Правовой статус полиции в современной России: теоретико-инструментальный и сравнительный анализ тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат наук Виноградова, Валентина Сергеевна

• Виноградова, Валентина Сергеевна
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Виноградова, Валентина Сергеевна

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ПРАВОВОЙ СТАТУС

КАК ЮРИДИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ

§ 1.1. Правовой статус: понятие, структура, виды

§ 1.2. Правовой статус государственных органов

ГЛАВА 2. ПРАВОВОЙ СТАТУС ПОЛИЦИИ:

ПОНЯТИЕ, ЭВОЛЮЦИЯ, СТРУКТУРА

§ 2.1. Эволюция правового статуса полиции

§ 2.2. Современный правовой статус полиции:

понятие и структура

§ 2.3. Элементы правового статуса полиции

2.3.1. Обязанности и права полиции

2.3.2. Ответственность и иные ограничения

в отношении полиции

ГЛАВА 3. ПУТИ УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРАВОВОГО СТАТУСА ПОЛИЦИИ:

ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЯ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовой статус полиции в современной России: теоретико-инструментальный и сравнительный анализ»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Современный этап общественного развития предъявляет к праву как важнейшему социальному регулятору новые требования. В его основу должен быть положен человекоцентристский подход, ориентированный на максимальную защищенность прав и свобод человека, которая в свою очередь невозможна в обществе с неустойчивой криминальной обстановкой, поддерживаемой высоким уровнем коррупции. Именно две эти важнейшие задачи — борьбу с преступностью и защиту прав, свобод и законных интересов граждан — в равной степени и призвана сочетать в своей деятельности полиция как формально новый, но в то же время унаследовавший многие черты своего предшественника, орган государственной власти

Степень доверия населения к полиции является одним из важнейших показателей уровня развития общества. К сожалению, по этому критерию наша страна уже на протяжении достаточно длительного времени далека от идеала. Милиция (а позднее и полиция) не только не расценивалась как орган, призванный оберегать и защищать человека от противоправных действий других лиц, но и зачастую воспринималась как силовая структура, несущая в себе угрозу интересам граждан.

Коррумпированность правоохранительных органов стала восприниматься как нечто совершенно естественное, «неизбежное зло», превратившись в систему, с которой, по мнению большинства, бессмысленно бороться — под нее можно лишь «подстраиваться». В определенный момент времени авторитет правоохранительных органов в России упал до такого уровня, что стала очевидной необходимость принятия решительных шагов в целях принципиального исправления ситуации. Поэтому целесообразность начавшегося и пока еще не завершившегося масштабного реформирования (иногда даже употребляют термин «чистка») правоохранительных структур

возражений не вызывает, основные вопросы — к методам ее проведения, конкретным мероприятиям.

Переименование милиции в полицию, лежащее «на поверхности» реформ, у большинства населения вызвало не слишком положительную реакцию — от недоумения, до полного неприятия. Вместе с тем, это не просто смена названия, а шаг, обозначивший собой попытку проведения глубинной перестройки всей системы МВД. Насколько удачной оказалась это попытка, покажет время, однако определенные положительные сдвиги уже налицо.

В результате принятия ряда специализированных законов сформировался новый правовой статус полиции. Все его элементы: цели и задачи полиции, принципы ее деятельности, набор полномочий (прав и обязанностей), новые требования, предъявляемые к поступающим на службу в полицию, ограничения, связанные с ней, усиление ответственности и т.д. свидетельствует о направлении смещения акцентов функционального назначения рассматриваемого органа с традиционного карательного к еще непривычному правозащитному. Вместе с тем, абсолютизация, «идолизация» данного переориентирования также неприемлема, что наглядно продемонстрировал ряд случаев: стремление «уберечь» права и свободы граждан (а преступники к ним тоже относятся) приводит к тому, что защита требуется уже самим стражам порядка.

Приведенный выше пример свидетельствует об актуальности поиска наиболее оптимального сочетания элементов в правовом статусе полиции, прежде всего ее обязанностей и прав, т.е. необходимости действовать во благо общества, с одной стороны, и возможности использовать для этого уникальные, предоставленные только данному органу средства и инструменты — с другой. При этом чрезвычайно перспективным представляется изучение зарубежного опыта, прежде всего, стран, выделяющихся на фоне других низким уровнем преступности и высокой степенью общественного доверия к полицейским.

Степень разработанности проблемы. Ввиду недавнего переименования главного правоохранительного органа страны, обозначившего собой масштабные преобразования всей структуры органов Министерства внутренних дел, дефицит научных исследований по избранной проблематике, адекватных современным реалиям, ощущается особенно остро.

Современное состояние разработанности темы характеризуется наличием двух основных направлений научного анализа. С одной стороны, довольно широкий спектр ученых исследовал проблемы правового статуса (положения), и его отдельных элементов, однако, в основном это касалось индивидуальных субъектов, т.е. личности. Среди них следует выделить: С.С. Алексеева, Н.В. Витрука, Л.Д. Воеводина, A.C. Иоффе, В.А. Кучинского,

A.И. Лепешкина, Е.А. Лукашеву, Н.С. Малеина, A.B. Малько, Н.И. Матузова,

B.А. Патюлина, М.А. Шаргородского, В.Б. Щетинина, Ц.А. Ямпольскую и др. Более узкой направленностью отличаются работы представителей отраслевых наук, прежде всего, административного права, предметом которых выступили характеристика государственной службы в целом и различные аспекты правового статуса отдельных государственных органов, например, А.П. Алехина, Г.В. Атаманчука, С.Н. Братановского, Ю.М. Козлова, Е.В. Колесникова, В.М. Манохина, A.B. Оболонского, Ю.Н. Старилова, С.Е. Чанова, Л.С. Юнусовой и др.

С другой стороны, ряд ученых избрал объектом своих научных исследований вопросы правового регулирования деятельности милиции, такие как: Ю.Е. Аврутин, Ф.М. Городинец, A.B. Гусев, Б.П. Кондратов, О.Ю. Светлышева, Н.Г. Хижняков, Л.М. Яблонская. В периодической литературе встречаются отдельные публикации, затрагивающие те или иные аспекты правового статуса уже переименованного правоохранительного органа, например, статьи С.П. Булавина, Г.Г. Небратенко, В.В. Черникова, М.В. Костенникова, A.B. Куракина.

Таким образом, можно констатировать, что самостоятельное исследование монографического уровня, предметно посвященное общетеоретическому анализу месту и роли полиции в современном Российском государстве в сравнительном срезе с зарубежными странами, на настоящий момент отсутствует.

Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования выступает правовой статус полиции как главного правоохранительного и правозащитного органа Российской Федерации. Предмет исследования составляет общетеоретическая модель правового статуса полиции, его элементы и системные связи между ними, соотношение с аналогичными структурами в зарубежных государствах.

Цели и задачи исследования. Основная цель настоящей работы заключается в теоретико-инструментальном и сравнительно-правовом анализе правового статуса полиции в Российском государстве.

Для достижения названной цели планируется решить следующие задачи:

— рассмотреть понятие правового статуса с позиции субъектной классификации;

— исследовать особенности правового статуса государственных органов;

— проследить эволюцию правового статуса полиции с момента появления до настоящего времени;

— сформулировать понятие правового статуса полиции, определить ее место и роль в механизме современного государства;

— дать характеристику элементов структуры правового статуса полиции, выявить системные связи между ними;

— проанализировать права и обязанности полиции как ядро ее правового статуса, рассмотреть каждый из элементов пары в качестве комплексного образования;

— изучить ограничения в отношении полиции, определить положение юридической ответственности в их системе;

— провести сравнительный анализ специфики регулирования деятельности полиции в России и иностранных государствах, проанализировать положительный зарубежный опыт повышения эффективности полицейской работы;

— выработать предложения по оптимизации правового статуса полиции в Российской Федерации.

Методологическая и теоретическая основы диссертации. Методологической основой работы выступил диалектико-материалистйческий метод познания правовой действительности, помимо которого были использованы общенаучные, частнонаучные и частноправовые методы.

Так, исторический метод был применен для ретроспективного анализа функций основного правоохранительного органа. Системный подход позволил рассмотреть правовой статус полиции в качестве совокупности взаимосвязанных элементов, только в своем единстве позволяющих индивидуализировать ее место и роль в ряду других органов Российского государства. Методы моделирования и прогнозирования применялись для анализа вариантов развития правового статуса полиции в ближайшей и долгосрочной перспективе. На основе логического метода были сформулированы определения рассматриваемых явлений.

При работе с текстами нормативных актов в качестве основного использовался формально-юридический метод. Сопоставительный анализ отечественного и зарубежного опыта повышения эффективности деятельности полиции посредством модернизации отдельных элементов ее статуса был проведен на основе сравнительно-правового подхода.

