Организация таможенного контроля энергоресурсов, перемещаемых трубопроводом и по линиям электропередач: на примере взаимной торговли Республики Казахстан и Российской Федерации в условиях Таможенного союза тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Кенчинбаев, Рефкат Рахимович

• Кенчинбаев, Рефкат Рахимович
• кандидат экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Кенчинбаев, Рефкат Рахимович

Программа создания автоматизированной системы таможенного контроля и учета природного газа (далее - АСКУПГ) разработана в соответствии с ТК РК.

В настоящем документе показана актуальность внедрения единой трехуровневой автоматизированной информационно-измерительной системы учета природного газа в современных условиях, рассмотрены вопросы технического, метрологического и нормативного обеспечения АСКУПГ.

Документ предназначен для использования проектными, наладочными и эксплуатационными организациями при производстве работ по разработке и внедрению системы «АСКУПГ».

2. Цель создания и назначение АСКУПГ

Основной целью создания системы АСКУПГ является точное и оперативное определение количества природного газа перемещенного через таможенную границу Республики Казахстан, она предназначена для автоматизации функций:

• формирования базы данных учета количества природного газа, перемещенного через таможенную границу Республики Казахстан, в пунктах пропуска по каждой точке учета;

• формирования фактических балансов количества природного газа, перемещенного через таможенную границу Республики Казахстан;

• обеспечения таможенного органа оформления объективной информацией о необходимых при выпуске товаров.

Программно-технические средства системы «АСКУПГ» должны обеспечивать измерения количества природного газа с необходимой точностью, сбор и оперативную передачу по каналам связи информации учета количества природного газа в Центр системы «Таможенный контроль - природный газ».

Основным назначением системы АСКУПГ является предоставление достоверных и узаконенных нормативными документами данных учета природного газа в объемах и в обусловленные сроки.

3. Структура АСКУПГ

Структура и иерархия системы АСКУПГ должна соответствовать существующей структуре управления в КТК МФ РК и включать следующие уровни:

- локальный;

- региональный;

- центральный.

3.1. Локальный уровень системы

Локальный уровень включает:

ГИС - газоизмерительные станции.

Программно-технический комплекс АСКУПГ локального уровня осуществляет:

• сбор со счетчиков показаний природного газа с заданными интервалами;

• параметризацию устройств коммерческого учета;

• хранение параметров устройств коммерческого учета;

• хранение данных коммерческого учета;

• контроль достоверности показаний счетчиков и работоспособности локальной системы;

• поддержание единого системного времени в локальной системе;

• защиту информации от несанкционированного доступа;

• формирование и передачу с заданным интервалом требуемой информации на региональный уровень управления;

• формирование баланса природного газа по узлу учета при необходимости;

• отображение информации при необходимости.

3.2. Региональный уровень системы

Региональный уровень включает: региональные центры в ДТК по областям (далее - РЦ); региональная база данных учета природного газа формируется в РЦ ДТК областей.

Программно-технический комплекс АСКУПГ регионального уровня осуществляет:

• сбор с заданным интервалом и обработку информации от локальных уровней;

• формирование и хранение параметров устройств коммерческого учета;

• формирование региональной базы данных текущего и долговременного учета;

• формирование баланса природного газа по отдельным группам счетчиков, отдельным узлам учета и в целом по региону;

• обмен информацией с системой оперативного управления;

• обмен информацией с субъектами рынка природного газа;

• формирование и передачу информации на центральный уровень;

• контроль работоспособности региональной системы;

• формирование архивов учетных данных с длительным сроком хранения;

• поддержание единого системного времени в региональной системе;

• защиту информации от потери и несанкционированного доступа;

• отображение информации.

3.3. Центральный уровень системы

Центральный уровень. Программно-технический комплекс АСКУПГ центрального уровня осуществляет:

• сбор с заданным интервалом и обработку информации от региональных уровней;

• формирование полной базы данных текущего и долговременного учета;

• формирование баланса природного газа по регионам, в целом по магистральным газопроводам;

• обмен информацией с субъектами регионального уровня;

• обмен информацией с центров диспетчерского управления сопредельных государств;

• контроль работоспособности системы в целом;

• поддержание единого системного времени в системе;

• защиту информации от потери и несанкционированного доступа;

• отображение информации.

