Правовое положение Верховного Суда в судебной системе РСФСР: 1923 - 1991 гг. тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат юридических наук Штепа, Евгений Викторович

• Штепа, Евгений Викторович
• кандидат юридических наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Штепа, Евгений Викторович

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ВЕРХОВНЫЙ СУД РСФСР В СТРУКТУРЕ

СОВЕТСКОЙ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ (1920-1940-е гг.)

1.1. Организационно-правовые основы становления советской 10 судебной системы в первые годы советской власти

1.2. Организационно-правовые основы 31 создания Верховного суда РСФСР

1.3. Верховный суд РСФСР в судебной системе 47 Советской России в 1920 - 1940-е гг.

ГЛАВА II. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА

В СУДЕБНОЙ СИСТЕМЕ РСФСР (1940-1990-е гг.)

2.1. Верховный суд РСФСР в 1940-1960-е гг.

2.2. Правовое положение Верховного суда 88 в судебной системе РСФСР в 1970-1990-е гг.

2.3. Организационно-правовые основы становления 101 верховной судебной власти в Российской Федерации

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовое положение Верховного Суда в судебной системе РСФСР: 1923 - 1991 гг.»

Актуальность темы исследования. Система отправления правосудия в любом государстве всегда является объектом пристального внимания. Не меньшее внимание уделяется деятельности высшего судебного органа, от которого зависит функционирование судебной системы страны в целом. Политика любого государства направлена на установление определенного баланса интересов между личностью и обществом; судебная политика направлена на обеспечение этого баланса и зависит, в большей степени, от того, чьи интересы и каким образом должны быть защищены. Именно поэтому организации судебной системы всегда придавалось одно из первостепенных значений. Правильное и нормальное функционирование правосудия в большей степени зависит и от организации верховного суда.

Стремление к совершенствованию отечественной судебной системы прослеживается на всем историческом развитии России. Реформы, проводившиеся в России, имели своей целью создать цельную систему организацию отправления правосудия. Первые законодательные акты, регулирующие компетенцию верховного судебного органа, хотя и не отличались особым совершенством, однако ставили задачу создания централизованной судебной системы, во главе которой должен стоять верховный судебный орган, обладающий широкими полномочиями по надзору за судами страны.

Анализ истории становления Верховного суда РСФСР, изменения его роли, функций и компетенции в разные периоды отечественной истории является одной из актуальных задач историко-правовой науки. Она вытекает и из того факта, что в настоящее время не предпринято комплексного исследования по изучению и анализу истории верховного судебного органа - Верховного суда РСФСР, действовавшего в России на протяжении почти 70 лет. Представленная диссертация устраняет этот пробел.

Степень научной разработанности темы диссертации. В отечественной науке в большей степени анализировались вопросы становления судебной системы в целом. При этом приоритетным направлением исследований являлась судебная реформа 1922 г. и связанные с ней вопросы изменения системы судоустройства и судопроизводства. Гораздо меньше внимания уделялось проблемам становления верховной судебной власти, организации судебного контроля в России, начиная с момента создания Верховного суда РСФСР. В изучении этой темы можно выделить несколько основных направлений.

Часть отечественных исследователей рассматривала историю становления советских судебных органов, основной акцент делая на функционирование системы революционных трибуналов, органов внесудебной репрессии. Здесь мы можем выделить работы В.П. Портнова, М.М. Славина, Ю.П. Титова, В.В. Шимановского, И.А. Ушакова. Другие авторы основное внимание уделяли становлению советской судебной системы, начиная с 1918 года. Это работы H.A. Антоновой, М.В. Кожевникова, Н.В. Крыленко, Д.И. Курского, Е.А. Скрипилева.

Реформированию судебной системы России, в частности судебной реформе 1922 г., посвятили свои исследования Т.С. Исаева, Н.В. Крыленко, С.А. Пашин, В.П. Резепов, П.И. Стучка, Т.М. Шамба, А.П. Яцкова.

В целом историю становления судебной системы советской России, ее взаимоотношения с органами исполнительной власти и органами управления, кадровый состав советских судов рассматривали В.Е. Звягинцев, А.Я. Кодинцев, М.В. Кожевников, В.В. Куликов, И.И. Олейник, М.С. Позд-нов, А.Т. Рубичев, Д.О. Серов, A.C. Смыкалин, П. Соломон.

Отдельно следует сказать о многотомном издании, подготовленном O.E. Кутафиным, В.М. Лебедевым и Г.Ю. Семигиным, в котором не только анализируется эволюция отечественной судебной системы, но и представлены многие редкие документы, впервые введенные в научный оборот.

Необходимость разработки темы настоящего исследования обусловлена фрагментарностью и эпизодичностью существующих работ по становлению верховного суда в России. Комплексного исследования Верховного суда РСФСР как высшего судебного органа и его места в системе судебной власти России проведено не было. Представленная работа устраняет этот пробел.

Объектом исследования являются процессы становления и развития Верховного суда как высшего судебного органа РСФСР.

Предметом исследования является деятельность государственных органов по реформированию Верховного суда РСФСР.

Целью диссертационной работы явился анализ условий возникновения, механизма формирования и деятельности Верховного суда РСФСР.

Достижению заявленной цели способствовало решение ряда научных задач, среди которых:

- определение круга источников, содержащих нормативно-правовую базу деятельности Верховного суда как высшего судебного органа РСФСР;

- исследование взаимодействия Верховного суда РСФСР с государственными органами России;

- выявление основных этапов становления и развития верховного судебного органа России, раскрытие особенностей правового положения Верховного суда в судебной системе РСФСР на каждом из них;

- анализ особенных черт судебной политики России, определившей институциональные рамки Верховного суда в судебной системе РСФСР;

- характеристика юрисдикции Верховного суда РСФСР;

- выявление места Верховного суда в структуре судебной системы РСФСР.

Методологическая основа исследования. При решении поставленных задач в интересах достижения цели диссертационного исследования автор опирался на современные методы познания, выявленные и разработанные юридической наукой. В ходе исследования применялись системный, структурно-функциональный, исторический, сравнительно-правовой и другие методы, принципы единства исторического и логического, абстрактного и конкретного. Применялся в сочетании формационный и цивилизационный методы изучения исторического процесса. В совокупности все это позволило рассматривать эволюцию судебно-правовых установлений в связи с развитием общественных отношений и российской государственности. В результате использования историко-типологического метода стало возможным выявление тех характерных свойств, которые были присущи правовым явлениям в процессе их эволюции в изучаемый период. Основой применения историко-системного метода является единство в общественно-историческом развитии единичного, особенного и общего.

Теоретическая основа исследования. Историко-юридический характер темы потребовал обращения к трудам историков права, среди которых выделяются работы В.В. Захарова, А.И. Казакова, А.Я. Кодинцева, C.B. Донской, А. С. Смыкалина, М.А. Чельцова-Бебутова. Оценки судебных реформ, данные в этих работах, носят конструктивный характер и позволяют глубже понять содержание происходивших изменений в судебно-правовой сфере. Автор опирался на блок работ, которые позволили проанализировать собранный материал с учетом современных подходов к пониманию политико-правовых процессов. В определении теоретических основ исследования большое значение имели труды отечественных юристов: А.Б. Венгерова, В.Г. Графского, И.А. Исаева, В.М. Лебедева, B.C. Нерсесянца.

Источниковая база исследования. В ходе работы над диссертацией был привлечен обширный нормативный и документальный материал. Нормативной основой исследования стали законодательные акты РСФСР и СССР. Документальную основу исследования составили сборники опубликованных документов; сборники статистических сведений, в которых имеются материалы, позволившие проанализировать правоприменительную практику Верховного суда; архивные материалы.

Научная новизна исследования выразилась в проведении исследования в аспектах, недостаточно изученных современной юридической наукой. В нем впервые предпринимается попытка комплексного и системного научного анализа становления и эволюции Верховного суда РСФСР и его места в судебной системе страны. В работе дается характеристика развития законодательства, в котором становление Верховного суда как высшего судебного органа РСФСР находило свое правовое закрепление. На обширном нормативно-правовом и историческом материале обосновывается специфика верховной судебной власти советской России.

На защиту выносятся следующие положения, обладающие элементами научной новизны:

1. Необходимость реформирования судебной системы советской России диктовалась отсутствием единой судебной практики, наличием большого количества несистематизированного нормативного материала, существенных пробелов в законодательстве; окончанием гражданской войны и переходом к новой экономической политике. Оформление концепции построения единой судебной системы страны завершилось к началу 1920-х гг.; ключевой идеей стала идея создания центрального судебного органа - Верховного суда РСФСР.

2. Концепция судебной реформы предусматривала создание централизованной судебной системы, в которой не признавались несменяемость и независимость судей, их подчинение партийно-бюрократическому аппарату. Административный контроль заключался и в порядке назначения председателя, его заместителей и членов Верховного суда РСФСР. Организационно-правовая структура Верховного суда РСФСР была нормативно закреплена в 1923-1924 гг.

3. Отсутствие в законодательстве четкого правового регулирования юрисдикции Верховного суда РСФСР привело к тому, что судебное управление было возложено на Комиссариат юстиции, что говорило о подчиненном положении Верховного суда. Но при этом Народный комиссариат юстиции, в результате проведения судебной реформы 1922 г., утратил функцию надзора за судами. Усиление роли Верховного суда как органа судебного надзора, кассационной инстанции и суда первой инстанции по делам особой государственной важности было закреплено Положением о судоустройстве РСФСР 1926 г.

4. Создание в автономных республиках и областях Отделений Верховного суда, председатели и состав которых утверждался Президиумом ВЦИК по заключению Верховного суда РСФСР, свидетельствовало о централизации судебного надзора в стране.

