Предупреждение преступности в городах-курортах России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, кандидат наук Закаляпина, Лейла Александровна

• Закаляпина, Лейла Александровна
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Закаляпина, Лейла Александровна

Оглавление

Введение

Глава 1. Характеристика преступности в городах-курортах России и за рубежом

§ 1. Общая характеристика преступности в городах-курортах России

§ 2. Состояние, динамика и тенденции преступности в городах-курортах России

§ 3. Характеристика преступности в зарубежных городах-курортах

Глава 2. Причины преступности и личность преступника в городах-курортах России

§ 1. Причины и условия преступности в городах-курортах России

§ 2. Криминологическая характеристика личности преступника в городах-курортах

России

§ 3. Криминологическая характеристика личности жертвы преступлений,

совершаемых в городах-курортах России

Глава 3. Особенности предупреждения преступности в городах-курортах России

предупреждения преступности в городах-курортах России

§ 2. Виктимологическая профилактика преступности в городах-курортах России

Заключение

Список литературы

Приложение 1. Результаты анкетирования сотрудников отделов МВД России по

городам-курортам

Приложение 2. Памятка отдыхающим о мерах безопасного пребывания в городах-курортах России

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Предупреждение преступности в городах-курортах России»

Введение

Актуальность темы исследования. Тема настоящего исследования затрагивает ряд важных проблем функционирования российского государства и существования российского общества: эффективного противодействия преступности; обеспечения безопасности и, соответственно, качества и конкурентоспособности туристских услуг в России; улучшения инвестиционного климата в городах-курортах путем обеспечения их экономической безопасности.

Курорты являются национальным достоянием народов России, предназначены для лечения и отдыха населения и относятся соответственно к особо охраняемым природным объектам и территориям, имеющим свои особенности в использовании и защите1. Наличие разнообразных, порой, уникальных целебных ресурсов (нарзаны Кисловодска, радоновые воды Пятигорска, лечебные грязи Тамбуканского озера, сероводородные термальные источники Сочи, солнечное Черноморское побережье и др.) позволило создать в нашей стране многогранную систему санаторно-курортного лечения и отдыха. При этом лечение и отдых должны быть безопасными, поэтому состояние преступности на курортах беспокоит и руководство, и население страны, поскольку рассматриваемые города обладают высоким экономическим потенциалом, являются местами массового отдыха, располагают развитой инфраструктурой санаториев, пансионатов, домов отдыха, реабилитационных центров2.

Наиболее популярными среди российских путешественников3 являются курорты федерального значения Кавказских Минеральных Вод1 (Кисловодск, Пятигорск,

1 См. преамбулу к Федеральному закону РФ от 23.02.1995 № 26-ФЗ (ред. от 25.06.2012) «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» // Собрание законодательства РФ. 1995, 27 февраля. № 9. Ст. 713 ; 2012, 25 июня. № 26. Ст. 3446.

2 Далее - коллективные средства размещения.

3 Согласно информации, предоставленной автору Управлением анализа и организации гостиничной и туристской деятельности Федерального агентства по туризму Министерства спорта, туризма и молодежной политики России, в среднем за исследуемый период доля лиц в коллективных средствах размещения региона Кавказских Минеральных Вод составила 67,1% от общего числа лнц, размещенных в коллективных средствах размещения Северо-Кавказского федерального округа (далее - СКФО), а доля лиц в коллективных средствах размещения курортов Краснодарского края составила 57,9% от общего числа лиц, размещенных в коллективных средствах размещения Южного федерального округа (далее - ЮФО). Кроме того, при соответствующем развитии пляжного туризма курорты Черноморского побережья смогут принимать дополнительно более 12 млн туристов в год. См.: Об утвер-

Ессентуки и Железноводск)2 и города-курорты Черноморского побережья (Сочи, Анапа, Геленджик и Туапсе3). Их условно можно назвать «курортными моногородами»4 из-за узкопрофильных бюджетов, пополняемых в основном за счет эксплуатации природных лечебных ресурсов и функционирования на их территории большого количества различных объектов туристской индустрии5, в том числе санаторно-курортной отрасли6. Кроме того, для курортных городов характерно интенсивное движение приезжих; относясь по численному цензу к средним и малым городам, в курортный сезон они приобретают признаки крупных городов и требуют соответствующей организации мер по борьбе с преступностью7.

Преступность в городах-курортах России действительно специфична в силу набора ряда криминогенных и антикршшногенных детерминантов, имманентно присущих изучаемым городам: значительное превышение числа приезжих над числом постоянных жителей изучаемых городов8, их быстрая сменяемость, кратковремен-

ждении Концепции федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (201! - 2016 годы)» : Распоряжение Правительства РФ от 19.07.2010 № 1230-р // Собрание законодательства РФ. 2010, 26 июля. № 30. Ст. 4146.

1 Далее - КМВ.

2 О признании курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск, расположенных в Ставропольском крае, курортами федерального значения и об утверждении Положений об этих курортах : Постановление Правительства РФ от 17.01.2006 № 14 II Российская газета. 2006,25 января. № 13 (3979).

3 После проведения 02.12.2007 г. референдума статус Туапсе поменялся с города на городское поселение в составе муниципального образования Туапсинский район, но для целей настоящего исследования это не имеет весомого криминологического значения, поэтому здесь и далее Туапсе будет перечисляться в одном ряду с городами-курортами Анапа, Геленджик, Сочи.

4 Сочи тоже является «курортным моногородом» и «всецело живет за счет одной-единственной отрасли -туристско-курортного комплекса и федеральных дотаций. Все остальные отрасли городского хозяйства финансово, технологически всецело зависимы от состояния дел в курортно-туристском комплексе. Практически других товаров и услуг в интегральном пакете, производимых городским хозяйством Сочи, на российский и зарубежный рынки не поставляется даже применительно к такой отрасли городского хозяйства, как сельскохозяйственное производство, субтропическое земледелие и когда-то знаменитое чаеводство». См.: Шарафутдинов В. Н. Какой генеральный план нужен городу-курорту Сочи? // Туризм: право и экономика. 2006. № 4. С. 17-23.

5 Туристская индустрия - совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов санаторно-курортного лечения и отдыха, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, операторов туристских информационных систем, а также организаций, предоставляющих услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников. См.: Об основах туристской деятельности в Российской Федерации : Федеральный закон РФ от 24.11.1996 № 132-ФЭ (ред. от 03.05.2012) // Собрание законодательства РФ. 1996, 2 декабря. № 49. Ст. 5491 ; 2012, 7 мая. № 19. Ст. 2281.

6 Например, в 2006 г. объем налоговых поступлений только от крупных и средних предприятий санаторно-курортной отрасли г. Анапа составили 220 млн руб., в 2007 г. - 386 млн руб., а в 2008 г. - уже 426 млн руб. (рост -194%!). См.: Поташова Е. А. Общая и экономическая безопасность в контексте социально-экономического развития курортно-рекреационного комплекса (на примере Азово-Черноморского побережья) : дис. ... канд. экон. наук. Ставрополь, 2010. С. 115.

7 Овчинский С. С., Царев А. //. Предупреждение преступности в средних и малых городах. М., 1975. С. 37.

8 Статистические данные о численности постоянного населения в изучаемых муниципальных образованиях, численности лиц, организованно лечившихся и отдыхавших в специализированных средствах размещения, расположенных в них, и численности незанятого населения, состоящего на учете в государственных учреждениях служ-

ность пребывания на курорте, нередко - анонимность проживания, особенно в частном секторе Черноморского побережья, выраженная сезонность (в том числе сезонность усиления работы правоохранительных органов), пик которой приходится на май - сентябрь1, значительная доля преступности приезжих, «привлекательность» курортов для воров-«гастролёров», мошенников и других категорий злоумышленников, наличие характерных причин латентности, весомый виктимный фактор, бесчисленное множество торговых и развлекательных заведений, широкие возможности реализации фальсифицированных товаров ввиду активного товарооборота, высокий транзитный потенциал, географическое расположение перечисленных городов в полиэтническом макрорегионе, их близость к северокавказским и закавказским республикам и пр. Помимо этого, в последнее время города-курорты по существу стали центром концентрации криминалитета, чему в определенной степени способствуют приграничное положение с районами межнациональных конфликтов, где проживает немалое количество амнистированных членов незаконных вооруженных формирований, а также миграция населения из республик ближнего зарубежья и сопредельных субъектов федерации и, конечно же, громадные финансовые потоки из федерального бюджета, в том числе в виде многолетнего субсидирования организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г., финального этапа XXI чемпионата мира по футболу ФИФА в 2018 г. в г. Сочи и т.д.