4. Техническое обеспечение АСКУПГ

Система должна создаваться на основе стандартных и открытых решений, быть устойчивой к внешним воздействиям, обеспечивать синхронность и достоверность измерений, иметь возможность расширения списка и подключения АСКУПГ субъектов контроля и учета.

Система учета природного газа состоит из четырех подсистем:

• подсистемы измерений природного газа;

• подсистемы сбора данных;

• подсистемы телекоммуникаций;

• подсистемы отображения, хранения и управления данными.

4.1. Подсистема измерений природного газа

Основным источником информации является счетчик природного газа, который осуществляет автоматическое измерение объема природного газа. В состав подсистемы измерений входят измерительные современные электронные счетчики, соответствующие требованиям по классу точности с долговременной памятью, имеющие последовательный интерфейс для цифровой передачи данных.

При невозможности установки приборов учета в точке балансового раздела у субъекта рынка или невозможности организации каналов связи для включения этих приборов в систему АСКУПГ следует по взаимному согласованию сторон использовать противоположные узлы учета.

4.2. Подсистема сбора данных

Сбор данных учета природного газа со счетчиков осуществляется в соответствии с регламентом, определенными требованиями в Республике Казахстан. Способом мультиплексирования счетчиков осуществляется автоматизированный сбор контролируемых данных в устройства сбора данных и подготовка информационного пакета для передачи в подсистему телекоммуникаций.

4.3. Подсистема телекоммуникаций

Подсистема телекоммуникаций обеспечивает надежный обмен данными между контролируемыми объектами и диспетчерскими пунктами газотранспортных компаний. Надежный обмен обеспечивается использованием дублированных каналов связи, например, основной выделенный канал и в качестве резервного коммутируемый канал или канал Internet либо основной канал Internet и в качестве резервного - коммутируемый канал.

Создание подсистемы телекоммуникаций требует достаточно высоких капиталовложений, поэтому ее рекомендуется создавать по отдельному проекту в составе формирования корпоративной информационной сети каждого субъекта рынка.

4.4. Подсистема отображения, хранения и управления данными

Подсистема отображения, хранения и управления данными обеспечивает прием и обработку данных, формирование базы данных, архивирование и хранение данных, графическое и табличное отображение данных, формирование нужного объема информации для взаимообмена данными с информационными центрами других уровней.

База данных учетной информации должна обеспечивать формирование и хранение информации, отвечающей требованиям, принятым в Республике Казахстан.

Данные показаний счетчиков электроэнергии содержат фиксированное время измерения и записываются в базу данных по этому признаку.

В базе данных создаются пользователи и атрибуты пользователей и осуществляется их контроль. Каждому пользователю присваивается блок пароля и доступа. Определенные имя и пароль пользователя должны быть введены в процедуру входа пользователя в систему для начала сеанса работы.

Администратор базы данных должен иметь возможность создавать, изменять или удалять пользователей, группы доступа и предписывать функции для этих групп.

Администратор базы данных должен иметь возможность создавать и удалять пункты измерения в базе данных и предписывать их каналу связи.

5. Метрологическое и нормативное обеспечение АСКУПГ

Метрологическое обеспечение АСКУПГ - это комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на обеспечение достоверности информации о количественном учете природного газа, базирующихся на положениях Закона Республики Казахстан «Об обеспечении единства измерений» и других нормативно-технических документах Госстандарта РК.

Смонтированные, налаженные и прошедшие опытную эксплуатацию системы АСКУПГ должны быть аттестованы Госстандартом РК. Аттестации подлежат следующие документы АСКУПГ:

• техническое задание на проектирование;

• проектная документация;

• эксплуатационная документация;

• программа испытаний;

• акты поверки средств измерений.

Средства и каналы передачи данных от узлов учета на следующие уровни управления, а также средства обработки информации не подлежат метрологической аттестации, поскольку не являются средствами измерения природного газа. Средства измерения, входящие в систему АСКУПГ, должны проходить периодическую проверку согласно установленным межповерочным интервалам.

