Правовое регулирование организации и управления процессами модернизации здравоохранения в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат наук Негодов, Вячеслав Евгеньевич

• Негодов, Вячеслав Евгеньевич
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Негодов, Вячеслав Евгеньевич

Введение

Глава I. Правовой статус организаций здравоохранения

§1.1. История правовой трансформации российских организаций

здравоохранения

§1.2. Организация здравоохранения как объект государственного

управления

§1.3. Особенности организации, управления и контроля за медицинской

деятельностью

Глава II. Характеристика процессов модернизации в области

здравоохранения

§2.1. Программа модернизации здравоохранения в приоритетах инновационного развития

государства

§2.2. Особенности инновационного развития в области

здравоохранения

Глава III. Методология правового регулирования процессов модернизации здравоохранения

§3.1. Методология правового регулирования процессов модернизации

§3.2. Особенности правового регулирования отношений в сфере

здравоохранения

§3.3. Основные направления совершенствования государственного

регулирования процессов модернизации в здравоохранении

Заключение

Библиография

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовое регулирование организации и управления процессами модернизации здравоохранения в Российской Федерации»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Социально-экономические преобразования, произошедшие в России в конце XX в., вызвали серьёзные изменения в системе общественных ценностей, морали и права Российской Федерации, оказали существенное влияние на механизмы правового регулирования в различных сферах государственной деятельности. Это отразилось на всех сферах жизни общества, способствовало снижению уровня жизни населения, увеличению количества разводов, количества детей, рождённых вне семьи, высокому уровню преступности и коррупции. В том числе преобразования конца XX века негативно сказались на системе здравоохранения, о чём свидетельствует рост смертности в России в последнее двадцатилетие от алкоголизма, наркомании, табакокурения, распространения ВИЧ-инфекции, туберкулёза и сердечнососудистых заболеваний. На показатели смертности, безусловно, влияет здравоохранение и качество оказываемых им медицинских услуг. Потому одним из ключевых вопросов государственной политики является повышение качества жизни граждан, которое включает в себя эффективное правовое управление системой здравоохранения.

Повышение доступности и качества оказания медицинской помощи, акцент на внедрение и совершенствование высоких медицинских технологий, актуализация профилактического направления здравоохранения являются государственным курсом и конкретным механизмом решения приоритетных направлений социальной политики государства, так как здоровье нации представляет не только самостоятельную ценность, но и выступает важной составляющей общего социально-экономического потенциала страны.

В то же время, реализация приоритетных национальных проектов, в частности в сфере здравоохранения, не возможна без придания мерам, применяемым в указанных целях, официального и обязательного для исполнения характера, о чём свидетельствует преобладание подзаконного

регламентирования. Например, приоритетный национальный проект в сфере здравоохранения, будучи государственной программой, по своей форме выражен в многочисленных подзаконных нормативных актах, принятых Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Кроме того, Правительством Российской Федерации ежегодно принимаются нормативные правовые акты, закрепляющие порядок деятельности органов исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в конкретные временные периоды по обеспечению мер, направленных на реализацию проекта.

К сожалению, не все реалии современной жизни учтены в упомянутых нормативных правовых актах, что способствует формированию экономически не оправданных механизмов регулирования, которые не способствуют оперативному решению задач материального и технического обеспечения учреждений здравоохранения.

В настоящее время отсутствует единый правовой инструмент, который включал бы в себя как основные, так и факультативные цели и задачи государства по приоритетным национальным проектам; перечень методов, программ и мер по их реализации; определял круг органов государственной власти и органов местного самоуправления, ответственных за реализацию проектов, устанавливал их права и обязанности, а также устанавливал меры ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение такими органами и их должностными лицами возложенных на них обязанностей.

Очевидно, что провозглашённая Президентом Российской Федерации модернизация системы здравоохранения не может осуществляться без совершенствования организационно-правовых механизмов

функционирования данной системы. И поэтому необходимо решить ряд правовых вопросов, направленных на обеспечение установления единой системы медицинской помощи в стране, независимо от места её предоставления; урегулирования организационно-правового преобразования

медицинских учреждений (решение вопросов об отношениях с собственником имущества учреждений, распоряжение таким имуществом, оказание ими платных услуг, условия работы в системе ОМС, возможность работы с бюджетом на основе государственного заказа или задания и т.д.); устранения разобщенности и раздробленности государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и установление их управляемости.

Отдельно следует отметить наличие ряда правовых вопросов, которые не имеют достаточно четкой правовой интерпретации в сегодняшних условиях: например, основные законодательные акты по организации материально-технического обеспечения лечебно-профилактических учреждений областного, городского, районного подчинения не претерпели существенных изменений за последнее десятилетие, что не соответствует динамике происходящих в медицине процессов.

Изменения практически во всех сферах государственного и муниципального управления наглядно демонстрируют, что без оптимизации правового регулирования выполнение общенациональных программ, нацеленных на повышение качества жизни населения, не может быть эффективным.

В частности, в настоящее время правовое сопровождение национальной программы модернизации здравоохранения урегулировано в части обеспечения и реализации конституционного права граждан на медицинскую помощь, гражданско-правовых аспектов медицинской услуги, характеристики договорных отношений в сфере здравоохранения, рассмотрения особенностей привлечения к ответственности за нарушение прав пациентов. Таким образом, правовое обеспечение реализации национальных проектов в сфере здравоохранения является комплексом сложных и востребованных проблем, от своевременного решения которых зависит оптимизация государственной политики, направленной на оздоровление нации.

В связи со всем сказанным выше теоретико-правовое исследование особенностей правового регулирования организации и управления процессами модернизации в здравоохранении представляется актуальным.

Изучение данной проблематики имеет важное значение, как для науки, так и для практической деятельности органов государственной власти при решении задач модернизации в системе здравоохранения. Данные обстоятельства определили выбор темы настоящей диссертационной работы.