5. С конца 1920-х гг. тенденция вмешательства органов исполнительной власти в организацию правосудия усилилась: была ликвидирована организационная автономия Верховного суда в системе НКЮ. Это выражалось в организационном включении Верховного суда РСФСР в структуру Комиссариата юстиции на правах управления, статус председателя Верховного суда как заместителя Комиссара юстиции.

6. Усиление репрессивной политики советского государства в 1930-е гг. выразилось в создании Специальной судебной коллегии при Верховном суде РСФСР для рассмотрения дел о государственных преступлениях, преимущественно по ст. 58 УК РСФСР 1926 года.

7. Конституцией РСФСР 1937 г. Верховный суд РСФСР был определен как высший судебный орган республики, избираемый Верховным Советом РСФСР. Упразднение Спецколлегии, Пленума и Президиума Верховного суда, отделение функций надзора от функций контроля за работой судов, централизация судебного надзора привели к изменению правового положения Верховного суда в судебной системе РСФСР.

8. Наиболее существенные изменения в судебной системе в послевоенный период сводились к упразднению в 1953 году военных трибуналов и прокуратуры в войсках МВД, органов внесудебной репрессии, отмене упрощенного порядка рассмотрения дел о государственных преступлениях. С середины 1950-х гг. управление судебной системой перешло непосредственно к Верховному суду РСФСР. После ликвидации российского министерства юстиции на Верховный суд были возложены функции по руководству деятельностью судов и нотариата, по контролю за этой деятельностью и подготовке кадров.

9. Изменения и дополнения, внесенные в 1964 и 1972 гг. в Закон «О судоустройстве РСФСР» 1960 г., привели к тому, что Верховный суд РСФСР наделялся правом законодательной инициативы; определялась юрисдикция Верховного суда; на него был возложен надзор за деятельностью всех судебных органов России. С 1981 года Верховный суд РСФСР был наделен правом дачи судам разъяснений по вопросам судебной практики.

10. Конституция СССР 1977 г. и Конституция РСФСР 1978 г. задекларировали демократические принципы организации и деятельности суда: социалистическую законность, осуществление правосудия только судом, равенство граждан перед законом, гласность судопроизводства, право обвиняемого на защиту, независимость судей. Но на практике эти принципы реализованы не были.

11. К началу 1990-х гг., несмотря на принятие ряда нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность судебной системы России и ее высшего судебного органа - Верховного суда РСФСР, необходимость реформирования системы отправления правосудия стала объективной потребностью развития общества. Однако отсутствие целостной концепции, системного подхода не смогли решить нарастающие проблемы в судебной системе России, что привело в 1991-1993 гг. к разработке Концепции судебной реформы, которую смогли реализовать только в постсоветской России.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в возможности применения его конкретных фактических материалов и выводов в дальнейшем совершенствовании системы управления России, а также при подготовке обобщающих трудов по истории государства и права России. Ряд материалов и положений диссертации могут быть использованы при преподавании курса истории государства и права, отдельные положения - при разработке учебных пособий по теории и истории государства и права.

Объективная оценка событий прошлого крайне важна и для проведения судебно-правовой политики в современной Российской Федерации.

Апробация результатов диссертационного исследования. Диссертация выполнена на кафедре истории и государственного права Северо-Кавказского социального института. Содержащиеся в ней основные историко-правовые положения и выводы отражены в 9 опубликованных работах автора. Частные положения диссертации отражены в материалах 2 научных конференций.

Структура работы соответствует ее целям и задачам. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы.

Заключение диссертации по теме «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», Штепа, Евгений Викторович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Рассмотрев в данном исследовании правовое положение Верховного суда в судебной системе РСФСР, автором были сделаны следующие основные выводы.

На первоначальном этапе становления советской судебной системы России одной из отличительных ее особенностей являлось отсутствие единой судебной практики. С целью упорядочить судебную систему страны было принято решение о проведении судебной реформы, различные проекты которой разрабатывались двумя партиями - большевиков и левых эсеров. Разногласия в процессе работы над проектом заключались в том, что левые эсеры предлагали упразднить Сенат, судебные палаты, военные и политические суды, суд по административным делам. Но считали нужным оставить мировые судебные учреждения. Более того, будущую судебную систему страны они рассматривали как двухзвенную, настаивая на создании окружных судов для рассмотрения более сложных категорий дел. Что касается большевиков, то их концепция исходила из того, что в стране должен быть создан единый местный суд, состоящий только из трудящихся, которые, руководствуясь революционным правосознанием и революционной совестью, разрешали бы все без исключения уголовные и гражданские дела по первой инстанции. В результате вопрос о судебной инстанции, которая могла рассматривать дела, разрешение которых превышало компетенцию местных судов и не входило в юрисдикцию революционных трибуналов, так и остался на этом этапе открытым. Разногласия касались и вопросов о применении норм законодательства Российской империи, и о возрождении суда присяжных, на чем настаивали левые эсеры. В итоге победила позиция большевиков: при принятии всех трех Декретов о суде и дополнений к ним.

В течение конца 1917-1918 гг., помимо Декретов о суде, принимались различные правовые акты, направленные на упорядочение судебной системы страны. К ним мы можем отнести, к примеру, Декрет «О направлении неоконченных дел упраздненных судебных установлений» от 29 декабря 1917 года; Инструкцию «Об организации и деятельности народных судов» от 23 июля 1918 г. и другие. Однако на практике они реализованы не были.

Что касается непосредственно становления судебной системы советской России в ее первоначальный этап развития, то нужно отметить, что она обладала довольно специфическими свойствами. В этот период основными принципами ее построения являлись принцип принадлежности к рабочим или крестьянам, выборность судей из числа рабоче-крестьянского населения, их периодическая сменяемость, доступность процесса при отправлении правосудия, равенство граждан по половому признаку, уничтожение законов царской России и, главное, право судей при отправлении правосудия руководствоваться революционным правосознанием и революционной совестью.

Зависимость судебной власти от административных органов прослеживается с самого начала становления советского суда. Так, согласно Положению от 30 ноября 1918 года, народные судьи как избирались, так и утверждались исполнительными комитетами губернии. При этом суд выполнял не только присущие ему функции отправления правосудия, но и являлся органом губернского управления.

Первыми законодательными актами был ликвидирован и институт судебных следователей, существовавший в России с 1860 года. Статья 3 Декрета «О суде» № 1 указывала, что осуществление предварительного следствия возлагается на местных судей. Таким образом, была упразднена только старая следственная часть, но предварительное следствие, как форма расследования, было оставлено. Учреждение особых следственных комиссий при городских и губернских Советах рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, свидетельствовало о попытке советской власти создать специализированные органы следствия для производства предварительного следствия по делам о контрреволюции, мародерстве и саботаже. Следственные комиссии учреждались и при революционных трибуналах. Они обычно состояли из шести человек, назначаемых местными Советами. В 1918 году в соответствии со ст.4 Декрета «О революционном трибунале при ВЦИК» от 29 мая

1918 г. была создана следственная комиссия при Ревтрибунале ВЦИК. В марте 1920 года появилась должность следователей-докладчиков при ревтрибуналах, что было зафиксировано «Положением о революционных трибуналах» от 18 марта 1920 года. Народные следователи при губернском Совете народных судей появились в конце октября 1920 года.

Центральным органом судебного управления стал Наркомат юстиции РСФСР. Он осуществлял надзор за исполнением законов, мог опротестовывать незаконные постановления и решения органов исполнительной власти; привлекал к уголовной ответственности нарушителей закона, руководил расследований дел. В его юрисдикцию также входило: пересмотр приговоров и решений судов, надзор за законностью содержания заключенных под стражей, управление местами лишения свободы. В начальный период деятельности Наркомата юстиции РСФСР последний не имел возможности контролировать формирование и деятельность местных органов юстиции. Основное направление Наркомюста в это время заключалось в попытке влиять на местные органы власти в направлении судебного управления на местах. Но при этом нельзя не отметить его многофункциональность, значительный круг предметов ведения, в том числе и в вопросах отправления правосудия.

Стремление подчинить органы отправления правосудия контролю со стороны исполнительной власти прослеживается и в Положении «О народном комиссариате юстиции», разработанном по решению коллегии НКЮ и утвержденном Декретом ВЦИК 1 февраля 1923 года. В этом положении уже более четко определялись структура и функции НКЮ. Таким образом, созданные судебные органы подчинялись органам юстиции. На местах основными задачами отделов юстиции революционного комитета стали как организация следственных комиссий, народных судов, советов защитников и обвинителей на суде, так и правовая помощь населению, а также контроль за пенитенциарными заведениями, уже созданными на тот момент. Губюсты и уездные органы юстиции занимались и организацией принудительных общественных работ для лиц, отбывающих наказание в исправительных лагерях.

Несмотря на то, что нормы советского законодательства прямо не предоставляли права отделам юстиции вмешиваться в процесс отправления правосудия, на деле суды не были гарантированы от вмешательства. Принципы независимости судебной власти и подчинения суда только закону при таком положении вещей соблюдаться, естественно, не могли. В этот период начала проявляться и тенденция вмешательства в деятельность суда партийно-бюрократического аппарата.

Таким образом, необходимость реформирования судебной системы советской России диктовалась отсутствием единой судебной практики, наличием большого количества несистематизированного нормативного материала, существенных пробелов в законодательстве; окончанием гражданской войны и переходом к новой экономической политике. Несмотря ни на что, в начале 20-х годов завершилось оформление новой концепции построения единой судебной системы по всей России. Была выдвинута идея создания в стране единого центрального судебного органа в лице Верховного суда РСФСР.

