Оценка эффективности формирования комфортной среды проживания при воспроизводстве жилищного фонда с учетом потребностей маломобильных групп населения тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, кандидат наук Толочко Ольга Романовна

• Толочко Ольга Романовна
• кандидат наук
• 2025

Оглавление диссертации кандидат наук Толочко Ольга Романовна

Введение

1. Системный подход к воспроизводству жилищного фонда с учетом потребностей маломобильных групп населения

1.1. Концептуальные основы формирования и развития комфортной среды проживания при воспроизводстве жилищного фонда

1.2. Потребности маломобильных групп населения как основа для развития комфортной среды проживания

1.3. Исследование современных градостроительных трендов и особенностей процесса формирования комфортной среды проживания при воспроизводстве жилищного фонда

2. Развитие процесса формирования комфортной среды проживания при воспроизводстве жилищного фонда с учетом потребностей маломобильных групп населения

2.1. Комплексное развитие территории как современный способ формирования комфортной среды проживания

2.2. Развитие методического инструментария оценки уровня комфортности среды проживания с учетом потребностей маломобильных групп населения

2.3. Организационно-управленческие решения по развитию процесса формирования комфортной среды проживания с учетом потребностей маломобильных групп населения

3. Методические подходы к оценке эффективности повышения уровня комфортности среды проживания с учетом потребностей маломобильных

групп населения

3.1. Формализация процесса управления развитием среды проживания при воспроизводстве жилищного фонда с учетом потребностей маломобильных групп населения

3.2. Вариативное моделирование сценариев воспроизводства жилищного

фонда с учетом потребностей маломобильных групп населения

3.3. Разработка и оценка эффективности предложений по развитию

жилищного фонда с учетом потребностей маломобильных групп населения

Заключение

Список использованных источников

Приложение А. Группировка числа городов (РФ, СФО, субъектов СФО) по

численности населения

Приложение Б. Основные законы и нормативно-правовые акты Российской Федерации, посвященные обеспечению соц. защиты и безбарьерности среды

для МГН

Приложение В. Контент-анализ стратегических документов по обеспечению

комфортной среды для людей пожилого возраста

Приложение Г. Классификации МГН

Приложение Д. Принятые решения о развитии территорий в городе

Красноярске

Приложение Е. Материалы, характеризующие усовершенствование

методики

Приложение Ж. Анкета для опроса экспертов

Приложение З. Типология учреждений социального обслуживания

Приложение И. Типология коллективных пространств

Приложение К. Исходные данные для проведения

корреляционно-регрессионного анализа

Приложение Л. Архитектурные решения по повышению уровня

комфортности среды проживания

Приложение М. Элементы бизнес-плана по организации учреждения социального обслуживания

Приложение Н. Расчеты для вариативного моделирования сценариев конструирования комфортной среды проживания с учетом потребностей

МГН

Приложение О. Характеристика основных функций управления жилым

кварталом (микрорайоном)

Приложение П. Примерный перечень учреждений и предприятий обслуживания в жилой застройке и максимальный радиус их обслуживания .... 263 Приложение Р. Сводная статистика общего числа построенных домов в

Красноярске с указанием суммарной площади по годам

Приложение С. Анкета для проведения социологического опроса жителей

г. Красноярска

Приложение Т. Справки о внедрении

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Оценка эффективности формирования комфортной среды проживания при воспроизводстве жилищного фонда с учетом потребностей маломобильных групп населения»

Введение

Формирование комфортной среды проживания при воспроизводстве жилищного фонда с учетом потребностей маломобильных групп населения (далее — МГН) в области экономики строительства, обусловлено необходимостью создания условий для полноценной жизнедеятельности всех категорий граждан и становится значимым в свете современных тенденций на рынке жилья и изменения общественных представлений о качестве и комфорте среды проживания человека. Это приоритетно на фоне глобального демографического процесса, такого как старение населения. В виду чего актуальна проблематика формирования комфортной среды проживания при воспроизводстве жилищного фонда с учетом потребностей МГН, весомую часть которых составляет группа людей старшего поколения, ведь в соответствии с нормативно-технической литературой к МГН кроме людей с ограниченными возможностями здоровья (далее — ОВЗ) относятся и люди старшего поколения, и временно нетрудоспособные, беременные женщины, люди с детскими колясками, дети дошкольного возраста и люди с тяжелой поклажей. Комфортная городская среда, адаптированная под нужды МГН, может способствовать повышению экономической активности этих слоев общества. Люди с ОВЗ смогут легче интегрироваться в трудовую деятельность, а пожилые люди - дольше оставаться активными участниками общественной и экономической жизни. Это ведет к увеличению числа трудоспособного населения, росту доходов и налоговых поступлений, а также снижению нагрузки на систему социального обеспечения. Когда МГН остаются интегрированными в привычную для них среду проживания с возможностью организации собственного досуга, то они могут свободно перемещаться и использовать различные объекты инфраструктуры, они становятся более активными участниками экономической деятельности. Это увеличивает спрос на товары и услуги, что стимулирует развитие бизнеса и создание

новых рабочих мест.

Результаты данного исследования являются составляющей эффективного ответа российского общества на один из больших вызовов, содержащихся в Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации1, основанный на демографическом изменении общества и который в свою очередь обязывает при воспроизводстве жилищного фонда начать учитывать особенности жизни увеличивающегося стареющего населения, относящегося к категории маломобильных граждан. Это поможет справиться с существующими социальными вызовами в условиях современного постиндустриального общества через социализацию и интеграцию людей пожилого возраста в общественную жизнь и для этого требуется развивать не только социальные и экономические сферы, но и градостроительную сферу. Таким образом, формирование комфортной среды проживания при воспроизводстве жилищного фонда в Российской Федерации играет важную роль в контексте экономики строительства. Это способствует социальной справедливости, экономическому росту, улучшению демографии, привлечению инвестиций. Все эти факторы делают города более конкурентоспособными и устойчивыми в долгосрочной перспективе.

Степень разработанности проблемы. Отличительной особенностью современного постиндустриального общества является стремление к повышению уровня комфортности среды проживания человека при воспроизводстве жилищного фонда с учетом требований различных категорий граждан, что находит отражение в существующей нормативно-правовой базе Российской Федерации, а также в научных трудах.

Следует сказать, что и мировым сообществом отмечается проблематика, связанная с ростом доли людей пожилого возраста, которые являются весомой долей МГН, что отражено в ряде документов, выпущенных такими международными организациями как ООН и ВОЗ (Проект «Город, где старость в радость, —

1 О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации : Указ Президента Российской Федерации от 28.02.2024 г. №145 // СПС «КонсультантПлюс».

город для всех возрастов», «Мадридский международный план действий по проблемам старения» и др.). Пожилые люди в жилищном секторе с точки зрения органов управления недвижимостью, и возникающая проблематика на развитом рынке арендного жилья в Европе на фоне старения населения (на примере Цюриха), а также вопросам потребности в жилье и мобильности в пожилом возрасте посвящено исследование немецких авторов J. Zimmerli, P. Vogel2. Исследователи J. Van Hoof, H. S. M. Kort, H. Van Waarde анализируют ситуацию в Нидерландах, где государственная стратегия направлена на поддержание людей пожилого возраста на их привычном месте проживания, на разделение мест проживания и ухода за ними и замещение институционального образа жизни на неинституциональный. Предоставление общественных удобств и социальных услуг, способствующих здоровому старению в условиях городской среды, гарантирует, что пожилые люди будут чувствовать себя комфортно, старея в своих домах, поскольку благоприятная для людей пожилого возраста среда проживания должна поддерживать их социальную активность - данный тезис находит подтверждение в публикации тайланд-ских исследователей W. Somsopon, S. M. Kim, V. Nitivattananon, K. Kusakabe, T. P. L. Nguyen. Японские исследователи H. Oe, T. Takemoto, Sh. Ishihara, A. Suzuki акцентирует внимание на значимости активного участия всех заинтересованных сторон и местных предприятий, и бизнес-структур в процессе городского планирования. Главная задача — создание условий, оптимальных для повышения благополучия людей пожилого возраста, обеспечивая им возможность вести активную и безопасную жизнь в обществе. В контексте диссертационного исследования интересен опыт гонконгской компании, специализирующейся на развитии недвижимости. Они провели опрос среди пожилых людей и тех, кто осуществляет уход за ними, чтобы узнать их мнение о предоставляемых услугах, что описывают J. Woo, K. Mok, W. L. Chu, R. Lo, R. Ko, определяя важность социологических исследований при оценке качества и развития среды проживания. Многообразие научных

2 Amt für Raumentwicklung / Joëlle Zimmerli, Zimraum Raum + Gesellschaft: «Wohnbedürfnisse und Wohnmobilität im Alter. Heute und in Zukunft». 2012. Zürich.

исследований зарубежных авторов, изучающих данную проблематику, свидетельствует об актуальности тематики и необходимости поиска решений учета потребностей МГН при воспроизводстве жилищного фонда в социальной, экономической и градостроительной сферах общества.

Исследование действующей нормативно-правовой базы Российской Федерации позволило определить следующие важные моменты. Градостроительные вопросы формирования комфортной среды проживания обозначены в подходящем к концу срока реализации национальном проекте «Жилье и городская среда» и подготовленном ему на смену национальному проекту «Инфраструктура для жизни» (в т. ч. на федеральном и региональных уровнях). Цели стратегических документов (инициатива «Старшее поколение» в рамках национального проекта «Демография» и в рамках подготовленного ему на смену национального проекта «Семья») в отношении граждан пожилого возраста отражают стремления государства использовать нереализуемый человеческий потенциал пожилых людей путем их социализации и интеграции в современное общество. Но все еще отсутствует полноценная картина понимания механизма реализации данных целей с точки зрения уровня комфортности среды проживания и механизма воспроизводства жилищного фонда, поскольку не прослеживается явная взаимосвязь с национальными проектам в области развития городской среды. Имеющиеся методические документы в строительстве (МДС 35-12.2006), разработанные авторским коллективом (А. М. Гарнец, В. А. Цветкова, Н. Б. Мезенцевой, Г. И. Быковой, Л. А. Смывина и Я. И. Якимова), регламентируют примерный порядок реализации мероприятий по строительству и реновации зданий и сооружений с учетом потребностей людей старшего возраста, которые до сих пор не нашли должного применения в практической действительности. В своде правил СП 140.13330.2012 в среду жилых зон рекомендуется включать учреждения, предоставляющие услуги как для населения в пределах своей жилой зоны, так и инвалидов, и лиц старшего возраста, проживающих на прилегающих территориях (например, центр социального обслуживания, частные пансионаты на 30-50 чел. и др.), а также от-

дельные жилые дома и общественные здания в исторической застройке, подлежащие реконструкции, целесообразно полностью или частично (первые этажи) использовать, в том числе для помещений или учреждений социального обслуживания. При этом данные указания носят лишь рекомендательный характер к формированию полноценной городской среды, что не способствует повышению уровня комфортности среды проживания. В соответствии со сводом правил СП 476.1325800.2020 в рамках жилой застройки микрорайона необходима организация объектов социально-бытовой инфраструктуры повседневного, периодического и эпизодического спроса для обеспечения системы обслуживания и создания рабочих мест. При этом в разделе данного свода правил, посвященному формированию социальной инфраструктуры микрорайона, приводится перечень обязательных объектов социальной инфраструктуры повседневного и периодического спроса при проектировании жилых микрорайонов, но не заявлены объекты по оказанию социальных услуг населению, роль которых важна в целях адаптации и интеграции маломобильных граждан в современное общество.