Степень разработанности темы. В процессе анализа особенностей правовой организации и управления процессами модернизации в здравоохранении, автором были использованы теоретические основы, которые были разработаны и развиты в работах следующих зарубежных ученых философов, политологов, социологов, медиков и экономистов: Ф.Бекон, Д.Бернал, Г.Гегель, Ч.Дарвин, Р.Декарт, Р. Дубо, И. Илич, И.Кант, И. Наварро, И.З. Сцретера, Е. Фридензона, М. Фуко, Л.Фейербах, Т. Макеу, В. Наванто и других.

Анализом существующей системы выполнения национальных приоритетных проектов, в том числе и в области здравоохранения, посвящен ряд работ российских ученых, таких как: Александров О.Ю., Вялков А.Н., Герасименко Н.Ф., Горелик И.И., Григорьев И.Ю., Громов А.П., Кучеренко В.З., Линденбратен А.Л., Малеина М.Н., Новоселов В.П., Огарков И.Ф., Пищита А.Н., Рудковский О.В., Савицкая А.Н., Сергеев Ю.Д., Солодкий В.А, Стародубов В.И., Стеценко С.Г., Тихомиров A.B., Хальфин P.A., Щепин В.О. Однако, изучению основных направлений и тенденций в сфере реализации государственных программ в области здравоохранения посвящены исследования, в которых в основном рассматриваются проблемы организации деятельности здравоохранения.

Теоретической основой диссертации являются труды ведущих отечественных правоведов, представляющих различные отрасли юридической науки: Алексеева С.С., Бахраха Д.Н., Барцица И.Н., Вельского К.С., Козлова Ю.М., Конина Н.М., Лазарева Б.М., Манохина В.М., Матузова

Н.И., Новоселова В.И., Старилова Ю.Н., Тихомирова Ю.А., Шабайлова В.И., Шергина А.П., Юсупова В.А., Ямпольской Ц.А. и др.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере государственно-правового регулирования и управления системой здравоохранения, реализации программ модернизации здравоохранения, специфика которых предусматривает использование новейших технологий в различных сферах медицинской деятельности.

Предметом диссертационного исследования являются правовые нормы, регламентирующие порядок реализации программ в сфере модернизации здравоохранения, деятельность субъектов управления в рассматриваемой области, состояние и особенности системы здравоохранения, механизмы её функционирования.

Цель диссертационного исследования заключается в осуществлении теоретического исследования и определения особенностей методических подходов к правовому регулированию процессов модернизации в системе здравоохранения, выявлению тех направлений законодательства, которые нуждаются в совершенствовании, а также решение проблем, связанных с внедрением норм права на практике.

Цель диссертационного исследования определила постановку и необходимость решения следующих теоретических и практических задач:

- проанализировать специфику правового положения медицинских учреждений;

проанализировать правовую природу модернизации здравоохранения;

установить сферы правового регулирования процессами модернизации в системе здравоохранения;

проанализировать особенности современной системы законодательства в области здравоохранения для систематизации и классификации методов правового регулирования процессами модернизации в здравоохранении;

- разработать теоретико-методологические основания для системно-правовой регламентации вопросов управления процессами модернизации здравоохранения в России;

- проанализировать практику применения норм законодательства, регламентирующих инновационные процессы в области здравоохранения по материалам правоприменительной практики;

- сформировать предложения по совершенствованию действующего законодательства, которое регламентирует вопросы организации и управления процессами модернизации здравоохранения России.

Методологическую основу диссертационного исследования составили общенаучные методы познания: диалектический метод (использовался при изучении категории «модернизации» как социально-экономического явления, воздействующего на все сферы жизни общества: социальную, экономическую, политическую и, как результат, нормотворческую деятельность общества); аналитический метод (использовался автором для выявления особенностей исторического развития российского права в области здравоохранения); системный, структурно-функциональный, сравнительный, психологический, социологический, статистический и исторические методы исследования (при выявлении социально-функционального воздействия процессов модернизации медицинских учреждений и роста качества оказываемых ими услуг на политическую, экономическую и культурную жизнь общества).

При рассмотрении системы законодательства, норм, регулирующих различные общественные отношения, использовались также сравнительно-правовой и формально-юридический методы исследования. Специфика предмета настоящего научного исследования и сложный состав изучаемого объекта обусловили необходимость использования автором междисциплинарного подхода (определить состояние отечественного законодательства и оценить динамику его развития на различных исторических рубежах, выявить факторы, оказывающие наибольшее влияние

на эффективность правового регулирования правоотношений, связанных с вопросами модернизации отечественного здравоохранения).

В качестве теоретической основы диссертационного исследования

были использованы научные подходы и научно-исследовательская методология, нашедшие отражение в трудах отечественных и зарубежных ученых - исследователей особенностей и механизмов государственного управления процессами модернизации.

Нормативную правовую и эмпирическую базу настоящего исследования составили федеральное законодательство, подзаконные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие порядок организации и управления процессами модернизации в здравоохранении России, различные публикации, материалы международных и всероссийских научных и научно-практических конференций, информационные материалы ведущих иностранных и отечественных теоретиков, данные электронных средств информации, авторефераты и диссертации российских ученых по темам, близким с данной работой.

Научная новизна диссертационной работы обусловлена тем, что она представляет собой наиболее полный в отечественной юриспруденции опыт системного теоретико-правового исследования проблемы правового регулирования организации и управления процессами модернизации здравоохранения России. Она охватывает значительный круг проблем, которые не рассматривались в литературе либо не получили до сих пор определенного решения. Постановка и предлагаемая автором трактовка этих проблем содержат элементы новизны или во многих случаях являются новыми. Это касается научного обоснования направлений и форм совершенствования российской системы законодательства в новых социально-экономических условиях в контексте широкой теоретико-правовой концепции обеспечения эффективного правового регулирования общественных отношений, возникающих в сфере здравоохранения. Это относится также к изучению роли, функций и специфики медицинской деятельности; определению основных требований к законодательной

регламентации правовых отношений, в том числе в части закрепления принципов внедрения и использования новейших технологий в сфере здравоохранения.