Теоретическая основа диссертации представлена специальной юридической литературой. В ходе исследования автор опирался на труды ученых-правоведов, разрабатывавших категорию правового статуса, как с

общетеоретической, так и отраслевых (административной, трудовой) позиций. Была исследована монографическая и периодическая научная литература, а также публицистический материал, посвященный наиболее проблемным аспектам правового положения полиции в современной России.

Нормативно-эмпирическая основой работы выступили Конституция РФ, текущее законодательство, подзаконные нормативные правовые акты, судебная практика Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, а также международные правовые акты. При этом особое внимание было уделено документам, непосредственно закрепляющим особенности правового положения полиции и ее сотрудников.

Научная новизна исследования обусловлена самой формулировкой тематики, а также поставленными задачами и заключается в том, что диссертация представляет собой одно из первых системных исследований монографического уровня, предметно посвященных теоретико-инструментальному и сравнительно-правовому анализу правового статуса полиции как, с одной стороны, обновленного, а с другой — сохранившего в себе целый ряд основных черт ранее действовавшего, правоохранительного органа страны. Особенность представленной работы состоит, в частности, в интеграции общетеоретических и отраслевых наработок с целью создания модели правового статуса полиции как системного образования, включающего определенный набор взаимосвязанных элементов.

Дано авторское определение понятия «правовой статус полиции», предложен оригинальный взгляд на его структуру.

Новизной отличается моделирование системы обязанностей полиции в качестве пирамиды, а также классификация ее прав по содержательной направленности. Впервые проведена функциональная структуризация ограничений в отношении полиции.

На основе сравнительного анализа отечественного и зарубежного опыта диссертант излагает собственное видение дальнейшего реформирования полиции как элемента государственно-правового

механизма, обосновывает необходимость усиления конкретных направлений ее деятельности.

На защиту выносятся следующие основные теоретические положения:

1. Правовой статус государственных органов складывается из отраслевых статусов: административно-правового статуса (основного, но, тем не менее, не исключающего присутствия элементов других статусов), трудового статуса его сотрудников как государственных служащих, гражданско-правового статуса конкретного органа, вступающего в гражданско-правовые отношения с иными субъектами, основанные на принципах равенства, диспозитивности и т.п. В этой связи целесообразным представляется введение в научный, а также законодательный оборот путем закрепления в нормативном правовом акте понятия юридического лица публичного права, что позволит более точно определить правовой статус данного вида коллективных субъектов, очертить их права и обязанности и исключить тем самым возможность злоупотреблений правами с их стороны, снизить масштабы коррупции в органах государственной власти и одновременно повысить престиж государственной службы в России.

2. Правовой статус полиции представляет собой закрепленную в нормативных правовых актах, совокупность определенных государством свойств (цели, функций, принципов) и элементов (прав, обязанностей, ответственности и иных ограничений) полиции как государственного органа исполнительной власти, характеризующих его потенциальные возможности вступать в административно-правовые и гражданско-правовые отношения в рамках выполнения основного назначения — защиты и охраны жизни, здоровья, прав и свобод человека (как российских, так и иностранных граждан, а также лиц без гражданства), собственности, борьбы с преступностью, обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.

3. С позиции системного подхода к структуре правового статуса полиции, все его свойства и элементы тесно взаимосвязаны между собой. Из

цели деятельности полиции следуют ее задачи, трансформирующиеся в современном законодательстве в основные направления деятельности, т. е. функции. Последние, в свою очередь, предопределяют полномочия, представляющие собой совокупность прав и обязанностей, взятых в единстве. Помимо этого, все элементы правового статуса: права, обязанности, ответственность и иные ограничения — вытекают из принципов ее деятельности. Только в своем неразрывном единстве свойства и элементы правового статуса полиции образуют целостную систему, обладающую уникальными качествами, отсутствующими у каждого из них по отдельности, которые характеризуют социальное назначение полиции, определяют ее место и роль в обществе.

4. Права и обязанности полиции, а также ее сотрудников необходимо рассматривать в их единстве, поскольку именно в таком качестве они проявляют себя в действии на практике, а с теоретико-методологической точки зрения — образуют ядро правового статуса полиции. При этом обязанности полиции первичны по отношению к правам, представляя собой конструкцию «права внутри обязанностей» — возможности, которыми наделяются сотрудники полиции для выполнения закрепленных за ними функций. Эти возможности, в свою очередь, также имеют собственную структуру, в результате чего образуется более сложная конструкция «обязанности внутри прав внутри обязанностей» — обязанности, возникающие ввиду реализации возможностей, которыми наделены сотрудники полиции для выполнения закрепленных за ними функций (права сотрудников полиции на применение в определенных случаях физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия).

5. С теоретико-инструментальной позиции обязанности полиции образуют пирамиду, на вершине которой располагается главная обязанность полиции — защита жизни здоровья, прав и свобод людей, борьба с преступностью, охрана и защита общественного порядка, собственности, контроль за общественной безопасностью. Уровнем ниже располагаются

основные, или сущностные обязанности полиции, установленные законодателем в целях решения задач, поставленных перед полицией, т.е. выполнения ее социального предназначения. В основании пирамиды находятся вспомогательные обязанности, направленные на обеспечение нормального функционирования полиции как органа государственной власти (знать и соблюдать Конституцию РФ, законы и иные нормативные правовые акты, выполнять приказы и распоряжения руководителей, соблюдать внутренний распорядок и т.п.). В ходе реформы МВД произошли изменения как в основных (сущностных) обязанностях полиции (во-первых, круг обязанностей, возложенных на сотрудников полиции, дополнен новыми, например, обязанностью участвовать в мероприятиях по противодействию терроризму; во-вторых, установлено, что перечень обязанностей является исчерпывающим), так и во вспомогательных (полицейские теперь должны объяснять происхождение своего имущества).

6. Права сотрудников полиции подразделяются на две основные группы. В первую входят права-полномочия, которыми сотрудники наделяются для реализации целей, поставленных перед полицией, т.е. выполнения возложенных на них обязанностей. Они в свою очередь классифицирующиеся на общие (права сотрудников полиции как государственных служащих) и специальные (права, которые сотрудники полиции выполняют по должности, производные от общих прав полиции и являющиеся формой их реализации). Вторую группу прав составляют права-привилегии, не отражающие сущностное содержание деятельности полиции как органа государственной власти, но дающие возможность удовлетворения личных интересов сотрудников (право на достойную оплату труда, право на отдых, право на жилищное обеспечение и т.д.), а следовательно, косвенным образом способствующие удовлетворению общественного интереса. Права и первой и второй группы появляются у лица только в связи с его поступлением на службу в полицию, однако именно права первой группы определяют ее место в ряду всех иных органов государственной власти и в

обществе в целом, приравниваясь по смысловому значению к словосочетанию «права полиции».

7. В правовом статусе полиции ограничения играют важную роль, выступая в качестве «противовеса» предоставленных ей законодательством широких полномочий. Ограничения в отношении полиции выполняют информационно-направляющую (очерчивают границы дозволенного и ориентируют сотрудников полиции на четкое выполнение служебных обязанностей), и сдерживающе-балансирующую (исключают использование полицейскими своего служебного положения в личных целях, предотвращают возможные злоупотребления правами с их стороны) функции. Все ограничения неразрывно связаны между собой. Без обязанности (ее неисполнения) нет и ответственности, в свою очередь служебные обязанности могут возникнуть у лица только в случае поступления его на службу в полицию, т. е. соответствия его необходимым квалификационным требованиям и отсутствия установленных в нормативных правовых актах юридических фактов-ограничений. Центральное место в ряду ограничений в отношении сотрудников полиции занимает юридическая ответственность, предусматривающая в определенных случаях наступление негативных последствий, само существование которой (даже без реализации на практике) предотвращает нарушение закона со стороны полицейских, способствует соблюдению дисциплины и поддержанию правопорядка.

8. Основной проблемой в сфере ограничений в отношении полиции является их бессистемность, что снижает результативность правового регулирования в целом. В некоторых случаях одно и то же установление закрепляется то в форме обязанности, то запрета, то ограничения. В других, напротив, одним и тем же термином называются разные по сути правовые феномены. Разграничить ограничения следует, прежде всего, исходя из того, в каком элементе нормы права они содержатся. Юридические факты-ограничения и квалификационные требования устанавливаются в гипотезе

нормы права, обязанности и запреты — в диспозиции, юридическая ответственность отражается в санкциях.

