Правовые формы и средства государственной поддержки малого и среднего предпринимательства тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.03, кандидат наук Бикчинтаев, Анвер Тимурович

• Бикчинтаев, Анвер Тимурович
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Бикчинтаев, Анвер Тимурович

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1. История и общая характеристика развития государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

§1.1 История развития законодательства в области государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

§1.2 Правовая природа государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Глава 2. Соотношение правовых форм и средств государственной поддержки малого и среднего предпринимательства

§2.1 Понятие и содержание правовых форм государственной поддержки малого и среднего предпринимательства

§2.2 Определение субъектов малого и среднего предпринимательства в законодательстве России и правовые средства их государственной поддержки

Глава 3. Направления совершенствования правовых форм и средств государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

§3.1 Перспективы развития государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в России и за рубежом

§3.2 Правовые аспекты программно-целевых средств государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

§3.3 Деструктивный характер криминализации государственной поддержки малого и среднего предпринимательства как угроза экономической безопасности России

Заключение

Список использованной литературы

198

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовые формы и средства государственной поддержки малого и среднего предпринимательства»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Развитие в нашей стране институтов подлинно рыночной экономики приводит к образованию новых хозяйствующих структур. Так, с принятием части первой Гражданского Кодекса законодательно были определены различные формы коммерческих и некоммерческих юридических лиц; в дальнейшем было принято законодательство о финансово-промышленных группах и холдингах; стоит вопрос о признании транснациональных корпораций отдельным субъектом права, путем принятия соответствующего закона. Особняком от вышеперечисленных хозяйствующих субъектов стоят субъекты малого и среднего предпринимательства. Пожалуй, выделение подобных форм в законе было наиболее ранним по сравнению с остальными, вместе с тем, на протяжении достаточно продолжительного периода существования Федерального Закона РФ № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» от 14.06.1995 г., практика регулирования данной области критиковалась многими, от завзятых политиков до ученых -экономистов и юристов.

В результате несоответствия сложившимся реалиям указанный закон утратил силу и был принят новый профильный закон № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства» от 24.07.2007 г., привнесший множество новаций и в целом тепло встреченный как предпринимательским сообществом, так и властными государственными структурами. При этом, в отличие от сложившейся законодательной практики, в закон всего трижды вносились изменения, что свидетельствует о его достаточной стойкости и способности регулировать обозначенную область. Однако он, как и все в общественной, в том числе и хозяйственной сфере, претерпевает изменения, результатом которых становится либо трансформация существующих правовых норм, либо изменение правоприменительной практики.

Требует своего осмысления то обстоятельство, что в силу существования двусторонней связи права и фактически регулируемых им отношений за время действия нового закона произошли изменения в хозяйственной практике субъектов малого и среднего предпринимательства (далее МСП) и регулятивной деятельности профильных государственных органов. Так, в частности, был существенным образом переработан механизм государственной поддержки МСП. Существенным изменением стало разделение понятий государственной политики в области МСП и государственной поддержки последнего: по сути, государственная поддержка стала инструментом государственной политики. Название закона также сместило акцент на политику развития, что несколько оттенило значение государственной поддержки МСП и создало установку на нивелирование столь существенного аспекта деятельности субъектов МСП.

По нашему мнению, значение государственной поддержки МСП только более возросло, поскольку именно разграничение терминологии позволило выделить подлинно эффективный инструмент развития МСП. Учитывая же все возрастающий потенциал последних, важную роль в экономике и развитии конкуренции, увеличение товарооборота как внутри страны, так и за ее пределами, роль государственной поддержки МСП возрастает, особенно с учетом приоритета использования косвенных способов регулирования хозяйственной жизни.

В то же время, при достаточно успешном законодательном регулировании области МСП, объективно наблюдается незначительное ее развитие. Трудности, на наш взгляд, сосредоточились на уровне реализации и применения права. Одними из предпосылок подобных негативных тенденций являлось, во-первых, искажение актами нижестоящего уровня духа закона; во-вторых, противоречия между различными законами: в частности, Бюджетным Кодексом и профильным законом, в части бюджетного финансирования программ государственной поддержки малого предпринимательства. Естественно, помимо собственно правовых, существуют также экономические,

организационные, политические причины, по которым многие цели, задекларированные в законе, остаются достигнутыми в гораздо меньшей мере. Соответственно, встает вопрос о преодолении возникших трудностей, что вполне разрешимо уже закрепленными в законе правовыми инструментами. Так, государственная поддержка, аккумулируя серьезные финансовые средства, обладая авторитетностью источника (государства), вполне в состоянии путем эффективного ее функционирования преодолеть или существенно снизить влияние негативных моментов, существующих как в деятельности МСП в целом, так и его отдельных субъектов. Значимым остается вопрос создания четко проработанных, отвечающих требованиям закона и интересам МСП программ государственной поддержки на федеральном и региональном уровнях, также важным аспектом являются аналогичные программы на муниципальном уровне. Таким образом, актуальность темы исследования обусловливается существенной ролью государственной поддержки МСП как средства реализации государственной политики в указанной сфере и в то же время неполноценностью функционирования данного инструмента на уровне реализации и применения права.

Степень научной разработанности темы. Попытки исследования проблем, связанных с рассмотрением понятия, системы, характеристик и признаков правовых форм и средств государственной поддержки МСП, предпринимались и ранее. Отдельным сторонам исследуемой проблематики, в частности, определения оптимального соотношения частноправового и публично-правового регулирования отношений хозяйствующих субъектов с государством, посвящены труды таких цивилистов советского периода, как С.Н. Братусь, A.B. Венедиктов, В.П. Грибанов. О.С. Иоффе, Б.Б. Черепахин.

В исследовании приводятся общетеоретические подходы к правовому регулированию отношений хозяйствующих субъектов и публичной власти, изложенные в работах дореволюционных исследователей: A.A. Каминки, В.Е. Васьковского, C.B. Пахмана, И.Д. Беляева, Г.Ф. Шершеневича, Д.И. Мейера и других.

В теории права исследованию базовой характеристики «государственная поддержка» в целом посвящено диссертационное исследование В.П. Ковалева «Государственная поддержка в современной России: общеправовые и прикладные аспекты», также широко рассматриваются общетеоретические подходы к пониманию категории «правовая форма» (Д.А. Керимов, Н.И. Матузов, A.B. Малько, Ю.А. Батурина и др.) и «правовое средство» (С.С. Алексеев, В.А. Сапун, J1.B. Белова и др.). Цивилистические разработки указанных категорий в рамках отдельных правоотношений, складывающихся, в частности, в таких сферах, как регулирование рыночных отношений в целом, регулирование рынка социальных услуг, правовая защита сторон коммерческого спора, рассматриваются в работах П.В. Попинова, A.B. Баркова, М.А. Рожковой.

В исследовании применяются разработки в области предпринимательского права, в части определения его самостоятельности и способности выступать ведущей отраслью в создании правовых основ государственной поддержки МСП, предложенные В.В. Лаптевым, Н.М. Коршуновым, И.В. Дойниковым, В.К. Мамутовым, B.C. Мартемьяновым, М.Ю. Челышевым, В.П. Камышанским.

Исследованию основополагающих аспектов правового регулирования МСП, таких, как разграничение государственной политики в области МСП и государственной поддержки, определение форм государственной поддержки МСП, выделение юридических критериев разграничения субъектов МСП между собой и крупным бизнесом, посвящены труды российских ученых и исследователей, таких, как Т.М. Гандилов, JI.T. Ибадова, Ю.А. Хорьков, С.Н. Шишкин, C.B. Савин, Г.Б. Мирзоев, А.Ф. Гильмиярова, В.В. Кутенков, М.М. Корчемный, Д.В. Демидова, и многих других. Вместе с тем, учитывая, что отдельные стороны предоставления государственной поддержки субъектам МСП глубоко и всесторонне рассмотрены в литературе, следует признать, что среди ученых не сложилось единого мнения о проблематике именно системы ее правовых форм и средств, ее основополагающих аспектов и значения в

законодательстве и экономике России; более того, учеными зачастую вкладывается совершенно различное содержание в понимание исследуемого явления.

В диссертации также использованы отдельные теоретические положения и выводы ученых-экономистов, занимающихся вопросами государственной поддержки МСП: в частности, о роли в становлении подлинно рыночных отношений в России, о программно-целевых подходах к государственной поддержке МСП, об эффективности исследуемого явления в противодействии теневой экономике: Н.Д. Эриашвили, Ю.Г. Чернышевой, А.Б. Демидовой, О.В. Комаровой, Н.С. Заруцкой и многих других. Следует также признать, что в юридической науке указанные моменты не нашли должного отражения.

Таким образом, при достаточно широком рассмотрении в трудах различных ученых отдельных аспектов рассматриваемого в работе явления, в российской цивилистической науке отсутствуют комплексные исследования относительно особенностей правового статуса субъектов МСП и их организационно-правовых форм; особенностей правовых форм, средств их государственной поддержки и их системы; места государственного заказа, отдельных мер поддержки, особенностей нормативно-правового регулирования сферы МСП в системе правовых форм и средств государственной поддержки МСП; правовой природы программно-целевых средств поддержки МСП и их эффективности.

Исходя из изложенного, с учетом большого значения, придаваемого в России развитию МСП в экономической сфере, в условиях изменчивого законодательного регулирования предопределяется потребность выделения системных юридически значимых признаков форм и средств государственной поддержки МСП; закрепление программ развития МСП в системе правового обеспечения их государственной поддержки; пересмотр традиционных критериев выделения субъектов МСП.

Цель исследования состоит в выявлении правовой сущности и содержания государственной поддержки МСП и разработке на ее основе

авторской модели системы правовых форм и средств, обеспечивающих эффективность правовой регламентации соответствующих отношений и совершенствование нормативно-правовой базы государственной поддержки МСП.

