Проблема целевого толкования международных договоров тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.10, кандидат юридических наук Садыкова, Эльмира Ленаровна

• Садыкова, Эльмира Ленаровна
• кандидат юридических наук
• 1994

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Садыкова, Эльмира Ленаровна

Введение

I Глава И

1. Основные философско-правовые аспекты 11 целевого толкования международных договоров

2. Исторические аспекты исследования вопроса целевого толкования международных договоров

3. Понятие и особенности целевого толкования международных договоров

II Глава

1. Целевой способ толкования на примере международных экономических договоров

2. Некоторые особенности целевого способа 92 толкования международных экономических договоров в свете взаимодействия международного публичного и международного частного права

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Проблема целевого толкования международных договоров»

В условиях современной глобальной межгосударственной системы новая эпоха ориентирует международную политику к мирным средствам разрешения международных проблем. Становление взаимозависимого и целостного мира, характерное для современной эпохи,предопределяет дальнейший рост значения и роли международного права. В этом находит свое проявление закономерность, в соответствии с которой чем более развита и целостнее общественная система, тем большую роль в ней играют различные нормативные регуляторы.

Представляется закономерным, что в канун третьего тысячелетия новой эры, международное сообщество объявило последнюю декаду уходящего тысячелетия - десятилетием международного права ООН. Этот факт вновь подтверждает, что уже в грядущем столетии международное сообщество мыслимо лишь как правовое.

Современные международные отношения регулируются международным правом, значительная часть которого состоит из международных договоров. С каждым годом их количество все более возрастает, особенно в условиях расширения в целом сферы влияния международного права в регулировании таких международных проблем как гуманитарное право, международная безопасность, международная экономика. В числе факторов, влияющих на активизацию договорного процесса в международных отношениях следует указать и, что в настоящее время появляется все большее число новых субъектов международного права.

Результатом распада СССР стало то, что отношения между бывшими союзными государствами перешли в ранг международных и строятся на основе межгосударственных договоров, в качестве такого рода примеров можно также упомянуть и Югославию.

Далее можно отметить и такой фактор, как весьма быстрый рост международной активности субъектов различных федераций. Австрийские и Германские земли, австралийские и американские штаты, канадские провинции и бельгийские общины, швейцарские кантоны подписывают договоры с иностранными государствами.

В этих условиях перед наукой международного права с особой остротой возникла проблема функционирования международных договоров, включая вопросы их толкования.

В практике реализации международных договоров проблема толкования приобретает все больший удельный вес.'

К сожалению, наука международного права неадекватно реагирует на острые проблемы, которые выдвигаются международным сообществом и некоторые из них являются в доктрине белыми пятнами. Среди них, недостаточно исследованным является вопрос о толковании международных договоров вообще и целевом в частности.

В связи с этим представляется целесообразным, с точки зрения практического интереса, рассмотрение проблемы целевого толкования в аспекте его возможного влияния на повышение эффективности международных договоров как на стадии их заключения, так и реализации. Исследователи проблемы права международных договоров обычно классифицируют их по различным видам. Сколько авторов, занимающихся вопросами права международных договоров, столько и классификаций. Однако, независимо от их характера классификации, совершенно очевидно, что при применении любых способов толкования международных договоров имеются свои особенности и это вполне естественно, поскольку существенно отличаются предметы, либо объекты договора. Эта специфика проявляется, в том числе и при толковании международных экономических договоров. Поскольку эта проблема в современных условиях имеет особенно важное практическое значение, в работе было уделено внимание толкованию договоров в сфере международных экономических отношений. Тем более, что именно в сфере международных экономических договоров, особенно тесно переплетаются международные отношения, являющиеся предметом регулирования международного публичного права и международного частного права. В связи с этим автор не может не заметить, что в науке международного права до сих пор остается нерешенным вопрос о том, входит ли международное частное право как неотъемлемая часть в международное право или является частью гражданского права. Автор диссертации солидируется с точкой зрения таких ученых-международников, как Г.И.Тункин,

М.М.Богуславский, Д.И.Фельдман, что международное частное право является частью международного права. К сожалению этот вопрос в настоящее время относится к числу дискуссионных.

За последнее десятилетие, в отечественной науке международного права не было ни одной работы специально посвященной целевому толкованию. Этот пробел сказывается на всем договорном процессе России, а так же других странах СНГ. Необходимость теоретического обобщения и исследования определила выбор темы данной диссертации.