Как показало исследование имеющихся научных работ в рамках тематики формирования комфортной среды проживания при воспроизводстве жилищного фонда с учетом потребностей МГН, существуют различные аспекты разрешения обозначенной проблематики. Вопросам формирования города, как социокультурного феномена, пространственного развития крупных городов, а также изучения человека в городской среде посвящены труды следующих исследователей: А. Ф. Исламова, Р. В. Мавлютов, Ю. Ц. Тыхеева. В своих исследовательских работах Глазычев В.Л. отмечает важность и необходимость существования в городской среде различных кластеров пространства для реализации возможности проявления разных видов активности и деятельности. В современном градостроительстве акцент смещается на обеспечение комплексного развития территорий (далее — КРТ), происходит это на фоне растущего желания населения проживать на территории, объединяющей в себе развитую социальную, инженерную и экологическую инфраструктуры. Истоки подобной комплексности застройки лежат

во многообразии сфер жизнедеятельности населения, из которых вытекает целый набор разнообразных потребностей. Возможность прямого взаимодействия городского бизнеса и муниципальной власти с активистами на основе политики партнерства и сотрудничества, т. е. корпоратизма рассматривается в работах Е. Б. Шулепова, А. А. Задумкина, А. А. Щербаковой. Вопросами оценки качества городской среды и проблематики повышения комфортности элементов городской среды занимаются в последние годы такие ученые как С. А. Астафьев, В. И. Сар-ченко, С. А. Хиревич, С. А. Ершова, В. В. Пешков и др. Более конкретизированное направление повышения степени комфортности проектов комплексной застройки территорий, методика дифференциации объектов жилой недвижимости по степени комфортности с учетом инвестиционной привлекательности отражены в научных трудах И. А. Саенко. В своих трудах И. С. Романычев определяет противоречивость социальной адаптации людей старшего поколения в современной городской среде, важность повышения доступности городской инфраструктуры и обеспечения возможности самореализации пожилого человека в городских условиях. Троян М. Е., Г. В. Есаулов освещают тенденции формирования жилой среды для пожилых людей, необходимость разработки новых и переработки имеющихся архитектурных форм. В исследованиях В. Н. Барсукова, О. Н. Калачиковой отражены аспекты социальной проблематики развития территорий, формирования активного долголетия, демографического старения населения. В исследовании С. А. Ершовой, Т. Н. Орловской, С. А. Шишеловой рассматриваются критерии приоритетного отбора территорий для строительства объектов социальной инфраструктуры в городах.

В целом стоит отметить, что научные исследования среды проживания в городе последних лет направлены на изменения аналитического фокуса и системы оценивания качества городской среды, комфортности жилья и публичных пространств, выдвигая на передний план их свойства, которые способствуют повышению уровня жизни и социальному единению горожан, а также внедрению МГН в повседневность жизни общества. Разнообразие обозначенных в ходе исследова-

ния нормативно-правовой базы и трудов современных ученых проблем в отношении формирования комфортной среды проживания при воспроизводстве жилищного фонда с учетом потребностей МГН, свидетельствует о перспективе развития данной тематики с целью их разрешения, на основе разработки решений в социальной, экономической и градостроительной сферах.

Область исследования имеет междисциплинарный характер, связанный с экономическими, градостроительными и социальными аспектами процесса формирования комфортной среды проживания при воспроизводстве жилищного фонда в городах с учетом потребностей маломобильных групп населения.

Объект исследования — воспроизводство жилищного фонда с учетом потребностей маломобильных групп населения как образующий элемент комфортности среды проживания в городе.

Предмет исследования — процесс формирования комфортной среды проживания в городе при воспроизводстве жилищного фонда с учетом потребностей маломобильных групп населения.

Цель диссертационного исследования заключается в развитии процесса формирования комфортной среды проживания в городе при воспроизводстве жилищного фонда с учетом потребностей маломобильных групп населения.

В диссертационном исследовании для достижения цели определены следующие задачи:

1. Уточнить и дополнить теоретические положения понятий «комфортность жилья» и «комфортная среда проживания» в контексте развития процесса, формирования комфортной среды проживания в городе при воспроизводстве жилищного фонда.

2. Систематизировать элементы, формирующие комфортность среды проживания при воспроизводстве жилищного фонда с учетом потребностей маломобильных групп населения в целях развития методического инструментария по оценке уровня комфортности среды проживания.

3. Исследовать процесс и применяемый инструментарий формирования

комфортной среды проживания в городе при воспроизводстве жилищного фонда с целью его усовершенствования.

4. Развить методический инструментарий оценки уровня комфортности среды проживания с учетом потребностей маломобильных групп населения.

5. Исследовать процедуру проведения торгов за право заключения договора о комплексном развитии территорий и оценки результативности принимаемых проектных решений.

6. Разработать методический подход, ориентированный на развитие городских территорий в сфере социального обслуживания населения, в том числе маломобильных групп населения. Экономически обосновать предложения по развитию городских территорий с учетом потребностей маломобильных групп населения (на примере г. Красноярска).

Гипотеза исследования заключается в том, что развитие процесса формирования комфортной среды проживания в городе при воспроизводстве жилищного фонда с учетом потребностей МГН будет способствовать росту капитализации недвижимости на развиваемой территории.

Соответствие диссертации паспорту научной специальности. Диссертационное исследование соответствует пункту паспорта специальности ВАК РФ 5.2.3 «Региональная и отраслевая экономика»: п. 6.13 «Региональное и городское развитие недвижимости. Методическое обеспечение эффективности эксплуатации, воспроизводства и расширения жилищного фонда».

Теоретической и методологической базами исследования являются труды российских и зарубежных авторов в части вопросов формирования комфортной среды проживания в городе с учетом потребностей МГН; принципов устойчивого развития общества, жилищной сферы и сферы жилищного строительства; эффективного взаимодействия жителей, бизнес-структур, органов государственной исполнительной власти, общественных организаций посредством механизма государственно-частного партнерства (далее — ГЧП) при формировании комфортной среды проживания. В ходе диссертационного исследования использованы мето-

ды, позволяющие, в совокупности, обеспечить системный подход и комплексность исследования. Применены общенаучные методы и приемы такие как сравнение, анализ и синтез, абстрагирование и формализация, обобщение, графическое отображение результатов и составление блок-схем и пр., а также специальные методы исследования.

1. Контент-анализ официальных документов, поспособствовавший выявлению направлений развития процесса формирования комфортной среды проживания в городе при воспроизводстве жилищного фонда.

2. Экономико-статистические методы оценки показателей жилищного фонда и возрастно-половой структуры численности городского населения, методы социологического опроса населения и метод экспертных оценок являются основой для выработки решений по развитию элементов системы, формирующей комфортность среды проживания с учетом потребностей МГН при воспроизводстве жилищного фонда.

3. Методы параметрического, сравнительного и сценарного анализов стали основой для вариативного моделирования сценариев конструирования среды проживания в городе, а также совершенствования процесса формирования комфортной среды проживания с учетом потребностей МГН, а также разработке соответствующих организационно-управленческих рекомендаций и мероприятий при воспроизводстве жилищного фонда.

4. Функциональное моделирование в виде графических нотаций IDEF0 семейства нотаций IDEF для создания контекстной диаграммы процесса формирования комфортной среды проживания и ее последующей декомпозиции, позволившее выявить этапы формирования комфортной среды и необходимый для этого инструментарий.

Информационная база формируется на основе данных Росстата, фонда института «Экономики города», ДОМ.РФ, ЕРЗ, КонсультантПлюс, Кодекс, Техэкс-перт, положений нормативно-правовых, законодательных и нормативно-технических актов, стратегических и методических документов по вопросам жи-

лищной политики, политики в отношении МГН, в том числе людей старшего поколения, строительства, управления, содержания и ремонта объектов жилой недвижимости, научных трудов отечественных и зарубежных авторов, ресурсов сети Интернет, а также данных, полученные автором самостоятельно в ходе исследования и выполнения собственных расчетов.

Существенные научные результаты, обладающие новизной, полученные автором.

1. Обобщены и дополнены теоретические положения понятий «комфортность жилья» и «комфортная среда проживания» в контексте развития процесса формирования комфортной среды проживания в городе при воспроизводстве жилищного фонда, с учетом удовлетворения потребностей, проистекающих из особенностей жизнедеятельности индивида и способствующих благоприятному его существованию и развитию (п. 1.1).

2. Систематизированы элементы, формирующие комфортность среды проживания при воспроизводстве жилищного фонда на основе разделения среды на уровни формирования и выделения основных аспектов удовлетворения потребностей маломобильных групп населения, что послужило основой для совершенствования методического инструментария по оценке уровня комфортности среды проживания (п. 1.2).

3. Структурирован процесс и определен инструментарий формирования комфортной среды проживания при воспроизводстве жилищного фонда на основе графической нотации IDEF0 путем создания контекстной диаграммы и ее декомпозиции, что позволило усовершенствовать процесс повышения уровня комфортности среды проживания в городе с учетом потребностей маломобильных групп населения (п. 1.3).

4. Усовершенствована методика оценки уровня комфортности среды проживания с учетом потребностей маломобильных групп населения, путем включения в нее дополнительных критериев, учитывающих потребности маломобильных групп населения (п. 2.2).

5. Усовершенствована процедура конкурсного отбора предложений участников торгов за право заключения договора о КРТ, путем внедрения в процедуру принятия и реализации решения о КРТ положений, позволяющих учитывать ценность проектных решений по развитию территории, а именно: предложен набор дополнительных критериев по отбору конкурсных заявок при проведении торгов в формате конкурса (п. 3.1).

6. Предложен методический подход, ориентированный на развитие городских территорий, включающий метод ранжирования территорий по приоритетности размещения учреждений социальной направленности при воспроизводстве жилищного фонда, учитывающий плотность населения и рыночную стоимость объектов недвижимости (п. 3.2). Произведена оценка экономической эффективности предложений для муниципалитета и застройщика по развитию городских территорий с учетом потребностей МГН (п. 3.3).

Обоснованность и достоверность результатов достигнута благодаря изучению обширного массива научных работ отечественных и зарубежных авторов по теме исследования, систематизации базовых теоретико-методологических положений, нормативно-правовых и нормативно-технических актов, затрагивающих тематику исследования; важную роль сыграли использование официальной статистической информации и применение общепринятых научных методов исследования.

Теоретическая значимость диссертации заключается в том, что она расширяет научные знания о формировании комфортной среды проживания с учетом потребностей МГН при воспроизводстве жилищного фонда. Работа может внести следующие важные вклады в теорию:

1) разработка концептуальных основ: Диссертация может предложить новые подходы к пониманию комфортности жилой среды с точки зрения учета потребностей МГН на различных уровнях формирования среды проживания. Это включает в себя обобщение и дополнение теоретических положений понятий «комфортность жилья» и «комфортная среда проживания»;

2) анализ современных тенденций: Исследование выявляет актуальные тренды, которые являются важными направлениями развития градостроительства и городской среды в Российской Федерации и имеют целью создание современных, устойчивых и комфортных городов, что позволяет глубже понять существующие вызовы и разработать эффективные стратегии их решения;

3) методические разработки: В работе предложена усовершенствованная методика по оценке уровня комфортности среды проживания с учетом потребностей МГН, путем включения в нее дополнительных критериев, учитывающих потребности МГН;

4) интеграция междисциплинарного подхода: Диссертация объединяет знания из различных областей, таких как экономика, градостроительство, социология, чтобы создать комплексный подход к решению задач обеспечения комфортного проживания при воспроизводстве жилищного фонда с учетом потребностей МГН;

5) создание теоретической базы для дальнейших исследований: Выводы и предложения, сделанные в рамках диссертационного исследования, могут стать основой для последующих научных работ, направленных на углубленное изучение вопросов доступности и комфорта жилья для МГН при воспроизводстве жилищного фонда.

Таким образом, диссертация способствует развитию теоретического фундамента в области экономики, градостроительства и социальной политики, что имеет важное значение для повышения уровня знаний и понимания процесса формирования комфортной среды проживания при воспроизводстве жилищного фонда для всех категорий граждан.

