Применение технологий стратегического и антикризисного управления конкуренцией на рынке сельскохозяйственной продукции региона: по материалам Свердловской области тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Пичугин, Олег Александрович

• Пичугин, Олег Александрович
• кандидат экономических наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Пичугин, Олег Александрович

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОШЧЕСКИЙ АСПЕКТ СТРАТЕГИЧЕСКОГО И АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ КОНКУРЕНЦИЕЙ НА РЫНКЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ РЕГИОНА

1.1. Особенности применения технологий стратегического и антикризисного управления для целей обеспечения устойчивого функционирования и роста в региональной отрасли сельского хозяйства

1.2. Конкуренция как элемент стратегического и антикризисного управления рынком сельскохозяйственной продукции региона

1.3. Теоретические основы разработки механизма стратегического и антикризисного

управления конкуренцией на рынке сельскохозяйственной продукции региона

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ КРИЗИСНЫХ СИТУАЦИЙ И ФОРМИРОВАНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ КОНКУРЕНЦИЕЙ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

2.1. Характеристика современного этапа развития стратегического и антикризисного управления конкуренцией в России

2.2. Оценка текущего состояния степени состязательности и стратегического управления конкуренцией на рынках сельскохозяйственной продукции России

2.3. Оценка текущего состояния степени состязательности и стратегического управления

конкуренцией на рынке сельскохозяйственной продукции Свердловской области

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНО-МИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА СТРАТЕГИЧЕСКОГО И АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЙ КОНКУРЕНЦИЕЙ НА РЫНКЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ)

3.1. Основные технологии при разработке стратегии управления конкуренцией на рынке сельскохозяйственной продукции региона

3.2. Формирование механизма стратегического и антикризисного управления конкуренцией на рынке сельскохозяйственной продукции Свердловской области

3.3. Особенности управления факторами конкуренции на рынке сельскохозяйственной

продукции региона

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Приложение 1

Приложение 2

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Применение технологий стратегического и антикризисного управления конкуренцией на рынке сельскохозяйственной продукции региона: по материалам Свердловской области»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Переход к инновационной форме экономики невозможен без формирования в России институциональной среды, способствующей росту предпринимательской активности. Данное положение относится также и к конкурентной среде на рынке сельскохозяйственной продукции региона, в рамках которого удовлетворяются потребности местного населения в продуктах питания, обеспечиваются сырьем множество отраслей промышленности, распределяется доход в пользу значительной части организаций и работников.

Значимым элементом, позволяющим управлять рынком сельскохозяйственной продукции, являются условия конкуренции между продавцами и покупателями, которые определяют порядок формирования цен на сельскохозяйственную продукцию, тем самым оказывая прямое влияние на уровень рентабельности производства и продажи сельскохозяйственной продукции.

В последнее время развитию стратегического и антикризисного управления, а также конкуренции на всех типах рынка государство уделяет все больше внимания: разрабатываются национальные проекты, стратегии развития на федеральном и региональном уровнях, программы антикризисных действий, Россия вскоре вступит в ВТО. В этом плане необходимость проведения исследований по стратегическому и антикризисному управлению конкуренцией на рынке сельскохозяйственной продукции региона является актуальной в условиях отсутствия теоретических разработок по управлению конкуренцией и необходимости повышения конкурентоспособности отечественных сельскохозяйственных производителей. Таким образом, разработка этой проблемы представляет большую народнохозяйственную значимость.

Степень научной разработанности проблемы. Исследования в области стратегического управления содержатся в трудах И. Ансоффа, В. Р. Веснина, О. С. Виханского, А. Л. Гапоненко, В. А. Горемыкина, А. Г. Гранберга, В. В. Ка-

фидова, А. Н. Люкшинова, В. Д. Марковой, С. А. Обозова, А. П. Панкрухина, А. Стрикланда, А. Томпсона и др.

Вопросам антикризисного управления посвящены работы О. Н. Александровой, А. А. Беляева, А. О. Блинова, Д. В. Валовой, С. Г. Гончарова, В. Я. Заха-

рова, Р. А. Попова, Э. М. Короткова, Д. В. Хавина и др. Имеются исследования В. В. Беспалова, В. И. Зарубина, Н. П. Ларионовой, В. В. Милосердова, А. А. Никоновой, направленные на изучение специфики антикризисного управления в АПК и отечественном сельском хозяйстве.

Изучению конкуренции также посвящено значительное количество научных работ, в т. ч. труды С. А. Авдашева, В. Б. Акулова, А. Смита, А. Маршалла, Э. Чем-берлина, Д. М. Кейнса, Э. И. Лобковича, Т. Ю. Матвеевой, М. Г. Мутали-

мова, С.Е. Никитина, А.Ф. Никифорова и др.

Среди ученых Уральского региона, исследовавших вопросы стратегического и антикризисного управления, конкуренции в сельском хозяйстве, можно выделить работы О. А. Беликовой, А. В. Дудника, Н. В. Мальцева, А. Л. Пустуева, А. Н. Семина, И. П. Чупиной.

Вместе с тем недостаточно исследованными остаются вопросы управления конкуренцией на рынке сельскохозяйственной продукции региона в сочетании с технологиями стратегического и антикризисного управления.

Объектом исследования выступают сельскохозяйственные организации и состояние конкуренции на рынке сельскохозяйственной продукции Свердловской области.

Предметом исследования являются процессы применения технологий стратегического и антикризисного управления конкуренцией на рынке сельскохозяйственной продукции региона.

Цель и задачи диссертационного исследования. Цель диссертационного исследования заключается в теоретическом обосновании и разработке практических рекомендаций по совершенствованию технологий стратегического и антикризисного управления конкуренцией на рынке сельскохозяйственной продукции региона.

Достижение поставленной цели предусматривает решение следующих основных задач:

1) проанализировать методологические подходы по стратегическому и антикризисному управлению, выявить особенности их проявления в отрасли сельского хозяйства на региональном уровне;

2) исследовать сущность конкуренции, выявить особенности ее проявления на рынке сельскохозяйственной продукции региона в контексте стратегического и антикризисного управления;

3) предложить уточнения в понятийный аппарат по управлению конкуренцией на рынке сельскохозяйственной продукции;

4) выявить и теоретически обосновать закономерности отечественного стратегического и антикризисного управления конкуренцией, их проявления в регионах;

5) разработать методику определения состояния конкуренции на рынке сельскохозяйственной продукции региона, осуществить ее апробацию в Свердловской области;

6) сформулировать основные направления разработки стратегии управления конкуренцией на рынке сельскохозяйственной продукции региона и выработать рекомендации по формированию механизма стратегического и антикризисного управления конкуренцией на рынке сельскохозяйственной продукции Свердловской области.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили труды ведущих отечественных и зарубежных экономистов, разработки научно-исследовательских и учебных учреждений, соответствующие законодательные и другие нормативные акты.

При разработке положений диссертации применялись следующие методы исследования: статистический, социологический, монографический, экономико-математический, логический, экспериментальный и другие.

Информационной основой исследования послужили данные Федеральной службы государственной статистики РФ и ее территориального органа по Свердловской области, Министерства экономического развития и торговли РФ, Министерства финансов России, Министерства сельского хозяйства Свердловской области, отчеты сельскохозяйственных организаций Свердловской области, информация СМИ, результаты проведенного автором социологического опроса.

