Политический аспект коррупционных отношений в современной России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, кандидат политических наук Буш, Михаил Юрьевич

• Буш, Михаил Юрьевич
• кандидат политических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат политических наук Буш, Михаил Юрьевич

Введение.

Глава 1. Влияние коррупционных отношений на функционирование элиты современной России.

Глава 2. Политико-экономические аспекты коррупционных отношений в современной России.

Глава 3. Политические аспекты влияния коррупционных практик на трансформацию действующих в России структур гражданского общества и восприятия страны международным сообществом.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Политический аспект коррупционных отношений в современной России»

Актуальность темы диссертационного исследования

В любом обществе всегда существует несовпадение между легитимными и латентными правилами поведения и негласными правилами поведения. Так, по данным ООН, ежегодно в мире на взятки тратится более 840 млрд евро. Коррупция, относясь к латентной сфере функционирования общества, тем не менее, оказывает существенное влияние на политические практики элиты и рядовых граждан.

Коррупция как социальный феномен проявляется в нарушениях (дисфункциях), возникающих в процессе совместного достижения общих для социума целей. Причины возникновения и воспроизводства коррупционных практик лежат в постоянно развивающихся и изменяющихся условиях взаимодействий гражданина и государства.

С точки зрения западных и отечественных политологов коррупцию нельзя объяснить только лишь моральным падением, нечестностью отдельных представителей власти, их индивидуальным поведением. Это социальное явление служит своеобразным индикатором существующих в обществе отношений, одним из проявлений связи между формальными и неформальными элементами политической и социальной системы.

В настоящее время коррупция в современной России носит системный характер и оказывает влияние на практически все стороны жизни общества. В нашей стране коррупция имеет рассеянный характер и рассредоточивается по всем ветвям власти пропорционально полномочиям, которыми обладают представители элиты.

Возрастающая криминализация экономических и других социальных отношений являясь следствием несовершенной денежной и налоговой политики, оказывает непосредственное влияние на политические практики, тормозит реализацию масштабных политико-экономических новаций, затрудняет развитие цивилизованного предпринимательства, тем самым способствуя нарастанию в обществе социального недовольства.

Социальные конфликты, возникающие в рамках системной коррупции, способны кардинально изменить социальную действительность современного российского общества, причем не всегда легитимным образом. Последний тезис наглядно подтверждается чередой «бархатных» революций на постсоветском пространстве.

Вопреки улучшению экономической конъюнктуры, в Росси по рейтингу коррупции Transparency international с каждым годом происходит усиление коррупции (в 2006 году Российская Федерация занимала 126-е место, находясь рядом со Сьерра-Леоне). Ежегодный ущерб, наносимый коррупционерами государству, по оценкам Генпрокуратуры РФ, составляет примерно 15 млрд долларов.

Размах, который приобрела коррупция в государственном аппарате, вызывает серьезную озабоченность населения, антикоррупционных общественных структур, а также представителей академического сообщества, как в России, так и на Западе. Вместе с тем, в публикуемых статьях и книгах наметился совершенно очевидный перекос: коррупция рассматривается, как правило, в криминологическом ключе, то есть как совокупность различного рода должностных преступлений, связанных с использованием служебного положения в корыстных целях. Политические аспекты коррупционных отношений, а также связанные с ними долгосрочные последствия в контексте развития общества практически остаются без внимания.

В результате такого исследовательского подхода практически не учитывается социально-политическая природа коррупционных отношений. На самом деле речь идет о специфической модели социально-политических отношений, в которых коррупции отводится важное место. В этих отношения политический аспект выходит на первое место, поскольку влияет на политический дискурс как населения, так и иных политических акторов.

Происходящие в российском обществе изменения требуют осмысления, поскольку страна в последние годы получила за счет высоких цен на энергоресурсы значительные средства, которые могут способствовать росту различных сфер экономики. Вместе с тем, на эффективность расходования ресурсов влияет существующая в стране системная коррупция. Таким образом, возникает необходимость осмысления происходящих трансформаций в рамках политологического дискурса, на что и нацелено настоящее диссертационное исследование.

Степень разработанности проблемы. За годы прошедшие с начала перестройки в России осуществлено множество посвященных проблеме коррупции научных исследований, выпущены учебники и методические пособия1. В конце XX века большой вклад в создании математических моделей коррупции внесли российские ученые Левин М.И., Цирик Л.И., Полтерович В.М.2

Только в изданной в 2004 году, на наш взгляд, далеко не полной аннотированной библиографии российских изданий по проблематике коррупции выпущенных в 1869-2002 годах, содержатся ссылки на 779 работ3. Тем не менее, к примеру, А.Н. Чумаков считает, что социально-деструктивные функции коррупции как никогда ранее требуют переосмысления представителями академического сообщества4.

Среди отечественных ученых занимающихся проблематикой функционирования элиты и связанных с ней политических аспектов коррупционных отношений в современной России необходимо отметить А.Г. Грязнова, В.Г. Игнатова, А.В. Понеделкова, Я.А. Пляйса, A.M. Старостина, А.В. Кулинчен

1 См.: Антикоррупционная политика. Уч. пос. / Под ред. Г.А. Сатарова. М„ 2004; Богданов И.Я., Калинин А.П. Коррупция в России. Социально-экономические и правовые аспекты. М„ 2001; Волжснкпп Б.Н. Коррупция. СПб, 1998; Роуз-Аккерман С. Коррупция и государство. М., 2003. Тимофеев Л.М. Институциональная коррупция: Очерки теории. М.: Рос. гос. гуманитар, ун-т, 2000. См. Левин М.И., Цирик M.JI. Коррупция как объект математического моделирования // Экономика и математические методы. Т. 34. Вып. 3. 1998; Левин М.И., Цирик МЛ. Математическое моделирование коррупции //Экономика и математические методы. Т. 34. Выи. 4. 1998.: Полтерович 15.М. Факторы коррупции Экономика и математические методы. Т. 34. Вып. 3.1998.

