Проблемы оптимизации обратной связи в социальном управлении в условиях трансформации российского общества тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 22.00.08, кандидат социологических наук Гайфуллин, Андрей Юрьевич

• Гайфуллин, Андрей Юрьевич
• кандидат социологических наук
• 2000

Оглавление диссертации кандидат социологических наук Гайфуллин, Андрей Юрьевич

Введение.

Глава I. Обратная связь в социальном управлении: сущность, особенности, функции.

Глава II. Функционирование обратной связи в социальном управлении в условиях реформирования общества.

§

Глава III. Основные направления оптимизации обратной связи в социальном управлении в условиях перехода к рыночному обществу.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Проблемы оптимизации обратной связи в социальном управлении в условиях трансформации российского общества»

Актуальность темы. Современный этап общественного развития России характеризуется глубокими изменениями во всех сферах общества. Неуклонно возрастает потребность в эффективной деятельности государственных и муниципальных органов управления по решению социальных проблем населения. Одним из значимых факторов решения этой задачи является оптимизация обратной связи в социальном управлении.

Институциональные преобразования социальной сферы, дифференциация различных групп населения по уровню и качеству жизни вызывают необходимость применения в системе социального управления современных методов анализа социальных явлений и процессов. Эта задача предполагает всестороннюю теоретико-методологическую разработку принципов и процедур информационного и программного обеспечения процессов сбора, хранения, обработки, анализа и распространения больших массивов социальной информации в органах управления на различных уровнях. Назрела потребность в оперативном и регулярном получении оптимальной и достоверной социальной информации, о реальном состоянии объекта управления. Без этой и подобной информации невозможно обеспечить эффективность социального управления. Существенно возрастает необходимость в обратной информации о деятельности социальных институтов, органов социального управления, об управленческих решениях и действиях, о реальном управленческом процессе, о том, какова его эффективность.

В условиях трансформации российского общества возрастает роль населения в выработке и принятии решений органами социального управления. Люди нуждаются в том, чтобы их интересы, позиции знали и учитывали в социальном управлении. В свою очередь, управленческие органы не могут управлять, не зная мнения населения и нижестоящих органов управления о принимаемых ими решениях, а также о результатах своей деятельности. Население желает знать, в какой мере учитывали их пожелания органам социального управления, что ими сделано для решения социальных проблем. Из этого возникает необходимость постоянного совершенствования циркулирования потоков прямой и обратной информации.

В советский период развития российского общества предпринимались усилия по улучшению обратной связи. В Москве, Минске, Риге, Уфе и ряде других городов, велись научные исследования проблем обратной связи в управлении. В ряде регионов, осуществлялась практическая работа по совершенствованию обратной связи в управлении. Были достигнуты некоторые позитивные результаты. Однако система обратной связи в тот период страдала существенными недостатками и не была оптимальной.

Трансформация общества, противоречиво повлияла на состояние обратной связи в социальном управлении. Наряду с некоторыми положительными переменами, обратная связь страдает и серьезными недостатками. Существующая в настоящее время обратная связь в социальном управлении в некоторых отношениях ухудшилась. Она не отвечает возникшим условиям и требованиям, не соответствует достижениям науки, техники и практики социального управления. Ещё не сложилась чёткая система обратной связи, не налажен сбор достоверной и надёжной информации, не ведётся систематический анализ экономических, социальных, политических и духовных процессов, изучение общественного мнения, недостаточно внедряются в практику социального управления результаты научных исследований. Одна из главных причин медленного и противоречивого решения социальных проблем как в России в целом, так и в регионах заключается в недостаточном использовании достижений науки в социальном управлении. А раз это так, то изучение проблем обратной связи в социальном управлении в условиях трансформации российского общества имеет актуальное теоретическое и практическое значение.

В теоретическом плане она актуальна тем, что, во-первых, предполагает теоретическое исследование социально значимой проблемы; вовторых, она позволяет показать, как изменилась система обратной связи с советского периода; в-третьих, показывает какое место занимает обратная связь в современной структуре социального управления.

В прикладном плане актуальность темы обусловлена потребностью субъектов власти и управления в учете и использовании информации, полученной по каналам обратной связи, для поддержки проводимой ими социально-экономической политики и снятия роста социального напряжения.