Кроме того, цену преступности в рассматриваемых городах нельзя измерять только материальными или физическими критериями, поскольку причиняемый вред имеет также психологический и экономический характер: жертвы из числа приезжих нередко остаются в чужом для них городе без средств существования, а рост пре-

бы занятости городов-курортов, предоставлены автору Территориальными органами Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и по Ставропольскому краю. Так, по данным Краснодарстата, в среднем за 2007-2012 гг. число официально прибывших на организованное лечение и отдых в г. Анапа почти в 2,7 раза больше числа местных жителей, в г. Геленджик - почти в 3 раза больше, в г. Сочи - почти в 1,7 раз больше, в г. Туапсе - почти в 2,7 раза больше. Если еще учитывать неорганизованных туристов в частном секторе, палаточных городках, автокемпингах и пр., то указанные цифры увеличатся многократно; так, по сведениям Департамента комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края, только за 9 месяцев 2011 г. в Сочи отдохнули 4 млн, в Геленджике - 3,8 млн, в Анапе - 3,6 млн человек. Аналогичная картина и в остальных городах-курортах. См.: Популярный Сочи //Ставропольский бизнес. 2011, 14 ноября. № 44/851. С. 20.

1 См., напр.: Быкова О. Н. Формирование стратегии инновационного развития санаторно-курортного и туристского комплекса (на примере города-курорта Сочи): автореф. дис. ... докт. экон. наук. М., 2009. С. 18-19, рис.

2 «Заполняемость санаторно-курортных учреждении по месяцам (чел.)»; Поташова Е. А. Общая и экономическая безопасность в контексте социально-экономического развития курортно-рекреационного комплекса (на примере Азово-Черноморского побережья) : дис. ... канд. экон. наук. Ставрополь, 2010. С. 114, рис. 9 «Сезонный график-количества отдыхающих в городе-курорте Анапа в 2006-2008 гг., чел.».

ступности или её отдельных проявлений ставит под сомнение безопасность отдыха в городах-курортах России, наносит урон их имиджу в глазах туристов и потенциальг ных инвесторов, приводит к снижению поступлений в бюджеты всех уровней, ухудшению финансирования социальных программ, благосостояния местных жителей.

Факт наличия территориальных различий преступности и обусловленная им необходимость применения дифференцированных мер по противодействию ей сомнений не вызывают. Очевидно также, что эти различия закономерны и объясняются неодинаковостью демографических, социально-экономических, культурных и прочих явлений и процессов, составляющих комплекс причин и условий преступности в городах-курортах России. Поэтому система профилактики преступности должна основываться на хорошем знании криминогенной ситуации в конкретном городе, включая состояние различных форм негативных явлений и факторы, их обусловливающие. В силу вышеизложенного, на правоохранительные органы городов-курортов России ложится серьезная задача надлежащего обеспечения безопасности отдыха и эффективного противодействия разнообразным формам и видам противозаконной деятельности как местных жителей, так и приезжих, что актуализирует изучение применяемых и разработку наиболее перспективных мер предупреждения преступности в рассматриваемых городах, поскольку «"географический" подход позволяет получить дифференцированную картину общего положения дел с преступностью... для организации в государственном масштабе «маневра» силами и средствами, позволяющего активизировать борьбу с антиобщественными проявлениями в соответствующее время и в соответствующем месте»1.

Степень разработанности темы. Весомый вклад в изучение отдельных вопросов исследования внесли криминологи, собравшие обширный материал в таких направлениях научных исследований, как региональная преступность, преступность в сфере миграции, преступность приезжих, иностранцев и маргиналов, преступность в городах: СЛО. Андреева, Д.Я. Афанасьев, М.М. Бабаев, Ю.Д. Блувштейн, К.И. Богомолова, Ю.Ю. Бышевский, К.В. Вишневецкий, Г.И. Волков, С.И. Герасимов, Я.И. Гилинский, К.К. Горяинов, А.И. Долгова, В.М. Заславский, М.В. Королева, Э.В.

1 Бабаев М. М. Демографические процессы н проблемы территориальных различий преступности// Влияние демографических процессов на преступность / М. М. Бабаев, Э. В. Кузнецова, Е. Б. Урланис / отв. ред. В. Н. Кудрявцев. М.: Юридическая литература, 1976. Глава I, § 3. С. 19-20.

Кузнецова, B.B. Лунеев, E.H. Мазин, A.A. Матвеева, С.С. Овчинский, Э.Ф. Побегай-ло, Д.А. Соколов, Е.Б. Урланис, А.И. Царев и другие.

Несмотря на немаловажность выбранной темы диссертации, на существенную специфику криминогенной ситуации в городах-курортах России и обусловленную этим необходимость разработки и внедрения оптимальных мер предупреждения преступности с учетом особенностей её структуры, динамики, уровня, сезонности, причин и условий, личности преступника и его жертвы, предыдущие криминологические исследования данной проблематики либо проводились в прошлом веке (A.A. Боровым, В.Р. Волковым, О.Ю. Мелехиным, В.И. Мозеровым)1, либо касались отдельных видов преступности в крупных регионах, включающих в себя города-курорты (Р.В. Полтарыгиным)2. В немногочисленных публикациях в периодических изданиях раскрываются лишь частные аспекты преступности в городах-курортах и ее предупреждения такими авторами, как Б.В. Бойцов, Н.В. Воронюк, И.П. Портнов, C.B. Ситало, Н.В. Сплавская, Ю.И. Ткешелашвили, Е.И. Хиценко, К.С. Чекалин и другими. Не отрицая значимости работ перечисленных авторов, следует подчеркнуть, что исследования двадцатипяти-тридцатилетней давности утратили актуальность, а в более поздних трудах освещались в рамках географического понятия «курортный регион», который понимался широко и включал города и иные населенные пункты, не имеющие никакого или имеющие косвенное отношение к курортам. Естественно, преступность в последних имела другие количественно-качественные параметры и не обладала «курортной» спецификой3.

Кроме того, предыдущими авторами не уделялось должного внимания таким важным объектам изучения, как личность жертвы преступлений, совершаемых в го-

' Мозеров В. ¡1. Преступность в курортных городах и меры ее предупреждения (по материалам органов внутренних дел) : дис. ... канд. юрнд. наук. М., 1982; Боровой А. А. Организация функционирования городских и районных органов внутренних дел в городах-курортах : дис. ... канд. юрид. наук. М., 1985; Волков В. Р. Организация и совершенствование деятельности участковых инспекторов милиции по охране общественного порядка и профилактике правонарушений в курортных городах : дис.... канд. юрид. наук. М., 1991.

2 Мелехин О. Ю. Современные особенности борьбы с преступностью в условиях курортного региона (уголовно-правовые и криминологические аспекты): дис. ... канд. юрид. наук. М„ 1998; Поятарыгин Р. В. Профилактика преступности несовершеннолетних и молодежи в условиях курортного региона : дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002.

3 Например, Мелехин О. 10. к курортному региону Ставропольского края относил г. Минеральные Воды, являющийся крупным транспортным узлом с развитой промышленностью, но без единого объекта санаторно-курортной отрасли, и учитывал показатели его преступности при анализе статистических данных. Полтарыгин Р. В., изучавший подростковую и молодежную преступность, в качестве курортных регионов указывал целые субъекты федерации - Ставропольский и Краснодарский края, не отделяя их курортные зоны от аграрных, скотоводческих, промышленных и пр.

родах-курортах России, виктимологическая профилактика, а также сравнительно-криминологический анализ преступности и мер по её предупреждению на зарубежных курортах. В силу этого, несмотря на имеющийся научный материал, тему исследования нельзя признать достаточно разработанной. Учитывая происходящие на современном этапе изменения в социально-экономической и общественно-политической сфере как в России, так и за рубежом, а также определенную специфику данного вида преступности, выбранная тема требует более детального криминологического изучения. Автор попыталась восполнить пробелы в существующем криминологическом знании, что отличает настоящую диссертацию от проведенных ранее исследований, прямо или косвенно посвященных криминологической характеристике и предупреждению преступности в городах-курортах России.

Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с существованием причин и условий преступности в городах-курортах России и её предупреждением, обусловливающим наличие специфических функций и особенностей правоохранительной деятельности, задач, которые существенно отличаются от усредненных по России, регионам и даже городам.

Предметом исследования являются специфичные черты параметров преступности в городах-курортах России и за рубежом, закономерности преступности в городах-курортах России, её причины и условия, криминологически значимые свойства личности преступника и жертвы преступления в городе-курорте, а также особенности предупредительной деятельности в условиях города-курорта, в том числе её виктимологический аспект.

