространстве, базирующейся на принципах корпоративной интеграции и кооперации. Основные результаты диссертации используются: органами власти при решении вопросов повышения конкурентоспособности региона в условиях глобализации; в учебном процессе вуза с целью формирования профессиональной компетентности специалистов -экономистов, менеджеров, маркетологов и технологов - по организации интеграционных процессов в региональном пространстве.

Соответствие диссертации Паспорту научной специальности.

Проведенное исследование, выводы и предложения диссертации соответствуют следующим пунктам специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством» в разделе «Региональная экономика» Паспорта специальности ВАК Минобрнауки России «Экономические науки»:

3.1. Развитие теории пространственной и региональной экономики; методы и инструментарий пространственных экономических исследований; проблемы региональных экономических измерений; пространственная эконометрика; системная диагностика региональных проблем и ситуаций.

В диссертации раскрыты теоретические аспекты организации интеграционных процессов в региональном пространстве и проведена системная диагностика региональных проблем и ситуаций на примере Ульяновской области.

3.15. Инструменты разработки перспектив развития пространственных социально-экономических систем. Прогнозирование, форсайт, индикативное планирование, программы, бюджетное планирование, ориентированное на результат, целевые программы, стратегические планы.

Оценка организации интеграционных процессов в аграрном пространстве региона произведена на основе сценарного подхода прогнозирования результатов взаимодействия. Для раскрытия потенциала аграрного пространства региона предложено муниципально-частное партнёрство, реализующее корпоративно-кооперативное взаимодействие субъектов регионального пространства.

Апробация и реализация результатов диссертации.

Выполненная работа является обобщением результатов исследования организации интеграционных процессов в пространстве производственной специализации региона. Предложения автора были использованы для построения прогнозных сценариев развития интегрированных структур по внедрению корпоративно-кооперативного взаимодействия, предлагаемого для применения в региональном пространстве.

Результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на международных и всероссийских научно-практических конференциях. В их числе: научно-практическая конференция «Социально-экономические проблемы развития регионов и муниципальных образований» (г. Ульяновск, 2005 г.), международная научно-практическая конференция «Место и роль России в мировом хозяйстве» (г. Воронеж, 2006 г.), всероссийская научно-практическая конференция «Проблемы и перспективы развития региональных АПК» (г. Саратов, 2007 г.), международная научно-практическая конференция «Актуальные вопросы экономики и управления» (г. Димитровград, 2008 г.); всероссийский научно-практический семинар «Мотивация трудовой деятельности» (г. Самара, 2009 г.); международная научно-практическая конференция «Экономика и управление: теория, методология, практика» (г. Самара, 2010 г.); международная научно-практическая конференция «Глобализация и аграрная экономика: тенденции, возможные стратегии и риски» (г. Москва, 2011 г.).

Обоснованные в диссертации предложения внедрены в деятельность Администрации Мелекесского района, СГЖ им. Н. К. Крупской и СПК «Маяк» и в учебный процесс по дисциплинам «Менеджмент», «Экономика предприятия», «Антикризисное управление» для студентов социально-экономического факультета ДИТИ.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 14 печатных работ общим объемом 5,95 п. л., в том числе авторские - 5,15 п. л. (из них 4 публикации в научных изданиях, рекомендованных БАК Минобрнауки России, объемом 2,3 п. л., в том числе авторские - 1,7 п. л.).