К концу 1922 г. в России сложились две системы судебных органов. К первым из них относились общие суды, к которым причислялись народные суды, советы народных судей и Высший судебный контроль, находившийся в ведении Народного комиссариата юстиции. Ко вторым - революционные трибуналы, Верховный революционный трибунал при ВЦИК (он являлся судом первой инстанции для наиболее сложных категорий дел и кассационной инстанцией для всех революционных трибуналов). Пестрота судебных органов, отсутствие единой судебной практики, наличие большого массива несистематизированного нормативного материала, существенных пробелов в законодательстве, приводивших к широкому и не вполне корректному применению аналогии, - все это диктовало необходимость реформирования судебной системы. К тому же окончание гражданской войны и переход к новой экономической политике, допускавшей существование частного предпринимательства в форме мелких и средних торгово-экономических предприятий, требовали изменения существующий и выработки новых правовых норм.

Проекты судебной реформы разрабатывались Народным Комиссариатом Юстиции, но их первые варианты не нашли поддержки. В 1922 г. новый проект судебной реформы, разработанный НКЮ, предусматривал создание народного суда с двумя заседателями, который являлся бы судом первой инстанции. Вместо совета народных судей и губернского революционного трибунала предлагалось создать губернский суд, который бы действовал в составе президиума, особых сессий и кассационного отдела по гражданским и уголовным делам. В проекте предусматривалось, что подсудность уголовных дел должна была определяться подсудностью революционных трибуналов, гражданских дел - Гражданским процессуальным кодексом РСФСР. Трех-звенная структура судебной системы, по мысли авторов проекта, должна была включать в себя народные суды в качестве первой инстанции; губернские суды в качестве кассационной инстанции; высшей инстанцией для кассационного рассмотрения дел особых сессий народного суда должен был стать Верховный суд в составе кассационной коллегии. Помимо этого предусматривалось создание в составе Верховного суда судебной коллегии для рассмотрения дел по первой инстанции, военного отделения, транспортного отделения и отделения судебного надзора. Отделение судебного надзора должно было в себя включить отдел высшего судебного контроля Народного комиссариата юстиции и отдел судебного надзора Верховного трибунала при Всероссийском Центральном Исполнительном Комитете (ВЦИК).

Положение о судоустройстве РСФСР, принятое ВЦИК 31 октября 1922 года и вступившее в силу с 1 января 1923 года, утвердило в России единую систему судебных органов, которые состояли из четырех звеньев. Судами первой инстанции стали народный суд в составе постоянного народного судьи и народный суд в составе судьи и двух заседателей. Апелляционной инстанцией стал губернский суд. Высшим органом провозглашался Верховный суд РСФСР. Он являлся и апелляционной и кассационной, а также первой инстанцией для рассмотрения наиболее значимых дел.

Состав Верховного суда РСФСР определялся статьей 55 Положения, согласно которой Верховный суд действовал в составе: а) Президиума; б) пленарного заседания; в) кассационных коллегий по уголовным и гражданским делам; г) судебной коллегии, военной и военно-транспортной коллегий Верховного суда; д) дисциплинарной коллегии. К Верховному суду перешла от НКЮ функция надзора за судами. Несмотря на это, одной из главных функций Наркомата юстиции стало не только общее руководство, но и организация судебных учреждений, действующих на территории РСФСР. Смешение функций Наркомюста и Верховного суда РСФСР мешало высшему судебному органу в осуществлении функций, прямо предусмотренных нормативно-правовыми актами, - надзора за судебной деятельностью судов России, а также отправления правосудия по конкретным делам.

Итак, с 1923 г. Верховный суд РСФСР стал осуществлять надзор за всеми судами советской России, являлся судом первой инстанции по уголовным и гражданским делам, входившим в его подсудность, и стал кассационной инстанцией для дел, разрешенных губернскими судами.

Специальными постановлениями Президиума ВЦИК в автономных республиках и областях были созданы Отделения Верховного суда, которые действовали в составе кассационной и судебной коллегий по уголовным делам. В Отделениях Верховного суда пленумов не было - эти функции были отнесены к непосредственному ведению Пленума Верховного суда РСФСР. Особенностью являлось и то, что юрисдикция отделений распространялась только на уголовные дела; гражданские дела рассматривались в областных судах и передавались, в порядке обжалования и опротестования, непосредственно в Верховный суд. Гражданские коллегии в отделениях были введены только во второй половине 1925 года. Создание в автономных республиках и областях Отделений Верховного суда, председатели и состав которых утверждался Президиумом ВЦИК по заключению Верховного суда РСФСР, свидетельствовало о централизации судебного надзора в стране.

Таким образом, концепция судебной реформы 1922 года предусматривала создание централизованной судебной системы, в которой не признавались несменяемость и независимость судей; их подчинение партийно-бюрократическому аппарату. Административный контроль заключался и в порядке назначения председателя, его заместителей и членов Верховного суда РСФСР.

Отсутствие в законодательстве четкого правового регулирования юрисдикции Верховного суда РСФСР привело к тому, что судебное управление было возложено на Комиссариат юстиции, что говорило о подчиненном положении Верховного суда. Но при этом НКЮ, в результате проведения судебной реформы 1922 г., утратил функцию надзора за судами. Усиление роли Верховного суда как органа судебного надзора, кассационной инстанции и суда первой инстанции по делам особой государственной важности было закреплено Положением о судоустройстве РСФСР 1926 г.

Начало 1923 г. характеризуется коренным обновлением уголовного и уголовно-процессуального законодательства, регулировавшего, в том числе, и юрисдикцию Верховного суда РСФСР. На изменение правового положения Верховного суда в судебной системе страны повлияло и создание Верховного Суда СССР.

После утверждения Положения о судоустройстве РСФСР 1926 г. прежнее Положение 1922 г. было отменено. На территории РСФСР была установлена следующая трехзвенная система судебных органов: а) народный суд; б) губернский суд (или соответствующий в автономных республиках главный суд); в) Верховный суд РСФСР.

Особенности административно-территориального устройства некоторых местностей РСФСР потребовали отступления от трехзвенной системы судов. Так, к примеру, права кассационной инстанции в отношении областных судов были предоставлены Дальневосточному краевому суду. В свою очередь, областные суды являлись кассационной инстанцией для народных судов. В краях, в которые входили автономные области, областные суды также выполняли кассационные функции, но дела, рассматривавшиеся ими в качестве судов первой инстанции, направлялись в кассационном порядке не в краевой, а в Верховный суд.

Основным нововведением Положения о судоустройстве 1926 года было то, что Президиуму Верховного суда были предоставлены полномочия судебной надзорной инстанции. В 1928-1929 гг. изменилась роль кассационных коллегий Верховного суда. Для рассмотрения в кассационном порядке поступали лишь дела главных судов автономных республик и небольшое количество дел, разрешенных краевыми судами в качестве судов первой инстанции. Вместе с тем усилилась роль Верховного суда РСФСР как органа судебного надзора за судами республики. Количество дел, поступавших для проверки в порядке надзора, увеличилось почти в два раза.

В это время продолжалась тенденция организационно-правового включения Верховного суда в структуру органов исполнительной власти, что нашло свое закрепление в ряде постановлений ВЦИК и СНК РСФСР. Постановлением «О порядке руководства судебными органами» от 30 октября 1928 года должность Председателя Верховного суда была сведена до уровня одного из заместителей Наркомата юстиции РСФСР. Несмотря на принятие ряда нормативно-правовых актов: «Положение о Народном комиссариате юстиции РСФСР» от 3 июня 1929 года; Положение «О Верховном Суде Союза ССР и Прокуратуре Верховного суда Союза ССР» от 24 июля 1929 года; передачу исправительно-трудовых учреждений в ведение Наркомюста РСФСР, судебные органы продолжали оставаться под непосредственным руководством органов юстиции. Несмотря на то, что в Положении о Народном комиссариате юстиции от 3 июня 1929 года ВЦИК и СНК РСФСР устанавливалось, что Верховный суд РСФСР «проводит свою судебную работу самостоятельно», он был обязан руководствоваться не только действовавшим законодательством, но и «общими директивами ВЦИК, СНК РСФСР и Народного комиссара юстиции». Организационное включение Верховного суда в структуру Народного комиссариата юстиции означало, по существу, его подчинение последнему.

В связи с принятием Закона о судоустройстве были упразднены специальные коллегии и президиумы в областных, краевых судах и верховных судах автономных республик, а также Пленум, Президиум и специальная коллегия в Верховном суде РСФСР; функции судебного надзора были отделены от функций контроля за работой судов. Верховный суд РСФСР стал состоять из двух коллегий: судебной коллегии по уголовным делам и судебной коллегии по гражданским делам, которые соответственно рассматривали уголовные и гражданские дела по первой инстанции и в кассационном порядке, а также протесты в порядке надзора на приговоры, решения и определения, вступившие в законную силу.

Таким образом, с 1938 года Верховный суд был единственной судебной инстанцией, которая имела право пересматривать приговоры, решения и определения судов, вступившие в законную силу. Кроме того, до минимума был сокращен и круг лиц, обладающих правом внесения протестов в порядке надзора. Однако такая централизация в осуществлении судебного надзора имела существенные недостатки. Верховному суду РСФСР приходилось пересматривать в порядке надзора большое количество мелких дел, которые не представляли сложности и могли быть разрешены местными судебными органами.

На основе обобщения нормативно-правовых актов, судебной практики того периода были сделаны выводы о том, что с конца 1920-х годов тенденция вмешательства органов исполнительной власти в организацию правосудия усилилась: была ликвидирована организационная автономия Верховного суда в системе НКЮ. Это выражалось в организационном включении Верховного суда РСФСР в структуру Комиссариата юстиции на правах управления; статус Председателя Верховного суда как заместителя Комиссара юстиции.