В рамках проведенного исследования сформулирован принцип правовой реализации инновационного развития в области здравоохранения, внедрение которого в действующее законодательство и включение в общественные отношения на современном этапе развития российского общества, должно соответствовать современным и перспективным потребностям общества и российского государства.

Результаты проведенного научного исследования отражают следующие положения и выводы, заявленные как обладающие научной новизной и выносимые на защиту:

1. На основе анализа нормативных правовых актов дореволюционного периода сформулирован вывод о том, что социальная значимость доступного медицинского обслуживания была осознана российским законодателем ещё в конце XVIII века и привела к созданию приказов общественного призрения и медицинских учреждений, которые безвозмездно оказывали медицинскую помощь малоимущим гражданам. Финансирование таких учреждений осуществлялось частично за счёт государственного бюджета, частично за счёт самофинансирования.

2. В исследовании сформулировано понятие модернизации применительно ко всем составляющим системы здравоохранения. Под модернизацией здравоохранения следует понимать научно- обоснованную, поддержанную обществом совместную деятельность органов власти различного уровня, органов управления здравоохранением, медицинского сообщества, основанную на реальном учете имеющихся ресурсов и существующих факторов внешней среды, с целью подъема российского здравоохранения на уровень, отвечающий современным требованиям и соответствующий мировым стандартам, придания ему современного облика.

3. Установлено, что основная проблема государственного регулирования процесса модернизации заключается в том, что отсутствует межотраслевое

законодательство, которое позволило бы систематизировать правовое регулирование всех инновационных процессов и процессов модернизации, возникающих на стыке различных отраслей права. В этой связи обоснована необходимость создания такой модели правового регулирования, которая выражалась бы во взаимоувязанных правовых нормах, ориентированных на регулирование организационных, имущественных и иных отношений, возникающих в процессе создания и коммерциализации продукта инновационной деятельности. Кроме того, правовая стратегия регулирования процессов модернизации в России должна быть ориентирована на создание межотраслевого правового механизма партнёрских отношений между государством, наукой и бизнесом в области создания и внедрения инноваций.

4. Автором определены основные направления и виды модернизации. Среди актуальных направлений модернизации названы такие, как укрепление материально-технической базы государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения (в частности с целью завершения строительства объектов, которое было начато ранее), текущий и капитальный ремонт государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, приобретение медицинского оборудования; внедрение современных информационных систем в учреждениях здравоохранения с целью перехода на полисы обязательного медицинского страхования единого образца, внедрение телемедицинских систем, систем электронного документооборота и ведение электронных медицинских карт пациентов; внедрение стандартов медпомощи, повышение доступности амбулаторной медпомощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами узкого профиля.

В диссертационной работе систематизированы наиболее востребованные в современной медицине инновационные технологии: биокаталитические, биосинтетические и биосенсорные технологии, биомедицинские и ветеринарные технологии, геномные, протеомные и постгеномные технологии, клеточные технологии, нано-, био-, информационные, когнитивные технологии, технологии биоинженерии,

технологии снижения потерь от социально значимых заболеваний. А также обозначены проблемы, связанные с их практическим внедрением.

5. Сформулирован вывод о том, что многоступенчатая система управления и контроля в области здравоохранения должна быть тесно связана с государственной идеологией и ориентирована на современный уровень технического развития общества. Системная взаимосвязь и взаимное влияние уровня технического развития, качества и эффективности медицинских услуг представляет собой органичную целостную систему, общей целью которой является защита интересов общества и государства. Игнорирование объективных закономерностей влияния уровня технического развития и качества оказываемых медицинских услуг на развитие общественных отношений в системе здравоохранения при осуществлении их правового регулирования может привести к дезорганизации фармацевтической и медицинской отраслей экономики, что неминуемо повлечёт нарушение законных интересов граждан и государства.

6. Автором сформулирован ряд предложений по совершенствованию законодательства о здравоохранении:

а) обоснована необходимость формирования Единого перечня отраслевых требований к медицинской технике, лекарственным препаратам и строительным технологиям, планируемым медицинскими учреждениями к закупке в перспективном году;

б) предложено внести следующие дополнения в «Положение о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации», утверждённое Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. №321:

5.5. осуществляет:

взаимодействие с медицинскими учреждениями различных форм собственности с целью выявления их потребностей в разработке новых технических и иных модификаций медицинских средств и техники, а также взаимодействие с научно-исследовательскими, научно-техническими организациями различных форм собственности с целью формулирования им

государственного задания на разработку или модификацию специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской техники и лекарственных препаратов; 5.6. организует:

деятельность по сбору, классификации рекомендаций медицинских учреждений различных форм собственности к научным и научно-техническим организациям по вопросам разработки новой или усовершенствования морально устаревшей медицинской техники.

в) статью 50 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЭ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» дополнить пунктом 16 со следующей формулировкой:

«Выявленное в ходе контрольных мероприятий использование средств, предусмотренных на финансовое обеспечение программ модернизации здравоохранения, осуществляемое с нарушением статьи 34 Бюджетного кодекса РФ влечёт за собой уголовную ответственность виновных в неэффективном использовании бюджетных средств должных лиц в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации».

Практическое значение и апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования были обсуждены на заседаниях кафедры государственного и муниципального управления ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации».

Основные результаты диссертационного исследования отражены в научных статьях диссертанта, опубликованных, в том числе в рецензируемых изданиях, обозначенных в перечне ВАК Министерства образования и науки России.

Структура и содержание диссертации определяются целями и задачами. Диссертация состоит из ведения, трёх глав, разбитых на параграфы, заключения, списка использованных источников и научной литературы.

Глава I. Правовой статус организаций здравоохранения

§ 1.1. История правовой трансформации российских организаций

здравоохранения

Точные данные о начале медицинского дела в России отсутствуют7, но, тем не менее, история врачевания в России насчитывает более десяти веков. Такой вывод можно сделать исходя из того, что первое упоминание о медицине содержится в первом источнике российского права - «Церковном Уставе» Владимира Святославича (996 г.), который содержал указания на специальный статус больниц как церковных епископских учреждений, содержание которых осуществлялось за счёт «десятины» - налога, который направлялся на содержание церквей и монастырей, и медицинские услуги такими больницами оказывались всем страждущим безвозмездно. «Церковный Устав» устанавливал принципы работы медицинских и благотворительных учреждений, которые применялись в России вплоть до XVIII века2. Возмездность оказываемых медицинских услуг предусматривалась «Изборниками Святослава», которые являются историческим источником российского права датированным 1073-1076 гг.