Научная новизна исследования состоит в следующем:

1) обоснована необходимость применения технологий стратегического и антикризисного управления конкуренцией на рынке сельскохозяйственной продукции региона для увеличения конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей, в отличие от традиционного подхода, предлагающего конкуренцию только развивать;

2) уточнен понятийный аппарат, относящийся к терминам:

«управление конкуренцией», под которой предлагается понимать сознательное целенаправленное воздействие со стороны субъектов управления на конкурентную среду и отношения между хозяйствующими субъектами с целью изменения существующей степени состязательности на рынке и поддержания ее в заданном состоянии, которое должно соответствовать параметрам, обеспечивающим увеличение конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей и устойчивый рост экономики, в отличие от подхода, предлагающего под управлением конкуренцией понимать осуществляемое с целью развития конкуренции устранение барьеров конкуренции путем воздействия на факторы конкурентной среды;

«область устойчивости состояния конкуренции», под которой предлагается понимать промежуток, параметры конкуренции которого находятся в состоянии, обеспечивающем устойчивое функционирование и рост в региональной отрасли сельского хозяйства, в отличие от подхода, согласно которому сформулировано более широкое понятие «область устойчивости», под которой понимается такой набор ограничений для всех параметров, характеризующих экономическую систему, в рамках которых они устойчиво сохраняются во времени при типичном протекании экономических процессов.

3) изложен системный подход по исследованию стратегического и антикризисного управления конкуренцией на рынке сельскохозяйственной продукции региона;

4) разработана и апробирована на практике методика определения состояния конкуренции на рынке сельскохозяйственной продукции региона, отличительной особенностью которой является возможность в условиях отсутствия необходимых статистических данных учесть степень влияния всех факторов конкурентной среды

на уровень конкуренции в отрасли, а также определить, находится ли состояние конкуренции в области зоны устойчивости;

5) обоснованы положения о необходимости совершенствования стратегического и антикризисного управления конкуренцией на рынках сельскохозяйственной продукции России и Свердловской области;

6) определены основные технологии при разработке стратегии управления конкуренцией на рынке сельскохозяйственной продукции региона, а также предложен комплекс мероприятий по внедрению механизма стратегического и антикризисного управления конкуренцией на рынке сельскохозяйственной продукции Свердловской области.

Теоретическая значимость работы состоит в развитии подходов к воздействию на состояние конкуренции на рынке сельскохозяйственной продукции региона путем применения технологий стратегического и антикризисного управления.

Практическая значимость результатов исследования определяется возможностью их использования для осуществления стратегического и антикризисного управления состоянием конкуренции на региональном рынке сельскохозяйственной продукции, как в Свердловской области, так и в других субъектах Российской Федерации. Применение на практике разработанных в работе предложений позволит достигнуть уровня конкуренции, способствующего повышению конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей и устойчивому экономическому росту в отрасли сельского хозяйства региона. Предложенные теоретические разработки могут применяться в процессе подготовки нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в области конкуренции на рынках сельскохозяйственной продукции региона (стратегий, программ и т. п.).

Апробация и реализация результатов исследования.

Основные положения исследования, выводы и рекомендации работы докладывались, обсуждались и получили одобрение на трех всероссийских и двух международных конференциях, а также в учебном процессе на семинарах и лекциях со студентами Уральской государственной юридической академии.

Диссертация выполнена в соответствии с планом научно-исследовательской работы Уральской государственной юридической академии и Уральской государственной сельскохозяйственной академии по направлениям: «усиление координации междисциплинарных и межкафедральных исследований при решении актуальных для законотворческой и правоприменительной практики проблем и задач», «организационно-правовое сопровождение социально-экономического развития страны», «стратегическое управление агропромышленными процессами и устойчивым развитием АПК».

Результаты диссертационного исследования внедрены в практику деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области в части использования методики исследования состояния конкуренции на региональном рынке сельскохозяйственной продукции и применения рекомендаций об управлении конкуренции при планировании антикризисных мероприятий.

Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 8 работ общим объемом 2,65 п.л. (авторские - 2,5 п.л.), в т. ч. 3 статьи в журнале, рекомендованном Высшей аттестационной комиссией Российской Федерации.

Структура и объем работы. Диссертация изложена на 174 страницах машинописного текста и состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, приложений. Диссертация содержит 25 таблиц, 19 рисунков, 5 формул и 2 приложения. Список использованных источников включает 143 наименования.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, степень разработанности проблемы, определяются цели и задачи исследования, указываются объект, предмет и методы исследования, научная новизна работы, раскрывается практическое значение исследования, сообщаются сведения об апробации его результатов и публикациях.

В первой главе «Теоретико-методологический аспект стратегического и антикризисного управления конкуренцией на рынке сельскохозяйственной продукции региона» - отражаются особенности применения технологий стратегического и антикризисного управления для целей обеспечения устойчивого функцио-

нирования региональной отрасли сельского хозяйства, конкуренция рассматривается как элемент стратегического и антикризисного управления рынком сельскохозяйственной продукции региона, а также излагаются результаты авторских исследований по теоретическим основам стратегического и антикризисного управления конкуренцией на рынке сельскохозяйственной продукции региона.

Во второй главе «Анализ кризисных ситуаций и формирования стратегического управления конкуренцией в сельском хозяйстве» — дается характеристика современного этапа развития стратегического и антикризисного управления конкуренцией в России, производится оценка текущего состояния степени состязательности и стратегического управления конкуренцией на рынках сельскохозяйственной продукции России и Свердловской области.

В третьей главе «Совершенствование организационно-экономического механизма стратегического и антикризисного управления конкуренцией на рынке сельскохозяйственной продукции региона (на примере Свердловской области)» - предлагаются основные подходы к разработке стратегии управления конкуренцией на рынке сельскохозяйственной продукции Свердловской области, излагаются предложения по формированию механизма стратегического и антикризисного управления конкуренцией, а также анализируются особенности управления факторами конкуренции на рынке сельскохозяйственной продукции региона.

Выводы и предложения содержат основные выводы и рекомендации, имеющие значение для решения теоретических и практических задач по проблеме стратегического и антикризисного управления конкуренцией на рынке

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Пичугин, Олег Александрович

Данные выводы подтверждаются результатами реализации национальных проектов в АПК и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы в Свердловской области.

В настоящее время в стране важно сформировать систему государственного стратегического управления, органично включив ее в иные виды государственного управления. Это позволит осуществлять управление конкуренцией на рынке сельскохозяйственной продукции региона, но уже в контексте государственного стратегического управления. Другим важным видом управления конкуренцией является антикризисное управление, его инструментарий позволяет не допустить выхода показателей состояния конкуренции за пределы области устойчивости и через механизм управленческого воздействия обеспечить сбалансированное функционирование и развитие рынка сельскохозяйственной продукции региона. Для реализации вышеуказанных задач в диссертационном исследовании обосновывается необходимость совершенствования стратегического и антикризисного управления конкуренцией на рынке сельскохозяйственной продукции России и Свердловской области.

3. Дефицит научных трудов, придерживающихся подхода, согласно которому конкуренцией необходимо управлять, а не только развивать ее, приводит к необходимости уточнить содержание основополагающих теоретических элементов управления конкуренцией: дать соответствующее понятие, выделить субъект и объект управления конкуренцией, определить его цель, функции, методы и механизм.

Представляется, что под управлением конкуренцией необходимо понимать сознательное целенаправленное воздействие со стороны субъектов управления на конкурентную среду и отношения между хозяйствующими субъектами с целью изменения существующей степени состязательности на рынке и поддержания ее в заданном состоянии, которое должно соответствовать параметрам, обеспечивающим увеличение конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей и устойчивый рост экономики, в отличие от подхода, предлагающего под управлением конкуренцией понимать осуществляемое с целью развития конкуренции устранение барьеров конкуренции путем воздействия на факторы конкурентной среды.

Согласно данному понятию, состояние состязательности на рынке - это главный объект управления, воздействие на который осуществляется через два по-добъекта: конкурентную среду (изменение условий состязательности на рынке) и отношения соперничества между хозяйствующими субъектами.

Исследование факторов, характеризующих развитие конкуренции, позволяет не только понять текущую ситуацию и спрогнозировать ее будущее развитие, но и определить меры стратегического воздействия, реализуя которые, возможно управ

143 лять состоянием конкуренции на рынках сельскохозяйственной продукции региона.