Усиление репрессивной политики советского государства в 1930-е гг. выразилось в создании Специальной судебной коллегии при Верховном суде РСФСР для рассмотрения дел о государственных преступлениях, преимущественно по ст.58 УК РСФСР.

Конституцией РСФСР 1937 г. Верховный суд РСФСР был определен как высший судебный орган республики, избираемый Верховным Советом

РСФСР. Законом о судоустройстве СССР, союзных и автономных республик, принятым в августе 1938 года, структура и компетенция Верховного суда РСФСР, как и других судов союзных республик, были существенно изменены. Упразднение Спецколлегии, Пленума и Президиума Верховного суда, отделение функций надзора от функций контроля за работой судов, централизация судебного надзора привели к изменению правового положения Верховного суда в судебной системе РСФСР.

К началу 1940-х гг. судебная система РСФСР и основные принципы судопроизводства были сформированы. Великая Отечественная война внесла существенные изменения в организацию деятельности Верховного суда. Однако он продолжал рассматривать дела по первой и второй инстанциям, занимался другими вопросами, входившими в его компетенцию в мирное время: осуществлял надзор за деятельностью нижестоящих судов, для чего проводились внеплановые ревизии; продолжалась работа и над обобщением судебной практики. Будучи формально зависимым от Наркомата юстиции, Верховный суд вносил в органы юстиции предложения по обеспечению деятельности судов в военное время.

В соответствии с приказом наркома юстиции СССР Н.М. Рычкова штат Верховного суда РСФСР был сокращен на 20%, что привело к значительному увеличению нагрузки на каждого из судей, особенно уголовной коллегии. Несмотря на сокращение дел о хулиганстве, кражах, разбойных нападений, увеличилось рассмотрение таких составов, как хищение и растрата. Появились и новые составы, не предусмотренные УК РСФСР 1926 г.: нарушение светомаскировки, уклонение от мобилизации и т.п. В местностях, объявленных на военном положении, практически все уголовные дела рассматривались военными трибуналами. В основном это касалось деяний, направленных против общественного порядка, государственной безопасности, против обороны. Довольно расплывчатые формулировки подсудных военным трибуналам дел были установлены Указом Президиума Верховного Совета СССР «О военном положении» от 22 июня 1941 года.

25 сентября 1948 года Президиум Верховного Совета РСФСР утвердил первое Положение о выборах народных судей, в соответствии с которым Верховный суд РСФСР избирался Верховным Советом РСФСР. В состав высшего судебного органа по-прежнему входили судебные коллегии по уголовным и гражданским делам. Судебные коллегии рассматривали кассационные и частные протесты на приговоры, решения и определения Верховных судов автономных республик, краевых, областных и равных им судов. Они также рассматривали в порядке надзора протесты Председателя Верховного суда РСФСР, Прокурора РСФСР, а также Председателя Верховного Суда СССР и Генерального Прокурора СССР на вступившие в законную силу приговоры, решения и определения любого суда РСФСР. Судебные коллегии рассматривали и протесты указанных лиц на постановления Президиумов Верховных судов автономных республик, краевых, областных и равных им судов. В качестве суда первой инстанции Верховный суд РСФСР рассматривал в соответствующей коллегии уголовные и гражданские дела особой важности, отнесенные законом к его ведению. Приговоры, решения и определения Верховного суда РСФСР кассационному обжалованию и опротестованию не подлежали.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 15 июля 1948 года была установлена дисциплинарная ответственность судей за нарушения трудовой дисциплины, упущения в судебной работе, совершение проступков, недостойных звания судьи. Право наложения дисциплинарных взысканий было предоставлено дисциплинарным коллегиям, образованным при областных и краевых судах, верховных судах автономных республик и верховных судах союзных республик. Надзорными инстанциями в отношении их решений являлись коллегии по дисциплинарным делам Верховного суда РСФСР и Верховного Суда СССР. Помимо этого, Верховному суду РСФСР было предоставлено право рассматривать дела о дисциплинарных проступках председателей и членов областных, краевых и Верховных судов автономных республик. Право возбуждения дисциплинарной ответственности на судей Верховного суда РСФСР, председателей и членов окружных, областных и краевых судов было предоставлено министрам юстиции СССР и РСФСР.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 августа 1954 года в Верховных судах автономных республик, краевых и областных судах были восстановлены президиумы, к которым сразу же отошли функции судебного надзора и руководства судами, осуществлявшиеся прежде Министерством юстиции. В РСФСР управление судебной системой переходило непосредственно к Верховному суду.

В феврале 1957 года было принято новое положение о Верховном Суде СССР. Верховный суд РСФСР являлся окончательной инстанцией по большинству уголовных и гражданских дел, рассмотренных нижестоящими судами на территории республики. Верховный суд РСФСР, как, впрочем, Верховный суд любой союзной республики, выполнял все судебные функции - суда первой инстанции, суда второй инстанции и суда, рассматривающего дела в порядке надзора. Верховный суд являлся кассационной (второй) инстанцией для непосредственно нижестоящих судов. Он рассматривал дела по кассационным (частным) жалобам и протестам на не вступившие в законную силу решения, приговоры и определения Верховных судов автономных республик, краевых, областных, городских судов, судов автономных областей и судов национальных округов.

В 1950-е годы в стране начинаются процессы децентрализации управления. В результате в мае 1956 года Министерство юстиции СССР было ликвидировано, а руководство судебными органами РСФСР было отдано Министерству юстиции РСФСР и Юридической комиссии при Совете Министров СССР. Ликвидация Минюста в РСФСР была произведена 13 апреля 1963 года. На Верховный суд были возложены функции по руководству деятельностью судов и нотариата, по контролю за этой деятельностью и подготовке кадров. В связи с этими процессами децентрализации судебной системы Верховный суд РСФСР стал выступать в трех качествах: как суд первой инстанции, суд кассационной инстанции и как орган руководства краевыми, районными и городскими судами. Таким образом, Верховный суд союзной республики превращался в суд высшего звена. А в целом судебная система частично возвращалась к трехзвенной системе судов общей юрисдикции, аналогично системе 1922-1923 гг.

Наиболее существенные изменения в судебной системе в послевоенный период сводились к упразднению в 1953 году военных трибуналов и прокуратуры в войсках МВД, органов внесудебной репрессии, отмене упрощенного порядка рассмотрения дел о государственных преступлениях. С середины 1950-х гг. управление судебной системой перешло непосредственно к Верховному суду РСФСР. После ликвидации российского Министерства юстиции на Верховный суд были возложены функции по руководству деятельностью судов и нотариата, по контролю за этой деятельностью и подготовке кадров. Изменения и дополнения, внесенные в 1964 в Закон «О судоустройстве РСФСР» 1960 г., привели к тому, что Верховный суд РСФСР наделялся правом законодательной инициативы; определялась юрисдикция Верховного суда; на него был возложен надзор за деятельностью всех судебных органов России.

Децентрализация органов власти и управления, характерная для второй половины 1950-1960-х гг., в 1970-е гг. руководством страны была признана нецелесообразной. Это привело к восстановлению органов юстиции, в том числе и в РСФСР. Министерству юстиции РСФСР возвратили функции по организационному руководству деятельностью судов, их материальному обеспечению и расстановке судейских кадров. Организационное руководство работой судов возлагалось на одного из заместителя министра юстиции РСФСР.

Указами Президиума Верховного Совета РСФСР от 20 февраля 1964 года и от 18 августа 1972 года были внесены изменения и дополнения в Закон «О судоустройстве РСФСР» 1960 г. С этого времени на Верховный суд РСФСР возлагался надзор за судебной деятельностью всех судебных органов России. Он наделялся правом законодательной инициативы. Его избрание проводилось Верховным Советом РСФСР сроком на 5 лет. Верховный суд РСФСР состоял из Председателя, заместителей председателя, членов Верховного суда и народных заседателей. Действовал он в составе: судебных коллегий по гражданским и уголовным делам, Президиума и Пленума Верховного суда РСФСР.

Достаточно четко определялась компетенция Верховного суда: рассмотрение гражданских и уголовных дел по первой инстанции, отнесенных к его ведению, рассмотрение тех же дел в кассационном порядке и в порядке надзора, изучение судебной практики и дача руководящих разъяснений судам о применении законодательства. Законом устанавливалось, какие дела рассматривали судебные коллегии, какие обязанности возлагались на председателей судебных коллегий.

На Верховный суд РСФСР было возложено и право разъяснения по вопросам судебной практики, которое было закреплено и дальнейшими законодательными актами, в частности, в ст. 58 Закона РСФСР от 8 июня 1981 г. «О судоустройстве РСФСР» было указано, что Пленум Верховного суда «рассматривает материалы изучения судебной практики и судебной статистики. и дает руководящие разъяснения судам по вопросам применения законодательства РСФСР».

Основами законодательства о судоустройстве Союза ССР и союзных республик 1989 года были существенно урезаны полномочия органов юстиции. Они лишились права проведения в судах проверок, а с принятием 4 августа 1989 года Закона «О статусе судей в СССР» утратили и возможность привлекать судей к дисциплинарной ответственности. Изменены функции Министерства в отношении судов. Если прежде оно осуществляло «организационное руководство», то новыми Основами предусматривалось «организационное обеспечение деятельности судов», что принципиально меняло взаимоотношения между Министерством и судами.

Таким образом, изменения, внесенные в 1972 году в Закон «О судоустройстве РСФСР» 1960 г., привели к тому, что Верховный суд РСФСР наделялся правом законодательной инициативы; определялась юрисдикция Верховного суда; на него был возложен надзор за деятельностью всех судебных органов России. С 1981 года Верховный суд РСФСР был наделен правом дачи судам разъяснений по вопросам судебной практики. Несмотря на это, деятельность Верховного суда РСФСР контролировалась со стороны органов исполнительной и законодательной властей - Министерства юстиции и Верховного Совета РСФСР.

