Планирование на промышленном предприятии уголовно-исполнительной системы тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Матвеева, Ирина Владимировна

• Матвеева, Ирина Владимировна
• кандидат экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Матвеева, Ирина Владимировна

Введение.

Глава 1. Теоретические основы планирования на промышленном предприятии уголовно-исполнительной системы

1.1. Развитие промышленности уголовно-исполнительной системы в условиях рынка.

1.2. Принципы и методы организации плановой работы на предприятии.

1.3. Формирование системы планов на предприятии.

Глава 2. Совершенствование планирования на промышленном предприятии уголовно-исполнительной системы

2.1. Требования к бизнес-плану предприятия и рекомендации по его составлению.

2.2. Экономическая оценка планов предприятия.

2.3. Повышение эффективности планирования в системе рационального управления экономикой предприятия.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Планирование на промышленном предприятии уголовно-исполнительной системы»

Актуальность темы. Осуществление государством макроэкономических реформ создало условия для повышения активности всех субъектов рыночной экономики путем изменения политики цен, стимулирования банковской деятельности, развития рынка ценных бумаг и т.п. На первый план выдвигаются проблемы разработки новых концепций управления, регулирования, планирования, решение которых лежит в плоскости развития предприятий, в том числе и уголовно-исполнительной системы (УИС).

В настоящий момент производственный потенциал УИС Минюста России составляют 750 различных предприятий, в том числе 69 сельскохозяйственных, и 711 подсобных хозяйств. В рамках УИС производится заметная доля валового внутреннего продукта страны (ВВП). Объем промышленного производства составил в 2003 году более 12,3 млрд. рублей при ассортименте около 100 тыс. наименований изделий.1

Промышленные предприятия УИС преимущественно имеют статус государственных унитарных предприятий. Их количество на протяжении длительного периода остается практически неизменным, несмотря на то, что доля государственной собственности в целом по России по этим показателям постоянно уменьшается. Если в сфере промышленности в 1995 г. было зарегистрировано 322,2 тыс. государственных предприятий, то в 2003 их насчитывалось уже 157,1 тыс.2

Изменилась принципиально и ситуация с финансированием УИС за последние несколько лет. На смену постоянному недофинансированию бюджетных назначений, имевшему место до 1998 года, с 1999 года пришло стабильное исполнение утвержденных объемов финансирования. Например, в

1 Богданов JI. Финансы уголовно-исполнительной системы // Отечественные записки. 2003. № 2. С. 10.

Россия в цифрах. 2003: Крат. стат. сб. / Госкомстат России. М., 2003.

С.158.

2002 г. было запланировано 33 668 млн. руб., исполнение — 100%.3 Сегодня оборотные средства предприятий УИС не отвлекаются на различные виды бюджетных расходов системы.

Ситуацию в промышленности УИС можно считать относительно благоприятной для развития ее потенциала. Но в последние годы в связи с неуклонным ростом номенклатуры продукции и темпов ее обновления изменился общий характер промышленных предприятий. Ускорение организации выпуска новой продукции в современных экономических условиях выступает в качестве важнейшего инструмента удовлетворения запросов потребителей. В связи с этим и для предприятий УИС становится важным производство различных видов изделий при постоянном освоении новых сфер деятельности.

В условиях рынка приобретает новое значение одна из основных функций управления - планирование, которая призвана обеспечить процесс производства конкурентоспособной продукции при условии оптимального использования всех ресурсов, то есть обеспечить гибкое развитие предприятия.

Проблемы выпуска конкурентоспособной продукции с уменьшением издержек остро проявляются на промышленных предприятиях УИС. Управление ими стало невозможно без эффективного планирования производственно-экономической деятельности и контроля реализации планов, а для этого необходима система планирования, адаптированная к особенностям УИС.

Несмотря на явное желание лучше организовать работу по планированию своей деятельности, большинство промышленных предприятий УИС попросту не в состоянии этого сделать либо в силу организационно-экономических причин, либо из-за отсутствия конкретных знаний и опыта работы в условиях рыночных приоритетов. Следовательно, возникает необходимость разработки теоретических положений и практических рекомендаций по формированию системы планирования на промышленных предприятиях УИС, отвечающей целям и задачам предприятия в условиях рыночной

3 Источник: отчет об исполнении федерального бюджета за 2002 г. экономики, помогающей осуществлять эффективную управленческую деятельность.

Вышесказанное предопределило выбор темы и ее актуальность. Степень разработанности темы. В настоящее время активно разрабатываются различные аспекты управления предприятием в рыночных условиях. Существенный вклад в развитие общей теории управления внесли западные и отечественные ученые-экономисты: Л.И.Абалкин, Р.Л.Акофф, Дж.К.Гелбрейт, И.Н.Герчикова, И.Я.Кац и др.