В соответствии с предложенным подходом цель управления конкуренцией состоит в том, чтобы обеспечить такой уровень конкуренции, который гарантировал бы увеличение конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей и рост региональной отрасли сельского хозяйства. Именно управление состоянием конкуренции в целом, а не отдельными его подобъектами, позволяет достичь данной цели.

Методы управления конкуренцией представляют собой совокупность приемов и способов, с помощью которых осуществляется изменение условий (факторов) конкурентной среды. К ним относятся меры правового регулирования (правотворчество и правоприменение), а также меры организационно-экономического характера, определяющих макроэкономические условия соперничества на рынке. Использование данных мер доступно лишь одному субъекту - государству. Таким образом, необходимо вести речь о государственном управлении конкуренцией на рынке сельскохозяйственной продукции. В связи с этим, при управлении конкуренцией необходимо вести речь об общих функциях государственного управления, включающих себя организацию, планирование, прогнозирование, мотивацию, регулирование, контроль и бюджетирование.

Хозяйствующие субъекты, их объединения и общественные организации также способны оказывать воздействие на общие условия соперничества на рынке и влиять на складывающиеся в рамках него отношения между продавцами и покупателями, тем самым осуществляя управление степенью состязательности на рынке. Однако в данном случае не происходит достижения социально значимых целей, поскольку хозяйствующий субъект стремится стать монополистом и определять общие условия купли-продажи на рынке, в т. ч. воздействовать на отношения между покупателями и продавцами. В итоге возникает ситуация монополии, не соответствующая интересам общества. Таким образом, основным субъектом управления конкуренцией на рынке должно быть государство в лице его органов, поскольку только этот институт призван реализовать интересы всего общества в целом.

Выше отмечалось, что возникновение кризисов связано с появлением раз

144 личного рода диспропорций, противоречий, параметры которых, выходя за определенную область устойчивости, дестабилизируют работу системы в целом или в ее отдельной части. Такая же область устойчивости есть у состояния конкуренции. Стратегическое и антикризисное управление конкуренцией позволяют не допустить выхода показателей состояния конкуренции за пределы области устойчивости, вывести данные показатели из кризисного состояния, а также обеспечить сбалансированное функционирование и развитие рынков.

Процесс стратегического и антикризисного управления конкуренцией в региональной отрасли сельского хозяйства можно представить в виде следующих этапов: стратегическое планирование, выполнение стратегического плана, оценка и контроль выполнения стратегического плана управления конкуренцией в отрасли сельского хозяйства региона

Управлять на практике состоянием конкуренции на рынке сельскохозяйсто и т~\ и венной продукции региона позволяет соответствующий механизм. В научной литературе существуют различные подходы к определению понятий «организационно-экономический механизм», «механизм управления», «хозяйственный механизм».

Представляется, что механизм управления состоянием конкуренции на рынке сельскохозяйственной продукции региона представляет собой структурированную в определенном порядке совокупность организационных, экономических и правовых элементов, а также способов, методов, форм и целей их взаимодействия между собой, вместе определяющих состояние конкуренции на рынке сельскохозяйственной продукции региона. Упорядоченная взаимосвязь организационных, экономических и правовых элементов определяет внутреннее строение механизма управления состоянием конкуренции на рынке сельскохозяйственной продукции региона. Совокупность форм, методов, способов и целей управления состоянием конкуренции на рынке сельскохозяйственной продукции региона определяет порядок взаимодействия организационных, экономических и правовых элементов. Данные элементы, взаимодействуя между собой, представляют собой механизм управления, который определяет состояние конкуренции на рынке сельскохозяйственной продукции региона.

В процессе проводимого исследования было установлено, что к исследованию состояния конкуренции возможно применение различных подходов:

- первый связан с анализом информации по данным статистики и предполагает изучение географических границ рынка, количества продавцов и покупателей, произведенной и потребленной продукции, индексов концентрации и т. д.;

- второй предполагает проведение социологического опроса действующих продавцов и покупателей, экспертов и специалистов в данной области (анкетирование, интервьюирование), с чем связан т. н. метод «Ведение бизнеса»;

- третий подход содержит оценку существующих факторов конкуренции на основе анализа открытой информации.

Поскольку современная статистическая база, находящаяся в открытом доступе, не позволяет полноценно изучить состояние конкуренции на рынке сельскохозяйственной продукции региона, а открытая информация чаще всего фрагментарна, нами была разработана методика, позволяющая определить состояние конкуренции на рынке сельскохозяйственной продукции региона, отличительной особенностью которой является возможность в условиях отсутствия необходимых статистических данных учесть степень влияния всех факторов конкурентной среды на уровень конкуренции в отрасли, а также определить, находится ли состояние конкуренции в области зоны устойчивости.

Применение вышеуказанной методики при исследовании состояния конкуренции и получение его результатов позволяет:

- дать общую оценку существующей степени конкуренции на рынке сельскохозяйственной продукции региона; сделать прогноз относительно того, как изменится состояние конкуренции на рынке сельскохозяйственной продукции региона в среднесрочной перспективе (в ближайшие 3 года), при условии сохранения существующих социально-экономических и политических тенденций; выявить факторы, влияющие на состояние конкуренции на рынке сельскохозяйственной продукции региона в настоящее время и факторы, влияющие на изменение достигнутого уровня состязательности в среднесрочной перспективе, а также факторы, влияющие на появление разнонаправленных тенденций в конкурентной среде.

Анализ конкуренции на рынке сельскохозяйственной продукции Свердловской области показал, что в целом уровень конкуренции на рынке сельскохозяйственной продукции Свердловской области достаточно низкий, а вероятность ее усиления очень мала. 36% факторов положительно влияют на состояние конкурентоспособности регионального сельскохозяйственного производителя, 64 % отрицательно. Т. е. состояние конкуренции на рынке сельскохозяйственной продукции области находится за пределами области устойчивости.

4. Применение технологий стратегического и антикризисного управления конкуренцией на рынке сельскохозяйственной продукции России и Свердловской области требует дальнейшего совершенствования, поскольку сама система стратегического управления пока еще не сформировалась по следующим причинам:

1) Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года не соответствует общепринятым требованиям, предъявляемым к стратегическому плану развития, в частности в ней не прописаны варианты социально-экономического развития страны и соответствующие им стратегии поведения.

2) Этот концептуальный документ по существу является безальтернативным планом, что противоречит основным принципам стратегического управления. Как отмечалось ранее, принятие только долгосрочного плана развития - это достаточно устаревший подход к рассмотрению сущности стратегического управления. Современный этап развития научного знания предполагает создание потенциала для своевременной адаптации управляемого объекта к стремительным изменениям, которые происходят в его окружении. Для этого необходимо наличие вариантов развития событий и соответствующих им стратегий поведения.

Основным документом в области стратегического управления конкуренцией остается Программа развития конкуренции в Российской Федерации (далее по тексту - программа). В процессе диссертационного исследования выявлено, что про

147 грамма развития конкуренции содержит следующие элементы стратегического управления: в ней произведен анализ текущего состояния конкуренции в целом и на отдельных рынках, поставлены цели и задачи, определены ответственные за из реализацию, сформулировано общее видение развития конкуренции, описаны факторы, оказывающие влияние на успешное развитие конкуренции, разработаны критерии оценки реализации программы и осуществляется соответствующий мониторинг.

Однако в данной Программе отсутствует прогноз развития конкуренции в России и в ее регионах, а также на мировых рынках, не разработаны варианты развития состояния конкуренции и соответствующие им стратегии управления. Большие сложности возникают с реализацией положений Программы, в частности программы развития конкуренции в регионах приняты с опозданием на один год в декабре 2010 года, большинство из них подлежит дальнейшей доработке.