В настоящей работе были поставлены следующие задачи:

- исследовать теоретическую и практическую возможность при менения способа целевого толкования в сфере международных договоров исходя из основных аспектов цели, как философской категории, понятия цели в общей теории права и особенностей целей в международном праве;

- рассмотреть практическую необходимость применения целевого способа толкования на примере международных экономических договоров.

Заключение диссертации по теме «Международное право, Европейское право», Садыкова, Эльмира Ленаровна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В свете рассмотренных в диссертации наиболее важных аспектов целевого способа толкования, становится более понятной необходимость стремиться к тому, чтобы достигнутое между сторонами согласие в вопросах целе" того или иного международного . договора, воплощаясь в формулировках, одинаково понимаемых каждой из сторон и не допускающих произвольной интерпретации.

Понимание вопросов, связанных с целевым толкованием договоров, регулирующих отношения торгово-экономического сотрудничества различных государств позволяет еще на стадии подготовки их к заключению обеспечить единообразное понимание сторонами основных условий, терминологий договора и путем закрепления в его содержании четко сформулированных общих и частных целей, добиться успешной их реализации. Заключение договора-важный, но лишь первый шаг,за которым следует еще более сложная стадия его осуществления. Толкование договора как один из необходимых этапов реализации, требует знания способов толкования и их особенностей теми, кто его толкует. На основе рассмотренных в диссертации теоретических и практических аспектов целевого способа толкования, а также опыта разработки текстов международных соглашений Республики Татарстан о торговом, научно-техническом и культурном сотрудничестве в Министерстве внешних экономических связей Республики Татарстан и результаты правовой экспертизы внешнеторговых контрактов, заключаемых для реализации экономических задач сотрудничества нашло отчетливое отражение в проектов в масштабах республики, автор сформулировал ряд рекомендаций, которые могут быть приняты к практическому руководству в процессе подготовки заключению международных экономических договоров.

Реалии сегодняшней международной политики и экономической жизни таковы, что они дают мощный импульс договорным процессам. Особую остроту приобрели в теории и практике межгосударственных экономических договоров в результате событий 1991 г. и стремительного образования Содружества Независимых Государств.

Внутри стран - членов Содружества первостепенное значение приобретает самостоятельность участников внешнеэкономической деятельности.

Указанные выше процессы, находят свое отражение в договорной практике. В рамках СНГ подписан Договор об экономическом Содружестве. Само Соглашение о создании СНГ открыто для присоединения всех государств - членов бывшего Союза ССР, а также для иных государств, разделяющих цели и принципы этого Соглашения. В свою очередь это Соглашение предусматривает комплекс соглашений и за прошедшее время подписано более 270 соглашений, среди них - о согласованных принципах налоговых отношений, о научно-техническом сотрудничестве, об общих условиях поставок товаров, об обмене экономической информацией, о сближении хозяйственного законодательства, о координации в области почтовой и электрической связи.1 Особое значение имеет межправительственное Соглашение "О порядке решения

1 См.Ю.А.Тихомиров. Договоры в экономике. М.,

Экономика,1993 г.,с.30. споров,связанных с осуществлением хозяйственной деятельности." /20 марта 1992 г./ и Соглашение о статусе экономического Суда Содружества Независимых

Государств./6июля 1992 г./ Отмечая в качестве положительного фактора рост числа разного рода договоров и соглашений между бывшими государствами, входившими в СССР, нельзя не учитывать и другое, именно: процесс становления и развития их внутригосударственного законодательства.

В качестве примере можно привести факт о том, что к настоящему времени в Литве, Казахстане, Российской Федерации, Узбекестане, Эстонии, Беларуси, на Украине приняты законы, посвященные иностранным капиталовложениям. Достаточно показательно в этом отношении, что проект Закона об иностранных инвестициях в Республике Татарстан был принят в первом чтении 18 сессией Верховного Совета Республики Татарстан. Возрастает специфика национальных законодательств в условиях укрепления суверенитета государств.