9. Совершенствование правового статуса полиции следует рассматривать через призму его структуры, т.е. с позиции оптимизации правового регулирования отдельных элементов, но только на основе системного подхода. В отношении функций необходимо скорректировать их перечень, исключив из него «излишние», несвойственные полиции функции и передать их другим структурам, имеющим соответствующие цели и задачи, что неизбежно должно повлечь изменение и вытекающих из них прав и обязанностей. Права-полномочия следует дополнить сопутствующими и необходимыми для их реализации, но отсутствующими в настоящий момент времени обязанностями, а также ограничениями. Расширение прав-привелегий, возникающих у лица в связи с его поступлением на службу в полицию, (прежде всего, повышение уровня материальной обеспеченности и социальных гарантий сотрудников правоохранительных органов) возможно только в сочетании с ужесточением ответственности за неисполнение обязанностей, а также злоупотребление правами.

10. В основу построения системы мер по оптимизации правового статуса полиции необходимо заложить принцип преемственности — как внутренней (учет собственного исторического, прежде всего, советского — и позитивного, и негативного — опыта), так и внешней (рецепция перспективных наработок и практик зарубежных государств). С позиции связи с советским опытом, требуется отход от изжившей себя «палочной системы», согласно которой работа сотрудников оценивается по количеству раскрытых преступлений, и создание гибкой модели управления, основанной на показателях, адекватно отражающих эффективность деятельности полиции (оценка со стороны общества, удовлетворенность граждан работой полиции, уровень мотивации полицейских на предупреждение преступлений и их профилактику, степень прозрачности деятельности полиции). Рецепция положительного зарубежного опыта может выражаться в таких

направлениях, как ужесточение требований к поступающим на службу в полицию, усиление ответственности за коррупционные проявления, а также за применение насилия в отношении задержанных, создание муниципальной милиции (полиции). При этом любое изменение правового статуса полиции должно быть основано на неукоснительном соблюдении основных требований, которыми выступают комплексность, своевременность, адекватность и эффективность.

Научная и практическая значимость. Научное значение исследования обусловливается созданием общетеоретической модели правового статуса полиции, охватывающей его понятие, признаки, структуру, системные связи между элементами. Полученные в результате проведения работы выводы могут быть положены в основу будущих исследований, направленных на уточнение места и роли главного правоохранительного органа странны ввиду продолжающегося реформирования системы исполнительной власти.

Практическая значимость исследования заключается в следующем. Ретроспективный анализ советского и российского законодательства о правоохранительных органах даст возможность использовать в дальнейших реформах позитивные, апробированные меры и избежать повторных ошибок. Исследование прав и обязанностей полиции через призму их единства позволит создать комплексный механизм, с одной стороны, обеспечивающий исполнение обязанностей сотрудниками полиции, а с другой — препятствующий злоупотреблению правами. Сопоставление правового регулирования деятельности полиции в России и ведущих мировых державах будет способствовать выработке действенных направлений совершенствования правового статуса полиции, являющегося залогом повышения эффективности ее повседневной работы.

Также результаты диссертационного исследования могут быть применены в учебном процессе при преподавании курсов «Теория государства и права», «Проблемы теории государства и права»,

«Правоохранительные органы», а также при написании различного уровня квалификационных работ.

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре теории государства и права и политологии юридического факультета ФГБОУ ВПО «Пензенский государственный университет». Основные теоретические выводы и положения диссертации нашли отражение в статьях автора, в том числе в журналах, включенных ВАК Министерства образования и науки РФ в Перечень российских рецензируемых научных журналов, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней доктора и кандидата наук.

По теме исследования соискатель выступил на Всероссийской научно-практической конференции «Правозащитная политика в современной России: проблемы формирования» (г. Ульяновск, 19 октября 2012 г.), на круглом столе «Правотворческая политика современной России: общетеоретические и отраслевые проблемы» (г. Минеральные Воды, 21 ноября 2012 г.); Всероссийском круглом столе «Концепция правозащитной политики в современной России» (г. Ульяновск, 26 июня 2013 г.); круглом столе «Модернизация современного российского законодательства в контексте Конституции РФ (к 20-летию Конституции Российской Федерации)» (г. Краснодар, 27 декабря 2013 г.). Положения диссертации использовались автором в процессе преподавания курса теории государства и права в Северо-Кавказском федеральном университете.

Структура диссертации обусловлена целью и логикой исследования и включает в себя введение, три главы, подразделенные на параграфы, заключение и библиографический список использованной литературы.

ГЛАВА 1. ПРАВОВОЙ СТАТУС КАК ЮРИДИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ § 1.1. Правовой статус: понятие, структура, виды

Каждый из участников общественного отношения характеризуется определенным социальным статусом (от лат. status - состояние, положение). Эта категория характеризует весь спектр взаимоотношений субъектов, включая такие параметры, как единство (соответствие, адекватность и корреляцию) прав и обязанностей, а также факт наступления и конкретный механизм ответственности в строго определенных случаях. Соответственно, основной характеристикой участников правоотношений выступает их правовой статус.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Виноградова, Валентина Сергеевна, 2014 год

БИБЛИОГРАФИЯ

Нормативно-правовые акты и другие официальные документы:

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.

2. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ (ред. 02.06.2009 г.) «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.

3. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ (ред. 07.05.2009 г.) «Об арбитражных судах в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 18. Ст. 1589.

4. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ (ред. 05.04.2005 г.) «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997 № 1. Ст. 1.

5. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997 № 51. Ст. 5712.

6. Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (ред. 07.02.2011) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 8. Ст. 366; Собрание законодательства РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.

7. Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1)» с изм. и доп. // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

8. Федеральный закон от 03 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» (в ред. от 25.12.2008 г.) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 15. Ст. 1269.

9. Федеральный закон от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 2)» с изм. и доп. // Собрание законодательства РФ. 1996. № 5. Ст. 410.

10. Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 «Уголовный кодекс Российской Федерации» с изм. и доп. // Собрание законодательства РФ. 1996. №25. Ст. 2954.

11. Федеральный закон от 18 декабря 2001 г. № 174—ФЗ «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» с изм. и доп. // Собрание законодательства РФ. № 52 (ч. 1). Ст. 4921.

12. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации» (ред. 28.12.2010) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 15. Ст. 1269.

13. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (ред. 28.12.2010) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 33. Ст. 3349.

14. Федеральный закон от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ «О государственной охране» (в ред. от 14.07.2008 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 22. Ст. 2594.

15. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (ред. 17.12.2009) // Собрание законодательства РФ. 1998. №31. Ст. 3802.

16. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ (ред. 28.06.2009) «О гражданстве Российской Федерации» // Собр. законодательства Росс. Федерации. 2002. № 22, ст. 2031.

17. Федеральный закон от 4 июля 2003 г. № 95-ФЗ (ред. от 02.05.12) «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"» // Собр. законодательства Росс. Федерации. 2003. № 27 (ч. 2), ст. 2709.

18. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2004. № 31, ст. 3215.

19. Федеральный закон от 19 декабря 2005 г. № 160-ФЗ «О ратификации Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2005. № 52 (Ч. 1), ст. 5573.

20. Федеральный закон от 5 января 2006 г. № 11-ФЗ «О внесении изменений в ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и о признании утратившим силу абзаца второго статьи 3 Федерального закона "О внесении изменении и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации"» // Собрание законодательства. 2006. № 2. Ст. 176.

21. Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-Ф3 «О рекламе» // Собрание законодательства. 2006. № 12. Ст. 1232.

22. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 31 (ч. 1). Ст. 3448.

23. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» // Собр. законодательства РФ. 2008. № 52 (ч. 1), ст. 6228.

24. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 280-ФЗ (ред. от 21.11.2011) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона "О противодействии коррупции"» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2008. № 52 (ч. 1), ст. 6235.

25. Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов

и органов местного самоуправления» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2009. № 7, ст. 776.

26. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции» // Собр. законодательства Росс. Федерации. 2011. № 7. Ст. 900.

27. Федеральный закон от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собр. законодательства Росс. Федерации. 2011. № 30 (ч. 1), ст. 4595.

28. Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2011. № 49. Ч. 1, ст. 7020.

29. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503.

30. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 (ред. от 09.02.2009) «О средствах массовой информации» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1992. № 7. Ст. 300.

31. Закон РФ от 28 ноября 1991 г. № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» // Российская газета. 1992. 6 февраля.

32. Закон РФ от 27 июня 1993 г. № 5238-1 (ред. от 31.12.2002) «О федеральных органах налоговой полиции» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1993. №29. Ст. 1114.

33. Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих наказание в виде лишения свободы» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1993. № 33. Ст. 1316.

34. Закон РФ от 24 июля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1993. № 19. Ст. 685.

35. Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 9 октября 1992 г. // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1992. № 46. Ст. 2615.