Примечательно, что в России никогда законодательно не предусматривалась церковная монополия на медицинскую помощь, потому на территории России одновременно осуществляли медицинскую практику народные целители, светские и церковные лекари. Светские лекари оказывали медицинскую помощь на возмездной основе и были преимущественно иностранцами, так как в России долгое время не было собственной медицинской школы. Церковные лекари оказывали медицинскую помощь безвозмездно, учились и практиковали в монастырских больницах. Деятельность народных целителей

1 Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона. // С.-Пб. Брокгауз-Ефрон. 1890—1907.

2 Кабанова М. А. История церковного права России (до XVIII в.)// Право: вопросы истории и теории. Владимир. 1997.

3 Изборник великого князя Святослава Ярославича 1073 г. С греческим и латинским текстами // ЧОИДР. 1882. кн. 4.

(волхвоствование) законодательно никогда не регулировалось и опиралось исключительно на языческие верования и обычаи определённых регионов.

Не обошёл вниманием медицинскую деятельность так же и первый систематизированный источник российского законодательства - «Правда Русская» (XI век, 1019-1054 годы), который предусматривал возмещение материального вреда потерпевшему при нанесении вреда здоровью в виде возмещения стоимости медицинской помощи, что позволяет сделать вывод о возмездности оказываемых в то время медицинских услуг, и регламентировал, преимущественно, светскую медицину.

Редкие упоминания о профессиональных врачах датируются временем правления Иоанна III, который женился на Софии Палеолог, что способствовало прибытию в Москву иноземцев (JI.E. Горелова, 2000). Уже в свадебной свите Софии Палеолог были врачи. В 1485 году из Рима прибыл Антон Немчина, а в 1490 году еврей Леон Жид овин*. Их то и выписали собственно для князя. Это способствовало расширению внешнеполитических связей России с Грецией и обусловило распространение в России иноземного врачевания.

Период правления Иоанна III можно охарактеризовать как время становления централизованного государства и монархии, что сопровождалось увеличением роли князя в общественной жизни государства и уменьшением влияния церкви на общественную жизнь, усилением вертикали власти. В этот период в России законодательная регламентация осуществления медицинской деятельности отсутствовала, а правовое положение врачей зависело исключительно от субъективного отношения власть предержащих, которое зависело исключительно от результативности лечения: было позитивным в случае выздоровления больных и негативным в случае неудачного лечения, что часто приводило к казни врача.

Возникновение первых элементов систематизированного государственного регулирования различных сфер общественной жизни

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Негодов, Вячеслав Евгеньевич, 2012 год

БИБЛИОГРАФИЯ

Нормативные акты

¡.Конституция РФ от 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесённых Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ)// «Собрание законодательства РФ» 26.01.2009. № 4. ст. 445

2.«Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ (ред. от 28.12.2010 г.)// «Собрание законодательства РФ» № 31. 03.08.1998. ст. 3824

3.«Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ (в ред. от 21.06.2011 г.)// «Собрание законодательства РФ» 07.08.2000. № 32. ст. 3340

4.«Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ (в ред. от 27.06.2011 г.)// «Собрание законодательства РФ» 03.08.1998. № 31. ст. 3823

5.«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 07.02.2011 г.)// «Собрание законодательства РФ» 05.12.1994. № 32. ст. 3301

6.«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ// «Собрание законодательства РФ» 29.01.1996. № 5. ст. 410

7.«Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ// «Собрание законодательства РФ» 17.06.1996. № 25. ст. 2954

8.Федеральный закон от 13.12.2010 г. № 357-Ф3 (в ред. от 20.07.2011 г.) «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»// «Российская газета» № 286. 17.12.2010

9.Федеральный закон от 08.12.2010 г. № ЗЗЗ-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»// «Собрание законодательства РФ» 13.12.2010. №50. ст. 6591

10. Федеральный закон от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ (в ред. от 11.07.2011 г.) «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»// «Собрание законодательства РФ» 25.07.2005. № 30 (ч. 1). ст. 3105

11. Федеральный закон от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (ред. От 29.11.2010 г.)// «Собрание законодательства РФ» 19.07.1999 г. № 29. Ст. 3686

12. Федеральный закон от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ «Об основах обязательного медицинского страхования в РФ»// «Собрание законодательства РФ» 06.12.2010 г. № 49 Ст. 6422

13. Закон РСФСР от 28.06.1991 г. № 1499-1 «О медицинском страховании граждан в РСФСР»// «Ведомости СНД и ВС РСФСР» 04.07.1991. №27. ст. 920

14. Закон РСФСР от 19.04.1991 г. № 1034-1 «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения»// «Ведомости СНД и ВС РСФСР» 16.05.1991. № 20. ст. 641

15. Федеральный закон от 22.06.1998 г. № 86-ФЗ «О лекарственных средствах»// «Собрание законодательства РФ» № 26. 29.06.1998. ст. 3006

16. Федеральный закон от 12.04.2010 г. № 61-ФЗ (ред. от 29.11.2010 г.) «Об обращении лекарственных средств»// «Собрание законодательства РФ» 19.04.2010. № 16. ст. 1815

17. Закон РФ от 09.06.1993 г. № 5142-1 (в ред. от 24.07.2009 г.) «О

1

донорстве крови и ее компонентов»// «Ведомости СНД и ВС РФ». 15.07.1993. № 28. ст. 1064

18. Федеральный закон от 10.07.2001 г. № 87-ФЗ (в ред. от 22.12.2008 г.) «Об ограничении курения табака»// «Собрание законодательства РФ» 16.07.2001. №29. ст. 2942

19. Федеральный закон от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ (ред. от 29.12.2010 г.) «О лицензировании отдельных видов деятельности»// «Собрание законодательства РФ» 13.08.2001. № 33 (часть I). ст. 3430

20. Проект федерального закона Российской Федерации от 18.10.2011 г. «О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг» (вторая редакция)// «Российская газета» 01.11.2011 г.