Управлению на предприятии с экономической точки зрения посвящены труды: В.П.Грузинова, Н.А.Сафронова Г.В.Тихомирова др.4

Отдельные проблемы формирования системы планирования на промышленном предприятии исследованы в работах: Е.В.Боровкова, Л.Ю.Зиминой, А.В.Красовского и др.5

Вопросы управления предприятием уголовно-исполнительной системы широко рассмотрены с позиции маркетинга и инновационной деятельности. Здесь можно выделить исследования, проведенные в стенах Академии

4 Экономика предприятия: Учебник / Под ред. Н.А.Сафронова. М., 2001.; Тихомиров Г.В. Планирование экономической деятельности промышленных предприятий в рыночных условиях: Дисс. . кан. эк. наук. Екатеринбург, 2001; Грузинов В.П. Экономика предприятия: Учебник. М., 2002 и др.

5 Боровков Е.В. Организация системы планирования деятельности промышленного предприятия в условиях рыночных отношений: Дисс. . кан. эк. наук. Н.Новгород, 2003; Зимина Л.Ю. Планирование на промышленном предприятии в условиях рынка: Дисс. . кан. эк. наук. Ульяновск, 2002; Кра-совский А.В. Управление промышленным предприятием на основе развития корпоративно-индикативного планирования: Дисс. . кан. эк. наук. Брянск, 2002 и др. управления МВД России: В.Ф.Гапоненко, С.Б.Егорова, Е.В.Емельяновой, В.В.Новикова, О.А.Родченковой и др.6

Однако работы вышеперечисленных авторов не дают целостного представления о месте и роли планирования в системе управления промышленным предприятием УИС. Прежде всего, требуются научная разработка новых подходов к планированию в данной сфере, системность, применение современных принципов и требований к разработке планов и т.д.

Объектом исследования являются промышленные предприятия уголовно-исполнительной системы, а предметом - организационно-экономические отношения, связанные с планированием производственно-хозяйственной деятельности на данных предприятиях.

В качестве гипотезы исследования предполагается, что в условиях усложнения экономических отношений, повышения относительной самостоятельности промышленных предприятий УИС и нацеленности их на извлечение прибыли появляется необходимость расширения системы планирования производственно-хозяйственной деятельности, построенной на современных принципах и методах.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке теоретических основ и практических рекомендаций по формированию эффективной системы планирования на промышленных предприятиях УИС.

6 Родченкова О.А. Организационно-экономические аспекты повышения эффективности сельскохозяйственного производства уголовно-исполнительной системы: Дисс. . кан. эк. наук. М., 2003; Егоров С.Б. Управление маркетинговой деятельностью уголовно-исполнительной системы (экономико-правовой аспект): Дисс. . кан. эк. наук. М., 2000; Новиков В.В. Организация рекламной деятельности на промышленных предприятиях уголовно-исполнительной системы: Дисс. . кан. эк. наук. М., 1999; Гапо-ненко В.Ф. Управление инновационной деятельностью в системе органов внутренних дел (теория и прикладные проблемы): Дисс. . док. эк. наук. М., 1998 и др.

Задачи исследования: обосновать необходимость планирования производственно-хозяйственной деятельности на промышленных предприятиях УИС;

- уточнить принципы и методы организации плановой работы на предприятии;

- классифицировать возможную систему планов на предприятиях УИС;

- предложить пути повышения эффективности планирования в системе управления экономикой предприятия УИС.

- определить современные требования к бизнес-плану предприятия и его структуре, применительно к деятельности предприятий УИС;

- разработать рекомендации по экономической оценке планов предприятия.

Методология и методы исследования. Диссертационное исследование базируется на фундаментальных трудах в области экономической теории, теорий управления и планирования. Автор исходил из того, что планирование и стремление к планомерности отнюдь не означает усиление административных форм организации общественной жизни и ограничение рыночной свободы.

Методология работы построена на общенаучных методах исследования, в частности: комплексном использовании системного подхода, логического и сравнительного анализа, экспертных оценок, нормативного, ста-тистико-экономического и экономико-математических методов.

Эмпирическая база исследования. В исследовании представлен значительный фактический материал, собранный в ходе наблюдения за промышленным сектором УИС, и также деятельностью предприятий УИН по Орловской области, который использовался в обобщенном виде.

Научная новизна исследования заключается в том, что теоретико-прикладные аспекты планирования на предприятиях рассмотрены применительно к функционированию предприятий уголовно-исполнительной системы. Это позволило разработать и обосновать ряд научных положений и практических рекомендаций, связанных с уточнением понятия "планирование на предприятии", выделением современных принципов и методов планирования. Автор доказал возможность и необходимость применения инновационных управленческих технологий в производственно-экономической деятельности уголовно-исполнительной системы. В диссертации разработаны критерии оценки качества процесса планирования и оценки собственно планов на предприятиях уголовно-исполнительной системы.