Материал исследования внедрен в образовательную деятельность Сибирского федерального университета (акт о внедрении от 17.01.2025 г.).

Практическая значимость. Результаты данного исследования могут быть использованы органами государственной власти и местного самоуправления при разработке программ и стратегий развития городской инфраструктуры, а также

строительными компаниями и проектировщиками при создании новых жилых комплексов, в том числе при реализации программ КРТ. Внедрение предложенных рекомендаций позволит повлиять на рост капитализации недвижимости в целях получения экономических эффектов, а также способствует получению социальных эффектов в виде формирования комфортной среды проживания при воспроизводстве жилищного фонда для всех категорий граждан, включая МГН.

Материал исследования внедрен в деятельность ООО СЗ «ГРАНИТ» (справка о внедрении № 03 от 14.01.2025 г.) и Администрации Свердловского района г. Красноярска (справка о внедрении № б/н от 17.01.2025 г.)

Апробация результатов исследования. Основные результаты и положения настоящего диссертационного исследования были представлены для критической оценки научного сообщества и практиков, получили одобрение на следующих конференциях: I, II, III всероссийской научно-практической конференции «Актуальные вопросы строительства: взгляд в будущее» (Красноярск, 2022-2024 гг.); X,

XI международной научно-практической онлайн-конференции «Проблемы экономики и управления строительством в условиях экологически ориентированного развития» (Иркутск-Братск-Томск, 2023-2024 гг.); VI международной научно-практической конференции «Город, пригодный для жизни» (Красноярск, 2023 г.);

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Толочко Ольга Романовна, 2025 год

Список использованных источников

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации : Федер. закон РФ от 29 дек. 2004 г. № 190-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

2. Жилищный кодекс Российской Федерации : Федер. закон РФ от 29 дек. 2024 г. № 188-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

3. О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий : Федер. закон РФ от 30 дек. 2020 г. № 494-ФЗ // СПС «Консультант плюс».

4. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов : Федер. закон РФ от 01 дек. 2014 г. № 419-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

5. О государственной социальной помощи : Федер. закон РФ от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

6. О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : Федер. закон РФ от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ // СПС «Консультант плюс».

7. О комплексном развитии территории жилой застройки жилого района Николаевка по ул. Копылова - ул. Пушкина - ул. Бограда - ул. Карла Либкнехта -ул. Ленина города Красноярска : Постановление Администрации города Красноярска от 11 окт. 2022 г. № 890 // Офицальный сайт Администрации города Красноярск.

8. О правилах землепользования и застройки городского округа город Красноярск и о признании утратившими силу отдельных решений Красноярского го-

родского совета депутатов : Решение Красн. гор. сов. депутатов от 07 июля 2015 г. № В-122 // Консорциум Кодекс: электронный фонд правовой и нормативно-технической документации.

9. О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию : Постановление Правительства РФ от 16 февр. 2008 г. № 87 // Консорциум Кодекс: электронный фонд правовой и нормативно-технической документации.

10. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации : Федер. закон РФ от 24 нояб. 1995 г. № 181-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

11. О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации : Указ Президента Российской Федерации от 28 февр. 2024 г. №145 // СПС «КонсультантПлюс» .

12. О Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года : Распоряжение Правительства РФ от 31 окт. 2022 г. № 3268-р // СПС «КонсультантПлюс» .

13. О техническом регулировании : Федер. закон РФ от 27 дек. 2002 г. № 184-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

14. Об архитектурной деятельности в Российской Федерации : Федер. закон РФ от 17 нояб. 1995 г. № 169-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

15. Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации : Федер. закон РФ от 28 дек. 2013 г. № 442-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

16. Об устранении излишеств в проектировании и строительстве : Постановление ЦК КПСС и СМ СССР от 04 нояб. 1955 г. № 1871 // СПС «КонсультантПлюс».

17. Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования городского округа город Красноярск : Решение Красноярского городского Совета депутатов от 04 сент. 2018 г. № В-299 // Консорциум Кодекс: электронный фонд правовой и нормативно-технической документации.

18. Об утверждении Методики формирования индекса качества городской

среды : Распоряжение Правительства РФ от 23 март. 2019 г. № 510-р // СПС «КонсультантПлюс».

19. Об утверждении методики, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики : Приказ Минтруда России от 25 дек. 2012 г. № 627 // СПС «Консультант плюс».

20. Об утверждении Правил проведения торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории, Правил определения начальной цены торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории при принятии решения о комплексном развитии территории Правительством Российской Федерации и Правил заключения договора о комплексном развитии территории посредством проведения торгов в электронной форме : Постановление Правительства РФ от 04 мая 2021 г. № 701 // СПС «Консультант плюс».

21. Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Красноярского края : Постановление Правительства Красноярского края от 23 дек. 2014 г. № 631-п // Консорциум Кодекс: электронный фонд правовой и нормативно-технической документации.

22. Об утверждении Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года : Распоряжение Правительства РФ от 05 февр. 2016 г. № 164-р. // СПС «КонсультантПлюс».

23. Об утверждении стратегии социально-экономического развития Красноярского края до 2030 года : Постановление Правительства Красноярского края от 30 окт. 2018 г. № 647-п // СПС «Консультант плюс».

24. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений : Федер. закон РФ от 30 дек. 2009 г. № 384-Ф3 // Консорциум Кодекс: электронный фонд правовой и нормативно-технической документации.

25. Алешина Е. И. Анализ особенностей использования урбанизированной территории Рязани в целях оптимизации характеристик комфортности среды :

дисс. ... канд. геог. наук : 11.00.11 / Е. И. Алешина. - Рязань, 1999. - 155 с.

26. Андрейчиков А. В. Анализ, синтез, планирование решений в экономике / А. В. Андрейчиков, О. Н. Андрейчикова. - Москва : Издательство «Финансы и статистика», 2000. - 368 с.

27. Аракелов Г. Г. Экопсихология большого города / Г. Г. Аракелов // Международная конференция Безопасность крупных городов. - Москва : Наука, 1996.

28. Архитектура и градостроительство: энциклопедия / Рос. акад. архитектуры и строит. наук; Науч.-исслед. ин-т теории архитектуры и градостроительства. - Москва : Стройиздат, 2001. - 688 с.

29. Богомолова И. В. Особенность развития и конкурентоспособность постиндустриальных городов / И. В. Богомолова, В. А. Слепченко // Современная экономика: проблемы и решения. - Воронеж : ВГУ, 2012. - № 8(32). - С. 8-23.

30. Бэкон Ф. Соч. : в 2 т. / Ф. Бэкон. - Москва : Мысль, 1972. - Т. 2. - 582 с.

31. Вагин В. С. Принципы и факторы устойчивого развития городских территорий / В. С. Вагин, С. Г. Шеина, К. В. Чубарова // Интернет-журнал «Науковедение». - 2015. - Т. 7, № 3.

32. Васильев С. А. Концепция среды территориального коллективного проживания / С. А. Васильев. - Минск : Издательство «Четыре четверти», 2013. -320 с.

33. Васина Н. В. О концепции устойчивого развития в градостроительстве / Н. В. Васина, В. А. Теличев // Электрон. науч. изд. «Ученые заметки ТОГУ». -2017. - Т. 8, № 2.

34. Волкова Т. Ф. Типы современного жилья и дифференциация жилой среды / Т. Ф. Волкова // Перспективы науки и образования. - 2014. - № 4(10). -С. 144-148.

35. Ганченко Д. Н. Комфортная городская среда: инновация или трансформация термина / Д. Н. Ганченко Ю. А. Тарзанова // Развитие теории и практики управления социальными и экономическими системами. - 2019. - С. 81-84.

36. Гладун Т. Н. Муниципально-частное партнерство как инструмент соци-

ально-экономического развития муниципальных образований / Т. Н. Гладун // Актуальные проблемы современности: наука и общество. - 2014. - № 1(2).

37. Глазычев В. Л. Город без границ / В. Л. Глазычев. - Москва : Издательский дом «Территория будущего», 2011. - 400 с.

38. Глазычев В. Л. Город людей / Вопросы теории архитектуры (тезисы лекций для семинаров повышения квалификации архитекторов) : сб. статей ; ред. кол. К. А. Держинский, Ж. С. Розенбаум, А. В. Рябушин. - Москва, 1976.- С. 77-88.

39. Горнова Г. В. Витальная парадигма города / Г. В. Горнова // Управление развитием территории. - 2015. - № 2.

40. ГОСТ 30494-2011. Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях : введ. 2013-01-01. - Москва : Стандартинформ, 2001. -15 с.

41. ГОСТ 55555-2013. Платформы подъемные с вертикальным и наклонным перемещением для инвалидов. Технические требования доступности : введ. 201403-01. - Москва, 2014.

42. ГОСТ ИСО 14644-1-2002. Чистые помещения и связанные с ними контролируемые среды. Часть 1. Классификация чистоты воздуха : введ. 2004-0401. - Москва : ИПК Издательство стандартов, 2003.

43. ГОСТ Р 51261-2017. Устройства опорные стационарные реабилитационные. Типы и технические требования : введ. 2019-01-01. - Москва, 2019. - 24 с.

44. ГОСТ Р 51671-2020. Средства связи и информации технические общего пользования, доступные для МГН. Классификация. Требования доступности и безопасности : введ. 2021-06-01. - Москва, 2021. - 51 с.

45. ГОСТ Р 52131-2019. Средства отображения информации знаковые для инвалидов. Технические требования : утв. и введ. в действие Приказом Росстан-дарта от 29.08.2019 г. № 584-ст. - Москва : Стандартинформ, 2019. - 35 с.

46. ГОСТ Р 52875-2018. Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования : утв. и введ. в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.11.2018 г. № 1029-

ст. - Москва : Стандартинформ, 2018. - 22 с.

47. ГОСТ Р 52880-2007. Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов : утв. и введ. в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 г. № 558-ст. - Москва : Стандартинформ,

2007. - 15 с.

48. ГОСТ Р 56165-2014. Качество атмосферного воздуха. Метод установления допустимых промышленных выбросов с учетом экологических нормативов : утв. и введ. в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 14.10.2014 г. № 1323-ст. - Москва : Стандартинформ,

2016. - 10 с.

49. ГОСТ Р ИСО 17049-2015. Доступный дизайн. Применение шрифта Брайля на указателях, оборудовании и аппаратах : введ. 2017-01-01. - Москва,

2017. - 15 с.

50. ГОСТ Р ИСО 23600-2013. Вспомогательные технические средства для лиц с нарушением функций зрения и лиц с нарушением функций зрения и слуха. Звуковые и тактильные сигналы дорожных светофоров : утв. и введ. в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17.10.2013 г. № 1171-ст. - Москва : Стандартинформ, 2014. - 12 с.

51. Гришкина А. С. Жилье для пожилых людей: опыт и попытка прогноза / А. С. Гришкина // Актуальные проблемы архитектуры и дизайна : материалы восьмой межвуз. конф. мол. уч. и студ., Екатеринбург, 2008 г. - Екатеринбург,

2008.

52. Губернский Ю. Д. Экология и гигиена жилой среды: учебн. пособие для специалистов Роспотребнадзора / Ю. Д. Губернский, С. И. Иванов, Ю. А. Рахма-нин. - Москва : ГЭОТАР - Медиа, 2008. - 208 с.

53. Девелопмент: экономика развития территорий и повышения комфортности среды : учебник / под. ред. С. А. Астафьева, В. И. Сарченко. - Москва : Изд-во АСВ, 2022. - 400 с.

54. Джекобс Дж. Смерть и жизнь больших американских городов / пер. с англ. Л. Мотылева. - Москва : Новое издательство, 2011. - 457 с.

55. Долгачева Т. А. Оценка комфортности проживания населения в городе : на примере г. Саранска : дис. ... канд. геог. наук : 25.00.36 / Т. А. Долгачева. - Калуга, 2006. - 174 с.

