Право как средство государственного стратегического планирования тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат наук Никчемная, Елена Антсовна

• Никчемная, Елена Антсовна
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Никчемная, Елена Антсовна

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ПРАВО КАК СРЕДСТВО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

§1.1. Понятия «планирование» и «стратегия» в праве

§1.2. Стратегическое планирование социально-экономического развития:

исторический опыт и актуализация в современной России

§1.3. Система стратегического планирования в Российской Федерации

ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

§2.1. Акты государственного стратегического планирования:

понятие и виды

§ 2.2. Конституция Российской Федерации

основа государственно-правовой стратегии

§ 2.3. Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию как форма выражения

государственного стратегического планирования

ГЛАВА 3. ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

§3.1. Место и роль планирования правотворческой деятельности в системе государственного стратегического планирования

в Российской Федерации

§3.2. Укрепление научных основ стратегического планирования правотворчества как фактор повышения его эффективности

ГЛАВА 4. ОПТИМИЗАЦИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЯ

Приложение

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Право как средство государственного стратегического планирования»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Законодательством Российской Федерации установлено, что государственные органы власти субъектов РФ и органы местного самоуправления формируют нормативные правовые акты, определяющие порядок решения вопросов в рамках распределенных полномочий. В России сложилась специфическая ситуация, где в результате реформ 1990-х гг. перестала существовать единая государственная система планирования, а альтернативная система планирования, удовлетворяющая условиям рыночной экономики и применяемой в России модели местного самоуправления, не сформирована по сей день.

В этой связи возникают вопросы, связанные с поиском новых путей долгосрочного стратегического планирования социально-экономической деятельности государства. Основные проблемы в организации системы государственного стратегического планирования в Российской Федерации сложились в связи с тем, что теоретические основы и принципы планирования не были сформулированы, а практическая деятельность различных субъектов по реализации отдельных программ уже началась. В последние два десятилетия один за другим принимались акты стратегического планирования - концепции, стратегии, доктрины, отличающиеся друг от друга по структуре, содержанию, юридической силе и потому не образующие единую, согласованную систему. Был нарушен главный принцип построения правового регулирования.

Глобализация мирового пространства, реформирование отечественной правовой системы и социально-экономического уклада оказали стимулирующее воздействие на применение в России стратегического планирования в государственном и муниципальном управлении. В тоже время инновационная проблематика применения стратегического планирования слабо проработана в нормативном правовом и организационном аспектах. В российском законодательстве нет прямых указаний на стратегическое планирование в отношении государственной

системы планирования. Нормативная правовая база по стратегическому планированию является неполной и находится в стадии формирования. Поэтому представляется актуальным возвращение к теоретическим основам организации системы государственного стратегического планирования -формулированию базовых принципов правового регулирования с последующим предложением практических рекомендаций по оптимизации этого процесса.

Безосновательное наращивание темпов и объемов правотворчества, хаотичное, бессистемное принятие все новых и новых нормативных правовых актов, зачастую противоречащих уже действующим законам, но не отменяющих их, стремление максимально урегулировать все сферы жизни также не способствуют гармоничному развитию общества. Стратегическое планирование не только использует право как средство, но и привносит упорядоченность в саму систему юридических норм. Правотворчество само должно быть плавным и последовательным на долгосрочную перспективу.

Степень разработанности проблемы. Важность стратегического планирования развития общества правовыми средствами осознавалась еще советскими учеными, среди которых следует отметить труды A.B. Бачурина, М.З. Бора, A.A. Годунова, O.A. Дейнеко, Н.Д. Кириченко, А.К. Кравцова, O.E. Кутафина, А.Е. Лунева, А.Ф. Ноздрачева, В.В. Орехова, A.C. Петрова, В.Н. Черковца и др. Проблема правовых основ государственного стратегического планирования затрагивалась в рамках исследований функций российского государства С.С. Алексеевым, М.И. Байтиным, A.M. Витченко, В.М. Горшеневым, Д.А. Керимовым, В.Н. Кудрявцевым, Н.И. Матузовым.

Кроме того, право с точки зрения нормативного подхода (как система юридических норм) в качестве самостоятельного объекта стратегического планирования, особого рода политики (правовой политики) рассматривалось в работах В.Н. Баранова, H.H. Вопленко, Н.В. Исакова, А.П. Коробовой, А.П. Мазуренко, М.Н. Марченко, A.B. Малько, В.А. Рудковского, О.Ю. Рыбакова,

C.B. Полениной, Ю.А. Тихомирова, Т.Я. Хабриевой, P.O. Халфиной, К.В. Шундикова и других ученых.

В последнее время наблюдается активизация научных изысканий в данной сфере: отдельным вопросам планирования в праве посвящены недавние исследования В.В. Ванина, A.M. Голощапова, М.А. Громова, Е.Ю. Жаровой, И.В. Погодиной, A.B. Старовойтова. Однако комплексной работы монографического уровня, посвященной соотношению понятий «право» и «стратегическое планирование» в юридической науке не имеется. Объект и предмет исследования.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе организации и функционирования системы государственного стратегического планирования.

Предмет исследования составляют средства и механизм правового регулирования государственного стратегического планирования.

Цели и задачи исследования. Целью настоящего диссертационного исследования являются научное обоснование целесообразности и возможности формирования многоуровневой системы стратегического планирования основанной на единстве правовых средств и способов.

Исходя из поставленной цели, в диссертационном исследовании предполагается решить следующие задачи:

• доказать взаимосвязь категорий «право», «планирование», «стратегия», с объединяющим их понятием «стратегическое планирование»;

• разработать определение категории «стратегическое планирование» с позиции права;

• определить роль правового прогнозирования в разработке стратегического планирования;

• разработать схем> изменения Федеральной нормативном правовой базы в части применения метода стратегического планирования на федеральном и региональных уровнях.

• обосновать актуальность стратегического планирования в условиях современной России;

• выделить критерии построения системы стратегического планирования в Российской Федерации и охарактеризовать ее основные элементы;

• исследовать виды актов государственного стратегического планирования; проанализировать акты, принятые в Российской Федерации;

• рассмотреть положения Конституции Российской Федерации с позиции закрепления в них основ государственно-правовой стратегии;

• определить место и роль Посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию в организации системы государственного стратегического планирования;

• выработать предложения по оптимизации правового регулирования государственного стратегического планирования в Российской Федерации.

Методологическая основа диссертации. Основным методом, применявшимся в работе, выступил диалектико-материалистический метод познания правовой действительности. Помимо него в работе также использовались общенаучные методы: системный подход (позволил рассмотреть современное стратегическое планирование как систему, которая может полноценно функционировать только при условии согласованной работы всех ее элементов); исторический метод (дал возможность оценить опыт стратегического планирования народного хозяйства в условиях советской командно-административной системы); метод прогнозирования (на основании данного метода были сформулированы предположения о развитии объекта исследования); логический метод (позволил осуществить классификацию).

Были использованы также частно-научные методы: формально-юридический - для работы с текстами нормативных правовых актов; сравнительно-правовой - для проведения сопоставительного анализа

закрепления основ стратегического планирования в актах высшей юридической силы различных стран.

Теоретическую основу работы образует специальная юридическая литература. При написании диссертации автор опирался на труды ученых, разрабатывавших вопросы планирования и управления в рамках исследования функций государства, способов, методов, механизма правового регулирования, роли права в политической и экономической жизни общества. Помимо этого исследована монографическая и периодическая научная литература, посвященная организации и планированию правотворческой деятельности, проблеме формирования правовой политики.

Эмпирическая основа работы. Эмпирическую базу работы составили статистические данные о развитии экономики советского государства в 70 -80 г.г. XX в.

Научная новизна работы обусловлена самой постановкой проблемы и заключается в том, что диссертация представляет собой первое комплексное исследование монографического уровня, направленное на создание теории соотношения фундаментальных социальных феноменов таких как «право» и «стратегическое планирование».

Впервые право исследуется как универсальное средство государственного стратегического планирования.

В процессе исследования уточнен понятийный аппарат стратегического планирования, предложены новые принципы правового обеспечения стратегического планирования.

Проведен ретроспективный анализ практики советского планирования, выявлены особенности правовой регламентации работы государственных органов по долгосрочному планированию.

Новизной отличается авторский подход в оценке системы правового регулирования стратегического планирования в Российской Федерации с учетом разработанных критериев.

В диссертации предложено оригинальное определение понятия стратегическое планирование - это алгоритм действий, реализуемых в пространстве (на территории государства или его субъекта), во времени (определенном конкретным сроком реализации плана), по кругу лиц участвующих в реализации стратегических задач.

Определена сущность стратегического планирования, которая представляет собой системное согласование стратегии государства направленной на изменение баланса сил и средств на определенном этапе исторического развития.

