Политико-правовые механизмы управления процессом модернизации в России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, кандидат наук Федорушкин, Артем Владимирович

• Федорушкин, Артем Владимирович
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Федорушкин, Артем Владимирович

Содержание

Введение

Глава 1. Особенности политико-правовой системы современной

России

1.1. Взаимодействие политики и права на современном этапе государственного строительства

1.2. Ведущие правообразующие принципы политико-правовых механизмов управления модернизацией

Глава 2. Условия и цели модернизации политической системы Российской Федерации: правовые аспекты

2.1. Комплексный подход, как особенное условие модернизации политико-правовой системы

2.2. Референдарный принцип в определении курса модернизации государства

Глава 3. Политико-правовые особенности реализации «догоняющей модели» модернизации

3.1. Общее и особенное в трансформационном процессе в свете «догоняющей» модернизации

3.2. Влияние фактора «догоняющей модернизации» на формирование креативного класса

Заключение

Список использованных источников и литературы

Приложение

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Политико-правовые механизмы управления процессом модернизации в России»

Введение

Актуальность темы исследования. Начало XXI в. ознаменовалось ускорением хода общественных процессов, развитие новых форм политических отношений потребовали появления новых инструментов управления, позволяющих не только реагировать на разнообразные события в России и в мире, но и регулировать общественные отношения в режиме реального времени. Более того, возникло понимание важности заранее формировать эти отношения в нужном для социума направлении.

Такая потребность не могла не учитывать столь яркую характеристику нашего времени, как всемерное расширение правового пространства, проникновения права в те сферы, которые еще несколько десятков лет назад были для него почти terra incognita - в науку, культуру, средства массовой информации, систему воспитания. И, конечно, резко увеличилось количество точек соприкосновения права и политики.

В то же время современное право зачастую не может предложить эффективные средства быстрого и точного регулирования динамичной социальной реальности и поэтому нуждается в модернизации на основе последних достижений науки и техники. Следовательно, определение наиболее перспективного направления такой модернизации и разработка ее концепции является важнейшей задачей теории права нынешнего этапа.

Важно, что речь идет не только о модернизации права, а о модернизации всего характера жизни человека и человечества. Модернизацию чаще всего определяют как формирование, развитие и распространение современных социальных институтов и практик. Этот процесс обусловлен как объективными, так и субъективными факторами. Широко известно, что понятие «модерн» (;modernity) было придумано в

XVIII столетии. Тогда французские просветители - Вольтер, Монтескье, Дидро, Руссо - видели в качестве модернизации преодоление остатков Средневековья и переход к новому, основанному на рациональных началах, обществу. На практике же это означало отделение церкви от государства, ликвидацию наследственных привилегий аристократии и ограничение власти монарха.

Уникальность процесса модернизации проявилась в том, что каждая последующая эпоха добавляла в его понимание новые аспекты, новые краски, но изменившееся общество могло и полностью изменять содержание этого понятия. И в этом можно считать заключается сущность самого процесса модернизации, по своей сути близкого к понятию «эволюция», которое также было подвержено многократному редактированию.

Известно, что существуют следующие основные цели модернизации: создание новых институтов для решения постоянно расширяющегося круга социальных и экономических проблем; изменение социальных ориентаций элиты и лидеров на открытую борьбу; формирование рациональной бюрократии. В каждой стране, в конкретных условиях актуализировался тот или иной аспект модернизации.

В современной России одним из главных вопросов, стоящих на повестке дня, является вопрос о том, соответствует ли политическая и правовая система требованиям модернизации. В последнее десятилетие для Российской Федерации было характерно выстраивание вертикали власти, которое, в частности, выражалось в создании системы федеральных округов, изменении процедуры избрания глав (а фактически их назначение Президентом России) субъектов, других реформах, что укрепило президентскую власть и позволило побороть сепаратизм, центробежные тенденции в стране, бывшей на грани распада и переживавшей серьезный социально-политический кризис. Реформы,

изменившие характер взаимодействия политических элит страны и имевшие очевидный эффект, были вызваны объективными факторами и угрозами, которые ставили под опасность целостность страны, и обеспечивали стабильность и развитие в стране вплоть до недавнего времени.

Также в стране создана Комиссия при президенте РФ по модернизации и технологическому развитию экономики России, в рамках которой определены государственные научно-технические приоритеты, начато финансирование конкретных проектов в рамках этих приоритетов. Однако модернизация никогда не может быть ограничена какими-бы то ни было рамками: ни проблемными, ни отраслевыми, ни личностными, ни, естественно, территориальными. Так и мировой финансовый кризис, его последствия для России, а так же другие события в современном мире вскрыли несовершенство политической системы страны. А это позволяет утверждать о том, что она нуждается в серьезных изменениях. Интересы общества и отдельных социальных групп являются, как правило, декларацией в программах и лозунгах различных партий, движений, организаций и т.д., отчасти для идеологического воздействия на сознание людей, а отчасти для самоуспокоения.

Современные общественные объединения заметно выросли и изменились в предкризисный период, что позволило им достичь определенного уровня признания и политико-правовой защищенности своих прав и свобод. Стабильность политико-правовых отношений стала рассматриваться как данность, о чем свидетельствуют программы национальных проектов1, реализация которых рассчитана на

1 Приоритетные национальные проекты - программа по росту «человеческого капитала» в России, объявленная президентом России В.В. Путиным и реализуемая с 2006 г. См., например: Батчиков СЛ. Выдвижение «приоритетных национальных проектов»: шаг к долгожданной социальной переориентации реформационного курса? // Российский экономический журнал. 2005. № 9-10.

перспективу1. При этом, однако, не учитывается, что стабильность общественной жизни является приходящим моментом, поскольку одной из основ социума является противоборство интересов как общественных, так и политических сил.