6. Организационное обеспечение АСКУПГ

Техническое и методическое руководство по созданию единой информационной автоматизированной системы контроля учета природного газа осуществляет КТК МФ РК.

При создании АСКУПГ необходимо руководствоваться положениями настоящей программы, требованиями, принятыми в Республике Казахстан, действующими нормативными и методическими документами, приказами уполномоченного органа и субъектов рынка.

Обязательные мероприятия по созданию АСКУПГ:

• разработка технического задания (далее - ТЗ) для проектирования АСКУПГ субъекта рынка, согласование и утверждение ТЗ КТК МФ РК;

• выполнение технического проекта создания АСКУПГ на основе утвержденного ТЗ, согласование и утверждение проекта;

• разработка рабочей документации по монтажу и наладке АСКУПГ;

• монтаж и наладка программно-технического комплекса АСКУПГ;

• испытания на гарантированную эксплуатационную готовность системы;

• опытная эксплуатация АСКУПГ;

• метрологическая аттестация системы;

• ввод в промышленную эксплуатацию АСКУПГ.

Для разработки рабочей документации, монтажа и наладки АСКУПГ, проведения испытаний и сдачи системы в опытную эксплуатацию необходимо выбрать Подрядчика, имеющего опыт выполнения данных работ.

Метрологическая экспертиза системы проводится субъектом рынка в период опытной эксплуатации с участием при необходимости Подрядчика.

При успешном завершении опытной эксплуатации КТК МФ РК формирует комиссию и программу ввода АСКУПГ в промышленную эксплуатацию. Комиссия анализирует:

• соответствие выполнения АСКУПГ утвержденному проекту;

• наличие необходимой эксплуатационной документации;

• наличие соответствующих свидетельств органов Госстандарта РК;

• результаты опытной эксплуатации.

Акт комиссии должен подтверждать техническую, метрологическую и организационную готовность использования АСКУПГ в качестве системы контроля и учета природного газа.

Автоматизированная система контроля и учета газа перемещаемого через таможенные посты РК

Назначение, цели и область использования

Автоматизированная система контроля и учета газа, перемещаемого через таможенные посты Комитета таможенного контроля Министерство Финансов Республики Казахстан РК (в дальнейшем - Система «Таможенный контроль - природный газ») предназначена:

1) обеспечить автоматическую подготовку и получение данных с центров диспетчерского управления транспортирующих природный газ организаций и его филиалов, об отчетах объема газа, перемещаемого через таможенные посты РК;

2) при отсутствии системы учета в газораспределительных пунктах (ГСП) в зонах таможенного контроля РК, создания их, а также генерация и отсылка данных об отчетах в Центр системы «Таможенный контроль - природный газ».

3) для создания канала обмена данными с центрами учета газа сопредельных государств по электронной почте по согласованным форматам.

Цель создания Системы «Таможенный контроль - природный газ» -это автоматическое получение и считывание, а также генерация и отсылка данных об отчетах объема газа в зоне таможенного контроля за прошедшие, полностью завершенные сутки.

Системы «Таможенный контроль - природный газ» создается на базе КТС «АИЭС-Энергия+» в виде дополнительных модулей и специального программного обеспечения, совместимых по входной и выходной информации с БПО «АИЭС - Энергиям-» АСКУЭ КТК МФ РК.

Область применения Системы «Таможенный контроль - природный газ» - это расширение функции АСКУЭ «Таможенный контроль» и обеспечение обмена данными с низовыми и вышестоящими звеньями АСКУЭ «Таможенный контроль».

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение.

Глава 1. Состояние и тенденции развития торговли энергоресурсами между Республикой Казахстан и Российской Федерацией.

1.1. Общая характеристика топливно-энергетического потенциала Республики Казахстан и его экспортные возможности.

1.2. Формирование интеграционных связей Республики Казахстан и Российской Федерации и их влияние на формы таможенного контроля при торговле энергоресурсами.