Предложена схема изменения Федеральной нормативной правовой базы в части применения метода стратегического планирования на федеральном уровне, которая состоит: в формировании методики планирования, в разработке и внедрении порядка применения долгосрочных целевых программ; в определении порядка применения программ социально-экономического планирования в бюджетном планировании и установления функционального взаимодействия с применяемыми целевыми программами; в формировании схемы территориального планирования;

Автором разработаны рекомендации по оптимизации правового регулирования государственного стратегического планирования в Российской Федерации, предлагается уточненный список документов государственного стратегического планирования, которые могут быть приняты в Российской Федерации.

На защиту выносятся следующие основные теоретические положения:

1. Стратегическое планирование выступает предметом правового регулирования. Право является средством, при помощи которого обеспечивается стабильность эволюционного развития общества. В современных условиях право помимо регулирования общественных отношений играет роль инструмента регламентирующего стратегическое планирование. Это подтверждается активным использованием правовых

средств при подготовке стратегических планов федеральных и региональных органов власти.

2. Государственное стратегическое планирование представляет собой разновидность юридической технологии и специфический вид государственной деятельности. Это алгоритм действий, решений, предпринятых уполномоченными государственными структурами направленных на реализацию ближайших и долгосрочных перспектив. Стратегия - это всесторонний комплексный план, предназначенный для того, чтобы обеспечить осуществление миссии государства для достижения сформулированных и понятных целей. В данном контексте праву отводится главная роль, так как оно регламентирует общественные отношения, возникающие в процессе формирования миссии государства. Будучи особым видом деятельности государства, стратегическое планирование без правового закрепления в рыночных условиях невозможно.

3. Анализ практики государственного планирования свидетельствует об изменении роли и значения актов стратегического планирования в системе нормативно-правового регулирования общественных отношений.

Систему государственного стратегического планирования с точки зрения пространственного критерия составляют федеральный, региональный и муниципальный уровни. Данная система должна строиться «сверху вниз», посредством принятия правовых актов государственного стратегического планирования от федерального уровня к региональному и муниципальному, и лишь на их базисе - комплексных актов, основанных на пространственно-предметном критерии. Поэтому первоочередной задачей является формирование федерального уровня системы стратегического планирования, что автоматически остановит нежелательную практику «опережающего» регионального и муниципального планирования.

4. Немаловажная роль в процессе стратегического планирования отведена деятельности субъектов Российской Федерации. К документам государственного стратегического планирования, разрабатываемым в

субъектах Российской Федерации, относятся: стратегия социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочную перспективу; государственные программы субъекта Российской Федерации; схема территориального планирования субъекта Российской Федерации; прогноз социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на среднесрочный период; программа социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на среднесрочный период; иные документы, соответствующие требованиям, установленным нормативными правовыми актами, решение о разработке которых принято высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации либо высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

5. Стратегическое планирование по своей сущности представляет системное согласование стратегии государства направленной на изменение баланса сил и средств на определенном этапе исторического развития. Государственное стратегическое планирование включает планирование социально-экономического развития и планирование обеспечения национальной безопасности. Неотъемлемой составной частью государственного стратегического планирования выступает стратегический контроль - деятельность по мониторингу социально-экономического развития Российской Федерации и оценке в соответствии с принципами системы государственного стратегического планирования процесса государственного прогнозирования и программно-целевого планирования, документов государственного стратегического планирования, а также реализации положений документов государственного стратегического планирования.

6. Совершенствование стратегического планирования невозможно без мониторинга правового пространства и правоприменительной практики. К основным целям мониторинга правового пространства относятся: оценка эффективности функционирования правовой системы; систематизация

действующего законодательства; создание постоянно действующей системы обратной связи между субъектом нормотворческой деятельности и правоприменителем; подготовка предложений по совершенствованию законодательной и правоприменительной деятельности. Задача мониторинга - повысить качество, действенность и эффективность федерального и регионального законодательства.

7. Государственное стратегическое планирование выполняет конкретные функции. Они делятся по степени значимости. К основным функциям можно отнести формулирование внутренних и внешних условий социально-экономического развития Российской Федерации, выявление тенденций, возможностей и ограничений социально-экономического развития государства. Не менее важная функция связана с определением целей и приоритетов в социально-экономической политике, а также с планированием основных показателей бюджетной системы России на среднесрочную и долгосрочную перспективы. Прогнозирование эффективных способов использования имеющихся ресурсов также можно отнести к основным функциям. В последние годы немаловажное значение приобретает функция координации планируемых действий по достижению целей социально-экономического развития Российской Федерации между федеральным и региональным уровнями государственной власти, коммерческими организациями и гражданским обществом. Существенное влияние на государственное стратегическое планирование оказывает научно-техническое, информационное и кадровое обеспечение.

8. В качестве мер по оптимизации правового регулирования государственного стратегического планирования в Российской Федерации предлагаются следующие:

• принятие Федерального закона «О государственном стратегическом планировании», охватывающего три его основные составляющие: прогнозирование социально-экономического развития, программно-целевое планирование и стратегический контроль;

• закрепление в данном Законе перечня документов государственного стратегического планирования, обязательных для принятия в Российской Федерации (Приложение 1). В соответствие с ним должны быть приведены уже принятые акты (Концепция социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 г.); отсутствующие документы должны быть разработаны и официально утверждены (Прогноз долгосрочного научно-технологического развития Российской Федерации, Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года);

• упорядочение и организация в систему согласно Закону о планировании отраслевых документов государственного стратегического планирования на долгосрочный период. Наименование документа — «доктрина», «концепция», «стратегия» — должно соответствовать его содержанию;

• официальное оформление в единый нормативно-правовой комплекс актов государственного стратегического планирования (по примеру Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года и Перечня проектов по их реализации, утвержденных одним Распоряжением Правительства Российской Федерации);

• включение в акты государственного стратегического планирования не только качественных, но и количественных показателей (как это сделано в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года). Это сделает возможным контроль за реализацией актов, а также существенно упростит мониторинг эффективности стратегического планирования.

Научная и практическая значимость. Значимость проведенного исследования заключается в создании на основе синтеза наработок юридической науки алгоритма формирования стратегического планирования как государственного метода планирования.

Сформулированные выводы и предложения могут служить теоретической основой для дальнейших научных исследований как в направлении совершенствования правовых основ стратегического планирования социально-экономического развития, так и в плане создания концепций развития федерального и регионального законодательства, правовой политики и т.п.

Практическая значимость диссертации состоит в разработке конкретных рекомендаций по оптимизации правового регулирования государственного стратегического планирования в современной России, предложений по повышению эффективности уже действующих правовых актов, их упорядочению и дополнению необходимыми, но пока отсутствующими нормами.

Результаты, полученные в ходе диссертационного исследования, можно использовать в учебном процессе при реализации программы курсов: теория государства и права, актуальные проблемы теории государства и права, спецкурса основы правовой политики современной России, а также при написании курсовых, дипломных, магистерских работ. Отчасти материал диссертационного исследования можно использовать для реализации программы «Преподаватель высшей школы» в аспирантуре Международного юридического института, переподготовки слушателей по программе повышения квалификации государственных и муниципальных служащих.

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре теории и истории государства и права Международного юридического института. Основные теоретические выводы и положения исследования нашли отражение в статьях автора (общим объемом 3 п.л.), опубликованных, в том числе, в журналах, включенных ВАК Министерства образования и науки РФ в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней кандидата и доктора наук. По избранной проблематике диссертант выступил

на научно-методологическом семинаре «Правоохранительная политика в современной России: методология исследования» (г. Саратов, 22 апреля 2010 г.). Положения диссертации использовались автором в процессе преподавания курсов «Гражданский процесс», спецкурсов и факультативов «Юридическая техника: мастерство составления процессуальных бумаг», «Стратегия судебного процесса» в Международном юридическом институте.

Структура диссертации обусловлена целью и логикой исследования и включает в себя введение, четыре главы, подразделенные на параграфы, заключение, библиографию и приложение.

ГЛАВА 1. ПРАВО КАК СРЕДСТВО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

§1.1. Понятия «планирование» и «стратегия» в праве

Теоретический арсенал юриспруденции обогащается за счет различных наук. Заимствованные из разных областей науки, техники, искусства термины «уплотняют» языковую информацию, содержащуюся в правовом тексте, экономят его объем, придают ему необходимую точность и ясность1. В последнее время прослеживаются тенденции «математизации» общественных наук, «гуманитаризации» точных и естественных наук, «перекрестный обмен» методами, формирование новых, расширенных терминологических словарей.

Понятия «планирование» и «стратегия» возникли и преимущественно используются не в юриспруденции. Тем не менее обойтись без них при изучении правовых явлений не представляется возможным. Планирование является важнейшим элементом научного управления социальными процессами2. На сегодняшний день «планирование» является категорией, принадлежащей всей науке в целом, а не какой-либо одной ее отрасли.