На настоящем этапе развития государство сочетает в себе все возможные функции по управлению социумом без их дублирования институтами гражданского общества, зачастую остающимися в стороне от участия в общественной жизни и политических процессах. В подобной ситуации повышенного уровня рисков у политического класса есть достаточно рычагов, чтобы удовлетворение насущных потребностей и интересов общества стало приоритетным направлением деятельности государства. Это, во-первых, соответствовало бы конституционному принципу социальности государства, а во-вторых, принципу гармонизации отношений между обществом и властью, тогда как их поляризация неизменно приводит к дестабилизации сложившегося правопорядка.

«Монополия определенных политических и финансово-экономических элит, монополия во всех сферах нашей жизни, включая творческие, приводит к той стагнации и деградации, которую мы, к сожалению, наблюдаем», - отмечает М.Ю. Барщевский, полномочный представитель Правительства Российской Федерации в высших судебных инстанциях, доктор юридических наук, заслуженный юрист Российской Федерации2. Общеизвестно, что властные структуры чаще идут на контакт с крупными и влиятельными общественными объединениями либо с патронируемыми организациями. Иные же организации граждан, как правило, игнорируются или ставятся в оппозицию государству. В

1 Остапенко A.C. Общественные объединения в контексте «демократии участия»: диалог гражданского общества и государства // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 8.

2 Барщевский М.Ю. Уполномочены защищать // Российская газета. 2009. 24 декабря.

результате политико-правовое участие граждан по защите и отстаиванию своих прав и интересов посредством института общественных объединений в полной мере не реализуется, поскольку бюрократический аппарат имеет преимущество перед общественными структурами по многим направлениям.

Проведение модернизационной политики в России необходимо в условиях и процессе перманентной модернизации всех сторон жизни, но прежде всего, политической системы. А качество модернизации во многом зависит от степени научной разработанности проблемы. В связи с этим автором и сделан выбор актуальной темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. К настоящему времени тема модернизации стала одной из ведущих тем как научных, так и общественно-политических дискуссий.

Традиционно тон в исследовании особенностей процесса модернизации задают представители экономической науки. В мировой политической экономии выделяются три подхода к пониманию модернизации. Первый - понимает модернизацию как простое обновление чего-либо. Второй - рассматривает модернизацию как целенаправленные действия по преодолению отставания. Третий - видит в модернизации приближение к «модерну» - тому типу индустриального общества, каким его понимали в социологии XX столетия. Наиболее успешным для экономики до сих пор оказывался второй тип модернизации. Именно он позволял разрабатывать и проводить целенаправленную экономическую политику для достижения конкретных целей.

В политической науке первоначально выделялась проблема идеологии в век модернизации, которая состоит в том, что модернизация невозможна без преобладания в обществе модернизационной идеологии. В классической теории модернизации ее компонентами были

рационализм и светскость. Но в современном мире происходит возрождение домодернизационных религиозных мотивов. Возникает вопрос, насколько возможна не просто авторитарная модернизация, а модернизация на основе религиозно-консервативных ценностей. Так, РПЦ участвовала в формировании программы «Единой России»: партии, официально заявившей о себе как об основной модернизационной силе российского общества.

В условиях современной модернизации не менее важен взгляд на модернизацию не с позиции идеологии, а с позиции демократии. Книга «Демократия и модернизация. К дискуссии о вызовах XXI века», была выпущена к Мировому политическому форуму, организованному в Ярославле 9-10 сентября 2010 г. Она представляет взгляды ведущих западных и российских социологов, политологов и экономистов, оценивающих проблемы, с которыми сталкиваются в своем политическом и экономическом развитии как постиндустриальные, так и развивающиеся страны1.

Комплекс проблем, касающихся модернизации России, является предметом самой горячей научной дискуссии. Внимания заслуживают труды И.Е. Дискина, возглавляющего комиссию Общественной палаты по вопросам развития гражданского общества и занимающего пост заместителя председателя научного совета ВЦИОМ. Он отстаивает позицию, что модернизация сегодня уже не просто научная дискуссия, этот процесс стал центром российской политики. Дискин представляет новое видение российского модернизационного проекта. По мнению этого автора, данный проект должен быть органично вписан в процесс посткризисной борьбы глобальных игроков. В книге «Модернизация России» проанализирована новая расстановка социальных сил -сторонников и противников модернизации, оценивается ее социальный

1 Демократия и модернизация. К дискуссии о вызовах XXI века / Под ред. В.Л. Иноземцева. М., 2010.

потенциал. В завершение автор предлагает конкретные меры, призванные продвинуть модернизационный проект в стране1. Возможен ли переход к модернизации России в условиях острого кризиса? Дискин доказывает, что современный кризис предельно остро ставит вопрос: либо Россия, несмотря на кризис, сможет перейти к модернизации, либо ей угрожает национальная катастрофа, предлагая концепцию нового модернизационного проекта - национально-демократической модернизации России2.

Коллективное исследование Центра политологии и политической социологии Института социологии РАН «Модернизация и политика в XXI веке» посвящено политическому анализу процессов модернизации, действующим лицам, условиям, факторам, проблемам и перспективам . Значительное внимание уделено социальным и институциональным аспектам формирования российского проекта модернизации в глобализирующемся мире. Часто проблему модернизации России увязывает с так называемым «ресурсным проклятием». В книге «Нефть. Газ. Модернизация общества»4 петербургские экономисты, политологи и востоковеды дают всесторонний анализ того, влияет ли отрицательно высокая доля экспортных доходов от нефтегазовых ресурсов на экономическое и общественно-политическое развитие; работает ли она против демократии или нет? Ставится вопрос об экономической целесообразности огосударствления добычи и поставок нефти и газа. Исследование охватывает важнейшие теоретические проблемы, авторы вводят огромный массив фактического материала практически по всем регионам и странам мира, вовлеченным в производство углеводородного

1 См.: Дискин И.Е. Модернизация России. М., 2011.

2 См.: Дискин И.Е. Кризис... И все же модернизация! М., 2009.

3 См.: Модернизация и политика в XXI веке / Ред. Ю.С. Оганесьян. М., 2011.