Задачи исследования предопределяются целью и представляют собой следующие взаимосвязанные составляющие:

1. Изучить эволюцию правового регулирования государственной поддержки МСП, выделить тенденции, характерные для всего периода развития явления.

2. Определить правовую форму государственной поддержки МСП, в наибольшей мере отвечающей ее экономическому содержанию.

3. Рассмотреть формы государственной поддержки МСП, представить их в качестве системы.

4. Проанализировать общие подходы к пониманию правовых средств поддержки МСП, разработать их классификацию, предложить способы систематизации.

5. Изучить состояние и перспективы программно-целевых средств государственной поддержки МСП.

6. Изучить зарубежный опыт государственной поддержки МСП и рассмотреть вопрос его имплементации в российскую правовую систему.

7. Выработать предложения по совершенствованию законодательства РФ в сфере реализации государственной поддержки МСП.

Теоретическую основу исследования составили труды вышеперечисленных ученых и исследователей; помимо этого, широко использовались научные данные в области общей теории права, философии, экономики, положения цивилистической науки в части смежных с исследованием вопросов.

Источниковую базу составили нормативно-правовые акты, в т. ч. Конституция РФ, федеральные законы, указы Президента, постановления Правительства, нормативно-правовые акты органов исполнительной власти РФ,

как действующие, так и утратившие силу, нормативные правовые акты субъектов РФ, судебные акты, законодательство других государств, в т. ч. США, Китая, стран СНГ, статистические данные Министерства экономического развития РФ.

Объектом исследования являются отношения, складывающиеся в сфере государственной поддержки МСП.

Предметом исследования являются правовые аспекты предоставления государственной поддержки субъектам МСП, в части функционирования программ развития МСП, отдельные меры государственной поддержки МСП, такие, как государственный заказ.

Методологической основой исследования, наряду с общенаучными методами диалектического материализма, абстрагирования, анализа и синтеза, являются также и частнонаучные методы, в том числе: системный, технико-юридический, исторический, формально-юридический, логический, системно-функциональный, сравнительного правоведения и др. В работе использована передовая методология оценки регулирующего воздействия на уровне исследования качественных юридических характеристик.

Научная новизна выражена авторской моделью системы правовых форм и средств государственной поддержки МСП, структурно включающей в себя подсистему правовых форм и подсистему правовых средств, разграничивающихся соответствующими критериями. Посредством данной модели законодательство о МСП предстает в более упорядоченном виде, что в ключе оценки эффективности регулирующего воздействия позволяет включить в указанную систему первоначально разнопорядковые явления: норма права, договор, правовая форма. Автором предлагается включение в систему правовых форм и средств государственной поддержки МСП определенных правовых явлений: государственного заказа у МСП и программ развития МСП. Новизна заключается и в иных научных выводах, полученных параллельно с достижением цели диссертационного исследования: в частности, раскрыта двоякая роль органов внутренних дел в программах развития МСП: правовая

неопределенность контрольно-надзорных функций, с одной стороны, и противодействие криминализации МСП и системы поддержки, с другой; уточнены юридические критерии инновационности закупаемой у субъектов МСП продукции для государственных нужд.

Научная новизна также выражена в следующих положениях, выносимых на защиту:

1. Система правовых форм и средств государственной поддержки МСП -это совокупность упорядоченных и установленных нормативно-правовыми актами способов взаимодействия органов государственной власти с субъектами МСП в сфере предоставления последним государственной поддержки для достижения юридически закрепленных целей государственной политики в сфере МСП, включающая в себя подсистему правовых форм и подсистему правовых средств, определяющих функционирование прямых и обратных связей в области государственной поддержки МСП, урегулированной правом. В свою очередь, сама система правовых форм и средств является подсистемой правового регулирования, включающей все правовые аспекты МСП.

2. Предлагается определение государственной поддержки МСП в объективном юридическом смысле как института предпринимательского права, регулирующего отношения государства, в лице компетентных органов и субъектов МСП, отвечающих установленным в законодательстве требованиям по обеспечению материальными, финансовыми, информационными и иными ресурсами, на основе соблюдения интересов всех вовлеченных субъектов, посредством использования преимущественно частноправовых мер регулирования, в первую очередь договора.

3. В работе предлагается понимание определения подсистемы правовых форм государственной поддержки МСП как совокупности правовых явлений, отвечающих определенным признакам, среди которых выделяются следующие: стимулирующий характер; селективность используемых финансовых и имущественных активов; закрепленность в подобном качестве в законодательстве: для прямых мер в профильном федеральном и региональных

законах, для косвенных в сопутствующем законодательстве. Признак селективности характеризует такие формы государственной поддержки, как финансовая и имущественная, наделение же информационной и консультационной поддержки иным содержанием исходит из особенностей правового режима информации.

4. Подсистема правовых средств государственной поддержки МСП характеризуется конкретной направленностью на достижение целей политики в области МСП, и представляет собой конкретные виды сделок, заключаемых уполномоченными органами государственной власти с субъектами МСП в рамках государственной поддержки, и нормативно-правовые акты в указанной области. Наиболее существенными из нормативно-правовых актов представляются программы развития МСП, в наибольшей мере отвечающие общепризнанному компромиссному научно-правовому пониманию средств как инструмента достижения юридически значимой цели.

5. Мы приходим к выводу, что специальный порядок государственного заказа у субъектов МСП является важнейшей правовой формой поддержки МСП, соответствует их признакам и закрепление государственного заказа в подобном качестве в законодательстве способно повысить его эффективность для развития приоритетных отраслей экономики.

6. Развитие программно-целевых средств поддержки МСП позволяет эффективно осуществлять меры их поддержки, причем данные программы не являются административным барьером, а, напротив, расширяют возможности МСП. В то же время правовой режим некоторых разновидностей программ поддержки МСП оказывается уязвимым. Уточнение правового режима ведомственных программ развития МСП возможно посредством: установления возможности делегирования полномочий Правительства РФ в части разработки и принятия отраслевых программ развития МСП федеральным органам исполнительной власти; указания на их нормативную природу; установления приоритета федеральных программ развития субъектов МСП в части определения их базисности; закрепления компетенции Правительства РФ по

нормативно-правовому регулированию деятельности федеральных органов исполнительной власти по разработке ведомственных программ развития МСП.

7. Реализация потенциала программно-целевых методов государственной поддержки как важнейших правовых средств возможна лишь при соблюдении следующих гарантий: собственно юридические; финансовые; профессионализма; ответственности государственных органов и должностных лиц; участия общественности в разработке программ; предварительной и последующей оценки регулирующего воздействия.

8. Предлагаемое Концепцией развития гражданского законодательства Российской Федерации предложение по существенному повышению размера уставного капитала хозяйственных обществ существенно снизит предпринимательскую активность, поскольку существующие законодательные ограничения по распоряжению средств, вложенных в формирование уставного капитала, препятствуют их использованию в процессе хозяйственной деятельности и не могут быть инвестированы. Важнейшей формой деятельности МСП, наряду с индивидуальным предпринимательством, были и остаются общества с ограниченной ответственностью. Предлагается пересмотреть вопросы формирования уставного капитала хозяйственных обществ в пользу интересов малого и среднего бизнеса и либо оставить их на прежнем уровне, либо обязать учредителей страховать предпринимательский риск хозяйственного общества на сумму предлагаемого концепцией повышения размера уставного капитала.

9. В правовой науке недостаточно внимания уделяется некоторым моментам индикативного планирования, в частности, такому понятию, как «показатель программы». В то же время уточнение статуса показателей программ развития МСП, в части их оценочного потенциала и как способа определения юридической ответственности органов государственной власти, а также разработка показателей эффективности данных программ со стороны общественных институтов - координационных советов по развитию МСП, должно повысить эффект от реализации программных мероприятий.

10. Любая реформа, так или иначе, затрагивает интересы лиц, чья деятельность подвергается изменению: примером может служить повышение размера уставного капитала хозяйственных обществ, изменение процедуры участия субъектов МСП в программах государственной поддержки, и т.д. Существующая методика оценки регулирующего воздействия, при реформировании института МСП в России, недостаточно учитывает такие факторы, как «правосознание», «правовая культура», и т.д. В то же время без их должного учета достижение целей, заложенных в ст. 6 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства», оказывается под угрозой. Поэтому, при предварительной и последующей оценке регулирующего воздействия, необходимо отдельно отслеживать антропологическую составляющую, в обязательном порядке учитывать социально-психологические факторы, принимать меры к повышению уровня правосознания субъектов МСП (индивидуальных предпринимателей и участников юридических лиц) как важнейшего условия эффективности проводимых преобразований.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в формулировании выводов и предложений, имеющих значение для теории гражданского и предпринимательского права в целом, отдельных концепций указанных наук, а также рекомендаций по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в обозначенной сфере. Определен наиболее отвечающий экономической сути государственной поддержки МСП правовой режим регулирования, определена система основных правовых форм и средств государственной поддержки МСП, изучено ее состояние и перспективы развития. Дополнена теория субъектов хозяйственной деятельности в части оптимизации организационно-правовых форм МСП; теория предпринимательского права развита в части определения нормативно-правовой природы программ развития МСП и предпочтительности данной отрасли в регулировании отношений в области государственной поддержки МСП. Работа является одной из первых, дополнивших

классическую цивилистическую методологию методами оценки регулирующего воздействия на уровне качественных юридических характеристик. Кроме того, обосновано место государственного заказа в системе правовых форм государственной поддержки МСП и выделены критерии инновационности предмета договора поставки для государственных нужд, что определенным образом способствует развитию теории договорного права. Материалы диссертационного исследования могут быть использованы в законодательном процессе, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Федерации, в практической деятельности самих субъектов МСП, а также в образовательном процессе и в последующих научных исследованиях рассматриваемой сферы.