С правом понятие «планирование» состоит в двояких отношениях. С одной стороны, оно выступает как объект правового регулирования. Если взять за предмет исследования государственное планирование социально-экономического развития общества, сущность которого составляет деятельность субъектов по разработке системы целей развития общества на определенный период времени и средств их реализации3, то право будет выступать его важнейшим инструментом.

1 См.: Москалькова Т.Н., Черников В.В. Нормотворчество: научно-практическое пособие. М., 2010. С. 248-249.

2 См.: Афанасьев В.Г. Научное управление обществом. М., 1973. С. 214-233; Иванов В.Н. Основы социального управления. М., 2001. С. 82-84.

3 См.: Орехов В.В. Социальное планирование и проблемы предупреждения преступности // Автореф. дис. ... д-раюрид. наук. Л., 1981. С. 22.

Другими словами, существует два относительно самостоятельных направления исследований, объединенных понятиями «право» и «планирование». Первоочередной интерес представляет рассмотрение их соотношения, где первое из понятий выступает по отношению ко второму в качестве средства (недаром в последнее время широкую популярность приобрел именно инструментальный подход к праву1). Право с этих позиций можно назвать универсальным регулятором, с помощью которого обеспечивается стабильность и поступательное, эволюционное развитие общественных отношений (политических, социально-экономических, духовных).

Необходимость планирования деятельности государства на основе права неоднократно отмечалась в научной литературе. Так, O.E. Кутафин говорил о том, что «исследование правовых вопросов плановой деятельности государства требует комплексного изучения всех его сторон. Такой метод позволяет выявить организационную взаимосвязь между этими сторонами, основные направления воздействия государства на разные сферы жизни общества, ведущие тенденции ее правового регулирования»2.

Планирование посредством правового регулирования относится к разряду юридических технологий и в этом смысле представляет собой предварительную работу по моделированию действий под конкретный результат. Основной практический навык, получаемый в ходе обучения технике юридического планирования, - это умение творчески «смотреть» на закон, сконструировать ситуацию в развитии и найти положительные стороны, основу правильных действий. Отправной точкой в этом случае будет цель, которую следует достичь правовыми средствами3.

1 См., напр.: Шундиков К.В. Инструментальная концепция права — перспективное направление научного исследования // Правоведение. 2002. № 2. С. 16-23; Малько A.B., Шундиков К.В. Цели и средства в праве и правовой политике. Саратов, 2003.

2 Кутафин O.E. Плановая деятельность советского государства. М., 1980. С. 5.

3 См.: Петров М.П. Юридическое планирование как элемент правовой политики // Правовая политика и правовая жизнь. 2000. Ноябрь. С. 85-88.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Никчемная, Елена Антсовна, 2012 год

БИБЛИОГРАФИЯ

Нормативные правовые акты и другие официальные документы:

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.

2. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ (ред. 02.06.2009 г.) «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.

3. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ (ред. 07.05.2009 г.) «Об арбитражных судах в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 18. Ст. 1589.

4. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ (ред. 05.04.2005 г.) «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997 № 1. Ст. 1.

5. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997 № 51. Ст. 5712.

6. Федеральный закон от 03 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» (в ред. от 25.12.2008 г.) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 15. Ст. 1269.

7. Федеральный закон от 20 июля 1995 г. № 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. №30. Ст. 2871.

8. Федеральный закон от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ «О государственной охране» (в ред. от 14.07.2008 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 22. Ст. 2594.

9. Федеральный закон от 12 июля 1996 г. «О науке и государственной научно-технической политике» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 35. Ст. 4137.

10. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» // Собрание законодательства. 1997. № 30. Ст. 3590.

11. Федеральный закон от 29 декабря 1998 г. «О первоочередных мерах в области бюджетной и налоговой политики» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 1. Ст. 1.

12. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.

13. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан РФ» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 73.

14. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления» (в ред. от 18 июля 2006 года) // Российская газета. 2006. 20 июля.

15. Федеральный закон от 22 августа 2004 г. «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления» // Российская газета. 2004. 24 августа.

16. Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЭ «О валютном регулировании и валютном контроле» с изм. и доп. // Собрание законодательства РФ. 2003. № 50. Ст. 4859.

17. Федеральный закон от 25 сентября 1998 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 39. Ст. 4857.

18. Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 25. Ст. 2485.

19. Федеральный закон от 22 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 19. Ст. 2060.

20. Федеральный закон от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ (ред. 27.07.2010) «Об исполнительном производстве» // Собрание законодательства. 2007. № 41. Ст. 4849.

21. Закон РСФСР от 24 апреля 1991 г. «О Президенте РСФСР» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 17. Ст. 312.

22. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 в ред. от 21.07.2005 г. «О средствах массовой информации» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1992. № 7. 300.

23. Закон РФ от 05 марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности» (в ред. от 26.06.2008 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 15. Ст. 769.

24. Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 (ред. 28.06.2009 г.) «О статусе судей в Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1792.

25. Закон РФ от 24.12.1992 г. «Об основах федеральной жилищной политики» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1993. № 3. ст. 99.

26. Закон РФ от 24 июля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1993. № 19. Ст. 685.

27. Указ Президента РСФСР от 15 ноября 1991 г. № 213 «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 47. Ст. 1612.

28. Указ Президента РФ от 24 августа 1992 г. «О государственном комитете Российской Федерации по антимонопольной политики и поддержке новых экономических структур» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. № 9. Ст. 593.

29. Указ Президента РФ от 16 ноября 1992 г. «О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. № 21. Ст. 1731.

30. Указ Президента РФ от 4 марта 1993 г. «О первоочередных задачах государственной политики в отношении женщин» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. №11. Ст. 937.

31. Указ Президента РФ от 10 августа 1993 г. № 1238 «О защите права граждан Российской Федерации на участие в приватизации» // Российская газета. 1993. 13 августа.

32. Указ Президента РФ от 21 сентября 1993 г. № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 39. Ст. 3597.

33. Указ Президента РФ от 27 декабря 1993 г. № 2293 «Вопросы формирования единого информационно-правового пространства содружества независимых государств» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. № 1. Ст. 19.

34. Указ Президента РФ от 20 января 1994 г. «Об основах государственной политики в сфере информатизации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. № 4. Ст. 305.

35. Указ Президента РФ от 4 февраля 1994 г. № 236 «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития» // Российская газета. 1994. 9 февраля.

36. Указ Президента РФ от 05 апреля 1994 г. № 662 (ред. от 01.12.1995 г.) «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных законов» // Собрание законодательства РФ. 1994. № 15. С. 1173.

37. Указ Президента РФ от 6 апреля 1994 г. «Об основных направлениях государственной политики в сфере обязательного страхования» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. № 15. Ст. 1174.

38. Указ Президента РФ от 23 мая 1994 г. «О некоторых вопросах налоговой политики» // Собрание законодательства РФ. 1994. № 5. Ст. 394.

39. Указ Президента РФ от 1 июля 1994 г. № 1387 «О президентских программах» // Собрание законодательства РФ. 1994. № 10. Ст. 1117.

40. Указ Президента РФ от 07 июля 1994 г. № 1473 «О программе «Становление и развитие частного права в России» // Собрание законодательства РФ. 1994. № 11. Ст. 1191.

41. Указ Президента РФ от 03 декабря 1994 г. № 2147 (ред. от 28.05.2004 г.) «О мерах по совершенствованию юридического обеспечения деятельности Президента РФ» (утратил силу) // Собрание законодательства РФ. 1994. №32. Ст. 3337.

42. Указ Президента РФ от 06 июля 1995 г. № 673 «О разработке концепции правовой реформы в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 28. Ст. 2642.

43. Указ Президента РФ от 26 июля 1995 г. «О дополнительных мерах по повышению эффективности инвестиционной политики Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 31. Ст. 3097.

44. Указ Президента РФ от 24 ноября 1995 г. № 1178 «О мерах по обеспечению открытости и общедоступности нормативных актов» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 48. Ст. 4660.

45. Указ Президента РФ от 13 апреля 1996 г. «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия Президента Российской Федерации с палатами Федерального Собрания Российской Федерации в

законотворческом процессе» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 16. Ст. 1842.

46. Указ Президента РФ от 2 мая 1996 г. № 638 «О порядке подготовки проектов указов, распоряжений Президента Российской Федерации, предусматривающих принятие постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 19. Ст. 2257.

47. Указ Президента РФ от 20 мая 1996 г. № 743 «О признании утратившими силу некоторых Указов Президента Российской Федерации по регулированию социально-трудовых отношений // Собрание законодательства РФ. 1996. № 21. Ст. 2476.

48. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 (ред. от 28.06.2005 г.) «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 22. Ст. 2663.