В этой связи необходимо подчеркнуть значение принятого Закона о международном коммерческом арбитраже Российской Федерации от 7 июля 1993 г. В соответствии со ст.1.п.1. закона в международный коммерческий арбитраж могут передаваться по соглашению сторон споры из договорных и других гражданско-правовых отношений, возникающие при осуществлении внешнеторговых и иных видов международных экономических связей, если коммерческое предприятие хотя бы одной из сторон находится за границей, а также споры предприятий с иностранными инвестициями и международных объединений и организаций, созданных на территории Российской Федерации, между собой, споры их участниками, а равно их споры с другими субъектами права Российской Федерации".1 Однако, вышеуказанный Закон не содержит правил толкования.

Представляется, в настоящее время назрела необходимость разработки единых правил подготовки международных договоров • с точки зрения техники их построения, их систематизации и в особенности толкования и применения в рамках стран СНГ. К сожалению эти вопросы не были специально выделины ни в Соглашении о Межправительственной ассамблеи государств-участников СНГ, ни в Постановлении принятом от 16 сентября 1992 г. "Об основных направлениях сближения национальных законодательств государств участников - Содружества", ни в подписанном 9 октября 1992 г. Соглашении о принципах сближения хозяйственного законодательства государств-участников Содружества.

Таковы наиболее важные теоретические и практические аспекты целевого способа толкования в свете общих задач функционирования международных договоров.

1 "Закон" N2 февраль 1994 г. Изд-во "Известия",

1994 с.16.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Садыкова, Эльмира Ленаровна, 1994 год

1. Документы и материалы. Законодательство.

2. Ведомости Верховного Совета СССР.- М., 1954.

3. Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. // СЕМП.- 1977.- М., Наука, 1979.

4. Воздушный кодекс СССР // Ведомости Верховного Совета СССР. -1983. N 10.

5. Декларация 1970 года о принципах международного права// Международное право в документах.- М.: Юридическая лит., 1982.

6. Декларация, принятая участниками Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе // Московский журнал международного права. 1992.- N 4.

7. Договор между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Болгария // Материалы ИТАР ТАСС. - Сер. Док.-15. - 6 июня 1993 г.

8. Договор Российской Федерации и Республики Татарстан " О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан" 1993 г.

9. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Прави тельством Республики Татарстан о разграничении полномочий в области внешнеэкономических связей 1993 г.

10. Соглашение о торговле, научно-техническом и культурном сотру дничестве между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Татарстан.

11. Соглашение о торговле, научно-техническом и культурном сот рудничестве между Правительством Республики Татарстан и Мадридской автономной областью.

12. И. Соглашение о торговле, научно-техническом и культурном сот рудничестве между Правительством Республики Татарстан и Правительством Республики Молдова.

13. Соглашение о торговле, научно-техническом и культурном сот рудничестве между Правительством Республики Татарстан и Правительством Украины.

14. Соглашение о торговле, научно-техническом и культурном сот рудничестве между Правительством Республики Татарстан и Свободным государством Саксония (Германия).

15. Договор по открытому небу, подписанный в Хельсинки 24 марта 1992 г. // Московский журнал международного права.- 1993.- N 2.

16. Конвенция 1963 г. о правонарушениях и других определенных актах, совершенных на борту воздушного судна // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. Х1ЛУ.- М.: Междунар. отношения, 1990.

17. Конвенция 1970 г. о борьбе с незаконным захватом воздушных судов // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXVII.- М.: Междунар. отношения, 1974.

18. Конвенция 1971 г. о борьбе с незаконным актами, направленными против безопасности гражданской авиации // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXIX.- М.: Междунар. отношения, 1975.

19. Конвенция ООН о пресечении преступления апартеида и наказании за него, 1973 г. // Права человека: Сб. междунар. документов".- М.: Изд-во Москов. ун-та, 1986.

20. Конвенция ООН о договорах международной купли продажи товаров 1980 г.

21. Материалы Генеральной Ассамблеи ООН. Вена, 1993 // Мировая экономика и международные отношения. -1994.- N 2.

22. Международные правила по толкованию торговых терминов ("Инкотермс"). 1990.

23. Основы гражданского законодательства Союза ССР. -1991 г.

24. Проект Закона Российской Федерации о внешнеэкономической деятельности", 1994.

25. Сборник международных соглашений, договоров, конвенций и обычаев, применяемых на территории государств членов СНГ. - 4.1.- М., 1992.

26. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Туркменистана о свободной торговле // Бюллетень международных договоров.- 1993.- N 7.

27. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Канады о сотрудничестве в Арктике и на Севере // Бюллетень международных договоров.- 1993 г.- N 9.

28. Соглашение между СССР и Объединенными

29. Арабскими Эмиратами о воздушном сообщении 1987 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами.29. Устав ООН. 1945.

30. Case concerning military and paramilitary activities in an against Nicaragua // I.C.J.- Reports.- Para. 212. 1986.1.. Использованная научная литература.

31. Алексеев С.С. Общая теория права.- Т.2.- М.: Юрид. лит., 1982.

32. Алексидзе А. А. Некоторые вопросы теории международного права. Императивные нормы.- Тбилиси: Изд-во Тбилис. ун-та, 1982.

33. Богдановская И.Ю. Закон в английском праве,.- М.: Наука, 1987.

34. Васьковский Е.В. Руководство к толкованию и применению законов.- М., 1913.

35. Ваттель Э. Право народов.- М.: Госюриздат, 1960.

36. Гали Бутрос. О Всемирной встрече на высшем уровне в интересах социального развития // Мировая экономика и международные отношения.- 1993. N И.

37. Гражданское и торговое право капиталистических государств / Под ред. Нарышкиной P.JL- Т.1.- М.: Междунар. отношения, 1983.

38. Гроций Г. О праве войны и мира.- М.: Госюриздат, 1956.

39. Даль В. Толковый словарь.- Т.З.- М.: Русский язык, 1981.

40. Джурович Р. Руководство по заключению внешнеторговых контрактов.- М.: Российское право, 1992.

41. Дмитриева Т. Мораль и международное право М.: Мысль, 1991.

42. Зыкин И.С. Договор во внешнеэкономической деятельности.- М.: Международные отношения, 1990.

43. Игнатенко Г.В., Малинин С. А. Новые тенденции в международном нормотворчестве // СЕМП.- 1986.- М.: Наука, 1987.

44. Казаневская В.В. Философско-методологические основания системного подхода.- Томск: Изд-во Томе, ун-та, 1987.

45. Кант Э. Критика способности суждения.- Спб., 1898.

46. Курс международного права.- Т.1.- М.: Наука, 1989.

47. Лаптев В.В., Шахматов В.П. Цели правового регулирования и система права // Правоведение.- 1976.- N 2.

48. Лебедев С.Н. Международное сотрудничество в области коммерческого арбитража.- М.: Материалы лекций права, ТПП СССР.- Вып. 34.- 1983.

49. Ленин В.И. Философские тетради.- Полн. собр. соч.1. Т.29.

50. Лихачев В.Н. Установление пробелов в современном международном праве.- Казань, 1989.

51. Лукашук И. И. Механизм международно-правового регулирования.- Киев, 1980.

52. Лукашук И.И. Новое в осуществлении норм международного права // СЕМП.- 1986.- М.: Наука, 1987.

53. Лукашук И.И. Структура и форма международных договоров.- Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1960.

54. Лукашук И.И. Функционирование международного права.- М.: Наука, 1992.

55. Лукашук О.И. Задачи и принципы толкования норм современного международного права // СЕМП.- 1984.- М.:1. Наука, 1986.

56. Лукашук О.И. Толкование норм международного права: Диссертация кандидата юрид. наук.- Киев, 1980.

57. Маркс К., Энгельс Ф.- Соч.- Т.46.- 4.1.

58. Мартене Д. Современное международное право цивилизованных народов.- Т.1.- Спб., 1882.

59. Международное право: Учебник/ Под ред. Блатовой

60. H.Т.- М.: Юрид. лит., 1987.

61. Международное право в документах / Под ред. Блатовой Н.Т.- М.: Юрид. лит., 1982.

62. Мингазов Л.Х. Эффективность норм международного права.- Казань: Изд-во Казан, ун-та, 1990.

63. Насырова Т.Я. Толкование советского закона.- Казань: Изд-во Казан, ун-та, 1988.

64. Насырова Т.Я., Лазарев В.В. Телеологическое толкование советского закона и правотворчество // Правоведение.- 1988.- N 2.

65. Обязательственное право / Сб. нормативных актов.-М.: Изд-во УДН, 1989.

66. Оппенгейм Л. Международное право.- Т.1.- Полутом1.- М.: Изд-во иностр. лит., 1949.