1.3. Анализ особенностей таможенного контроля энергоресурсов, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередач через Государственную границу Республики Казахстан и Российской Федерации в современных условиях.

Выводы по первой главе.

Глава 2. Научно-методические основы совершенствования механизма внешней торговли энергоресурсами стран участниц Таможенного союза.

2.1. Обоснование принципов и формирование концепции построения механизма управления таможенным контролем энергоресурсов, перемещаемых через таможенные границы Казахстана и России в условиях Таможенного союза.

2.2. Формирование механизма определения состава тарифных и нетарифных мер регулирования торговли Казахстана и России энергоресурсами в условиях Таможенного союза.

2.3. Принципы обоснования состава средств измерения и контроля количества и качества энергоресурсов, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередач.

Выводы по второй главе.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организация таможенного контроля энергоресурсов, перемещаемых трубопроводом и по линиям электропередач: на примере взаимной торговли Республики Казахстан и Российской Федерации в условиях Таможенного союза»

Актуальность исследования. Современный этап развития экономики характеризуется значительными изменениями в научно-технической и материально-экономической сферах, которые ведут к ускоренной глобализации мирового хозяйства как процесса усиления взаимозависимости экономик различныхн, расширения торговых и других форм внешнеэкономических связей.

Вхождение в мировое хозяйство для любой страны определяется степенью открытости и развитости ее экономики, а также экспортными возможностями. Стратегические задачи развития Республики Казахстан и Российской Федерации как стран - участниц Таможенного союза тесно связаны с разработкой природных минерально-сырьевых и энергетических ресурсов и эффективным развитием нефтегазового сектора.

Казахстан и Россия имеют уникальные возможности для поддержания внешнеэкономических связей, огромный опыт долгосрочного партнерства в области торговли энергоресурсами, широкого использования современных технологий по созданию системы экспортных трубопроводов, совершенствованию энергетической инфраструктуры. Стратегия торговли энергоресурсами двух стран рассчитана на долгосрочный период и отражена в программах, имеющих принципиальное значение для развития топливно-энергетического комплекса (далее - ТЭК) стран Таможенного союза.

Топливно-энергетический комплекс Казахстана и России является фундаментом их развития, как в современных условиях, так и в перспективе. Несмотря на кризисные явления, оказывающие негативное влияние на внешнеторговые контакты, наблюдается значительное увеличение объемов производства энергетических отраслей и их доли в формировании бюджетов государств.

При этом на первый план выходят вопросы взаимодействия торговых партнеров и совершенствования механизма таможенного оформления и контроля энергоресурсов при перемещении их через российско-казахстанскую границу по трубопроводной системе в процессе торговли между Казахстаном и Россией.

Актуальность диссертационной работы обусловлена необходимостью решения первоочередных задач таможенного оформления и таможенного контроля энергоресурсов, перемещаемых трубопроводом и по линиям электропередач (далее - ЛЭП), которые заключаются в развитии стратегического партнерства России и Казахстана во внешней торговле энергоресурсами, обеспечении экономической и военной безопасности, освоении принципов единого таможенно-тарифного механизма регулирования внешней торговли трех стран Таможенного союза.

Актуальность темы исследования в современных условиях сводится не только к совершенствованию организации таможенных процедур оформления энергоресурсов, перемещаемых по трубопроводам и по ЛЭП, но имеет гораздо более широкое значение. Опыт стратегического партнерства России и Казахстана во внешней торговле энергоресурсами представляет практический и научный интерес также для государств Шанхайской организации сотрудничества (далее - ШОС), на саммитах которой неоднократно отмечалась важность идеи создания единого энергетического рынка и транспортных коридоров.

Актуальность темы исследования обусловлена также тем, что либерализация и интенсификация зарубежных связей Казахстана, постоянный рост числа участников внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД), значительные экспортно-импортные потоки энергоресурсов обусловили необходимость разработки принципиально нового подхода к механизму таможенного регулирования внешнеэкономического комплекса и повышению эффективности таможенного администрирования в стране1.