49. Указ Президента РФ от 3 июня 1996 г. «Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 23. Ст. 2756.

50. Указ Президента РФ от 15 июня 1996 г. «О концепции государственной национальной политики Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. ЗОЮ.

51. Указ Президента РФ от 25 мая 1996 г. № 1101 «О мерах по совершенствованию структуры Администрации Президента Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 31. Ст. 3698.

52. Указ Президента РФ от 31 декабря 1996 г. № 1791 «Об обеспечении деятельности полномочного представителя Президента Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации» (в ред. от 21.10.2008 г) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 1. Ст. 118.

53. Указ Президента РФ от 03 апреля 1997 г. № 278 «О первоочередных мерах по реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию "Порядок во власти — порядок в стране (о положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)"» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 14. Ст. 1608.

54. Указ Президента РФ от 14 февраля 1998 г. № 170 «О мерах по повышению эффективной работы, связанной с формированием Свода законов Российской Федерации» // Российская газета. 1998. 25 февраля.

55. Указ Президента РФ от 30 января 1999 г. «О дополнительных мерах по совершенствованию структуры Администрации Президента Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 5. Ст. 652.

56. Указ Президента РФ от 13 марта 2000 № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» // Собрание законодательства РФ. 2000. № 20. Ст. 2112.

57. Указ Президента РФ от 15 марта 2000 г. «О классификаторе правовых актов» // Собрание законодательства РФ. 2000. № 12. Ст. 1260.

58. Указ Президента РФ от 10 августа 2000 г. № 1486 (с изменениями от 19.06.2003 г.) «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2000. № 33. Ст. 3356.

59. Указ Президента РФ от 20 августа 2004 г. № 1086 «Об утверждении Положения об Экспертном управлении Президента Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 34. Ст. 3542.

60. Указ Президента РФ от 25 марта 2004 г. № 400 (в ред. от 22.02.2005 г.) «Об Администрации Президента Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 15. Ст. 1188.

61. Указ Президента РФ от 07 июня 2004 г. № 726 (в ред. от 21.10.2008 г.) «Об утверждении Положений о Совете Безопасности Российской Федерации и аппарате Совета Безопасности Российской

Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу отдельных актов Президента Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 24. Ст. 2392.

62. Указ Президента РФ от 9 октября 2007 г. № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 42. Ст. 5009.

63. Указ Президента РФ от 28 июня 2007 г. № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» (в ред. от 26.04.2008 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 27. Ст. 3256.

64. Указ Президента РФ от 18 июля 2008 г. № 1108 «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2009. № 29 (ч. 1). Ст. 3482.

65. Указ Президента РФ от 10 марта 2009 г. № 261 «О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)"» // Собрание законодательства РФ. 2009. № 11. Ст. 1277.

66. Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // Российская газета. 2009. 19 мая.

67. Указ Президента РФ от 9 июня 2010 г. № 690 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года» // Российская газета. 2010. 15 июня.

68. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 24 февраля

1994 г. «Об укреплении российского государства (основные направления внутренней и внешней политики)» // Российская газета. 1994. 25 февраля.

69. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 16 февраля

1995 г. «О действенности государственной власти в России» // Российская газета. 1995. 17 февраля.

70. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 23 февраля

1996 г. // Российская газета. 1996. 27 февраля.

71. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 06 марта

1997 г. «Порядок во власти — порядок в стране (о положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)» // Российская газета. 1997. 7 марта.

72. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 17 февраля

1998 г. «Общими силами — к подъему России (о положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)» // Российская газета. 1998. 24 февраля.

73. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 30 марта

1999 г. «Россия на рубеже эпох (о положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)» // Российская газета. 1999. 31 марта.

74. Выступление В.В. Путина при представлении ежегодного послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 08 июля 2000 г. // Российская газета. 2000. И июля.

75. Послание Президента РФ Федеральному Собранию «Не будет ни революций, ни контрреволюций» // Российская газета. 2001. 4 апреля.

76. Послание Президента РФ Федеральному Собранию «России надо быть сильной и конкурентоспособной» // Российская газета. 2002. 19 апреля.

77. Послание Президента РФ Федеральному Собранию «Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ» // Российская газета. 2003. 17 мая.

78. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 26 мая

2004 г. «Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ» // Российская газета. 2004. 27 мая.

79. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 25 апреля

2005 г. «Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ» // Российская газета. 2005. 26 апреля.

80. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 10 мая

2006 г. «Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ» // Российская газета. 2006. 11 мая.

81. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 26 апреля

2007 г «Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ» // Российская газета. 2007. 27 апреля.

82. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 05 ноября

2008 г. «Послание Президента РФ Федеральному Собранию» // Российская газета. 2008. 6 ноября.

83. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 12 ноября

2009 г. «Послание Президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации» // Российская газета. 2009. 13 ноября.

84. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 30 ноября

2010 г. «Послание Президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации» // Российская газета. 2010. 1 декабря.

85. Постановление Правительства РФ от 22 апреля 1994 года «О концепции государственной политики по отношению к казачеству» // Собрание законодательства РФ. 1994. № 3. Ст. 210.

86. Постановление Правительства РФ от 07 октября 1996 г. № 1177 «Об утверждении Концепции реформирования органов и учреждений юстиции Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 42. Ст. 4806.

87. Постановление Правительства РФ от 01 июня 2004 г. № 260 (ред. 15.05.2010 г.) «О регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 23. Ст. 2313.

88. Постановление Правительства РФ от 22 мая 2004 г. № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов» (вместе с «Концепцией реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 годах», «Планом мероприятий по реализации

Концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 годах») // Собрание законодательства РФ. 2004. № 22. Ст. 2180.

89. Постановление Правительства РФ от 17 октября 2006 г. № 613 «О федеральной целевой программе "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2012 годы"» (ред. 27.01.2009 г.) // Собрание законодательства РФ. 2006. № 44. Ст. 4589.

90. Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2009 г. № 389 (ред. от 20.02.2010 г.) «О мерах по совершенствованию законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации» (вместе с «Положением о законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации») // Собрание законодательства РФ. 2009. № 19. Ст. 2346.

91. Распоряжение Правительства РФ от 31 августа 2002 г. № 1225-р «Об Экологической доктрине Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 36. Ст. 3510.

92. Распоряжение Правительства РФ от 17 июня 2008 г. № 877-р «О Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года» (вместе с «Планом мероприятий по реализации в 2008-2015 годах Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года») // Собрание законодательства РФ. 2008. № 29 (ч. II), ст. 3537.

93. Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р «О концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 47. Ст. 5489.

94. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1663-р «Об утверждении основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года и перечня проектов по их реализации» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 48. С. 5639.

95. Приказ Минобрнауки РФ от 3 августа 2006 г. № 201 «О концепции национальной образовательной политики Российской Федерации» // Образование в документах. Межведомственный информационный бюллетень. 2006. № 29. С. 5.

96. Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации (одобрена решение Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009) // Вестник ВАС. 2009. № 11.

97. Морская доктрина Российской Федерации на период до 2020 г. (утв. Президентом РФ 27 июля 2001 г.) // СПС «КонсультантПлюс» (документ опубликован не был).

98. Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 4 октября 1965 № 729 «О совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства» // СП СССР. 1965. № 19-20. Ст. 153.

99. Постановление Совмина СССР от 10 апреля 1975 г. № 276 «О некоторых мерах по совершенствованию планирования и усилению экономического стимулирования работы газосбытовых предприятий и организаций» // СП СССР. 1965. № 11. Ст. 62.

100. Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 28 мая 1969 г. № 389 «О совершенствовании планирования капитального строительства и об усилении экономического стимулирования строительного производства» // СП СССР. 1969. № 15. Ст. 82.

101. Хартия экономических прав и обязанностей государств (Принята 12 декабря 1974 г. Резолюцией 3281 (XXIX) на 2315-ом пленарном заседании 29-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН // Действующее международное право: В 3 т. М.: Московский независимый институт международного права, 1997. Т. 3. С. 135-145.

Книги, монографии:

1. Алексеев С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения. М.: Норма, 2001. 752 с.

2. Алексеев С.С. Основы правовой политики в России: Курс лекций. Екатеринбург; М.: Де-юре, 1995. 124 с.

3. Алексеев С.С. Право: азбука - теория - философия: Опыт комплексного исследования. М.: Статут, 1999. 712 с.

4. Афанасьев В.Г. Научное управление обществом. М.: Политиздат, 1973. 392 с.

5. Афанасьева О.В. Право граждан на информацию и информационная открытость власти: концептуальные вопросы правового регулирования. Саратов: Изд-во «Научная книга», 2004. 168 с.

6. Байтин М.И. Сущность права (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков). Саратов: Изд-во Саратовской государственной академии права, 2001. 416 с.

7. Баранов В.М. Концепция законопроекта. Нижний Новгород: Нижегородская академия МВД России. 2003. 190 с.