3 Коррупция и взяточничество: Аннотированная библиография российских изданий 1869-2002 it. / Под ред. A.B. Дуки. СПб.: Социологическое общество им. М.М. Ковалевского, 2004.

4 Чумаков А.Н. Думая о будущем // Вестник Российского философского общества. 2004. № I. ко, В.Г. Ледяева и других. Кроме вышеназванных среди отечественных ученых занимающихся проблематикой элитизма следует отметить Г.К. Ашина, О.В. Гаман-Голутвину, А.В. Дуку, С.А. Кислицина, О.В. Крыштаиовскую, В.П. Мохова и других. Так, A.M. Старостин1, изучая причины атрофии в современной России государственной власти и муниципального управления, пришел к выводу о значительном влиянии на указанные процессы коррупционных проявлений.

Большой вклад в исследование коррупции внесли Г.А. Сатаров, B.JI. Римский, С.В. Бондаренко , М.Б. Горный, Е.А. Панфилова, С.Н. Шевердяев и другие исследователи. Изучались вопросы, связанные с мерами по противодействию злоупотреблению административным ресурсом на выборах3, влияния коррупции на формирование гражданского общества1 и ряд других проблем.

Коррупция изучается представителями разных научных дисциплин. К примеру, известные российские философы И.А. Гобозов, Е.Н. Мощелкова, А.С. Панарин исследовали возможность использования для анализа связанной с коррупционными отношениями социальной реальности устоявшихся типов философствования - от марксизма до концепций постиндустриального общества3. Уже признано, что в стране существует системная коррупция. Раскрывая это понятие, И.М. Клямкин и J1.M. Тимофеев пишут о «формировании своего рода теневого порядка, существующего параллельно официальному и во многом вопреки нему.»6. Так, В.В. Радаев связывает коррупционную «деформализацию» политических практик, прежде всего, с сознатель

1 См. Старостин A.M. Эффективность деятельности административпо-политичсских элит: критерии оценки и анализ состояния в современной России. Ростов н'Д.: Издательство СКАГС, 2003.

2 См. Бондаренко С.В. Коррумпированные общества. Ростов н/Д.: Издательство Ростиздат, 2002.

5 См. Панфилова Е.А., Шевердяев С.Н. Противодействие злоупотреблению административным ресурсом на выборах. М.: Де Ново, 2005.

4 См. Гражданское общество против коррупции в России / Под ред. М.Б. Горного. СПб.: Норма, 2002; Предупреждение коррупции: что может общество / Под ред. М.Б. Горного. СПб.: Норма, 2003. s См. Гобозов А.И. Смысл и направленность исторического процесса. М., 1987; Мощелков F.11. Переходные процессы в России: Опыт ретроспективно-компаративного анализа социальной и политической динамики. М., 1996.

6 Клямкин И. М., Тимофеев Л. М. Теневая Россия: Экономико-социологическое исследование. М.: Рос. гос. гуманит. ун-т. 2000. С. S3,206. ными действиями власти по поддержанию разрыва между формальными и неформальными нормами1.

Экономическое исследование феномена коррупции фактически начау лись не позже 1975 года, с работы С. Роз-Аккерман", в которой коррупция рассматривалась как экономическое поведение в условиях риска, связанного со свершением преступления и возможным наказанием за него. Роберт Ко-отер утверждает, «проблема коррупции трудноразрешима до тех пор, пока законы государства не отвечают социальным нормам», то есть, пока законы не отражают гражданское чувство справедливости3. Коррупция в обществе проявляется, прежде всего, в особом образе поведения людей. Суть коррупции лежит в социально-психологических особенностях личности конкретного человека и общества в целом.

Коррупционные практики весьма динамичны, поскольку на них оказывает влияние изменение законодательства, активность правоохранительных органов и т.д. В последние годы не осуществлялись исследования политических аспектов коррупционных отношений в современной России, а существующие теоретические конструкты не позволяют выявить политические тренды. Таким образом, в отечественной политологии образовалась исследовательская лакуна, заполнить которую призвано настоящее диссертационное исследование.

Объект исследования - коррупционные отношения в современной России.

Предмет исследования - политический аспект коррупционных отношений в современной России.

1 Радаев В.В. Социология рынков: к формированию нового направления. М.: ГУ ВШЭ, 2003. С. 135.

2 См. Rose Ackerman, Susan. Corruption: A Study in Political Economy. New York: Academic Press. 1978; Rose Ackerman, Susan. The Political Economy of Corruption. In Kimbcrly A. Elliot, ed. Corruption and the Global Economy. Washington, D.C.: Institute for International Economics, 1997; Rose Ackerman, Susan. Reducing Bribery in the Public Sector. / In Due V. Г rang, ed. Corruption & Democracy. Budapest: Institute for Constitutional and Legislative Policy, 1994; Rose Ackerman, Susan. When is Corruption Harmful? Washington, D.C.: World Bank, 1996.

3 Cooter R.D. The Rule of State Law Versus the Rule-of-Law State: Economic Analysis of the Legal Foundations of Development. / In: Proceedings of the Annual World Bank Conference on Development Economics 1996. Washington, D.C.: World Bank. 1997.

Целью исследования является политологический анализ влияния коррупционных практик на формирование отношения элиты населения и страны к политическим процессам легитимации власти, а также выявление существующих в стране стратегий антикоррупционной деятельности и заинтересованных в такой деятельности общественных структур.