Обоснованность и достоверность результатов исследования определяются научной методологией исследования, в соответствии с которой в целях обеспечения комплексности исследования государственной поддержки МСП изучен широкий круг источников, составляющих нормативную, теоретическую и практическую базу исследования.

Апробация и внедрение результатов использования. Основные положения диссертации излагались автором в выступлениях на международных, всероссийских и вузовских научно-практических конференциях; на заседаниях кафедры гражданского права и процесса МосУ МВД России; в научных публикациях в 17 изданиях общим объемом 4,5 п.л., в том числе 7 статей в изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки Российской Федерации.

Результаты диссертационного исследования внедрены в деятельность ИАЦ Департамента образования г. Москвы, используются в учебном процессе Уфимского юридического института МВД России при подготовке учебно-методических материалов по курсу «Предпринимательское право» и «Административное право».

Структура исследования обусловлена логикой и целью исследования и состоит из введения, трех глав, объединяющих семь параграфов, заключения, списка использованной литературы, включающего более 250 источников.

Глава 1. История и общая характеристика государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

£ 1.1. История развития законодательства в области государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Затрагивая вопрос об исторической ретроспективе любого явления, важно определить временные рамки и точку отсчета, с которой предпочтительно рассматривать зарождение предпосылок его возникновения и развития. Помимо этого, существует проблема разграничения существенных для данного явления условий от незначительных событий, фактов и сопутствующих данных. Также имеет значение соотношение прошлого и настоящего в аспекте определения исходной точки зарождения явления и выделения его предпосылок. Таким образом, перед нами стоят три задачи:

1. Определить временные рамки исследования, выбрать момент, с которого исследование истории вопроса будет отвечать целям исследования;

2. Выделить из всего массива исторических памятников юриспруденции и мыслей выдающихся цивилистов и историков существенных для явления фактов и рассуждений;

3. Связать прошлое и настоящее, выявив момент возникновения явления, определив предпосылки его зарождения и развития, обозначив наиболее благоприятные и неблагоприятные условия его существования.

Решая определенные выше задачи применительно к такому явлению, как государственная поддержка МСП мы исследуем вопрос с момента возникновения Древнерусского государства, что, по нашему мнению, целесообразно, поскольку само понятие лежит в русле отношений государства и предпринимательских структур, и по мнению многих ученых, становление предпринимательства тесно связано со становлением государства на Руси.1 Для полноценного анализа исторической основы ГП важно выделить такую

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Бикчинтаев, Анвер Тимурович, 2012 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРА ТУРЫ

Нормативно-правовые акты Древней Руси, Российской империи,

СССР и РСФСР

1. Договор князя Олега с Византией 907 г.

2. Договор князя Олега с Византией 911г.

3. Договор князя Игоря с Византией 944 г.

4. Договор Святослава с Византией 971 г.

5. Русская правда Ярослава Мудрого (1019-1054 гг.)

6. Судебник 1649 г.

7. Таможенный устав 1755 г.

8. Жалованная грамота дворянству 1785 г.

9. Манифест от 1 января 1807 г. «О дарованных купечеству новых выгодах, отличиях преимуществах и новых способах к распространению и усилению торговых предприятий».

10. Положение Государственного Совета «О товариществах по участкам, или компаниях на акциях» 1836 г.

11. Свод законов 1832 г.

12. Свод законов 1842 г.

13. Свод законов 1857 г.

14. Декрет о земле (принят II Всероссийским съездом Советов 27.10.1917) // Газета Временного Рабочего и Крестьянского Правительства. 28.10.1917. № 1.

15. Постановление СНК «О национализации фабрик товарищества Ликинской мануфактуры A.B. Смирнова» от 30 ноября 1917.

16. Декрет ВЦИК от 14.12.1917 «О национализации банков» // Газета Временного Рабочего и Крестьянского Правительства. 17.12.1917. №35.

17. Декрет СНК РСФСР от 17.05.1921 «О руководящих указаниях органам власти в отношении мелкой и кустарной промышленности» // Известия ВЦИК. 21.05.1921. № 109.

18. Декрет СНК РСФСР от 24.05.1921 г. «Об обмене» // Известия ВЦИК. 29.05.1921. № 116.

19. Декрет ВЦИК, СНК РСФСР «О кустарной и мелкой промышленности» //Известия ВЦИК. 12.07.1921. № 150.

20. Постановление ВЦИК от 11.11.1922 «О введении в действие Гражданского кодекса РСФСР» (Вместе с Гражданским кодексом РСФСР) // Известия ВЦИК. 12.11.1922. № 256.

21. Закон СССР от 18.11.1986 «Об индивидуальной трудовой деятельности» // Ведомости ВС СССР. 1986. № 47. Ст. 964.

22. Закон СССР «О кооперации» № 8998-XI 26.05.1988 (ред. от 07.03.1991, с изм. от 15.04.1998) //Ведомости ВС СССР. 1998. № 22. Ст. 355.

23. Закон СССР № 1305-1 «О собственности в СССР» от 06.03.1990 // Ведомости СНД ВС СССР. 1990. №11. Ст. 164.

24. Закон СССР № 1529-1 «О предприятиях в СССР» от 04.06.1990 // Ведомости СНД и ВС СССР. 1990. № 25. Ст. 460.

25. Постановление Совета Министров РСФСР № 406 «О мерах по поддержке и развитию малых предприятий в РСФСР» от 18.07.1989 // Опубликован не был.

26. Закон РСФСР № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» от 03.07.1991 г. (ред. от 17.03.1997) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 04.07.1991. № 27. Ст. 927.

27. Закон РСФСР № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25.12.1990 (ред. от 30.11.1994) «О предприятиях и предпринимательской деятельности» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 27.12.1990. №30. Ст. 418.

Нормативно-правовые акты РФ (федеральные законы, постановления Правительства РФ, приказы министерств и ведомств)

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 // СЗ РФ. 26.01.2009. № 4. Ст. 445.

2. «Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 № 145-ФЗ // СЗ РФ. 03.08.1998. № 31. Ст. 3823.

3. «Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая» от 30.11.1994 № 51-ФЗ // СЗ РФ. 05.12.1994. № 32. Ст. 3301.

4. «Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая» от 26.01.1996 № 14-ФЗ // СЗ РФ. 29.01.1996. № 5. Ст. 410.

5. Федеральный закон от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции» // СЗ РФ. 14.02.2011. №7. Ст. 900.

6. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (ред. от 29.12.2010) // СЗ РФ. 15.01.1996. № 3. Ст. 145.

7. Федеральный закон от 27.12.1995 № 213-Ф3 «О государственном оборонном заказе» (ред. от 01.12.2007, с изм. от 28.12.2010) // СЗ РФ. 01.01.1996. № 1. Ст. 6.

8. Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (ред. от 08.12.2010) // СЗ РФ. 15.12.2003. № 50. Ст. 4850.

9. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-Ф3 (ред. от 29.11.2010) «О защите конкуренции» // СЗ РФ. 31.07.2010. № 31. Ст. 3434.

10. Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // СЗ РФ. 25.07.2005. № 30. Ст. 3105.

11. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // СЗ РФ. 02.08.2010. №31. Ст. 4179.

12. Федеральный закон от 23.08.1996 (ред. от 27.07.2010) № «О науке и государственной научно-технической политике» // СЗ РФ. 26.08.1996. № 35. Ст. 4137.

13. Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «Об акционерных обществах» // Российская газета. 29.12.1995. № 248.

14. Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «Об обществах с ограниченной ответственностью» // Российская газета. 17.02.1998. №30.

15. Федеральный закон от 08.09.1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах» //Российская газета. 16.05.1996. № 91.

16. Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ (ред. от 22.07.2010) «Об общественных объединениях» // СЗ Р. 22.05.2010. № 21. Ст. 1930.

17. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ (ред. от 05.07.2010) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // СЗ РФ. 30.07.2007. №31. Ст. 4006.

18. Федеральный закон от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» // СЗ РФ. 05.07.2010. Ст. 3435.

19. Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ (ред. от 02.07.2010) «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»// СЗ РФ. 28.07.2008. №30. Ст. 3615.

20. Федеральный закон от 22.08.1996 № 126-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» // СЗ РФ. 26.08.1996. №35. Ст. 4136.

21. Федеральный закон от 08.05.1996 № 41-ФЗ (ред. от 19.07.2009) «О производственных кооперативах» // СЗ РФ. 13.05.1996. № 20. Ст. 2321.

22. Федеральный закон от 16.07.1998 № 101-ФЗ (ред. от 30.12.2008) «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» // СЗ РФ. 20.07.1998. № 29. Ст. 3399.

23. Федеральный закон от 13.12.1994 № 60-ФЗ (от 24.07.2007) «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» // СЗ РФ. 19.12.1994. № 34. Ст. 3540.

24. Федеральный закон от 20.07.1995 № 115-ФЗ (ред. от 09.07.1999) «О государственном прогнозировании и программах социально- экономического развития Российской Федерации» // СЗ РФ. 24.07.1995. № 30. Ст. 2871.

25. Федеральный закон № 172-ФЗ от 17.09.2009 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» //Российская газета. 22.07.2009. № 133.

26. Постановление Правительства РФ от 27.02.2009 № 178 (ред. от 28.12.2010) «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства» (вместе с «Правилами распределения и

предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства») // СЗ РФ. 09.03.2009. № 10. Ст. 1226.

27. Постановление Правительства РФ от 01.10.2010 № 781 «О мерах государственной поддержки в 2010 году субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта» // СЗ РФ. 11.10.2010. № 41. Ст. 5238.