21. «Перечень критических технологий Российский Федерации» утв. Указом Президента РФ от 07.07.2011 г. № 899// «Собрание законодательства РФ» 11.07.2011. №28. ст. 4168

22. Постановление Правительства РФ от 17.02.2011 г. № 91 «О федеральной целевой программе «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу»// «Собрание законодательства РФ» 21.03.2011. № 12. ст. 1628

23. Постановление Правительства РФ от 15.02.2011 г. № 85 «Об утверждении Правил финансового обеспечения в 2011 - 2012 годах региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования»// «Собрание законодательства РФ» 21.02.2011. № 8. ст. 1126

24. Постановление Правительства РФ от 04.03.2011 г. № 144 «Об утверждении Правил финансового обеспечения в 2011 - 2012 годах программ модернизации федеральных государственных учреждений, оказывающих медицинскую помощь, за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования»// «Собрание законодательства РФ» 07.03.2011. № 10. ст. 1414

25. Постановление Правительства РФ от 13.01.1996 г. № 27 «Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями»; Решение Верховного Суда РФ от 18.04.2002 г. № ГКПИ 2002-364

26. Постановление Правительства РФ от 20.02.2001 г. № 132 (ред. от 16.09.2002) «Об утверждении перечня медицинских услуг по диагностике, профилактике и лечению, оказываемых населению, реализация которых независимо от формы и источника их оплаты не подлежит обложению

налогом на добавленную стоимость»// «Собрание законодательства РФ» 26.02.2001. №9. ст. 869

27. Постановление Правительства РФ от 22.01.2007 г. № 30 (в ред. от 24.09.2010 г.) «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности»// «Собрание законодательства РФ» 29.01.2007. № 5. ст. 656

28. Постановление Правительства РФ от 06.07.2006 г. № 416 (ред. от 13.11.2010 г.) «Об утверждении Положения о лицензировании фармацевтической деятельности»// «Собрание законодательства РФ» 17.07.2006. №29. ст. 3250

29. Постановление Правительства РФ от 13.01.1996 г. № 27 «Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями»// «Собрание законодательства РФ» № 3. 15.01.1996. ст. 194.

30. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 323 (в ред. от 27.12.2010 г.) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития»// «Собрание законодательства РФ» 12.07.2004. № 28. ст. 2900

31. Постановление Правительства РФ от 15.06.2004 г. № 278 (в ред. от 17.01.2011 г.) «Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора»// «Собрание законодательства РФ» 21.06.2004. №25. ст. 2561

32. Постановление Правительства РФ от 11.04.2005 г. № 206 (в ред. от 15.06.2010 г.) «О Федеральном медико-биологическом агентстве»// «Собрание законодательства РФ» 18.04.2005. № 16. ст. 1456

33. Правила формирования, корректировки и реализации приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий РФ, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 22.04.2009 г. № 340// «Собрание законодательства РФ» 04.05.2009. № 18 (2 ч.). ст. 2241

34. Постановление Правительства РФ от 21.12.2005 г. № 781 «О создании на территории г. Дубны (Московская область) особой

экономической зоны технико-внедренческого типа»// «Собрание законодательства РФ» 26.12.2005. № 52 (3 ч.). ст. 5744

3 5. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 г. № 1662-р (в ред. от 08.08.2009 г.) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»// «Собрание законодательства РФ» 24.11.2008. № 47. ст. 5489

36. Распоряжение Правительства РФ от 05.03.2010 г. № 296-р (ред. от 15.07.2010 г.) «Об утверждении плана мероприятий по совершенствованию правового положения государственных (муниципальных) учреждений»// «Собрание законодательства РФ» 08.03.2010. № 10. ст. 1166

37. Постановление Правительства РФ от 21.12.2005 г. № 783 «О создании на территории г. Томска особой экономической зоны технико-внедренческого типа»// «Собрание законодательства РФ» 26.12.2005. № 52 (3 ч.). ст. 5746.

38. Распоряжение Правительства РФ от 21.08.2006 г. № 1156-р (в ред. от 22.04.2010 г.) «Об утверждении перечней организаций и территорий, подлежащих обслуживанию ФМБА России»// «Собрание законодательства РФ» 28.08.2006. № 35. ст. 3774

39. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 30.12.2010 г. № 1240н «Об утверждении порядка и формы предоставления отчетности о реализации мероприятий региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации и программ модернизации федеральных государственных учреждений, оказывающих медицинскую помощь»// «Российская газета» № 23. 04.02.2011

40. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 03.12.2009 г. № 944н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи онкологическим больным»// «Российская газета» № 245. 21.12.2009

41. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16.03.2010 г. № 151н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным дерматовенерологического профиля и больным лепрой»// «Российская газета» № 138. 25.06.2010

42. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 28.04.2011 г. № 364 «Об утверждении концепции создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения»// «Бюллетень трудового и социального законодательства РФ» № 7. 2011.

43. «Методические рекомендации по составу создаваемых в 2011 -2012 годах в рамках реализации региональных программ модернизации здравоохранения прикладных компонентов регионального уровня единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, а также функциональные требования к ним» утв. Минздравсоцразвития РФ/ СПС Консультант+

44. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2005 г. № 785 (в ред. от 06.08.2007 г.) «О Порядке отпуска лекарственных средств»// «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» № 5. 30.01.2006

45. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 28.12.2010 г. № 1222н «Об утверждении Правил оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения»// «Российская газета» № 29. 11.02.2011

46. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.08.2010 г. № 706н (в ред. от 28.12.2010 г.) «Об утверждении Правил хранения лекарственных средств»// «Российская газета» № 231. 13.10.2010

47. Постановление Правительства Республики Тыва от 22 марта 2011 года № 167 «Об утверждении программы «Модернизация здравоохранения Республики Тыва в 2011-2012 годы»»// ЬЦр:/^от5.Шуа.ги/шёех.рЬр?ор1логг=сот_ соп1еп1&у1еш=са1ейОгу&1ауои1=Ь1ое &1сИ15&Иегтс1=59/ Дата обращения 20.09.2011 г.