4 См.: Нефть. Газ. Модернизация общества / Ред. Н. Добронравии, О. Маргания. СПб., 2010.

сырья. А на основе современной политико-экономической теории и опыта других стран предлагаются определенные выводы и для России.

В последнее время усиливается внимание к изучению регионального и даже территориального аспекта модернизации. Для России данный аспект необходимо рассматривать в контексте федерализма. В частности, в коллективной монографии «Модернизация России. Территориальное измерение»1 исследована проблема трансформации территориальной структуры России в контексте системной модернизации Российского общества. Авторами проанализированы сложившиеся тренды трансформации поселенческой структуры и перспективы развития урбанизированной среды в России. Мировой опыт показывает, что на смену городу как точечной форме расселения приходят городские агломерации, в которых производственные, трудовые, культурные и научно-образовательные связи способствуют формированию качественно новых условий развития экономики. Развитие урбанизированных территорий рассматривается авторами как основное направление и инструмент динамичного социально-экономического развития регионов России. Предложен новый подход к разработке стратегий на основе комплексных планов (программ) развития регионов, агломераций и муниципальных образований.

С учетом того, что многие российские территории имеют этносоциальную специфику интерес представляет работа Г. Абдулкаримова «Теоретические проблемы актуальной этнополитики в России. Этносоциология модернизации современной России»2, в которой автором изучены процессы этносоциокультурной

интеграции/дезинтеграции социального пространства современной

1 См.: Модернизация России. Территориальное измерение / Ред. А. Нещадин, Г. Тульчинский. СПб.: Алетейя, 2011.

2 См.: Абдулкаримов Г. Теоретические проблемы актуальной этнополитики в России. Этносоциология модернизации современной России. М., 2010.

России. С позиций междисциплинарного подхода выстраивается оригинальная теоретическая модель управления этносоциокультурной интеграцией современного российского общества в условиях его системной трансформации.

Не менее чем территориальный аспект модернизации важен ее отраслевой аспект, особенно тот, который затрагивает сферу формирования «нового человека», создание условий формирования креативного класса, специфику его социально-политических ориентаций и установок. Исследователями подчеркивается тесная взаимосвязь между процессами модернизации, культурными изменениями и демократией, которая задает ритм и последовательность этапов человеческого развития1. Актуальным представлялось обращение к работам, где представлен модернизационный срез в образовательной области. Монография А.Г. Бермус «Модернизация образования. Философия, политика, культура» посвящена системному анализу предпосылок, условий и контекстов феномена модернизации отечественного образования2. В.Г. Халин в исследовании «Модернизация национальной системы высшего образования в контексте выбора управленческих решений»3 описывает модель формирования системы управленческих решений по модернизации национальной системы высшего образования (НСВО) в условиях глобализации, информатизации, перехода от индустриальной к постиндустриальной экономике, Болонского процесса. Эта модель учитывает влияние на НСВО этих факторов и обеспечивает реализацию стратегической цели ее развития - подготовки кадров, востребованных в национальной экономике и конкурентоспособных на

1 См., например: Инглхарт Р., Велъцелъ К. Модернизация, культурные изменения и демократия. Последовательность человеческого развития / Пер. М. Коробочкин. М.: Новое издательство, 2011.

2 См.: Бермус А.Г. Модернизация образования. Философия, политика, культура. М., 2008.

3 См.: Халин В.Г. Модернизация национальной системы высшего образования в контексте выбора управленческих решений. СПб., 2008.

внутреннем и внешнем рынках труда. Интересно, что систему управления модернизацией НСВО автор представляет как совокупность подсистем и на основе предлагаемой им модели формирования управленческих решений прослеживает их взаимосвязи и последовательность реализации. А предложенная модель позволяет находить управленческие решения, учитывающие изменения в НСВО, происходящие в настоящее время. Автор раскрывает особенности формирования частных управленческих решений по каждому из рассматриваемых факторов, разработана процедура их согласования, снимающая возможность дублирования, противоречивости позволяющая выделять независимые решения, построены согласованные схемы управленческих решений, отражающие взаимосвязь частных управленческих решений и учитывающие влияние на НСВО всех рассматриваемых факторов.

Также с состоянием системы образования успех модернизационного проекта связывают М.К. Горшков и Г.А. Ключарев, анализирующие возможности непрерывного образования в контексте модернизации1 На результатах общероссийского мониторинга приоритетного национального проекта «Образование» ими показано, как работают основные модернизационные принципы - доступность, качество, эффективность - в процессе создания системы непрерывного профессионального образования. Выявлено, как относятся к модернизационным мероприятиям различные группы экспертного сообщества. В работе обосновано, что принцип, предполагающий создание условий для «образования через всю жизнь», способен трансформировать нынешнюю систему образования в эффективное средство накопления человеческого капитала, социального и экономического развития страны.

1 См.: Горшков М.К., Ключарев Г.А. Непрерывное образование в контексте модернизации. М., 2011.

Модернизация затрагивает проблемы духовно-нравственного и психологического развития личности и общества. В книге А.Л. Куракова «Модернизация. Социально-экономические и духовно-нравственные аспекты»1 рассмотрены социально-экономические и нравственные составляющие научно-технического развития экономики России.

Нельзя не отметить важности обращения к политико-психологическим особенностям осуществления модернизации. Видный отечественный философ и социолог Н.Ф. Наумова анализировала самые острые современные проблемы, опираясь на фундаментальные социальные категории и модели и развивая их на новом материале. В издание «Человек и модернизация России»2 включена и ее последняя монография «Рецидивирующая модернизация в России: беда, вина или ресурс человечества?», где масштабно представлены размышления автора об особенностях сознания и поведения человека, характерные для рецидивирующей, периодически возвращающейся модернизации «вдогонку» с ее тяжелыми социальными последствиями. На основании анализа мирового опыта модернизаций обосновывается гипотеза о «вечно догоняющем развитии» как исторической альтернативе, а не просто отставании. Выделены стандартные ошибки социального управления при осуществлении модернизаций «вдогонку» . Автором проведен эмпирический анализ динамики характерных для такой модернизации социальных процессов: восприятия человеком сдвигов в социальной структуре и в оценке им своих социальных перспектив; социальной интеграции; терпения; молчания как ухода из поля навязанных коммуникаций; переживания социального времени. Описываемые

1 Кураков А.Л. Модернизация. Социально-экономические и духовно-нравственные аспекты. М., 2011. (В приложении даны тексты основных выступлений Президента РФ Д.А. Медведева по проблемам модернизации, а также словарь современных экономических терминов).