28. Постановление Правительства РФ от 21.08.2010 № 645 «Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении федерального имущества» // СЗ РФ. 30.08.2010. № 35. Ст. 4577.

29. Постановление Правительства РФ от 02.08.2010 № 588 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации» // СЗ РФ. 09.08.2010. № 32. Ст. 4329.

30. Постановление Правительства РФ от 26.06.1995 № 594 (ред. от 24.05.2010) «О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд» (вместе с «Порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация», «Порядком закупки и поставки продукции для федеральных государственных нужд», «Порядком подготовки и заключения государственных контрактов на закупку и поставку продукции для федеральных государственных нужд») // СЗ РФ. 10.07.1995. № 28. Ст. 2669.

31. Постановление Правительства РФ от 09.04.2010 № 219 «О государственной поддержке развития инновационной инфраструктуры в федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования» (вместе с «Положением о государственной поддержке развития инновационной инфраструктуры, включая поддержку малого инновационного предпринимательства, в федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования»)//СЗ РФ. 19.04.2010. № 16. Ст. 1906.

32. Постановление Правительства РФ от 04.11.2006 № 642 «О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства» // СЗ РФ. 13.11.2006. № 46. Ст. 4793.

33. Постановление Правительства РФ от 22.07.2008 № 556 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» // СЗ РФ. 28.07.2008. № 30. Ст. 3642.

34. Постановление Правительства РФ от 06.05.2008 № 358 «Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами» // СЗ РФ. 12.05.2008. № 19. Ст. 2190.

35. Постановление Правительства РФ от 26.08.1996 № 1003 (ред. от 08.08.2003) «О мерах государственной поддержки учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, с особыми условиями хозяйственной деятельности» // СЗ РФ. 02.09.1996. № 36. Ст. 4241.

36. Постановление Правительства РФ от 14.02.2000 № 121 «О Федеральной программе государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 2000-2001 годы» // СЗ РФ. 21.02.2000. № 8. Ст. 959.

37. Постановление Правительства РФ от 06.03.1996 № 253 «О привлечении кредита Федеративной Республики Германии для поддержки и развития малого предпринимательства в Российской Федерации» // СЗ РФ. 18.03.1996. № 12. Ст. 1164.

38. Постановление Правительства РФ от 01.12.1994 № 1319 «Об информационном обеспечении предпринимательства в Российской Федерации» // СЗ РФ. 05.12.1994. № 32. Ст. 3364.

39. Постановление Правительства РФ № 96 от 26.02.2010 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» // Российская газета. 05.03.2010. № 46.

40. Приказ Минэкономразвития РФ от 16.02.2010 № 59 (ред. от 12.10.2010) «О мерах по реализации в 2010 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства» (вместе с «Порядком проведения конкурса по отбору субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2010 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации») // Опубликован не был.

41. Приказ Минэкономразвития РФ от 31.08.2010 № 398 «Об утверждении Положения о Порядке подготовки заключений об оценке регулирующего воздействия» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 25.10.2010. № 43.

42. Приказ Минпромторга РФ от 28.07.2010 № 637 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке региональных программ развития торговли» // Опубликован не был.

43. Приказ Минобрнауки РФ от 07.07.2010 № 754 «Об утверждении Положения о конкурсе по отбору программ развития инновационной инфраструктуры, включая поддержку малого инновационного предпринимательства, федеральных образовательных учреждений высшего профессионального образования» //Российская газета. 13.08.2010. № 180.

44. Приказ Росрыболовства от 30.03.2010 № 263 «Об утверждении Аналитической ведомственной целевой программы Федерального агентства по рыболовству «Развитие малого и среднего предпринимательства в рыбохозяйственном комплексе Российской Федерации на 2010-2012 гг.» // Опубликован не был.

45. Приказ Минтранса РФ от 23.03.2010 № 70 «Об утверждении аналитической ведомственной целевой программы «Создание условий для

развития субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере транспорта» // Опубликован не был.

46. Приказ Генпрокуратуры РФ от 31.03.2008 № 53 (ред. от 30.04.2009) «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности» // Опубликован не был.

47. Приказ МВД РФ от 14.08.2009 № 634 «О конкурсной и аукционной комиссии МВД России по размещению заказов на централизованную поставку вооружения, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и тылового обеспечения, других материально-технических ресурсов, выполнение работ, оказание услуг для нужд МВД России».

48. Письмо Минэкономразвития РФ от 24.08.2010 № Д05-2854 «О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства» // Опубликовано не было.

49. Письмо Минэкономразвития РФ от 09.02.2009 № Д05-655 «Об особенностях заключения государственных контрактов с субъектами малого и среднего предпринимательства» // Опубликовано не было.

50. Письмо ФАС РФ от 17.10.2008 № АК/2550-пр «О рассмотрении обращения по вопросу практики применения законодательства об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства» // Опубликовано не было.

51. Письмо Минэкономразвития РФ от 23.05.2008 № Д05-1978 «О поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства» // Опубликовано не было.

52. Федеральный закон от 14.06.1995 № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» (утратил силу).

53. Постановление Правительства РФ № 446 «О первоочередных мерах по развитию и государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 11.05.1993 г. // Российские вести. 25.05.1993. № 98 (утратил силу).

Материалы судебной практики

1. Постановление Конституционного Суда РФ от 20.12.2010 № 22-П «По делу о проверке конституционности части 8 статьи 4 и частей 2,3 и 4 статьи 9 Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с жалобой администрации города Благовещенска».

2. Определение ВАС РФ от 10.09.2009 № ВАС-10949/09 по делу № А29-7441/2008.

3. Определение Верховного Суда РФ от 26.05.2010 № 86-Г10-13.

4. Определение Верховного Суда РФ от 30.01.2007 № 56-Г06-52.

5. Определение Верховного Суда РФ от 16.12.2009 № 67-Г09-16 «Об отмене решения Новосибирского областного суда от 18.09.2009 и признании недействующим п. 14 Порядка, утв. постановлением администрации Новосибирской области от 10.03.2009 № 92-па».

6. Определение Верховного Суда РФ от 19.08.2009 № 74-Г09-16 «Об оставлении без изменения решения Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 22.05.2009, которым было удовлетворено заявление о признании противоречащими федеральному законодательству и недействующими пунктов 2, 3, 5 раздела 6.1, пункта 12 раздела 6.7 Государственной целевой программы «Развитие предпринимательства и туризма в Республика Саха на 2007-2011 годы».

7. Определение Верховного Суда РФ от 18.03.2009 № 20-Г09-3 «Об отмене решения Верховного Суда РФ от 27.11.2008 и удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 3 части 3 статьи 6 Закона Республики Дагестан от 16.07.2008 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан».

8. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. № 9.

9. Постановление Президиума ВАС РФ от 02.11.2010 N 8366/10 по делу № А10-3714/2009.

Нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации и

муниципальных образований

1. Постановление Администрации г. Каменска-Уральского от 15.09.2010 № 983 «Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Каменске-Уральском на 2010-2012 годы» // Каменский рабочий. 28.09.2010. № 75 (Официальный раздел).

2. «Государственная программа Московской области поддержки и развития малого предпринимательства на 1999-2000 годы» от 14.01.1999 № 2/99-НА (утв. решением Мособлдумы от 23.12.1998 № 17/39) // Вестник Московской областной Думы. 1999. № 3.

3. Решение Думы Шкотовского муниципалного района от 21.10.2008 № 510 «О муниципальной целевой программе «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Шкотовском муниципальном районе на 20082010 годы» // Взморье. 06.11.2008. № 88.

4. Решение Мценского районного Совета народных депутатов от 25.09.2008 №212 «Об утверждении межмуниципальной целевой Программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства во Мценском районе на 2009-2011 г."» // Мценский край. 17.10.2008. №№ 123-124.

5. Постановление Воронежской областной Думы от 15.12.2005 № 295-1У-ОД «Об областной целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Воронежской области на 2006-2010 годы"» (ред. от 18.02.2010) // Собрание законодательства Воронежской области. 08.04.2010.

6. Постановление Администрации Сахалинской области от 31.12.2009 № 582-па «О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации Сахалинской области от 16.02.2009 № 45-па «Об областной целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области на 2009-2011 годы"» (вместе с «Требованиями к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства», «Перечнем правовых актов Сахалинской области, подлежащих разработке и утверждению по вопросам поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области», «Перечнем правовых актов органов местного самоуправления, рекомендуемых к принятию на территории муниципальных образований Сахалинской области, по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства», «Перечнем мероприятий областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области на 2009-2011 годы"», «Методикой оценки социально-экономической и бюджетной эффективности областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области на 2009-2011 годы"») // Губернские ведомости. 27.01.2010. № 13 (3460).

7. Постановление Правительства Ивановской области от 26.11.2008 № 318-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы Ивановской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ивановской области на 2009-2013 годы"» // Собрание законодательства Ивановской области, 26.12.2008. №50(240).

8. Решение Тисульского районного Совета народных депутатов от 27.03.2009 № 186 «О внесении изменений в решение № 144 от 31.10.2008 "Об утверждении среднесрочной муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства в Тисульском районе на 2009- 2011 годы"» // Опубликовано не было.

9. Постановление администрации г. Железногорска Курской области от 29.05.2009 № 1069 «Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске на 2009-2011 годы"» // Железногорские ведомости. 04.06.2009. № 23.

10. Постановление Главы администрации города Твери от 29.04.2009 № 1260 «Об утверждении городской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Твери на период 2009-2011 годы"» // Муниципальные вести. 08.09.2009. № 22.

11. Распоряжение комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга от 24.06.2009 № 422-р «Об утверждении специальной программы «Гранты начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса» //

Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга. 20.07.2009. № 27.