Задачи исследования:

- выявить политические установки элиты современного российского общества в отношении коррупции;

- выявить возможность осуществления институциональных антикоррупционных реформ, оценить возможность связанных с противодействием коррупции массовых протестов;

- оценить влияние качества государственного управления, делового климата и степени экономической свободы на политические аспекты коррупционных отношений;

- оценить влияние распространенности коррупционных отношений на удорожание предоставляемых государственными учреждениями услуг и связанные с этими процессами политические настроения населения;

- оценить деятельность существующих в стране легитимированных общественных антикоррупционных структур с точки зрения их влияния на возможность кардинальных изменений политических и экономических практик коррупционных отношений;

- установить влияние западных стран на политические аспекты коррупционных отношений в современной России.

Теоретико-методологическая основа исследования. Диссертационное исследование выполнено на базе классической теории политических институтов, ориентированной на многомерный и многофакторный анализ (Э. Дюркгейм, М. Вебер, Т. Парсонс, М. Дюверже). В качестве концептуального подхода выбран системный анализ (Г. Лассуэл). Кроме того, использован методологический прием сравнительного анализа соответствующих политических практик в России и странах ближнего зарубежья.

Основным методологическим подходом при анализе коррупции, как элемента политической действительности современного российского общества автором выбрана теория социального конструирования реальности Питера Бергера и Томаса Лукмана. С методологической точки зрения возможность использования указанной теории в качестве основы связана с тем, что в ней наиболее полно раскрывается многомерность и диалектичность процесса конструирования, где субъект конструирования является одновременно и его объектом.

Эмпирическую базу для авторских оценок и обобщений составляют результаты социологических исследований проведенных ВЦИОМ, ФОМ, Левада-центром, региональными исследовательскими организациями. Кроме того, автором широко использовались публикации масс-медиа.

Научная новизна диссертации состоит в следующем:

- выявлено, что элита современного российского общества фактически мало заинтересована и не сконцентрирована на активном противодействии существующей в стране системной коррупции и не осознает возрастающих угроз с этой стороны политической системе;

- выявлены механизмы торможения осуществлению в стране институциональных антикоррупционных реформ, следствием чего является возрастание риска связанных с противодействием коррупции массовых протестов;

- установлено, что наблюдаемое в последние годы и фиксируемое экспертами снижение качества государственного управления, делового климата и степени экономической свободы неизбежно ведет к делигитимации государственного аппарата управления;

- установлено, что предоставляемые государственными учреждениями услуги продолжают дорожать непропорционально инфляции, что приводит к консервации в массовом масштабе низкого уровня жизни и росту социального недовольства;

- выявлено появление новых акторов в сфере общественных антикоррупционных структур, в качестве которых выступают самоорганизующиеся локальные структуры неполитической направленности, объединяющие территориальный социум на основе необходимости решения тех или иных общественно значимых проблем, связанных с существующей коррупцией и социальной несправедливостью;

- выявлено изменение дискурса западных стран на политические аспекты коррупционных отношений в современной России, в рамках которого в ближайшем будущем проблема существующей в России коррупции станет одной из важнейших в процессе осуществления международных отношений.

Основные положении диссертации, выносимые на защиту:

- Политическая элита современной России фактически мало заинтересована и не сконцентрирована на активном противодействии существующей в стране системной коррупции и не осознает возрастающих угроз с этой стороны политической системе. При этом наблюдаемые антикоррупционные установки элиты ориентированы на конъюнктурные и ситуативные политические практики, обусловленные как внутриполитическими, так и внешнеполитическими обстоятельствами. Результатом становится фиксируемое в экспертных оценках и результатах социологических опросов неуклонное снижение легитимности элиты.

- В рамках существующего в стране политического порядка сложились механизмы торможения, препятствующие возможности институциональных антикоррупционных реформ. В таком случае вероятно возникновение дисфункций политической системы, что способно генерировать массовый политический протест против высокого уровня коррупции, и иерекомпозиции расстановки акторов внутри политической элиты общества.

- В современной России коррупция стала одной из основ политэконо-мической системы. В последние годы в стране происходит фиксируемое экспертами снижение качества государственного управления, делового климата и степени экономической свободы. Часть чиновничества оказывает сопротивление проводимым реформам, что, в конечном счете, неизбежно ведет к делигитимации государственного аппарата управления.

- Несмотря на выделяемые из бюджета огромные средства, для населения и бизнеса в силу распространенности коррупционных отношений предоставляемые государственными учреждениями услуги продолжают дорожать непропорционально инфляции, что приводит к консервации в массовом масштабе низкого уровня жизни и росту социального недовольства. Повышение конкуренции и прозрачный доступ к выделяемым в рамках реализации государством и муниципальными структурами ресурсам могут способствовать ликвидации административной ренты и значительному улучшению социально-политического климата в стране.

- Деятельность существующих в стране легитимированных общественных антикоррупционных структур в настоящее время не приводит к серьезному изменению политических и экономических практик коррупционных отношений. В качестве новых антикоррупционных акторов выступают самоорганизующиеся локальные структуры неполитической направленности, объединяющие территориальный социум на основе необходимости решения тех или иных общественно значимых проблем, связанных с существующей коррупцией и социальной несправедливостью. Решая локальные проблемы, эти структуры могут способствовать появлению социального заказа на противодействие коррупционным практикам.

- С начала 90-х годов отношение западных стран к проблеме российской коррупции претерпело существенные изменения, связанные с переориентацией от снисходительного отношения к коррупции в России, к использованию антикоррупционных требований, которые оказываются своего рода политическим рычагом". В ближайшем будущем проблема существующей в России коррупции, прежде всего в государственном управлении, станет одной из важнейших в процессе осуществления международных отношений и средством давления на российскую власть.

Научно-практическая значимость исследования. Полученные в диссертации результаты могут быть использованы при разработке малоизученных вопросов элитологии, политической культуры, национальной безопасности, а также при преподавании курсов политологии, социологии, государственного управления.