Конституция СССР 1977 г. и Конституция РСФСР 1978 г. задекларировали демократические принципы организации и деятельности суда: социалистическую законность, осуществление правосудия только судом, равенство граждан перед законом, гласность судопроизводства, право обвиняемого на защиту, независимость судей. Но на практике эти принципы реализованы не были.

В 1989 году был принят ряд законов СССР, направленных на реформирование судебной системы страны: «О статусе судей в СССР»; «Об ответственности за неуважение к суду»; «О порядке обжалования в суд неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан». Несмотря на провозглашенные в них принципы независимости суда, демократического и открытого рассмотрения дел, положение в судебной системе страны не изменилось. На судей продолжало оказываться давление, что часто вело к вынесению неправосудных решений. Суд, будучи зависимым от органов власти и управления, был вынужден подчиняться диктату партийно-бюрократического аппарата. Таким образом, становление новой судебной системы России происходило в непростых условиях.

К началу 1990-х гг., несмотря на принятие ряда нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность судебной системы России и ее высшего судебного органа - Верховного суда РСФСР, необходимость реформирования системы отправления правосудия стала объективной потребностью развития общества. Однако отсутствие целостной концепции, системного подхода не смогло решить нарастающие проблемы в судебной системе России, что привело в 1991-1993 гг. к разработке Концепции судебной реформы, которую смогли реализовать только в постсоветской России.

Отсчет начального этапа реформирования судебной системы страны начинается с принятия 12 июня 1990 г. «Декларации о государственном суверенитете РСФСР», в которой, помимо прочего, утверждался принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной властей. Очередным шагом в осуществлении судебной реформы стало принятие в июле 1991г. Съездом народных депутатов РСФСР Закона «О Конституционном суде РСФСР» и последовавшим вслед за этим учреждением Конституционного суда. В 1991 году внутренняя структура будущей судебной системы России практически уже сложилась. Она включала в себя Конституционный суд, систему судов общей юрисдикции и систему арбитражных судов.

Учитывая важность преобразований в судебной системе страны, Верховным Советом РСФСР было принято решение о подготовке судебной реформы. В результате в Комитете Верховного Совета РСФСР по законодательству создали специальный подкомитет по судебной реформе. Авторы Концепции судебной реформы в РСФСР, внесенной президентом в Верховный Совет РСФСР и одобренной депутатами 24 октября 1991 года, констатировали кризисное состояние российской судебной системы, которое проявлялось в неспособности судов справиться с возложенными на них задачами, низкой эффективности работы; кадровом голоде и непрестижности судейской службы; отсутствии сплоченной и независимой судейской корпорации, сознательно реализующей интерес права; нищете судов, слабости гарантий для их работников. В итоге в Концепции делался вывод о необходимости судебной реформы и преобразования судебной системы. Одним из направлений будущих преобразований были определены: необходимость возрождения суда с участием присяжных заседателей, мировых судов, несменяемости судей, формирования судейской корпорации и органов судейского сообщества, пересмотра ведомственных показателей работы правоохранительных органов и судов. Предлагалось отказаться от пресловутого «единства судебной системы», а также признано целесообразным, обеспечивая независимость судов от местных властей, создавать судебные округа, не совпадающие с границами административно-территориального деления.

Верховный Совет РСФСР, в соответствии с замыслом авторов Концепции, признал важнейшими направлениями грядущей судебной реформы: «создание федеральной судебной системы; признание права каждого лица на разбирательство его дела судом присяжных в случаях, установленных законом; расширение возможностей обжалования в суд неправомерных действий должностных лиц, установление судебного контроля над законностью применения мер пресечения и других мер процессуального принуждения; организацию судопроизводства на принципах состязательности, равноправия сторон, презумпции невиновности подсудимого; дифференциацию форм судопроизводства; совершенствование системы гарантий независимости судей и подчинения их только закону, закрепление принципа их несменяемости».

Основные идеи Концепции судебной реформы фиксировались в 19911993 годах в конституционном законодательстве и постепенно реализовались в последующих нормативных актах. Основополагающими нормативно-правовыми актами в реализации судебной реформы стали: Закон «О статусе судей в Российской Федерации», в котором впервые в истории страны была реализована идея несменяемости и неприкосновенности судей как ключевая гарантия их самостоятельности и независимости; Закон «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР»; Уголовно-процессуальный и Гражданский процессуальный кодексы РСФСР», которым давалась принципиально новая регламентация рассмотрения большой категории уголовных и гражданских дел, в том числе была установлена возможность разрешения их судьей единолично.

Правовую основу для организации судебной власти в стране заложила Конституция Российской Федерации 1993 г., в соответствии с нормами которой судебная власть признавалась равной и самостоятельной наряду с другими ветвями власти.

Результатом проведения судебной реформы в Российской Федерации стало, в том числе, введение судов присяжных, мировой юстиции. В ходе судебной реформы были достигнуты определенные результаты, связанные с утверждением судебной власти в качестве самостоятельной, независимой и компетентной ветви власти, которая обладает всеми атрибутами государственной власти, способной защитить права и свободы граждан, оберегать общество от социальных конфликтов, обеспечивая их разрешение в рамках правосудия.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Штепа, Евгений Викторович, 2013 год

1. Декрет ВЦИК «Об учреждении Совета Народных Комиссаров» от 26 октября (8 ноября) 1917 г. // СУ РСФСР. 1917. № 1. Ст. 1.

2. Декрет СНК «О суде» № 1 от 24 ноября 1917 г. // СУ РСФСР. 1917. № 4. Ст. 50.

3. Инструкция НКЮ РСФСР "О революционном трибунале, его составе, делах, подлежащих его ведению, налагаемых им наказаниях и о порядке ведения его заседаний" от 19 декабря 1917 г. // СУ РСФСР. 1917. № 12. Ст. 170.

4. Декрет ВЦИК и СНК РСФСР «О направлении неоконченных дел упраздненных судебных установлений» от 29 декабря 1917 г. // СУ РСФСР. 1918. № 35. Ст. 225.

5. Декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 7 марта 1918 г. № 2 «О суде» // СУ РСФСР. 1918. № 26. Ст.420.

6. Декрет СНК РСФСР «О революционных трибуналах» от 4 мая 1918 г.// СУ РСФСР. 1918. № 41. Ст. 520.

7. Декрет СНК РСФСР от 20 июля 1918 г. № З «О суде» // СУ РСФСР. 1918. №52. Ст. 589.

8. Постановление НКЮ РСФСР от 23 июля 1918 г. «Об организации и действии местных народных судов» // СУ РСФСР. 1918. № 53. Ст. 597.

9. Положение ВЦИК «О народном суде РСФСР» от 30 ноября 1918 г. //СУ РСФСР. 1918. №85. Ст. 889.

10. Постановление ВЦИК и СНК РСФСР «Об отмене применения высшей меры наказания» от 17 января 1920 г. // СУ РСФСР. 1920. № 4-5. Ст.22.

11. Декрет ВЦИК «Положение о революционных трибуналах» от 18 марта 1920 г. // СУ РСФСР. 1920. № 22-23. Ст. 115.

12. Положение НКЮ РСФСР «О местных органах юстиции» от 27 августа 1920 г. // СУ РСФСР. 1920. № 100. Ст.543.

13. Декрет ВЦИК «Положение о народном суде Российской Социалистической Федеративной Советской Республики» от 21 октября 1920 г. // СУ РСФСР. 1920. № 83. Ст. 407.

14. Постановление Народного Комиссариата Юстиции РСФСР «Инструкция об организации обвинения и защиты на суде» от 23 ноября 1920 г. // СУ РСФСР. 1920. № 100. Ст.543.

15. Положение НКЮ РСФСР «Об отделах Народного комиссариата юстиции» от 26 ноября 1920 г. // СУ РСФСР. 1920. № 90. Ст. 465.

16. Декрет ВЦИК и СНК РСФСР «Положение о Высшем судебном контроле» от 10 марта 1921 г. //СУ РСФСР, 1921, № 15. ст. 97.

17. Декрет ВЦИК «Об усилении деятельности местных органов юстиции» от 25 августа 1921 г. // СУ РСФСР. 1921. № 61. Ст.431.

18. Постановление ВЦИК «Об Уголовно-процессуальном кодексе РСФСР» от 25 мая 1922 г. // СУ РСФСР. 1922. № 20-21. Ст.230.

19. Постановление ВЦИК «Положение об адвокатуре» от 26 мая 1922 г. // СУ РСФСР. 1922. № 36. Ст. 425.

20. Постановление ВЦИК «Положение о прокурорском надзоре» от 28 мая 1922 г. // СУ РСФСР. 1922. № 44. Ст. 424.

21. Постановление ВЦИК «Положение о судоустройстве РСФСР» от 31 октября 1922 г. // СУ РСФСР. 1922. № 16. Ст. 902.

22. Декрет ВЦИК и СНК РСФСР «О порядке ареста прокуроров и их помощников, председателей и членов революционных трибуналов и советов народных судей, народных судей и следователей» от 16 ноября 1922 г. // СУ РСФСР. 1922. № 77. Ст. 960.

23. Декрет ВЦИК «Положение о Народном Комиссариате Юстиции» от 1 февраля 1923 г. // СУ РСФСР. 1923. № 10. Ст. 120.

24. Декрет ВЦИК и СНК РСФСР «Об изменении и дополнении Положения о судоустройстве РСФСР» от 1 февраля 1923 г. // СУ РСФСР. 1923. № 10. Ст. 121.

25. Постановление ВЦИК «Об утверждении Уголовно-процессуального кодекса РСФСР» от 15 февраля 1923 г. // СУ РСФСР. 1923. № 7. Ст. 106.