56. Ершова С. А. Критерии приоритетного отбора территорий для строительства объектов социальной инфраструктуры в мегаполисах / С. А. Ершова, Т. Н. Орловская, С. А. Шишелова // Современные проблемы менеджмента в строительстве : материалы Всерос. науч.-прак. конф., Санкт-Петербург, 25-26 нояб. 2022 г. - Санкт-Петербург : Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет, 2022. - С. 23-31.

57. Заборова Е. Н. Социологический анализ городского социального пространства : дис. ... докт. социол. наук : 22.00.04 : / Е. Н. Заборова. - Екатеринбург, 1997. - 339 с.

58. Зарубин, А. С. Создание доступной среды для маломобильных групп населения: проблемы и пути решения / А. С. Зарубин, Г. В. Чистяков, Д. А. Аб-дуллаев // ГЛАВГОСЭКСПЕРТИЗА России. Федеральное автономное учреждение «Главное управление государственной экспертизы» : офиц. сайт. - 2022.

59. Захаров С. В. Комплексный проект развития территории: определение сущности дефиниции / С. В. Захаров // Региональная экономика и управление: электронный науч. журнал. - 2017. - № 1(49).

60. Исламова А. Ф. Реализация потребностей человека в условиях городской среды : на примере крупного города : дис. ... канд. соц. наук : 22.00.04 / А. Ф. Ис-ламова. - Екатеринбург, 2012. - 174 с.

61. Каширипур М. М. Применение концепции устойчивого развития в городской структуре / М. М. Каширипур // Вестник Томского государственного архитектурно-строительного университета. - 2023. - № 25(1). - С. 35-49.

62. Конвенция о правах инвалидов : Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 13 дек. 2006 г. № 61/106 // СПС «КонсультантПлюс».

63. Кормина А. А. Исследование модели формирования многофункциональной жилой среды : дис. ... канд. техн. наук : 2.1.13 / А. А. Кормина. - Москва, 2023. - 201 с.

64. Крундышев Б. Л. Архитектурное проектирование комплексных центров социального обслуживания людей старшей возрастной группы : учеб. пособие / Б. Л. Крундышев // СПбГАСУ. - Санкт-Петербург, 2010. - 110 с.

65. Крымзин Д. Н. Теоретические аспекты статистического изучения социальной комфортности проживания населения / Д. Н. Крымзин // Казанская наука. - 2010. - № 1. - С. 132-137.

66. Крянев А. В. К вопросу о качестве и надежности экспертных оценок при определении технического уровня сложных систем / А. В. Крянев, С. С. Семенов // Надежность. - 2013. - № 4. - С. 90-109.

67. Логинов В. Г. Методический подход к оценке комфортности проживания населения в границах северных территорий / В. Г. Логинов, М. Н. Игнатьева,

B. В. Балашенко // Экономика региона. - 2018. - Т. 14, Вып. 4. - С. 1399-1410.

68. Лозинская, В. А. Оценка ветрового комфорта территории при уплотнении жилой застройки высотным зданием / В. А. Лозинская // Вестник Донбасской национальной академии строительства и архитектуры. - 2020. - № 2(142). -

C. 159-164.

69. Лола А. М. Городское и агломерационное управление в России: состояние и что делать / А. М. Лола. - Москва : Канон+, 2013. - 292 с.

70. Любинин Д. С. Партнерство государства и бизнеса: о необходимости, сущности и формах / Д. С. Любинин // Российский экономический журнал. -2007. - № 9. - С. 48-49.

71. Мавлютов Р. Р. Пространственное развитие крупных городов России в период постиндустриального перехода / Р. Р. Мавлютов. - Волгоград : Волгоградский государственный архитектурно-строительный университет, 2015. - 161 с. -ISBN 978-5-98276-748-6.

72. Максимчук О. В. Конкурентоспособность города с учетом оценки ком-

фортности проживания населения / Т. А. Першина, О. В. Максимчук // Социология города. - 2017. - № 3. - С. 32-50.

73. Максимчук О. В. Теоретико-методическое обоснование конкурентоспособности региона с позиций оценки комфортности проживания / О. В. Максимчук, Т. А. Першина // Russian Journal of Management. - 2016. - № 3. - С. 314322.

74. Марасанова А. А. Социальные стандарты качества жизни / А. А. Мара-санова // Baikal Research Journal. - 2013. - № 4. - С. 28-36.

75. Материалисты древней Греции / под ред. М. А. Дынника. - Москва : Государственное издательство политической литературы, 1955. - 239 с.

76. МДС 35-12.2006. Примерный порядок реализации мероприятий по строительству и реновации зданий и сооружений с учетом потребностей людей старшего возраста : утв. письмом от 06 февр. 2006 г. № 5/5-20. - Москва, 2005. - 27 с.

77. Милехин А. И. Качество жизни в пожилом и старческом возрасте: проблемные вопросы / А. И. Милехин // Современная зарубежная психология. -2016. - Т. 5, № 1. - С. 53-63.

78. Носков С. Ю. Государственно-частное партнерство в системе муниципального хозяйства Европы / С. Ю. Носков // Федерализм: региональное и местное самоуправление. - 2010. - № 2. - С. 99-101.

79. Нотман О. В. Управление развитием современного российского мегаполиса в условиях территориальной дифференциации качества городской среды : дис. ... докт. соц. наук : 22.00.08 / О. В. Нотман. - Екатеринбург, 2022. - 361 с.

80. Ожгибесова К. Е. Историческая периодизация развития стандартизации и нормирования для создания доступной среды проживания для маломобильных граждан / К. Е. Ожгибесова // Архитектура и дизайн. - 2021. - № 2.

81. Ожгибесова К. Е. Развитие и проектирование доступной среды проживания для маломобильных граждан (на примере г. Красноярска) : магистерская диссертация : 08.04.01 / К. Е. Ожгибесова. - Красноярск : СФУ, 2022. - С. 59-65.

82. Першина Т. А. Концепция формирования и реализации потенциала

энергосбережения как основы комфортности проживания населения в малом городе / Т. А. Першина // Фундаментальные исследования. - 2015. - № 4. - С. 244249.

83. Пешков В. В. Механизм комплексного развития территорий как базовый ресурс для развития регионального жилищного строительства / В. В. Пешков, В.

A. Кудрявцева, О. В. Никишина. - DOI 10.21285/2227-2917-2024-1-10-19 // Известия вузов. Инвестиции. Строительство. Недвижимость. - 2024. - Т. 14, № 1(48). -С. 10-19.

84. Полякова Н. В. Диагностика комфортности среды проживания в городах: обоснование и формирование методики / Н. В. Полякова, В. Е. Залешин,

B. В. Поляков // Известия БГУ. - 2020. - № 1.

85. Просвирнин Д. А. Современные аспекты комплексного подхода к развитию городских территорий / Д. А. Просвирин // Актуальные вопросы экономических наук. - 2016. - № 48.

86. Радиловская Т. Ю. Социологические аспекты качества жизни населения Челябинска / Т. Ю. Радиловская, Н. Ф. Павлова // Общество, экономика, управление. - 2021. - № 4. - С. 30-34.

87. Романычев И. С. Пожилой человек и городская среда: противоречия социальной адаптации / И. С. Романычев // Журнал European science review. -2014. - № 1. - С. 143-153.

88. Рупосов В. Л. Методы определения количества экспертов / В. Л. Рупо-сов // Вестник Иркутского государственного технического университета. - 2015. -№ 3(98). - С. 286-292.

89. Саенко И. А. Исследование и систематизация требований потребителей к объектам жилой недвижимости / И. А. Саенко, Г. В. Хомкалов, С. А. Астафьев // Экономика и предпринимательство. - 2018. - № 11(100). - С. 1172-1176.

90. Саенко И. А. Комфортность среды проживания как драйвер развития современных городов Российской Федерации / И. А. Саенко, О. Р. Толочко. - DOI 10.32683/0536-1052-2022-764-8-73-84 // Известия высших учебных заведений.

Строительство. - 2022. - № 8(764). - С. 73-84.

91. Саенко И. А. Развитие теории и методологии управления качеством жилищного строительства и повышения степени комфортности проектов комплексной застройки территорий : дис. ... докт. экон. наук : 08.00.05 / И. А. Саенко. -Иркутск, 2019. - 275 с.

92. Саенко И. А. Социологические опросы как инструмент оценки качества и развития среды проживания / И. А. Саенко, О. Р. Толочко // Актуальные вопросы строительства: взгляд в будущее : материалы II Всерос. науч.-прак. конф., Красноярск, 18-20 окт. 2023 г. - Красноярск : Инженерно-строительный институт ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет», 2023. - С. 237-238.

93. Саенко И. А. Управление сферой жилищного строительства для повышения комфортности проживания населения при формировании проектов комплексного развития территорий / И. А. Саенко, С. А. Астафьев. - Красноярск : Сибирский федеральный университет, Инженерно-строительный институт, 2020.

94. Саенко И. А. Факторы и механизм развития сферы жилищного строительства / И. А. Саенко, А. В. Шаропатова // Экономика строительства. - 2017. -№ 3(45). - С. 41-56.

95. Самсин А. И. Социально-филосовские проблемы исследования потребностей: монография / А. И. Самсин. - Москва : Высш. шк., 1987. - 158 с.

96. Санофф Г. Соучаствующее проектирование. Практики общественного участия в формировании среды больших и малых городов / Г. Санофф ; пер. с англ. ; ред.: Н. Снигирева, Д. Смирнов. - Вологда : Проектная группа 8, 2015. -170 с.

97. Свод принципов комплексного развития городских территорий. Кн. 1 // Минстрой России. - 2020.

98. Солдатова Е. С. Создание комфортной городской среды - основа будущих городов / Е. С. Солдатова // Форум молодых ученых. - 2018. - № 5. - С. 279283.

99. Соняк Е. В. Факторы формирования современной жилой среды /

Е. В. Соняк // Архитектон: известия вузов. - 2008. - № 22.- С. 84-91.

100. СП 136.13330.2012. Здания и сооружения. Общие положения проектирования с учетом доступности для маломобильных групп населения : введ. 201307-01. - Москва, 2013. - 23 с.

101. СП 137.13330.2012. Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам. Правила проектирования : введ. 2013-07-01. - Москва : Госстрой, ФАУ «ФЦС», 2012. - 36 с.

102. СП 138.13330.2012. Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным группам населения. Правила проектирования : утв. Приказом Госстроя от 27 дек. 2012 г. № 124/ГС : (ред. от 07 нояб. 2016 г.). - Москва, 2013. -113 с.

103. СП 139.13330.2012. Здания и помещения с местами труда для инвалидов. Правила проектирования : введ. 2013-07-01. - Москва, 2013. - 47 с.

104. СП 140.13330.2012. Городская среда. Правила проектирования для маломобильных групп населения : : утв. и введен в действие Приказом Госстроя от 27 дек. 2012 г. № 122/ГС : (ред. от 20 окт. 2016 г.). - Москва, 2013. - 48 с.

105. СП 31-102-99. Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей : введ. 1999-11-29. -Москва, 2000. - 81 с.

106. СП 31-107-2004. Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий : утв. и введ. в действие приказом ФГУП ЦНС от 12 мая 2004 г. № 03. - Москва, 2005. - 75 с.

107. СП 35-101-2001. Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения : утв. 20.06.2001 г. № 5а. - Москва, 2001. - 100 с.

108. СП 35-102-2001. Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам : утв. 20.06. 2001 г. № 5б. - Москва, 2001. - 35 с.

109. СП 35-103-2001. Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям : утв. 20.06. 2001 г. № 5в. - Москва, 2001. - 127 с.

110. СП 35-104-2001. Здания и помещения с местами для труда инвалидов : утв. 20.06. 2001 г. № 5г. - Москва, 2001. - 57 с.