Степень изученности проблемы. Вопросы управленческой деятельности достаточно подробно анализируются в публикациях многих зарубежных и отечественных исследователей. Общую теорию управления разрабатывали социологи М.Вебер, Р.Диль, Э.Дюркгейм, Т.Парсонс и другие.1 Общим проблемам социального управления, раскрытию его сущности и особенности посвятили свои работы такие ученые как, Ю.Аверин, Н.Аитов, В.Афанасьев, М.Белецкий, В.Белов, Ю.Волков, В.Добреньков, Т.Заславская, А.Кравченко, П.Лебедев, А.Омаров, И.Слепенков, Л.Суворов, и другие ученые.2

Вопросы менеджмента в современном обществе, базирующемуся на рыночной экономике раскрыты в работах Г.Кунца, С.О Доннела,

1 Вебер М. Избранные произведения. - М.: Прогресс, 1990; Парсонс Т. Система современных обществ, (пер. с англ.) - М.: Аспект-Пресс, 1997; Дюркгейм Э. О разделении труда: Метод социологии. - М.: Наука, 1991.

2 Аверин Ю.П. Основы теории социального управления. - М., 1990; Аитов H.A. Методология и методика социального планирования. /Под ред. Ж.Т.Тощенко. - М.: ИСИ АН СССР, 1987; Афанасьев В.Г. Системность и общество. - М., 1980; Общество: системность, познание и управление. - М., 1981; Афанасьев В.Г. Социальная информация и управление. - М.: Политиздат, 1975; Белов В.Г. Управление и общественные отношения, - М., 1985; Кравченко А.И. Прикладная социология и менеджмент. Учеб. пос. - М.: Изд-во МГУ, 1995; Лебедев П.Н. Очерки теории социального управления. - JL: Наука, 1976; Он же: Социальное управление. - JL: Изд-во Ленингр. ун-та, 1982; Слепенков И.М., Аверин Ю.П. Основы теории управления. Учебное пособие для вузов. - М.: Высш. школа, 1990; Слепенков И.М., Заславская Т.И. Новые данные о доходах россиян // Экономические и социальные перспективы: мониторинг общественного мнения. -1995 - № 4, С.7-16; Социальное познание и управление. - М.: Мысль, 1983; Управление социальным развитием региона. - М.: Политиздат, 1990; Суворов Л.Н. и др. Социальное управление. Опыт философского анализа. - М., 1984.

М.Мескона, М.Альберта, Ф.Хедоури и других.1 Особенности управленческой деятельности, проблемы социальной технологии и социального менеджмента в условиях трансформации общества освещены в трудах Ал.Ахмадеева, Ан.Ахмадеева, Г.Галиева, Ю.Дорожкина, В.Иванова, А.Кравченко, Р.Насибуллина, В.Патрушева, А.Потеряхина, Ф.Файзуллина и других.2

Проблемы планирования и прогнозирования социального развития и значения социологической обратной информации в этом разрабатывали А.Баимбетов, В.Голиков, А.Махмутов, Ф.Мухаметлатыпов, Т.Саблин, Л.Ширяев и другие.

Родоначальниками теории информации и информатизации общества являются ученые Н.Винер, Б.Голдстайн, М.Маклуэн, Е.Масуда, Г.Поппель, О.Тоффлер, К.Шеннон, и другие.3

Теоретико-концептуальные, методологические и методические основы информатизации в отечественной науке были заложены и разработаны видными учеными: Н.Амосовым, А.Бергом, В.Глушковым, Г.Громовым, Г.Икониковым, В.Михайловским, К.Колиным, В.Патрушевым, А.Ракитовым, Ю.Яковенко, и другими учеными.4

Вопросы социальной информации, ее роли в управлении наиболее полно отражены в работах Г.Громова, Ю.Каныгина, А.Кулагина,

1 М.Мескон, М.Альберт, Ф.Хедоур Основы менеджмента - М., 1993.

2 Гапиев Г.Т. Технологическое управление социальными процессами. Учеб. пособие. -Уфа, 1997, Иванов В.Н. Социальные технологии в современном мире. - М.: Славянский диалог, 1996.

3 Винер Н. Кибернетика. - М.: Наука, 1983; Поппель Г., Голдстайн Б. Информационные технологии - миллионные прибыли. Пер. с анг. - М.: Экономика, 1990; Тоффлер О. Будущее труда. Новая технократическая волна на Западе. - М., 1986; Шеннон К. Работы по теории информации и кибернетики. - М., 1963.