26. Декрет ВЦИК «Об изменении ст.ЗЗ Уголовного Кодекса РСФСР» от 15 февраля 1923 г. // СУ РСФСР. 1923. № 15. Ст. 192.

27. Декрет ВЦИК «Положение о Киргизском отделении Верховного Суда РСФСР» от 11 апреля 1923 г. // СУ РСФСР. 1923. № 31. Ст. 339.

28. Декрет ВЦИК «Положение о Туркестанском отделении Верховного Суда РСФСР» от 11 апреля 1923 г. // СУ РСФСР. 1923. № 31. Ст. 340.

29. Постановление ВЦИК «Об утверждении Положения о судоустройстве РСФСР» от 19 ноября 1926 г. // СУ РСФСР. 1926. № 85. Ст.624.

30. Постановление ВЦИК и СНК РСФСР «Об изменении положения о дисциплинарной ответственности и в порядке подчиненности» от 28 мая 1928 г. // СУ РСФСР. 1928. № 82. Ст.668.

31. Постановление ВЦИК и СНК РСФСР «О порядке руководства судебными органами» от 30 октября 1928 г. // СУ РСФСР. 1928. №46. Ст.343.

32. Постановление ВЦИК и СНК РСФСР «Положение о Народном комиссариате юстиции РСФСР» от 3 июня 1929 г. // СУ РСФСР. 1929. №41. Ст. 434.

33. Постановлением ЦИК и Совнаркома СССР Положение «О Верховном Суде Союза ССР и Прокуратуре Верховного Суда Союза ССР» от 24 июля 1929 г. // СЗ СССР. 1929. № 50. Ст.445.

34. Постановление ВЦИК и СНК РСФСР «О порядке руководства судебными органами РСФСР» от 30 января 1930 г. // СУ РСФСР. 1928. № 46. Ст. 343.

35. Постановление ЦИК СССР и СНК СССР «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов, кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности» от 7 августа 1932 г. // СЗ СССР. 1932. № 62. Ст.360.

36. Постановление ЦИК СССР «Об образовании общесоюзного Народного Комиссариата внутренних дел» от 10 июля 1934 г. // СЗ СССР. 1934. №36. Ст. 283.

37. Постановление ЦИК СССР «О рассмотрении дел о преступлениях, расследуемых Народным Комиссариатом Внутренних Дел Союза ССР и его местными органами» от 10 июля 1934 г. // СЗ СССР. 1934. № 36. Ст. 284.

38. Постановление ЦИК СССР «О порядке ведения дел о подготовке или совершении террористических актов» от 1 декабря 1934 г. // СЗ СССР.1934. №64. Ст. 459.

39. Постановление ЦИК и СНК СССР «Об особом совещании при Народном комиссариате внутренних дел» от 5 ноября 1935 г. // СЗ СССР.1935. № 11. Ст. 84.

40. Конституция (Основной закон) РСФСР. Утверждена Чрезвычайным XVII Всероссийским съездом Советов 21 января 1937 г. // СУ РСФСР. 1937. №2. Ст.11.

41. Указ Президиума Верховного Совета СССР «О военном положении» от 22 июня 1941 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1941. № 29.

42. Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об уголовной ответственности за хищение государственного и общественного имущества» от 4 июня 1947 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1947. № 19.

43. Указ Президиума Верховного Совета СССР «О дисциплинарной ответственности судей» от 15 июля 1948 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1948. №31.

44. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР «Об утверждении Положения о выборах народных судов РСФСР» от 25 сентября 1948 года // Ведомости Верховного Совета СССР. 1948. № 39.

45. Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об образовании президиумов в составе Верховных судов союзных и автономных республик, краевых, областных судов и судов автономных областей» от 14 августа 1954 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1954. № 17.

46. Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об упразднении Министерства юстиции СССР» от 31 мая 1956 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1956. № 12. Ст.250.

47. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 31 мая 1956 года «Об упразднении Министерства юстиции СССР и образовании Юридической комиссии по кодификации и систематизации законодательства СССР»// Ведомости Верховного Совета СССР. 1956. № 12. Ст. 250.

48. Положение о Верховном Суде СССР от 12 февраля 1957 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1957. № 4. Ст.84.

49. Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик, утвержденные законом СССР от 25 декабря 1958 года «Об утверждении основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1959. № 1. Ст. 15.

50. Уголовно-процессуальный Кодекс РСФСР, утвержденный Верховным Советом РСФСР 27 октября 1960 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1960. № 40. Ст.592.

51. Закон «О судоустройстве РСФСР» от 27 октября 1960 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1960. № 40. Ст.588.5 8. Уголовный Кодекс РСФСР, утвержденный Верховным Советом РСФСР 27 октября 1960 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1960. №40. Ст.591.

52. Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об усилении борьбы с особо опасными преступлениями» от 5 мая 1961 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1961. № 19. Ст.207.

53. Указ Верховного Совета СССР «Об усилении уголовной ответственности за нарушения правил о валютных операциях» от 1 июля 1961 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1961. № 27. Ст.291.

54. Закон РСФСР «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР» от 25 июля 1962 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1962. № 29. Ст. 449.

55. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР «Об упразднении Министерства юстиции РСФСР и образовании Юридической комиссии Совета Министров РСФСР» от 13 апреля 1963 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1963. № 15. Ст.289.

56. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР «О внесении изменений и дополнений в Закон о судоустройстве РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1964. № 8. Ст. 81.

57. Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об образовании союзно-республиканского Министерства юстиции СССР» от 31 августа 1970 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1970. № 36. Ст.361.

58. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР «Об образовании союзно-республиканского Министерства юстиции РСФСР» от 24 сентября 1970 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1970. № 40. Ст.812.

59. Указ Президиума Верховного Совета СССР «О внесении изменений и дополнений в законодательство СССР в связи с образованием союзно-республиканского Министерства юстиции СССР» от 12 августа 1971 г. // Ведомости ВС СССР. 1971. № 48. Ст. 471.

60. Постановление Совета Министров СССР «Положение о Министерстве юстиции СССР» от 21 марта 1972 г. с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от 28.04.1976 № 278 // СП СССР. 1976. № 7. Ст. 38.

61. Закон «О судоустройстве РСФСР» от 8 июля 1981г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1981. № 28. Ст. 976.

62. Закон СССР «О статусе судей в СССР» от 4 августа 1989 г. // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1989. № 9. Ст.224.

63. Закон «О Конституционном Суде РСФСР» от 6 мая 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. №30. Ст. 1017.

64. Закон СССР №2170-1 «О Высшем Арбитражном Суде СССР» от 17 мая 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1991. № 23. Ст. 651.

65. Закон «О порядке разрешения хозяйственных споров Высшим Арбитражным Судом СССР» от 17 мая 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1991. № 23. Ст. 652.

66. Постановление Верховного Совета «О первоочередных мерах по предотвращению попыток осуществления государственного переворота» от 30 августа 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1991. № 36. Ст. 1038.

67. Декларация прав и свобод человека, принятая Съездом народных депутатов СССР 5 сентября 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1991. № 37. Ст. 1083.

68. Концепция судебной реформы в РСФСР. Принята Верховным Советом РСФСР 20 октября 1991 г. // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1.

69. Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР «О военно-судебных органах, дислоцированных на территории РСФСР» от 28 декабря 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1992. № 2. Ст. 68.

70. Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР «Об упразднении Верховного суда СССР, Высшего Арбитражного Суда СССР и Прокуратуры СССР» от 28 декабря 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1992. № 2. Ст. 74.

71. Постановление Президиума Верховного Совета РФ «О военных трибуналах» от 13 января 1992 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 7. Ст. 305.

72. Закон РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 26 июня 1992 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. №30. Ст. 1792.

73. Указ Президента РФ «О мерах по реализации Концепции судебной реформы в Российской Федерации» от 24 ноября 1994 г. // СЗ РФ. 1994. № 31. Ст. 3253.

74. Гражданский кодекс РФ. Часть I от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. №32. Ст. 3301.

75. Федеральный закон «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» от 20 апреля 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1455.

76. Указ Президента РФ № 521 «О некоторых организационных мерах по ускорению проведения судебной реформы в Российской Федерации» от 23 мая 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 22. Ст. 2033.

77. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

78. Закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 г.//СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1.

79. Указ Президента Российской Федерации «О Совете при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования правосудия» от 14 октября 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 42. Ст. 4760.

80. Федеральный Закон «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» от 8 января 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 2. Ст.223.

81. Закон РФ «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ // СЗ РФ. 1998. №51. Ст. 6270.

82. Федеральный конституционный закон «О военных судах Российской Федерации» от 23 июня 1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3170.

83. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921.1.. ОПУБЛИКОВАННЫЕ ДОКУМЕНТЫ, СБОРНИКИ ОПУБЛИКОВАННЫХ ДОКУМЕНТОВ

84. Декреты советской власти. Т. 1. М., 1971.

85. История законодательства СССР и РСФСР по уголовному процессу и организации суда и прокуратуры. Сборник документов под редакцией проф. С.А. Голунского. М.: Госюриздат, 1955.

86. Справочник партработника. Вып. II. М., 1922.

87. I. АРХИВНЫЕ ИСТОЧНИКИ Государственный архив Российской Федерации, г. Москва ГАРФ. Ф. 353. Министерство юстиции РСФСР.

88. ГАРФ. Ф. Р-1005. Верховный трибунал при Всероссийском Центральном Исполнительном Комитете; Верховный суд РСФСР. ГАРФ. Ф. Р-8131.Прокуратура СССР. Архив Верховного Суда РСФСР, г. Москва

89. Протоколы заседаний Президиума Верховного Суда РСФСР за 1935 год.

90. Дело № УК-ПИ83-11. 1983 г.