12. Постановление Администрации Алтайского края от 25.09.2009 № 106 «О предоставлении начинающим субъектам малого предпринимательства грантов для открытия собственного бизнеса» // Алтайская правда. 04.04.2009. №№ 9697.

13. Приказ Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан от 07.04.2009 № 17 «О проведении конкурсного отбора бизнес-проектов Республики Татарстан для присуждения грантов Правительства Республики Татарстан на поддержку начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях с высоким уровнем безработицы» // Республика Татарстан. 17.04.2009. № 72.

14. Постановление Правительства Ульяновской области от 27.03.2009 № 120-П (ред. от 19.07.2010) «Об утверждении Порядка предоставления субсидий (грантов) начинающим субъектам малого предпринимательства Ульяновской области на открытие собственного дела» // Ульяновская правда. 01.04.2009. № 24.

15. Постановление Правительства Москвы от 04.08.2009 № 724-ПП (ред. от 27.07.2010) «О Городской целевой программе развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Москве на 2010-2012 гг.» // Вестник Мэра и Правительства Москвы 18.08.2009. № 45.

16. Постановление Администрации Комсомольского муниципального района от 10.06.2010 № 390 «Об утверждении муниципальной целевой программы развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Комсомольском муниципальном районе на 2010-2012 годы» // Приамурье. 21.07.2010. №29.

17. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 03.03. 2010 № 64 (ред. от 19.07.2010) «О республиканской программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан на 2010 год» // Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан. 08.04.2010. № 7. Ст. 419.

Акты международного права и зарубежного законодательства

1. Модельный закон об инновационной деятельности (принят в г. Санкт-Петербурге 16.11.2006. на пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ).

2. Закон Китайской народной республики «О стимулировании средних и мелких предприятий» (принят на 28 сессии Постоянного Комитета ВСНП 9-го созыва 29 июня 2002 года).

3. Акт США «О малом бизнесе» 1953 г.

4. Акт США «Об инвестировании в малый бизнес» 1958 г.

5. Акт США «О вакансиях малого бизнеса» 2010 г.

6. Конституция Республики Южная Корея 1949 г.

7. Решение № 1639/2006/ЕС Европейского парламента и Европейского совета от 24 октября 2006 г. об учреждении рамочной программы по конкурентоспособности и инновациями (2007-2013).

8. Закон Азербайджанской республики от 15 декабря 1992 года № 405 «О предпринимательской деятельности» (ред. 05.03.2010) // Ведомости Верховного Совета Азербайджанской Республики. № 23. 1992. Ст. 1013.

9. Закон Азербайджанской республики от 4 июня 1999 года № 673-1Г «О государственной помощи малому предпринимательству» (ред. 09.10.2007) // Сборник законодательных актов Азербайджанской Республики. 1999. № 8. Ст. 469.

10. Закон Республики Беларусь от 1 июля 2010 года № 148-3 «О поддержке малого и среднего предпринимательства» // СПС «Союзинформ»

11. Закон Республики Беларусь от 16 октября 1996 года № 685-ХШ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь» // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1996. № 34. Ст. 607.

12. Указ Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 года № 255 «О некоторых мерах государственно поддержки малого предпринимательства» // СПС «Союзинформ».

13. Закон Республики Казахстан от 31 января 2006 года № 124-Ш ЗРК «О частном предпринимательстве» (ред. 06.01.2011) // Казахстанская правда. 07.02.2006.

14. Закон Украины от 19 октября 2000 года № 2063-Ш «О государственной поддержке малого предпринимательства» (ред. 18.09.2008) // Ведомости Верховной Рады. 2000. №№ 51-52. Ст. 447.

15. Закон Украины «Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности» от 11.09.2003 // Ведомости Верховной Рады. 2004. № 9. Ст. 79.

16. «Хозяйственный кодекс Украины» от 16.01.2003 (ред. 22.12.2010) // Ведомости Верховной Рады. 2003. №№ 18-22. Ст. 144.

Законопроекты, направленные в Государственную Думу РФ, и сопроводительные документы

1. Заключение Комитета Государственной Думы РФ по собственности от 19.02.2009 № 3.9-39/3 «По проекту Федерального закона № 84121-5 «О внесении изменений в Федеральный закон»0 развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

2. Решение Комитета Государственной Думы РФ по вопросам местного самоуправления от 22.01.2009 № 36/4 «О заключении по проекту Федерального закона № 84121-5 «О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"».

3. Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы РФ от 25.05.2007 № 2.2-1/2132 «По проекту Федерального закона № 420191-4 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (первое чтение).

Монографии, учебники, книги

1. Abramson, R. and Halset, W. Planning for improved enterprise performance: A guide for managers and consultants Geneva, International Labour Ofiice, 1979. Management Development Series. No. 15.

2. Gerring, J. Social Science Methodology. A Criterial Framework, Cambridge, 2001.

3. Innovation for development and the role of Government: a perspective from the East Asia and Pacific region / edited by Qimiao Fan, The international Bank for Reconstruction and Development.

4. Major acts of Congress: Vol.3. No. 7. 2004. P. 192.

5. Reinecke, G., White, S. Policies for small enterprises: Creating the right environment for good jobs. Geneva, International Labour Office, 2004.

6. Административное право: учебник / под ред. JI.JI. Попова. М.: «Юрист», 2005.

7. Андреев В.К. Предпринимательское законодательство России: научные очерки. М.: Статут, РАП, 2008. 368 с. // СПС «КонсультантПлюс».

8. Беляев И.Д. Лекции по истории русского законодательства. М.: Типолитография С.А. Петровского и Н.П. Панина, 1879. 735 с.

9. Большая Советская Энциклопедия: в 30 томах. М.: Советская энциклопедия, 1974. Т. 18.

10. Брагинский М.И. О месте гражданского права в системе «Право публичное - право частное» // Избранное / сост. М.И. Брагинский. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, Юридическая фирма «КОНТРАКТ», 2008. 1088 с.

11. Буянов В.П. Специфика формирования системы малого предпринимательства в Российской Федерации: избранные статьи. М.: Московская академия экономики и права, 2006. 188 с.

12. Васьковский В.Е. Цивилистическая методология. Учение о толковании и применении гражданских законов. М.: АО «Центр ЮрИнфоР», 2002. 508 с.

13. Венедиктов А.В. Правовая природа государственных предприятий. Л., 1928.

14. Власть и бизнес: взаимная ответственность. Комментарий к законодательству / под общей редакцией заместителя Председателя Верховного Суда РФ В.М. Жуйкова и заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ Э.Н. Ренова. М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», 2004. 476 с.

15. Возможности федеральных инвестиций через ГЧП: сборник нормативных актов по ГЧП в Российской Федерации. М.: Альпина Бизнес Букс, 2009. 994 с.

16. Все о бизнесе в Республике Корея. Инновационная политика малого и среднего бизнеса. СПб: Питер, 2008. 206 е.: ил.

17. Высшие органы государственной власти и управления России. IX-XX вв.: справочник / под общ. ред. A.C. Тургаева. СПб.: Издательство СЗАГС; Издательство «Образование - Культура», 2000. 368 е., прил. С. 136.

18. Государственная поддержка малого предпринимательства в странах Центральной и Восточной Европы / отв. ред. P.C. Гринберг; Ин-т экономики РАН. М.: Наука, 2006. 258 с.

19. Гражданское право: учебник. В 2-х т. Том 1. 2-е издание, перераб. и доп. под ред. Е.А. Суханова. Волтерс Клувер, 2004 // СПС «КонсультантПлюс».

20. Дойников И.В. Предпринимательское (хозяйственное) право: учебное пособие. М.: Брандес, 1997. 256 с.

21. Дойников И.В. Предпринимательское право. М.: «Издательство ПРИОР», 1999. 320 с.

22. Долгова А.Н. Криминология: учебник для юридических вузов. М., 1997. С. 340.

23. Дятченко Л.Я., Ляшенко В.И., Павлов К.В. Малое предпринимательство в странах СНГ. М.: Магистр, 2007. 508 с.

24. Ершова И.В. Государственное регулирование предпринимательской деятельности свойственно России, как и всем странам рыночной экономики // Предпринимательская деятельность: правовые проблемы повышения эффективности. Библиотечка Российской газеты. М., 2005.

25. Жилинский A3. Профессиональная деятельность юриста. М., 1997.

26. Ибадова Л.Т. Финансирование и кредитование малого бизнеса в России: правовые аспекты. М.: Волтерс Клувер, 2006. 272 с.

27. История Коммунистической партии Советского Союза: в 6-ти т. Т. 2. Книга первая (1921-1929 гг.). М.: Политиздат, 1970. 663 с.

28. Карпухин А.И. Государственная поддержка малого предпринимательства: информационное обеспечение: учебное пособие. М., 2009. 155 с.

29. Карягин Н.Е., Михайлов A.B., Челышев М.Ю. Комментарий к федеральному законодательству о государственном регулировании предпринимательской деятельности.

30. Кийко А.Ю. Частноправовые и публичные начала в регулировании сферы предпринимательства: учебное пособие. Уфа: ОН и РИО УЮИ МВД РФ, 2005. 74 с.

31. Козлова Н.В. Понятие и сущность юридического лица: очерк истории и теории: учебное пособие. М.: «Статут», 2003.

32. Колесов В.А. Русско-византийские международные нормативные договоры IX-XI вв. и вопросы таможенного дела и таможенной политики указанного периода. М., 2002.

33. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации / отв. ред. Ю.А. Крохина. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2010. 1030 с.

34. Коршунов Н.М. Конвергенция частного и публичного права: проблемы теории и практики. М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. 240 с.