1 Проблемы сбалансированного экспорта и внутреннего потребления нефти и газа // Экономика Казахстана в условиях глобализации: механизм модернизации и его функционирование, Алматы. 2005. С. 289-302; Методы и инструменты воздействия государства на уровень участия регионов во ВЭС страны // Текенов У.А. Механизм участия регионов во внешнеэкономических связях Казахстана: стратегия,' технология, инструменты. Алматы, 2004. С. 51-67; Кубаев КЕ. О теории управления в новых условиях // Национальные экономические интересы и отношения собственности в условиях глобализации. Алматы, 2005. С. 311-323. Некрасов В.А., Джандарбеков ILA. Основы

Разработанность проблемы. Стратегия государственной политики в отношении торговли энергоресурсами, теоретический анализ методов и инструментов регулирования их перемещения по трубопроводной системе через российско-казахстанскую границу, а также различные аспекты таможенного оформления и таможенного контроля перемещаемых товаров представлены в трудах казахстанских и российских ученых: A.C. Баймунакова, С.Ж. Даукеева, Н.Е. Куакатаева, A.B. Марченко, А.Ш. Нашметдинова, О.И. Егорова, O.A. Чигарина и др. [2] В своих исследованиях они рассматривают проблемы модернизации нефтяного комплекса, дают его оценку как фактора устойчивого развития экономики и важного резерва внешней торговли.

Таможенное регулирование ВЭД, в том числе и энергоносителей, организация таможенного оформления и таможенного контроля, использование таможенных процедур, управление качеством таможенной деятельности подробно анализируются также в трудах российских ученых C.B. Барамзина, H.A. Воронцовой, В.В. Макрусева, JI.A. Лозбенко, В.Б. Кухаренко, Э.П. Ку-принова, В.Е. Новикова, Е.Г. Анисимова, JI.A. Поповой и др. ^

Сформулированные этими и другими учеными положения и оценки позволяют определить уровень и тенденции развития ТЭК России и Казахстана. Однако, отдавая должное проведенным научным исследованиям и разработкам, следует отметить, что проблемы таможенного регулирования внешней торговли энергоресурсами в условиях Таможенного союза России, Казахстана и Белоруссии требуют внимательного изучения.

Основная научная задача заключается в разработке новой концепции развития таможенного регулирования и таможенного контроля энергоресурсов, перемещаемых трубопроводом и по ЛЭП через российско-казахстанскую границу в условиях Таможенного союза и единого экономитаможенного дела в Республике Казахстан. Астана, 2002. Таможенный контроль и таможенное оформление в Таможенном союзе //Таможенный союз стран ЕврАзЭС. М., 2003. С. 65-121. ческого пространства Белоруссии, Казахстана и России на основе инновационных технологий.

Цель исследования состоит в обосновании направлений совершенствования процесса таможенного регулирования перемещения энергоресурсов трубопроводным транспортом и по ЛЭП в процессе взаимодействия Республики Казахстан и Российской Федерации в условиях Таможенного союза.

Объектом исследования является таможенное взаимодействие Республики Казахстан и Российской Федерации в процессе осуществления взаимной торговли энергоресурсами.

Предметом исследования является механизм управления таможенным контролем энергоресурсов, перемещаемых через таможенные границы Казахстана и России трубопроводным транспортом и по ЛЭП.

Рабочая гипотеза исследования состоит в обосновании направлений совершенствования процесса взаимной торговли энергоресурсами, перемещаемыми через таможенные границы Казахстана и России трубопроводным транспортом и по ЛЭП и в разработке механизма управления таможенным контролем перемещаемых энергоресурсов.

Для достижения поставленной цели выполнены следующие этапы исследования:

- анализ таможенного взаимодействия Республики Казахстан и Российской Федерации в процессе взаимной торговли энергоресурсами

- анализ механизма управления таможенным контролем энергоресурсов, перемещаемых через таможенные границы Казахстана и России трубопроводным транспортом и по ЛЭП;

- анализ принципов взаимодействия, особенностей и перспектив совершенствования управления таможенным контролем взаимной торговли энергоресурсами в условиях Таможенного союза;

- разработка концепции развития таможенного ре1улирования и таможенного контроля за перемещением энергоресурсов Казахстана и России с использованием трубопроводного транспорта и по ЛЭП и совершенствования механизма управления таможенным контролем перемещаемых энергоресурсов в условиях Таможенного союза;

- обоснование принципов построения механизма управления таможенным контролем энергоресурсов, перемещаемых через таможенные границы Казахстана и России в условиях Таможенного союза;

- формирование механизма управления таможенным контролем перемещаемых энергоресурсов в переходный период;

- формирование механизма определения состава тарифных и нетарифных мер регулирования торговли Казахстана и России энергоресурсами в условиях Таможенного союза.