Апробация работы. Результаты исследования докладывались на 3 конференциях, были опубликованы в 3 статьях (включая ведущий журнал) и брошюре. Основные положения и выводы диссертационного исследования были обсуждены и апробированы на заседаниях кафедры политологии и эт-нополитики Северо-Кавказской академии государственной службы.

Структура работы. Диссертация общим объемом 128 страниц состоит из введения, трех глав (включающих 25 таблиц), заключения. Библиография содержит 163 названия.

Заключение диссертации по теме «Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии», Буш, Михаил Юрьевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящее время Россия подошла к опасному порогу, за которым отсутствие реальных мер по противодействию коррупции может привести к распаду государства или нелегитимной смене государственного устройства. В стране существуют необходимые для осуществления государством антикоррупционной политики инструменты, однако элита не пользуется указанным инструментарием во благо общественного развития и формирования социальной действительности, основанной на нравственных принципах, уходя от решения актуальных для социума задач в угоду своим сиюминутным интересам.

Коррупция в России выше не только, чем в аналогичных по уровню дохода Бразилии и Мексике, но даже выше, чем в более бедных Индии и Китае. Корни коррупции скрываются в механизме осуществления государственной власти. В современном российском обществе коррупция превратилась в один из механизмов принятия административных решений.

Как показывает политическая жизнь, элита является участницей коррупционных отношений. Это объясняется возможностями и общественным положением элиты. В связи с этим явление коррупции по своей природе неразрывно связано с механизмом реализации власти, где коррупционеры, выступая в качестве непосредственных носителей власти, используют ее в качестве инструмента достижения привилегированного социального положения, связанного с обладанием значительными материальными благами.

В последние десятилетия ситуация с коррупцией в России практически не меняется, а, наоборот, еще больше обостряется и приводит к возрастанию социальных рисков. Государство вынуждено реализовывать антикоррупционную политику в условиях скрытого противодействия значительной части чиновничества.

Эффективность рыночной экономики резко снижается, а существующие демократические институты разрушаются. Усугубляется экономическое и политическое неравенство населения, увеличивается бедность, растет социальная напряженность. Под угрозу ставятся политическая стабильность страны. Тем самым коррупция превращается в проблему, угрожающую национальной безопасности страны.

В последние года наблюдается рост, как самой коррупции, так и рост недовольства населения с возрастанием аномии, что неизбежно ведет к дели-гитимации аппарата управления государством. Все количественные исследования показывают некоторое сокращение коррупции в течение первого срока президента Путина, которое, впрочем, было, как минимум, компенсировано быстрым ее ростом в последние два-три года.

Безусловно, такому положению способствует особенность современной российской экономики, в которой высока доля наличных денег в структуре денежной массы (более 30%). Причин такого положения несколько: недостаточная развитость платежной системы, низкая доля людей, использующих кредитные карточки и т. д. Но это - и показатель высокой доли "серой" экономики и высокого уровня коррупции.

Возрастание в геометрической прогрессии в обществе связанных политическими аспектами коррупционных отношений рисков ведет к дезинтеграции государства, социума по всем базовым для социума позициям, разрушению сложившихся институтов безопасности и социальной защиты. Коррупционные риски социально конструируются, а затем «онтологизируются» в экономических, политических и других структурах и процессах

В условиях транзитивного общества коррупционные практики считаются нормой жизни и, без них уже не мыслится общественное устройство. Отсутствие реальной эффективной борьбы с условиями, порождающими коррупцию и ее конкретными проявлениями, приводит к ее распространению, как по горизонтали, так и по вертикали, захвату новых учреждений и сфер влияния, способствует образованию коррупционных сетей или сообществ. Коррупционеры в таких условиях стремятся захватить не только экономическую, но и политическую сферы жизни общества.

Существует прямая корреляционная зависимость между уровнем преступности и состоянием нравственно-правовых устоев политической и правящей элиты общества. Одним из инструментов принуждения к коррупции служат угрозы применения к хозяйствующим субъектам неправомерных экономических санкций. В деятельности государственных контрольных и надзорных органов карающая функция в вопросах борьбы с коррупцией будет доминировать над превентивной до тех пор, пока государственные органы будут заинтересованы в выполнении плана по штрафам. При этом теневые доходы служат защитным механизмом общества от негативных последствий деятельности неэффективного государства.

Большинство респондентов (61%) считают, что коррупция начинается с мелких взяток - подарков, денег врачам, преподавателям школ и вузов, работникам жэков и т. п. По сравнению с 2004 г. (55%) это мнение нашло больше сторонников. Напротив, 30% опрошенных полагают, что дача взяток на низовом уровне к серьёзным последствиям не приводит и сравнивать её с коррупцией во власти нельзя. Респонденты, относящие себя к плохо материально обеспеченным, чаще хорошо обеспеченных опрошенных отмечают, что коррупция во властных структурах и дача мелких взяток - явления одного порядка (66% и 49%).

Следствием коррумпированности государственных структур управления становится недостаточность бюджетных поступлений в рамках общенациональных и региональных инфраструктурных проектов. Все это приводит к неизбежному ухудшению экономической ситуации и возрастанию в обществе социальной напряженности.

Основными критериями способности российской власти противостоять коррупции являются: отделение государства от бизнеса, повышение роли прокуратуры и ее реальной независимости от власть предержащих, а также о достижении большей прозрачности в экономической, политической и правовой сферах. Невостребованность обществом и госструктурами антикоррупционных инициатив сказывается и на активности в этом направлении структур гражданского общества.

Отсутствие реальной эффективной борьбы с условиями, порождающими коррупцию и ее конкретными проявлениями, приводит к ее распространению, как по горизонтали, так и по вертикали, захвату новых учреждений и сфер влияния, способствует образованию коррупционных сетей или сообществ. Коррупция в таких условиях стремится захватить ие только экономику, но и политику.

Список литературы диссертационного исследования кандидат политических наук Буш, Михаил Юрьевич, 2006 год

1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.