В работе на основе важнейших признаков приведена возможная классификация видов планов предприятий, систематизированы требования к бизнес-плану предприятия уголовно-исполнительной системы и его составлению, даны рекомендации по организации оценки различных видов планов, предложены пути повышения эффективности планирования в системе рационального управления экономикой предприятий уголовно-исполнительной системы.

Положения, выносимые на защиту:

1. В условиях развития рыночных отношений предприятия уголовно-исполнительной системы для выполнения возложенных на них задач не должны игнорировать предпринимательскую деятельностью, направленную на достижение коммерческого успеха, т.е. получение прибыли. Эффективная производственно-экономическая деятельность в рамках уголовно-исполнительной системы возможна только на основе инновационного подхода, обязательно включающего возрождение планирования и широкое использование достижений современного менеджмента.

2. Планирование на предприятии уголовно-исполнительной системы -это вид и процесс деятельности, при реализации которого формируются цели и способы их достижения, предполагающий разработку планов, определяющих будущее состояние производственно-экономической системы предприятия, и построенный на современных принципах и методах планирования.

3. Важнейшими признаками классификации возможных планов, которые целесообразно использовать в деятельности предприятий уголовно-исполнительной системы, являются: масштабность целей; горизонт планирования; уровень управления; функции деятельности. Эта система планов должна содержать, как минимум, следующие элементы: стратегический план; тактический план; оперативный план производства; бизнес-план.

4. В деятельности предприятий уголовно-исполнительной системы можно и необходимо использовать методический аппарат разработки бизнес-планов, свойственный для коммерческих структур. Типология таких планов в зависимости от назначения может различаться: по бизнес-линиям (продукция, работы, услуги, технические решения) и по предприятию в целом. Схема составления бизнес-плана на предприятии УИС может быть разной, но в нем обязательно должны освещаться все ключевые вопросы в следующих основных разделах: обзорный (резюме); описание предприятия; описание продукции (услуг); анализ рынка; производственный план; план сбыта; финансовый план; анализ чувствительности проекта; экологическая и нормативная информация.

5. Критериями для оценки качества планирования и оценки планов на предприятии уголовно-исполнительной системы являются:

- возможность использования текущего плана в качестве основы для нового плана;

- возможность по результатам исполнения текущего плана принимать правильные управленческие решения и прогнозировать деятельность предприятия по достижению поставленных целей;

- возможность использования плана как средства управления предприятием;

- степень соответствия плана реальной хозяйственной деятельности;

- степень сбалансированности и напряженности плановых показателей;

- степень риска.

6. Основными направлениями повышения эффективности планирования в системе рационального управления экономикой предприятия уголовно-исполнительной системы являются:

- четкое понимание целей, которое должно быть подкреплено тщательной подготовкой планов;

- стратегический подход к планированию, основанный на предвидении возможных изменений во внешней и внутренней среде предприятия;

- нацеленность системы планирования на конечные результаты хозяйствования;

- использование бизнес-планов в качестве основы инвестиционного планирования;

- наличие системы контроля за ходом выполнения принятых к реализации планов и др.

Теоретическая и практическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в том, что они позволяют углубить существующее представление о планировании как функции управления, дать реальные ориентиры и направления повышения эффективности финансово-хозяйственной деятельности промышленных предприятий уголовно-исполнительной системы на основе внедрения современной инновационных систем управления.

Содержащиеся в работе научные положения и выводы могут быть использованы и учтены:

- при совершенствовании государственного регулирования деятельности унитарных предприятий УИС;

- при формировании системы планов на промышленных предприятиях

УИС;

- при подготовке учебных программ и учебно-методической литературы в высших образовательных учреждениях соответствующего профиля.

Обоснованность и достоверность полученных результатов обеспечивается методологией проведенного исследования, базирующейся на системном и комплексном подходах к предмету исследования, а также использованием официальных, в том числе статистических источников, федеральных и ведомственных нормативно-правовых документов и результатов научных исследований по проблемам организации планирования на предприятии.

Выводы диссертации подтверждаются личным опытом автора, который занимается проблемами планирования экономической работы и оплаты труда на промышленном предприятии учреждения УИН по Орловской области.

Апробация результатов исследования и внедрение. Выводы и предложения диссертации нашли отражение в трех публикациях общим объемом 1 п.л., апробированы в выступлении на научно-практическом семинаре "Совершенствование финансово-экономического обеспечения в условиях реформирования органов внутренних дел", состоявшемся в марте 2003 г. в Академии управления МВД России, а также на практике при разработке и реализации плана технического переоснащения и модернизации швейного участка на государственном унитарном предприятии учреждения ЯИ-22/2 УИН по Орловской области Минюста России.

Результаты исследования внедрены в учебный процесс Академии управления МВД России при подготовке учебно-методических материалов по курсу "Экономика" (тема 8: Управление производством. Основы маркетинга и менеджмента).