36. Указ Президента РФ от 06 июля 1995 г. № 673 «О разработке концепции правовой реформы в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 28. Ст. 2642.

37. Указ Президента РФ от 24 ноября 1995 г. № 1178 «О мерах по обеспечению открытости и общедоступности нормативных актов» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 48. Ст. 4660.

38. Указ Президента РФ от 15 июня 1996 г. № 909 «О концепции государственной национальной политики Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. ЗОЮ.

39. Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724 (ред. от 27.08.2010) «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 20. Ст. 2290.

40. Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г.» // Собрание законодательства РФ. 2009. № 20. Ст. 2444.

41. Указ Президента РФ от 01 марта 2011 г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации (вместе с «Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации») // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2011. № 10. Ст. 1334.

42. Указ Президента РФ от 01 марта 2011 г. № 250 «Вопросы организации полиции») // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2011. № 10. Ст. 1336.

43. Указ Президента РФ от 01 марта 2011 г. № 250 «Вопросы организации полиции» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2011. № 10. Ст. 1336.

44. Указ Президента РФ от 01 марта 2011 г. № 251 «О внеочередной аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации») // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2011. № 10. Ст. 1337.

45. Указ Президента РФ от 01 марта 2011 г. № 253 «Об утверждении перечня должностей высшего начальствующего состава в органах внутренних дел Российской Федерации, в Федеральной миграционной службе, в Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территориях государств-участников Содружества Независимых Государств и соответствующих этим должностям специальных званий» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2011.№ 10. Ст. 1339.

46. Распоряжение Правительства РФ от 11 ноября 2010 г. № 1950-р «Об утверждении перечня государственных программ Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2010. № 47. Ст. 6166.

47. Постановление Верховного Суда РФ от 23 декабря 1992 г. № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 2, ст. 70.

48. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» // Российская газета. 2006. 28 июня.

49. Приказ Министерства внутренних дел РФ от 24 декабря 2008 г. № 1140 «Об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения служебных проверок в органах, подразделениях и учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.02.2009 N 13293) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2009. № 14.

50. Приказ Министерства внутренних дел РФ от 15 августа 2011 г. № 938 «О некоторых вопросах организации оперативно-розыскной деятельности в системе МВД России» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.09.2011) // Российская газета. 2011. 14 сентября.

51. Приказ Министерства внутренних дел РФ от 30 августа 2011 г. № 975 «Об организации и проведении отчетов должностных лиц территориальных органов МВД России» // Российская газета. 2011. 30 сент.

52. Резолюция № 690 (1979) Парламентской ассамблеи Совета Европы «Декларация о полиции» (Принята в г. Страсбурге 8 мая 1979 г. на 31-ой сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы) // Сборник документов Совета Европы в области защиты прав человека и борьбы с преступностью. М.: СПАРК, 1998. С. 77-81.

53. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (Принят 17 декабря 1979 г. Резолюцией 34/169 на 106-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. М.: Юридическая литература, 1990. С. 319-325.

54. Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (ETS N 126) (Вместе с «Привилегиями и иммунитетами», «Пояснениями») (Заключена в г. Страсбурге 26 ноября 1987 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1998. № 36, ст. 4465.

55. Основные принципы применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка (Приняты восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями Гавана, Куба, 27 августа - 7 сентября 1990 г.) // A/CONF. 144/28/Rev. 1. С. 117-122.

56. Международный кодекс поведения государственных должностных лиц (Принят 12 декабря 1996 г. Резолюцией 51/59 на 82-ом пленарном заседании 51-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // СПС «КонсультантПлюс» (Документ опубликован не был).

57. Европейский кодекс полицейской этики. Рекомендация Ree. (2001)10 Комитета министров государствам-членам по Европейскому кодексу полицейской этики (принята Комитетом министров 19 сентября

2001 г. на 765-м заседании Представителей министров) // URL: http://www.legislati0nline.0rg/d0cuments/acti0n/p0pup/id/8117

58. Всеобщие стандарты борьбы с коррупцией в полицейских ведомствах и органах (Приняты на 71-й Генеральной ассамблее Интерпола 21-24 октября 2002 г. в Камеруне) // URL: http://emsu.m/um/default.asp?c=1409&p==l

Книги, монографии:

1. Аврутин Ю.Е. Полиция и милиция в механизме обеспечения государственной власти в России. СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. 501 с.

2. Автономов A.C. Права человека, правозащитная и правоохранительная деятельность. М.: Новое литературное обозрение, 2009. 448 с.

3. Алексеев С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения. М.: Норма, 2001.752 с.

4. Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. М.: Юридическая литература, 1989. 288 с.

5. Алексеев С.С. Право: азбука - теория - философия: Опыт комплексного исследования. М.: Статут, 1999. 712 с.

6. Архипов С.И. Субъект права: теоретическое исследование. СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2004. 469 с.

7. Асеев В.Г. Мотивация поведения и формирование личности. М.: Изд-во «Мысль», 1976. 158 с.

8. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон. М.: Изд-во РАГС, 2008. 272 с.

9. Афанасьева О.В. Право граждан на информацию и информационная открытость власти: концептуальные вопросы правового регулирования. Саратов, Изд-во «Научная книга», 2004. 168 с.

10. Афанасьев ВТ. Социальная информация и управление обществом. М.: Политиздат, 1975. 408 с.

11. Афанасьева О.В. Право граждан на информацию и информационная открытость власти: концептуальные вопросы правового регулирования. Саратов: Изд-во «Научная книга», 2004. 168 с.

12. Байтин М.И. Сущность и основные функции социалистического государства. Саратов: изд-во Саратовского ун-та, 1979. 302 с.

13. Баранов П.П., Жуков И.А., Захаренков В.В., Сальников В.П. Законность - гражданское общество - права и свободы граждан. Ростов-на-Дону, РЮИ МВД, 2005. 358 с.

14. Барзилова Ю.В. Юридические обязанности как элемент правового статуса личности. Саратов: Изд-во Саратовского университета, 2008. 144 с.

15. Бахрах Д.Н. Государственная служба России. М.: Проспект, 2007.

152 с.

16. Вельский К.С. Полицейское право: лекционный курс / под ред. A.B. Куракина. М.: Дело и сервис, 2004. 286 с.

17. Беляев В.П. Контроль и надзор в Российском государстве: монография. М., ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. 272 с.

18. Беляевский H.H. Полицейское право (Административное право). Пг.: Тип. «Екатерингоф. печ. дело», 1915. 409 с.

19. Бережное А.Г. Права личности: некоторые вопросы теории. М.: Изд-во МГУ, 1991. 142 с.

20. Благовещенский Ю.Н., Головщинский К.И., Краснов М.А., Пархоменко С.А., Римский В.Я., Сатаров Г.А. Определение факторов, влияющих на эффективность предоставления услуг по безопасности от преступных посягательств. М.: Фонд ИНДЕМ, 2007. 159 с.

21. Борисов А.Б. Комментарий к закону Российской Федерации «О полиции» № З-ФЗ (постатейный) с практическими разъяснениями

официальных органов и постатейными материалами. М.: Книжный мир, 2011. 144 с.

22. Братко А.Г. Запреты в советском праве. Саратов: Изд-во Саратовского университета, 1979. 94 с.

23. Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. М., Юридическая литература. 1950. 366 с.

24. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность (очерк теории). М.: Юридическая литература, 1976. 215 с.

25. Величко A.M. Государственные идеалы России и Запада. Параллели правовых культур. СПб.: Издательство юридического института, 1999.235 с.

26. Вершинина С.Н. Государственное принуждение в системе права: монография. M.: Nota Bene, 2010. 155 с.

27. Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности. М.: Норма, 2008. 448 с.

28. Витрук Н.В. Основы правового положения личности в социалистическом обществе. М.: Наука, 1979. 229 с.

29. Витрук Н.В. Правовой статус личности в СССР. М.: Юридическая литература, 1985.

30. Витюк В.В. Становление идеи гражданского общества и ее историческая эволюция. М.: Мысль, 1995. 280 с.

31. Воеводин Л.Д. Конституционные права и обязанности советских граждан. М.: Издательство МГУ, 1972. 152 с.

32. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. Учебное пособие. М.: Издательство МГУ, Издательская группа Инфра-М-Норма, 1997. 304 с.

33. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Юридическая ответственность: Учебное пособие. М.: Альфа-М, 2005. 686 с.

34. Глебов А.П. Понятие и структура функций социалистического государства. Воронеж: ВГУ, 1974. 135 с.

35. Гершунский Б.С. Гражданское общество в России: проблемы становления и развития. М.: Педагогическое общество в России, 2001. 460 с.