91. Дело № УК-ПИ 4-84. 1984 г.1. Дело № УКПИ84-8. 1984 г.

92. Дело № УК-ПИ-85-24. 1986 г.

93. Дело № УК-ПИ-89-2. 1989 г.1.. ИССЛЕДОВАНИЯ ДОРЕВОЛЮЦИОННЫХ, СОВЕТСКИХ И РОССИЙСКИХ АВТОРОВ

94. Алакпаров К.А. Становление отечественного суда и формирование принципов судопроизводства в 1917-1936 гг. М., 2005.

95. Алешкин А. Гром грянул. С тех пор и крестимся // Парламентская газета. № 223 (1352). 28 ноября 2003 г.

96. Антонова Л.И. Великая Октябрьская революция и создание народных судов (1917-1918 гг.) // Советская юстиция. 1967. № 10.

97. Арсеньев Б. Ленин о задачах советского суда // Социалистическая законность. 1944. № 1.

98. Бойков А.Д. Третья власть. М., 1997.

99. Булат И.Л. Задачи судебных органов и подготовка к выборам народных судей // Советская юстиция. 30 июля 1937 г. № 14.

100. Бурков A.JJ. Судебная защита прав граждан от незаконных нормативных актов. Екатеринбург, 2005.

101. Венгеров А.Б. Общая теория государства и права. М., 1995.

102. Верховный Суд СССР. М., 1974.

103. Власов В. За дальнейший подъем юридического образования и советской науки права // Социалистическая законность. 1947. № 11.

104. Вопросы судопроизводства и судоустройства в новом законодательстве Союза ССР. М, 1959.

105. Вышинский А.Я., Ундревич B.C. Курс уголовного процесса. М., 1934.

106. Герцензон A.A., Грингауз Ш.С., Дурманов Н.Д., Исаев М.М., Утевский Б. С. История советского уголовного права. М., 1947.

107. Гимпелъсон Е.Г. Формирование политической системы 1918-1923 гг. -М, 1995.

108. Головинская И. В. Мировые суды как элемент государственной системы гарантий социальных прав граждан // Социально-экономическое развитие современной России: институты, инновации, инфраструктура: межрегиональный сборник научных трудов Владимир, 2008.

109. Голунский С. Подготовка кадров // Советская юстиция. 1941. № 3.

110. Графский В.Г. Всеобщая история права и государства. М., 2001.

111. Гулиев В.Е. Отмена смертной казни преступное непротивление злу насилием // Юридический мир. 2002. № 1.

112. Елоховский А., Терехов 77. О чем говорят цифры? // Советская юстиция. 1930. № 4.

113. Ермошин Г.Т. Судебная власть как система органов государственной власти // Законодательство и экономика. 2004. № 4.

114. Ефремова H.H. Судебные реформы в России: традиции, новации, проблемы // Государство и право. 1996. № 11.

115. Жирное Е. Члены Верховного суда брали взятки // Власть. 2009. №31.

116. Жирное Е. Преступная деятельность судебных работников // Власть. 2009. № 12.

117. Захаров В.В. Суд и институт исполнения судебных решений по гражданским делам в Российской империи в первой половине XIX столетия: законодательные основы и проблемы их практической реализации (историко-правовое исследование). Курск, 2008.

118. Звягинцев В.Е. Война на весах Фемиды: война 1941-1945 гг. в материалах следственно-судебных дел. М., 2006.

119. Изеарина А.Ф. Судебная власть в Российской Федерации: содержание, организация, формы. Ростов-на-Дону, 2005.

120. Исаев И.А. История государства и права России. М., 1996.

121. Исаев М.М. Общая часть уголовного права РСФСР. М.: ГИЗ, 1925 г.

122. Историко-юридические исследования правовых институтов и государственных учреждений СССР. Свердловск, 1986.

123. Казаков А.И. Из истории деятельности Верховного суда РСФСР по осуществлению судебного управления // Историко-юридические исследования правовых институтов и государственных учреждений СССР: Межвузовский сборник научных трудов. Свердловск, 1986.

124. Карев Д.С. Об Уголовно-процессуальном кодексе РСФСР // Об уголовно-процессуальном законодательстве союзных республик. М., 1962.

125. Клеандров М.И. Экономическое правосудие в России: прошлое, настоящее, будущее. М., 2006.

126. Кобликов A.C. Законность конституционный принцип советского уголовного судопроизводства. - М., 1979.

127. Кобликов A.C. Об основных направлениях судебно-правовой реформы // Социалистическая законность. 1988. № 3.

128. Кодинцев А.Я. Народные комиссариаты юстиции союзных республик в системе правоохранительных органов накануне Великой Отечественной войны // Военно-юридический журнал. 2009. № 8.

129. Кодинцев А.Я. Эволюция судебной системы в СССР накануне и во время войны // Администратор суда. 2010. № 1.

130. Кодинцев А.Я. Кадровый состав советских судов в 1941-1945 гг. // Администратор суда. 2011. № 1.

131. Кожевников М.В. История советского суда. М., 1948.

132. Козлов В.А. Неизвестный СССР. Противостояние народа и власти. 1953-1985 гг.-М., 2006.

133. Комаровский В., Мизулин М. Когда и как завершится судебная реформа? // Отечественные записки. 2003. № 2(10).

134. Концепция судебной реформы в Российской Федерации. М., 1992.

135. Корчагин А.Ю. Основы криминалистического обеспечения судебного разбирательства уголовных дел. М., 2009.

136. Корчагин А.Ю., Свечникова Л.Г. Северный Кавказ: Власть. Суд. Право. Пятигорск, 2010.

137. Краснов М. От концепции 1991 года до сегодняшнего дня. Попытка инвентаризации // Российская юстиция. 2001. № 11.

138. Краснов Ю.К., Потапова A.B., Воротынцева A.A. Суды СССР в годы Великой Отечественной войны // История государства и права. 2010. №9.

139. Круглое A.A. Расширение прав союзных республик в области законодательства // Социалистическая законность. 1957. № 7.

140. Крыленко Н. В. Реформа судоустройства // Еженедельник советской юстиции. 1922. № 27-28.

141. Крыленко Н.В. Судоустройство РСФСР: Лекции по теории и истории судоустройства. М., 1924.

142. Крыленко Н.В. Как устроен и работает советский суд. М., 1925.

143. Крыленко Н. В. Суд и право в СССР. Т. I. М-Л., 1927.

144. Крушанова JI.A. Особенности экономической преступности в Приморском крае в середине 1950-х-1960-х гг. // Ойкумена. 2011. № 2.

145. Куликов В.В. Постоянно совершенствовать организацию работы судов // Бюллетень Верховного Суда СССР. 1964. № 5.

146. Куликов В.В. Правосудие в СССР в военные годы // Советское государство и право. 1975. № 5.

147. Курский Д.И. Основы революционного суда. Доклад на I Всероссийском съезде областных и губернских комиссаров юстиции (1918) // В кн.: «Избранные статьи и речи». М., Госюриздат, 1948.

148. Курский Д.И. Избранные статьи и речи. М., 1948.

149. Кутафин O.E., Лебедев В.М., Семигин Г.Ю. Судебная власть в России. История. Документы. Т.VI. М., 2003.

150. Куцова Э.Ф. Советская кассация как гарантия законности в правосудии.-М., 1957.

151. Лазарев Б.М. «Разделение властей» и опыт Советского государства // Социалистическое правовое государство: проблемы и суждения. -М., 1989.

152. Ларин A.M. Заметки о предварительном следствии в России // Государство и право. 1993. № 3.

153. Лазарева В.А. Судебная власть и ее реализация в уголовном процессе. Самара, 1999.

154. Ларин A. M., Мельникова Э.Б., Савицкий В.М. Уголовный процесс в России: Лекции-очерки. М., 1997.

155. Лебедев В. Актуальные проблемы правосудия // Советская юстиция. 1993. № 17.

156. Лебедев В.М. Судебная власть в современной России. СПб, 2001.

157. Лонская C.B. Российские судебные реформы XVIII-XX вв. Калининград, 2003.

158. Мингазов Р. Ш. К вопросу о правовой природе толкования норм права: общетеоретический аспект // Государство и право: теория и практика: материалы международной заочной научной конференции (г. Челябинск, апрель 2011 г.). Челябинск, 2011.

159. Миронов Н.Р. Укрепление законности и правопорядка в общенародном государстве программная задача партии. - М., 1964.

160. Митюков М.А. Штрихи к истории Конституционного Суда Российской Федерации // История. Право. Политика. 2011. № 1.

161. Михайловская И. Возрождение мировой юстиции в России: «Будущее в прошлом» // Муниципальное право. 2001. № 2.

162. Михлин A.C. Смертная казнь. Вчера, сегодня, завтра. М., 1997.

163. Морщакова Т. На полпути к правосудию // Отечественные записки. 2003. №2 (10).

164. Мулукаев P.C. История органов внутренних дел. М., 2004.

165. Мумлева М.И. Высшее юридическое образование как квалификационное требование, предъявляемое к кандидатам на должность народных судей в Советском государстве // Вестник Саратовской государственной академии права. 2011. № 4(80).

166. Немытина М.В. Суд в России (вторая половина XIX начало XX вв.). - Саратов, 1999.

167. Никитин C.B. Проблемы правового регулирования судебного нормоконтроля // Теоретические и практические проблемы административного правосудия: материалы научно-практической конференции. М., 2006.

168. Об уголовно-процессуальном законодательстве союзных республик. -M., 1962.

169. Операция «Паутина»: первое громкое дело о коррупции в СССР // Аргументы и факты. 2007. № 52.

170. Павлушина A.A. Теория юридического процесса: итоги, проблемы, перспективы развития. Самара, 2005.