Материалы диссертации использованы при разработке пункта 1.35 Плана научной деятельности Академии управления МВД России на 2002 г. "Управление финансами подразделений МВД России" и пункта 1.40 Плана научной деятельности Академии управления МВД России на 2003 г. "Совершенствование финансово-экономического и тылового обеспечения хозяйственной деятельности ОВД и ВВ МВД России (2001 - 2005 г.)" в части совершенствования управления унитарными предприятиями МВД России.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, библиографии и приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Матвеева, Ирина Владимировна

Выводы частного характера, касающиеся исключительно предприятий уголовно исправительной системы.

Исследование показало, что промышленный сектор уголовно-исполнительной системы имеет ряд особенностей, оказывающих существенное влияние на результаты производственно-экономической деятельности ее предприятий. К ним относятся:

- многопрофильность производства в рамках одного предприятия;

- количество работающих на одном предприятии в среднем составляет 1000-1500 осужденных;

- особый режим охраны предприятий и его материальных ценностей;

- относительно малые расходы на развитие социальной сферы (детские учреждения, санаторно-курортное обслуживание, строительство жилья и т.п.);

- низкая квалификация работников;

- большое количество лиц, ограниченно-годных к труду.

В условиях развития рыночных отношений предприятия УИС для выполнения возложенных на них задач должны и могут заниматься предпринимательской деятельностью, направленной на достижение коммерческого успеха - то есть получение прибыли. В социальном плане трудовое использование спецконтингента является важнейшей составной частью гуманной политики государства в отношении осужденных. Пока основным местом лишения свободы будет колония, необходимо осуществлять производственно-экономическую деятельность в рамках УИС, которая возможна только на основе научного подхода к планированию в данной сфере.

При оценке специфики производственной и коммерческой деятельности предприятий УИС необходимо учитывать, что:

- предприятия являются составной частью учреждения, исполняющего наказания, и в то же время они являются частью промышленного потенциала страны и созданы для исполнения закона, обязывающего каждого осужденного трудиться;

- указанные предприятия не ведут отбор осужденных по специальностям, возрасту и здоровью. В колонию помещают осужденных по приговору суда. Текучесть кадров, на предприятиях учреждений, исполняющих наказания, составляет более 50 % в год;

- предприятия УИС не могут организовать свою деятельность только на коммерческих принципах. Они не подлежат приватизации, лишены возможности регулировать трудовые ресурсы. Безработица в колонии приводит к резкому ухудшению оперативной обстановки.

Несмотря на явное желание лучше организовать работу по планированию своей деятельности, большинство предприятий УИС попросту не в состоянии этого сделать либо в силу финансовых причин, либо из-за отсутствия конкретных знаний и опыта работы в условиях новых рыночных приоритетов. В ряде случаев они ограничиваются только оперативными планами.

Анализ производственно-экономической деятельности предприятий УИС Орловской области показал, что в организации системы планирования остаются значительные нереализованные возможности. Это снижает эффективность управления предприятиями и замедляет их развитие.

Процесс планирования может быть достаточно эффективным только во взаимодействии с другими элементами хозяйственного механизма: методами и структурами управления, системами стимулирования и маркетинга. Поэтому необходимо:

- создание обоснованной системы разделения полномочий, функций управления, закрепленных в организационной структуре управления предприятием, так как от ее рациональности и "прозрачности" зависит скорость и качество планирования;

- совершенствование учетной системы, поскольку из нее поступают данные о фактических результатах по выполнению планов;

- внедрение специализированного программного инструмента, способного оперативно решать задачи планирования, учета и контроля финансовых результатов деятельности предприятия;

- оптимальное сочетание различных методов управления.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование позволило сделать целый ряд выводов как общего характера, имеющих отношение к любым производственным организациям, так и частного характера, касающихся исключительно предприятий уголовно-исполнительной системы.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Матвеева, Ирина Владимировна, 2004 год

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря.

2. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января1997 г. № 1-ФЗ (с изм. и доп. от 8 января, 21, 24 июля 1998 г., 16 марта 1999 г., 9, 20 марта, 19 июня 2001 г., 11 июня 2003 г.)

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (с изм. и доп. от 31 декабря 1999 г., 5 августа, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 30 декабря 2001 г., 29 мая, 10, 24 июля, 24 декабря 2002 г., 7 июля 2003 г.).

4. О государственных и муниципальных унитарных предприятиях: Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 48. Ст.4746

5. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 26 октября2002 г. № 127-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 43. Ст.4190.

6. О создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения: Постановление Правительства РФ от 14 апреля 2003 г. № 217 // СЗ РФ. 2003. №16. Ст. 1531.

7. О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия: Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2002 г. № 940 // СЗ РФ. 2003. № 1. Ст. 133.