36. Граждан В.Д. Теория управления: Учебное пособие. М., Гардарики, 2004. 416 с.

37. Государственная служба: комплексный подход / отв. ред. A.B. Оболонский. М.: Изд-во «Дело», 2009. 512 с.

38. Гражданское общество: истоки и современность / Под ред. И.И. Кального. СПб.: Юридический центр Пресс, 2000. 256 с.

39. Гражданское общество. Мировой опыт и проблемы России / Под ред. В.Г. Хорос. М.: Юридическая литература, 1998. 236 с.

40. Денисов С.А. Административизация правовой системы: Влияние обособленных управленческих групп на правовую систему общества. Екатеринбург, Гуманитарный ун-т, 2005. 544 с.

41. Дмитриев Ю.А., Златополъский A.A. Гражданин и власть. М., Манускрипт, 1994. 160 с.

42. Дробницкий О.Г. Понятие морали. М.: Наука, 1974. С. 388 с.

43. Дюрягин И.Я. Право и управление. М.: Юрид. лит., 1981. 168 с.

44. Затонский В.А. Сильное государство и активная личность: теоретико-правовой аспект. Саратов: Изд-во Саратовского университета,

2005. 268 с.

45. Затонский В.А. Эффективная государственность. М.: Юристь,

2006. 286 с.

46. Зрячкин А.Н. Правовой нигилизм: причины и пути их преодоления. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2009. 128 с.

47. Иванич Ю. Наркотики и терроризм: паутина зла. М.: Вече, 2005.

464 с.

48. Ильин В.В., Ахиезер A.C. Российская государственность: истоки, традиции, перспективы. М.: Проспект, 1997. 690 с.

49. Ильин Е.П. Мотивация и мотивы. СПб.: Изд-во «Питер», 2000.

502 с.

50. Ильинский ИМ. Молодежь и молодежная политика. Философия. История. Теория. М.: Голос, 2001. 696 с.

51. Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития / отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М.: Новая Правовая культура, 2004. 568 с.

52. Кара-Мурза С.Г. Потерянный разум. М.: Эксмо-Алгоритм, 2005.

736 с.

53. Кечекьян С.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. М., Изд-во Академии наук СССР, 1958. 188 с.

54. Кин Д. Демократия и гражданское общество. М.: Прогресс-Традиция, 2001. 400 с.

55. Клеандров М.И. Статус граждан, участвующих в осуществлении правосудия. М.: Институт государства и права РАН, 1999. 252 с.

56. Кноринг В.И. Теория, практика и искусство управления: Учебник для вузов. М.: Издательская группа Норма-Инфра-М, 2001. 528 с.

57. Козлов Ю.М. Государственное управление и административное право. М.: Юридическая литература, 1978. 358 с.

58. Кокотов А.Н. Доверие. Недоверие. Право. М.: Юристъ, 2004. 192

с.

59. Колесников Е.В., Селезнева Н.М. Статус суда в Российской Федерации: конституционные вопросы. Саратов: ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2008. 204 с.

60. Комаров С.А., Ростовщиков ИВ. Личность. Права и свободы. Политическая система. СПб., Изд-во юридического института, 2002. 336 с.

61. Кондратов Б.П. Комментарий к Закону Российской Федерации «О милиции» / Б.П. Кондрашов, Ю.П. Соловей, В.В. Черников. 6-е изд. перераб. и доп. М., 2009. С. 3-8.

62. Кудрявцев В.H. Право и поведение. М.: Юридическая литература, 1978. 192 с.

63. Кучинский В.А. Личность, свобода, право. М.: Юридическая литература, 1978. 208 с.

64. Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. М.: Юридическая литература, 1972. 280 с.

65. JIanaeea В.В. Конкретно-социологические исследования в праве. М.: Юридическая литература, 1987. 144 с.

66. Левченко И.П., Облиенко C.B. Индивидуальный социально-правовой статус личности. М.: МосУ МВД РФ, 2005. 81 с.

67. Лейст О.Э. Методологические проблемы юридической ответственности: проблемы теории государства и права. М.: Проспект, 1999. 476 с.

68. Лепешкин А.И. Правовое положение советских граждан. М.: Мысль, 1966. 56 с.

69. Липшскш Д.А. Проблемы юридической ответственности. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2004. 409 с.

70. Лукашева Е.А. Право. Мораль. Личность / Отв. ред. В.М. Чхиваквадзе. М.: Наука, 1986. 264 с.

71. Малеин Н. С. Гражданский закон и права личности в СССР, М.: Юридическая литература, 1979. 216 с.

72. Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, причина, ответственность. М.: Юрид. лит., 1985. 191 с.

73. Малько A.B. Политическая и правовая жизнь России: актуальные проблемы: Учебное пособие. М.: Юристъ, 2000. 256 с.

74. Малько A.B. Политическая и правовая жизнь России: актуальные проблемы: Учебное пособие. М., Юристъ, 2000. 256. с.

75. Малько A.B., Субочев В.В. Законные интересы как правовая категория. СПб., Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2004. 359 с.

76. Малько A.B., Суменков С.Ю. Привилегии и иммунитеты как особые правовые исключения. Пенза, ИИЦ ПГУ, 2005. 180 с.

77. Малько A.B., Шупдиков К.В. Цели и средства в праве и правовой политике. Саратов, Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2003. 296 с.

78. Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. М.: Юристъ, 1997. 352 с.

79. Матейкович М.С., Горбунов В.А. Законные интересы в конституционном праве. М.: Норма: Инфра-М, 2011. 256 с.

80. Матузов H.H. Актуальные проблемы теории права. Саратов: Изд-во СГАП, 2004.512 с.

81. Махина С.Н. Административная децентрализация в Российской Федерации. Воронеж, Изд-во Воронежского гос. ун-та, 2005. 336 с.

82. Милушева Т.В. Пределы деятельности государственной власти в России: вопросы теории и практики. Саратов: Издательство ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2011. 300 с.

83. Мицкевич A.B. Субъекты советского права. М.: Юридическая литература, 1963. 204 с.

84. Муздыбаев К. Психология ответственности. Л.: Наука, 1983. 240

с.

85. Недбайло П.Е. Применение советских правовых норм. М.: Госюриздат, 1960. 511 с.

86. Нелидов Н. Юридические и политические основания государственной службы. Ярославль: Тип. Губ. зем. управы, 1874. 292 с.

87. Новик Ю.И. Психологические проблемы правового регулирования. Минск: Изд-во «Университетское», 1989. 135 с.

88. Николайчик В.М. США: «Билль о правах» и полицейское расследование. М.: Наука, 1973. 254 с.

89. Новоселов В.И. Правовое положение граждан в советском государственном управлении. Саратов: Изд-во Саратовского университета, 1977. 166 с.

90. Нурпеисов Е.К. Психология правомерного поведения. Алма-Ата: Наука, 1984. 128 с.

91. Нырков В.В. Поощрение и наказание как парные юридические категории. Саратов: Изд-во Саратовской государственной академии права, 2006. 204 с.

92. Обеспечение прав человека в деятельности органов внутренних дел : Курс лекций / под ред. A.C. Мордовца. Саратов: Саратовский юридический институт МВД России, 2007. 248 с.

93. Осинцев Д.В. Методы административно-правового воздействия. СПб., Изд-во «Юридический центр Пресс», 2005. 278 с.

94. Основные термины и понятия административного права : справочное пособие / (сост. Е.И. Маторина). Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2010. 164 с.

95. Паршин А. Что такое государство? Научное исследование природы государства. СПб., 1907. 217 с.

96. Патюлин В.А. Государство и личность в СССР (правовые аспекты взаимоотношений). М.: Наука, 1974. 244 с.

97. Пеньков Е.М. Социальные нормы — регуляторы поведения личности. Некоторые вопросы методологии и теории. М.: Изд-во «Мысль», 1972. 198 с.

98. Перегрудов С.Н. Гражданское общество как политический феномен. М.: Сашко, 1992. 210 с.

99. Петров М.П. Исполнительная власть и общество в условиях административной реформы. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2009. 172 с.

100. Пешков А.Б. Проблемы административно-правового метода регулирования советских общественных отношений. Иркутск, Иркутский гос. ун-т, 1974. 180 с.

101. Полепина C.B. Качество закона и эффективность законодательства. М., АО «ЦИПТ», 1993. 56 с.

102. Политико-правовые ценности: история и современность / Под ред. B.C. Нерсесянца. М.: Эдиториал УРСС, 2000. 256 с.

103. Правовая жизнь в современной России: теоретико-методологический аспект / Под ред. Н.И. Матузова и A.B. Малько. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «СГАП», 2005. 528 с.