Теоретическую и методическую основу исследования составили концепции и гипотезы, модели и методы, представленные в научных трудах отечественных и зарубежных авторов. В изучении поставленной научной проблемы применялся диалектический метод в сочетании с другими методами и приемами исследования. При этом преимущество было отдано системному подходу, с позиций которого рассмотрены механизмы управления таможенным контролем за перемещением энергоресурсов.

Информационную базу исследования составили: таможенная статистика взаимной торговли энергоресурсами Казахстана и России, документы Таможенного союза и высших государственных .органов власти Республики Казахстан и России, нормативные акты Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан (далее - КТК МФ РК), ФТС России, других министерств и ведомств, монографии и другие научные издания.

Основные результаты исследования, полученные лично автором и выносимые на защиту:

- концепция регулирования взаимной торговли Казахстана и России энергоресурсами, перемещаемыми трубопроводным транспортом и по ЛЭП, включающая принципы формирования тарифных и нетарифных ограничений торговли, а также таможенного контроля перемещаемых ресурсов и отличающаяся учетом новых условий взаимодействия государств - участников Таможенного союза; ^

- механизм формирования тарифных и нетарифных ограничений торговли энергоресурсами Казахстана и России с учетом рекомендаций Таможенного союза, особенностей экономики Республики Казахстан и Российской Федерации и методов стимулирования участников внешнеторговых сделок;

- система таможенного контроля за перемещением энергоресурсов между Республикой Казахстан и Российской Федерацией по трубопроводам и ЛЭП во взаимной торговле энергоресурсами, отличающаяся унификацией таможенных правил и процедур, применением инновационных технологий и средств измерения, повышением уровня прозрачности и обеспечения бесперебойного обслуживания участников внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД).

Научная новизна результатов исследования заключается в создании целостного инструментально-методического комплекса таможенного контроля за перемещением через российско-казахстанскую границу энергоресурсов по трубопроводам и ЛЭП в условиях Таможенного союза, учитывающего особенности национальных экономик и современное техническое и программное обеспечение.

Теоретическая значимость результатов исследования состоит в развитии теории таможенного дела в части таможенного регулирования торговли энергоресурсами в условиях Таможенного союза.

Практическая значимость содержащихся в диссертации предложений и рекомендаций по разработке действенного механизма организации таможенного контроля энергоносителей состоит в том, что они повышают результативность контроля количества и качества перемещаемых через границу энергоресурсов в условиях отсутствия тарифных ограничений в торговле стран - участниц Таможенного союза между собой.

Апробация и внедрение результатов исследования.

Результаты исследования нашли отражение в Программе модернизации и развития таможенной службы Казахстана на 2007-2009 и последующие годы. Результаты исследований докладывались на Международной научно-практической конференции молодых ученых и аспирантов и на V Международной научно-технической конференции «Энергетика, телекоммуникации и высшее образование в современных условиях» в 2006 г., г. Алматы. Положения диссертационной работы докладывались также на научных семинарах и заседаниях на семинаре должностных лиц государств-членов ШОС (Шанхайской организации сотрудничества) в 2003 году г. Пекин; Таможенной академии в г. Шанхай в 2007году.

Публикации. По теме диссертации опубликовано шесть работ общим объемом 1,5 п.л., в том числе две статьи объемом 0,5 п.л. в изданиях, включенных в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендованных ВАК (список публикаций автора приведен в заключительной части автореферата).