8. О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий: Постановление Правительства РФ от 10 апреля 2002 г. № 228 // СЗ РФ. 2002. № 15. Ст. 1440.

9. О Федеральной целевой программе "Реформирование уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации на 2002-2006 годы": Постановление Правительства РФ от 29 августа 2001 г. № 636 // СЗ РФ. 2001. № 38. Ст.3743.

10. О Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 9 сентября 1999 г. № 1024 (с изм. и доп. от 29 ноября 2000 г.) // СЗ РФ. 1999. № 39. Ст.4626.

11. О Федеральной целевой программе содействия трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы на период до 2000 года: Постановление Правительства РФ от 13 августа 1996 г. № 970 И СЗ РФ. 1996. № 35. Ст.4188

12. О программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002-2004 годы): Распоряжение Правительства РФ от 10 июля 2001 г. № 910-р (с изм. и доп. от 6 июня 2002 г.) // СЗ РФ. 2001. № 31. Ст.3295.

13. Положение о Главном управлении исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации (утв. приказом Минюста РФ от 24 марта 1999 г. № 56) (с изм. и доп. от 28 сентября 2000 г., 22 января 2001 г.) // Российская газета. 1999. 18 мая.

14. Об утверждении Методических рекомендаций по реформе предприятий (организаций): Приказ Минэкономики РФ от 1 октября 1997 г. № 118// Экспресс-Закон. 1997. № 52.

15. О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 26 августа 1996 г. № 1003: Приказ МВД РФ от 20 сентября 1996 г. № 520 // Бюллетень текущего законодательства. 1996. № 17.

16. Агапцов С.А., Мордвинцев А.И., Фомин П.А., Шаховская JI.C. Индикативное планирование как основа стратегического развития промышленного предприятия: Монография. М.: Высшая школа, 2002.

17. Батчиков С., Петров Ю. Промышленная политика в реформационном выборе России // Российский экономический журнал. 1997. № 10.

18. Богданов JI. Финансы уголовно-исполнительной системы // Отечественные записки. 2003. № 2. С. 10.

19. Богомолов О. Гринберг Р. План и рынок в зеркале дискуссий // Проблемы теории и практики управления. 1990. № 1.

20. Вебер Ю., Гельдель X., Шеффер У. Организация стратегического и оперативного планирования на предприятии // Проблемы теории и практики управления. 1998. № 2.

21. Воронков А.В. Уголовно-исполнительная система сегодня // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. 2000. № 8.

22. Гончарук В.А. Развитие предприятия. М.: Дело, 2000.

23. Горлов А. ИТУ и рынок: Материалы "Круглого стола" // Преступление и наказание. 1994. № 11.

24. Девичинский С.Н. От эффективного управления к созданию инвестиционно-кредитных страховых структур // Инвестиции в России. 2000. №3.

25. Ефремов B.C. Организации, бизнес-системы и стратегическое планирование // Менеджмент в России и за рубежом. 2001. № 2.

26. Идрисов А.Б. и др. Стратегическое планирование и анализ инвестиций. М.: ФИЛИНЪ, 1996.

27. Кац И.Я., Дружинин А.И. Основные уроки реформирования российской экономики и его перспективы. Ульяновск, 1998.

28. Клейнер Г. Механизмы принятия стратегических решений и стратегическое планирование на предприятиях // Вопросы экономики. 1998. № 9.

29. Ковалевский A.M. Перспективное планирование на промышленных предприятиях и в производственных объединениях. М.: Экономика, 1973.

30. Коноплицкий Я. Зона для инвестиций // Золотой рог. 2002. 12,19 марта.

31. Крашенинников П. Передача Минюсту пенитенциарной системы // Щит и меч. 1998. 7 августа.

32. Кудряшов С. Работа за решеткой // Труд. 2001. 11 июля.

33. Кузнецов С., Рожков И. Долгосрочное планирование рынков в системе управления компанией // Проблемы теории и практики управления. 2000. №2.

34. Кузьмин С.И. Учет опыта ИТУ при перестройке производственной базы в современных условиях / Правовые и организационные основы функционирования органов, исполняющих наказания: Труды Академии МВД России. М., 1995.

35. Кэхилл Дж. Хозяйственная стратегия: разработка, осуществление, контроль // Проблемы теории и практики управления. 2001. № 1.

36. Рыбаков В.А. Совершенствовать хозяйственную деятельность ИТУ // Преступление и наказание. 1998. № 1.

37. Смирнова Е.В., Борисюк Н.К., Аралбаева Ф.З. Адаптация системы внутрифирменного планирования к рынку: Монография. Оренбург, 2001.

38. Старовойтов М.К. Современная российская корпорация (организация, опыт, проблемы). М.: Наука, 2001.

39. Телерман Э. Моделирование финансово-экономических процессов на предприятии // Управление. 2002. № 3.