2 Наумова Н. Ф. Человек и модернизация России. М., 2006.

3 Наумова Н.Ф. Рецидивирующая модернизация в России: беда, вина или ресурс человечества? М., 1999.

особенности сознания рассматриваются как «ответ» на модернизацию, которая интерпретируется как вызов истории, формируемый не столько творческим меньшинством, сколько большинством населения.

Тема модернизации все чаще становится предметом научных дискуссий, например, проблематика XXIV Зимнего методологического института, проведенного Форумом по международным отношениям в городе Озеры (Московская область) 26 января - 3 февраля 2011 г., была заявлена как «Политическая среда и инструменты модернизации». Выбор темы был обусловлен двумя причинами. Первая - очевидное несоответствие классических концепций модернизации реалиям современного мира. Второе - излишняя политизация самого понятия «модернизация». За последние три года проблема возможности (или невозможности) модернизации России стала предметом острой политической полемики. Не только ученые и журналисты, но и лидеры политических партий, общественных движений и даже государственные чиновники почти ежедневно спорят о том, как лучше осуществить модернизацию России. Хотя многие фундаментальные вопросы о сути модернизации, возможности ее проведения в современных условиях остаются за рамками этих дискуссий.

Даже столь краткий экскурс в научную дискуссию по политическим, социальным, философским аспектам модернизации позволяет увидеть, что внимание исследователей сосредоточено в первую очередь на анализе того, как проявляется российская специфика модернизационного проекта. Однако исключительно мало материалов, в которых бы давались оценки эффективности действия тех политических, а еще точнее, политико-правовых механизмов, которые способствуют продвижению данного проекта в жизнь.

Объект исследования - модернизация, как комплексный процесс формирования, развития и распространения современных и императивно

ориентированных на будущее политических, правовых и социальных институтов и практик.

Предмет исследования - политические и правовые установки, ориентиры, предписания, механизмы и технологии обеспечения устойчивого характера модернизации.

Цель диссертации состоит в том, чтобы выявить особенности и возможности синхронизации действий политических и правовых механизмов проведения курса модернизационных преобразований в Российской Федерации и в результате - сформулировать предложения для их претворения в жизнь.

Данная цель предполагала решение следующих научных задач:

- проанализировать новейшую научную литературу по проблеме модернизации, выявить основные темы, разрабатываемые исследователями, определить место политико-правового вектора изучения модернизации в современной историографии;

- опираясь на анализ исторического опыта модернизационных преобразований в России, показать специфику взаимодействия политики и права в этих преобразования, как в прошлом, так и на современном этапе государственного строительства;

- раскрыть содержание правовых функций государства как ядра политической системы общества;

выявить основные пути правового обеспечения процесса совершенствования политической системы Российской Федерации;

показать базовые основы функционирования модели референдарной демократии в современном мире и определить возможности внедрения референдумов в российскую политическую практику;

- изучить общее и особенное в трансформационном процессе в контексте «догоняющей» модернизации;

- обозначить специфику влияния фактора «догоняющей модернизации» на формирование креативного класса в России.

Рабочая гипотеза исследования построена на понимании того, что один из главных вопросов перед каждым, изучающим модернизацию в России, состоит в том, происходит ли по мере расширения демократической платформы политической системы более отчетливое проявление тенденции перехода от силовых механизмов мобилизации (характерных для предыдущих волн российской модернизации -петровской и большевистской) к более сложным механизмам политической коммуникации и социализации. Только подобное развитие отражает истинное наличие значительного потенциала к выживанию системы. При этом следует подчеркнуть, что важным компонентом такого потенциала выступает создание эффективных механизмов правового регулирования любых конфликтов и высокий уровень правосознания граждан.

Теоретико-методологическая основа диссертационного исследования. Теоретическую основу исследования составили труды таких авторов, как: Абдулкаримов Г., Ахназаров А.Э., Бергер П., Лукман Т., Бермус А.Г., Вебер М., Гавров С.Н., Гельман В., Горшков М.К., Ключарев Г.А., Гохберг Л.М., Дискин И.Е., Заславская Т.И., Красин Ю.А., Ингрхарт Л., Вельцель К., Кротов М.И., Лукашук И.И., Оганисьян Ю.С., Аринин А., Нещадин А., Тульчинский Г., Молокова М.А., Наумова Н.Ф., Добронравии Н., Маргания О., Никовская Л.И., Якимец В.Н., Молокова М.А., Тамак В.А., Терновая Л.О., Федотова В.Г., Халин В.Г., Шевченко В.Н.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Федорушкин, Артем Владимирович, 2012 год

Список использованных источников и литературы

Документы

1. Конвенция об охране и поощрении разнообразия форм культурного самовыражения // http://www.conventions.ra/view_base.php?id=133.

2. Закон СССР от 27 декабря 1990 г. «О всенародном голосовании (референдуме) СССР»// Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1991. №1. Ст. 10. С. 37-45.

3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) //www.consultant.ru.

4. Концепция внешней политики Российской Федерации (2008) // www.mid.ru.

5. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (от 17 ноября 2008 г.) // http://www.economy.gov.ru.

6. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2010 года // www.mid.ru.

7. Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года // http://ric.istu.edu/statii/analitika/docs/strateg.zip.

8. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-Ф3 (ред. от 01.03.2012) // www.coosultant.fu.