2. Закон РФ «О безопасности» от 5.03. 1992 г. № 2446-1 (с изм. от 25.12.1992 г., 24.12.1993 г., 25.07.2002 г.).

3. Концепция национальной безопасности РФ // Безопасность: Инф. сборник Фонда нац. и междунар. безопасности. 2000. № 1-2.

4. Государственная стратегия экономической безопасности РФ // Безопасность России: основополагающие документы. Т. 2. М., 1998.

5. Путин В.В. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ // Российская газета. 2006. 24 мая.

6. Агамиров К. Дети чиновников на высоких постах обычное дело для «слаборазвитых монархий» // Электронный ресурс Svoboda.org, 2006, 14.09. Режим доступа:http://www.svobodanevvs.rU/Article/2006/09/l 4/20060914105315487.html.

7. Антикоррупционная политика. Учебное пособие. / Под ред. Г.А. Сатарова. М., 2004.

8. Асеев В.Г. Мотивационные особенности личностного потенциала госслужащих. / Материалы научно-практической конференции "Российское государство и государственная служба на современном этапе". Научные доклады. Вып.1. -М.: Изд-во РАГС, 1999. С. 155-164.

9. Белковский С., Карев Р. Новейший Франкенштейн Нацпроекты начинают работать против своих создателей // Коммерсантъ, 2006, № 164 (№3495) от 05.09.

10. Ю.Белый М. Почетные коррупционеры // Новые Известия, 2006, 20 июня.

11. Белый М., Максимов В. Судебный приступ Все больше россиян боятся связываться с правосудием // Новые Известия, 2006, 14 февраля.

12. Беляков Е., Тыкулов Д., Саргин А. Без кода доступа Нацпроект "Доступное жилье" самый провальный // Газета, 2006, №166 от 14.09.

13. И.Бергер П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания. / Пер. Е. Руткевич. М.: «Acadcmia-Центр», «МЕДИУМ», 1995.

14. Н.Березина И., Карабут Т., Симонова М., Черваков А. Коррупционный нацпроект Владелец «Агрохолдинга» обвинил чиновников в приватизации «Развития АПК» // Коммерсантъ-Воронеж, 2006, № 81 от 06.05.

15. Богданов И.Я., Калинин А.П. Коррупция в России. Социально-экономические и правовые аспекты. М., 2001.

16. Бондаренко М. Пятигорск пострадал за коррупцию // Независимая газета, 2006, 1 августа.

17. П.Бондаренко С.В. Коррумпированные общества. Ростов-на-Дону: Издательство Ростиздат, 2002.

18. Борьба с коррупцией— первоочередная задача для правительства / Пресс-релиз Аналитического Центра Юрия Левады (Левада-Центр), 2006, 28.07.

19. Бубнова О. Лекарство от коррупции // Сети, 2006, № 12.

20. Ванденко И. Контрреволюционная честность // Новые Известия, 2005, 8 сентября.

21. Варшавчик С. Греф нашел средство для борьбы с коррупцией // Независимая газета, 2006, 18 апреля. С. 2.

22. Волкова М. Дмитрий Медведев: Нацпроекты в режиме ручного управления // Российская газета, 2006, 13 февраля.

23. Волженкин Б.В. Коррупция. -СПб, 1998.

24. Гладунов О. Растут доходы, растут и взятки Всемирный банк оценил коррупцию в России за последние пять лет // Российская газета, 2006, 28 июля.

25. Глобальная коррупция // Коммерсантъ, 2006, № 175 (№ 3506) от 20.09.

26. Гобозов А.И. Смысл и направленность исторического процесса. М., 1987.

27. Голосенко И.А. Феномен «русской взятки»: очерк истории отечественной социологии чиновничества // Журнал социологии и социальной антропологии, 1999, том II, № 3.

28. Гражданское общество против коррупции в России. / Под ред. М.Б. Горного. -СПб.: Норма, 2002.

29. Граник И. Госдума ратифицировала антикоррупционную конвенцию ООН // Коммерсантъ, 2006, № 30 (№ 3361) от 18.02.

30. Граник И. Депутаты отредактировали "откаты"// Коммерсантъ, 2006, № 10 (№3341) от 21.01.

31. ЗГГрязневич В. Времена меняются // Эксперт Северо-Запад, 2005, № 16 (221) от 25 апреля.

32. Гулютин А. А денежки врозь Бизнес предлагает отделить в социальном страховании работающих россиян от неработающих // Новые Известия, 2006,28 февраля.

33. Гуриев С. Среда наибольшего благоприятствования Бурный рост коррупции в России имеет нолитэкономические причины // Коммерсантъ, 2006, № 128/П (№ 3459) от 17.07.

34. Гусейнов А.А. Мы, философы России. // "Вестник Российского философского общества". № 1, 2005.

35. Дадашева Д. Коммерсанты не захотели содержать главу района // Коммерсантъ-Юг, 2006, № 67 от 15.04.

36. Данилов Ю. Сбитый прицел // Эксперт, 2006, №33(527), 11 сентября.

37. Джонстон М. Поиск определений: качество политической жизни и проблема коррупции // Международный журнал социальных наук. 1997. № 16, С.21-39.

38. Дилигенский Г.Г. Демократия на рубеже тысячелетий / Политические институты на рубеже тысячелетий. XX XXI в. -Дубна: Феникс+, 2001. С. 39.

39. Дмитриев С. Мздоимцы в таможенной службе. / Лубянка: обеспечение экономической безопасности государства. Сборник. 2-е изд. -М.: Моя Россия; Кучково поле, 2005.

40. Доброхотов Р. Глава Минсоцздрава РФ Михаил Зурабов «Все наше здравоохранение пронизано коммерческими интересами» // Новые Известия, 2006,21 сентября.