8. Баранов П.П., Жуков И.А., Захаренков В.В., Сальников В.П. Законность - гражданское общество - права и свободы граждан. Ростов-на-Дону: РЮИ МВД, 2005. 358 с.

9. Бачурин A.B. Планово-экономические методы управления. М.: Экономика, 1977. 415 с.

10. Беляев В.П. Контроль и надзор в Российском государстве: монография. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. 272 с.

11. Бирман A.M. Некоторые проблемы науки об управлении народным хозяйством. М.: Экономика, 1965. 86 с.

12. Боер В.М., Городинец Ф.М., Янгол Н.Г. Правовое государство: идея, концепция, реальность. СПб.: СПб ГААП., 1996. 65 с.

13. Бондарь Н.С. Права человека и Конституция России: трудный путь к свободе. Ростов-на-Дону: Ростовский государственный университет, 1996. 239 с.

14. Бор М.З. Эффективность общественного производства и проблемы оптимального планирования. М.: Мысль, 1972. 335 с.

15. Бурбулис Г.Э. Профессия политик. М.: Стратегия, 1999. 319 с.

16. Васильев A.M. Правовые категории. Методологические аспекты разработки системы категорий права. М.: Юрид. литература, 1976. 264 с.

17. Величко A.M. Государственные идеалы России и Запада. Параллели правовых культур. СПб.: Издательство юридического института, 1999. 235 с.

18. Витченко A.M. Метод правового регулирования социалистических общественных отношений. Саратов: Издательство Саратовского университета, 1974. 160 с.

19. Витюк В.В. Становление идеи гражданского общества и ее историческая эволюция. М.: Мысль. 1995. 280 с.

20. Власть и право. Из истории русской правовой мысли / Сост. A.B. Поляков, И.Ю. Козлихин. JL: Лениздат., 1990. 319 с.

21. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М.: ИНФРА-М., Норма, 1997. 304 с.

22. Вопленко H.H. Сущность, принципы и функции права. Волгоград: Волгоградский государственный университет, 1998. 53 с.

23. Гаджиев Г. А. Пробелы в Российской Конституции и возможности ее совершенствования. М.: Бек, 1998. 96 с.

24. Гендин A.M. Предвидение и цель в развитии общества. Красноярск: Красноярский ГПИ, 1970. 260 с.

25. Гершунский Б.С. Гражданское общество в России: Проблемы становления и развития. М.: Педагогическое общество в России. 2001. 460 с.

26. Годунов A.A. Введение в теорию управления. М.: Изд-во «Экономика», 1967. 200 с.

27. Горшенев В.М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. М.: Юридическая литература, 1972. 258 с.

28. Государственное регулирование экономической деятельности. М.: Юристъ, 2000.316 с.

29. Граждан В. Д. Теория управления: Учебное пособие. М.: Гардарики, 2004. 416 с.

30. Дейнеко O.A. Наука управления в СССР. М.: Изд-во «Экономика», 1967. 64 с.

31. Дмитриев Ю.А., Златопольский A.A. Гражданин и власть. М.: Манускрипт, 1994. 160 с.

32. Добрынин Н.М. Новый федерализм: Модель будущего государственного устройства Российской Федерации. Новосибирск: Наука, 2003. 468 с.

33. Загороднюк В.П. Целеполагание в практике, культуре, познании. Киев: Наукова думка, 1991. 172 с.

34. Затонский В.А. Сильное государство и активная личность: теоретико-правовой аспект. Саратов: Изд-во Саратовского университета,

2005. 268 с.

35. Затонский В.А. Эффективная государственность. М.: Юристъ,

2006. 286 с.

36. Иванец Г.И., Калинский И.В., Червонюк В.И. Конституционное право России: энциклопедический словарь / Под общей ред. В.И. Червонюка. М.: Юрид. лит., 2002. 432 с.

37. Иванов В.Н. Основы социального управления. М.: «Высшая школа», 2001. 279 с.

38. Исаков Н.В. Правовая политика современной России: проблемы теории и практики. Саратов: СГУ им. Н.Г. Чернышевского, 2003.

39. Исаков Н.В., Мазуренко А.П. Правотворческая политика: общетеоретический аспект / Под ред. A.B. Малько. М. — Минеральные Воды: «Спецпечать», 2005. 198 с.

40. Казакевич Т.А. Целесообразность и цель в общественном развитии. JL: изд-во Ленинградского ун-та, 1969. 69 с.

41. Казимирчук В.П. Право и методы его изучения. М.: Юрид. лит., 1965. 204 с.

42. Керимов Д.А. Методология права: Предмет, функции, проблемы философии права. 3-е изд., перер. и доп. М.: Соврем, гуман. академия, 2003. 521 с.

43. Керимов Д.А. Философия основных политико-правовых исследований. М.: Мысль, 1986. 332 с.

44. Кириченко В.Н. Долгосрочный план развития народного хозяйства СССР. Вопросы методологии разработки. М.: Экономика, 1974. 264 с.

45. Козлихин И.Ю. Идея правового государства. История и современность. СПб.: Санкт-Петербургский государственный университет, 1993. 150 с.

46. Кокотов А.Н. Доверие. Недоверие. Право. М.: Юристъ, 2004.

192 с.

47. Комаров С.А. Личность в политической системе российского общества (политико-правовое исследование). Саранск: Саранский государственный университет, 1995. 287 с.

48. Комаров С.А., Ростовщиков И.В. Личность. Права и свободы. Политическая система. СПб.: Изд-во юридического института, 2002. 336 с.

49. Конституции государств Европейского Союза / Под общ. ред. Л.А. Окунькова. М.: Инфра-М - Норма, 1997. 816 с.

50. Конституции зарубежных стран: Учебное пособие. М.: БЕК, 2001. 564 с.

51. Конституционное законодательство России / Под ред. Ю.А. Тихомирова. М.: Городец: Формула права, 1999. 381 с.

52. Конституция, закон, подзаконные акты. М.: Юридическая литература. 1999. 136 с.

53. Конституция и закон: стабильность и динамизм (Отв. ред.

B.П. Казимирчук). М.: Юридическая книга, 1998. 208 с.

54. Концепции развития российского законодательства / Под ред. Т.Я. Хабриевой, Ю.А. Тихомирова. М.: Издательство «Эксмо», 2010. 736 с.

55. Концепция судебной реформы в Российской Федерации / Сост.

C.А. Паншин. М.: Республика, 1992. 110 с.

56. Кравцов А.К. План и право. Воронеж: Изд-во Воронежского гос. ун-та, 1976. 156 с.

57. Кудрявцев В.Н., Никитинский В.И., Самощенко И.С., Глазырин В.В. Эффективность правовых норм. М.: Юрид. литература, 1980. 280 с.

58. Кутафин O.E. Плановая деятельность советского государства. М.: Юридическая литература, 1980. 240 с.

59. Кучинский В.А. Личность, свобода, право. М.: Юридическая литература, 1978. 208 с.

60. Ладенко И.С., Тульчинский Г.Л. Логика целевого управления. Новосибирск: Наука, 1988. 208 с.

61. Лаптев В.В. Правовые вопросы планирования промышленности в СССР. М.: Наука, 1964. 285 с.

62. Лейст О.Э. Сущность права. Проблемы теории и философии права. М.: ИКД «Зерцало-М», 2002. 288 с.

63. Лопатников Л.И. Экономико-математический словарь: Словарь современной экономической науки. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Дело, 2003. 520 с.

64. Лунев А.Е. Демократизм советского государственного управления. М.: Юридическая литература, 1967. 167 с.

65. Лучин В.О. «Указное право» в России. М.: Б.Н., 1996. 51 с.

66. Мазуренко А.П. Региональная правотворческая политика / Под ред. A.B. Малько. Ставрополь - Мин. Воды: «Спецпечать», 2006. 189 с.

67. Мазуренко А.П., Лаврик А.Ю. Актуальные проблемы формирования института правотворческой политики. М.: Изд-во «Спутник», 2009. 220 с.

68. Малько A.B. Политическая и правовая жизнь России: актуальные проблемы: Учебное пособие. М.: Юристь, 2000. 256 с.

69. Малько A.B. Правовая политика современной России в сфере смертной казни // Право на смертную казнь: Сборник статей / под ред. A.B. Малько. М.: «Частное право», 2004. 224 с. С. 90-104.

70. Малько A.B., Шундиков К.В. Цели и средства в праве и правовой политике. Саратов: Изд-во Саратовской государственной академии права, 2003. 296 с.

71. Малько A.B. Льготная и поощрительная правовая политика. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2004. 233 с.

72. Мальцев Г.В. Понимание права. Подходы и проблемы. М.: Прометей, 1999. 419 с.