9. Федеральный закон «О полиции» (принят ГД ФС РФ 28.01.2011) // http://www.consultant.ru/popular/police/

10. Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ (ред. от 12.12.2011) «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012) // www.consultant.ru.

11. Федеральный Закон от 06.10.1999 г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» с поправками от 03.12.2004 г. // www.consultant.ru.

12. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67 - ФЗ «О гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 24. 17 июля.

13. Федеральный конституционный закон Российской Федерации «О референдуме Российской Федерации» // www.consultaiit.ru.

14. Модельный закон о местном референдуме // Информационный бюллетень Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств. 2000. № 23. С. 193-290.

15. Проект федерального закона от 18.10.2011 г. № Б/Н «О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг» (электронная версия www.ideas.economy.gov.ru).

16. Закон Ленинградской области от 17. 02. 2005 г. N 9-03 «О местном референдуме в Ленинградской области» // Вестник Правительства Ленинградской области. 2005. № 7. 25 февраля.

Монографии, учебные пособия

17. Абдулкаримов Г. Теоретические проблемы актуальной этнополитики в России. Этносоциология модернизации современной России. М.: Весь мир, 2010.

18. Алексий П.В., Амаглобели Н.Д. Гражданское процессуальное право России. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2007.

19. Ахназаров А.Э. Феномен права. М., 2010.

20. Бергер П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. М., 1995.

21. Бермус А.Г. Модернизация образования. Философия, политика, культура. М.: Канон+РООИ «Реабилитация», 2008.

22. БодрийярЖ. Система вещей. М., 1995.

23. БурдъеП. Начала. М., 1994.

24. Вебер М. Протестантская этика и дух капитализма / Вебер М. Избр. произв. М., 1991.

25. Вернек Содре Н. Бразилия: анализ «модели развития». М., 1976.

26. Гаеров С.Н. Модернизация во имя империи. Социокультурные аспекты модернизационных процессов в России. М., 2004.

27. Гавров С.Н. Модернизация России: постимперский транзит. Монография. University of Nebraska - Lincoln, 2009.

28. Гельман В. Трансформация в России: Политический режим и демократическая оппозиция. М., 1999.

29. Геополитика: учебник / Под общ. ред. В.А. Михайлова. М.: РАГС, 2010.

30. Головистикова А. Н., Дмитриев Ю. А. Проблемы теории государства и права. М.: Эксмо, 2005.

31. Голубок С.А. Конституционное право России. 5-е изд. М., 2008.

32. Горшков М.К Аналитический доклад: Готово ли российское общество к модернизации. М.: ИС РАН, 2010.

33. Горшков М.К, Ключарев Г. А. Непрерывное образование в контексте модернизации. М.: Ин-т социологии РАН, 2011.

34. Гохберг JI.M. и др. Российский инновационный индекс. М, 2011.

35. Государства Альпийского региона и страны Бенилюкс в меняющейся Европе / Под ред. В.Я. Швейцера. М.: Европа, 2009.

36. Графский В.Д., Дождев Д.В., Ефремова Н.Н. Политико-правовые ценности: История и современность М.: Эдиториал УРСС, 2000.

37. Грудцына Л.Ю. Политические партии, гражданское общество и государство. Законодательство и экономика. М., 2007.

38. Демократия и модернизация: к дискуссии о вызовах XXI века / Центр исследований постиндустриального общества. М.: Европа, 2010.

39.Дискин И.Е. Кризис... И все же модернизация! М.: Европа, 2009.

40. Дискин И.Е. Модернизация России. М.: Европа, 2011.

41 .Дюркгейм Э. О разделении общественного труда. Метод социологии.

М, 1991.

42. Забылин М. Русский народ, его обычаи, обряды, предания, суеверия и поэзия. Репринтное воспроизведение издания 1880 года. М., 1992.

43. Заславская Т.И. Современное российское общество: Социальный механизм трансформации: Учеб. пособие. М., 2004.

44. Заславская Т.И. Социетальная трансформация в России. М., 2002.

45. Зенин И.А. Гражданское право Российской Федерации. Учебно-практическое пособие, практикум по курсу, учебная программа по дисциплине. 9-е изд., перераб. и доп. М.: МЭСИ, 2007.

46. Игнатьев A.A. Хроноскоп или Топография социального признания. М.: Три квадрата, 2008.

47. Инновационная модернизация России. Политологические очерки / Под ред. Ю.А. Красина / М. : Институт социологии РАН, 2011.

48. Инглхарт Р., Вельцель К. Модернизация, культурные изменения и демократия. Последовательность человеческого развития / Пер. с англ. М. Коробочкина. М.: Новое издательство, 2011.

49. Капустин Б.Г. Современность как предмет политической теории. М., 1988.

50. Катрич C.B., Катрич Ю.С. Правовые основы менеджмента в России. Технология использования законодательства в деловом администрировании. М., 2006.

51. Кожевникова Ю.С., Насоловец Н. В. Право и политика российского общества: Монография. Екатеринбург, Изд-во Урал. юрид. ин-та МВД России, 2010.

52. Комарова В.В. Формы непосредственной демократии в России: учебное пособие / Оотв. ред. O.E. Кутафин. М.: Ось-89, 1998.

53. Красин Ю.А., Галкин A.A. Россия: Quo vadis? M.: ИС РАН, 2003.

54. Красовщкая Т.Ю. Модернизация российского образовательного пространства. От Столыпина к Сталину Конец XIX века - 20-е годы. М.: Новый хронограф, 2011.

55. Кротов М.И. Политико-экономические проблемы модернизации: опыт России и СНГ (очерки). СПб., 2011.

56. Кругман П.Р., Обстфелъд М. Международная экономика. Теория и политика: Пер. с англ.. СПб.: Издательство: Питер, 2003.

57. Лазарев В.В. Теория права и государства: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2001.

58. Лапаева В.В. Право и многопартийность в современной России. М., 1999.

59. Лукашук И.И. Глобализация, государство, право, XXI век. М., 2000.