В процессе диссертационного исследования выявлено, что в Российской Федерации отсутствует комплексная система мониторинга состояния конкуренции, а в данной области существует дефицит научных трудов. Данный вывод подтверждается текстом самой Программы развития конкуренции в РФ, утвержденной Правительством РФ.

Можно утверждать, что в сфере сельского хозяйства сформировался комплексный подход к развитию отрасли, который нашел свое выражение в Федеральном законе «О развитии сельского хозяйства» и Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, а также в иных правовых актах, принимаемых в развитие данных документов.

Вместе с тем, как показывают результаты исследования, в этих документах содержатся только единичные указания на необходимость обеспечивать равную конкуренцию на рынках сельскохозяйственной продукции и указание проводить мероприятия, снижающие барьеры для проникновения в отрасль, т. е. не содержится комплексного подхода по управлению конкуренцией в отрасли сельского хозяйства

Принимая во внимание, что стратегия управления конкуренцией на рынке сельскохозяйственной продукции является составной частью стратегического управления в АПК, а также включается в общую стратегию социально-экономического развития РФ, в диссертационной работе предлагается осуществлять их согласование между собой по уровням, а в Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, которая после вступления в ВТО получит новое содержание, закрепить положение о необходимости управления конкуренцией, т. е. поддержания ее в определенном состоянии.

Обращение к анализу регионального уровня, в частности Свердловской области, показывает, что на этой территории система стратегического и антикризисного управления конкуренцией на рынке сельскохозяйственной продукции также отсутствует. Вместе с тем, имеется программа «Развитие конкуренции на продовольственном рынке в Свердловской области в 2008-2011 годах», которая содержит элементы стратегического управления. К достоинствам данной программы относятся:

• Попытка реализации комплексного подхода к управлению развитием конкуренции на продовольственных рынках, а том числе в сфере обращения сельскохозяйственной продовольственной продукции.

• Отражение роли управления развитием конкуренцией, установление принципов такого управления, его цели и задач.

• Разработка плана - механизма реализации программы.

Для того чтобы последующие программы отвечали требования стратегического управления, в диссертационной работе предлагается отразить в них следующие мероприятия:

1) внедрить оценку текущего состояния конкуренции на рынке сельскохозяйственной продукции Свердловской области;

2) определить направления политики регионального протекционизма, которые бы не противоречили требованиям федеральных властей по недопущению создания региональных барьеров в развитии конкуренции;

3) определить четкие показатели и индикаторы развития конкуренции, позволяющие контролировать ход выполнения программы и эффективность деятельности ее отдельных исполнителей;

4) сформировать положения об обязательности данной программы для У ФАС по Свердловской области и проведения мероприятий по мониторингу состояния конкуренции на рынке сельскохозяйственной продукции региона, а также по экспертизе принятых и принимаемых нормативно-правовых актов Свердловской области, регулирующих отношения на рынке сельскохозяйственной продукции.

5) устранить рассогласования с федеральной Программой развития конкуренции в РФ.

Опираясь на результаты, полученные в ходе диссертационного исследования, считаем необходимым разработать и принять следующие дополнительные нормативно-правовые документы:

- Общеэкономическая стратегия развития России с разделами: «Стратегия управления конкуренцией на федеральном уровне», «Стратегия управления в отраслях народного хозяйства»;

- Стратегии развития регионов с разделами: «Стратегия управления конкуренцией в регионе», «Стратегия управления конкуренцией в отраслях народного хозяйства региона»;

- Основные направления деятельности, планы, программы, проекты, формируемые на основе концептуальных идей стратегий развития и стратегий управления конкуренцией.

5. Опираясь на результаты диссертационного исследования, предлагается следующий алгоритм разработки стратегии управления конкуренцией на рынке сельскохозяйственной продукции Свердловской области:

1) Принятие государственного управленческого решения о необходимости разработки стратегии управления конкуренцией на рынке сельскохозяйственной продукции Свердловской области.

2) Создание экспертной группы в составе представителей органов государственной власти, предпринимателей, общественных объединений и других заинтересованных организаций.

3) Разработка стратегии и ее реализация на трех взаимосвязанных этапах: стратегическое планирование, выполнение стратегического плана, оценка и контроль его выполнения.

На этапе стратегического планирования в процессе разработки стратегии важнейшими задачами являются определение миссии, региональных целей и задач по управлению конкуренцией на рынке сельскохозяйственной продукции Свердловской области.

Представляется, что миссия состоит в том, что осуществление стратегического управления конкуренцией на рынке сельскохозяйственной продукции Свердловской области позволяет создать высокоэффективную конкурентную среду, обеспечивающую экономический рост и повышение конкурентоспособности отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей и предоставляющую каждому жителю России возможность приобретать качественную сельскохозяйственную продукцию по доступным ценам.

Целью стратегического управления конкуренцией на рынке сельскохозяйственной продукции Свердловской области является поддержание состояния конкуренции в области зоны устойчивости, которая бы обеспечивала экономический рост и повышение конкурентоспособности отечественных производителей и продавцов сельскохозяйственной продукции.

Задачами стратегического управления конкуренцией на рынке сельскохозяйственной продукции региона являются:

- мониторинг текущего состояния конкуренции на рынках сельскохозяйственной продукции Свердловской области, России и мира;

- определение показателей, характеризующих состояние конкуренции, в рамках которого она находится в области устойчивости, выход за пределы которой оказывает негативное влияние на экономический рост в отрасли сельского хозяйства региона и снижение конкурентоспособности региональных сельскохозяйственных товаропроизводителей.

- определение условий конкуренции, способствующих нахождению состояния конкуренции в области зоны устойчивости и выводящих ее за пределы такой

151 зоны;

- эффективное управление условиями конкуренции с целью вывода ее состояния в область зоны устойчивости и нахождения ее в таком интервале.

Таким образом, задачи стратегического управления конкуренцией носят антикризисный характер, поскольку удерживают конкуренцию, а вместе с ней и рынки, в сбалансированном состоянии, предотвращая появление кризисов.

Дальнейшие этапы разработки Стратегии управления конкуренцией на рынке сельскохозяйственной продукции Свердловской области связаны с выбором конкретной стратегии, написанием стратегического плана, который бы отражал все основные аспекты будущей деятельности.

На основе стратегического плана управления конкуренцией на рынке сельскохозяйственной продукции Свердловской области разрабатываются кратко- и среднесрочные целевые программы.

6. Формирование механизма стратегического и антикризисного управления состоянием конкуренции на рынке сельскохозяйственной продукции Свердловской области, предлагается осуществлять на основе трех блоков, содержащих организационные, экономические и правовые элементы, связанные между собой миссией, целью, задачами и методами реализации.

Данный механизм позволяет на достаточно большом временном периоде полноценно принимать управленческие решения, касающиеся вопросов его эффективности.

Организационный блок содержит: субъекты управления, их компетенцию и функции; технологические режимы реализации стратегии управления (разработка и реализация стратегии управления).

В экономическом блоке присутствуют инструменты, с помощью которых оказывается воздействие на экономические условия конкуренции:

- экономическая политика региональной администрации (местные налоги, субсидии, вложения в инфраструктуру и т. п.);

- условия банковского кредитования субъектов рынка сельскохозяйственной продукции региона.

Блок, содержащий правовые элементы, вбирает в себя элементы, с помощью которых оказывается воздействие на правовые условия конкуренции:

- действующие нормативно-правовые акты, регулирующие данную сферу;

- эффективность правоприменительной практики со стороны всех органов государственной власти и местного самоуправления.

На основе анализа действующей системы государственного управления в диссертационном исследовании была разработана схема стратегического и антикризисного управления конкуренцией на рынке сельскохозяйственной продукции Свердловской области (рисунок 17).