73. Мамут Л.С. Народ в правовом государстве. М.: Издательство НОРМА, 1999. 160 с.

74. Матузов Н.И. Актуальные проблемы теории права. Саратов: Изд-во СГАП, 2004. 512 с.

75. Мицкевич A.B. Акты высших органов Советского государства. Юридическая природа нормативных актов высших органов государственной власти и управления СССР. М.: Юрид. лит., 1967. 172 с.

76. Москалькова Т.Н., Черников В.В. Нормотворчество: научно-практическое пособие. М.: Проспект, 2010. 384 с.

77. Окуньков Л.А. Президент Российской Федерации. Конституция и политическая практика. М.: Изд. Группа ИНФРА. М, 1996. 234 с.

78. Ноздрачев А.Ф. Государственное планирование и правовое регулирование. М.: Экономика, 1982. 192 с.

79. Новые конституции стран СНГ и Балтии / Отв. ред. H.A. Михалев. М.: Манускрипт, 1997. 672 с.

80. Общая теория государства и права. Академический курс в 3-х томах. Ответственный редактор профессор М.Н. Марченко. Издание 2-е, переработанное и дополненное. Т. 3. М.: ИКД «Зерцало-М», 2001. 528 с.

81. Осинцев Д.В. Методы административно-правового воздействия. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2005. 278 с.

82. Патюлин В.А. Государство и личность в СССР (правовые аспекты взаимоотношений). М.: Наука, 1974. 244 с.

83. Перегрудов С.Н. Гражданское общество как политический феномен. М.: Сашко. 1992. 210 с.

84. Петров A.C. Развитие социально-экономического планирования. М.: Мысль, 1979. 167 с.

85. Пешков А.Б. Проблемы административно-правового метода регулирования советских общественных отношений. Иркутск: Иркутский гос. ун-т, 1974. 180 с.

86. Планирование народного хозяйства СССР / под ред. Н.В. Цапкина. М.: Мысль, 1972. 440 с.

87. Планирование народного хозяйства СССР / под ред. М.Г. Колодного, А.П. Степанова. Киев: Вища Школа, 1975. 456 с.

88. Поленина C.B. Законотворчество в Российской Федерации. М:, Изд-во Института государства и права РАН, 1996. 148 с.

89. Поленина C.B. Качество закона и эффективность законодательства. М.: АО «ЦИПТ», 1993. 56 с.

90. Политика. Власть. Право: Межвузовский сборник научных статей. Вып. 1 / Под ред. С.А. Комарова. СПб.: Изд-во Юридического института, 1998. 104 с.

91. Политико-правовые ценности: история и современность / Под ред. B.C. Нерсесянца. М.: Эдиториал УРСС, 2000. 256 с.

92. Пособие по законотворчеству: канадский опыт для России/ под ред. B.C. Кабышева. М.: Формула права, 2009. 99 с.

93. Права человека. Учебник для вузов. Ответственный редактор -член-корр. РАН, д.ю.н. Е.А. Лукашева. М.: издательская группа НОРМА -ИНФРА-М, 1999. 573 с.

94. Правовая жизнь в современной России: теоретико-методологический аспект / Под ред. Н.И. Матузова и A.B. Малько. Саратов: Изд-во Саратовской государственной академии права, 2005. 528 с.

95. Правовая политика и пути совершенствования правотворческой деятельности в Российской Федерации / Под ред. Н.С. Соколовой. М.: Изд-во РУДН, 2006. 542 с.

96. Правовая политика России: теория и практика: монография / Под ред. Н.И. Матузова и A.B. Малько. М.: ТК Велби, Проспект, 2006. 752 с.

97. Правовой мониторинг: научно-практическое пособие. М.: ИД «Юриспруденция», 2009. 416 с.

98. Правовое государство, личность, законность. М.: Научно-исследовательский институт правовой политики и проблем правоприменения Российской правовой академии Министерства юстиции РФ, 1997. 140 с.

99. Правовое государство: реальность, мечты, будущее / Под ред. В.П. Сальникова. СПб., АЛЕТЕЙЯ, 1999. 245 с.

100. Правотворчество в СССР / под ред. В.А. Мицкевича. М.: Юридическая литература, 1974. 313 с.

101. Проект концепции антикоррупционной политики в Российской Федерации / под ред. A.B. Малько. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2007. 48 с.

102. Проект концепции правовой политики в Российской Федерации до 2020 г. / Под ред. A.B. Малько. М.: Дело, 2008. 40 с.

103. Радченко В.И. Президент в конституционном строе Российской Федерации. Саратов: Изд-во Саратовской государственной академии права, 2000. 184 с.

104. Российская правовая политика: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и A.B. Малько. М.: Изд-во НОРМА, 2003. 528 с.

105. Российское государство и правовая система: Современное развитие, проблемы, перспективы / Под ред. Ю.Н. Старилова. Воронеж: Изд-во Воронежского государственного университета, 1999. 704 с.

106. Российское законодательство: проблемы и перспективы / Редкол.: Булошников М.Я., Окуньков JI.A. (Гл. ред.), Орловский Ю.П., Тихомиров Ю.А. М.: БЕК, 1995. 478 с.

107. Рудковский В.А. Правовая политика и осуществление права. Волгоград: ВА МВД России, 2009. 336 с.

108. Румянцев A.M. Проблемы современной науки об обществе. М.: Наука, 1969. 389 с.

109. Сахаров H.A. Институт президентства в современном мире. М.: Юрид. лит., 1994. 176 с.

110. Сильченко Н.В. Закон (проблемы этимологии, социологии и логики). Минск: Беларусь, 1993. 118 с.

111. Синюков В.Н. Российская правовая система. Саратов: Полиграфист, 1994. 496 с.

112. Систематизация законодательства в Российской Федерации / Под ред. A.C. Пиголкина. СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. 312 с.

113. Соединенные штаты Америки: Конституция и законодательство / Под ред. O.A. Жидкова. Пер. В.И. Лафитского. М.: Прогресс, Универс, 1993. 368 с.

114. Сорокин В.Д. Правовое регулирование: Предмет, метод, процесс (макроуровень). СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. 661 с.

115. Сорокин П.А. Человек. Цивилизация. Общество / Общ. ред., сост. и предисл. А.Ю. Согомонов. М.: Политиздат, 1992. 543 с.

116. Становление гражданского общества в России: Правовой аспект / Под ред. О.И. Цыбулевской. Саратов: Поволжская академия гос. службы им. П.А. Столыпина, 2005. 252 с.

117. Сырых В.М. Логические основания общей теории права: В 2 т. Т. 1: Элементарный состав. М.: «Юстицинформ», 2000. 528 с.

118. Тихомиров Ю.А. Власть и управление в социалистическом обществе. М.: Юридическая литература, 1968. 200 с.

119. Тихомиров Ю.А. Правовое регулирование: теория и практика. М.: Формула права, 2010. 400 с.

120. Тихомиров Ю.А. Теория закона. М.: Наука, 1982. 257 с.

121. Токвиль А. Демократия в Америке: пер. с фр. М.: Весь Мир, 2000. 560 с.

122. Тугаринов В.П. Избранные философские труды. Л.: Изд-во ЛГУ, 1988. 344 с.

123. Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. М.: Дело, 1998. 280 с.

124. Философский энциклопедический словарь / Под ред. Л.Ф. Ильичева, Н.П. Федосеева, С.М. Ковалева, В.Г. Панова. М.: Сов. Энциклопедия, 1983. 840 с.

125. Франчук В.И. Основы общей теории социального управления. М.: Институт организационных систем, 2000. 235 с.

126. Халфина P.O. Научные основы советского правотворчества. М.: Наука, 1981.317 с.

127. Цыбулевская О.И. Нравственные основания современного российского права / Под ред. Н.И. Матузова. Саратов: ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2004. 220 с.

128. Черковец В.Н. Планомерность социалистического производства. М.: Экономика, 1965. 212 с.

129. Чиркин В.Е. Основы сравнительного государствоведения. М.: Артикул, 1997. 352 с.

130. Чулюкин JI.Д. Природа и значение цели в советском праве. Казань: Изд-во Казанского ун-та, 1984. 103 с.

131. Шафиров В.М. Обеспечение права: человекоцентристский подход. Красноярск: РУМЦ ЮО, 2005. 228 с.

132. Шульженко Ю.Л. Конституционный контроль в России. М.: ИГП РАН, 1995. 175 с.

133. Щербакова Н.В. Правовая установка и социальная активность личности. М.: Юридическая литература, 1986. 128 с.

134. Яценко А.И. Целеполагание и идеалы. Киев: Наук, думка, 1977.

275 с.

Статьи:

1. Алебастрова И. А. Конституционные принципы: проблемы юридической природы и эффективности реализации // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 7. С. 5-13.

2. Алебастрова H.A. Социальные права: конституционные обещания, пожелания или привидения? // Государства и право. 2010. № 4. С. 30-38.