48. Постановление Мэра г. Томска № 690 от 08.12.1997 г. «О разработке проекта решения научно-технологического парка с бизнес-инкубатором на базе Томского научного центра СО РАН»

49. «Региональная программа модернизации здравоохранения Свердловской области на 2011-2012 годы», утв. Постановление Правительства Свердловской области от 24.03.2011 г. № 309-1111//

http://ww.mzso.ru/userfiles/file/Modern/PROGRAMMA%20MQDERNIZACIL doc/ Дата обращения 20.09.2011 г.

50. Декрет СНК от 28.01.1919 г. «О мероприятиях по борьбе с сыпным тифом», Декрет СНК от 10.04.1919 г. «О мерах борьбы с эпидемиями»

51. Декрет СНК от 10.04.1919 г. «Об обязательном оспопрививании»

52. Декрет СНК от 10.04.1919 г. «О снабжении бактериологических институтов и лабораторий необходимыми для их работы материалами и инвентарем»

53. Программа Всесоюзной коммунистической партии (большевиков)// Пртиздат ЦК ВКП(б). 1937// http://leftinmsu.narod.ru/polit_files/books/Programma_i_ustav VKPb.htm#pOO

54. Постановление ВЦИК и Совнаркома РСФСР «О профессиональной работе и правах медицинских работников»// Собрание узаконений и распоряжений РКП. 1924. № 88. Ст. 892; изм. и доп., внесенные Постановлением ВЦИК, СНК РСФСР от 10.01.1930 г.// СУ РСФСР. 1930. № 4. ст. 45

55. Постановление СНК РСФСР № 177 от 03.03.1944 г. «Об улучшении медицинского обслуживания населения»// http://pravo.levonevskY.org/baza/soviet/sssr6407.htm

56. Закон СССР от 19.12.1969 «Об утверждении основ законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении Ведомости ВС СССР. 1969. № 52. Ст. 466

57. Закон СССР от 27.11.1985 г.// Ведомости ВС СССР. 1985. № 48. ст. 919

58. Законы СССР от 23.04.1990 г.// Ведомости СНД и ВС СССР. 1990. № 19. ст. 326; от 22.05.1990 г.// Ведомости СНД и ВС СССР. 1990. № 23. ст. 422.

59. Закон РСФСР «О здравоохранении»// Ведомости ВС РСФСР 1971. №31. ст. 656

60. Закон РСФСР от 27.10.2960 г. «Об утверждении Уголовного кодекса РСФСР» // Ведомости ВС РСФСО от 31.10.1960 г. № 40. ст. 591

61. Постановление Совмина РСФСР от 29.09.1956 г. № 660

62. Указы Президиума ВС РСФСР от 28.03.1961 г.// Ведомости ВС РСФСР. 1961. № 13. ст. 229; от 29.12.1971 г.// Ведомости ВС РСФСР. 1972. № 1. ст. 1

63. Указы Президиума ВС СССР от 18.06.1979 г. // Ведомости ВС СССР. 1979. № 25. ст. 438; от 26.03.1984 г.// Ведомости ВС СССР. 1984. № 13. ст. 188; от 08.06.1984 г.// Ведомости ВС СССР. 1984. № 24. ст. 422

64. Указ Президиума ВС СССР от 25.08.1987 г.// Ведомости ВС СССР. 1987. № 34. ст. 560

65. Уголовный кодекс РСФСР (проект Народного комиссариата юстиции)// М. 1922// СПС Консультант+

66. Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах применения части 1 Гражданского кодекса РФ»// «Бюллетень Верховного Суда РФ» № 9. 1996. № 5. 1997

Научная литература

67. Акопов В. К истории судебной ответственности врачей// Научно-культурологический журнал № №10 [64] 23.05.2001

68. Алексеев H.A. Два основных компонента национального проекта: оборудование и родовые сертификаты №5 (118) 2008 от 25.06.2008

69. Ананьева Е.А. Финансовое обеспечение здравоохранения в современных условиях: Дис. ... канд. экон. наук: 08.00.10: Москва, 1997

70. Ананьева Е.А. Теоретические аспекты финансового обеспечения здравоохранения// «Бухгалтерский учёт в бюджетных и некоммерческих организациях» 2007. № 8

71. Андреева Г.М. Методология и методы социальной психологии// М. 1979

72. Аптекарский приказ/ Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона: в 86 томах (82 т. И 4 дополнения)// СПб. 1890—1907

73. Архипова М.Ю. Методология статистического исследования инновационно-технологической деятельности в России: автореф. На соискание д.э.н. по специальности 08.00.12/ М. 2007

74. Байкин Т.А. Общетеоретические проблемы правового регулирования отношений собственности/ Автореферат к.ю.н. 12.00.01. г. Саратов. 2007

75. Байтин М.И., Петров Д.Е. Метод регулирования в системе права: виды и структура// «Журнал российского права» 2006

76. Барков A.B. Рынок социальных услуг: проблемы правового регулирования//Автореф. д.ю.н. 12.00.03 М. 2009

77. Барциц И.Н. Реформа власти// Государство № 4, 2003

78. «Благотворительность в России». Т. 1.// СПб 1907.

79. Бобров O.E. Медицинское право или бесправие медицины. Избранные лекции// Киев. 2004.

80. Быстряков А .Я., Шесняк К.Е. Экономика, управление и учёт на предприятии// Проблемы современной экономики № 1 (37) 2011

81. Варадинов Н. История Министерства внутренних дел// СПб. 1862. Ч. З.Кн.2.