111. СП 35-105-2002. Реконструкция городской застройки с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения : утв. Приказом директора ЦНИИП градостроительства от 20 дек. 2001 г. № 256-а. - Москва,

2002. - 61 с.

112. СП 35-106-2003. Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей : утв. 22.09.2003 г. № 166. - Москва : Госстрой России,

2003. - 41 с.

113. СП 42.13330.2016. СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений : утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2016 г. № 1034/пр. - Москва, 2016. - 125 с.

114. СП 476.1325800.2020. Территории городских и сельских поселений. Правила планировки, застройки и благоустройства жилых микрорайонов : утв. Приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства РФ от 24.01.2020 г. № 33/пр и введ. в действие 25.07.2020 г. - Москва, 2020. - 29 с.

115. СП 50.13330.2024. СНиП 23-02-2003. Тепловая защита зданий : введ. 2024-06-16. - Москва, 2024. - 97 с.

116. СП 51.13330.2011. СНиП 23-03-2003. Защита от шума : введ. 2011-0520. - Москва, 2011. - 50 с.

117. СП 52.13330.2016. СНиП 23-05-95* Естественное и искусственное освещение : утв. Приказом Минстроя России от 07.11.2016 г. № 777/пр : (ред. от 28.12.2021 г.). - Москва, 2017, - 122 с.

118. СП 54.13330.2022. СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные : введ. 2022-06-14. - Москва, 2022. - 57 с.

119. СП 59.13330.2020. СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения : введ. 2021-07-06. - Москва, 2021. - 69 с.

120. Стандарт комплексного развития территорий. Каталог 2. Принципиальные архитектурно-планировочные решения // Минстрой России. - 2020.

121. Степанова Е. М. Необходимость формирования комфортной городской среды и факторы, препятствующие этому процессу в России / Е. М. Степанова. // Молодой ученый. - 2019. - № 49(287). - С. 542-545.

122. СТО НОСТРОЙ 2.35.4-2011. Зеленое строительство». Здания жилые и общественные. Рейтинговая система оценки устойчивости среды обитания : введ. 2011-11-11. - Москва, 2011. - 36 с.

123. Сундукова Е. А. Инвалидность (стойкая утрата трудоспособности): организация экспертизы и методы анализа : учеб. пособие / Е. А. Сундукова. - Благовещенск, 2015. - 15 с.

124. Толочко О. Р. Концептуальные основы формирования комфортной среды проживания / О. Р. Толочко // Актуальные вопросы строительства: взгляд в будущее : материалы Всерос. науч.-прак. конф., Красноярск, 19-21 окт. 2022 г. -Красноярск : Сибирский федеральный университет, 2022. - С. 183-187.

125. Толочко О. Р. Формирование комфортной жилой среды для людей пожилого возраста в контексте стратегических документов Российской Федерации / О. Р. Толочко // Архитектура и дизайн. - 2020. - № 2. - С. 9-20.

126. Троян М. Е. Российские тенденции формирования жилой среды для пожилых людей / М. Е. Троян // Architecture and Modern Information Technologies. - 2020. - № 1(50). - С. 109-117.

127. Трубин В. Социальный бюллетень. Пожилое население России: проблемы и перспективы / В. Трубин, Н. Николаева, М. Палеева, С. Гавдифаттова // Аналитический центр при Правительстве РФ. - 2016.

128. Тыхеева Ю. Ц. Человек в городском пространстве (Философско-антропологические основания урбанологии) : дис. ... докт. филос. наук : 09.00.13 / Ю. Ц. Тызеева. - Санкт-Петербург, 2003. - 335 с.

129. Устойчивое развитие городов: коллективная монография / под ред. К. В. Папенова, С. М. Никонорова, К. С. Ситкиной. - Москва : Экономический факультет МГУ им. М. В. Ломоносова, 2019. - 288 с.

130. Фомина Н. В. Оценка комфортности проживания населения (на приме-

ре г. Балаково Саратовской области) / Н. В. Фомина, А. М. Луговской, Б. И. Кочу-ров // Юг России: экология, развитие. - 2020. - № 2(55).

131. Фрагменты ранних греческих философов. - Москва : Наука, 1989. -Ч. 1. - 576 с.

132. Халатенкова Е. Ю. Аренда с инвестиционными обязательствами как механизм развития социальной инфраструктуры региона (на примере г. Москва) / Е. Ю. Халатенкова // УЭкС. - 2016. - № 5(87).

133. Хелмер О. Анализ будущего: метод Делфи. Научно-техническое прогнозирование для промышленности и правительственных учреждений / О. Хел-мер. - Москва : Прогресс, 1972. - С. 172-201.

134. Хиревич С. А. Качество городской среды как фактор роста капитализации недвижимости : дис. ... канд. экон. наук : 08.00.05 / С. А. Хиревич. - Иркутск, 2017. - 246 с.

135. Частно-государственное партнерство при реализации стратегических планов: практика и рекомендации. - Санкт-Петербург : Международный центр социально-экономических исследований «Леонтьевский центр». - 2005. - 32 с.

136. Чернышева Т. Ю. Иерархическая модель оценки и отбора экспертов / Т. Ю. Чернышева // Доклады Томского государственного университета систем управления и радиоэлектроники. - 2009. - № 1-1(19). - С. 168-173.

137. Шевченко Е. А. Механизм партнерства местной власти и бизнеса при реализации промышленной политики / Е. А. Шевченко // Современные направления теоретических и прикладных исследований 2011 : сб. науч. тр. - Одесса, 2010. - Т. 28, № 1. - С. 6-7.

138. Шулепов Е. Б. К вопросу использования проектного подхода в стратегическом управлении крупным городом / Е. Б. Шулепов, К. А. Задумкин, А. А. Щербакова // Проблемы развития территории. - 2020. - № 2(106). - С. 19-33.

139. Шулепов Е. Б. Социальный корпоратизм: теоретические основы и опыт реализации / Е. Б. Шулепов. - Вологда : ИСЭРТ РАН, 2014. - 154 с.

140. Экономика градостроительства: оценка экономической эффективности

реализации мероприятий градостроительного развития территорий / Д. И. Сатта-рова, Н. П. Кикава, А. С. Лазарев [и др.]. - Москва, 2022. - 170 с.

141. Юсупова Э. Э. Условия развития адаптированного жилья для маломобильных групп населения с учетом территориальных особенностей / Э. Э. Юсупова, С. Г. Короткова // Известия КазГАСУ. - 2018. - № 4(46).

142. Якимова Е. В. Культура добрососедства, ограниченные возможности и дизайн в городской среде / Е.В. Якимова // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Сер. 11, Социология: Реферативный журнал. - 2019. - № 1.

143. Active ageing : a policy framework // World Health Organization. - 2002.

144. Global age-friendly cities: a guide. - Geneva : World Health Organization, 2007. - С. 6.

145. Hoof J. Van. Housing and care for older adults with dementia: a European perspective / J. Van Hoof, H. S. M. Kort, H. Van Waarde. - DOI 10.1007/s10901-009-9143-3 // Journal of Housing and the Built Environment. - 2009. - Vol. 24, № 3. -P. 369-390.

146. Implementing Aging in Place in Hong Kong: Meeting the Needs and Aspirations of Older Adults and Their Caregivers Living in Private Housing / J. Woo, K. Mok, W. L. Chu [et al.]. - DOI 10.3390/ijerph21030348 // International Journal of Environmental Research and Public Health. - 2024. - Vol. 21, № 3. - P. 348.

147. Issues and Needs of Elderly in Community Facilities and Services: A Case Study of Urban Housing Projects in Bangkok, Thailand / W. Somsopon, S. M. Kim, V. Nitivattananon [et al.]. - DOI 10.3390/su14148388 // Sustainability. - 2022. - Vol. 14, № 14. - P. 8388.

148. Kalache Alexandre. &. (1997). A global strategy for healthy ageing. World / Alexandre Kalache, Ilona Kickbusch // Health. - 1997. - № 50(4). - Р. 4-5.

149. Krieger W. Wohnbedurfnisse von alten Menschen und die Modernisierung von Wohnangeboten / W. Krieger // Вестник ШГПУ. - 2017. - Т. 2, № 34. - С. 33-38.

150. ^tler Philip. Marketing Essentials. - Москва, 1990.

151. National programmes for age-friendly cities and communities: a guide. -Geneva : World Health Organization; 2023.

152. Saenko I. A. Developing Methodology and Algorithm for Estimating Com-fortability and Classifying Residential Property / I. A. Saenko, K. V. Chepeleva, V. I. Sarchenko // Espacios. - 2017. - № 38. - P. 33.

153. Saenko I. A. Development of Complex Territories Building Considering the Elderly Needs / I. A. Saenko, O. R. Tolochko, A. V. Sharopatova. - DOI 10.1007/978-3-030-94770-5_24 // Architectural, Construction, Environmental and Digital Technologies for Future Cities. Experience and Challenges from Russian Cities. - Cham : Springer Nature Switzerland AG, 2022. - P. 317-326.

154. Saenko I. On the need to develop strategic directions for the formation of a comfortable living environment based on the needs of older adults / I. Saenko, K. Chepeleva, O. Tolochko // E3S Web of Conferences, Yekaterinburg, 28-29 ceHT. 2020 r. - Yekaterinburg : EDP Sciences, 2020.

155. Strategic Policies to Support the Independence and Interaction of Older Adults: A Leadership Model That Is Inclusive of Local Businesses / H. Oe, T. Takemoto, Sh. Ishihara [et al.]. - DOI 10.61093/bel.7(4).14-23.2023 // Business Ethics and Leadership. - 2023. - Vol. 7, № 4. - P. 14-23. - EDN VIINTX.

156. Zimmerli Joëlle. Amt für Raumentwicklung / Joëlle Zimmerli, Zimraum Raum + Gesellschaft // Wohnbedürfnisse und Wohnmobilität im Alter - Heute und in Zukunft». - Zürich, 2012.

Группировка числа городов (РФ, СФО, субъектов СФО) по численности населения

Таблица А.1

Группировка числа городов (РФ, СФО, субъектов СФО) по численности населения, проживающего в них

Численность населения, В том числе с числом жителей, шт.

Численность Число до 3000- 5000- 10000- 20000- 50000- 100000- 250000- 500000- 1000000 и

Год Субъекты РФ населения РФ - всего проживающего городов 3000 4999 9999 19999 49999 99999 249999 499999 999999 более

чел. в городах - - всего

всего чел. маленькие средние большие крупные миллионники

2023 РФ, в т. ч. 146 447 424 109 655 563 1117 16 35 159 248 341 148 92 42 20 16

СФО 16 645 802 12 489 271 114 2 2 10 23 40 19 10 - 5 3

Красноярский 2 845 545 2 264 708 23 1 1 - 9 4 6 1 - - 1

край

2022 РФ, в т. ч. 145 557 576 108 896 374 1117 16 31 157 252 340 153 89 41 23 15

СФО 16 889 404 12 570 091 114 2 2 6 27 41 17 11 - 5 3

Красноярский 2 849 169 2219359 23 1 1 1 7 5 5 2 - - 1

край

2021 РФ, в т. ч. 146 171 015 102 476 781 1117 14 33 151 255 342 151 93 39 24 15

СФО 17 003 927 11 603 046 114 2 2 6 26 42 17 11 - 5 3

Красноярский 2 855 899 2 041 682 23 1 1 1 7 5 5 2 - - 1

край

2020 РФ, в т. ч. 146 748 590 102 778 661 1116 19 33 146 253 344 149 94 40 23 15

СФО 17 118 387 11 680 720 114 2 2 5 27 41 18 11 - 5 3

Красноярский 2 866 255 2 046 384 23 1 1 - 8 5 5 2 - - 1

край

Численность населения, В том числе с числом жителей, шт.