40. Шипицын А.В., Сергеев И.В. Оперативное финансовое планирование на предприятии. М.: Финансы и статистика, 2002.

41. Учебники, учебные пособия, диссертации, авторефераты51. "Невидимая рука" и государственное регулирование экономики: диалектика взаимодействия: Учеб. пособие / Под ред. И.Я.Каца. М.: Юрайт, 1999.

42. Акофф P.JI. Планирование будущего корпорации: Пер. с англ. М.: Прогресс, 1985.

43. Алексеева М.М., Планирование деятельности фирмы: Учеб. пособие. М.: Финансы и статистика, 1999.

44. Басовский Л.Е., Прогнозирование и планирование в условиях рынка. Учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 1999.

45. Болгаров Д. ГУИН обувает народ // Московский комсомолец. 2003. 6 сентября.

46. Большой экономический словарь. 4-е изд. доп. и перераб. / Под ред. А.Н.Азрилияна. М.: Институт новой экономики, 1999.

47. Боровков Е.В. Организация системы планирования деятельности промышленного предприятия в условиях рыночных отношений: Дисс. . кан. эк. наук. Н.Новгород, 2003.

48. Бухалков М.И. Внутрифирменное планирование: Учебник. М.: ИН-ФРА-М, 1999.

49. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент. Учебник. М.: Гардарика, 1996.

50. Владимирова Л.П. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учеб. пособие. М.: Дашков и К, 2000.

51. Гапоненко В.Ф. Управление инновационной деятельностью в производстве уголовно-исполнительной системы: Учеб. пособие. М.: Академия управления МВД России. М., 1997.

52. Гапоненко В.Ф.Управление инновационной деятельностью в системе органов внутренних дел (теория и прикладные проблемы): Дисс. док. эк. наук. М.: Академия управления МВД России, 1998.

53. Герчикова Н.Н. Менеджмент: Учебник. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995.

54. Гончаров В.В. Руководство для высшего управленческого персонала. В 2-х томах. Том 1. М.: МНИИПУ, 1998.

55. Горемыкин В.А., Богомолов А.Ю. Бизнес-план: Методика разработки реальных образцов бизнес-плана. М.: Ось-89, 2000.

56. Горемыкин В.А., Бугулов Э.Р., Богомолов А.Ю. Планирование на предприятии: Учебник. М.: Филинъ, 2000.

57. Грузинов В.П. Экономика предприятия: Учебник. М., 2002.

58. Гэлбрэйт Джон К. Экономические теории и цели общества: Пер. с англ. М.: Прогресс, 1979.

59. Егоров С.Б. Управление маркетинговой деятельностью уголовно-исполнительной системы (экономико-правовой аспект): Дисс. . кан. эк. наук. М.: Академия управления МВД России, 2000.

60. Егоров Ю.Н., Варакута С.А. Планирование на предприятии. М.: ИН-ФРА-М, 2001.

61. Зимина Л.Ю. Планирование на промышленном предприятии в условиях рынка: Дисс. . кан. эк. наук. Ульяновск, 2002;

62. Ильин А.И. Планирование на предприятии: Учебник. Мн.: Новое знание, 2001.

63. Исмуратов С.Б., Петренко И.Я., Пикулев С.А., Чивилихин Е.И. Технология бизнеса: Учебник / Под ред. Е.И.Чивилихина. М., 1999.

64. Казанцева Е.Г. Финансовая устойчивость предприятия в условиях формирования рыночной экономики в России: Атореф. дисс. . кан. эк. наук. Кемерово, 1996.

65. Козлова А.П. Повышение эффективности аграрного производства в условиях перехода к рынку. М.: Дело, 1993.

66. Козлова А.П. Проблемы обновления аграрной экономики в России. М.: Дело, 1995.

67. Котлер Ф. Основы маркетинга: Пер. с англ. М., 1990.

68. Красовский А.В. Управление промышленным предприятием на основе развития корпоративно-индикативного планирования: Дисс. . кан. эк. наук. Брянск, 2002.

69. Краюхин Г.А. Планирование на предприятиях (объединениях) машиностроительной промышленности: Учебник. М.: Высшая школа, 1984.

70. Крылов А.А. Социально-экономические основы деятельности милиции в обществе рыночного типа. Дисс. . док. эк. наук. М.: Академия МВД России, 1993.

71. Куксов А. Планирование деятельности предприятия // Экономист. 1996. № 6.

72. Лафта Дж.К. Менеджмент: Учебник. М., 2002.

73. Литвак Б.Г. Разработка управленческого решения: Учебник. М.: Дело, 2001.

74. Любанова Т.П., Мясоедова Л.В., Грамотенко Т.А., Олейникова Ю.А. Бизнес-план: Учебно-практ. пособие. М.: ПРИОР, 2001.

75. Макмиллан Ч. Японская промышленная система: Пер. с англ. / Под общ. ред. О.С.Виханского. М.: Прогресс, 1988.