4 Громов Г.Р. Очерки информационной технологии. - М., 1993; Глушков В.М. Кибернетика: достижения и проблемы. М.: Коммунист, 1972, Иконникова Г.И. Теория постиндустриального общества. - М., 1975; Ракитов А.И. Философия компьютерной революции. - М.: Политиздат, 1991; Яковенко Ю.П. Введение в социальную когнитологию. -Киев: Наукова думка, 1992, Берг А.И., Бирюков Б.В. Кибернетика - путь решения проблем управления. - М.: Знание, 1970.

Я.Рейзема, А.Урсула и некоторых других социологов.1

Проблемы социальной информации и функционирования информационно-аналитических систем в социальной и духовной сферах имеющих обратную связь и предназначенных для автоматизации процессов сбора, передачи и анализа данных, информационно-вычислительных работ рассмотрены в работах Г.Белоногова, Г.Васильева, Дж.Гилязитдинова, В.Глушкова, С.Егорышева, Г.Журавлева, П.Зинченко, М.Караханяна, Ф.Кожурина, А.Кулагина, В.Молчанова, Ф.Латыповой, Е.Тавокина,

A.Панасюка и других.2

Серьезное внимание этим аспектам уделено И.Бестужевым-Ладой,

B.Бойковым, Б.Грушеным, В.Коробейниковым, М.Руткевичем, Р.Рывкиной, А.Уледовым. В этих работах авторы концентрируют внимание на выявлении места общественного мнения в социальном управлении современной России.

Общая теория мониторинга, вопросы его осуществления в анализе различных сфер природы и общества изложены в работах Т.Алексеевой, Ю.Израэля, Д.Криволучко, А.Престона, Дж.Порта, Ф.Равинского, Т.Теплицкой, и других. Проблемы мониторинга социальных процессов рассмотрены в исследованиях Т.Заславской, Г.Наместниковой.4

1 Урсул А.Д. Природа информации. - М: Политиздат, 1968; Он же: Информатизация лющества. Введение в социальнуб информатику. - М.: АОН, 1990. Рейзема Я.В. Социальная информация, социологическая информатика и глобальное прогнозирование: (Семиотический аспект). - М., 1979; Каныгин Ю.М. Информатизация управления; социальные аспекты. - Киев, 1991.

2 Белоногов Г.Г. Языковые средства автоматизированных информационных систем. -М: Наука, 1983; Глушков В.М. Автоматизированные системы управления сегодня и завтра. - М., 1976; Кулагин A.C., Караханян М.А. Информационно-социологическая служба партийного комитета: роль, возможности, пути создания. - М.: Политиздат, 1987; Молчанов В.И. Системный анализ социологической информации. - М., 1981.

3 Рывкина Р.В. Влияние новой правящей элиты на ход и результаты экономической реформы // Социс. 1995, № 11, С.35-43; Бойков В.Э. Социально-политические факторы развития российского общества // Социс. 1995, № 11, С.43-56; Бестужев-Лада И. Преодоление проблемной ситуации в управлении социальными процессами // Вопросы экономики. 1992. № 1, С.31-40; Руткевич М.Н. Социология, власть, общественное мнение // Социс. 1993, № 7, С.24-29, Глушков В.М. Основы безбумажной информатики. -М., 1982, Коробейников B.C. Пирамида мнений: ОМ - природа и функции. - М.: Молодая гвардия, 1981.

4 Заславская Т.И. Обратная связь - необходимость. // Эхо планеты. - 1990, № 4.

Различные аспекты функционирования механизма обратной связи в процессе социального управления освещались в работах И.Адигамова, Т.Джафарли, С.Егорышева, Т.Каракеева, С.Касаткина, Е.Ножина, В.Попова, Р.Салиева, А.Файнштейна и других.1 Кроме того, в Республике Башкортостан в конце 70-х - 80-х годов в составе авторов А.Болтушкина, Ф.Гайсина, Д.Месягутовой, Т.Петрук, Р.Рахимова, Р.Хамадеевой и других издан ряд методик по проблемам функционирования механизма обратной связи. Этими же авторами рассматривалась роль обратной связи в системе политической и экономической учебы. Несмотря на идеологическую односторонность и некоторую узость проблематики эти исследования способствовали изучению в Башкортостане проблем обратной связи.