60. Мангейм Дж., Рич Р. Политология. Методы исследования. М.: Весь Мир, 1997.

61. Мартьянов B.C. Политический проект модерна. От мироэкономики к мирополитике: стратегия России в глобализирующемся мире. М.: ИТ: РОССПЭН, 2010.

62. Матузов Н. И., Малько А. В. Теория государства и права: Учебник, М.: Юристъ, 2004.

63. Мельвиль А.Ю. Демократические транзиты: теоретико-методологические и прикладные аспекты. М., 1999.

64. Модернизация и политика в XXI веке / Отв. ред. Ю.С. Оганисьян; Ин-т социологии РАН. М.: РОССПЭН, 2011.

65. Модернизация и политическое развитие России на современном этапе: материалы международной научной конференции, Москва, РАГС, 2 апреля 2010 г. (VII политологические чтения кафедры политологии и политического управления). М.: РАГС, 2010.

66. Модернизация России как условие ее успешного развития в XXI веке: Антология / Ред.: А. Аринин. М.: Российская политическая энциклопедия, 2010.

67. Модернизация России. Территориальное измерение / Ред. А. Нещадин, Г. Тульчинский. СПб.: Алетейя, 2011.

68. Молокова М.А. Гражданское общество и модернизация. Научная монография. Курск, 2011.

69. Муштук 0.3. Политология. Учебно-методический комплекс. М.: ЕАОИ, 2008.

70. Наумова Н.Ф. Рецидивирующая модернизация в России: беда, вина или ресурс человечества? М.: Эдиториал УРСС, 1999.

71. Наумова Н.Ф. Человек и модернизация России. М.: Канон+РООИ «Реабилитация» , 2006.

72. Нефть. Газ. Модернизация общества / Ред. Н. Добронравии, О. Маргания. СПб.: Экономическая школа, 2010.

73. Нечаев Д.Н. Неправительственные организации как фактор политического развития России и ФРГ: сравнительный анализ. М.: Изд-во МГУ, 2003.

74. Никовская Л.И., Якимец В.Н., Молокова М.А. Гражданские инициативы и модернизация России. Научное издание. М.: Ключ-С, 2011.

75. Политическая модернизация в XXI веке: мировой опыт и российская практика: материалы международной научной конференции. РАГС. 3 декабря 2010 г. М.: РАГС, 2010.

76. Российское народовластие: современные тенденции и противоречия / 2-е изд., доп.; Под общ. ред. А.В. Иванченко. М.: Новое издательство, 2005.

77. Россия в поиске эффективной политики модернизации / Отв. ред. Михайленок О.М. М.: ИС РАН, 2010.

78. Руденко В.Н. Прямая демократия: модели правления, конституционно-правовые институты. Екатеринбург, УРО РАН, 2003.

79. Социальная философия: Хрестоматия. Ч. 1 - 3 / Сост. Г.С. Арефьева и др. М., 1994.

80. Тамак В.А. Модернизация-2012. Книга 1. Законы модернизации. М.: Новости, 2010.

81. Тамак В.А. Модернизация-2012. Книга 2. Концепции модернизации. М.: Новости, 2011.

82. Терновая Л. О. Геополитические символы глобального мира. М.: РАГС, 2011.

83. Тоффлер Э. Метаморфозы власти. М.: ACT, 2001.

84. Федотова В.Г. Модернизация и глобализация: образы России в XXI веке. М.: ИФ РАН, 2002.

85. Федотова В.Г. Плюсы и минусы модели «догоняющей модернизации». М., 1995.

86. Флорида Р. Креативный класс. Люди, которые меняют будущее / Пер. с англ. А. Константинова. М.: Классика-ХХ1, 2007.

87. Халин В.Г. Модернизация национальной системы высшего образования в контексте выбора управленческих решений. СПб.: Издательский дом Санкт-Петербургского университета, 2008.

88. Хантингтон С. Третья волна. Демократизация в конце XX века / Пер. с англ. М., 2003.

89. Храпанюк В.Н. Теория государства и права, Учебник для ВУЗов. 3-е издание доп. и исправл.. М.: «Интерстиль», «Омега-Л», 2008.

90. Шевченко В.Н. Этатисткие модели модернизации. М., 2001.

91. Шевцова Л.И. Посткоммунистическая Россия: логика трансформации и перспективы. М.: Московский Центр Карнеги, 1995.

92. Florida R. Who's Your City?: How the Creative Economy Is Making Where to Live the Most Important Decision of Your Life. N.Y., 2008.

Статьи в научных и периодических изданиях

93. Аллард Э. Сомнительные достоинства концепции модернизации // Социс. 2002. №8.

94. Ачкасов В.А. Россия как разрушающееся традиционное общество // Полис. 2001. №3.

95. Ахиезер А. Российский либерализм перед лицом кризиса // Общественные науки и современность. 1993. № 1.

96. Барщевский М.Ю. Уполномочены защищать // Российская газета. 2009. 24 декабря.

97. Батчиков С.А. Выдвижение «приоритетных национальных проектов»: шаг к долгожданной социальной переориентации реформационного курса? // Российский экономический журнал. 2005. № 9-10.

98. БенсиДж. Европу пугают минареты // НГ-религии. 2009. 9 декабря.

99. Бергер П. Понимание современности // Социологические исследования. 1990. № 7.

100. Бхаскар Р. Общества / СОЦИО-ЛОГОС. Социология. Антропология. Метафизика. М., 1991.

101. Вознесенский И.С. От пиратства морского к Интернет-пиратству // Форум политических и деловых коммуникаций. Альманах. М.: Этносоциум, 2012. С. 81-88.

102. Голъдин Г.Г., Терновая Л. О. Культурно-цивилизационная идентичность России в условиях модернизации // Форум политических и деловых коммуникаций. Альманах. М.: Этносоциум, 2012. С. 6-22.

103. Дилигенский Г.Г. Политическая институционализация в России: социально-культурные и психологические аспекты // Мировая экономика и международные отношения. 1997. № 7. С.12-21.