104. Правовая информация / А.Ф. Шебанов, А.Р. Шляхов, С.С. Москвин, М.: Наука, 1974. 158 с.

105. Резник Ю.М. Гражданское общество как феномен цивилизации. Теоретико-методологические аспекты исследования. М.: Союз, 1998. 340 с.

106. Российская правовая политика: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и A.B. Малько. М.: Изд-во НОРМА, 2003. 528 с.

107. Самощеико И.С. Понятие правонарушения по советскому законодательству. М.: Юридическая литература, 1963. 169 с.

108. Салющенко И.С., Фарукшин М.Х. Ответственность по советскому законодательству. М.: Юридическая литература, 1971. 240 с.

109. Светлышева О.Ю. Взаимные права и обязанности гражданина и сотрудника милиции (Административно-правовой аспект) : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2000.

110. Синюков В.Н. Российская правовая система: Введение в общую теорию. Саратов: Полиграфист, 1994. 496 с.

111. Солдатов А.П., Солдатов A.A., Мелышков В.А. Муниципальная милиция: возможности и перспективы: учеб. пособие. Волгоград: ВА МВД России, 2007. 268 с.

112. Сорокин В.В. Понятие и сущность права в духовной культуре России. М.: Проспект, 2007. 480 с.

113. Становление гражданского общества: Личность, самоуправление, власть / Под ред. Т.Д. Зражевской. Воронеж: Издательство Воронежского гос. университета, 2002. 368 с.

114. Становление гражданского общества в России: правовой аспект / Под ред. О.И. Цыбулевской. Саратов: Поволжская академия государственной службы им. П.А. Столыпина, 2005. 252 с.

115. Стартов Ю.Н. Служебное право: Учебник. М.: БЕК, 1996. 698 с.

116. Строгович М.С. Основные вопросы советской социалистической законности. М.: Наука, 1966. 252 с.

117. Суслов Ю.А. Конкретно-социологические исследования в области права. Л.: Изд-во Ленинградского университета, 1981. 110 с.

118. Тихомиров Ю.А. Управленческое решение. М.: Наука, 1972. 283 с.

119. Фалеев М. Служите правильно // Российская газета. 2011. 5 декаб.

120. Фролова H.A. Правовая политика российского государства в сфере социальной безопасности и борьбы с наркотиками: вопросы теории и практики. М.: ООО «Леминс», 2008. 472 с.

121. Фролова H.A., Зазулин Г.В. Актуальные вопросы антинаркотической политики: отечественный и зарубежный опыт. М.: Орбита-М, 2003. 272 с.

122. Халфина P.O. Общее учение о правоотношении. М.: Юридическая литература, 1974. 340 с.

123. Хатаев А.Ц. Интеграция правоохранительных систем по противодействию незаконному обороту наркотиков и обеспечение экономической безопасности. Монография. М.: Маркетинг, 2007. 234 с.

124. Хачатуров Р.Л, Ягутян Р.Г. Юридическая ответственность. Тольятти: Изд-во МАБиБД, 1995. 200 с.

125. Цыбулевская О.И. Нравственные основания современного российского права / Под ред. Н.И. Матузова. Саратов: ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2004. 220 с.

126. Цыбулевская О.И., Милушева T.B. Власть и реформы в России: нравственно-правовой аспект. Саратов: Поволжская академия государственной службы им. П.А. Столыпина, 2003. 200 с.

127. Чеботарев Г.Н., Пиманова М.А. Правовой статус государственно-общественных объединений (конституционно-правовое исследование). Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета, 2008. 182 с.

128. Черепанов В.А. Федеративная реформа в России. М.: Социально-политическая мысль, 2007. 318 с.

129. Яблонская JJ.M. Деонтология полиции. Челябинск: Энциклопедия, 2008. 238 с.

130. Яковлев В.Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений. Свердловск, 1972. 212 с.

131. Яновский Р.Г. Глобальные изменения и социальная безопасность. М.: Academia, 1999.357 с.

Статьи:

1. Абезин Д.А. Законные ограничения прав сотрудников полиции // Право как ценность и средство государственного управления обществом: сб. науч. тр. / под ред. П.В. Анисимова и В.А. Рудковского. Волгоград: В А МВД России, 2011. Вып. 8. С. 213-220.

2. Абрамов O.A. Общественное мнение как важнейший критерий оценки деятельности полиции // Право как ценность и средство государственного управления обществом: сб. науч. тр. / под ред. П.В. Анисимова и В.А. Рудковского. Волгоград: ВА МВД России, 2011. Вып. 8. С. 220-225.

3. Алексеев А.П. Полиция и гражданское общество: перспективы взаимодействия // Право как ценность и средство государственного

управления обществом: сб. науч. тр. / под ред. П.В. Анисимова и В.А. Рудковского. Волгоград: ВА МВД России, 2011. Вып. 8. С. 225-233.

4. Алтухова С.М. Правовой статус единоличного исполнительного органа юридического лица // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 5. Юриспруденция. 2011. № 2. С. 171-174.

5. Арато А. Концепция гражданского общества: восхождение, упадок и воссоздание // Полис. 1995. № 3. С. 48-57.

6. Арипин А.Н. Права и свободы человека и эффективное развитие России // Общественные науки и современность. 2002. № 1. С. 70-75.

7. Артемьев A.M. К вопросу об определении сущности правоохранительной службы и ее структуры // Российский следователь. 2008. № 2. С. 29-32.

8. Афанасьев B.C. Проблемы укрепления социалистической законности в деятельности органов внутренних дел // Обеспечение социалистической законности в деятельности органов внутренних дел. М., 1977. С. 3-21.

9. Балабкин С.И. Трансформация органов внутренних дел: текущее состояние//Право и политика. 2011.№ 10. С. 1653-1665.

10. Бойко Д.В. Правовые гарантии законности в ситуации правоприменительного усмотрения полиции // Право как ценность и средство государственного управления обществом: сб. науч. тр. / под ред. П.В. Анисимова и В.А. Рудковского. Волгоград: ВА МВД России, 2011. Вып. 8. С. 235-241.

11. Бойчепко В.В., Мелихов А.И., Емельянова Е.Д. Зарубежный опыт взаимодействия полиции и гражданского общества // Право как ценность и средство государственного управления обществом: сб. науч. тр. / под ред. П.В. Анисимова и В.А. Рудковского. Волгоград: ВА МВД России, 2011. Вып. 8. С. 241-247.

12. Братусъ С.Н. О соотношении гражданской правоспособности и субъективных прав граждан СССР // Советское государство и право. 1949. № 8. С. 30-36.

13. Булавип С.П. Преемственность в полицейском законодательстве России в условиях глобализации // Юридическая техника. Н. Новгород, 2011. №5. С. 104-110.

14. Булавин С.П., Черников В.В. Правовой статус сотрудника полиции // Административное право и процесс. 2011. № 9. С. 2-10.

15. Булавин С.П., Черников В.В. Федеральный закон «О полиции: предпосылки и концептуальные идеи» // Административное право и процесс. 2011. №4. С. 2-9.

16. Бутылин В.П., Дугенец A.C., Васильев Ф.П. Правовой положение полиции России в условиях ее становления // Административное право и процесс. 2011. № 5. С. 29-31.

17. Буянов И.В. Понятие и сущность российской государственной правоохранительной службы // Административное право и процесс. 2011. № 11. С. 49-51.

18. Быков В.М. Полиция как орган дознания: некоторые замечания о новом законе // Право и политика. 2011. № 5. С. 724-728.

19. Васильев Ф.П. Какая полиция нам нужна? // Российская юстиция. 2011. №6. С. 41-44.

20. Величко A.M. Правовой статус личности как основополагающая ценность современного российского конституционализма // Юридическая мысль. 2001. № 1.С. 7-11.

21. Венедиктов A.B. О субъектах социалистических правоотношений // Советское государство и право. 1955. № 6. С. 17-28.

22. Воеводин Л.Д. Содержание правового положения личности в науке советского государства и права // Советское государство и право. 1965. № 2. С. 42-50.

23. Воронов В. Полицейский синдром // Совершенно секретно. 2011.

24. Гадэ/сиев К. Гражданское общество и правовое государство // Мировая экономика и международные отношения. 1991. № 9. С. 11-14.

25. Газимагомедов М.А. Роль законодательства о полиции в борьбе с правонарушениями в сфере организации и проведения публичных мероприятий // Юридическая мысль. 2013. № 3. С. 120-124.

26. Галузо В.Н. Теория правоохраны в Российской Федерации: pro et contra // Государство и право. 2012. № 11. С. 110-113.

27. Гасюк А. «Копам» доверяют, но проверяют // Российская газета. 2012. 3 апреля.