35. Красько И.Е. Понятие и признаки хозяйственных отношений в СССР: тексты лекций. Харьков: Харьк. юрид. ин-тут, 1974. 50 с.

36. Криминология: учебник / под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2009.

37. Лаптев В.В. Предпринимательское права: Понятие, субъекты. М.: Юрист, 1997.

38. Лаптев В.В. Субъекты предпринимательского права: учеб. пособие. М.: Юристъ, 2003. 236 с.

39. Лебедев К.К. Предпринимательское и коммерческое право: системные аспекты (предпринимательское и коммерческое право в системе права и законодательства, системе юридических наук и учебных дисциплин). Спб.: Юрид. центр Пресс, 2002. 316 с.

40. Мир философии: книга для чтения. Ч. 2. Человек. Общество. Культура. М.: Политиздат, 1991. 624 с.

41. Миронов С.М. Малый бизнес России: тенденции и перспективы развития. Спб: Секретариат Совета Межпарламентской ассамблеи государств -участников Содружества независимых государства, 2003. 102 с.

42. Новгородцев П.И. Введение в философию права. Кризис современного правосознания. Серия «Мир культуры, истории и философии». Спб.: Издательство «Лань», Санкт-Петербургский Университет МВД России, 2000. 352 с.

43. Пахман C.B. История кодификации гражданского права. СПб., 1876.

44. Перевалов В.Д. Теория государства и права: учебник. М.: Юрайт-Издат, 2009. 379 с.

45. Переход к кооперативному предпринимательству. Исследования, проведенные в Армении, Китае, Эфиопии, Гане, Польше, России, Уганде и Вьетнаме. М.: ИПФГрафт, 2001. 96 с.

46. Предпринимательское право России: учебник / B.C. Белых, Г.Э. Берсункаев, С.И. Винниченко; отв. ред. B.C. Белых. М.: Проспект, 2010. 656 с.

47. Предпринимательское право Российской Федерации / отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. М.: Юристъ, 2004. 1001 с.

48. Предпринимательское право: курс лекций / под ред. Н.И. Клейн. М.: Юрид. лит., 1993.480 с.

49. Предпринимательское право: учебник для вузов / под ред. Н.М. Коршунова, Н.Д. Эриашвили. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2001. 415 с.

50. Предпринимательство в России: результаты и противоречия развития: монография / колл. авт.; под науч. ред В.М. Юрьева; Федеральное агентство по образованию, ГОУВПО «Тамб. гос. ун-т им Г.Р. Державина». Тамбов: Издательский дом ТГУ им. Г.Р. Державина, 2009. (Серия «Экономика»). Кн. II: Поддержка малого бизнеса в условиях экономической нестабильности. 2009. 262 с.

51. Предупреждение преступлений и административных правонарушений органами внутренних дел: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Юриспруденция» и «Правоохранительная деятельность» / под ред. В.Я. Кикотя, С.Я. Лебедева. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.

52. Публичные услуги: правовое регулирование (российский и зарубежный опыт): сборник / под общ. ред. Е.В. Гриценко, H.A. Шевелевой. М., 2007.

53. Пурыжова Л.В. Влияние государственной поддержки на развитие экономической активности в сфере малого предпринимательства: на примере Калининградской области: дисс. ... к.э.н. Калининград, 2004.

54. Радько Т.Н. Теория государства и права: учеб. 2-е изд. М.: Проспект, 2010. 752 с.

55. Развитие малого предпринимательства в странах Центральной и Восточной Европы / отв. ред. 3. Н. Кузнецова. М.: ИМЭПИ РАН, 2005. 217 с.

56. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.: ИНФРА-М, 2006 // СПС «КонсультантПлюс».

57. Рожкова М.А. Средства и способы правовой защиты сторон коммерческого спора. М.: Волтерс Клувер, 2006. 416 с.

58. Рэнд А. Концепция эгоизма. СПб: «Макет», 1995. 128 с.

59. Стимулирование инновационной деятельности малого и среднего бизнеса: законодательные аспекты. М.: Издание Государственной думы, 2008. 176 с.

60. Суханов Е.А. Правовые основы предпринимательства. М.:БЕК, 1993.

61. Толстой Ю.К. К теории правоотношения. Ленинград: Изд-во Ленинградского Ун-та. 1959. 88 с.

62. Федцов В.Г. Предпринимательский прорыв экономики России в XXI веке М.: Издательство «ПРИОР», 1999 48 с.

63. Фетисова В. А. Правовое регулирование экономики постсоциалистических государств в условиях мирового экономического кризиса. М.: ИД «Юриспруденция», 2010. 184 с.

64. Хозяйственное право. Общие положения / под ред. В.В. Лаптева. М.: Изд-во «Наука», 1983.

65. Хорьков Ю.А. Частноправовой режим системы субъектов малого предпринимательства: взаимосвязь гражданско-правового и публично-правового регулирования. Казань: ЗАО «Новое знание», 2006. 88 с.

66. Хутов K.M. Преступный монополизм: уголовно-политическое и криминологическое исследование / под ред. H.A. Лопашенко. М.: Волтерс Клувер, 2007 // СПС «КонсультантПлюс».

67. Шершеневич Г.Ф. История кодификации гражданского права в России.

68. Шишкин С.Н. Государственное регулирование экономики: предпринимательско-правовой аспект. М.: Волтерс-Клувер, 2010. 256 с.

69. Щепотьев A.B. Комментарий к закону от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства»: постатейный / A.B. Щепотьев, Е.Г. Сафронова. М.: Юстицинформ, 2008. 104 с. (Серия «Комментарий специалиста»).

70. Экономика и право. Теневая экономика: учеб. пособ. для студентов вузов / под ред. Н.Д. Эриашвили, Н.В. Артемьева. 4-е изд., стереотип. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. 448 с.

71. Экономическая жизнь СССР. Хроника событий и фактов. 1917-1965. 2-изд., доп. В двух кн. Кн. 1. М.: «Сов Энциклопедия», 1967.

72. Эффективность законодательства в экономической сфере: науч.-практ. исследование / отв. ред. Ю.А. Тихомиров. М.: Волтерс Клувер, 2010. 384 с.

73. Ядгаров Я.С. История экономических учений. М.: Инфра-М., 2009. 479 с.

74. Яковлев В.Ф. Гражданский кодекс и государство // В кн. Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика. М., 1998. 136 с.

75. Янич JI.C. Право и общественные отношения. М., 1971.

Диссертационные исследования и авторефераты

1. Амвросова О.Н. Становление и развитие отечественной науки хозяйственного (предпринимательского) права: историко-правовой аспект: дис. ... к.ю.н. Краснодар, 2007.

2. Артюх К.Ю. Правовое регулирование кредитования малых предприятий в Российской Федерации в рамках программы Европейского банка реконструкции и развития: дис. ... к.ю.н. Москва, 2003.

3. Балова С.Л. Целевые программы как механизм государственного регулирования АПК региона: автореф. дис. ... к.э.н. Нальчик, 2004.

4. Барков A.B. Рынок социальных услуг: проблемы правового регулирования: дис. ... д.ю.н. Москва, 2008.

5. Батурина Ю.Б. Правовая форма и правовое средство в системе понятий теории права: дис. ... к.ю.н. Москва, 2001.

6. Беленькова Д.В. История государственного регулирования правового статуса и защиты прав субъекта экономических отношений в России (1805— 1917): дис. ... к.ю.н. Ростов-на-Дону, 2004.

7. Белова Л.В. Правовые средства и формы защиты экономических интересов: дис. ... к.ю.н. Самара, 2006.

8. Бешу ков А.Г. Криминологическая характеристика и уголовно-правовые меры противодействия незаконному предпринимательству: дис. ... к.ю.н. Санкт-Петербург, 2005.

9. Ванин В.В. Правовое регулирование удовлетворения государственных нужд в рыночной экономике России: теория и практика: автореф. дис. ... д.ю.н. Ростов-на-Дону, 2007.

10. Ванин В.В. Правовые проблемы государственного программно-целевого планирования предпринимательской деятельности в Российской Федерации: дис. ... к.ю.н. Ростов-на-Дону, 2000.

11. Васильев С.В. Государственное регулирование и поддержка малого предпринимательства в сфере поставок продукции для государственных нужд: на примере Республики Башкортостан: автореф. дис. ... к.э.н. Ижевск, 2006.

12. Винокурова М.М. Финансово-правовая поддержка малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: автореф. дис. ... к.ю.н. Тюмень, 2011.

13. Волкова В.В. Государственные гарантии предпринимательской деятельности: дис. ... к.ю.н. Москва, 2009.

14. Гао Яньцзюнь Некоторые вопросы теории правоотношения: дис. ... к.ю.н. Москва, 1995.

15. Гильмиярова А. Ф. Правовая организация управления малым предпринимательством в Российской Федерации: автореф. дис. ... к.ю.н. Саратов, 2007.

16. Голубничий А.И. Предпринимательская деятельность как объект правового регулирования: автореф. дис. ... к.ю.н. Москва, 2006.

17. Гуляева В.В. Развитие предпринимательства на территории древнерусского государства, IX - начало XIII вв.: дис. ... д.и.н. Владимир, 2000.

18. Давыдова M.JI. Нормативно-правовые предписания в российском законодательстве: автореф. дисс. ... к.ю.н. Саратов, 2002.

19. Демидов A.B. Развитие системы государственной поддержки малого предпринимательства в России в современных условиях: автореф. дис. ... к.э.н. Москва, 2007.

20. Демидова Д.В. Правовое регулирование сделок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства: дис. ... к.ю.н. Москва, 2010.

21. Ермолаева Е.В. Объект правоотношения: историко-теоретическое исследование: дис. ...к.ю.н. Казань, 2004.