Целыо исследования является проведение комплексного изучения состояния, тенденций, причин и условий преступности в отечественных и зарубежных курортах для разработки рекомендаций по совершенствованию предупреждения преступности в городах-курортах России. Достижению вышеуказанной цели способствовало решение следующих исследовательских задач:

- анализ состояния преступности и определение ее тенденций, особенностей в российских и зарубежных городах-курортах;

- изучение причин и условий преступности в городах-курортах России для выявления их специфичных свойств и механизма воздействия на преступность;

- изучение наиболее значимых криминологических свойств личности преступника в городах-курортах современной России;

- изучение особенностей жертв преступлений, совершаемых в городах-курортах современной России;

- анализ применяемых, а также разработка и научное обоснование необходимости применения новых более эффективных мер предупреждения преступности в городах-курортах России.

Методология и методика исследования. Методология представлена целостным комплексом принципов и методов научного анализа, присущих современной криминологической науке. В качестве основополагающего использован диалектический метод, позволивший изучить проблему в развитии. Методика исследования включает применение общенаучных и частно-научных методов: статистических (наблюдение, группировка, сводка); социологических (опрос, анкетирование, анализ документов); метода сравнительного правоведения (при изучении преступности в зарубежных курортах) и других.

Научная новизна исследования определена тем, что впервые на диссертационном уровне на основе анализа собранного обширного эмпирического материала раскрыты особенности преступности в современных российских и зарубежных городах-курортах; выработаны предложения по совершенствованию стратегии и тактики предупредительной деятельности в отечественных городах-курортах; обоснована необходимость внедрения новых технологий как важной составляющей в обеспечении безопасности государства и граждан на длительную историческую перспективу. На основе анализа зарубежного опыта в работе обоснована необходимость формирования подразделений туристской полиции, которая должна стать востребованным посредником между правоохранительными органами городов-курортов и объектами туристской индустрии. Помимо этого, впервые на диссертационном уровне системно изучены криминологически значимые свойства личности жертв преступлений в городах-курортах, раскрыты ее особенности, проанализированы осуществляемые меры виктимологической профилактики и предложены пути их совершенствования в городах-курортах XXI века, в том числе посредством внедрения авторской «Памятки отдыхающим о мерах безопасного пребывания в городах-курортах России».

Теоретическая значимость исследования заключается, прежде всего, в том, что его выводы и предложения дополняют теоретическую базу такого направления современной сравнительной криминологии, как региональная криминология, поскольку сформулированные в работе положения расширяют имеющиеся научные знания о преступности в российских и зарубежных курортах, а это, в свою очередь, дает возможности для использования новых знаний в процессе совершенствования мер предупреждения преступности в современных курортах и способствует дальнейшим научным исследованиям преступности, в том числе в городах-курортах. Кроме того, полученные в процессе исследования результаты и основанные на них выводы и предложения дополняют информационную базу науки криминологии и могут повлиять на процесс совершенствования отдельных положений, регламентирующих деятельность по предупреждению преступности в городах-курортах России.

Практическая значимость исследования состоит в том, что полученные результаты носят прикладной характер и могут быть использованы в предупредительной деятельности правоохранительных органов, в том числе для повышения эффективности прогнозирования преступности в городах-курортах России, для разработки отдельных положений федеральных, региональных и городских программ предупреждения преступности, а также реализации приоритетных задач уголовной политики в специфичных условиях современных курортов в целях перехода к инновационному «информационно-социальному» типу противодействия преступности. Кроме того, материалы исследования могут быть использованы в учебном процессе юридических вузов страны, в правотворческой деятельности при совершенствовании международного и российского законодательства, в частности, миграционного, образовательного, в сфере туризма и туристской деятельности, а также касающегося защиты прав и законных интересов жертв преступлений.

Основные выводы и положения, выносимые на защиту:

1. Преступность в городах-курортах России, обладая специфичной криминологической характеристикой и статусом самостоятельного объекта криминологического изучения, требующего не только научного осмысления, но и постоянного наблюдения, характеризуется преобладанием корыстной преступности, а также преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. Наряду с частичным совпадением тенденций развития преступности, фик-

сируется несоответствие интенсивности таковой в городах-курортах общероссийским показателям, причем статистические данные отличаются в несколько раз при разнонаправленной динамике.

2. К негативным качествам и тенденциям преступности в городах-курортах России следует отнести стабильно высокий удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений, грабежей и разбоев, совершенных с незаконным проникновением, квартирных краж, преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, мошенничества, а также рост «уличной» преступности, виктимизацию женщин и, безусловно, высокий уровень латентности, перманентно присущей преступности в таких городах в силу действия не только общих, но и специфичных причин.

3. Уровень преступности на курортах разных стран дифференцируется в силу его обусловленности действием комплекса объективных обстоятельств (политических, социально-экономических, исторических, религиозных, др.); при этом географическая близость стран далеко не всегда коррелирует с показателями преступности на их курортах. К числу общих особенностей преступности на зарубежных и российских курортах относятся доминирование корыстной преступности, высокий уровень латентности вследствие действия характерной мотивации жертв преступлений из числа отдыхающих, а также повышенная массовая виктимность последних.

4. Помимо общих причин и условий преступности (социально-экономическая дифференциация и неравенство, слабость социально-правового контроля за активизирующейся экономической деятельностью, создающей возможности быстрого товарооборота и извлечения прибыли, неудовлетворительная организация культурного досуга населения, существенные пробелы семейного и школьного воспитания, господство потребительской системы ценностей, алкоголизация и наркотизация, несовершенство или отсутствие в местах массового скопления граждан и хранения имущества инженерно-технических средств охраны и пр.), в городах-курортах России действуют иные причины и условия. Их специфика обусловлена такими характеристиками, которые в комплексе совершенно не свойственны преступности в остальных российских городах: 1) высокий уровень фактической безработицы в связи с существованием широких возможностей для извлечения неофициальных доходов; 2) зависимость, уровня материального благополучия местных жителей от интенсивно-

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Закаляпина, Лейла Александровна, 2014 год

Список литературы

Законодательные акты

1. Глобальный этический кодекс туризма (принят в г. Сантьяго (Чили) 01.10.1999 г. Резолюцией а/КЕ8/406(ХШ) на 13-ой сессии Генеральной ассамблеи Всемирной туристской организации, 27.09.1999 - 01.10.1999) // Справочная правовая система «Консул ьтантП л юс».

2. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур : [заключена в Киото 18.05.1973, в ред. Протокола от 26.06.1999 ; вступила в силу для Российской Федерации 4 июля 2011 г. ] // Собрание законодательства РФ. 2011, 8 августа. № 32. Ст. 4810.

3. О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах : [Федер. закон: принят Гос. Думой 23 янв. 1995 г.: по состоянию на 25 июня 2012 г.] // Собрание законодательства РФ. 1995, 27 февраля. № 9. Ст. 713 ; 2012, 25 июня. № 26. Ст. 3446.

4. Об основах туристской деятельности в Российской Федерации : [Федер. закон: принят Гос. Думой 4 окт. 1996 г.: по состоянию на 3 мая 2012 г.] // Собрание законодательства РФ. 1996, 2 декабря. № 49. Ст. 5491 ; 2012, 07 мая. № 19. Ст. 2281.

5. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних : [Федер. закон: принят Гос. Думой 21 мая 1999 г.: по состоянию на 2 июля 2013 г.] // Собрание законодательства РФ. 1999, 28 июня. № 26. Ст. 3177 ; 2012, 31 декабря. № 53 (ч. 1). Ст. 7644.

6. О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства : [Федер. закон: принят Гос. Думой 31 июля 2004 г.: по состоянию на 30 нояб. 2011 г.] // Собрание законодательства РФ. 2004, 23 августа. № 34. Ст. 3534 ; 2011, 5 декабря. № 49 (ч. 1). Ст. 7030.

7. О государственной службе российского казачества : [Федер. закон: принят Гос. Думой 9 нояб. 2005 г.: по состоянию на 12 июля 2013 г.] // Российская газета. 2005, 8 декабря. № 276 ; 2011, 2 июня. № 117.

8. О противодействии терроризму : [Федер. закон: принят Гос. Думой 26 фев. 2006 г.: по состоянию на 8 нояб. 2011 г.] // Парламентская газета. 2006, 10 марта. № 32 ; Российская газета. 2011, 11 ноября. № 254.

9. О Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта : [Федер. закон: принят Гос. Думой 18 окт. 2007 г.: по состоянию на 17 мая 2013 г.] // Российская газета. 2007, 3 ноября. № 247 ; 2013, 13 мая. № 99.

10. Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралим-пийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : [Федер. закон: принят Гос. Думой 16 нояб. 2007 г.: по состоянию на 19 мая 2013 г.] // Российская газета. 2007, 5 декабря. № 272 ; 2013, 13 мая. № 99. 11.0 присоединении Российской Федерации к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года в редакции Протокола о внесении изменений в Международную конвенцию об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 26 июня 1999 года : [Федер. закон: принят Гос. Думой 20 окт. 2010 г.: по состоянию на 12 июля 2013 г.] // Собрание законодательства РФ. 2010, 8 ноября. № 45. Ст. 5744.

12. О полиции : [Федер. закон: принят Гос. Думой 28 янв. 2011 г.: по состоянию на 30 июня 2013 г.] // Российская газета. 2011, 10 февраля. № 28 (5404); 2012, 7 декабря. №283.

13. Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы : [Федер. закон: принят Гос. Думой 25 мар. 2011 г.: по состоянию на 13 июля 2013 г.] // Парламентская газета. 2011, 8-14 апреля. № 17.

14. О средствах массовой информации : [Закон: подписан Президентом 27 дек. 1991 г.: по состоянию на 14 июля 2013 г.] // Российская газета. 1992, 8 февраля. № 32 ; 2013, 5 июля. № 145.

15. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации : [утверждена Президентом 9 сент. 2000 г.: по состоянию на 13 июля 2013 г.] // Российская газета. 2000,28 сентября. № 187.

16. О Совете при Президенте Российской Федерации по делам казачества : [Распоряжение: принято Президентом 12 янв. 2009 г.: по состоянию на 31 июля 2012 г.] // Собрание законодательства РФ. 2009, 12 января. № 2. Ст. 195 ; 2012, 6 августа. № 32. Ст. 4545.

17. О внесении изменений в перечень федеральных округов, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849, и в Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» : [Указ: принят Президентом 19 янв. 2010 г.: по состоянию на 21 мая 2012 г.] // Собрание законодательства РФ. 2010, 25 января. № 4. Ст. 369 ; 2012, 28 мая. № 22. Ст. 2754.

18. Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года : [утв. Президентом: по состоянию на 13.06.2012] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

19. О Государственной комиссии по подготовке и проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи : [Указ: принят Президентом 15 янв. 2013 г.: по состоянию на 25 марта 2013 г.] // Собрание законодательства РФ. 2013, 21 января. № 3. Ст. 176 ; 2013, 1 апреля. № 13. Ст. 1521.

20. Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года : [утв. Президентом: по состоянию на 13 июня 2012 г.] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

21. Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности : [Постановление: принято Правительством 14 авг. 1992 г.: по состоянию на 15 янв. 2013 г.] // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992, 24 августа. № 8. Ст. 506 ; 2013, 7 января. № 1. Ст. 20.

22. Об утверждении Положения о признании территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами федерального значения : [Постановление: принято Правительством 7 дек. 1996 г.: по состоянию на 20 июля 2013 г.] // Собрание законодательства РФ. 1996, 16 декабря. № 51. Ст. 5799 ; 2002, 30 декабря. № 52 (2 ч.). Ст. 5218.

23. О правилах отнесения территорий к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда : [Постановление: принято Правительством 21 нояб. 2000 г.: по состоя-

нию на 6 апр. 2013 г.] // Собрание законодательства РФ. 2000, 27 ноября. № 48. Ст. 4698 ; 2013, 1 апреля. № 13. Ст. 1559.

24. О Федеральной целевой программе «Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)» : [Постановление: принято Правительством 5 дек. 2001 г.: по состоянию на 22 июня 2013 г.] // Собрание законодательства РФ. 2001, 17 декабря. № 51. Ст. 4895 ; 2013, 17 июня. № 24. Ст. 3012.

25. Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по государственным резервам : [Постановление: принято Правительством 23 июля 2004 г.: по состоянию на 3 сен. 2011 г.] // Российская газета. 2004, 29 июля. № 160 ; 2011, 26 августа. № 189.

26. О признании курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск, расположенных в Ставропольском крае, курортами федерального значения и об утверждении Положений об этих курортах : [Постановление: принято Правительством 17 янв. 2006 г.: по состоянию на 13 июля 2013 г.] // Российская газета. 2006, 25 января. № 13 (3979).

27. Об утверждении Правил применения отдельных мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства : [Постановление: принято Правительством 27 окт. 2006 г.: по состоянию на 9 марта 2013 г.] // Собрание законодательства РФ. 2006. № 45. Ст. 4708 ; 2013, 25 февраля. № 8. Ст. 831.

28. Об утверждении Правил выплаты единовременных пособий потерпевшим, свидетелям и иным участникам уголовного судопроизводства, в отношении которых в установленном порядке принято решение об осуществлении государственной защиты : [Постановление: принято Правительством 11 нояб. 2006 г.: по состоянию на 6 апр. 2013 г.] // Собрание законодательства РФ. 2006. № 47. Ст. 4895 ; 2013, 1 апреля. № 13. Ст. 1559.

29. Об утверждении Правил осуществления социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористического акта, а также лиц, участвующих в борьбе с терроризмом : [Постановление: принято Правительством 12 янв. 2007 г.: по состоянию на 6 апр. 2013 г.] // Собрание законодательства РФ. 2007, 15 января. № 3. Ст. 452 ; 2013, 1 апреля. № 13. Ст. 1559.

30. О программе строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта : [Постановление: принято Правительством 29 дек. 2007 г.: по состоянию на 2 июля 2013 г.] // Собрание законодательства РФ. 2008, 14 января. № 2. Ст. 113 ; 2013, 1 июля. № 26. Ст. 3336.

31.0 федеральной целевой программе «Юг России (2008 - 2013 годы)» : [Постановление: принято Правительством 14 янв. 2008 г.: по состоянию на 28 мая 2013 г.] // Собрание законодательства РФ. 2008, 28 января. № 4. Ст. 264 ; 2013, 27 мая. № 21. Ст. 2654.

32. Об ускоренной и упрощенной выдаче разрешений на работу иностранным гражданам, заключившим трудовые или гражданско-правовые договоры с автономной некоммерческой организацией «Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи» или Государственной корпорацией по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта и прибывшим на территорию Российской Федерации в период организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи : [Постановление: принято Правительством 13 окт. 2008 г.: по состоянию на 8 июня 2010 г.] // Российская газета. 2008, 21 октября. №219 ; 2010, 31 мая. № 116.

33. Об утверждении Государственной программы «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2009 -2013 годы» : [Постановление: принято Правительством 2 окт. 2009 г.: по состоянию на 18 сент. 2012 г.] // Собрание законодательства РФ. 2009, 12 октября. № 41. Ст. 4778 ; 2012, 10 сентября. № 37. Ст. 5002.

34. О создании туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе, Краснодарском крае и Республике Адыгея : [Постановление: принято Правительством 14 окт. 2010 г.: по состоянию на 9 окт. 2012 г.] // Собрание законодательства РФ. 2010, 18 октября. № 42. Ст. 5401 ; 2012, 1 октября. № 40. Ст. 5462.

35. Об утверждении Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 гг.)» : [Постановление: принято Правительством 2 авг. 2011 г.: по состоянию на 2 окт. 2012 г.] // Собрание законодательства РФ. 2010, 26 июля. № 30. Ст. 4146 ; 2012, 24 сентября. № 39. Ст. 5276.

36. О Программе подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу : [Постановление: принято Правительством 20 июня 2013 г.: по состоянию на 6 июля 2013 г.] // Собрание законодательства РФ. 2013, 1 июля. № 26. Ст. 3340.

37. Об утверждении Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года : [Распоряжение: принято Правительством 17 июня 2008 г.: по состоянию на 20 июля 2013 г.] // Собрание законодательства РФ. 2008, 21 июля. № 29 (ч. II). Ст. 3537.

38. Об утверждении Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года : [Распоряжение: принято Правительством 17 окт. 2008 г.: по состоянию на 20 июля 2013 г.] // Собрание законодательства РФ. 2008, 24 ноября. № 47. Ст. 5489 ; 2009, 17 августа. № 33. Ст. 4127.

39. Об утверждении Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года : [Распоряжение: принято Правительством 17 окт. 2008 г.: по состоянию на 20 июля 2013 г.] // Собрание законодательства РФ. 2008, 1 декабря. № 48. Ст. 5639 ; 2009, 21 декабря. № 51. Ст. 6350.

40. Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2016 годы)» : [Распоряжение: принято Правительством 19 июля 2010 г.: по состоянию на 20 июля 2013 г.] // Собрание законодательства РФ. 2010, 26 июля. № 30. Ст. 4146.