76. Максимова И.В. Реализация механизма внутрифирменного планирования на промышленном предприятии в условиях трансформации экономики: Дисс. . кан. эк. наук. Оренбург, 2003.

77. Матвеева И.В. Перспективы развития промышленных предприятий уголовно-исполнительной системы в условиях рыночной экономики / Научные труды Воронежского юридического института МВД России: Сборник. Воронеж, 2004.

78. Менеджмент. М.: ПРИОР, 1999.

79. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. М.: Дело, 1992.

80. Морозова Т.Г., Пикулькин А.В., Тихонов В.Ф. и др. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учеб. пособие / Под ред. Т.Г.Морозовой, А.В.Пикулькина. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999.

81. Новиков В.В. Организация рекламной деятельности на промышленных предприятиях уголовно-исполнительной системы: Дисс. . кан. эк. наук. М.: Академия управления МВД России, 1999.

82. Организация, планирование и управление деятельностью промышленных предприятий: Учебник / Под ред. С.Е.Каменицера. М.: Высшая школа, 1976.

83. Отчетные данные СИД и CP МВД РФ. М., 1992.

84. Приговор правосудию. Центр содействия реформе уголовного правосудия. М., 2003.

85. Родченкова О.А. Организационно-экономические аспекты повышения эффективности сельскохозяйственного производства уголовно-исполнительной системы: Дисс. . кан. эк. наук. М.: Академия управления МВД России, 2003.

86. Россия в цифрах. 2003: Кратк. статис. сб. / Госкомстат России. М., 2003.

87. Степаненко Е.В. Формирование стратегии развития предприятий с использованием системы контроллинга: Автореф. дисс. . кан. эк. наук. М., 1996.

88. Тихомиров Г.В. Планирование экономической деятельности промышленных предприятий в рыночных условиях: Дисс. . кан. эк. наук. Екатеринбург, 2001.

89. Тэпман Л.И. Риски в экономике: Учеб. пособие / Под ред. В.А.Швандара. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.

90. Управление это наука и искусство: А.Файоль, Г.Эмерсон, Ф. Тейлор, Г.Форд. М.: Республика, 1992.

91. Уткин Э.А. Управление фирмой. М.: Акалис, 1996.

92. Уткин Э.А. Финансовое управление. М.: ЭКМОС, 1997.

93. Фалмер Роберт М. Энциклопедия современного управления. Том 1. М., 1992.

94. Финансы предприятий: Учеб. пособие / Под. ред. А.М.Ковалевой. 3-е изд. перераб. и доп. М.: Финансы и статистика, 1998.

95. Хан Д. Планирование и контроль: концепция контроллинга: Пер.с нем. / Под ред. А.А.Турчака, Л.Г.Головача, М.Л.Лукашевича. М.: Финансы и статистика, 1997.

96. Чепходзе Б.Г. Финансово-экономическое развитие органов и учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы: (организационный аспект): Атореф. дисс. . кан. эк. наук. М.: Академия управления МВД России, 1997.

97. Черныш Е.А., Молчанова Н.П., Новикова А.А., Салтанова Т.А. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учеб. пособие. М.: ПРИОР, 1999.

98. Черняк В.З. и др. Бизнес-планирование: Учебно-практ. пособие. М., 2000.

99. Шарапов С.П. Маркетинг в управлении производством ИТУ: Дисс. . кан. эк. наук. М.: Академия МВД России, 1994.

100. Экономика предприятия: Учебник / Под ред. Н.А.Сафронова. М., 2001.

101. Эриашвили Н.Д., Прыкин Б.В., Прыкина Л.В., Усман З.А. Общий курс менеджмента в таблицах и графиках: Учебник. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998.1. Иностранные источники

102. David Fred R. How Companies Define Their Mission // Long Rauge Planning. 22. 1989. February. № 1.

103. Drucker P.F. Business Objectives and Survival Needs: Notes on a Discipline of Business Enterprise // The Journal of Business. 1958. April. Vol.32, no. 2, Pp. 81-90.

104. Drucker P.F. The Practice of Management. New York: Harper & Row, 1954.

105. Lindahl E. Etudes sur la theorie de la monnaie et du capital. Paris, 1950.

106. УТВЕРЖДАЮ Начальник ГУИН Минюста России Генёрал-полковник внутренней службы В.У. ЯЛУНИН2003 г.