22. Заруцкая Н.С. Роль и место государства в совершенствовании инфраструктуры поддержки малого предпринимательства: дис. ... к.э.н. Москва, 2008.

23. Зверева Е.А. Правовое регулирование информационного обеспечения предпринимательской деятельности в Российской Федерации: автореф. дис. ... к.ю.н. Москва, 2007.

24. Зенчева Н.В. Совершенствование механизма формирования и реализации региональных целевых программ развития: дис. ... к.э.н. Тамбов, 2006.

25. Ибадова J1.T. Правовые проблемы финансирования и кредитования малого предпринимательства в Российской Федерации: дис. ... к.ю.н. Москва, 2005.

26. Илюхин В.В. Государственный заказ как форма регулирования и поддержки малых предприятий сферы услуг: дис. ... к.э.н. Москва, 2006.

27. Камышанский В.П. Ограничение права собственности: гражданско-правовой анализ: дис. ... д.ю.н. Санкт-Петербург, 2000.

28. Ковалев П.В. Государственная поддержка в современной России: общеправовые и прикладные аспекты: дис. ... к.ю.н. Нижний Новгород, 2004 г.

29. Кодан С. В. Юридическая политика Российского государства: 18001850-е гг.: дис. ... д.ю.н., 2004.

30. Комарова О.В. Теоретические основы формирования института государственной поддержки малого предпринимательства и оценка его эффективности: автореф. дис. ... к.э.н. Челябинск, 2005.

31. Корчемный М.М. Гражданско-правовая защита прав субъектов малого предпринимательства при осуществлении государственного контроля (надзора): автореф. дис. ... к.ю.н. Москва, 2011.

32. Кравченко А.И. Формы и методы финансовой поддержки малого бизнеса: автореф. дис. ... к.э.н. Санкт-Петербург, 2008.

33. Кузбагаров А. Н. Примирение сторон по конфликтам частноправового характера: дис. ... д.ю.н. Санкт-Петербург, 2006.

34. Кутенков В.В. Правовое регулирование кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства в современной России: дис. ... к.ю.н. Москва, 2010.

35. Лебедев А.Б. Государственная поддержка малого предпринимательства: Сравнительный анализ: дис. ... к.э.н. Санкт-Петербург, 2004.

36. Мирзоев Г.Б. Система правового обеспечения предпринимательства в России: становление и перспективы: дис. ... д.ю.н. Москва, 1997.

37. Мистюкова И.Н. Формы и методы государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности (на материалах АПК Ставропольского края): автореф. дис. ... к.э.н. Ставрополь, 2008.

38. Михалева H.A. Теоретические проблемы социалистической конституции (сущность, содержание, форма): дис. ... д.ю.н. Москва, 1983.

39. Могильникова Н.Б. Организационно-правовой механизм управления в сфере предпринимательской деятельности в Российской Федерации: автореф. дис. ... к.ю.н. Хабаровск, 2005.

40. Немец A.B. Оценка эффективности поддержки малого предпринимательства в системе государственного регулирующего воздействия: автореф. дис. ... к.э.н. Новосибирск, 2009.

41. Новокшонов К. А. Административно-правовое регулирование предпринимательской деятельности и административная деятельность ОВД: соотношение и совершенствование форм, методов, компетенции, функций, взаимодействия: на материалах исследования БППР и ИАЗ: дис. ... к.ю.н. Челябинск, 2004.

42. Новоселова С.С. Уголовно-правовые и криминологические меры борьбы с незаконным предпринимательством: дис. ... к.ю.н. Москва, 2003.

43. Орешко К.С. Механизм государственной поддержки малых предприятий в России и зарубежных странах: дис. ... к.э.н. Москва, 2009.

44. Пинаева О.В. Государство как субъект правоотношения в современном обществе: дисс. ... к.ю.н. Владимир, 2008.

45. Плиев Э.Г. Проблемы правового регулирования предпринимательской деятельности в Российской Федерации (гражданско-правовой аспект): автореф. дис. ... д-раюрид. наук. Москва, 2002.

46. Погорелов Д.В. Правовые формы предпринимательской деятельности в РФ: дис. ... канд. юр. наук. Волгоград, 2006.

47. Попинов П.В. Правовые средства регулирования рыночных отношений в современной России: дис. ... к.ю.н. Нижний Новгород, 2005.

48. Ручкина Г.Ф. Финансово-правовое регулирование предпринимательской деятельности в РФ: дис. ... д.ю.н. Москва, 2004.

49. Савин C.B. Правовые аспекты финансово-кредитной политики государства в отношении малого предпринимательства: автореф. дис. ... к.ю.н. Москва, 2004.

50. Сапун В.А. Теория правовых средств и механизм реализации права: дис. д.ю.н. Нижний Новгород, 2002.

51. Тараборин Р. С. Систематизация гражданского законодательства Российской Империи, первая половина XIX в.: дис. ... к.ю.н., 2002.

52. Хорьков Ю.А. Правовое положение субъектов малого предпринимательства: частноправовой аспект: дис. ... к.ю.н. Казань, 2006.

53. Царев Д.Н. Эволюция категорий «объект правоотношения» в отечественной юриспруденции: автореф. дис. ... к.ю.н. Москва, 2004.

54. Челышев М.Ю. Система межотраслевых связей гражданского права: цивилистическое исследование: дис. ... д.ю.н. Казань, 2008.

55. Челышев М.Ю. Взаимодействие гражданского и налогового права в регулировании отношений с участием предпринимателей: дис. ... к.ю.н. Казань, 1998.

56. Чернышева Ю.Г. Государственная поддержка малого предпринимательства в контексте экономических противоречий: теория и практика: афтореф. дис. ... д.э.н. Ростов-на-Дону, 2009.

57. Шемирзова А.Ш. Организация управления и механизмы поддержки малого предпринимательства в регионах России: дис. ... к.э.н. Москва, 2004.

58. Шинкарев А.А. Конституция СССР и союзный закон: автореф. дис. ... к.ю.н. Москва, 1982.

59. Шубников Ю.Б. Становление и развитие правового обеспечения предпринимательской деятельности в России IX - начала XX вв.: историко-теоретическое исследование: дис. ... д.ю.н. Санкт-Петербург, 2002.

60. Эриашвили Н.Д. Присвоение и растрата чужого имущества как форма хищения: уголовно-правовой анализ: дис. ... к.ю.н. Москва, 2003.

61. Эриашвили Н.Д. Стратегия управления книгоиздательским комплексом в России в условиях рыночных отношений: дис. ... д.э.н. Москва, 2002

62. Юдов C.B. Совершенствование механизмов государственной поддержки малого предпринимательства в национальной экономике: дис. ... к.э.н. Москва, 2004.

63. Юрченко Е. В. Административно-правовое регулирование малого предпринимательства: дис. ... к.ю.н. Москва, 2005.

Материалы периодических изданий и научных конференций

1. Абова Т.Е. Федеральный закон о производственных кооперативах: проблемы применения // Производственные объединения: новый старт, новые возможности. Вып. 1. Ч. 1. М., 1998.

2. Авакьян С. А. Десять конституционно-правовых заповедей законотворчества // Вестник Московского университета. Серия Право. 2010. № 1. С. 6-28.

3. Агурбаш Н. Формы государственной поддержки российских малых предприятий // Закон и право. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. № 7. С. 64-68.

4. Азми Д.М. Структурное строение системы права: теоретико-методологический анализ // Государство и право. 2010. № 6. С. 5-13.

5. Алешкин А.И. История развития малого предпринимательства в России // Безопасность бизнеса. 2010. № 2. С. 36-40.

6. Алешкин А.И. Понятие субъекта малого предпринимательства и законодательство, регулирующее правоотношения в данной сфере // Предпринимательское право. 2010. № 4. С. 23-27.

7. Алешкин А.И. Понятие субъекта малого предпринимательства и законодательство, регулирующее правоотношения в данной сфере // Предпринимательское право. 2010. № 4. С. 23-27.

8. Андреев В. Государственная поддержка малого предпринимательства // Российская юстиция. 2000. № 12. С. 13-14.

9. Андреев В. Правовой статус малых предприятий // Российская юстиция. 2000. № 9.

10. Андреев В.К. О проблемах совершенствования ГК РФ // Государство и право. 2009. № 3. С. 45-52.

11. Арнаутович A.A., Лебедев С.А. Помощь и преференция: сходства и различия в целях применения законодательства о конкуренции // Закон. 2009. № 12. С. 201-209.

12. Барциц И.Н. Критерии эффективности государственного управления и глобальное управленческое пространство // Государство и право. 2009. № 3. С. 12-20.

13. Богданов Е. Соотношение частного и публичного в гражданском законодательства // Российская юстиция. 2000. № 4. С. 23-24.

14. Богданов Е.В. Влияние научных взглядов Леона Дюги на развитие гражданского права // Журнал российского права. 2008. № 6. С. 32-38.

15. Борзенков Н.Г. Пределы уголовно-правового регулирования предпринимательской деятельности // Предпринимательство: пределы государственно-правового вмешательства: материалы конференции. М.: ИМПЭ им. A.C. Грибоедова, 2001. 173 с.

16. Брауде И.Л. К вопросу об объекте правоотношения по советскому гражданскому праву // Советское государство и право. 1974. № 1.

17. Варламова А.Н. К вопросу о правовой поддержке развития конкуренции // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 2008. № 5. С. 17-29.

18. Волкова Н.С. Эффективность права и модернизация экономики // Журнал российского права. 2010. № 2. С. 136-141.

19. Вольвач Я.В. Услуги в системе гражданских правоотношений // Адвокат. 2009. № 1 // СПС «КонсультантПлюс».

20. Гандилов Т.М. Некоторые проблемы развития законодательства о малом и среднем предпринимательства \\ Проблемы развития законодательства о малом и среднем предпринимательства / под ред. Т.М. Гандилова, М.А. Супатаева. М.: Издательство «Экзамен», 2007. 413 с.