Численность Число до 3000- 5000- 10000- 20000- 50000- 100000- 250000- 500000- 1000000 и

Год Субъекты РФ населения РФ - всего проживающего городов 3000 4999 9999 19999 49999 99999 249999 499999 999999 более

чел. в городах - - всего

всего чел. маленькие средние большие крупные миллионники

2019 РФ, в т. ч. 146 780 720 102 311 333 1115 19 31 145 255 344 151 92 41 22 15

СФО 17 173 335 11 707 059 114 2 2 5 27 41 18 11 - 5 3

Красноярский 2 874 026 2 048 850 23 1 1 - 8 5 5 2 - - 1

край

2018 РФ, в т. ч. 146 880 432 102 387 382 1113 14 30 142 256 347 153 93 41 22 15

СФО 19 287 474 12 760 357 130 2 3 6 33 46 19 11 2 5 3

Красноярский 2 876 497 2 045 428 23 1 1 - 7 6 5 2 - - 1

край

2017 РФ, в т. ч. 146 804 372 102 044 386 1112 13 31 140 252 352 154 92 41 22 15

СФО 19 326 196 12 763 904 130 2 3 6 33 45 20 11 2 5 3

Красноярский 2 875 301 2 038 884 23 1 1 - 7 5 6 2 - - 1

край

2016 РФ, в т. ч. 146 544 710 101 650 518 1112 13 31 138 253 353 155 90 43 21 15

СФО 19 324 031 12 735 751 130 2 3 6 34 44 20 11 2 5 3

Красноярский 2 866 490 2 024 481 23 1 1 - 7 5 6 2 - - 1

край

2015 РФ, в т. ч. 146 267 288 100 842 215 1114 14 27 138 251 360 155 91 42 21 15

СФО 19 312 169 12 692 392 130 2 2 7 33 45 20 11 2 5 3

Красноярский 2 858 773 2 011 021 23 1 - 1 7 5 6 2 - - 1

край

2014 РФ, в т. ч. 143 666 931 99 023 880 1100 12 29 133 249 359 153 90 39 21 15

СФО 19 292 740 12 635 401 130 2 2 7 33 45 20 11 2 5 3

Красноярский 2 852 810 1 997 536 23 1 - 1 7 5 6 2 - - 1

край

2013 РФ, в т. ч. 143 347 059 98 793 161 1100 12 29 131 250 362 150 91 39 21 15

СФО 19 278 201 12 578 480 130 2 2 7 34 44 20 11 2 5 3

Красноярский 2 846 475 1 983 075 23 1 - 1 7 5 6 2 - - 1

край

Год Субъекты РФ Численность населения РФ - всего чел. Численность населения, проживающего в городах -всего чел. Число городов - всего В том числе с числом жителей, шт.

до 3000 30004999 50009999 1000019999 2000049999 5000099999 100000249999 250000499999 500000999999 1000000 и более

маленькие средние большие крупные миллионники

2012 РФ, в т. ч. 143 056 383 98 113 155 1100 12 29 125 255 362 152 91 38 23 13

СФО 19 260 935 12 518 839 130 2 2 7 33 45 19 12 2 6 2

Красноярский край 2 838 396 1 966 953 23 1 - 1 7 5 6 2 - 1 -

* Составлено автором на основе данных федеральной службы государственной статистики237.

237 иКЬ: https://rosstat.gov.ru/compendium/document/13282 (дата обращения: 08.06.2024).

Основные законы и нормативно-правовые акты Российской Федерации, посвященные обеспечению соц. защиты и безбарьерности среды для МГН

Таблица Б.1

Выборка законов и нормативно-правовых актов Российской Федерации, посвященных обеспечению социальной защиты и безбарьерности среды для МГН

Наименование Область применения Вид среды обитания человека

Федеральный закон № 181-ФЗ 238 Определяют государственную политику в области соцзащиты инвалидов в РФ, цель которой обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, и международными договорами РФ

Федеральный закон № 419-ФЗ 239

Федеральный закон № 442-ФЗ 240

СП 35-101-2001241 Содержит рекомендательные нормы и правила и является документом федерального уровня. В данном СП представлены требования и рекомендации, которые направлены на создание полноценной архитектурной среды, обеспечивающей необходимый уровень доступности зданий и сооружений для всех категорий МГН и беспрепятственное пользование ими. Требования распространяются на все элементы зданий (сооружений) или их части, а также участки Жилая среда, городская среда

СП 31-102-99242 Предусматривает обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры Городская среда

СП 35-102-2001 243 Содержит рекомендательные нормы и правила по проектированию жилой среды, адаптированной для инвалидов и других маломобильных групп населе- Жилая среда

238 О социальной защите инвалидов в Российской Федерации : Федер. закон РФ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

239 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов : Федер. закон РФ от 01.12.2014 г. № 419-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

240 Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации : Федер. закон РФ от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

241 СП 35-101-2001. Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения // Консорциум Кодекс: электронный фонд правовой и нормативно-технической документации.

242 СП 31-102-99. Требования доступности общественных зданий и сооружения для инвалидов и других маломобильных групп населения // Консорциум Кодекс: электронный фонд правовой и нормативно-технической документации.

243 СП 35-102-2001. Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам // Консорциум Кодекс: электронный фонд правовой и нормативно-технической документации.

Наименование Область применения Вид среды обитания человека

ния

СП 35-103-2001244 Требования СП направлены на создание полноценной архитектурной среды, обеспечивающей доступность общественных зданий, составляющих систему учреждений обслуживания, для всех категорий населения и беспрепятственное пользование ими предоставляемыми услугами. Требования документа распространяются на все элементы общественных зданий и сооружений или их части, а также участки учреждений, доступные для посетителей. Архитектурные решения общественных зданий и сооружений рекомендуется ориентировать одновременно на компенсацию нарушений здоровья в области опорно-двигательного аппарата, слуха, зрения, сердечнососудистой системы, психики Городская среда

СП 35-104-200 245 СП распространяется на проектирование предприятий, учреждений, зданий и помещений с целью создания рабочих мест для инвалидов всех групп и большинства нозологий (заболеваний, являющихся причиной инвалидности), в том числе для инвалидов, передвигающихся с помощью кресел-колясок и других вспомогательных средств Городская среда

СП 35-105-2002246 Свод правил относится к созданию удобной для инвалидов городской среды при передвижении от мест проживания к общественным зданиям различного назначения, местам труда, отдыха и др. Городская среда

СП 35-106-2003247 Развивает положения СП59, а также дополняет положения СП42 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Основой содержания СП является система формирования и размещения типов учреждений социального обслуживания с учетом потребностей пожилых людей в различных формах обслуживания и частоте получения услуг Среда жизнедеятельности

СП 59.13330.2020248 Требования СП рекомендованы при проектировании новых, реконструкции существующих, подлежащих капремонту и приспособлению зданий (сооружений), а также территорий общего пользования. Они распространяются на функционально-планировочные элементы территорий общего пользования, зданий (сооружений), отведенные для них ЗУ, включая подходы к зданиям (сооружениям), входные узлы, внутренние коммуникации, пути эвакуации, помещения проживания и для предоставления услуг (обслужи- Жилая среда, городская среда

244 СП 35-103-2001. Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям // Консорциум Кодекс: электронный фонд правовой и нормативно-технической документации.

245 СП 35-104-2001. Здания и помещения с местами для труда инвалидов // Консорциум Кодекс: электронный фонд правовой и нормативно-технической документации.

246 СП 35-105-2002. Реконструкция городской застройки с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения // Консорциум Кодекс: электронный фонд правовой и нормативно-технической документации.

247 СП 35-106-2003. Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей // СПС «Консультант плюс».

248 СП 59.13330.2020. СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населе-ни» // Консорциум Кодекс: электронный фонд правовой и нормативно-технической документации.

Наименование Область применения Вид среды обитания человека

вания) и места приложения труда. Требования распространяются также на информационное и инженерное обустройство территорий общего пользования, зданий, сооружений и земельных участков

СП 136.13330.2012249 В СП установлены общие требования для всех объектов проектирования, доступных для МГН. Требования СП распространяются на доступные для МГН элементы архитектурной среды и системы, ими образуемые: элементы участка, части зданий, группы помещений, помещения, функциональные зоны (в т. ч. пути движения), устройство мест основных процессов жизнедеятельности, обслуживания, приложения труда и отдыха Жилая среда, городская среда

СП 137.13330.2012250 СП распространяется на проектирование жилых домов массового строительства, включая блокированные и жилые дома фонда социального использования, жилых частей общежитий, гостиниц, домов отдыха, пансионатов и других зданий временного пребывания, семейных детских домов, а также жилых помещений в составе других общественных зданий с целью обеспечения условий проживания инвалидов Жилая среда, городская среда

СП 138.13330.2012251 СП предназначен для создания полноценной архитектурной среды, обеспечивающей необходимый уровень доступности общественных зданий, в развитие, составляющих систему учреждений обслуживания для всех категорий населения (в том числе МГН), беспрепятственно пользующегося предоставляемыми услугами Городская среда

СП 139.13330.2012252 СП распространяется на проектирование предприятий различных отраслей промышленности, ремонтных предприятий и др., где имеются профессии и специальности, по медицинским показателям пригодные для МГН, а также на проектирование зданий и помещений различных организаций, административно-управленческих зданий, зданий проектных и научно-исследовательских институтов и других общественных зданий, где могут быть организованы отдельные рабочие места для инвалидов Городская среда

СП 140.13330.2012253 СП устанавливает правила проектирования по формированию доступной городской среды для инвалидов различных категорий и других МГН Городская среда

ГОСТ 55555-2013254 Стандарт устанавливает требования безопасности и Городская среда,

249 СП 136.13330.2012. Здания и сооружения. Общие положения проектирования с учетом доступности для маломобильных групп населения // Консорциум Кодекс: электронный фонд правовой и нормативно-технической документации.

250 СП 137.13330.2012. Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам. Правила проектирования // Консорциум Кодекс: электронный фонд правовой и нормативно-технической документации.

251 СП 138.13330.2012. Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным группам населения. Правила проектирования // Консорциум Кодекс: электронный фонд правовой и нормативно-технической документации.

252 СП 139.13330.2012. Здания и помещения с местами труда для инвалидов. Правила проектирования // Консорциум Кодекс: электронный фонд правовой и нормативно-технической документации.

253 СП 140.13330.2012. Городская среда. Правила проектирования для маломобильных групп населения // Консорциум Кодекс: электронный фонд правовой и нормативно-технической документации.

254 ГОСТ 55555-2013. Платформы подъемные с вертикальным и наклонным перемещением для инвалидов.

Наименование Область применения Вид среды обитания человека

доступности к стационарно устанавливаемым подъемным платформам с вертикальным перемещением, предназначенным для использования инвалидами и другими МГН жилая среда

ГОСТ Р 51671-2020255 Стандарт распространяется на технические средства связи и информации общего пользования, предназначенные для предоставления инвалидам возможности коммуникации, ориентирования в пространстве и получения информации в доступной для них форме, и устанавливает классификацию указанных средств и требования к их доступности и безопасности для инвалидов Городская среда, жилая среда

ГОСТ Р 51261-2017256 Стандарт распространяется на стационарные опорные реабилитационные устройства, устанавливаемые в общественных зданиях (сооружениях) и средствах общественного пассажирского транспорта и предназначенные для использования инвалидами на кресла-колясках и др., и другими МГН Городская среда

ГОСТ Р 52880-200 257 Стандарт применим к государственным и иным учреждениям соц. обслуживания населения, оказывающим соц. услуги пожилым людям и инвалидам. В стандарте определены типы таких учреждений и дано краткое описание их работы. Однако стандарт не действует для учреждений, обслуживающих лиц без определенного места жительства и занятий.