107. ПРОГРАММА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ

108. УИН Минюста России по Орловской области на 2004 год г. Орел1. Сведения о предприятии

109. Полное официальное наименование предприятия УИН Минюста России по Орловской области

110. Свидетельство о внесении в реестр федерального имущества:реестровый номердата присвоения реестрового номера

111. Юридический адрес (местонахождение) Г. Орел, Кромское шоссе, 6

112. Почтовый адрес Г. Орел, Кромское шоссе, 6

113. Отрасль Легкая промышленность

114. Основной вид деятельности Швейное производство7. Размер уставного фонда

115. Балансовая стоимость недвижимого имущества, переданного в хозяйственное ведение предприятия 23 859 ООО рублей9. Телефон (факс) 77-95-4110. Адрес электронной почты

116. Сведения о руководителе предприятия

117. Ф.И.О. руководителя предприятия и занимаемая им должность Суровцев Владимир Алексеевич Начальник Управления Исполнения Наказания

118. Сведения о контракте, заключенном с руководителем предприятия:дата контракта 1.03.2002номер контракта Б/ннаименование федерального органа исполнительной власти, заключившего контракт ГУИН МЮ РФ

119. Срок действия контракта, заключенного с руководителем предприятия: 4 годаначало 1.03.2002окончание 1.03.200614. Телефон (факс) 77-54-78

120. Раздел I. Краткая характеристика хода реализации программы деятельности предприятия в предыдущем году и в первом полугодии текущего года

121. В состав УИН входят пять государственных унитарных предприятий, из них 4 производят продукцию, а одно занимается торговлей. Общий годовой объем выпуска продукции составляет около 150 миллионов рублей.

122. На всех предприятиях износ основных фондов составляет более 80%. Необходимо производить замену оборудования, однако оборудование практически не заменяется, так как нет прибыли, а амортизационные отчисления составляют не значительную сумму

123. Раздел II. Мероприятия по развитию предприятия

124. С нарастающим итогом)(тыс. рублей)

125. Мероприятие Источник финансирования Сумма затрат Ожидаемый эф< >ектза год всего в том числе планируемый год год, следующий за планируемым второй год, следующий за планируемым1.кв. II кв. III кв. IV кв.

126. Снабженческо сбытовая сфера

127. Развитие (обновление) материально технической базы11.1 Строительство складов Чистая прибы ль 534 100 250 400 534 50 70

128. Проведение научно исследовательских работ и иш обеспечение юрмационное12.1 ф»«

129. Развитие (обновление) материально технической базы21.1 Строительств о цеха Чистая прибы ль 1000 300 500 800 1000 300 400 50021.2 Приобретение оборудования Чистая прибы ль 1371 67 642 795 1371 100 200

130. Приобретение оборудования Аморт изация 535 141 277 431 535 20 40 40

131. Проведение научно исследовательских работ и ин< обеспечение юрмационное22.1 • ••

132. Финансово инвестиционная сфера

133. Развитие (обновление) материально технической базы31.1 Пополнение оборотных средств Чистая прибы ль 4034 1011 2018 3025 4034 • ••

134. Проведение научно исследовательских работ и инс обеспечение юрмационное32.1

135. Повышение квалификации кадров33.1 • ■ ■

136. Развитие (обновление) материально технической базы41.1 Гарантии и компенсации персоналу Чистая прибы ль 46 11 23 34 46 41.2 Приобретение и строительство жилого фонда, содержание ЖКХ Чистая прибы ль 1079 197 480 860 1079

137. Проведение научно исследовательских работ и ин< обеспечение юрмационное42.1

138. Повышение квалификации кадров43.1 Профессиона льное обучение сотрудников Чистая прибы ль 6 1 2 • 4 6 • ••

139. Итого по подразделу, в том числе за счет: 1131 209 505 898 1131чистой прибыли 1131 209 505 898 1131 X X Xамортизации X X Xфедерального бюджета X X Xзаймов (кредитов) X X Xпрочих источников X X X

140. Раздел III. Бюджет предприятия на планируемый период (финансовое обеспечение программы)

141. С нарастающим итогом);(тыс. рублей)

142. Код Наименование статьи Сумма1.кв. II кв. III кв. IV кв. за год

143. Раздел IV. Показатели деятельности предприятия на планируемый период

144. Показатели экономической эффективности деятельности УИН Минюста России по Орловской областина 2004 год г. Орел

145. С нарастающим итогом)(тыс. рублей)1.квартал II квартал III квартал IV квартал за год

146. Выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за вычетом налога на добавленную стоимость, акцизов и других обязательных платежей) 43134 91564 134928 198188 198188

147. Чистая прибыль (убыток) 2423 5627 8509 11596 11596

148. Чистые активы 39822 40201 40438 41490 41490

149. Часть прибыли, подлежащая перечислению в федеральный бюджет <*> 5 15 25 30 30

150. Отчисления в специальный внебюджетный фонд (30%) 727 1688 2553 3478 3478

151. Дополнительные показатели деятельности

152. УИН Минюста России по Орловской области на 2004 год

153. С нарастающим итогом) (тыс. рублей)1.квартал II квартал III квартал IV квартал за год

154. Объем производства в натуральном выражении по основным видам деятельности

155. Объем товарной продукции 44000 94000 138000 200000 20000012