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, основных выводов и предложений, списка использованных 'источников и приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Кенчинбаев, Рефкат Рахимович

8. Результаты исследования апробированы Управлением организации таможенного контроля энергоресурсов Республики Казахстан. На их основе и при непосредственном участии автора разработана «Программа совершенствования таможенной службы Казахстана на 2010-2015 годы в соответствии с правилами деятельности Таможенного союза Белоруссии, Казахстана и России».

9. В интересах обеспечения национальной, экономической и экологической безопасности государства предложено Министерству нефти и газа, Министерству индустрии и торговли Казахстана регулярно проводить экспертизу инвестиционных контрактов по строительству межгосударственных магистральных трубопроводов и ЛЭП.

10. Реализация результатов представленной работы позволит таможенным службам России и Казахстана осуществить переход на новые правила таможенного оформления и таможенного контроля энергоресурсов, перемещаемых при взаимной торговле по трубопроводной системе и ЛЭП, в соответствии с целями и задачами Таможенного союза Белоруссии, Казахстана и России.

11. Основными направлениями дальнейших исследований по вопросам формирования единой таможенной территории участников Таможенного союза являются:

- углубление унификации таможенных законодательств, правил и процедур, применяемых в таможенном деле, в соответствии с международными стандартами;

- дальнейшее совершенствование информационного обмена данными по экспортно-импортным операциям;

- развитие содействия в вопросах подготовки и переподготовки кадров;

- повышение результативности борьбы с контрабандой, экономическими преступлениями и правонарушениями.

Казахстан и Россия являются государствами с социально ориентированной экономикой, обладающими многолетними традициями совместной работы. Поэтому предложения по освоению новых принципов взаимной торговли энергоресурсами в условиях Таможенного союза и новых технологий таможенного регулирования импорта и экспорта товаров должны быть, без сомнения, реализованы на основе взаимных договоренностей.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Кенчинбаев, Рефкат Рахимович, 2010 год

1. Назарбаев H.A. Евразийский Союз: идеи, практика, перспективы. 1994— 1997. Алматы, 1997.

2. Назарбаев H.A. Критическое десятилетие. Алматы, 2003.

3. Назарбаев H.A. Эпицентр мира. Астана, 2001.

4. Путин В.В. Послание Президента Федеральному Собранию. М., 2006.

5. Путан В.В. Послание Президента Федеральному Собранию. М., 2007.

6. Даукеев С.Ж., Куакатаев Н.Е., Нагиметдинов А.Ш. Перспективы нефтегазо-носости Казахстана // Геология и полезные ископаемые Казахстана. Алматы, 1996.

7. Немировский В. Нефтяной сектор расшатанной экономики: к совершенствованию государственного регулирования инвестиционных процессов // Российский экономический журнал. 2002. № 1.

8. Нефтяная энциклопедия Казахстана. Лондон; Астана, 2000.

9. О развитии нефтяной и газовой промышленности в мировом сообществе и в Казахстане // Деловая неделя. 1998. № 34.

10. Информационный бюллетень ЗАО «Национальная нефтяная компания «Казахойл». Астана, 2000.

11. Марченко A.B. Комплексный экологический мониторинг нефтяных месторождений. Ижевск, 2000.

12. Егоров О.И. Нефтяные ресурсы как фактор устойчивого развития экономики в условиях рынка. Алматы, 1999.

13. Неразрешимых проблем нет (специальное приложение). Нефть и газ Каспия. Пилотный выпуск. 1998.

14. Егоров О.И., Чигарин O.A., Баймуканов A.C. Нефтегазовый комплекс Казахстана: проблемы развития и эффективного функционирования. Алматы, 2003.

15. Приоритетное развитие нефтегазового комплекса Казахстана // Экономика Казахстана в условиях глобализации: механизм модернизации и функционирования. Алматы, 2005.

16. Материалы Таможенного союза

17. Таможенный кодекс таможенного союза.

18. Концепция создания интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза.

19. Протокол о порядке передачи данных статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли.

20. Соглашение об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждения) соответствия на таможенной территории Таможенного союза.

21. Международная и национальная статистика

22. Внешнеэкономическая деятельность государств Содружества: Статистический сборник. М.: Статкомитет СЕТ, 1999.