ГОСТ Р ИСО 17049-2015258 Стандарт устанавливает основные требования к шрифту Брайля, используемого на указателях, оборудовании и аппаратах, характеристики используемых материалов и т. д. Городская среда, жилая среда

ГОСТ Р ИСО 23600-201 259 Стандарт устанавливает требования к звуковым и тактильным сигналам пешеходных светофоров, служащие для обеспечения безопасности и самостоятельного перемещения МГН (нарушение функций зрения и слуха) Городская среда

ГОСТ Р 52875-2018260 Стандарт предназначен для разработки проектных решений жилых, производственных, общественных зданий и сооружений открытого доступа населения, объектов транспортной инфраструктуры, пешеход- Городская среда, жилая среда

Технические требования доступности // Консорциум Кодекс: электронный фонд правовой и нормативно-технической документации.

255 ГОСТ Р 51671-2020. Средства связи и информации технические общего пользования, доступные для МГН. Классификация. Требования доступности и безопасности // Консорциум Кодекс: электронный фонд правовой и нормативно-технической документации.

256 ГОСТ Р 51261-2017. Устройства опорные стационарные реабилитационные. Типы и технические требования // Консорциум Кодекс: электронный фонд правовой и нормативно-технической документации.

257 ГОСТ Р 52880-2007. Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов // Консорциум Кодекс: электронный фонд правовой и нормативно -технической документации.

258 ГОСТ Р ИСО 17049-2015. Доступный дизайн. Применение шрифта Брайля на указателях, оборудовании и аппаратах // Консорциум Кодекс: электронный фонд правовой и нормативно-технической документации.

259 ГОСТ Р ИСО 23600-2013. Вспомогательные технические средства для лиц с нарушением функций зрения и лиц с нарушением функций зрения и слуха. Звуковые и тактильные сигналы дорожных светофоров. // Консорциум Кодекс: электронный фонд правовой и нормативно-технической документации.

260 ГОСТ Р 52875-2018. Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования // Консорциум Кодекс: электронный фонд правовой и нормативно-технической документации.

Наименование Область применения Вид среды обитания человека

ных и коммуникационных путей, которые должны обеспечивать для МГН равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, с учетом принципов «универсального дизайна» и «разумного приспособления»

ГОСТ Р 52131-201 261 Стандарт распространяется на визуальные и тактильно-визуальные знаковые средства отображения информации, использующие пиктограммы, знаки, буквы русского или латинского алфавита, а также надписи шрифтом Брайля Городская среда, жилая среда

РДС 35-201-99262 Документ определяет задачи всех участников инвестиционного процесса в области строительства по обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам соц. инфраструктуры Городская среда

МДС 35-12.2006263 Документ регламентирует порядок реализации требований по формированию среды жизнедеятельности людей старшего возраста при подготовке исходно-разрешительной документации, разработке, согласовании, утверждении и реализации документов территориального планирования и проектной документации для строительства и реконструкции объектов жилищно-гражданского назначения, а также определяет основы взаимодействия участников инвестиционного процесса Среда жизнедеятельности

261 ГОСТ Р 52131-2019. Средства отображения информации знаковые для инвалидов. Технические требования // Консорциум Кодекс: электронный фонд правовой и нормативно-технической документации.

262 РДС 35-201-99. Порядок реализации требований доступности для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры // Консорциум Кодекс: электронный фонд правовой и нормативно-технической документации.

263 МДС 35-12.2006. Примерный порядок реализации мероприятий по строительству и реновации зданий и сооружений с учетом потребностей людей старшего возраста // Консорциум Кодекс: электронный фонд правовой и нормативно-технической документации.

Контент-анализ стратегических документов по обеспечению комфортной

среды для людей пожилого возраста

Таблица В.1

Стратегические документы по обеспечению комфортной среды для людей _пожилого возраста_

Уровень реализации

1. Международный уровень

Стратегические документы «Мадридский международный план действий по проблемам старения 2002 года» (Доклад второй Всемирной ассамблеи по проблемам старения. Мадрид, 8-12 апреля 2002 г.)

Задействованные органы Организация Объединенных Наций

Взаимосвязанные документы Декларация министров 2007 г. «Общество для всех возрастов: Проблемы и возможности», принятая министрами и главами делегаций на Конференции ЕЭК ООН на уровне министров по проблемам старения, Леон, Испания, 6-8.11.2007 г. Венское заявление министров 2012 г. «Создание общества для людей всех возрастов: содействие повышению качества жизни и активной старости» 20.09.2012 г. Лиссабонское заявление министров 2017 г. «Устойчивое общество для всех возрастов: реализация потенциала более продолжительной жизни» 22.09.2017 г.

Целевая аудитория Люди пожилого возраста

Цели, связанные с тематикой исследования Приоритетное направление: Создание благоприятных условий

Проблема: Жилье и условия жизни

Задачи 1. Содействие созданию благоприятных условий для того, чтобы пожилые люди могли оставаться в своих общинах, с надлежащим учетом личных предпочтений, а также обеспечению пожилых людей различными видами доступного жилья. 2. Улучшение планировки жилья и окружающей среды в целях содействия независимому проживанию путем учета потребностей пожилых лиц, особенно инвалидов

Меры по достижению целей и решению задач - содействие созданию социально интегрированных общин, включающих людей всех возрастных групп; - поддержка постоянного взаимодействия между людьми пожилого возраста и их семьями/общинами; - поощрение капиталовложений в местную инфраструктуру, например, в транспорт, здравоохранение, санитарию и безопасность, в целях оказания поддержки общинам, включающим представителей разных поколений; - увязка строительства доступного жилья с созданием социальных вспомогательных служб в целях обеспечения комплексного подхода к предоставлению жилья, долгосрочному уходу и возможностям в плане социального взаимодействия; - поощрение проектирования и строительства удобного для людей пожилого возраста и дающего им свободу передвижения жилья и обеспечение их беспрепятственного доступа в общественные места и помещения; - предоставление людям пожилого возраста, их семьям и тем, кто ухаживает за ними, своевременной и качественной информации и рекомендаций в отношении тех видов жилья, которыми они могли бы пользоваться; - обеспечение, при предоставлении людям пожилого возраста жилья, должного

Меры по достижению целей и решению задач - учета их потребностей в уходе, а также их культурных потребностей; - содействие обеспечению более широкого выбора видов жилья для людей пожилого возраста. - меры по обеспечению доступности городских районов для МГН;

Уровень реализации

- содействие использованию технических средств и реабилитационных служб, призванных способствовать независимому проживанию; - проектирование жилья с учетом потребности в совместном проживании представителей разных поколений (старшее и молодое поколения); - проектирование жилых домов с учетом доступа МГН.

Суждение автора исследования Наиболее интересующее автора направление действий, направленное на формирование комфортной среды проживания. Важным аспектом является то, что уже на международном уровне отмечается важность планировки жилья и окружающей среды с целью неизолированного проживания людей пожилого возраста в обществе с сохранением привычного уклада жизни. Важным условием в документе отмечается наличие адекватной возможности выбора людьми пожилого возраста места проживания, что является фактором, который необходимо учитывать в контексте формирования стратегий и программ по развитию жилищного фонда и поддержке людей пожилого возраста

Стратегические документы «Мадридский международный план действий по проблемам старения 2002 года» (Доклад второй Всемирной ассамблеи по проблемам старения. Мадрид, 8-12 апр. 2002 г.)

Задействованные органы Организация Объединенных Наций

Взаимосвязанные документы Декларация министров 2007 г. «Общество для всех возрастов: Проблемы и возможности», принятая министрами и главами делегаций на Конференции ЕЭК ООН на уровне министров по проблемам старения, Леон, Испания, 6-8 нояб. 2007 г. Венское заявление министров 2012 г. «Создание общества для людей всех возрастов: содействие повышению качества жизни и активной старости» 20.09.2012 г. Лиссабонское заявление министров 2017 г. «Устойчивое общество для всех возрастов: реализация потенциала более продолжительной жизни» 22.09.2017 г.

Целевая аудитория Люди пожилого возраста

Цели, связанные с тематикой исследования Приоритетное направление: участие пожилых людей в развитии Приоритетное направление: обеспечение здравоохранения и благосостояния в пожилом возрасте

Проблема: активное участие в жизни общества и в процессе развития. Проблема: Доступ к знаниям, образованию и профессиональной подготовке Проблема: универсальный и равный доступ к медико-санитарному обслуживанию

Задачи 1. Признание социального, экономического и политического вклада пожилых людей. 2. Равенство в плане возможностей на протяжении всей жизни в том, что касается непрерывного образования, профессиональной подготовки и переподготовки, а также услуг по профориентации и трудоустройству 1. Создание и укрепление служб первичного медико-санитарного обслуживания для удовлетворения потребностей пожилых людей и их вовлечение в этот процесс. 2. Создание полного диапазона услуг системы здравоохранения для удовлетворения потребностей пожилых людей

Уровень реализации

Меры по достижению целей и решению задач - обеспечение возможностей, осуществление программ и оказание поддержки, необходимых для того, чтобы пожилые люди могли принять участие или могли продолжать принимать участие в культурной, экономической, политической и социальной жизни и могли заниматься образованием на протяжении всей жизни; - учет потребностей пожилых людей и уважение их права на достойное существование на всех этапах жизни; - поощрение участия в гражданской и культурной жизни в качестве стратегий борьбы с социальной изоляцией и поддержки мер, направленных на расширение прав и возможностей: - поощрение и пропаганда обучения грамоте и счету наряду с приобретением технических профессиональных навыков пожилых людей и стареющей рабочей силы, включая специализированное обучение грамоте пожилых инвалидов и их профессиональную подготовку по использованию компьютеров - создание специализированных геронтологиче-ских служб и улучшение координации их деятельности с деятельностью первичных медико-санитарных и социальных служб; - оказание поддержки местным общинам в деле предоставления пожилым людям услуг по укреплению здоровья; - принятие мер для обеспечения всеобщего и равного доступа к первичному медико-санитарному обслуживанию и создания общинных программ по охране здоровья пожилых людей; - создание специализированных геронтологиче-ских служб и улучшение координации их деятельности с деятельностью первичных медико-санитарных и социальных служб; - создание регламентирующих механизмов надлежащего уровня для установления соответствующих стандартов медицинского обслуживания и реабилитации для пожилых людей

Суждение автора исследования Предполагается, что активное участие людей пожилого возраста в жизни общества может быть достигнуто через учет их потребностей, в том числе и в дополнительном образовании Хоть в данном направлении действий большее внимание уделяется медицинским услугам, но, тем не менее, формирование системы здравоохранение подразумевает и развитие системы социальных услуг, что так же отмечается в данном документе

2. Национальный уровень

Стратегические документы 2.1. Национальный проект «Демография» (объединяет 5 Федеральных проектов) с 01.01.2025 г. расширенным продолжением нацпроекта «Демография» стане нацпроект «Семья», которые аналогично содержит в себе инициативу по поддержке старшего поколения

Федеральный проект «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение» Срок реализации проекта: 01.01.2019 г. - 31.12.2024 г.