28. Голенкова З.Т. Гражданское общество в России // Социс. 1997. № 3. С. 27-28.

29. Граник И. Кароохранительная система // Российская газета. 2012. 30 марта.

30. Гусев A.B. Законы о государственной гражданской и муниципальной службе // Российский юридический журнал. 2008. № 4. С. 139-147.

31. Гусев Р.Г. Методологические подходы к оценке деятельности полиции // Современное право. 2012. № 5. С. 81-82.

32. Дегтярева A.A. Институциональная реформа правоохранительной системы // Вестник СГАП. 2011. № 4. С. 65-68.

33. Демидов H.H. Общественное мнение о реформе милиции: оценки и ожидания граждан (по результатам социологических исследований) // Право как ценность и средство государственного управления обществом: сб. науч. тр. / под ред. П.В. Анисимова и В. А. Рудковского. Волгоград: В А МВД России, 2011. Вып. 8. С. 250-254.

34. Дербичева A.C., Астапенко H.H. Максимизация организационной архитектуры ОВД // Закон и право. 2006. № 9. С. 46-50.

35. Деревягин E.B. Взаимодействие органов местного самоуправления с полицией в охране общественного порядка // Право как ценность и средство государственного управления обществом: сб. науч. тр. / под ред. П.В. Анисимова и В.А. Рудковского. Волгоград: ВА МВД России, 2011. Вып. 8. С. 254—259.

36. Егоров И. 306 наказанных // Российская газета. 2011. 8 ноября.

37. Елистратова В.В. О роли методологии в исследовании проблем правоохранительной политики // Правовая политика и правовая жизнь. 2010. № 4. С. 124-125.

38. Ермолаева Н. Безупречно годен // Российская газета. 2012. 3 апреля.

39. Захурдаев П.Е., Коловоротный A.A. Основные черты осуществления общественного контроля за деятельностью полиции // Право как ценность и средство государственного управления обществом: сб. науч. тр. / под ред. П.В. Анисимова и В.А. Рудковского. Волгоград: ВА МВД России, 2011. Вып. 8. С. 259-263.

40. Игнатенкова К.Е. К вопросу о новейших приоритетах российской правоохранительной политики // Правовая политика и правовая жизнь. 2010. № 1. С. 174-176.

41. Игнатенкова К.Е., Никчемная Е.А. К вопросу о роли стратегического планирования в правоохранительной политике // Правовая политика и правовая жизнь. 2010. № 4. С. 122-124.

42. Исаков Н.В., Струсь К.А. Формирование гражданского общества: проблемы правовой политики // Правовая политика и правовая жизнь. 2003. №2 (11). С. 47^48.

43. Рокоссовская А., Забродина Е. Бегом за репутацией // Российская газета. 2012. 3 апреля.

44. Зарипова А. Суперполисмен // Российская газета. 2012. 29 марта..

45. Кислухин В.А., Багдай Е.В. Полиция Нидерландов в системе европейской безопасности в рамках Лиссабонского договора // Юридическая

наука и практика. Вестник Нижегородской академии МВД России. 2010. № 1. С. 28-33.

46. Кобылкип P.A. Российское общество и сотрудники ОВД: проблемы и перспективы взаимодействия // Право как ценность и средство государственного управления обществом: сб. науч. тр. / под ред. П.В. Анисимова и В.А. Рудковского. Волгоград: ВА МВД России. 2011. Вып. 8. С. 268-274.

47. Комлев В.Н. Об условиях реализации полицией установленных полномочий // Административное право и процесс. 2011. № 11. С. 6-8.

48. Костенников М.В., Куракин A.B. Принципы организации и деятельности российской полиции // Государство и право. 2012. № 7. С. 3139.

49. Кузьминский Е.Ф., Мазаев Ю.Н., Михайловская КБ. Милиция и насилие: анализ взаимоотношений // Преступность: что мы знаем о ней. Милиция: что мы думаем о ней / под ред. И.Б. Михайловской. Обнинск: Издательство Проектной группы по правам человека, 1994. С. 40-52.

50. Кузнецов КВ. Статус органов власти в свете реформирования системы государственных учреждений // Современное право. 2012. № 4. С. 29-31.

51. Куликов В. Вотум недоверия для порядка // Российская газета. 2011. 30 ноября.

52. Кучинский В.А. Правовой статус и субъективные права граждан // Правоведение. 1965. № 4. С. 43-55.

53. Лысенко П.М. Общественный контроль за деятельностью полиции // Право как ценность и средство государственного управления обществом: сб. науч. тр. / под ред. П.В. Анисимова и В.А. Рудковского. Волгоград: ВА МВД России. 2011. Вып. 8. С. 274-277.

54. Мазуров С.А. Роль участкового полиции в предотвращении гражданами административных правонарушений // Право как ценность и средство государственного управления обществом: сб. науч. тр. / под ред.

П.В. Анисимова и В.А. Рудковского. Волгоград: ВА МВД России, 2011. Вып. 8. С. 278-286.

55. Малъко A.B. О комплексном общетеоретическом подходе к исследованию правоохранительной политики // Правовая политика и правовая жизнь. 2010. № 4. С. 115-116.

56. Малъко A.B. Правоохранительная политика современной России: пути формирования // Правовая политика и правовая жизнь. 2010. № 1. С. 167-169.

57. Малъко A.B. Субъективное право и законный интерес // Правоведение. 1998. №4. С. 58-70.

58. Малъко A.B., Сишоков В.Н., Нырков В.В. Правоохранительная система в современной России: состояние и стратегия развития // Современное общество и право. 2011. № 1. С. 41-50.

59. Матиенко Т.П. Проблемы методологии историко-правового исследования правоохранительной деятельности полиции // Право и политика: теоретические и практические проблемы: сборник материалов 1-й Международной научно-практической конференции, 2 ноября 2012 г. / отв. ред. A.B. Малько. Рязань: Издательство «Концепция», 2012. С. 89-92.

60. Меньшова O.A. Сопоставительный анализ зарубежного и российского антинаркотического законодательства // Право и права человека. Сборник научных трудов юридического факультета МГПУ. 2004. Кн. 7. С. 102-109.

61. Мингес И.А., Попова А.Е. Общественное доверие и поддержка граждан как принцип деятельности полиции // Право как ценность и средство государственного управления обществом: сб. науч. тр. / под ред. П.В. Анисимова и В.А. Рудковского. Волгоград: ВА МВД России, 2011. Вып. 8. С. 296-301.

62. Михайлов А.Е. К вопросу о развитии правоохранительной политики в российской правовой жизни // Правовая политика и правовая жизнь. 2010. № 4. С. 131-132.

63. Морозов ИЛ. Формирование отрицательного образа государственных органов обеспечения правопорядка как фактор дестабилизации политической системы: исторические примеры и российские тенденции // Право как ценность и средство государственного управления обществом: сб. науч. тр. / под ред. П.В. Анисимова и В.А. Рудковского. Волгоград: ВАМВД России, 2011. Вып. 8. С. 301-305.

64. Морозова Л.А. Функции Российского государства на современном этапе // Государство и право. 1993. № 6. С. 98-108.

65. Мумлева М.И. К вопросу о правовом статусе личности в России (теоретический аспект) // Право. Законодательство. Личность. 2010. № 2. С. 172-175.

66. Небратенко Г.Г. Возрождение российской полиции: история и современные перспективы // История государства и права. 2011. № 9. С. 2224.

67. Нырков В.В. К вопросу о соотношении мер защиты и ответственности в системе правоохранительных средств // Правовая политика и правовая жизнь. 2010. № 1. С. 183-184.

68. Оболонский A.B. На службе государевой: к истории российского чиновничества // Общественные науки и современность. 1997. № 5. С. 73-79.

69. Одинцова A.B. Гражданское общество: взгляд экономиста // Государство и право. 1992. № 8. С. 98-109.

70. Окусов А.П., Окусова С.А. Ведомственный приоритет решения конфликта интересов в Законе «О полиции» // Государство и право. 2013. № 6. С. 37—44.

71. Павленко К.А. О некоторых проблемах дисциплинарно-правового регулирования службы в полиции в контексте борьбы с правовым нигилизмом // Правовая наука и реформа юридического образования. 2011. № 1.С. 104-109.

72. Петров В. Не до последних носков // Российская газета. 2011. 9 декабря.

73. Петров М.П. Необходимость административной реформы правоохранительной системы (критические замечания к законопроекту «О полиции») // Правовая политика и правовая жизнь. 2010. № 4. С. 126-129.

74. Пономаренков В.А., Пономарепкова И.А. Правоохранительная и правозащитная деятельность: содержание и соотношение понятий // Актуальные проблемы правоведения. 2010. № 2. С. 75-79.