В этой организационной схеме принятие оперативных управленческих решений по управлению конкуренцией на всех рынках Свердловской области, в т. ч. на рынке сельскохозяйственной продукции, осуществляется Министерством экономики и труда Свердловской области. Во взаимодействии с заинтересованными субъектами оно разрабатывает единую стратегию и стратегический план управления конкуренцией в масштабе Свердловской области, осуществляет координацию при подготовке стратегий управления и стратегических планов управления конкуренцией на отдельных видах рынков, в т. ч. на рынке сельскохозяйственной продукции.

Реализация стратегии и плана стратегического управления конкуренцией на рынке сельскохозяйственной продукции осуществляются Министерством сельского хозяйства и продовольствия и Министерством торговли, питания и услуг Свердловской области. Их основная функция состоит в том, чтобы воздействовать на условия (факторы) конкуренции в оперативном режиме, достигая, тем самым, долгосрочных целей.

В процессе реализации стратегии анализ состояния конкуренции проводят различные субъекты, которые затем предоставляют информацию в Министерство экономики и труда: Свердловскстат, независимые экспертные организации, отраслевые объединения предпринимателей и иные общественные организации.

При таком подходе Свердловскстат осуществляет масштабный анализ состояния конкуренции на рынке сельскохозяйственной продукции.

Информация двух других субъектов должна быть автономна от воли органов

153 государственной власти. В частности, независимые экспертные центры проводят исследования состояния конкуренции на основе опросов экспертов. А отраслевые сельскохозяйственные общественные объединения, организации и хозяйствующие субъекты, представляют свою информацию, характеризующую состояние конкуренции на рынках сельскохозяйственной продукции. Представляется, что результаты анализа всех трех вышеуказанных субъектов должны быть доступны в открытом виде широкому кругу общественности без каких-либо изменений.

В изложенной схеме координирующая роль в стратегическом и антикризисном управлении состоянием конкуренции на рынках Свердловской области, в т. ч. на рынке сельскохозяйственной продукции, отводится Министерству экономики и труда Свердловской области. Однако представляется, что данная функция должна носить еще более открытый характер. Для осуществления стратегического и антикризисного управления предлагается создать Совет по стратегическому и антикризисному управлению конкуренцией в Свердловской области, функционирующий под председательством Губернатора Свердловской области.

В данный Совет могут войти представители всех органов, участвующих в осуществлении стратегического управления конкуренцией в Свердловской области, а также представители субъектов рынка. К полномочиям данного органа необходимо отнести утверждение Стратегии и Плана стратегического управления конкуренцией на территории Свердловской области, а также стратегический контроль и координацию.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Пичугин, Олег Александрович, 2012 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Авдашева С. Б. Примерное поведение в конкуренции. Российская газета, № 2 от 14.01.2009 г.

2. Авдеенко В. А. Динамика и состояние поголовья крупного рогатого скота в РФ. [Электронный ресурс] URL: http://www.tsenovik.ru/story/Statyi/Obzor/09_l 1/ Obzor_l.pdf (дата обращения: 04.10.2011).

3. Акулов В. Б., Акулова О. В. «Экономическая теория», Учебное пособие. Петрозаводск: ПетрГУ, 2002.- 115 с.

4. Аналитика по занятости в Свердловской области. Источник: служба занятости населения Свердловской области. [Электронный ресурс] URL: http://www.szn-ural.ru/home/gosuslugi/analit.aspx (дата обращения: 04.10.2011).

5. Ансофф И. Стратегия управления. - М.: Экономика, 1989. - 519 с.

6. Антаков Р. В. Вопросы сельского хозяйства свердловские "бизнесмены" приехали решать с ружьями. Источник: "Вести" интернет-газета" ("VESTI.RU"). [Электронный ресурс] URL: http://www.vesti.ru/doc.html?id=571333 (дата обращения: 04.10.2011).

7. Антикризисное управление. Учебник - 2 изд., доп. и перераб./Александрова О.Н. , Беляев А.А., Валовой Д.В., Гончарова С.Г., Коротков Э.М.; под ред. Коротко-ва Э.М. - Инфра-М, 2007. - 620 с.

8. Антикризисное управление. Теория и практика: учеб. пособие для студентов вузов./ В. Я. Захаров, А. О. Блинов, Д. В. Хавин. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. - 287 с.

9. Антикризисное управление: Учебное пособие/ Рук. Авт. Колл. Проф. И. К, Ларионов. - 6-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К0», 2009. -292 с.

10. Артоболевский И.И. Теория машин и механизмов. М. Наука 1988. [Электронный ресурс]. URL: http://ru.wikipedia.org/wiki/MexaHH3M (дата обращения: 04.10.2011).

11. Безопасность: теория, парадигма, концепция, культура. Словарь-справочник / Автор-сост. профессор В. Ф. Пилипенко. Изд. 2-е, доп. и перераб. — М.: ПЕР СЭ-Пресс, 2005. [Электронный ресурс]. URL: http://slovari.yandex.ru/dict/bezopasnost/article/bez/bez-0259.htm (дата обращения: 04.10.2011).

12. Беспалов В. В. Антикризисное управление в сельском хозяйстве региона. На материалах Тюменской области [электронный ресурс dis.rls.ru]: дис. канд. экон. наук.-М.: РГБ, 2003.

13.Блажевич А. А. Стратегический менеджмент: Учеб. пособие. - Уфа: Изд. УГ-НТУ, 2005. - 204 с.

14. Бригхэм Ю., Эрхардт М. Анализ финансовой отчётности // Финансовый менеджмент = Financial management. Theory and Practice. — 10-e изд./Пер. с англ. под. ред. к.э.н. Е. А. Дорофеева.. — СПб.: Питер, 2007. — 512 с.

15. Большая советская энциклопедия. [Электронный ресурс]. URL: http://slovari.yandex.ru/dict/bse (дата обращения: 04.10.2011).

16. Боумен К.. Стратегия на практике. - СПб: Питер-Юг, 2003 год. - 256 с.

17. Британская энциклопедия. [Электронный ресурс]. URL: http://www.britannica.com. (дата обращения: 04.10.2011).

18. Боумэн К. Основы стратегического менеджмента. -М.: Юнити, 2001 г.- 495 с.

19. Быков А. Н., Философова Т. Г. Конкуренция. Инновации. Конкурентоспособность. -М: Юнити-Дана, 2008 г. - 296 с.

20. Буторина Г. Ю., Пустуев A. JL, Трясцин М. М. Развитие аграрных хозяйств и сельских территорий на основе диверсификационного предпринимательства. Екатеринбург: ИРА УТК, 2011. - 246 с.

21. Бюллетень «Конкурентная политика» № 2, январь 2010 г. [Электронный ресурс]. URL: http ://www.economy .gov.ru/minec/activity/sections/concuration/ concpolitic/ doc20100224_03 (дата обращения: 04.10.2011).

22. Бюллетени по статистике сельского хозяйства. Источник: Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс] URL: http://www.gks.ru/wps/ wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/enterprise/economy/ дата обращения: 04.10.2011).

23. Васильева 3. А. Иерархия понятий конкурентоспособности субъектов рынка. Маркетинг в России и за рубежом №2, 2006.

24. Ведомости, 12.03.2010. Экзамен для губернаторов. [Электронный ресурс]. URL: http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/2010/03/12/227918. (дата обращения: 04.10.2011).

25. Веснин В. Р. Кафидов В. В. Стратегическое управление. - СПб: Питер, 2009.256 с.

26. Виханский О.С. Стратегическое управление. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.:Экономисте», 2008. - 296 с.

27. Войтов А. Г. Фундаментальная теория экономики. 8-е изд., перераб. и доп. - М.: Дашков и К, 2003. — 600 с.

28. Галанов В. А. Государственные закупки и конкуренция : учебное пособие / В. А. Галанов, О. А. Гришина, С. Р. Шибаев. -Москва : ИНФРА-М , 2010. - 284 с.

29. Гапоненко A. JI. Панкрухин А. П. Стратегическое управление: Учебник.-М:

Омега-Л, 2008. - 464 с.