41. Об утверждении Стратегии социально-экономического развития СевероКавказского федерального округа до 2025 года : [Распоряжение: принято Правительством 6 сент. 2010 г.: по состоянию на 20 июля 2013 г.] // Собрание законодательства РФ. 2010, 4 октября. № 40. Ст. 5107.

42. О ликвидации игорной зоны «Азов-Сити» : [Распоряжение: принято Правительством 31 марта 2011 г.: по состоянию на 20 июля 2013 г.] // Собрание законодательства РФ. 2011, 11 апреля. № 15. Ст. 2158.

43. Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа до 2020 года : [Распоряжение: принято Правительством 5 сент. 2011 г.: по состоянию на 20 июля 2013 г.] // Собрание законодательства РФ. 2011, 19 сентября. № 38. Ст. 5400.

44. Государственная программа Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействия преступности» : [Распоряжение: принято Правительством 6 марта 2013 г.: по состоянию на 14 августа 2013 г.] // Справочная правовая система «КонсультантПшос».

45. О едином учете преступлений : [Приказ: принят Генпрокуратурой, МВД, МЧС, Минюстом, ФСБ, Минэкономразвития, ФСКН 29 дек. 2005 г.: по состоянию на 20 июля 2013 г.] // Российская газета. 2006, 25 января. № 13.

46. Об утверждении Межведомственного комплексного плана мероприятий по борьбе с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ на 2006 -2010 годы : [Приказ: принят МВД, ФСБ, Минобороны, Минюстом, Минпромэнерго, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, ФТС, Генеральной Прокуратурой 17 окт. 2006 г.: по состоянию на 20 июля 2013 г.] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

47. Об утверждении Инструкции по обеспечению антитеррористической защищенности санаторно-курортных учреждений : [Приказ: принят Минздравсоцразвития, МВД, ФСБ 18 авг. 2010 г.: по состоянию на 20 июля 2013 г.] // Бюллетень трудового и социального законодательства РФ. 2010. № 12.

48. Об утверждении Перечня территорий, отнесенных к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда в 2010 году : [Приказ: принят Минздравсоцразвития 30 дек. 2010 г.: по состоянию на 20 июля 2013 г.] // Российская газета. 2011, 2 февраля. №20.

49. Об утверждении Перечня территорий, отнесенных к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда в 2011 году : [Приказ: принят Минздравсоцразвития 18 мая 2011 г.: по состоянию на 20 июля 2013 г.] // Российская газета. 2011, 29 июня. № 138.

50. Об утверждении перечня территорий, отнесенных к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда в 2012 году : [Приказ: принят Минздравсоцразвития 27 апр. 2012 г.: по состоянию на 20 июля 2013 г.] // Российская газета. 2012, 13 июня. № 132.

51. Об утверждении перечня территорий, отнесенных к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда в 2013 году : [Приказ: принят Минтруда 29 мая 2013 г.: по состоянию на 20 июля 2013 г.] // Российская газета. 2013, 21 июня. № 133.

52. О денежном вознаграждении лиц, оказывающих содействие в выявлении, предупреждении, пресечении, раскрытии и расследовании террористического акта, выявлении и задержании лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших такой акт : [Приказ: принят ФСБ 16 окт. 2010 г.: по состоянию на 20 июля 2013 г.] // Российская газета. 2010, 17 ноября. № 259.

53. Об объявлении органами федеральной службы безопасности официального предостережения о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесено законодательством Российской Федерации к ведению органов федеральной службы безопасности : [Приказ: принят ФСБ 2 нояб. 2010 г.: по состоянию на 14 авг. 2012 г.] // Российская газета. 2010, 17 ноября. № 259 ; 2012, 3 августа. № 177.

54. О проведении комплексной оперативно-профилактической операции «Курорт -2003» : [Приказ: принят МВД 14 мая 2003 г.: по состоянию на 20 июля 2013 г.] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

55. О проведении общероссийских оперативно-профилактических мероприятий по обеспечению курортного сезона в 2004 году : [Приказ: принят МВД 30 апр. 2004 г.: по состоянию на 20 июля 2013 г.] // Справочная правовая система «Консультант-Плюс».

56. О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений : [Приказ: принят МВД 17 янв. 2006 г.: по состоянию на 20 июля 2013 г.] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

57. Об утверждении Административного регламента МВД России по исполнению государственной функции обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной защиты судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, безопасности участников уголовного судопроизводства и их близких : [Приказ: принят МВД 21 марта 2007 г.: по состоянию на 20 июля 2013 г.] // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2007, 19 ноября. № 47.

58. Об обеспечении общественного порядка и общественной безопасности в период подготовки и проведения XXII Олимпийских игр и XI Параолимпийских игр 2014 г. в г. Сочи : [Приказ: принят МВД 6 авг. 2007 г.: по состоянию на 20 июля 2013 г.] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

59. Об утверждении формы статистической отчетности «Сочи-2014» : [Приказ: принят МВД 27 дек. 2007 г.: по состоянию на 28 фев. 2012 г.] // Справочная правовая система «Консул ьтантПлюс».

60. О мерах по обеспечению правопорядка и общественной безопасности граждан в период летнего курортного сезона 2008 года : [Приказ: принят МВД 21 апр. 2008 г.: по состоянию на 28 июля 2013 г.] // Справочная правовая система «Консультант-Плюс».

61.0 мерах по обеспечению правопорядка и общественной безопасности граждан в период летнего курортного сезона 2009 года : [Приказ: принят МВД 22 мая 2009 г.: по состоянию на 28 июля 2013 г.] // Справочная правовая система «Консультант-Плюс».

62. О мерах по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности в период летнего курортного сезона 2011 года : [Приказ: принят МВД 18 мая 2011 г.: по состоянию на 28 июля 2013 г.] // Справочная правовая система «Консультант-Плюс».

63. О принятии неотложных мер в связи с ситуацией в Арабской Республике Египет : [Приказ: принят Ростуризмом 29 янв. 2011 г.: по состоянию на 28 июля 2013 г.] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

64. Об устранении обстоятельств, свидетельствующих о наличии угрозы безопасности туристов на курортах Туниса : [Приказ: принят Ростуризмом 21 апр. 2011 г.: по состоянию на 28 июля 2013 г.] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

65. О мерах по информированию туроператоров, турагентов и туристов о ситуации в Сирии : [Приказ: принят Ростуризмом 5 мая 2011 г.: по состоянию на 28 июля 2013 г.] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

66. О мерах по информированию туроператоров, турагентов и туристов о ситуации в Йеменской Республике : [Приказ: принят Ростуризмом 25 мая 2011 г.: по состоянию на 28 июля 2013 г.] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

67. О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» : [Постановление: принято Пленумом Верховного Суда 15 июня 2010 г.: по состоянию на 9 фев. 2012 г.] // Российская газета. 2010, 18 июня. № 132 ; 2012, 17 февраля. №35.

68. «Методика проведения мониторинга состояния комплексной безопасности объектов системы социальной защиты населения, здравоохранения и образования с круглосуточным пребыванием людей, а также образовательных учреждений» : [утверждена МВД, МЧС, Минздравсоцразвития, Минобрнауки] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

69. О неотложных мерах по пресечению пропаганды порнографии, культа насилия и жестокости : [Постановление: принято ВС СССР 12 апр. 1991 г.: по состоянию на 20 июля 2013 г.] //Ведомости СНД и ВС СССР. 1991. № 16. Ст. 451.

70. О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае : [Закон: принят Зак. Собранием Краснодарского края 16 июля 2008 г.: по состоянию на 19 июня 2012 г.] // Кубанские новости. 2008, 22 июля. № 120; 2012, 18 июня. № 110.

71. Об утверждении комплексной программы по укреплению правопорядка, профилактике правонарушений, усилению борьбы с преступностью и противодействию коррупции в Краснодарском крае на 2010 - 2012 годы : [Постановление: принято главой администрации (губернатором) Краснодарского края 29 дек. 2009 г.: по состоянию на 20 июля 2013 г.] // Кубанские новости. 2010, 21 января. № 9.

72. О дополнительных мерах по антитеррористической защите объектов санаторно-курортного комплекса Краснодарского края в период проведения курортного сезона 2005 года : [Решение: принято Региональной антитеррористической комиссией Краснодарского края 21 июня 2005 г.: по состоянию на 20 июля 2013 г.] // Прибой (г. Геленджик). 2005, 16 августа. № 93 (11066).

73. О некоторых мерах по защите прав и законных интересов несовершеннолетних: [Закон: принят Гос. Думой Ставропольского края 16 июля 2009 г.: по состоянию на 27 дек. 2012 г.] // Ставропольская правда. 2009, 31 июля. № 162-163 ; 2013, 5 января. № 1-2.