41. Доброхотов Р. Духовностью по коррупции // Новые Известия, 2006, 28 сентября.

42. Доброхотов Р. Семеро смелых С коррупцией в России будут бороться другие члены «большой восьмерки» // Новые Известия, 2006, 18 июля.

43. Егошина О. Андрей Кончаловский «Коррупция это выражение любви» // Новые Известия, 2005,25 февраля.

44. Ежик в тумане // Московский комсомолец, 2005, 13 апреля.

45. Еще раз о коррупции (институциональный аспект // Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) Пресс-выпуск № 481,2006,29 июня.

46. Жилина И.Ю. Феномен коррупции: общие подходы к изучению// Экономические и социальные проблемы России. 1998, № 2, С.9-28.

47. Жолудь Р. Вторая жизнь коммунальщиков // Новые Известия, 2006, 21 сентября.

48. Ильин И.А. Путь духовного обновления // Ильин И.А. Путь к очевидности. -М., 1993.

49. Кабанов К. "Россию разрушит государственная коррупция" // Газета, 2006, №36 от 03.03.

50. Как работает Государственная Дума? // Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) Пресс-выпуск № 537, 2006, 21 сентября.

51. Кант И. Трактаты и письма. -М., 1980.

52. Киличев А. Косметика против коррупции Минфин хочет знать, какие подарки получают чиновники // Новые Известия, 2006,20 сентября.

53. Киличев А. Самые гладкие взятки Американский посол считает главной проблемой России коррупцию // Новые Известия, 2006,2 марта.

54. Кирпичников А.И. Взятка и коррупция в России. -СПб.: "Альфа" 1997.

55. Клямкин И.М., Тимофеев JT.M. Теневая Россия: Экономико-социологическое исследование. -М.: Рос. гос. гуманит. ун-т. 2000.

56. Козенко А. Общественная палата занялась вымогательством Издана памятка борца со взятками // Коммерсантъ, 2006, № 181 (№3512) от 28.09.

57. Колесников А. Владимир Путин выбрал версию убийства первого заместителя председателя ЦБ // Коммерсантъ, 2006, № 173 (№3504) от 16.09.

58. Колодкин Л.М. Коррупция и деонтологические меры борьбы с продажностью («Бусидо» в Японии) / Коррупция в России: состояние и проблемы. Материалы научно-практической конференции. Вып.2, Московский институт МВД РФ. М., 1998.

59. Комаровский B.C., Тимофеева JI.H. Конфликты граждан с чиновниками: почему и зачем? // Государство и право, 1997, №10.

60. Комоцкий О. Не поднеси ближнему своему Общественная палата учит граждан грамотно не давать взятки // Газета, 2006, №176 от 28.09.

61. Кордонский С. Социальная реальность современной России. / Публичная лекция, состоявшаяся 29 апреля 2004 года в клубе Bilingua (Москва).

62. Коррупция и взяточничество: Аннотированная библиография российских изданий 1869-2002 гг. / Под ред. А.В. Дуки. СПб.: Социологическое общество им. М.М. Ковалевского, 2004.

63. Коррупция — главное препятствие на пути экономического подъема / Пресс-релиз Аналитического Центра Юрия Левады (Левада-Центр), 2006, 22.06.

64. Косачев К. Подсказанные тенденции В выборах на постсоветском пространстве все меньше места остается для демократии // Независимая газета, 2005, № 206 (3603) 26 сентября.

65. Куликов А.Д. Коррупция: экономические и организационно-правовые проблемы / Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы. Сборник материалов Международной научно-практической конференции. М., 2001.

66. Куликов В. Тверские депутаты попали под обвинение // Российская газета (Центральный выпуск), 2006, № 4172 от 15 сентября.

67. Лебедева Н. Пособие для начинающего борца с коррупцией // Российская газета (Федеральный выпуск), 2006, N4182 от 28 сентября.

68. Левада 10. Преодоление или насаждение насилия в обществе? / «Индекс произвола правоохранительных органов» оценки социологов и комментарии правозащитников. — Москва: Общественный вердикт, 2005.

69. Левин М.И., Цирик М.Л. Коррупция как объект математического моделирования // Экономика и математические методы, том 34, вып. 3, 1998.

70. Левин М.И., Цирик М.Л. Математическое моделирование коррупции// Экономика и математические методы, том 34, вып. 4, 1998.

71. Левочкии В. Национальные проекты — это революция // Якутия, 2006, 23 февраля.

72. Максимов В. «Для людей это шоу» Россияне воспринимают политику как развлечение, не влияющее на их жизнь // Новые известия, 2005, 27 декабря.

73. Максимов С.В. Коррупция, закон, ответственность. -М., 2000.

74. Малахова А. Взятки гадки В ближайшие дни Россия ратифицирует очередную Международную конвенцию о борьбе с коррупцией // Новые Известия, 2006, 28 марта.

75. Малахова А. Георгий Сатаров «Ценность независимых СМИ в их хаотическом разнообразии» // Новые Известия, 2006, 23 января.

76. Маринин Н. Пятна на мундире Местные чиновники все чаще пересаживаются из своих кресел на скамью подсудимых // Российская газета (Верхняя Волга), 2006. № 4178 от 22 сентября.

77. Мигунов Д. Лекарство от взяток В России начнут действовать международные правила борьбы с коррупцией // Новые Известия, 2006, 10 февраля.

78. Митренина О. Управляй и связывай // Русский журнал, 2006, 4 июля.

79. Мишин Г.К. О теоретической разработке проблемы коррупции / Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы. Сборник материалов Международной научно-практической конференции. М., 2001, С.263-271.

80. Можно ли победить коррупцию? // Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) Пресс-выпуск № 478, 2006,26 июня.

81. Мошес А.Л. Украина: и все-таки она движется! // Россия в глобальной политике, 2006, № 2, март-апрель.