30. Горемыкин В. А. Экономическая стратегия организации: Учебное пособие для вузов Изд. 3-е, испр., доп.- М: Альфа-пресс, 2007. - 544 с.

31. Городов О. А. Недобросовестная конкуренция. Теория и правоприменительная практика. - М: Статут, 2008 г. - 216 с.

32. Гусаков. В. Г. Как повысить конкурентоспособность и эффективность национального агропромышленного производства. Аграрная экономика. - 2007. -№ 3. - С. 2-8.

33. Гусаков. В. Г. Какой должна быть инфраструктура и стратегия инновационной экономики. Наука и инновации. - 2006. - № 7. - С. 38-42.

34. Демин В. И., Никольская И. Г. Стратегический менеджмент: Учебное пособие. -Но-восибирск, 2006. - 149 с.

35. Джултаев К., Маслова Л., Терлецкий В. «Аграрии Свердловской области остаются "на бобах"». [Электронный ресурс] URL: http://www.rusbiznews.ru/news/nl 069.html (дата обращения: 04.10.2011).

36. Доклад Минэкономразвития России «О развитии конкуренции на агропродо-вольственных рынках в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/concuration/concurdep/ doc20100125_08 Источник: Минэкономразвития России. Января, 2010 г. (дата обращения: 04.10.2011).

37. Доклад Минэкономразвития России «О влиянии на конкурентную среду отдельных рынков таможенных пошлин и мер нетарифного регулирования». [Электронный ресурс]. URL: http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/concuration/concurdep/ doc201001141432 (дата обращения: 04.10.2011).

38. Езерский Е. Н., Павлова С. Н., Дрокин В. В., Пустуев A. JI. Формирование региональной системы продовольственной безопасности. - Екатеринбург: УрГС-ХА. - 2004. - 225 с.

39. Зарубин В. И. Методология организации антикризисного управления агропромышленным комплексом республики Адыгея [электронный ресурс dis.rls.ru]: Дис. канд. экон. наук.- М.: РГБ, 2003. (дата обращения: 04.10.2011).

40. Интервью с И. Э. Бондаревым, министром сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области. [Электронный ресурс] URL: http://www.el.ru/talk/guest/desc /585.htm (дата обращения: 04.10.2011).

41. Катькало В. С. Эволюция теории стратегического управления: монография / С.-Петерб. гос.ун-т, Факультет менеджмента.— СПб.: Издат. дом С.-Петерб. гос. ун-та, 2006. — 548 с.

42. Кейнс Д. М. Общая теория занятости, процента и денег. Избранное. - Эксмо, 2007 г., 960 с.

43. Кобяков А. Б., Хазин М. Л. Закат империи доллара и конец "Pax Americana". -М.:Вече, 2003. - 368 с. (Новый ракурс).

44. Концепция социально-экономического развития Курганской области на 19972005 гг. [Электронный ресурс]. URL: http://www.economic.kurganobl.ru/assets/ files/economic/docs/RPKO_145-r_2 l-04-2008.pdf (дата обращения: 04.10.2011).

45. Концепция Стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации. [Электронный ресурс]. URL: http://archive.minregion.ru /Workltems/Docltem.aspx?DocID=136&PageID= 148 (дата обращения: 04.10.2011).

46. Конкурентная политика России. [Электронный ресурс]. URL: http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/concuration/concpolitic/concurati on (дата обращения: 04.10.2011).

47. Кризис поменял приоритеты инвесторов в оценке потенциала регионов. Альянс Медиа 15.12.2009. [Электронный ресурс]. URL: http://allmedia.ru/headlineitem.asp7id =605186 (дата обращения: 04.10.2011).

48. Курс экономической теории: Учеб. М. И. Плотницкий, Э. И. Лобкович, М. Г. Муталимов и др.; под ред. М. И. Плотницкого. - Мн.: «Интерпрессервис»; «Ми-санта», 2003.-496 с.

49. Курс экономической теории: Учеб. М. И. Плотницкий, Э. И. Лобкович, М. Г. Муталимов и др.; под ред. М. И. Плотницкого. - Мн.: «Интерпрессервис»; «Ми-санта», 2003. - с. 4 (из 496 е.).

50. Курс экономической теории: Учеб. М. И. Плотницкий, Э. И. Лобкович, М. Г. Муталимов и др.; под ред. М. И. Плотницкого. - Мн.: «Интерпрессервис»; «Ми-санта», 2003.-Стр. 179

51. Ларионов Д. В. Аналитическая справка о проблемах в связи со вступлением в ВТО. [Электронный ресурс] URL: http://www.warandpeace.ru/ru/analysis/view/55326/ (дата обращения: 04.10.2011).

52. Лопатников Л. И. Экономико-математический словарь: Словарь современной экономической науки. — 5-е изд., перераб. и доп. — М.: Дело, 2003. — 520 с. [Электронный ресурс]. URL: http://slovari.yandex.ru/dict/lopatnikov (дата обращения: 04.10.2011).

53. Люкшинов А.Н. Стратегический менеджмент. Учебное пособие для вузов. - М.: Юнити-Дана, 2000. - 375 с.

54. Люкшинов А. Н. Стратегический менеджмент на организациих АПК.-М: Колос, 1999. - 368 с.

55. Мазлоев В. 3., Семин А. Н., Боровских Н. В.. Конкурентные стратегии аграрных организаций. -М: Колос, 2009 г. - 468 с.

56. Маркова В. Д., Кузнецова С. А. Стратегический менеджмент: Курс лекций.-М: Инфра-М, 2009. - 288 с.

57. Малый энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. Издание 1890-1907 г.г. © Новый Диск. [Электронный ресурс]. URL: http://slovari.yandex.ru/dict/brokminor/ article/37/37506.html (дата обращения: 04.10.2011).

58. Мальцев Н. В. Использование приемов имитационного моделирования при программно-целевом управлении АПК региона. Аграрный вестник Урала. № 4 (83), апрель 2011 г. С. 99-100.

59. Маслов О. Ю. 23 причины мирового кризиса. [Электронный ресурс]. URL: http://www.polit.nnov.rU/2009/l 0/13/crisisology23cause36/ (дата обращения: 02.02.2010).

60. Матвеева Т. Ю. Введение в макроэкономику: учеб. Пособие/ Т. Ю. Матвеева; Гос. ун-т - Высшая школа экономики. - 5-е изд., испр. - М: Изд. Дом ГУ ВШЭ, 2007.-511 с.

61.Мексон М. Основы менеджмента: Пер. с англ./ М.Мексон, М. Альберт,Ф.Хедоури.- М.: Дело, 2001.- 564 с.

62. Макализ Д. Экономика бизнеса. Конкуренция, макростабильность и глобализация.- М: Бином. Лаборатория знаний, 2007 г. - 696 с.

63. Методические рекомендации Статистической комиссии ООН, содержащимися во введении к третьему пересмотренному варианту Международной стандартной отраслевой классификации всех видов экономической деятельности (МСОК). [Электронный ресурс]. URL: http://unstats.un.org/unsd/default.htm (дата обращения: 04.10.2011).

64. Методология Doing Business. [Электронный ресурс]. URL: http://russian.doingbusiness.org/MethodologySurveys/MethodologyNote.aspx\ (дата обращения: 04.10.2011).

65. Механизм. Словарь бизнес-терминов. Академик.ру. 2001. [Электронный ресурс] URL: http://dic.academic.ru/dic.nsf/business/7801 (дата обращения: 04.10.2011).

66. Минаков И.А. Экономика отраслей АПК.. - М.: Издательство "КолосС", 2010. -484 с.

67. Митин А. Н., Рассохин А. В. Системные основы государственного и муниципального управления.: Учеб. пособие. - Екатеринбург: Издательский дом «Уральская государственная юридическая академия», 2008. - 232 с.