82. Внукова В.А. Субъекты фармацевтического рынка // Медицинское право. 2005. № 1

83. В Свердловской области планируется полное обновление системы здравоохранения 23.11.2010/ Е1 .RU/ Дата обращения 19.09.2011

84. Гойман В.И. О природе правового регулирования// Право и политика: Современные проблемы соотношения и развития. Воронеж, 1996

85. Гончар А.Т. Оборонно-промышленный комплекс. Проблемы и решения// Конверсия в машиностроении, 2001. № 6

86. Горелова Л.Е. Медицина Московского государства// Русский медицинский журнал. 2000. Т.8. № 7

87. Горшенев В.М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. М., 1972

88. Грибанов Д.В. Правовое регулирование кибернетического пространства как совокупности информационных отношений: Дис. ... канд. юрид. наук. 12.00.01. г. Екатеринбург. 2003

89. Грибанов Д.В. Взаимодействие экономики и юриспруденции при исследовании проблем инновационной деятельности// Российский юридический журнал. 2011. № 1

90. Гохберг Л.М. Инновационные процессы: тенденции и проблемы// Экономист. 2002. № 2

91. Гуриев С., Сонин К. Экономика «ресурсного проклятия»// Вопр. Экономики № 4, 2008

92. Волынкина М.В. Гражданско-правовая форма инновационной деятельности: Автореферат д.ю.н. 12.00.03. М. 2007.

93. Завадский М. Между просьюмерами и судьюсерами//«Экс перт» № 23. 9 июня 2008

94. Здравоохранение Екатеринбурга в системе здравоохранения Свердловской области/ Новости от 27.04.2011// http://www.mzso.ru/ Дата обращения 22.09.2011

95. Изборник великого князя Святослава Ярославича 1073 г. С греческим и латинским текстами // ЧОИДР. 1882. кн. 4

96. Ильенкова С.Д. Инновационный менеджмент// М. ЮНИТИ. 1997

97. Инновационное развитие - основа модернизации экономики России: Национальный доклад// М. ИМЭМО РАН, ГУ-ВШЭ. 2008

98. Инновационное развитие через рынок интеллектуальной собственности (Редакционный материал)// «Информационное право» 2010. № 2

99. Кабанова М. А. История церковного права России (до XVIII в.)// Право: вопросы истории и теории. Владимир. 1997

100. Калашникова Г.А. Публичный договор: Автореф. дис... канд. юрид. наук. Краснодар. 2002

101. Капица С.П. Свободная трибуна: Умный должен быть богатым. Но его надо научить зарабатывать// «Российская газета» от 20.01.2007

102. Квернадзе P.A. Некоторые аспекты становления и развития законодательства в области здравоохранения// Государство и право. 2001. № 8

103. Козлов A.A. Правовые вопросы содержания учредительных документов государственных и муниципальных учреждений здравоохранения// «Медицинское право» 2009. № 4

104. Кондратьев Н. Д. Проблемы экономической динамики// М. 1989

105. Конецкая В.П. Социология коммуникации/ Методологический аспект социальной коммуникации// М. 1994

106. Крысина Л.П. Толковый словарь иностранных слов// М. Русский язык. 1998

107. Кузнецов А.П. Рецензия на монографию И.О. Никитиной «Ответственность за преступления в сфере здравоохранения: вопросы правоприменения и совершенствования законодательства»// «Медицинское право» 2010. № 2

108. Кузык Б. Н. Инновационное развитие России: сценарный подход// NanoWeek № 94. январь 2010 г.// http://www.nanonewsnet.ru/articles/2010 /innovatsionnoe-razvitie-rossii-stsenarnyi-podkhod/ Дата обращения 17.09.2011

109. Курочкин В.Н. Правовое обеспечение инновационной деятельности в интересах экономической безопасности России: Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н.: 05.26.02. М. 2004

110. Лазарев В.В. Общая теория государства и права// М. 2005

111. Марголин А.Е. Методические основы оценки инвестиционных проектов на предприятиях отрасли/ Диссертац к.э.н. по спец. 08.00.05. Москва, - 1997

112. Марголин A.M. Экономическая оценка инвестиций// A.M. Марголин, А.Я. Быстряков/ М. - 2001

113. Медведев Д.А. Россия, вперёд!/ 09.09.2009// http://www.gazeta.ru/comments/2009/09/10 а 3258568.sh.tml/ Дата обращения 24.05.2011

114. Медведев Д.А. Послание Федеральному Собранию РФ// «Российская газета» 06.11.2008. № 230

115. Мирский М.Б. и (др.) Приказная медицина здравоохранения// Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. 2005. №5

116. Мирский М.Б. Медицина России 16-19 веков// М. Росспэн, 1996

117. Моргунов Е.В., Снегирев Г.В. Национальная (государственная) инновационная система: сущность и содержание// «Собственность и рынок» 2004. № 7

118. Мохов A.A., Мелихов A.B. «Деятельность по оказанию медицинских услуг — разновидность деятельности предпринимательской»// «Медицинское право» 2006. № 2

119. Нагорная C.B. Договор об оказании медицинских услуг: Автореф. дис... канд. юрид. наук. Белгород. 2004

120. Нестеров A.B. Инновации: системный подход// Компетентность. 6(47) 2007

121. Никитина И.О. Ответственность за преступления в сфере здравоохранения: вопросы правоприменения и совершенствования законодательства: моногр.// Н.Новгород: ВГАВТ. 2008.

122. Особые экономические зоны: кто победит? // Itartass.ur.ru, 14.11.2006

123. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 12.11.2009 г. «Послание Президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации»// «Российская газета» № 214. 13.11.2009.

124. Презентация OECD к Конференции по интеллектуальной собственности, Инновационной и Экономической Деятельности / Париж 2003/08/28

125. Пресс-конференция ректора Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ May В. от 20.06.2011 г.// http://top.rbc.ru/pressconf/20/06/2011/600461 .shtml/ Дата обращения 22.08.2011

126. Путило Н.В. Законодательство об охране здоровья граждан: перспективы систематизации// Журнал российского права. 2007.

127. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп.// М. ИНФРА-М. 2006

128. Реализация национального проекта «Здоровье» в МУЗ ГКБ № 3// №9 (122) 2008 от 25.10.2008

129. Российское законодательство Х-ХХ вв.: в 9 т. Т.6. Законодательство первой половины XIX века// Отв. ред. О.И.Чистяков. М. Юридическая литература. 1988

130. Рыженков А .Я., Садков А.Н. Правовое положение некоммерческих организаций: Учебное пособие. Волгоград, 2004

131. Самарский А. О концепции технологических укладов и о некоторых перспективах капитализма //Журнал Пропаганда от 18.03.2009// http://propaganda-journal.net/773.html/ Дата обращения 09.06.2011

132. Самищенко С.С. Судебная медицина: Учебник для юридических вузов// OCR Палек. 1998 г.

133. Сальников В.П. Стеценко С.Г. Юридическая регламентация медицинской деятельности в России: история и современность»// «Медицинское право и этика» № 2. 2003

134. Свод Законов Российской Империи. Том XIII// неофициальное издание. СПб. Русское Книжное Товарищество «Деятель». 1913.// http://civil.consultant.ru/reprint/books/220/

135. Синявская С. Биотехнологи напоминают о революции// Наука и технологии в РФ// http://www.strf.ru/science.aspx7CatalogI d=222&d no= 16889/ Дата обращения 09.06.2011

136. Сорокин В.Д. Метод правового регулирования (Теоретические проблемы)//М. 1976

137. Сорокина Т.С. История медицины. Т. 2// М. Изд-во РУДН. 1992

138. Стеценко С.Г. Право и медицина: проблемы соотношения// М.

2002

139. Стеценко С.Г. Юридическая регламентация медицинской деятельности в России: Исторический и теоретико-правовой анализ : Автореферат к. ю. н. 12.00.01// Санкт-Петербургский университет. СПб. 2002.

140. Судебная медицина// Под ред. В.И. Прозоровского// М. Юридическая литература. 1968

141. Тимонина И.Л. Информационные технологии: новые возможности региональной экономики и управления / Японский опыт для российских реформ. - М. 2001. Вып. 2

142. Тихомиров A.B. Медицинское право: Практическое пособие// М.

1998

143. Тихомиров A.B. Медицинское право - реальность нового времени// Право и жизнь. 2002. № 1

144. Ткаченко В.Н. Методология регулирования региональных рынков средств производства: Дис.... д-ра экон. наук: 08.00.05 Москва. 2005

145. Тогунов И.А. Методология создания организационно-технической службы стандартизации/ http://www.medlinks.ru/article.php?sid=1243/ 27-11-2003// Дата обращения 10.11.2011 г.

146. Трубицын Д.В. «Модернизация» и «негативная мобилизация» конструкторы и сущность/ «Социологические исследования» № 5, Май 2010

147. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1885 года// 6-е изд., пересмотр, и доп. СПб. Изд. Н.С. Таганцева. 1889// Отд. VII. О нарушении уставов врачебных

148. Урланис Б. Ц. Рождаемость и продолжительность жизни в СССР// М. 1963

149. Успенский А. «Врачебный устав»// Большая медицинская энциклопедия. Т.5//М. 1928

150. Шевырин Е.К. Тип правого регулирования: теоретические и практические проблемы/ Автореферат к.ю.н. 12.00.01. г. Самара. 2008

151. Шейндлин Б.В. Сущность советского права// Л. 1959

152. Шилюк Т.О. Административно-правовое регулирование в области здравоохранения: Автореферат диссертации к.ю.н. 12..00.14. М. 2010

153. Шленева Е. Медицинское право. Предмет отрасли// Право и жизнь. 2000. № 26

154. Шумпетер И. Теория экономического развития// М. 1982

155. Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона. // С.-Пб. Брокгауз-Ефрон. 1890—1907.

156. Ярошенко К.Б. Имущественная ответственность лечебных учреждений за вред, причиненный их работниками//Вопросы государства и права. Вып. 2// Минск. 1970.

Научные издания, словари и энциклопедии

157. Большая биографическая энциклопедия// http://dic.academic.rU/dic.nsf/enc_biography/l 03470/%D0%9F%D0%BE%D 1 %8 1%D1%82%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%B2// Дата обращения 01.07.2011.

158. «Вопросы экономики и управления для руководителей здравоохранения» № 2. 2006

159. Пресс-релиз ЕРБ B03/05/06. Копенгаген. 11.09.2006

Иностранная научная литература

160. Annual Report 2003-2004. Government of India, Ministry of Communications and Information Technology: New Delhi.

161. Freeman C. Technology Policy and Economic Performance. London, Pinter Publishers, 1987.

162. Mensch G. Das technologishe Patt: Innowationen uberwinden die Depression// Frankfurt am Main. 1975.

163. Metcaife S. The Economic Foundations of Technology Policy: Equilibrium and Evolutionary Perspectives. In: Stoneman P. (cd.). Handbook of the Economics of Innovation and Technical Change. London, Blackwell, 1995.

164. Nart N. The Sociology of Health and Medicine. Oxford, 1993

165. Richard Silberglitt, Anton P., Howell D., Wong A. The Global Technology Revolution 2020: Bio/Nano/Materials Information Technology Trends, Drivers, Barriers, and Social Implications// Pittsburgh. RAND Corporation. 2006.

166. Scumpeter J. Business Cycles: A Theoretical, Historical and Statistical Analysis of the Capitalist Process// N.Y.-L. 1939

Интернет ресурсы

167. Kremlin.ru

168. http://www.pharmvestnik.ru/text/20767.html

169. Официальный сайт г. Томска http://tomsk.gov.ru/ru/gold_project/factory_intellect/

170. http://zdrav.tomsk.ru/export/sites/ru.tomsk.zdrav/Nac_proekt/program mal 1-12/program-11-12 05.06.doc

171. Официальный сайт Совета по национальной конкурентоспособности// http://www.naco.ru/index.html/ Дата обращения 17.09.2011 г.

172. http://www.irn.ru/events/2890.html