Вопросы совершенствования информационного обеспечения органов социального управления, включающего обратную связь, неоднократно обсуждались на российских и республиканских научных конференциях.

Таким, образом, рассматриваемая в диссертационной работе проблема, является актуальной, и по ней имеются публикации. Однако анализ уровня разработанности проблем обратной связи в социальном управлении при переходе нашей страны к обществу, базирующемуся на рыночной экономике, позволяет констатировать то, что многие теоретические, методологические и методические вопросы все еще ждут своего решения. Особенно необходим углубленный анализ социологической наукой обратной

1Адигамов И.А. и др. Сущность, структура и функции информационно-анализирующей системы в идеологической работе трудового коллектива. Материалы научно-практической .конференции. - Туймазы, 1979; Егорышев C.B. Органы внутренних дел как социальная организация: проблемы их реформирования и повышения эффективности деятельности, Автореферат на соискание ученой степени д.с.н. - Уфа, 1998; Обратная связь в идейно-воспитательной работе трудового коллектива. - Уфа, 1987; Пути совершенствования обратной связи в идейно-воспитательной работе трудовых коллективов. Тезисы докладов конференции. - Уфа, 1986. л

Болтушкин A.B., Гилязитдинов Дж.М., Латыпова Ф.Б., Матисов А.К. Обратная связь а агитационно-массовой работе трудового коллектива. - Уфа: БГУ, 1986; Методика организации обратной связи в идейно-воспитательной работе трудового коллектива. - Уфа, 1986; Методика организации обратной связи как подсистемы информационно-анализирующей системы в идейно-воспитательной работе трудового коллектива. - М., 1986; Обратная связь в системе политической и экономической учебы трудящихся. -Уфа, 1987. связи на федеральном, региональном и местном уровнях, в целях совершенствования обратной связи в социальном управлении в новых условиях.

Актуальность, теоретическая и практическая значимость и недостаточная разработанность данной проблемы предопределили выбор темы настоящей диссертационной работы.

Объектом диссертационной работы является обратная связь в системе социального управления в условиях трансформации российского общества. Объект достаточно сложен. Не претендуя на полное освещение всех его сторон, автор избрал предметом исследования оптимизацию функционирования обратной связи в социальном управлении при переходе к обществу, базирующемуся на рыночной экономике.

Научной проблемой является раскрытие противоречий между потребностью в оптимальной обратной связи в социальном управлении и ее несовершенством, в несоответствии обратной связи задачам повышения эффективности социального управления.

Цель диссертационной работы состоит в теоретическом и методологическом анализе закономерностей и особенностей функционирования обратной связи в социальном управлении в условиях трансформации общества, изыскании и обосновании путей ее оптимизации на основе накопленного опыта современной социальной технологии, информационных каналов, компьютерных средств. Для реализации сформулированной цели были поставлены следующие задачи:

• конкретизация категорий "социальное управление", "социальная информация", "прямая социальная информация", "обратная связь", "обратная социальная информация";

• определение сущности, роли и значения обратной связи в информационно-аналитическом обеспечении социального управления, в организации мониторинга социальных процессов;

• исследование современного состояния системы обратной связи в социальном управлении, выявление существующих недостатков;

• выявление удовлетворенности населения поступающей прямой и обратной социальной информацией, определение оптимальных путей и форм распространения прямой социальной информации;

• обоснование необходимости подключения к Интернет системы обратной связи корпоративных систем органов социального управления на федеральном, региональном и местном уровнях, и раскрытие путей решения этой проблемы;

• определение функций, реально выполняемых системой обратной связи в социальном управлении, и формулирование рекомендаций по ее совершенствованию;

• раскрытие основных направлений оптимизации обратной связи в социальном управлении на различных уровнях при переходе к обществу, базирующемуся на рыночной экономике.

Теоретико-методологическую основу диссертационной работы составляют теоретические положения, принципы и методы таких социологических учений, как структурный функционализм, марксизм, феноменология, символический интеракционализм. Особую значимость для исследования имели положения теории социального управления, социального менеджмента, социальной технологии, мониторинга социальных процессов, социальной информатики, информации и коммуникации, теории аудиовизуальной информации и некоторые другие.