21. Григорьева M. О разграничении гражданских правоотношений на регулятивные и охранительные по функциональному критерию // Закон и право. 2010. №2. С. 48-50.

22. Дойников И.С. Современный этап кодификации гражданского и предпринимательского законодательства: итоги и проблемы // Российский судья. 2009. № 5. С. 21-28.

23. Елисеев B.C. О природе обязательств государственной поддержки (на примере сельскохозяйственных стран) // Государство и право. № 10. С. 37-44.

24. Жинкин С. О роли личностных факторов в обеспечении эффективности права и норм законодательства // Закон и право. 2008. № 12. С. 39-40.

25. Зыкин A.C. Состояние и проблемы правового регулирования деятельности ОВД по борьбе с преступностью несовершеннолетних // Закон и право. 2009. № 2. С. 83-86.

26. Зыкова Т. Хватит кошмарить бизнес // Российская газета. 2008. № 167.

27. Ибадова Л.Т. Новеллы федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // Цивилист. 2008. № 1.

28. Карташов В.Н. О сущности и некоторых видах общепризнанных норм международного права // Международное публичное и частное право. 2010. № 11// СПС «КонсультантПлюс».

29. Кархалев Д.Н. Содержание охранительного правоотношения в гражданском праве // Российский судья. 2008. № 8. С. 27-30.

30. Касевич Е.В., Станкевич Г.В. Правовые аспекты развития малого и среднего предпринимательства в регионе (на примере Ставропольского края) // Общество и право. 2009. № 5. С. 146-150.

31. Кипман H.H., Перминов О.Г. О профилактике преступлений // Российская юстиция. 2009. № 2. С. 48-50.

32. Книпер Р. Государство в гражданском праве // Государство и право. 2009. №9. С. 101-104.

33. Колдаева Н.П., Поленина C.B. Правотворчество в Российской Федерация // Российская юстиция. 2009. № 5. С. 33-36.

34. Коноплев С.А. Нормативно-правовое регулирование малого предпринимательства по современному российскому законодательству // Законодательство и экономика. 2006. №11// СПС «КонсультантПлюс».

35. Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации // Вестник ВАС РФ. 2009. №11.

36. Конюхова Т.В. К вопросу о проекте Федерального закона «Об инновационной деятельности в Российской Федерации» // Реформы и право. 2009. № 3.

37. Короткова О.И. Планирование как функция управленческих стратегий в сфере реализации права государственной собственности // Законодательство и экономика. 2010. № 1. С. 21-25.

38. Краев H.A. Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // Подготовлен для системы «КонсультантПлюс», 2008.

39. Кудряшова E.B. Вопросы правового регулирования государственного планирования // Журнал российского права. 2009. № 10. С. 51-57.

40. Лаптев В.В. Законодательство о предприятиях (критический анализ) // Государство и право. 2000. № 7.

41. Лаптев В.В. Некоторые проблемы предпринимательского (хозяйственного) права //Государство и право. 2005. № 5. С. 102-110.

42. Лаптев В.В. Проблемы предпринимательской (хозяйственной) правосубъектности // Государство и право. 1999. №11. С. 13-21.

43. Лермонтов Ю. М. Малому бизнесу - благоприятные налоговые условия // Подготовлен для системы «КонсультантПлюс», 2009.

44. Лисица В.Н. О развитии малого и среднего предпринимательства в условиях финансово-экономического кризиса // Предпринимательское право. 2009. № 4.

45. Мазаев В. Д. Конституционная модель российской экономической системы: образ и реальное наполнение // Журнал российского права. 2008. № 12. С. 52-60.

46. Мещерякова М.А., Нанба С.Б. Юридические аспекты поддержки инноваций в экономическом развитии // Журнал российского права. 2010. № 14.

47. Михайлов C.B. Интерес как общенаучная категория и ее отражение в науке гражданского права // Государство и право. 1999. № 7. С. 86-92.

48. Музалевская И.Н. Правовые аспекты понятия субъекта малого предпринимательства // Малый бизнес на этапе обновления законодательства о предпринимательстве / отв. ред. М.А. Супатаев, В.К. Андреев. М., 2004.

49. Муравьев В.В. Взаимодействие органов внутренних дел с контролирующими органами акционерных обществ при выявлении признаков преступления и возбуждении уголовного дела //Закон и право. 2010. № 2. С. 97-98.

50. Нарышкин Е.С. Инновационный потенциал современного российского общества // Журнал российского права. 2009. № 8. С. 3-13.

51. Никоноров С.М. Проблемы предпринимательства в современной России // Юрист. 2005. № 1.

52. Новоселова С.С. Организация предупреждения преступлений в сфере экономической деятельности // Российский следователь. 2006. № 5 // СПС «КонсультантПлюс».

53. Оленева А.Н. Некоторые правовые проблемы создания, деятельности и ликвидации акционерных обществ // Предпринимательское право. 2010. № 4. С. 42-45.

54. Отнюкова Г. В предпринимательском праве нужен единый подход // Законность. 2002. № 9. С. 41-45.

55. Палазян A.C. Методологические основания исследования функциональной характеристики права // Общество и право. 2010. № 1. С. 3442.

56. Палазян A.C. Функциональная характеристика международного права // Международное публичное и частное право. 2009. № 5. С. 2-4.

57. Пикуров Н.И. Определение пределов уголовно-правового «вмешательства» в экономику с учетом межотраслевых связей // Предпринимательство: пределы государственно-правового вмешательства. Материалы конференции. М.: ИМПЭ им. A.C. Грибоедова, 2001. 173 с.

58. Поваров Ю.С. Гарантийная функция уставного капитала: новое в акционерном законодательстве // Право и экономика. 2010. № 7. С. 20-40.

59. Половникова В.Н. Государственное регулирование предпринимательской деятельности при помощи финансово-правовых средств // Предпринимательское право. 2008. № 3 // СПС «КонсультантПлюс».

60. Правовая реальность и юридическое прогнозирование // Журнал российского права. 2009. № 12. С. 152-156.

61. Птушенко A.B. Общество и государство (критический взгляд на основы российского гражданского права) // Правовые вопросы национальной безопасности. 2008. №№ 5-6. С. 55-67.

62. Ручкина Г.Ф. Купызин В.В. Социальная ответственности субъектов предпринимательской деятельности и правовое регулирование отношений по распределению прибыли // Предпринимательское право. 2010. № 1. С. 35-40.

63. Сазонова Г. Отграничение сбора от платежа за услуги // Законность. 2004. № 12 // СПС «КонсультантПлюс».

64. Семенова Е.Г. Государственные или муниципальные преференции как меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства // ЮжноУральский юридический вестник. Челябинск, 2009. № 6. С. 24-29.

65. Семенушкина A.M. Правовые аспекты понятия субъектов малого и среднего предпринимательства // Предпринимательское право. 2009. № 4. С. 18-22.

66. Ситдикова Л.Б. Публично-правовые образования в договоре возмездного оказания услуг // Российская юстиция. 2009. № 2. С. 31-33.

67. Соболевская Ю.В. Проблемы правового регулирования ответственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в сфере бюджетных отношений // Журнал российского права. 2009. № 8. С. 25-35.

68. Стеничкин Г.А. Теоретические вопросы профилактической деятельности уголовно-исполнительных инспекций ФСИН РФ // Российская юстиция. 2009. № 4. С. 32-36.

69. Супатаев М.А. О проекте Федерального закона «О малом и среднем предпринимательстве»//Государство и право. 2006. №11. С. 14-21.

70. Суханов Е.А. О Концепции развития гражданского законодательства РФ // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 2010. № 5. С. 7-26.

71. Сырых В.М. О социологическом содержании правоотношений в сфере частного права // Ленинградский юридический журнал. 2004. № 1.

72. Тимощук A.C. Диалектика права и закона в традиционной культуре // Закон и право. 2006. № 10. С. 46.

73. Тихомиров Ю.А. О теории правового регулирования: сравнительный анализ // Журнал российского права. 2009. № 12. С. 5-13.

74. Толстой Ю.К. О Концепции развития гражданского законодательства // Журнал российского права. 2010. № 1. С. 31-38.

75. Томсинов В.А. Юриспруденция Древней Руси и правовая культура Византии // Вестник Московского университета. 2009. № 4. С. 3-26.

76. Третья международная школа-практикум молодых ученых и специалистов по юриспруденции на тему «Эффективность законодательства и современные юридические технологии» // Журнал российского права. С. 145163.

77. Туранин В.Ю. Юридическая терминология современного российского законодательства: причины возникновения проблем и перспективы их преодоления // Российская юстиция. 2007. № 11. С. 41-43.

78. Фильченко Д.Г., Ящинский М.В. Государственные гарантии субъектам малого предпринимательства // Право и экономика. 2003. № 14 // СПС «Консу льтантПлюс».

79. Хандриков И. Конец малого бизнеса!? // Закон и право. 2004. № 8. С. 5053.

80. Чакалова М.С. О соотношении понятий «наделение» и «делегирование» государственных полномочий органам местного самоуправления // Административное и муниципальное право. 2009. № 6 // СПС «КонсультантПлюс».

81. Чиркин В.Е. Возможности и пределы финансово-правовых инструментов в условиях финансово-экономического кризиса // Государство и право. 2009. № 10. С. 5-13.

82. Шилов А. Инновационная экономика: наука, государство, бизнес // Вопросы экономики. 2011. № 1. С. 127-137.

83. Юмадилов Б.Г. К вопросу о структуре правовой политики (теоретико-методологический аспект) \\ Юридический мир. 2009. № 8 // СПС «КонсультантПлюс».