3. Александров В. А. Формирований законопослушного гражданина- приоритетное направление правовой политики современной России//Правоведение. 1998. № 1. С.156.

4. Артанова E.H. Вето Президента Российской Федерации в законодательном процессе // Вестник Саратовской государственной академии права. 2009. № 3. С. 47-50.

5. Байниязов P.C. Роль правосознания в выработке и реализации государством правовой политики // Правоведение. 1997. № 4. С. 173-174.

6. Байтин М.И. О современном нормативном понимании права // Журнал Российского права. 1999. № 1. С. 99-108.

7. Байтин М.И. Актуальные вопросы правовой политики в сфере экономической жизни России // Правовая политика: Федеральные и региональные проблемы. Материалы научной конференции. Саратов-Тольятти. 2001. С. 2-44.

8. Велик Ю. Народнохозяйственное планирование и экономическое прогнозирование // Плановое хозяйство. 1968. № 3. С. 26-29.

9. Беляев H.A. Уголовная политика на современном этапе // Уголовное право на современном этапе: Проблемы преступления и наказания / Под ред. H.A. Беляева, В.К. Глистина, В.В. Орехова. СПб., 1992. С. 3-40.

10. Бициева Т.Н. Юридический прогноз в механизме научного обеспечения законотворчества // Правовая политика и правовая жизнь. 2010. № 3. С. 107-113.

11. Бортенев А.И. Оборонная политика как приоритет российской правовой политики // Пути развития российской юридической науки и образования в XX веке. Волгоград, 2002. С. 82-86.

12. Братусь С.Н. Соотношение административных и экономических методов в регулировании хозяйственных отношений // Советское государство и право. 1966. № 3. С. 24-34.

13. Витрук Н.В. Акты применения права в механизме реализации прав и свобод личности // Правоведение. 1983. № 2. С. 3-10.

14. Волкова М. Первых нет и отстающих. Президент огласит Послание Федеральному Собранию в апреле // Российская газета. 2003. 19 марта.

15. Волкова М. Послание в действии // Российская газета. 2009. 29 января.

16. Володин В. Пружина политической системы. Как реализуется Послание Президента Федеральному Собранию // Российская газета. 2009. 3 июня.

17. Вопленко H.H., Рудковский В. А. Проблемы инетитуционализации правовой политики современного Российского государства // Правовая политика и правовая жизнь. 2009. № 2. С. 15-22.

18. Гаджиев К. Непосредственное применение судами конституционных норм // Российская юстиция. 1995. № 12. С. 24-26.

19. Голенкова З.Т. Гражданское общество в России // Социс. 1997. № 3. С. 25-26.

20. Демидов А.И. Реализм как принцип правовой политики // Правоведение. 1997. № 4. С. 158-159.

21. Домнышева Е. Реализуя Послание Президента // Парламентская газета. 2005. 23 декабря.

22. Ермошин Г. Законотворческая деятельность субъектов РФ // Российская юстиция. 1998. № 8. С. 26-28.

23. Зажицкий В.И. Правовые принципы в законодательстве РФ // Государство и право 1996. № 11. С. 92-97.

24. Лаптев В.В., Заменгоф З.М. Некоторые правовые вопросы совершенствования планирования промышленности // Советское государство и право. 1964. № 9. С. 25-30.

25. Заметана Т.В. Конституционные проблемы государственной политики национального возрождения малочисленных народов России // Правоведение. 1998. № 1. С. 138-139.

26. Зелепукин A.A. Повышение эффективности российского законодательства как одно из приоритетных направлений правовой политики//Правоведение. 1998. № 1. С. 135-136.

27. Иксанов И.С. Аппарат главы государства // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 3.

28. Илясов А.Н. Феномен послания Президента Российской Федерации к Федеральному Собранию // Актуальные проблемы правоведения. 2008. № 3 (11). С. 30-32.

29. Кабышев В.Т. Защита прав человека — главное направление правовой политики России // Правоведение. 1998. № 1. С.124-125.

30. Казимирчук В.П. Социальный механизм действия права // Советское государство и право. 1970. № 10. С. 37-44.

31. Казьмин И.Ф., Поленина C.B. «Закон о законах»: проблемы издания и содержания // Советское государство и право. 1989. № 2. С. 3-9.

32. Керимов Д.А. Категория цели в советском праве // Правоведение. 1964. №3. С. 31-38.

33. Киселева О.М. К вопросу об особенностях поощрительной политики в России // Правоведение. 1997. № 4. С. 152-153.

34. Коробова А.П. Правовая политика как общетеоретическая проблема // Правовая политика и правовая жизнь. 2001. № 2. С. 6-14.

35. Коробова А.П. О понятии и природе правовой политики // Правовая политика и правовая жизнь. 2003. № 1. С. 26-33.

36. Костенко М.А. Правовая политика Российского государства как фактор стабильности общества // Правовая политика и правовая жизнь. 2009. № 2. С. 10-14.

37. Крылов Б.С. Новая Конституции Российской Федерации и развитие законодательства // Государство и право. 1994. № 12.

38. Кубатаев М.Г. Правотворческая деятельность Президента РФ // Юрист. 2000. № 5. С. 2-6.

39. Лаптев В.В., Шахматов В.П. Цели правового регулирования в системе права // Правоведение. 1976. № 4. С. 26-35.

40. Лопатин В.Н. Политика и право при обеспечении информационно-психологической безопасности // Право и политика. 2000. № 10.

41. Малько A.B. Проблемы наградной политики в России // Правоведение. 1997. № 1. С. 153-155.

42. Малько A.B. О концепции правовой политики в Российской Федерации // Правовая политика и правовая жизнь. 2001. № 2. С. 174-178.

43. Малько A.B. Правовая политика как средство организации современной правовой жизни в России // Правовая политика: федеральные и региональные проблемы. Материалы научной конференции. Саратов-Тольятти, 2001. С. 20-27.

44. Малько A.B. Правовая политика субъектов РФ. Теоретический аспект // Правовая политика субъектов Российской Федерации. Материалы круглого стола. 26 сентября 2001 г. Владивосток, 2002. С. 10-19.

45. Малько A.B., Шундиков К.В. Правовая политика современной России: цели и средства // Государство и право. 2001. № 7. С. 15-22.

46. Марченко М.Н. Правовая политика современной России и региональное правотворчество // Образование и общество. 2007. № 1. С. 6975.

47. Матузов Н.И. Право в системе социальных норм // Правоведение. 1996. №2. С. 144-157.

48. Матузов Н.И. Понятие и основные приоритеты российской правовой политики // Правоведение. 1997. № 4. С. 6-11.

49. Матузов Н.И., Малько A.B., Шундиков К.В. Правовая политика современной России: предлагаем проект концепции для обсуждения // Правовая политика и правовая жизнь. 2004. № 1. С. 6-27.

50. Миронов С. Реформируя экономику, нельзя забывать о людях // Парламентская газета. 2005. 13 мая.

51. Морозов О. Замечания депутатов учтены // Парламентская газета. 2005. 18 ноября.

52. Никоненко С.А. Политические процессы в России: государственная стратегия и инициативы Президента // Современные политические процессы. Вып. 3. Принципы и перспективы формирования власти в современной России. Тамбов, 2005. С. 129-135.

53. Нырков В.В. Поощрения и наказания как средства реализации правовой политики // Правовая политика и правовая жизнь. 2001. № 3. С. 192-197.

54. Овсепян Ж.И. Судебный конституционный контроль в РФ (сравнительный анализ) // Государство и право. 1996. № 1. С. 32-42.

55. Окуньков JI.A. Правовые акты Президента: их статус, направленность, содержание // Журнал российского права. 1997. № 2. С. 14— 23.

56. Омельченко И. С доктриной вас! // Российская газета. 2006. 12

мая.

57. Орлов В.Н., Экимов А.П. Цель в норме советского права // Правоведение. 1968. № 5. С. 22-28.

58. Павлушина A.A. Региональная правовая политика и юридический процесс //Правоведение. 1999. № 1.

59. Петров М.П. Юридическое планирование как элемент правовой политики // Правовая политика и правовая жизнь. 2000. Ноябрь. С. 84-89.

60. Пиголкин A.C., Казьмин И.Ф., Рахманина Т.Н. Инициативный проект закона «О нормативно-правовых актах РФ» // Государство и право. 1992. № 7. С. 76-86.

61. ПоленинаС.В. и др. Инициативный проект «О законах и иных нормативных актах РФ» // Государство и право. 1995. № 3. С. 57-68.

62. Приходько И.М. Роль юридических ограничений в осуществлении правовой политики // Правоведение. 1997. №4. С. 156-157.

63. Пряхина Т.М. Конституционная доктрина как фактор оптимизации правовой политики современной России // Правовая политика и правовая жизнь. 2001. № 1. С. 28-37.