67. Перетерский И. С. Толкование международных договоров.- М., 1959.

68. Поздняков Э.А. Системный подход и международные отношения.- М.: Наука, 1976.

69. Пунжин С.М. Цель в международном праве: Автореф. дис. . канд. юрид. наук.- М., 1986.

70. Пунжин С.М. Цель в процессе создания международного права // СЕМП.- 1988.- М.: Наука, 1989.

71. Розенберг М.Г. Заключение договора международной купли-продажи.- М.: Внешнеэкономический центр, 1991.

72. Рулько Е.Т., Вайтович С.А. Роль императивных норм в организации системы международного права // СЕМП.-1983.- М.: Наука, 1984.

73. Сагатовский В.Н., Хакимов Э.М. Системный подход в современной науке.- Томск: Изд-во Томского ун-та, 1987.

74. Сетров М.И. Степень и высота организации // Системные исследования.- Ежегодник.- М., 1969.

75. Стоянов А.Н. Очерки истории и догматики международного права.- Харьков: Изд-во Харьков, ун-та, 1975.

76. Талалаев АМ. Право международных договоров.- М.: Междунар. отношения, 1985.

77. Талалаев А.М. Право международных договоров. Общие вопросы.- М.: Междунар. отношения, 1980.

78. Тункин Г.И. Теория международного права.- М.: Междунар. отношения, 1979.

79. Федосеев П.Н., Фролов И.Т., Лекторский В.А. Материалистическая диалектика. Краткий очерк теории.- М.: Политиздат, 1985.

80. Фельдман Д. И. О системе международного права // СЕМП.- 1977.- М.: Наука, 1979.

81. Фердросс А Международное право.- М.: Изд-во иностр. лит., 1959.

82. Философская энциклопедия.- Т.4., 1970.

83. Философский энциклопедический словарь.- М.: Советская энциклопедия, 1989.

84. Фролов И.Т. Органический детерминизм // Вопросы философии.- 1970.- N 10.

85. Хайд Ч. Международное право, его понимание и применение Соединенными Штатами Америки.- Т. 4.- М.: Изд-во иностр. лит., 1950.

86. Чанышев А.Н. Аристотель.- М.: Мысль, 1989.

87. Черданцев А.Ф. Толкование советского права.1. Свердловск, 1979.

88. Чечот Д.М. Социальное назначение // Государство иправо развитого социализма в СССР.- М., 1977.

89. Чулюкин Л.Д. Природа и значение цели в советском праве.- Казань: Изд-во Казан, ун-та, 1984.

90. Хадсон. Международные суды в прошлом и будущем.- М.: Изд-во иностр. лит., 1947.

91. Шабров В.П. Международное экономическое право.-М.: Изд-во УДЫ, 1990.

92. Шмиттгофф К. Экспорт: право и практика международной торговли.- М.: Юрид. лит., 1993.

93. Шуршалов В.М. Об объекте международного права.-М.: Междунар. отношения, 1957.

94. Экимов А.И. Категория цели в науке права // Философские проблемы государства и права.- Л., 1970.

95. Cross R. Statutory Interpretation.- L., 1976.

96. Delaume G.R. The International and Comparative Law Quartarly.- 1979.- Vol. 28.- Part 2.

97. Fisher H. The Vienna convention on the Law of Treaties and the interpretation of the ABM treaty // Military technology armaments dynamics and disarmament.- Basingstoke; L, 1989.

98. Haraszti G. Some fundamental problems of the Law of Treaties.- Budapest, 1973.

99. Laurence A. Handbook of Public International Law.-L, 1925.

100. Mankievicz R. The 1970 Convention // Journal of Air Law and Commerce.- 1971.- Vol.37.

101. Peter Benjamin. The General Conditions of Sale and Standart Forms of Contracts drawn up by the United Nations

102. Economic Comission for Europe // The Journal of Business Law.- 1987.- March.

103. Savigni M.C. System des hen tigen rimischen Rechts.1. B., 1840.I

104. Suppliment CU to American journal of International Law. 1933.- Vol.29.- N 4.

105. Visscher. Les effectivites du droit international public.-Paris, 1967.

106. Zachariasiewicz M.A. Z problematyki "Koliziu ogolnych Warunkow" w obrocie micdzynarodowym // Problemy prawne handlu zagranicznego.- Katowice, 1990.- T.14.