75. Пузиков Р.В. Правоохранительная политика в современной России: методологический аспект // Правовая политика и правовая жизнь.

2010. №4. С. 121-122.

76. Редько A.A. Правозащитная политика и полиция // Право как ценность и средство государственного управления обществом: сб. науч. тр. / под ред. П.В. Анисимова и В.А. Рудковского. Волгоград: ВА МВД России,

2011. Вып. 8. С. 319-323.

77. Ровный В.В. О категории «правовой модус» и ее содержании // Государство и право. 1998. № 4. С. 86-88.

78. Розэ А. Камера всеобщего наблюдения // Российская газета. 2012. 3 апреля.

79. Рузанова Н. Полицейский он же и юрист // Российская газета. 2011. 3 августа.

80. Рыжаков А.П. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О полиции». М.: Московская финансово-промышленная академия, 2011.255 с.

81. Самощенко КС. О правовых формах осуществления функций Советского государства // Советское государство и право. 1956. № 3. С. 8591.

82. Синицына JI.B. Основные направления совершенствования кадровой политики в органах внутренних дел // Административное право и процесс. 2011. № 11. С. 8-12.

83. Синюков В.П. О российской правоохранительной доктрине // Правовая политика и правовая жизнь. 2010. № 4. С. 117-120.

84. Соловьев Е. Закон в белых перчатках // Российская газета. 2012. 3 апреля.

85. Стартов Ю.Н. Что происходит с институтом российской государственной службы? // Журнал российского права. 2004. № 9. С. 11-25.

86. Стрельников В.В. Правовой статус органов прокуратуры // Юридическая мысль. 2012. № 1. С. 135-145.

87. Строгович М.С. Вопросы теории прав личности // Философия и современность. М.: Наука, 1976. С. 33-35.

88. Сулейманов Б.Б. О некоторых аспектах правоохранительной политики // Правовая политика и правовая жизнь. 2010. № 4. С. 129-131.

89. Такташев Р. Преступная скрытность // Московские новости. 2011. 21 октября.

90. Титаев К. Работа на цифру // Ведомости. 2011. 27 января.

91. Тихомиров Ю.А. Теория компетенции // Журнал российского права. 2000. № 10. С. 22-32.

92. Толоконников В.К. Основные положения Федерального закона «О полиции» // Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия «Право». 2011. № 1 (9). С. 83-89.

93. Фалалеев М. Звоните, вам помогут // Российская газета. 2011. 27

мая.

94. Фалалеев М. Полиция станет откровеннее // Российская газета. 2011. 12 сентября.

95. Фалеев М. Кому доверят вести сыск // Российская газета. 2011. 14 сентября.

96. Фалеев М. Скажи мне правду, генерал // Российская газета. 2011. 11 октября.

97. Фомина Е., Черепонько И. Вредные законы // Новая газета. 2011. 17 октября.

98. Хорьков В.Н. К вопросу о правовом статусе Правительства Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 10. С. 9-11.

99. Хорьков В.Н. К вопросу о природе полиции // Современное право. 2012. № ю. С. 19-21.

100. Цыбулевская О.И. Свобода и ответственность: нравственно-правовое измерение // Доктрина права. 2009. Февраль. С. 53-60.

101. Черников В.В. Закон о полиции: новеллы и преемственность // Юридическая техника. Н. Новгород, 2011. № 5. С. 26-34.

102. Черниловский З.М. Гражданское общество: опыт исследования // Государство и право. 1992. № 6. С. 142-151.

103. Чернобель Г.Т. Правовые принципы как идеологическая парадигма// Журнал российского права. 2010. № 1. С. 84—94.

104. Чиркин В.Е. Российская Конституция и международный опыт // Государство и право. 1998. № 12. С. 5-14.

105. Шаров A.B. Об основных элементах административной реформы // Журнал российского права. 2005. № 4. С. 19-28.

106. Шетинин Б.В. Гражданин и социалистическое государство // Советское государство и право. 1975. № 4. С. 3-10.

107. Юрьев С. Участковый станет миллионером // Российская газета. 2011.24 авг.

108. Яшманов Б. Полицейский разворот // Российская газета. 2010. 30

сент.

Диссертации и авторефераты диссертаций:

1. Белоусова Е.В. Представительный орган местного самоуправления в системе публичной власти муниципального образования в России : автореф. дис... д-ра юрид. наук. М., 2011.

2. Городинец Ф.М. Правовое государство и милиция. (Теоретико-правовой статус): дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 1995. 210 с.

3. Грачев Т.С. Единство прав и обязанностей как принцип права: общетеоретический аспект : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2010. 34 с.

4. Гусев A.B. Правовой статус правоохранительных органов исполнительной власти: теория и практика конституционно-правового и международного договорного регулирования : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2011. 23 с.

5. Игнатенкова К.Е. Дозволение как способ правового регулирования : дис.... канд. юрид. наук. Саратов, 2006. 229 с.

6. Каплин С.Ю. Государственная корпорация как субъект права : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2011. 22 с.

7. Лошкарев В.В. Антинаркотизм в России: теоретический и историко-правовой анализ (1917-2007 гг.) : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2009. 23 с.

8. Муканбеткалиев A.A. Административно-правовое регулирование внутриорганизационных отношений в органах прокуратуры Российской Федерации : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2012. 30 с.

9. Науменко Е.С. Организационно-правовые способы взаимодействия органов исполнительной власти и институтов гражданского общества : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2010. 30 с.

10. Овчинников H.A. Административно-правовое регулирование обеспечения законности в системе МВД России : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2011. 28 с.

11. Палагин Д.Н. Административно-правовой статус государственных автономных учреждений : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2010. 22 с.

12. Позняк В.И. Милиция в организационно-правовом механизме реализации исполнительной власти в Российской Федерации : дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003. 212 с.

13. Редъко A.A. Правозащитная политика и ее место в правовой политике России (теоретико-правовой анализ) : дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 1997. 238 с.

14. Роганов С.А. Особенности расследования незаконного изготовления, хранения и сбыта синтетических наркотических средств : автореф. дис.... канд. юрид. наук. СПб., 2011. 25 с.

15. Рушайло В.Б. Взаимоотношения органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности : автореф. ... канд. юрид. наук. М., 1999. 23 с.

16. Ручкина Г.Ф. Гражданская правосубъектность органов внутренних дел Российской Федерации (организационно-правовые аспекты): Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1997. 191 с.

17. Саидалъиикова Е.В. Юридическая ответственность государственных гражданских служащих в Российской Федерации: теоретико-правовое исследование : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2007. 25 с.

18. Светлышева О.Ю. Взаимные права и обязанности гражданина и сотрудника милиции (Административно-правовой аспект) : дис. ... канд. юрид. наук. М., 2000. 210 с.

19. Серова O.A. Теоретико-методологические и практические проблемы классификации юридических лиц современного гражданского права России : автореф. дис ... д-ра юрид. наук. М., 2011.

20. Струсь К.А. Государство и гражданское общество: проблемы правового взаимодействия в России : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2003. 25 с.

21. Тишаев Б.Б. Экономико-правовой статус личности: структурно-содержательный анализ : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2011. 22 с.

22. Федюнин А.Е. Правовое регулирование применения технических средств в сфере уголовного судопроизводства : автореф. ... канд. юрид. наук. М., 2008. 25 с.

23. Феоктистов Д.Е. Конституционно-правовой статус уполномоченного по правам человека в Российской Федерации (сравнительно-правовое исследование) : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2012. 29 с.

24. Фролова Н.А. Правовая политика Российской Федерации в сфере социальной безопасности (на опыте борьбы с наркотиками): автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2009. 48 с.

25. Хижняков Н.Г. Милиция в системе исполнительной власти Российской Федерации (теоретические и организационно-правовые аспекты) : дис. ... канд. юрид. наук. М., 1998. 190 с.

26. Хохлова Е.М. Субъективное право и юридическая обязанность в механизме правового регулирования : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2008. 23 с.

27. Чанов С.Е. Административно-правовая модель регулирования служебных отношений в Российской Федерации: понятие и основные черты : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Саратов, 2010. 46 с.

28. Шубина И.И. Организационное обеспечение правовой защиты сотрудников органов внутренних дел : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1999. 22 с.

29. Юнусова Л.С. Административно-правовой статус государственных судебных учреждений : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2011.29 с.

и 0

Интернет-ресурс

1. http://www.ecad.ru

2. http://www.interfax.ru/

3. http://www.iournal.spbu.ru/

4. http://www.kremlin.ru/

5. http://www.narcom.ru/

6. http://www.narkotiki.ru/

7. http://www.news.mail.ru/

8. http://www.unodc.org/