23. Содружество Независимых Государств в 1999 году: Статистический ежегодник. М.: Статкомитет СНГ, 2000.

24. Страны Евразийского экономического сообщества: Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия и Таджикистан: Статистический сборник. М.: Статкомитет СЕГ, 2002.

25. Российский статистический ежегодник. 2003: Статистический сборник. М.: Госкомстат России, 2003.

26. Содружество Независимых Государств в 2003 г.: Краткий справочник. М.: Статкомитет СНГ, 2004.

27. Статистика СНГ: Статистический бюллетень. М.: Статкомитет СНГ, 2004.

28. Монографии, сборники, брошюры и специальные издания

29. Барамзин C.B. Исследование систем управления: учебное пособие. М.: РИО РТА, 2007.

30. Барамзин C.B. Управление качеством таможенной деятельности: монография. Издание второе, переработанное. М.: Издательство Российской таможенной академии, 2009.

31. Воронцова H.A. Содружество Независимых Государств объективные реалии и закономерности. М.: РИО РТА, 2001.

32. Кисловский Ю.Г. История таможни государства Российского. М.: Автор,1995.

33. Кисловский Ю.Г. Контрабанда: история и современность. М.: Автор,1996.

34. Кисловский Ю.Г. История таможенного дела: учебник. В 2 т. М., 2004.

35. Кисловский Ю.Г. История таможенного дела и таможенной политики России. М.: Русина, 2004.

36. Купринов Э.П., Наумов В.В., Кочегарова Л.Е., Кислицкая Н.Я. Денежное обращение и ценообразование: Макроэкономическое регулирование в 20-е годы. М.: РИО РТА, 1997. 76 с.

37. Макрусев В.В. Основы системного анализа и управления в таможенном деле: учебник. М.: РИО РТА, 2003.

38. Халевинская Е.Д. Мировая экономика и международные экономические отношения: учебник. М.: Экономисть, 2004. 303 с.

39. Назарбаев H.A. Евразийский Союз: идеи, практика, перспективы. 19941997 гг. М., 1997.

40. Назарбаев H.A. Эпицентр мира. Астана: Ел орда, 2001. 294 с.

41. Назарбаев H.A. Критическое десятилетие. Алматы: Атамура, 2003. 240 с.

42. Назарбаев H.A. Выступление на первом экономическом форуме ЕврАзЭС 19 февраля 2003 г. // Первый экономический форум ЕврАзЭС. М., 2003.

43. Новиков В.Е. Таможенные аспекты совершенствования системы защитных мер в условиях вступления России в ВТО. М.: РТА, 2004.

44. Основы Евразийства. М.: Арктогея-Центр, 2002. 800 с. (Национальная идея).

45. Путин В.В. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. М., 2006.

46. Путин В.В. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. М., 2007.

47. Проблемы постсоветских стран. Вып. 2 / РАН. Институт международных экономических и политических исследований. М.: ЭПИКОН, 2001. 190 с.

48. Проблемы постсоветских стран. Вып. 3. Процессы интеграции на постсоветском пространстве: тенденции и противоречия. М.: ИМЭПИ РАН, 2001. 247 с.

49. Российская таможня в документах. М., 2001. Т. 1, 2; М., 2006. Т. 1.

50. Таможенный союз стран Евразийского экономического сообщества: Комментарий и документы / С.И. Истомин, С.П. Булавин, Я.И. Моравек и др.; под общ. ред. Ю.Ф. Азарова. М.: ЗАО «Изд-во "Экономика"», 2003. 486 с.

51. Таможенная служба России на защите экономических интересов страны: материалы докладов Всероссийской научно-практической конференции. М.: РИО РТА, 2003.

52. Таможня в условиях глобализации внешней торговли: сборник научных трудов. М.: РИО РТА, 2000.

53. Шалтыков А.И. Таможенная служба Казахстана: история и современность. Алматы, 2001.1. Периодические издания

54. Информационный бюллетень. М.: Межгосударственный экономический комитет Экономического союза СНГ, 1997, 1998.