104. Зиммелъ Г. Как возможно общество? // Зиммель Г. Избранное. Т. 2. М., 1996.

105. Зиммерман Дж. Прямая демократия в Соединенных Штатах Америки: опыт и проблемы // Вестник МГУ. Сер. 11. Право. 1991. № 5. С.49-50.

106. Ильин М.В. Российский выбор: сделан, отсрочен, отменен? // Полис. 2003. № 2. С.11-19.

107. Капустин Б.Г. Конец транзитологии? О теоретическом осмыслении первого посткоммунистического десятилетия // Полис. 2001. № 4. С.6-12.

108. Команда юрфака МГУ выиграла конкурс в Вашингтоне // Известия. 2012. 2 апреля.

109. Комарова В.В. Нормативное регулирование института референдума в современной России // Конституционное и муниципальное право. 2003. №6. С. 15-18.

110. Коэн С. Изучение России без России // Свободная мысль. 1998. № 9-12.

111. Кузьмин В. С правом на защиту // Российская газета. 2009. 16 апреля.

112. Кумыкин Н. Всенародный опрос (референдум) по Сталинской Конституции // Советское строительство. 1937. № 1. С. 36-38.

113. Кураков A.JI. Модернизация. Социально-экономические и духовно-нравственные аспекты. М.: Гелиос АРВ, 2011.

114. Ланцов С.А. Российский исторический опыт в свете концепций политической модернизации // Полис. 2001. №3.

115. Левинсон А. Русский маятник. Между свободным рынком и тотальным контролем // Эксперт. 1998. №32.

116. Липсет С.М. Размышления о капитализме, социализме и демократии // Пределы власти. 1994. № 1.

117. Липсет С.М. Размышления о легитимности // Апология. 2005. № 5.

118. Липсет С.М. Роль политической культуры // Пределы власти. 1994. № 2-3. Липсет С.М. Третьего пути не существует (Перспективы левых движений) // Полис. 1991. № 5-6.

119. Лукашук И. И. Кодификация права международной ответственности // Московский журнал международного права. 2002. №3 (47).

120. May В. Либерализм: Еще одно уничтожение // Ведомости. 2008. 3 сент.

121. May В. Либерализм: Лекарство, которое никто не любит // Ведомости. 2008. 8 сент.

122. May В., Сундстром Н. Национализация рисков // Ведомости. 2008. 24 октября.

123. Мелъвилъ А.Ю. Демократизация как глобальная тенденция? // На рубеже веков. 1996. № 4.

124. Мамардаилвили М.К. Из лекций по социальной философии // Социологический журнал. 1994. № 3.

125. Медведев Ю. Ловушка N2052 // Российская газета - Федеральный выпуск. 2012. 4 апреля.

126. Минко КС. Модернизация: цели и средства // Проблемы системной модернизации экономики России: социально-политический, финансово-экономический и экологический аспекты. СПб.: Институт бизнеса и права, 2010.

127. Нечаев Д.Н. Гражданское общество и государство: концепции и модели взаимодействия / Институт государства и гражданское общество. Модели взаимодействия. Воронеж, 2003.

128. Николаев КВ. От технологических инноваций и бизнес-проектам: путь современного ученого // Форум политических и деловых коммуникаций. Альманах. М.: Этносоциум, 2012. С. 63-71.

129. Остапенко A.C. Общественные объединения в контексте «демократии участия»: диалог гражданского общества и государства // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 8.

130. Пантин В.К, Лапкин В.В. Ценностные ориентации россиян в 90-е годы // Pro et Contra. 1999. T. №2.

131. Перегудов С. Россия сегодня. Конвергенция по-российски: «золотая середина» или остановка на полпути? // Полис. 2008. № 1.

132. Петраков Д. Народная модернизация // ВВП. Валовый внутренний продукт. 2012. №1.

133. Пивоваров Ю.С. Русская власть и публичная политика. Заметки историка о причинах неудачи демократического транзита // Полис. 2006. № 1.

134. Смирнова Л. «Утечка умов» в Соединенные Штаты из развивающихся стран в начале 1970-х годов // Расы и народы. Вып. 6. М.: Наука, 1976. С. 102-118.

135. Сморгунов Л.В. Государство и модернизация // Вестник философии и социологии Курского гос. ун-та. 2010. № 2. С. 132-140.

136. Старостин Б.С. Проблема модернизации: история и современность // Модернизация и национальная культура. М., 1995.

137. Хабермас Ю. Модерн - незавершенный проект // Вопросы философии. 1992. №4.

138. Шевелев В. Утро Аугусто Пиночета // Диктаторы и боги. Ростов-н/Д: Феникс, 1999.

139. Эко У. Средние века уже начались // Иностранная литература. 1994. №4.

140. Ядов В.А. Россия как трансформирующееся общество: резюме многолетней дискуссии социологов // Куда идет Россия?.. Власть, общество, личность. М., 2000.

141. Krugman P. Making sense of the competitiveness debate // Oxford review of Economic policy. 1996. No. 12. Pp. 17-25.

Диссертации и авторефераты диссертаций

142. Багаев КВ. Политические аспекты правого регулирования современных международных отношений: Автореф. дисс....канд. полит, наук. М., 2004.

143. Домбровский Ю.Е. Глобальные условия сближения правового и политического пространств: Автореф. дисс. ... канд. полит, наук. М., 2008.

144. Карсанова Е.С. Этнополитические конфликты в полиэтнических федерациях: природа и практика решения в условиях глобализации: Автореф. дисс.... д-ра полит, наук. М., 2012.

145. Каторгина B.C. Местный референдум-фактор развития гражданского общества и демократии в Российской Федерации: Автореф. дисс. ... канд. полит, наук. СПб., 2010.

146. Мартынова Л.Г. Современный имидж России: проблемы и перспективы: Автореф. дисс. ... канд. полит, наук. М., 2011.