Наибольшее значение для исследования проблемы имели следующие методологические принципы: научность, объективность, системность, оптимальность, реализм, саморазвитие, учет активности субъекта и объекта.

Основными методами исследования явились: сбор и анализ первичной социологической информации (анкетный опрос населения); анализ практики обратной связи в социальном управлении; наблюдения в системе Интернет; изучение периодики; индукция; дедукция; анализ.

Эмпирическую базу диссертационной работы составили источники нескольких видов: периодические издания, статистические материалы, данные социологических исследовании, документы текущих архивов государственных органов, информация, содержащаяся в системе Интернет. Основу информационной базы исследования составили материалы социологических исследований проведенных кафедрой социологии Башкирского государственного университета в 1996 - 1999 годах, в которых автор принимал участие, данные социологического исследования, проведённого диссертантом в 1999-2000 гг. в населенных пунктах Республики Башкортостан. В качестве основного метода социологического исследования использовался анкетный опрос населения Республики Башкортостан. Опрос осуществлялся на основе квотной территориальной выборки. Выборочная совокупность составила 841 человек, что при тщательном проведении исследования дало достаточную и надежную информацию. Отбор респондентов производился на основе квотных заданий, в которых учитывались следующие признаки: регион республики; тип населенного пункта, в котором проживает респондент; пол; возраст; образование. Величина отклонения показателей выборочной совокупности от характеристик генеральной совокупности незначительна и находится в пределах допустимых погрешностей.

Научная новизна работы состоит в обосновании следующих основных выводов, выносимых на защиту:

• конкретизировано содержание понятий: обратная связь в социальном управлении - это подсистема социального управления, обеспечивающая циркулирование информации от объекта к субъекту, от нижестоящих органам управления к вышестоящим, а также от субъектов управления к его объекту о реализации конкретных пожеланий населения и их потребностей; прямая социальная информация - тип информации, содержанием которой являются данные о деятельности органов социального управления, просветительские и аналитические материалы, управленческие документы, используемые в практике социального управления; обратная социальная информация - тип информации, содержанием которой являются данные о состоянии объекта, о достижении цели управления, о деятельности низовых органов социального управления и ее результатах, сведения о состоянии объекта; оптимизация обратной связи в социальном управлении - процесс достижения такого ее состояния, когда она функционирует постоянно, обеспечивая органы социального управления регулярной, достаточной, надежной, достоверной информацией о достижении цели управления, об объекте и нижестоящих органах управления, о мерах, принятых в соответствии с пожеланиями населения; доказано, что в условиях трансформации общества в обратной связи социального управления появились новые позитивные элементы: многообразие и равноправие субъектов, объектов, органов и каналов обратной связи; повысилась управленческая самостоятельность местных органов социального управления; наряду с государственным финансированием появились другие источники финансирования: акционерные, частные, общественные; корпоративные системы, Интернет, информационно-аналитические отделы, а также возникли новые противоречия: между возрастанием технической базы и низким уровнем циркулирования обратной связи; между потребностью в истинной и правдивой социальной информацией и наличием определенного объема недостоверной информации; существенными недостатками, выражающимися в недостаточности современной компьютерной и иной техники, квалифицированных кадров, в слабом математико-статистическом и программном обеспечении, в незавершенности создания корпоративных информационно-аналитических систем и их подключения к Интернет, в недостаточном обеспечении субъектов управления регулярной, достоверной и достаточной обратной информацией о реализации пожеланий населения; доказано, что в условиях трансформации российского общества, обратная связь в социальном управлении считается оптимальной, если она организована на современной компьютерной технике, оснащенной ма-тематико-статистическим обеспечением, с привлечением квалифицированных кадров, если связь между объектом и субъектом, нижестоящими и вышестоящими органами управления постоянная, и обратная информация поступает регулярно, в достаточной мере, достоверная, удобная для пользования;

• выявлено, что обратная связь в социальном управлении, наряду с функциями информационной, аналитической, учетной, контролирующей, рекомендательной, с переходом к обществу, базирующемуся на рыночной экономике, начинает выполнять такие функции, как синтезирования внешних и внутренних возмущений, обеспечения гласности, демократии, свободы циркулирования информации, открытости деятельности органов управления;

• аргументировано, что основными направлениями оптимизации обратной связи в социальном управлении в условиях трансформации общества являются: улучшение материально-технической базы органов социального управления, оснащение их надежным программно-математическим обеспечением; подготовка квалифицированных специалистов; разработка научно-обоснованных социальных стандартов и показателей социальной информации; совершенствование законодательной базы циркулирования информации в социальной сфере; более широкое использование результатов социологических исследований в практике управления; организация надежного хранения обратной социальной информации; подключение к Интернет и максимальное его использование; обеспечение гласности, открытости, демократии, свободы циркулирования информации и некоторые другие.