82. Мощелков Е.Н. Переходные процессы в России: Опыт ретроспектив-нокомпаративного анализа социальной и политической динамики. М., 1996.

83. Мурадов М. Сын отметил за отца За исполнение роли Ахмата Кадырова актеру дали квартиру // Коммерсантъ, 2006, № 168/П (№3499) от 11.09.

84. Мухамедьярова Л., Фаляхов Р. Народная коррупция Каждый третий россиянин давал взятку // Газета, 2006, №71 от 24.04.

85. Наумов И., Померанцева Н. Непобедимая коррупция // Независимая газета, 2006, 13 сентября.

86. Неклесса А.И. Провал постиндустриальной модернизации Гегемония номенклатурного класса помешала российскому обществу стать свободным, сложным и динамичным // Независимая газета, 2006, 8 сентября.

87. Ненужная модернизация В обществе нет спроса на предлагаемые оппозицией реформы // Коммерсантъ, 2006, № 173/П (№ 3504) от 18.09.

88. Николаев И. Автономная приватизация // Коммерсантъ. 2006. № 170 (№3501) от 13.09.

89. Номоконов В.А. О причинах коррупции в России // Электронный ресурс., 1999. Режим доступа:http://www.american.edu/traccc/russian/documents/nomokonov-oprichinah.html. -Загл. с экрана.

90. Окажет ли послание президента серьёзное влияние на жизнь страны.? / Пресс-релиз Аналитического Центра Юрия Левады (Левада-Центр), 2006, 26.05.

91. Олейников С.А. Проблемы национальной безопасности на муниципальном уровне в условиях переходных социально-политических процессов современной России. / Автореф. дисс. на соиск. уч. степени канд. полит, наук. Ростов-на-Дону, СКАГС, 2005.

92. Основы противодействия коррупции (Системы общегосударственной этики поведения). Под ред. С.В.Максимова и др. М., 2000.

93. Отчет о социологическом исследовании «Милиционеры о проблемах милиции» / Фонд «Общественный вердикт», 2006,29 марта.

94. Пайдиев Л. Бюджет против коррупции // Русский журнал, 2006, 6 Сентябрь.

95. Панков А. Оборотней все больше Количество преступников среди российских милиционеров выросло в полтора раза // Новые Известия, 2006,1 февраля.

96. Панфилова Е.А., Шевердяев С.Н. Противодействие злоупотреблению административным ресурсом на выборах. -М.: Де Ново, 2005.

97. Передеро J1. Судьи попросили защиты от коррупции в своей среде // Коммерсантъ Юг, 2006, №74 от 26.04.

98. Перова А. Жителей Кубани попросили не давать В крае придумали радикальный способ борьбы с коррупцией // Коммерсантъ Юг России, 2006, № 176 (№3507) от 21.09.

99. Пивоваров Ю.С. Политическая культура: Методологический очерк. -М., 1996.

100. Полтерович В.М. Факторы коррупции // Экономика и математические методы, том 34, вып. 3, 1998.

101. Померанцева Н. Бюджет утаенных возможностей // Независимая газета, 2006, 20 сентября.

102. Предупреждение коррупции: что может общество. / Под ред. М.Б. Горного. СПб.: Норма, 2003.

103. Препятствия на пути реформ / Пресс-релиз Аналитического Центра Юрия Левады (Левада-Центр), 2006, 16.01.

104. Привалов А. О привычке к коррупции// Эксперт, 2006, №35(529), 25 сентября.

105. Проклова А. Аман Тулеев: Главное защитить людей от преступности // Независимая газета, 2006, 26 сентября.

106. Профессии: престижные, доходные, опасные, криминальные / Пресс-релиз Аналитического Центра Юрия Левады (Левада-Центр), 2005, 24.10.

107. Путь России к коррупции // Коммерсантъ, 2000, 20 сентября, С.2

108. Радаев В.В. Социология рынков: к формированию нового направления. М.: ГУ ВШЭ, 2003.

109. Рогов К. Академический обмен // Коммерсантъ, 2006, № 169 (№3500) от 12.09.

110. Россияне об "оранжевой революции" / Пресс-релиз Аналитического Центра Юрия Левады (Левада-Центр), 2005,24.11.

111. Роуз-Аккерман С. Коррупция и государство. Причины, следствия, реформы / Пер. с англ. О. А. Алякринского. -М.: Логос, 2003.

112. Рубинский Ю.И. Культура гражданского противостояния // Россия в глобальной политике, 2006, № 2, март-апрель.

113. Рузанова Н. Юрий Чайка ищет коррупцию наверху // Российская газета (Федеральный выпуск), 2006, № 4170 от 14 сентября.

114. С чего начинается коррупция? // Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) Пресс-выпуск № 474,2006, 16 июня.

115. Савина Е. "В 2005 году наблюдалась эрозия демократии" Опубликован доклад Международной Хельсинкской федерации // Коммерсантъ, 2006, № 170 (№ 3501) от 13.09.

116. Самарина А. Георгий Сатаров: Оппозиции нет, но сильно недовольство Когда вытоптаны легитимные механизмы смены государственной власти, растет опасность переворота // Независимая газета, 2004, № 179 (3292) 24 августа.

117. Самарина А. Казус Лазаренко Отечественной элите намекнули на неприятное // Независимая газета, 2006, 29 августа. С. 3.

118. Санчес О.А. Предисловие к сборнику «Системы общегосударственной этики поведения», под редакцией Д. Поупа. М., 1999.

119. Селихов Н.В. Коррупция в государственном механизме современной России (теоретические аспекты). / Автореф. дис. канд. юр. наук. Екатеринбург. 2001.

120. Симакин Д. Национальный проект «Борьба с коррупцией» Правоохранительные органы призваны справиться сами с собой // Независимая газета, 2006,18 сентября.