171. Пашин С.А. Предисловие // Концепция судебной реформы в Российской Федерации. М., 1992.

172. Пашин С. Краткий очерк судебных реформ и революций в России // Отечественные записки. 2003. № 2.

173. Пашин С.А. Преобразование судебной системы России на романтическом этапе судебной реформы // Вестник Европы. T.XXXI-XXXII // http://www.vestnikevropy.com/

174. Петрухин ИМ. Правосудие: время реформ. М., 1991.

175. Петухов H.A. История военных судов России. M., 2003.

176. Позднов М.С. Советское законодательство о смертной казни. М., 2002.

177. Полянский Н. Общественное обвинение в советском законодательстве//Социалистическая законность. 1937. № 11.

178. Попондопуло В.Ф. Система третьей власти: от горизонтальной организации к вертикальной // Закон. 2004. № 10.

179. Портнов В.П. Славин М.М. Становление правосудия Советской России 1917 1922гг. - М., 1990.

180. Портнов В.П., Славин М.М. Этапы развития Советской Конституции (историко-правовое исследование). -М., 1982.

181. Правовые идеи и государственные учреждения (историко-юридические исследования). Свердловск, 1980.

182. Пыжиков A.B. Хрущевская «оттепель». М., 2002.

183. Работу по кодификации советского законодательства на уровень новых задач // Социалистическая законность. 1957. № 5.

184. Развитие кодификации советского законодательства / Под ред. С.Н. Братуся. М., 1968.

185. Резепов В.П. К 50-летию Декрета о суде № 1 // Правоведение. 1967. №3.

186. Российское законодательство Х-ХХ вв. / Под ред. Б.В. Виленско-го.-М., 1991. Т.8.

187. Рубичев А.Т. Верховный суд Российской Федерации и его задачи // Советская юстиция. 1957. №11.

188. Савицкий В.М. Предисловие. Комментарий к Закону «О статусе судей в Российской Федерации». М., 1995.

189. Салимзянова P.P. Независимость судебной власти как гарантия правового государства. Казань, 2007.

190. Серов Д. О., Аверченко А.К. Вневедомственный следственный аппарат России: замыслы и реальность // Журнал российского права.2005. № 10.

191. Серов Д. О. Забытая страница истории государства и права СССР: судебная реформа 1956-1964 годов // Вестник НГУ. Серия: Право.2006. Т.2. Вып.2.

192. Симкин Л.С. Судебная реформа в прошлом и настоящем // Новый мир. 1992. № 1.

193. Скрипилев Е. А., Антонова Н. А. К характеристике законодательства первого пятилетия Советской власти (1917—1922 гг.) // Теория права: новые идеи. Вып. 4. М., 1995.

194. Слеткин В.И. Развитие законодательства о Верховном Суде СССР / Верховный Суд СССР. М., 1974.

195. Смирнов A.B. Модели уголовного процесса. СПб., 2000.

196. Смирнов В.Г. Новый этап в развитии уголовного законодательства Союза ССР и союзных Республик //Правоведение. 1959. № 2.

197. Смирнов JI.H. Воплощение в жизнь ленинских идей о социалистическом правосудии // Советская юстиция. 1970. № 7.

198. Смыкалин A.C. Понятие судебного управления (теоретические и историко-правовые аспекты) // Правовые идеи и государственные учреждения (историко-юридические исследования). Свердловск, 1980.

199. Смыкалин A.C. Деятельность Народного комиссариата юстиции РСФСР в области судебного управления в 20-е гг. // Правовые проблемы истории государственных учреждений: Межвузовский сб. научных трудов. Свердловск, 1983.

200. Смыкалин A.C. Советское судоустройство: источники, систематизация, литература // Историко-юридические исследования правовых институтов и государственных учреждений СССР. Свердловск, 1986.

201. Смыкалин A.C. Судебная реформы 1922 года // Российская юстиция. 2002. № 4.

202. Смыкалин A.C. Довоенный период развития советской судебной системы // Российская юстиция. 2002. № 6.

203. Смыкалин А. Судебная система страны в годы Великой Отечественной войны // Российская юстиция. 2002. № 9.

204. Совет судей России. 1992-2007. М., 2006.

205. Соломон П. Советское правосудие при Сталине. Ч.Ш. Консервативный поворот. Кадры и образование // Закон и бизнес. 2001. № 27.

206. Сочинское дело. В борьбе с коррупцией зам. Генпрокурора СССР дошёл до первых лиц // Аргументы и факты. 2010. № 38.

207. Социалистическое правовое государство: проблемы и суждения. -М., 1989.

208. Спирина М. В. Крах мелкобуржуазной концепции социализма левых эсеров. М.,1987.

209. Стучка П. И. Старый и новый суд // Материалы НКЮ. Вып. П. М., 1918.

210. Стучка П. И. Пять лет революции права // Еженедельник Советской Юстиции. 1922. № 44-45.

211. Стучка П.И. Избранные произведения по марксистско-ленинской теории права. Рига, Латгосиздат, 1964.

212. Сырых В.М. Крыленко Н.В. идеолог советского правосудия. -М., 2003.

213. Сысоев В.Д. Министерство юстиции России за 200 лет. Факты, события, лица // Журнал российского права. 2009. № 9.

214. Титов Ю. П. ВЧК в первые годы Советской власти // Вестник Московского университета. 1963. № 1. Серия X. Право.

215. Ушаков И.А. Создание первого народного суда в Петрограде // Советское государство и право. № 1, 1957. № 1.

216. Фельдштейн Г.С. Лекции по уголовному судопроизводству. -М.,1915.

217. Феофанов Ю. Почему суд не становится «третьей властью»? // Вестник Верховного Суда СССР. 1991. № 1.

218. Хаматова Е. В. Уголовное судопроизводство в мировом суде: история и современность. М.,2003.

219. Чернышова О.О. Правовая основа сталинского режима в послевоенный период // «Вестник Северо-Кавказского технического университета». 2006. № 5.

220. Челъцов М.А. Задачи советской науки уголовно-процессуального права в период развернутого строительства коммунизма // Вопросы судопроизводства и судоустройства в новом законодательстве Союза ССР.-М., 1959.

221. Чельцов-Бебутов М.А. Курс уголовно-процессуального права. -СПб., 1995.

222. Чхиквадзе В.М. Вопросы кодификации советского законодательства в работе шестой сессии Верховного совета СССР // Советское государство и право. 1957. № 3.

223. Шамба T. M. Ленинские принципы партийного руководства правоохранительными органами // Правоведение. 1976. № 5.

224. Шаров А. Генпрокуратура предлагает извиниться // Российская газета. 2008. 28 мая.

225. Шаров JI. Белая ворона правосудия // Общая газета. № 22. 4-10 июня 1998 г.

226. Шимановский В.В. Органы предварительного следствия в первые годы Советской власти (1917-1920 гг.) // Правоведение. 1967. № 4.

227. Эбзеев B.C. Конституция. Демократия. Права человека. Москва-Черкесск, 1992.

228. Яковлев А.Э. Исторические аспекты дисциплинарной ответственности судей // Российская юстиция. 2007. № 10.

229. Яцкова А. История советского суда // Отечественные записки. 2003. №3.

230. V. ДИССЕРТАЦИИ, АВТОРЕФЕРАТЫ ДИССЕРТАЦИЙ

231. Бурков A.JJ. Судебная защита прав граждан от незаконных нормативных актов. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. Екатеринбург, 2005.

232. Казаков А.И. Органы судебного управления РСФСР в период с 1930 по 1970 год. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Свердловск, 1984.

233. Кодинцев А.Я. Государственная политика в системе органов юстиции СССР в 1933-1956 гг. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. Екатеринбург, 2010.

234. Лебедев В.М. Проблемы становления и развития судебной власти в Российской Федерации. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. М., 2000.

235. Никитин C.B. Судебный нормоконтроль в гражданском процессе и арбитражном процессе: вопросы теории и практики. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. М., 2010.

236. Олейник И.А. Организационно-правовые основы становления и развития органов управления юстицией в РСФСР: 1917-1936 гг. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. Владимир, 2006.

237. Рулев А. И. Судебное толкование права в механизме защиты прав и свобод человека: Проблемы теории и практики. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Саратов,2009.

238. Смирнова И.Г. Социальная ценность российского уголовного судопроизводства. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. Томск, 2012.

239. Спектор Л.А. Судебная власть как объект уголовно-правовой охраны. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. Ростов-на-Дону, 2012.

240. Чепурнова H. М. Судебная власть в Российской Федерации: Проблемы теории и государственно-правовой практики. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. -Саратов, 1999.

241. Администратор суда. 2011. № 1.

242. Бюллетень совместных заседаний Совета Республики и Совета Национальностей РСФСР. 1991г. № 10257. Век XX и мир. 1988. № 11.

243. Вестник Верховного Суда СССР. 1991. № 1.

244. Власть. 2008. №31; 2009. № 12.

245. Еженедельник Советской Юстиции. 1922. № 21-22; 27-28; 44-45.

246. Закон и бизнес. 2001. № 27.

247. Материалы НКЮ. Вып.2,3,5. М., 1918 г.

248. Отечественные записки. 2003. № 2; 2003. № 3.

249. Пролетарская революция и право. 1918. № 7.

250. Русские ведомости. 1917. № 248, 268.

251. Советское государство и право. 1975. № 5.

252. Советская юстиция. 1933. № 3; 1930, №4; 1935. № 2; 1937 г. № 12, 14; 1941. № 16; 1957. № 11; 1967. № 10; 1970. №7; 1989. № 1; 1991. №9, 11, 16, 23-24.

253. Справочник партработника. Вып. II. М., 1922.

254. Социалистическая законность. 1937. № 11; 1944. № 1.