Теоретическая значимость диссертационной работы заключается в раскрытии особенностей развития обратной связи в социальном управлении при переходе к обществу, базирующемуся на рыночной экономике, и путях ее оптимизации в современных условиях с применением компьютерных технологий, Интернет, достижений науки и техники. Сформулированные в диссертационной работе теоретические положения имеют значение для дальнейших научных исследований проблем обратной связи и повышения эффективности социального управления, более широкого и эффективного применения обратной информации в социальном управлении.

Практическая значимость проведённого исследования состоит в том, что значительная социальная информация, обобщенная в процессе ис

13 следования, сформулированные выводы и рекомендации могут быть использованы в процессе преподавания курсов: "Социология", "Социология управления", "Социальная технология", "Социальная кибернетика", "Теория социального управления", "Социология менеджмента", "Социология общественного мнения", "Политология" и различных специальных курсов, а также могут найти применение в работе органов социального управления по оптимизации обратной связи в условиях перехода к обществу, базирующемуся на рыночной экономике, по определению эффективности различных видов, средств и форм социального управления и повышению его уровня.

Апробация исследования проводилась на международных, российских, республиканских научно-практических конференциях и научных конференциях молодых ученых, при разработке рекомендаций по созданию информационно-аналитических отделов в органах государственного и муниципального управления. Результаты исследований автора обсуждались на заседаниях кафедры прикладной и отраслевой социологии Башкирского государственного университета и докладывались на теоретико-методологическом семинаре докторантов и аспирантов.

Структура диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Социология управления», Гайфуллин, Андрей Юрьевич

Заключение.

Реформирование российского общества, продолжающееся 15 лет, в период с 1985 - 1991 гг. в целях перестройки и обновления социализма, а с 1991 г. для обеспечения перехода к рыночному обществу, привело к значительным изменениям всех сфер общественной жизни, в том числе и социальной. Социальные последствия реформирования общества весьма противоречивы. Есть позитивные моменты, но наблюдаются и негативные стороны. Прежде всего - снижение жизненного уровня населения, рост безработицы, уровня преступности, социальной напряженности и т.п.

Государственные органы, обеспечивающие социальное развитие и социальную защиту, не выполняют в полной мере присущих им функций, не справляются с возросшей нагрузкой. Необходим пересмотр принципов и методов социального управления. Наступил такой этап развития общества, когда государственные решения должны опираться на мнение и поддержку населения.

Изменения произошли и в самом объекте управления. Повысился образовательный, профессиональный, политический и культурный уровень населения. Из этого следует, что органам социального управления необходимо иметь данные о реальном состоянии объекта, о степени образованности, информированности, потребностей, социальной активности населения. Без этой и подобной информации невозможно обеспечить эффективность социального управления.

Эффективность социального управления достигается благодаря построению оптимальной системы обратной связи. В процессе диссертационного исследования было установлено, что обратная связь в социальном управлении представляет информационный поток от объекта к субъекту, от нижестоящих к вышестоящим органам управления, через коммуникационные каналы, обеспечивающий баланс между целью управленческого воздействия и его результатом. Подтвердилось, что основными элементами обратной связи в социальном управлении выступают объект управления, субъект управления, обратная социальная информация, коммуникационные каналы обратной информации, лица занимающиеся сбором, анализом и хранением поступающей информации, а также средства ее передачи.

Прямая социальная информация, выражается в управленческих решениях, информационных источниках, просветительских и аналитических материалах, используемых в практике социального управления. Обратная социальная информация, включающая сведения о состоянии объекта, о деятельности низовых звеньев органов социального управления, и ее результатах, сведения о мерах, принятых органами управления, и доведении до населения.