74. Об утверждении краевой целевой программы «Гармонизация межнациональных отношений в Ставропольском крае на 2012 - 2015 годы» : [Постановление: принято Правительством Ставропольского края 18 мая 2011 г.: по состоянию на 20 нояб. 2012 г.] // Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края. 2011, 25 октября. № 30. Ст. 9409 ; 2012, 20 ноября. № 48. Ст. 10146.

75. Об уполномочении комитета Ставропольского края по делам национальностей и казачества на организацию и осуществление на территории Ставропольского края мероприятий по предупреждению этнического и религиозного экстремизма, минимизации его последствий, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации : [Распоряжение: принято Правительством Ставропольского края 1 фев. 2011 г.: по состоянию на 20 июля 2013 г.] // Ставропольская правда. 2011,4 февраля. № 26-27.

76. Об утверждении муниципальной целевой программы первоочередных мер в области молодежной политики в городе Пятигорске «Молодежь города Пятигорска в 2007-2010 годах» в новой редакции : [Постановление: принято администрацией г. Пятигорска 28 дек. 2009 г.: по состоянию на 26 июля 2013 г.] // Пятигорская правда. 2010, 12 января. № 1 ; 2010, 29 июля. № 81.

77. Об утверждении городской целевой программы «Обеспечение безопасности граждан, предупреждение (профилактика) терроризма и экстремизма в городском округе городе-курорте Кисловодске на 2011 - 2013 годы» : [Постановление: принято администрацией г. Кисловодска 16 нояб. 2010 г.: по состоянию на 19.12.2012] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

78. Об утверждении комплексной муниципальной целевой программы «Безопасный Пятигорск 2012 -2015 годы» : [Постановление: принято администрацией г. Пятигорска 1 фев. 2012 г.: по состоянию на 7 марта 2013 г.] // Пятигорская правда. 2012, 4 февраля. №11.

79. Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации : [проект Федер. закона: подготовлен МВД РФ] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

Монографии

80. Антонин, 10. М. Сексуальные преступления : научно-популярное исследование / Ю. М. Антонян, А. А. Ткаченко. - М. : Амальтея, 1993.

81. Арас, Дж. Терроризм вчера, сегодня и навеки. - Баку : 8АОА, 2003.

82. Бышевский, Ю. Ю. Миграция как криминологическая проблема : монография. -Ставрополь, 2007.

83. Влияние демографических процессов на преступность / М. М. Бабаев, Э. В. Кузнецова, Е. Б. Урланис ; отв. ред. В. Н. Кудрявцев. - М. : Юридическая литература, 1976.

84. Дзарасов, Р. С., Новоженов, Д. В. Крупный бизнес и накопление капитала в современной России. Изд. 2-е. - М. : ЛИБРОКОМ, 2009.

85. Долгова, А. И. Преступность, ее организованность и криминальное общество. -М. : Российская криминологическая ассоциация, 2003.

86. Карпец, И. И. Проблема преступности. - М., 1969.

87. Квашне, В. Е. Основы виктимологии. - М., 1999.

88. Кудрявцев, В. Н. Причинность в криминологии (о структуре индивидуального преступного поведения). - М. : Юридическая литература, 1968.

89. Лелеков, В. А. Молодежная преступность. - Воронеж, 1998.

90. Лист, Ф. Задачи уголовной политики. Преступление как социально-патологическое явление (1851-1919) / сост. и предисл. В. С. Овчинского. - М. : ИНФРА-М, 2004.

91. Лунеев, В. В. Преступность XX века. Мировые, региональные и российские тенденции. - М.: НОРМА, 1997.

92. Малкнна-Пых, И. Г. Виктимология. Психология поведения жертвы. - М. : Эксмо, 2010.

93. Малкнна-Пых, И. Г. Психология поведения жертвы. - М., 2008.

94. Маринин, М. М. Туристские формальности и безопасность в туризме. - М. : Финансы и статистика, 2004.

95. Овчинский, В. С. XXI век против мафии. Криминальная глобализация и Конвенция ООН против транснациональной преступности. - М., 2001.

96. Овчгтский, С. С. Предупреждение преступности в средних и малых городах / С. С. Обнинский, А. И. Царев. - М., 1975.

97. Овчгтский, С. С. Преступное насилие. Преступность в городах / Сост. и вступ. ст. A.C. Овчинского, B.C. Овчинского. - М. : ИНФРА-М, 2009.

98. Полубгшский, В. И. Виктимологические аспекты профилактики преступлений. -Горький, 1980.

99. Портнов, И. П. Преступность среди молодежи в городах с быстро развивающейся промышленностью и ее предупреждение органами внутренних дел. - М, 1978.

100. Преступления и наказания в современном зарубежном уголовном праве : монография / В. Н. Орлов [и др.]. - Ставрополь : СевКавГТИ, 2005.

101. Ривман, Д. В. Криминальная виктимология. - СПб. : Питер, 2002.

102. Роль стереотипов психической активности в развитии личности : монография ; под ред. Г. А. Берулава. - М. : Гуманитарная наука, 2010.

103. Сидоренко, Э. Л. Отрицательное поведение потерпевшего и Уголовный закон. -СПб., 2003.

104. Томин, В. Т. Использование средств массовой информации в борьбе с преступностью. - Горький, 1976.

105. Франк, Л. В. Потерпевшие от преступления и проблемы советской виктимоло-гии ; отв. ред. В. Г. Мелкумов. - Душанбе : Ирфон, 1977.

106. Харрис Г. Стимулирование международного туризма в XXI веке / Г. Харрис, К. М. Кац. - М. : Финансы и статистика, 2000.

107. Шестаков, Д. А. Частная криминология. - СПб., 2007.

108. Яковлев, А. М. Индивидуальная профилактика преступного поведения. - Горький, 1977.

Учебники

109. Антонян, Ю. М. Криминология : учебник для бакалавров. - М.: Юрайт, 2012.

110. Криминология : учебник / под ред. В. Д. Малкова. - М. : Юстицинформ, 2004.

111. Криминология : учебник / под ред. В. К. Звирбуля, Н. Ф. Кузнецовой, Г. М. Миньковского. - М., 1979.

112. Криминология : учебник / под ред. В. Н. Кудрявцева и В. Е. Эминова. - 5-е изд., перераб. и доп. - М. : Норма : ИНФРА-М, 2013.

113. Криминология : учебник / под ред. проф. Н. Ф. Кузнецовой, проф. В. В. Лунее-ва. 2-е изд., перераб. и доп. - М., 2004.

114. Криминология : учебник / под ред. С. Я. Лебедева, М. А. Кочубей. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2007.

115. Лунеев, В. В. Курс мировой и российской криминологии : учебник. В 2 т. - М. : Юрайт, 2011.

116. Теория государства и права : учебник для вузов / под ред. проф. В. М. Корель-ского и проф. В. Д. Перевалова. - 2-е изд., изм. и доп. - М., 2003.

Учебные, методические и практические пособия

117. Вавилова, Е. В. Основы международного туризма : учебное пособие. - М. : Гар-дарики, 2005.

118. Виишевецкий, К. В. Виктимология : учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Т. В. Варчук, К. В. Вишневецкий ; под ред. С. Я. Лебедева. - М. : ЮНИТИ-ДАНА ; Закон и право, 2008.

119. Итиаков, С. М. Зарубежная криминология : учебное пособие для вузов. - 2-е изд. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

120. Криминология : учебное пособие / под ред. С. Я. Лебедева. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2007.

121. Личность преступника как объект психологического исследования : учебное пособие / под ред. А. Р. Ратинова. - М., 1979.

122. Понятия советской криминологии : методическое пособие / А. И. Долгова [и др.] ; отв. ред. И. И. Карпец. - М., 1985.

123. Роль органов Министерства охраны общественного порядка в выявлении причин преступности и осуществлении мер предупреждения преступлений : комплексное учебное пособие / П. Ф. Гришанин [и др.]. - Общие положения. Раздел I. - М., 1967.

124. Скобликов, П. А. Уголовно-правовая защита пострадавших от преступлений : практическое пособие. - М.: Юристь, 2004.

125. Старков, О. В. Предупреждение преступлений : учебное пособие. - М. : Юристь, 2005.

Диссертации

126. Боровой, А. А. Организация функционирования городских и районных органов внутренних дел в городах-курортах : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Боровой А. А.-М., 1985.

127. Волков, В. Р. Организация и совершенствование деятельности участковых инспекторов милиции по охране общественного порядка и профилактике правонарушений в курортных городах : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Волков Владимир Ростиславович. -М., 1991.