68. Направления, основные мероприятия и параметры приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» (Утверждены президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов (протокол № 2 от 21 декабря 2005 г.). [Электронный ресурс] URL: novotroitsk.org>docs/apk.doc (дата обращения: 04.10.2011).

69. Никифоров А. С. Непрерывное развитие. Нива Урала. № 10, октябрь 2011 г. с. 12.

70. Общий обзор Курганской области. [Электронный ресурс]. URL: http://www.rdinfo.ru/ article.php?mode=view&own_menu_id=47777 (дата обращения: 04.10.2011).

71. Осипов А. Э. Развитие рынка масличной продукции (на примере Орловской области). [электронный ресурс dis.rls.ru]: дис. канд. экон. наук.-М.: РГБ, 2006.

72. Основные направления антикризисных действий Правительства РФ на 2010 год. Одобрено на заседании Правительства Российской Федерации (протокол от 30 декабря 2009 г. № 42). [Электронный ресурс]. URL: http://premier.gov.ru/anticrisis/3.html. (дата обращения: 04.10.2011).

73. О методике определения основных показателей и критериев оценки состояния конкурентной среды. Источник: Минэкономразвития России. [Электронный ресурс]. URL: http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/competition/concpolitic/ doc20110407_06 (дата обращения: 04.10.2011).

74. Пироженко А. А. О развитии конкуренции на агропродовольственных рынках. [Электронный ресурс]. URL: http://www.idk.ru/news/38637. (дата обращения: 04.10.2011).

75. Пироженко А. А. Что мешает развитию рынка? [Электронный ресурс]. URL: http ://www.newsprom.ru/Ekonomika/125983032613696/Chto_meshaet_razvitiju_rynk a_Mnenie_eksperta.html (дата обращения: 04.10.2011).

76. Письмо Министра МЭРиТ РФ от 13.02.2010 г. № 1937-Э4/Д19. www.economy.gov.ru

77. Пол Кругман. Китай во власти США. [Электронный ресурс]. URL: http://www.newsru.com/finance/15mar2010/krugman.html (дата обращения: 04.10.2011).

78. Полукаров В. JI. Основы менеджмента: учебное пособие. - 2-е изд.,перераб. -М.: КНОРУС, 2008. - 240 с.

79. Попов Р. А. - Антикризисное управление: учебник/ Р. А. Попов. - М.: Высш. Шк., 2005. -429 е.: ил.

80. Послание Президента РФ Федеральному Собранию // «Российская Газета», 25.02.1994.

81. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 25.04.2005 "Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ», «Российская газета», N 86, 26.04.2005.

82. Постановление Правительства РФ от 26.06.1995 N 594 (ред. от 26.05.2008) «О реализации Федерального закона «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» (вместе с порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ»). «Собрание законодательства РФ», 10.07.1995, N 28, ст. 2669.

83. Постановление Федеральной службы государственной статистики от 01 декабря 2004 года № 95 «Об утверждении Положения о Территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области. [Электронный ресурс]. URL: http://sverdl.gks.ш/аЬои1/А00Вос/Положение%20о%20 Свердловскстате.азрх (дата обращения: 04.10.2011).

84. Постановление Правительства Свердловской области от 12.10.98 N 1046-п "Об утверждении положений о министерствах Свердловской области". [Электронный ресурс]. URL: http://econom.midural.ru/ministerstvo/polojeniya/ (дата обращения: 04.10.2011).

85. Постановление Правительства РФ от 14.07.2007 N 446 «О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы». «Собрание законодательства РФ», 30.07.2007, N 31, ст. 4080.

86. Постановление Правительства Свердловской области от 12.05.2008 N 435-1Ш «Об утверждении программы «Развитие конкуренции на продовольственном рынке Свердловской области в 2008-2011 годах». [Электронный ресурс]. URL: http://www.ural-region.net/bsverd/positry/watchkkzft9.htm (дата обращения: 04.10.2011).

87. Постановление Правительства Свердловской области от 25 декабря 2008 г. № 1391-1111 «Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области». [Электронный ресурс]. URL: http://www.midural.ru/selhoz/about/ pologenie.html (дата обращения: 04.10.2011).

88. Потер. М. Конкуренция. -М: Вильяме, 2010 г. - 592 с.

89. Приказ ФАС РФ от 25.04.2006 N 108 (ред. от 28.04.2010) "Об утверждении Порядка проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.07.2006 N 8121). " "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 40, 02.10.2006.

90. Приказ ФАС России от 15.12.2006 N 324 «Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы». [Электронный ресурс]. URL: http://sverdlovsk.fas.gov.ru/page.php?id=30 (дата обращения: 04.10.2011).

91. Приказ ФАС РФ от 28.04.2010 N 220 "Об утверждении Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.08.2010 N 18026). "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 34, 23.08.2010

92. Приказ ФНС России от 30.05.2007 N ММ-3-06/333@. Об утверждении концепции системы планирования выездных налоговых проверок. [Электронный ресурс]. URL: http://mvf.klerk.ru/spr/sprl06.htm (дата обращения: 04.10.2011).

93. Программа экономического и социального развития Курганской области на 1998-2005 гг. [Электронный ресурс]. URL: http://www.economic.kurganobl.ru /assets/files/economic/docs/RPKO_l 46-r_21 -04-2008.pdf (дата обращения: 04.10.2011).

94. Проведена проверка исполнения требований законодательства о землях сельхозназначения. Источник: Прокуратурой Свердловской области. [Электронный ресурс] URL: http://www.prokuratura.ur.ru/news.php?id=3047 (дата обращения: 04.10.2011).

95. Пустуев A. JI. Стратегия преодоления кризиса в сельском хозяйстве проблемных регионов. М.: Агропресс, 2002. 628 с.

96. Райзберг Б. А., Лозовский Л. ILL, Стародубцева Е. Б.Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп. — М.: ИНФРА-М,2007. — 495 с. — (Б-ка словарей "ИНФРА-М"). [Электронный ресурс]. URL: http://slovari.yandex.ru/dict/economic/ (дата обращения: 04.10.2011).

97. Распоряжение Правительства РФ от 10.07.2001 N 910-р (ред. от 06.06.2002) «О программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002-2004 годы)». «Собрание законодательства РФ», 30.07.2001, N31, ст. 3295.

98. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р «О концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. "Собрание законодательства РФ", 24.11.2008, N 47, ст. 5489.

99. Распоряжение Правительства РФ от 19.01.2006 N 38-р «О программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы)». «Собрание законодательства РФ», 30.01.2006, N 5, ст. 589.

100. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1663-р «Об утверждении основных направлений деятельности Правительства РФ на период до 2012 года и перечня проектов по их реализации». «Собрание законодательства РФ», 01.12.2008, N48, ст. 5639. .

101. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1663-р «Об утверждении основных направлений деятельности Правительства РФ на период до 2012 года и перечня проектов по их реализации». «Собрание законодательства РФ», 01.12.2008, N48, ст. 5639.

102. Распоряжение Правительства РФ от 19.05.2009 N 691-р «Об утверждении программы развития конкуренции в Российской Федерации». «Собрание законодательства РФ», 01.06.2009, N 22, ст. 2736.

103. РБК daily 19.01.2010. Правительство устранит барьеры, которые само же и создало. [Электронный ресурс]. URL: http://www.rbcdaily.ru/2010/01/19/focus/452995 (дата обращения: 04.10.2011).

104. Ромашкин Р. А. Вступление в ВТО и развитие сельского хозяйства России. [Электронный ресурс]. URL: http://trade.ecoaccord.Org/bridges/l/10.htm (дата обращения: 04.10.2011).

105. Рубин Ю. Б. Теория и практика предпринимательской конкуренции. -М: Мар-кет ДС Корпорейшн, 2010 г. - 608 с.

106. Самородов О. И. О продовольственной безопасности в Свердловской области. Нива Урала. № 10, октябрь 2011 г. с. 4-6.