64. Пучков O.A. Теория государства и права: проблемы и перспективы // Правоведение. 2001. № 6. С. 4-13.

65. Рабинович П.М. О юридической природе целей правовых актов // Правоведение. 1971. № 5. С. 28-35.

66. Ренов Э. Верховенство Конституции РФ и федерального законодательства — основной правовой принцип // Хозяйство и право. 2000. № 1.С. 32-41.

67. Рубин A.M. Программно-целевые структуры управления и их правовая регламентация // Советское государство и право. 1983. № 12. С. 3744.

68. Рыбаков В.А. О приоритете правовой политики в сфере частного права//Правоведение. 1998. № 1. С. 151-152.

69. Рыбаков О.Ю. Правовая политика как юридическая категория: понятие и признаки // Журнал российского права. 2002. № 3. С. 71-78.

70. Рябко И.Ф. Роль советского права в использовании экономического закона планомерного (пропорционального) развития народного хозяйства СССР // Советское государство и право. 1953. № 2-3. С. 58-59.

71. Свиридов Б.С. Тенденции развития правовой действительности // Правоведение. 1997. № 1. С. 81-86.

72. Селезнев Г. Сила закона — в служении народу // Парламентская газета. 2003. 16 декабря.

73. Синюков В.Н. Приоритеты правовой политики в гуманитарной области//Правоведение. 1997. № 4.

74. Соков Н. Новая российская концепция национальной безопасности // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 2000. № 2. С. 73-76.

75. Соколов Н.Я. Правовая реформа глазами юристов // Государство и право. № 2006. № 6. С. 5-13.

76. Сорокин В.В. О систематизации переходного законодательства // Журнал российского права. 2001. № 7. С. 59-61.

77. Сорокин Д. Астана прошла свой путь // Российская газета. 2007. 17 октября.

78. Старовойтов A.B. О совершенствовании планирования законодательной деятельности в России // Парламентские процедуры: проблемы России и зарубежный опыт: Материалы научной конференции.

Москва, 21-23 марта 2002 г. / Под ред. С.А. Авакьяна. М.: Изд-во МГУ, 2003. С. 60-68.

79. Тарасов A.A. Президентский контроль: теоретические и практические аспекты оценки его эффективности // Государство и право. 2002. № 11.

80. Теперик A.B. Демократизация избирательной системы -важнейшее направление правовой политики России // Правоведение. 1998. № 1.С. 129-130.

81. Тихомиров Ю.А. О модернизации государства // Журнал российского права. 2004. № 4. С. 3-16.

82. Хохлов В.А. Правовая политика и защита экономических интересов в современной России // Правоведение. 1998. № 1. С. 148-150.

83. Цыбулевская О.И. Нравственно-гуманистические ориентиры правовой политики государства // Правоведение. 1997. № 4.

84. Черкасов А.И. Полномочия главы государства в странах современного мира // Конституция: сравнительно-правовое исследование. Труды Института государства и права Российской академии наук / Отв. ред.

B.А. Туманов. М., 2008. № 6. С. 43-77.

85. Чиркин В.Е. Общечеловеческие ценности и современное государство // Государство и право. 2002. № 2. С. 5-13.

86. Шкель Т. Планом по Посланию // Российская газета. 2006. 17 мая.

87. Шмавонян Г.А. Юридический характер президентской власти в российской системе разделения властей // Конституционный строй России: сборник статей / Отв. ред. Ю.Л. Шульженко, А.Н. Лебедев. Вып. 4. М., 2003.

C. 130-168.

88. Шульженко С.Т. Особенности регионов России и проблемы законодательной политики: Философско-правовой аспект // Правоведение. 1998 № 1.С. 137-138.

89. Шундиков К.В. Инструментальная концепция права -перспективное направление научного исследования // Правоведение. 2002. № 2. С. 16-23.

90. Шундиков К.В. Юридические средства реализации правовой политики // Правоведение. 1997. № 4. С. 149-150.

91. Экимов А.И. Политические интересы и юридическая наука // Государство и право. 1994. № 12. С. 3-9.

92. Юрина Т.С. О роли юридического прогнозирования // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. 2001. № 14. С. 291-297.

Диссертации и авторефераты диссертаций:

1. Ванин В.В. Правовое регулирование удовлетворения государственных нужд в рыночной экономике России: теория и практика // Автореф. дис. ... д-раюрид. наук. Ростов-на-Дону, 2007. 48 с.

2. Верстов В.В. Нормативные правовые акты Президента Российской Федерации (теоретический и историко-правовой анализ) // Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2006. 31 с.

3. Голощапов A.M. Конституционные основы становления государственно-правовой стратегии // Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004. 27 с.

4. Грачев Т.С. Единство прав и обязанностей как принцип права: общетеоретический аспект // Дис. ...канд. юрид. наук. Краснодар, 2010. 199 с.

5. Громов М.А. Правовое регулирование налогового планирования в Российской Федерации (проблемы правовой сущности) // Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003. 22 с.

6. Жарова Е.Ю. Программа как правовой документ // Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2006. 27 с.

7. Игнатенкова К.Е. Дозволение как способ правового регулирования // Дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2006. 229 с.

8. Исаков Н.В. Правовая политика современной России: проблемы теории и практики // Автореф. дис. ...д-ра юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2004. 42 с.

9. Кичалюк О.Н. Акты Президента Российской Федерации (конституционно-правовой аспект) // Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 1999. 21 с.

10. Коробова А.П. Правовая политика: понятие, формы реализации, приоритеты в современной России // Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Самара, 2000. 275 с.

11. Лаврик А.Ю. Общефедеральный, региональный и муниципальный уровни правотворческой политики в современной России: теоретические аспекты взаимодействия // Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008. 26 с.

12. Леонов Ю.В. Взаимосвязи государства и права и тенденции их развития в социалистическом обществе // Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Киев, 1987. 17 с.

13. Максимов C.B. Цель в уголовном праве // Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2002. 26 с.

14. Минасов С.Г. Формирование стратегий органов внутренних дел: теоретический и организационный аспекты // Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2001.24 с.

15. Митин С.Г. Стратегия государственного регулирования экономики в переходный период (Россия 90-х годов) // Дис. ... д-ра экон. наук. СПб., 1999. 441 с.

16. Наконечная Т.В. Преемственность в развитии советского права // Автореф. дис.... канд. юрид. наук. Киев, 1984. 24 с.

17. Неволин Д.В. Стратегия банковского инвестирования // Дис. ... канд. экон. наук. Саратов, 2002. 147 с.

18. Ноздрачев А.Ф. Проблемы законодательства о государственном планировании в СССР // Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1984. 33 с.

19. Орехов В.В. Социальное планирование и проблемы предупреждения преступности // Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Л., 1981. 45 с.

20. Орлов К.А. Правовое регулирование и средства массовой информации // Автореф. дис. ... канд. юр. наук. Екатеринбург, 2006. 30 с.

21. Петров В.П. Оборонно-конверсионные концепции как социальные потребности государства // Автореф. ... д-ра философ, наук. Н.Новгород, 1999. 45 с.

22. Погодина И.В. Проблема планирования в российской юридической практике // Дис. ... канд. юрид. наук. Владимир, 2004. 181 с.

23. Потапова О.Б. Правовая политика Президента Российской Федерации: проблемы теории и практики // Дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2009. 200 с.

24. Радченко В.И. Президент Российской Федерации в системе разделения властей // Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 1995. 19 с.

25. Солдатов A.C. Право как инструмент социального управления (информационный аспект) // Автореф. дис. ...канд. юрид. наук. М., 2002. 20 с.

26. Старовойтов A.B. Планирование законоподготовительной и законодательной деятельности // Автореф. дис. ...канд. юрид. наук. М., 2002. 23 с.

27. Струсь К.А. Государство и гражданское общество: проблемы правового взаимодействия в России // Дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2003.217 с.

28. Фарафонов Д.В. Проблемы реализации полномочий Президента РФ // Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Сургут, 2003. 22 с.

29. Хвалеев В.А. Правовая политика России в условиях глобализации // Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2008. 27 с.

30. Хохлова И.С. Способ правового регулирования // Дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2009. 197 с.

31.Шундиков К.В. Цели и средства в праве (общетеоретический аспект) // Дис. ...канд. юрид. наук. Саратов, 1999. 182 с.

32. Щербинин С.С. Проблема цели в теории государства // Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002. 25 с.

Интернет-ресурсы:

1. http ://dokument.kremlin.ru/

2. http ://www. glossary.ru/

3. http://www.kremlin.ru/

4. http://www.nomad.su

5. http://www.scilla.ru/

6. http://slovari.yandex.ru/

7. http://www.economy.gov.ru/

8. http ://www. gisa.ru/

9. http://www.2009.forumstrategov.ru/