147. Молокова М.А. Гражданское общество как фактор политической модернизации: Автореф. дисс.... д-ра полит, наук. Ярославль, 2011.

148. Титенко Ю.А. Принципы, виды и механизм реализации российской правовой политики: общетеоретический аспект. Дисс... канд. юр. наук. М., 2007.

149. Филиппова И.А. Конституционно-правовое регулирование референдума в Российской Федерации: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2000.

Справочные и энциклопедические издания

150. Бутенко А.П., Миронов A.B. Сравнительная политология в терминах и понятиях. Учебное пособие. М.: НОУ, 1998.

151. Политика. Толковый словарь / Д. Андерхилл, С. Барретт, П. Бернелл, П. Бернем и др. Под общ. ред. д.э.н. И.М. Осадчей. М.: ИНФРА-М, Изд-во «Весь Мир», 2001.

152. Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник / Отв. Ред. А.Я. Сухарев. М.: Издательская группа НОРМА; ИНФРА-М, 2000.

Периодические издания

153. Государственная служба.

154. Государство и право.

155. Журнал российского права.

156. Коммерсантъ-власть.

157. Конституционное и муниципальное право.

158. Мировая экономика и международные отношения.

159. Московский журнал международного права.

160. Национальные проекты.

161. Независимая газета.

162. Российский бюллетень по правам человека.

163. Российская газета.

164. Россия в глобальной политике.

165. Собрание законодательства Российской Федерации.

166. Этносоциум и межнациональная культура.

Электронные ресурсы

167. Австралийцы хотят видеть Австралию республикой // http://www.dengi-info.com/news/?nid==l 6881.

168. Антонов К. Академгородок - двадцатый век, а Сколково - двадцать первый // http://sibkray.ru/news/2011-4-18/15430/

169. Ахназаров А.Э. Феномен права. 2010 (электронный ресурс http ://www.j uristlib.ru/section_ 15 2 .html).

170. Белинкое А. Правовые аспекты модернизации России. Статья. (Электронная версия www.ecsocman.hse.ru)

171. Гонтмахер Е. Модернизации сопротивляются серьезные нефтегазовые бизнес-структуры // http://www.polit.ru/news/2010/09/17/gontmaher.html.

172. Игнатьев В. Референдарный принцип как основа обеспечения региональной безопасности в свете международного опыта урегулирования конфликтов (молдо-приднестровское измерение) // http ://www.materik.ru/rubric/detail.php?ID= 14614.

173. Каторгина B.C. Проблемы и пробелы в референдарном законодательстве Российской Федерации (политико-правовой анализ) // Журнал публикаций аспирантов и докторантов // http://vvwwjumal^rQyarücles/2007/uri38.html.

174. Ковач К. Развитие прямой демократии в Швейцарии // http -.//www.mexnap. info/articles .php?article_id=60 8.

175. Крылов А. Креативный класс: новая роль интеллигенции в экономике. Часть 1 // Бизнес-ключъ. Деловой журнал. 2008. № 2 // http://www.bkworld.ru/archive/y2008/n02-2008/n02-2008_398.html

176. Лист Ф. Национальная система политической экономии // http://www.samoderjavie.ru/list.

177. Медведев Д.А. Россия, вперед! // http ://www. gazeta.ru/comments/2009/09/10_а_325 8568. shtml.

178. Межуев В.M. Ценности современности в контексте модернизации и глобализации // Электронный журнал «Знание. Понимание. Умение». 2009. №1.

179. Опрос 24-25 сентября 2011 г. фонда «Общественное мнение»,

www.fom.ru.

180. Опрос «Левада-Центр» 6-23 декабря 2011 г. ж^жАшМшМ

181. Официальное заявление рабочей группы правозащитных организаций по реформе МВД // ww-w.publicverdict.org/topics/re:form,.

182. Официальный сайт Martin Prosperity Institute http://www.martinprosperity.org/

183. Пока правит королева, Австралии республикой не быть // http://www.mignews.com/news/politic/world/150306_73704_47957.html.

184. Пономарев К, Ремизов М.В., Р. Карев, К Бакулев. Модернизация России, как построение нового государства (Электронный ресурс). М, 2009.

185. Путин В.В. Россия сосредотачивается - вызовы, на которые мы должны ответить // http://www.putin2012.ru/.

186. Путин В.В. Россия: национальный вопрос //

http://www.putm201.2,т/.

187. Путин В.В. О наших экономических задачах //

http :// www.putin2012 .ru/.

188. Путин B.B. Демократия и качество государства //

http://www.putiii2012.ru/.

189. Путин В.В. Строительство справедливости. Социальная политика для России // http://www.putin2012.ru/.

190. Путин B.B. Быть сильными: гарантии национальной безопасности для России // http://www.putin2Q.12.ml.

191. Путин B.B. Россия и меняющийся мир // http://www.putin2012.ru.

192. Сахаров АД. Размышления о прогрессе, мирном сосуществовании и интеллектуальной свободе. М., 1968 // http://www.sakharov-center.ru/sakharov/works/razmyshleniya.php.

193. Синцов Г.В. Референдумы в новейшей истории России // http://www.zonazakona.ru/law/comments/100/

194. Стенограмма Послания Президента РФ Медведева Д.А. Федеральному Собранию от 22.12.11 г. // www.kremlm.ru/news/14088.

195. Степин B.C. Новая философская энциклопедия: В 4 тт. М.: Мысль, 2001 (электронная версия www. d.i с. academic .m).

196. Энциклопедический словарь экономики и права. 2005 //

www, die, academic.ru.

197. 1999 Referendum Report and Statistics //

http://ww.aec.gov.au/Electioiis/refereiidiims/1999 Referendum Reports Stat istics/summarv republic.htm.

198. Report by the Commission on the Measurement of Economic Performance and Social Progress. J.E. Stiglitz, A. Sen and J-P. Fitoussi (2009) // http ://www. stiglitz-sen-fitoussi.fr/en/index.htm.