121. Социально-политическая ситуация в России в августе 2006 года / Пресс-релиз Аналитического Центра Юрия Левады (Левада-Центр), 2006, 13.09.

122. Старостин A.M. Эффективность деятельности административно-политических элит: критерии оценки и анализ состояния в современной России. -Ростов-на-Дону: Издательство СКАГС, 2003.

123. Тимофеев Л.М. Институциональная коррупция: Очерки теории. М.: Рос. гос. гуманитар, ун-т, 2000.

124. Титаев К.Д. Почем экзамен для народа? Этюд о коррупции в высшем образовании // Экономическая социология, 2005, том 6, № 2, март. С. 69-82.

125. Тяжлов И. Россия государством не вышла МВФ и Всемирный банк недовольны управлением страной // Коммерсантъ, 2006, № 173 (№3504) от 16.09.

126. Федотов М. Не «Наших» дело // Новые Известия, 2006, 11 сентября.

127. Фишман М. Президент сбил западных политологов со своего курса// Коммерсантъ, 2006, № 168/П (№ 3499) от 11.09.

128. Фролов В.Л. Демократия: дистанционное управление // Россия в глобальной политике, 2005, № 4, Июль Август.

129. Харченко А., Бутрин Д. Счетная палата списала 10 млрд. на суету Рос-здрав обвиняют во внеконкурсной реализации нацпроекта // Коммерсантъ, 2006, № 118/П (№ 3449) от 03.07.

130. Холодный В.И. Философом (ученым) можешь ты не быть, но гражданином быть обязан // Вестник Российского философского общества, 2004, № 1.

131. Цвейг С. Триумф и трагедия Эразма Роттердамского. -М., 1977.

132. Что мешает росту экономики? / Пресс-релиз Аналитического Центра Юрия Левады (Левада-Центр), 2006, 24.03.

133. Что тормозит реализацию национальных приоритетов? // Финансовые Известия, 2006, 7 марта.

134. Чумаков А.Н. Думая о будущем // Вестник Российского философского общества, 2004, № 1.

135. Шадрин А. Как вернуть в Россию миллиарды долларов // Аргументы и факты. 1999. №38.

136. Шмидт Д. Гражданское общество в России проблематичное, мифичное или просто другое? // Неприкосновенный запас, 2005, № 1 (39).

137. Щербак А., Эткинд А. Призраки Майдана бродят по России: Превентивная контрреволюция в российской политике // Неприкосновенный запас, 2005, №5 (43).

138. Эш Т.Г., Снайдер Т. «Оранжевая революция» // Россия в глобальной политике, 2005,№4, Июль-Август. С. 152-165.

139. Ясперс К. Духовная ситуация времени // Смысл и назначение истории. -М., 1994.

140. Almond G.A., Powell J.B. Comparative politics: A developmental approach. -Boston, 1966.

141. Barry B. Power: an economic analysis // Power and political theory: Some European perspectives. L., 1976.

142. Bermeo N. Democracy and the Lessons of Dictatorship. // Comparative Politics, 1992, Vol.24, N.3, April.

143. Beyme K. Das politische System Italines. Stuttgart e.a., 1970.

144. Cooter R.D. The Rule of State Law Versus the Rule-of-Law State: Economic Analysis of the Legal Foundations of Development. / In: Proceedings of the Annual World Bank Conference on Development Economics 1996. Washington, D.C.: World Bank. 1997.

145. Global Competitiveness Report 2006-2007 / The World Economic Forum. Geneva, Switzerland, 2006.

146. Gunter R., Diamandorus P.N., Puhle H.-J. O'Donnell's «Illusions»: A Rejoinder//Journal of Democracy, 1996, Vol.7, N.4, October

147. Heyden U. Aus der Heimat verschlagen // Freitag 36, 2006, 08.09.

148. Holm K. Korruption in RuGland Des Beamten neue Kleider // Frankfurter Algemeine Zeitung, 2006, Nr. 151, 03.07.

149. Johnston M. A Brief History of Anticorruption Agencies. / in Andreas Schedler, Larry Diamond, and Marc F. Plattner (eds.), The Self-Restraining State: Power and Accountability in New Democracies. 1999. -Boulder, CO: Lynne Rienner. pp. 217-226.

150. Klitgaard R. A Framework for a Country Programme Against Corruption. Accountability and Transparency in International Economic Development: The Launching of Transparency International (Deutsche Stiftung fur Internationale Entwicklung DSE; 1994, № 55.

151. Klitgaard R. Adjusting to Reality: Beyond "State vs. Market" in Economic Development. San Francisco: ICS Press, 1991.

152. Klitgaard R. Cleaning Up and Invigorating the Civil Service. Report prepared for the Operations Evaluation Department of the World Bank (March 1997).

153. Klitgaard R. Corruption in Mexico. Cambridge, Mass.: Kennedy School of Government, 1984.

154. Klitgaard R. Strategies for Reform //Journal of Democracy, 2(4): 86-100 (1991).

155. Rose Ackerman S. Corruption: A Study in Political Economy. New York: Academic Press, 1978.

156. Rose Ackerman S. Reducing Bribery in the Public Sector. / In Due V. Trang, ed. Corruption & Democracy. Budapest: Institute for Constitutional and Legislative Policy, 1994.

157. Rose Ackerman S. The Political Economy of Corruption. In Kimberly A. Elliot, ed. Corruption and the Global Economy. Washington, D.C.: Institute for International Economics, 1997.

158. Rose Ackerman S. When is Corruption Harmful? Washington, D.C.: World Bank, 1996.

159. Russian roulette // Chicago Tribune, 2006, September 2.

160. Wagstyl S., Warner T. Off colour: a region's democratic dreams depend on righting the Orange Revolution // Financial Times, 2005, October 24.

161. Weber W. Spznnungen und krafte im westdeutschen verfassungasystem. -B. (West), 1970.