128. Дементьева, Е. Е. Проблемы борьбы с экономической преступностью в зарубежных странах : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08 / Дементьева Елена Евгеньевна. -М., 1996.

129. Мелехин, О. Ю. Современные особенности борьбы с преступностью в условиях курортного региона (уголовно-правовые и криминологические аспекты) : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08 / Мелехин Олег Юрьевич. - М., 1998.

130. Мозеров, В. И. Преступность в курортных городах и меры ее предупреждения (по материалам органов внутренних дел) : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08 / Мозеров Виктор Иванович. - М., 1982.

131. Полтарыгнн, Р. В. Профилактика преступности несовершеннолетних и молодежи в условиях курортного региона : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08 / Полтарыгин Роман Владимирович. - М., 2002.

132. Поташова, Е. А. Общая и экономическая безопасность в контексте социально-экономического развития курортно-рекреационного комплекса (на примере Азово-Черноморского побережья) : дис. ... канд. экон. наук : 08.00.05 / Поташова Елена Александровна. - Ставрополь, 2010.

Авторефераты диссертаций

133. Богомолова, К. И. Преступность, связанная с иностранцами : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08 / Богомолова Ксения Игоревна. - Саратов, 2011.

134. Будякова, Т. П. Виктимологическая профилактика преступлений, причинивших моральный вред : автореф. дис. ... докт. юрид. наук : 12.00.08 / Будякова Татьяна Петровна. - Тамбов, 2009.

135. Быкова, О. Н. Формирование стратегии инновационного развития санаторно-курортного и туристского комплекса (на примере города-курорта Сочи) : автореф. дис. ... докт. экон. наук : 08.00.05 / Быкова Ольга Николаевна. - М., 2009.

136. Виишевецкий, К. В. Криминогенная виктимизация социальных групп в современном обществе : автореф. дис. ... докт. юрид. наук : 12.00.08 / Вишневецкий Кирилл Валерьевич. - М., 2007.

137. Воронин, М. Ю. Криминологическая политика защиты населения от наркотизации : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08 / Воронин Михаил Юрьевич. -М., 2010.

138. Клещнна, Е. Н. Криминологическое учение о жертве преступления и проблемы его реализации в законодательстве и деятельности органов внутренних дел : автореф. дис. ... докт. юрид. наук : 12.00.08 / Клещина Елена Николаевна. - М., 2010.

139. Клименко, Т. М. Проблемы противодействия наркопреступности, наркотизму и наркомании в Российской Федерации (вопросы теории и практики) : автореф. дис. ... докт. юрид. наук : 12.00.08 / Клименко Татьяна Михайловна. - Волгоград, 2008.

140. Лнманская, И. В. Виктимологическая профилактика насильственных преступлений против личности : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08 / Лиманская Ирина Владимировна. - М., 2002.

141. Мнньковский, Г. М. Личность несовершеннолетнего преступника и современные проблемы борьбы с преступностью несовершеннолетних в СССР : автореф. дис. ... докт. юрид. наук : 12.00.07, 12.00.08 / Миньковский Генрих Михайлович. - М., 1972.

142. Писаревский, Е. Л. Административно-правовое обеспечение безопасности туризма в Российской Федерации : автореф. дис. ... докт. юрид. наук: 12.00.14 / Писаревский Евгений Леонидович. - М., 2012.

143. Франк, Л. В. Потерпевшие от преступления и проблемы советской виктимоло-гии : автореф. дис. ... докт. юрид. наук: 12.00.08 / Франк Лев Вульфович // Российский криминологический взгляд. 2006. № 3 (7).

Статьи

144. «Безопасный город». Что это - миф, «разводка» или поставленная кем-то цель? // Газета «Security News». - 2008. - № 9/24.

145. «Завтрак» туристу подан // Открытая. Для всех и каждого. - 2010. - № 39(429).

146. Алексеева, А. П. «Противодействие» преступности и его отличие от других смежных понятий // Российский криминологический взгляд. - 2006. - № 4 (8).

147. Аргунова, Ю. Н. Насильственные действия сексуального характера: законодательный опыт зарубежных стран // Независимый психиатрический журнал. - 2003. -№2.

148. Арялюв, А. А. Криминальный риск-менеджмент // Российский криминологический взгляд. - 2010. - № 3 (23).

149. Баршев, В. Просочитесь, или Набираются волонтеры для работы в Сочи-2014 // Российская газета. - Региональный выпуск. - 2011. - № 112 (5488).

150. Белоусов, В. И. Туризм на КавМинВодах и туристическая полиция // Правовая политика и модернизация государственности / Материалы международной научно-практической конференции 13-14 декабря 2012 года. - Пятигорск : РИА КМВ, 2012.

151. Богданова, С. Око за курортом // Российская газета. - Региональный выпуск. -2010.-№68 (5147).

152. Брежицкая, Е. Вернуться к людям, или В Ессентуках появился первый в России православный центр помощи наркозависимым матерям // Российская газета. - Региональный выпуск. - 2012. - № 87 (5760).

153. Брежгщкая, Е. Тревожные горы, или Уникальные курорты Кабардино-Балкарии остаются закрытыми для посещения туристов // Российская газета. - Региональный выпуск. - 2011. - № 200 (5576).

154. Ведерникова, О. Н. Криминальная ситуация в России в свете мировых тенденций // Российский криминологический взгляд. - 2009. - № 2 (18).

155. Ведерникова, О. Н. Латентная преступность и ее изучение в США // Российский криминологический взгляд. - 2009. - № 4 (20).

156. Вторая «пятёрка» в Анапе // Ставропольский бизнес. - 2011. - № 8/815.

157. Гайдукевич, Л. Развитие международного туризма и обеспечение безопасности туристов // Журнал международного права и международных отношений. - 2005. - № 2.

158. Гстицких, О. Выборы мэра Сочи назначены на 26 апреля 2009 года // Российская газета.-2009. -№34.

159. Галицких, О. Купол мечты, или Олимпийские объекты' у^се обретают реальные очертания // Российская газета. - Региональный выпуск. - 2011. - № 170 (5546).

160. Галгщких, О. Лето начнется раньше // Российская газета. - Региональный выпуск. - 2011 .-№ 68 (5444).

161. Геннадъев, И. Английский для Олимпиады // Российская газета. - Региональный выпуск. - 2011.-№ 158 (5534).

162. Гшинский, Я. И. Лекция по теме: «Криминология и девиантология» // Российский криминологический взгляд. - 2010. - № 2 (22).

163. Гущина, Т. У Кисловодска новый и.о. главы: Н. Луценко отвечает основному требованию - она местная жительница // Комсомольская правда. Северный Кавказ. -2008.-№ 10/456.

164. Дагель, П. С. Потерпевший в советском уголовном праве // Российский криминологический взгляд. - 2009. - № 4 (20).

165. Данилин, Е. М. Характеристика осужденных, отбывающих лишение свободы (по материалам специальной переписи осужденных 2009 г.) : Выпуск 1 / Е. М. Данилин, В. С. Радкевич, И. В. Селиверстов, Е. А. Сизая // Российский криминологический взгляд.-2010. -№2(22).

166. Емельянова, С. Улица в прямом эфире, или Могут ли люди чувствовать себя безопаснее при установке в городе камер видеонаблюдения // Российская газета. -Региональный выпуск. - 2011. - № 118 (5494).

\61.Жигарев, Е. С. Теория личности преступника: экзистенциальный опыт / Е. С. Жигарев, О. Ю. Захарьян // Российский криминологический взгляд. - 2010. - № 1 (21).

168. Жижиленко, А. А. Преступность и ее факторы. - Петербург : Мир знаний, 1922 // Российский криминологический взгляд. - 2008. - № 4 (16).

169. Зорин, А. Рестораны под огнем // Российская газета. - 2005. - № 3889.

170. Инвесторы обмануты, или Азов-сити перенесли ближе к морю // Ставропольский бизнес. - 2011. - № 15/822.

171. Иншаков, С. М. Долгосрочный прогноз преступности // Российский криминологический взгляд. - 2010. - № 2 (22).

172. Иншаков, С. М. Противодействие зарегистрированной преступности: реальные результаты и имитация успеха // Российский криминологический взгляд. - 2009. - № 4 (20).

173. Кавказское Сколково // Ставропольский бизнес. - 2010. - № 24/779.

174. Козлова, Н. Опасная жертва, или Александр Бастрыкин предлагает создать национальный фонд для пострадавших от преступлений // Российская газета. - 2010. -№5154 (75).

175. Круглогодичный отдых // Ставропольский бизнес. 2010. - № 23/778.