Задействованные органы Правительство РФ. Министерство труда и социальной защиты РФ

Взаимосвязанные документы Указ Президента РФ от 07.05.2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года». Протокол № 16 от 24.12.2018 г. об утверждении проекта президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам. Государственная программа РФ «Экономическое развитие и инновационная экономика». Государственная программа РФ «Содействие занятости населения». Государственная программа РФ «Развитие здравоохранения». Государственная программа РФ «Социальная поддержка граждан»

Целевая аудитория Национальный проект — население страны. Федеральный проект — люди пожилого возраста

Цели, связанные с тематикой исследования 1. Лица старше трудоспособного возраста и инвалиды, нуждающиеся в социальном обслуживании, обеспечены системой долговременного ухода. 2. Повышение качества и доступности медицинской помощи для лиц старше трудоспособного возраста

Уровень реализации

Задачи 1. Софинансирование за счет средств федерального бюджета программ субъектов Российской Федерации, направленных на обеспечение безопасных и комфортных условий предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания в субъектах РФ. 2. Обеспечение ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства для размещения граждан в стационарных организациях социального обслуживания в субъектах РФ. 3. Частные медицинские организации вовлечены в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше

Меры по достижению целей и решению задач - Минтрудом России будут рассмотрены заявки субъектов Российской Федерации на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение программ, направленных на обеспечение безопасных и комфортных условий предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания (к таким условиям относятся размещение граждан в помещениях, оборудованных по квартирному типу, организация предоставления социальных услуг на принципах «сопровождаемого проживания»; - поддержка частных медицинских организаций вовлеченных в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше. (Начиная с 2020 г. проводится пилотный проект в субъектах Российской Федерации по привлечению в сферу предоставления на дому медико-социальных услуг медицинскими организациями негосударственных форм собственности). - финансовое обеспечение задачи для ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства для размещения граждан в стационарных организациях социального обслуживания в субъектах Российской Федерации

Суждение автора исследования Привлечение частных организаций для оказания медико-социальных услуг лицам пожилого возраста может быть благодатной почвой для развития государственно-частного партнерства. Одной из задач проекта является ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства с последующим размещением в них стационарных организаций социального обслуживания. Стационарные объекты, как правило, обособлены от социума и представляют собой закрытую систему проживания, что в свою очередь может негативно сказаться на внедрении данной категории граждан в социум. Но планируется создание во всех субъектах РФ системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и обеспечение сбалансированного социального обслуживания и в полустационарной форме и на дому, что может поспособствовать внедрению в комплексную застройку дополнительного вида социальной инфраструктуры

Стратегические документы 2.2. Национальный проект «Жилье и городская среда» (объединяет 4 Федеральных проекта) с 2025 г. расширенным продолжением этого нацпроекта стане нацпроект «Инфраструктура для жизни» 2.3. Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения в российской федерации до 2025 г.

Задействованные органы Правительство РФ

Взаимосвязанные документы Утверждены протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту «Жилье и городская среда» от 21.12.2018 г. № 3 Распоряжение Правительства РФ от 5 февраля 2016 г. № 164-р «О Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в РФ до 2025 г.»

Целевая аудитория Население страны Люди пожилого возраста (с 60 лет и старше)

Цели, связанные с тематикой исследования 1. Кардинальное повышение комфортности городской среды, повышение индекса качества городской среды на 30 %, сокращение в соответствии с этим индексом количества городов с неблагоприятной средой в два раза, а также создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды, увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды, до 30 %. 1. Повышение продолжительности, уровня и качества жизни людей старшего поколения

Уровень реализации

Задачи 1. Создание механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городов и других населенных пунктов с учетом индекса качества городской среды 1. Совершенствованием системы охраны здоровья граждан старшего поколения. 2. Формированием условий для организации досуга граждан старшего поколения. 3. Развитие современных форм социального обслуживания, рынка социальных услуг. 4. Стимулирование производства товаров и оказанием услуг в целях удовлетворения потребностей граждан старшего поколения

Меры по достижению целей и решению задач - благоустройство не менее 31 000 общественных территорий; - увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды до 30 %, - создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на всей территории Российской Федерации - использование механизмов государственно -частного партнерства в сфере оказания услуг для граждан старшего поколения в связи с необходимостью расширения медицинской помощи; - обеспечение возможности получения образования гражданами старшего поколения; модернизацию действующих организаций социального обслуживания в целях обеспечения предоставления социальных услуг гражданам старшего поколения

Меры по достижению целей и решению задач - увеличение количества негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей, предоставляющих услуги по социальному обслуживанию граждан старшего поколения; - обеспечение доступности транспорта, объектов дорожного хозяйства и объектов социального назначения для граждан старшего поколения

Суждение автора исследования Формирование комфортной городской среды в федеральном проекте олицетворяется через благоустройство/ озеленение городских территорий. Проект не связан с комплексным форматом застройки и не рассматривает такие параметры как удовлетворенность потребностей населения, проживающего в ЖК инфраструктурой городской среды. Проект направлен на важную деталь в формировании комфортной среды, но это делает его несколько односторонним и узконаправленным Данный документ содержит градацию людей пожилого возраста по возрастному признаку и сопутствующим возрасту характеристикам человека в плане физического состояния. Вместе с тем такая градация является достаточно условной, так как граждане старшего поколения в любом возрасте могут быть физически и социально активными либо нуждающимися в уходе и помощи, материально обеспеченными либо нуждающимися в финансовой поддержке и т.п. Меры должны быть дифференцированы в зависимости от потенциала и потребностей различных возрастных групп

3. Региональный уровень

Стратегические документы 3.2. Региональный проект «Формирование комфортной городской среды». Срок реализации проекта: 01.01.2019 г. -31.12.2024 г. 3.1. Региональная программа Красноярского края, направленная на укрепление здоровья, увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения, на 2019-2024 гг. (Распоряжение Правительства Красноярского края № 950-р от 04.12.2019 г.)

Задействованные органы Правительство КК. Министерство строительства КК Министерство социальной политики Красноярского края, министерство здравоохранения Красноярского края, министерство культуры Красноярского края, министерство спорта Красноярского края, агентство труда и занятости населения и агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края

Уровень реализации

Взаимосвязанные документы Государственная программа Красноярского края «Содействие органам местного самоуправления в формировании современной городской среды». Подпрограмма «Благоустройство дворовых и общественных территорий муниципальных образований» Государственная программа «Развитие системы социальной поддержки граждан» (Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 г. № 507-п). Проект «Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта и подготовка спортивного резерва»

Целевая аудитория Население региона Люди пожилого возраста

Цели, связанные с тематикой исследования 1. Кардинальное повышение комфортности городской среды, повышение индекса качества городско среды на 30 процентов, сокращение в соответствии с этим индексом количества городов с неблагоприятной средой в два раза (Красноярский край) Увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни жителей Красноярского края до 67 лет в 2024 г.

Задачи 1. Создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды 1. Улучшение материального положения граждан. 2. Продление трудового долголетия. 3. Совершенствование медицинской помощи гражданам пожилого возраста. 4. Совершенствование системы социального обслуживания. развитие системы долговременного ухода для граждан пожилого возраста. 5. Развитие творческой активности людей пожилого возраста, расширение их социокультурных контактов. 6. Повышение интереса у граждан пожилого возраста к систематическим занятиям физической культурой и спортом

Меры по достижению целей и решению задач - определен порядок проведения рейтингового голосования по выбору территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке; - благоустройство мест массового отдыха населения (городских парков), общественных территорий (набережные, центральные площади, парки и др.); - проведение конкурсов на проекты по созданию комфортной городской среды с последующей реализацией - осуществление с 1 января 2020 г. доплаты к пенсии в случае, если общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума; - профильное обучение и дополнительное профильное образование ЛИВ: - организация и проведение ярмарок вакансий для ЛПВ; - проведение диспансеризации определенных групп взрослого населения; - формирование структуры гериотрической помощи в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь в городских и районных больницах; - внедрение стационарозамещающих технологий соц. обслуживания с преимущественной ориентацией на предоставление социальных услуг на дому; - развитие сектора негосударственных организаций в сфере социальных услуг посредством предоставления субсидий; - организация клубных познавательно -просветительных формирований по интересам; - организация образовательных и спортивных мероприятий

Уровень реализации

Суждение автора исследования Проект реализуется через благоустройство общественных территорий, а именно: озеленение и построение малых архитектурных форм. РП полностью повторяет цели и задачи ФП, не реализуя что-то индивидуальное в регионе. Люди пожилого возраста не выделяются отдельно, как и никакая другая группа населения, целевая аудитория обобщенная, что с одной стороны хорошо, но и с другой сужает ряд предлагаемых градостроительных решений, ведь они должны удовлетворять потребностям всего населения Очевидно, что региональные проекты и программы основываются на федеральных и национальных документах, поэтому и в данном документе не прослеживается линия развития планировочных решений жилой застройки с учетом потребностей людей пожилого возраста. Но стоит отметить стремление к реализации социальных услуг на дому и привлечению частных фирм к их реализации. Подобное стремление может способствовать продолжению деятельности части людей пожилого возраста в рамках социума без переселения в дома престарелых

* Составлено автором.

Таблица В.2

Существующие рекомендательные документы по обеспечению комфортной _среды для людей пожилого возраста (составлено автором)_

Проект Задействованные органы Сущность проекта

«Всемирный проект ВОЗ «Город, где старость в радость, -город для всех возрастов»» ВОЗ Этот проект ВОЗ — это разработка, которая представляет город, как комплексную среду проживания людей пожилого возраста. В проекте содержится ряд рекомендаций по возможным преобразованиям городской среды в рамках 8 аспектов: жилье; улицы и здания; транспорт; социальная жизнь; участие в жизни общества и включенность; общественная деятельность и оплачиваемая работа; информация и коммуникации; социальные и медицинские услуги. ВОЗ стремится к созданию сообщества из городов, в которых будет комплексно формироваться своя социальная политика в отношении людей пожилого возраста, в т. ч. в соответствии с рекомендациями ВОЗ и потребностями пожилых людей264

«Подход «active ageing» — активное долголетие» ВОЗ Всемирная Организация Здравоохранения еще в 2002 г. разработала подход к реализации активного долголетия «active ageing». На сегодняшний день это становится стандартным подходом к явлению старения населения. Подход заключается в оптимизации возможностей для сохранения здоровья, обеспечения социальной защищенности и участия в жизни общества в целях улучшения качества жизни в пожилом возрасте. Этот подход предполагает, что человек сохраняет право выбора на ведение активного образа жизни в любом возрасте, в то время как задачей общества и государства становится обеспечение для него таких возможностей и соответствующей среды265, 266

Проект «Одобрено пожилыми» Правительства регионов РФ Данный проект практическим способом выбирает доступные объекты в городе, учитывающие эргономику, психологический климат или принципы инклюзивного дизайна, подходящие для старшего поколения. Среди объектов к настоящему времени выделены: парки, торговые центры, общественное питание и входные группы существующих жилых домов. Подобные городские инициативы позволяют систематизировать критерии оценки городской среды: открытость, доступность, дружелюбность, удобство и т. д. Эти критерии должны в последствии лечь в основу разработки принципов создания среды для пожилы267

264 Технологии и роль НКО в повышении качества жизни людей пожилого возраста. URL: https://opuo.ru/wp-content/uploads/2016/04/SerebrvanYi-vozrast.pdf. (дата обращения: 23.06.2022).

265 Там же.

266 Active ageing : a policy framework / World Health Organization. 2002.

267 Троян М. Е. Российские тенденции формирования жилой среды для пожилых людей // Architecture and Modern Information Technologies. 2020. № 1(50). С. 109-117.

216

Приложение Г Классификации МГН

Таблица Г.1

_Классификация МГН по группам мобильности268

Группы мобильности Общие характеристики МГН по группам мобильности Средняя площадь горизонтальной проекции людей, кв.м/чел.

М1 Люди, не имеющие инвалидности, со сниженной мобильностью:

- люди старшего возраста 0,2

- дети дошкольного возраста 0,03

- люди с детьми дошкольного возраста 0,2

- беременные женщины 0,13

- глухие и слабослышащие 0,1

М2 Инвалиды с нарушением зрения, пользующиеся белой тростью 0,4

М3 Инвалиды, использующие при движении дополнительные опоры (костыли, трости):

- с одной опорой 0,2

- с двумя опорами 0,3

- передвигающиеся без дополнительных опор 0,25

- инвалиды на протезах 0,2

М4 Инвалиды и другие МГН, не относящиеся к группе М2, передвигающиеся на креслах-колясках 0,96

НМ Немобильные люди 1,05

НТ Нетранспортабельные люди 1,58

НО Люди с ограниченной степенью свободы, в том числе люди с психическими отклонениями 0,1