107. Свердловская область в цифрах. Источник: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области [Электронный ресурс] URL: http://sverdl.gks.ru/digital/regionl2/default.aspx (дата обращения: 04.10.2011).

108. Сердюков JI. В., Пустуев A. JL, Чашин В. К., Езерский Е. Н. Региональные рынки аграрных продуктов: формирование и развитие. - М.:Изд-во ГУП «Агро-пресс». - 2002. - 227 с.

109. Сорокина Т. И., Буторина Г. Ю, Пустуев A. J1. Развитие сельского хозяйства региона: управленческий аспект. - Тюмень: ИПК ТГСХА, 2008. - 254 с.

110. Социология: Энциклопедия / Сост. А. А. Грицанов, В. JI. Абушенко, Г. М. Евелькин, Г. Н. Соколова, О. В. Терещенко. — Мн.: Книжный Дом, 2003. — 1312 с. — (Мир энциклопедий). [Электронный ресурс]. URL: http://slovari.yandex.ru/dict/sociology/ article/soc/soc-0519.htm (дата обращения: 04.10.2011).

111. Социология: Энциклопедия / Сост. A.A. Грицанов, B.JI. Абушенко, Г.М. Евелькин, Г.Н. Соколова, О.В. Терещенко. —Мн.: Книжный Дом, 2003. — 1312 с. — (Мир энциклопедий). [Электронный ресурс]. URL: http://slovari.yandex.ru/dict/sociology/ article/soc/soc-1076.htm (дата обращения: 04.10.2011).

112. Статья «Михаил Фрадков утвердил "Основные направления деятельности правительства РФ». [Электронный ресурс]. URL: http://www.chtfoms.ru/index.php? option=com_ con-tent&task=view&id=19897&Itemid=2 (дата обращения: 04.10.2011).

113. Стенограмма беседы В. В. Путина с главами экспертных групп по обновлению Стратегии-2020. [Электронный ресурс]. URL: http://strategy2020.rian.ru/stenograms/ 20110221/336898624.html]. (дата обращения: 04.10.2011).

114. Стратегический менеджмент. Учеб. Пособие под редакцией д.э.н. проф. Чернышева М.А. [Электронный ресурс]. URL: http://www.management61.ru/formulstrateg.html (дата обращения: 04.10.2011). (дата обращения: 04.10.2011).

115. Стратегия В. Путина. [Электронный ресурс]. URL: http://slon.ru/articles/284471/ (дата обращения: 04.10.2011).

116. Стратегия социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года. [Электронный ресурс]. URL: http://econom.midural.ru/strategiy/ (дата обращения: 04.10.2011).

117. Стратегическое управление: регион, город, предприятие. Гранберг А.Г. Львов Д.С., Обозов С.А. и др.-М: Экономика, 2005. - 500 с.

118. Татаркин А. И., Татаркин Д. А. Причины мирового финансового кризиса и возможные сценарии развития России в условиях глобализации. Российский юридический журнал, № 2, 2009 г. С. 124-138.

119. Тер-Григорьянц Р. Г. Методика контурного анализа развития конкурентной среды и уровнят монополизации товарных рынков. Сборник научных трудов. Серия "Экономика" // Северо-Кавказский государственный технический университет. Ставрополь, 2002. 155 с.

120. Тер-Григорьянц Р. Г. Факторы формирования конкурентной среды в агропромышленном производстве. Вестник СевКавГТУ, Серия «Экономика», №1 (12), 2004.

121. Толковый словарь русского языка: В 4 т./ Под ред.Д. Н. Ушакова. — М.: Гос. ин-т "Сов. энцикл."; ОГИЗ; Гос. изд-во иностр. и нац. слов., 1935-1940. [Электронный ресурс]. URL: http://slovari.yandex.ru/dict/ushakov (дата обращения: 04.10.2011).

122. Томпсон А. А, Стрикланд А. Дж. Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегии - M Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. -576 с.

123. Указ Президента Российской Федерации N 1226 от 21 октября 2005 года «О Совете при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов» (в ред. Указов Президента РФ от 14.11.2005 N 1322, от 19.12.2005 N 1471). "Российская газета", N 239, 25.10.2005.

124. Указ Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации". "РГ", Федеральный выпуск №5100 от 3 февраля 2010 г.

125. Ушачев И. Г., академик, вице-президент Россельхозакадемии, директор Всероссийского научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства. Основные положения доктрины продовольственной безопасности РФ. Журнал «АПК: экономика, управление». Декабрь 2008 г. [Электронный ресурс]. URL: http://www.vniiesh.ru/publications/zhurnal_laquoapk/december/1915 .html, (дата обращения: 04.10.2011).

126. Фатхутдинов P.A. Стратегический менеджмент: Учебник. — 7-е изд., испр. и доп. М,: Дело, 2005. — 448 с.

127. Федеральный закон от 20.07.1995 N 115-ФЗ (с изм. от 09.07.1999) «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации». «Собрание законодательства РФ», 24.07.1995, N 30, ст. 2871.

128. Федеральный закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ (ред. от 05.04.2009) «О развитии сельского хозяйства». «Собрание законодательства РФ», 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 27.

129. Федеральный закон о защите конкуренции

130. Фетисов Г.Г., Орешин В.П. Региональная экономика и управление: Учебник. — М.: ИНФРА-М, 2006. — 416 с.

131. Хаберлер Г. Процветание и депрессия: теоретический анализ циклических колебаний/ Готфрид Хаберлер; пер. с англ. О. Г. Клесмент, H. М. Осадчей, P. X. Хафизовой. - Челябинск: Социум, 2005. - 474 с.

132. Чарыкова О.Г., Хвостова Е.С. Методика оценки конкурентной среды зернового рынка Воронежской области и рекомендации по ее развитию. Вестник № 10 от 19.12.2005 Центра исследований региональной экономики. [Электронный ре-

сурс]. URL: http://www.lerc.ru/?part=bulletin&art=10&page=ll. (дата обращения: 04.10.2011).

133. Чернявский А. Д. Антикризисное управление: учебное пособие. - К.: МАУЛ, 2000.-280 с.

134. Чупина И. П. Современное социально-экономическое положение аграрных предприятий региона. Аграрный вестник Урала. № 4 (83), апрель 2011 г. С. 107110.

135. Ширяев Д. В. Трансформация размеров сельскохозяйственных организаций, [электронный ресурс dis.rls.ru]: дис. канд. экон. наук.-М.: РГБ, 2006. (дата обращения: 04.10.2011).

136. Шкардун В.Д., Ахтямов Т.М. Методика исследования конкуренции на рынке. Маркетинг в России и за рубежом №4 за 2000.

137. Эйриян Н. А., Пустуев А. Л., Саакян М. К. Повышение конкурентоспособности организации на агропродовольственном рынке региона. - Екатеринбург: изд-во УрГСХА. - 2001. - 175 с.

138. Энциклопедический словарь «Конституция Российской Федерации». [Электронный ресурс]. URL: http://slovari.yandex.ru/dict/konst (дата обращения: 04.10.2011).

139. Экономика сельского хозяйства/учеб, для вузов. Н. Я. Коваленко, В. С. Сорокин, С. А. Орехов и др. - М.:КолосС, 2008. - 208 с.

140. Энциклопедия Кирилла и Мефодия. [Электронный ресурс]. URL: http://www.megabook.ru (дата обращения: 04.10.2011).

141. Юдникова Е.С. Проблемы конкурентоспособности в современной экономике. Проблемы современной экономики, N 3(23), 2008.

142. «Guide to management ideas», Tim Hindlle. This edition published in 2003 by Profile Books Ltd. 3a Exmouth House, Pine Street, London EC1R 0JH.

143. Piketty T., Saez E. The evolution of top incomes: a historical and international perspective. American Economic Review Papers and Proceedings. 96 (2). 2006. 200205.