176. Куприна, Ю. На Шри-Ланке «Тигры освобождения Тамил Илама» убили 49 мирных жителей // Комсомольская правда. - 2009. - № 3/123.

177. Кутина, В. П. Влияние эмоциональных состояний на криминальную агрессию женщин // Медицинское право. - 2009. - № 4.

178. Ларина, А. Спорт поможет диалогу, или «Кавказские игры» возрождают традиции народов южного региона // Российская газета. - Региональный выпуск. - 2011. -№218 (5594).

179. Латухина, К. «Статистика у нас «лукавая»...», или Дмитрий Медведев провел совещание по безопасности на Северном Кавказе // Российская газета. - 2010. - № 5342 (263).

180. Личный опыт: туристическая полиция (интервью с волонтерами из России Метаном Шонкоровым и Хабибом Юсуповым о работе в туристической полиции Таиланда) // Журнал «Азия». - 2010. - № 32.

181. Марченко, В. Кашмир: Индийская Чечня // Завтра. - 2000. - № 6 (323).

182. Мацкевич, И. М. Алкоголизм и наркотизм в России // Российский криминологический взгляд. - 2009. - № 3 (19).

183. Милюков, С. Ф. Россия хулиганская: прошлое без будущего? / С. Ф. Милюков, В. Г. Павлов // Российский криминологический взгляд. - 2011. -№ 1 (25).

184. Мухалштулин, Т. ЭТА взорвала Мальорку // Взгляд. Деловая газета. - 2009. - № 8.

185. Мэр Железноводска подал в отставку // Ставропольская правда. - 2009. - № 9/23.

186. Неуютная Россия // Ведомости. - 2011. - № 40 (2806).

187. Нолюконов, В. А. Причинный комплекс преступности в современной России // Российский криминологический взгляд. - 2009. - № 1 (19).

188. Овчинский, В. С. Российская организованная преступность как форма социальной организации жизни // Российский криминологический взгляд. - 2010. - № 3 (23).

189. Популярный Сочи // Ставропольский бизнес. - 2011. - № 44/851.

190. Рябцев, В. М. Многофакторный регрессионный анализ причин территориальной дифференциации преступности / В. М. Рябцев, В. М. Ведяхин // Государство и право. - 2000. - № 7.

191. Рязанцев, С. В. Демографическая ситуация на Ставрополье в новых геополитических условиях приграничья // Природа. - 2001. - № 7.

192. Семенякин, И. Экспансии не будет // Российская газета. - 2011. - № 152 (5528).

193. Семиколенных, А. Сочинская Олимпиада в фокусе финансового контроля // Бюджет. - 2009. - № 12.

194. Ситковский, А. Состояние и прогноз криминальной виктимизации // Профессионал. - 2011. - № 5.

195. Соколов, А. А. Инсайдерский контроль в государственных корпорациях России // Теория и практика общественного развития. - 2012. - № 12.

196. Старков, О. В. Лекция по теме: «Причины и условия преступлений» // Российский криминологический взгляд. - 2008. - № 2 (14).

197. Сурженко, С. Олимпиаде не хватает рук // Ставропольский бизнес. - 2011. - № 13/820.

198. Сычева, В. Взорванный рай, или После теракта на Бали вся мировая индустрия туризма может оказаться под прицелом международного террора // Итоги. - 2002. -№ 42/332.

199. Торговля с олимпийским размахом // Ставропольский бизнес. - 2011. - № 6/813.

200. Трунцевский, Ю. В. Российское уголовно-превентивное право: признаки отрасли // Российский криминологический взгляд. - 2010. - № 3 (23).

201. Федяишн, А. Египет, или Пугающая повторяемость терактов // Эхо планеты. -2006.-№ 18-19.

202. Хроника террора // Спецназ России. - 2005. - № 8 (107).

203. Чаблин, А. Зачем кулаками машут? (Интервью с профессором Михаилом Саввой) // Открытая. Для всех и каждого. 2010, 6-13 октября. № 39 (429).

204. Шарафутдинов, В. Н. Какой генеральный план нужен городу-курорту Сочи? // Туризм: право и экономика. - 2006. - № 4.

205. Швейцария на Кавказе // Ставропольский бизнес. - 2010. - № 19/774.

206. Широков, В. А, Деформация нравственного и правового сознания подростков как одна из причин преступности несовершеннолетних / В. А. Широков, Л. С. Го-лубничая // Российский криминологический взгляд. - 2008. - № 1 (13).

207. Эминов, В. Е. Правовой и нравственно-психологический причинные комплексы преступности // Российский криминологический взгляд. -2009. - № 1 (17).

Сборники

208. Очерки сравнительного права. - М., 1991.

209. Защита прав жертв террористических актов и иных преступлений : сборник нормативных актов и официальных документов ; под общ. Ред. О. О. Миронова. -М., 2003.

210. История русской правовой мысли. - М., 1998.

211. Методика изучения территориальных различий преступности и их причин / отв. ред. Долгова А. И. - М., 1989.

212. Повышение эффективности деятельности органов внутренних дел с учетом территориальных особенностей преступности. - М. : ВНИИ МВД СССР, 1983.

213. Преступность и правонарушения (2005-2009) : статистический сборник ГИАЦ МВД РФ.-М., 2010.

214. Проблемы преступности в городах / под ред. Д. Я. Афанасьева. М. : ВНИИ МВД СССР, 1978.

215. Проблемы реализации уголовной политики Российской Федерации на региональном уровне : сб. научных трудов. - Москва - Ставрополь : Югбланкполиграфия, 2007.

216. Человек в сфере социально-гуманитарного познания : сборник статей региональной научно-практической конференции (28 января 2009 г.). - Ставрополь, 2009.

217. Шаргородский, М. Д. Избранные работы по уголовному праву / сост. И предисл. проф. Б. В. Волженкина. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2003.

218. Экономика и право ; ред. А. Заостровцев. - СПб. : Наука, 2009.

Иностранная литература

219. Agarwal, S. Social Exclusion and English Seaside Tourism / S. Agarwal, P. Brunt // Tourism Management. - 2006. - № 27 (4).

220. Ap, J. Developing and Testing a Tourism Impact Scale / J. Ap, J. L.Crompton // Journal of Travel Research. - 1998. - № 37 (2).

221. Becker, B. P. Thai Law for Foreigners / B. P. Becker, R. Thongkaew. - Bangkok : Paiboon Publishing, 2008.

222. Bernasco W., Luykx F. Effects of Attractiveness, Opportunity and Accessibility to Burglars on Residential Burglary Rates of Urban Neighborhoods // Criminology. 2003.

223. Crotts, J. Theoretical Perspectives on Tourist Criminal Victimization // Journal of Tourism Studies. - 2003. - № 14.

224. Fujii, E. Tourism and Crime: Implications for Regional Development Policy / E. Fu-jii, J. Mak // Regional Studies. - 1980. - № 14.

225. Glensor, R. W. Crimes Against Tourists / R. W. Glensor, K. J. Peak // Guide. - 2004. -№26.

226. Groves, J. L., Kuto, К. B. The Effect of Terrorism: Evaluating Kenya's Tourism Crisis // Review of Tourism Research. -Volume 2. - Issue 4. - 2004.

227. Jud, D. G. Tourism and Crime in Mexico // Social Sciences. - 1975. - № 56 (2).

228. Levantis, T. Tourism Demand and the Nuisance of Crime / T. Levantis, A. Gani // International Journal of Social Economics. - 2000. - № 27 (7/8/9/10).

229. Lin, V. L. Tourism and Crime in Mexico: Some Comments / V. L. Lin, P. Loeb // Social Science. - 1977. - № 58(1).

230. Messner, S. Crime and American Dream / S. Messner, R. Rosenfield. - Belmont, С A : Wadsworth, 2001.

231. Tarlow, P. E. Terrorism and Tourism 11 Review of Tourism Research. -Volume 3. -Issue 5.-2005.

232. Tarlow, P. E. The Impact of Community Policing on Tourism and Tourism Oriented Policing/Protection Services (TOPPs) // Review of Tourism Research. - Volume 3. - Issue 1.-2005.

233. Tavares, C. Crime and Criminal Justice / C. Tavares, G. Thomas // Statistics in Focus - Population and Social Conditions. - Issue. - 2008. - № 19.

234. Tran, X. V. Divorce and Tourism / X. V. Tran, S. Philipp, S. F. Bridges // Electronic Review of Tourism Research. - 2008. - Vol. 6. - № 5.

235. Tran, X. V. Tourism and Crime in European Nations / X. V. Tran, S. F. Bridges // Review of Tourism Research. - Vol. 7. - 2009. - № 3.

236. WTO Basic Documents, WTO, Publications. Madrid, Spain, 1994.