На нынешнем этапе развития общества обратная связь в социальном управлении выполняет следующие функции: синтезирование внешних и внутренних возмущений, стремящихся вывести систему из состояния устойчивого равновесия, сведение этих возмущений к отклонениям одной или нескольких управляемых величин; компенсация возмущений и поддержание состояния устойчивого динамического равновесия системы; представление информации, необходимой для выработки управляющих воздействий на объект управления; анализ результатов управления; разработка прогнозов и рекомендаций; моделирование процесса социального управления.

Проведенный анализ функционирования обратной связи в социальном управлении в условиях реформирования общества, включающий опрос населения, показал, что обратная связь в социальном управлении за последние годы претерпела ряд изменений.

Существующий уровень обратной связи в социальном управлении не отвечает современным условиям и задачам. Основными недостатками существующей практики установления обратной связи являются: нерегулярность, стихийность, бесплановость этой деятельности; недостаточная полнота и достоверность поступающей обратной информации; нехватка специальных служб для проведения этой работы; слабое применение компьютеров и математико-статистических методов анализа данных; медленное подключение к Интернет; недостаточное использование обратной информации в социальном управлении и некоторые другие. Ещё не сложилась чёткая система обратной связи, не налажен сбор достоверной и надёжной информации, не ведётся систематический анализ экономических, социальных, политических и духовных процессов, изучение общественного мнения, недостаточно внедряются в практику социального управления результаты научных исследований.

Из всего сказанного выше следует необходимость оптимизации обратной связи в социальном управлении в условиях трансформации российского общества. Под оптимизацией обратной связи в социальном управлении понимается доведении ее до уровня, когда она функционирует постоянно для обеспечении органов управления регулярной, достаточной, надежной, достоверной информацией об объекте и нижестоящих органах управления, о объекте информации, о мерах принятых в соответствии с пожеланиями населения, и доведенных до него.

Новый этап в развитии обратной связи в социальном управлении, связан с рядом набирающих скорость процессами: массовая компьютеризация населения и органов управления, распространение Интернет с подключением к нему различных информационных систем управления, расширением средств массовой информации, появлением новых каналов получения прямой и передачи обратной социальной информации, развитием демократии и гласности. Эти процессы позволяют поднять систему социального управления на качественную новую ступень.

Социологическое исследование выявило:

- высокую социальную активность подавляющей части населения;

- слабое привлечение граждан для обсуждения проектов наиболее важных законов;

- высокий интерес населения к социальной, политической, экономической и духовной жизни общества; недостаточное знание гражданами законов, указов и постановлений государственных органов Российской Федерации; положительное отношение к таким видам сбора социальной информации как: социологический опрос, перепись населения, социальный мониторинг, социальный номер, декларация о доходах, выборы, референдум; рейтинг доверия к основным видам средств массовой информации, лидирующее место среди которых занимают телевидение, далее газетные издания, с перевесом в сторону местных газет, и радиоканалы; частичную удовлетворенность населения полнотой поступающей информации от госорганов через средства массовой информации; оптимальную периодичность, формы и каналы распространения прямой социальной информации; существование в обществе проблемы отсутствия связи между народом и властью; охотное желание населения сообщать органам государственной власти для решения социальных проблем информацию по различным сторонам своей жизни, а также периодичность и формы осуществления этой деятельности; низкий процент респондентов, обращавшихся лично или письменно для решения каких-либо вопросов в государственные или общественные органы, к народным депутатам, в СМИ с письмами, заявлениями, жалобами или предложениями; необходимость подключения к Интернет системы обратной связи в социальном управлении на федеральном, региональном и местном уровнях; низкий уровень формализованное™ и стандартизованности поступающей в органы государственного управления обратной социальной информации.

На основе проведенного исследования могут быть сформулированы практические рекомендации, реализация которых позволит оптимизировать обратную связь в социальном управлении в условиях трансформации российского общества.

1. Проведение просветительской деятельности среди населения о принимаемых органами управления законах, указах, постановлениях, решениях в социальной сфере, с анализом достижений и недостатков и с объяснением их причин.

2. Внесение коррективов в содержание прямой информации, изучение с помощью контент-анализа и других социологических методов распространяемой информации в СМИ, особенно телевидения и кино, разработка и реализация мер по недопущению пропоганды культа насилия, жестокости, наркомании, алкоголизма и т.п.

3. Оказание помощи органам социального управления на всех уровнях в улучшении технической оснащенности, завершение создания корпоративных систем в органах социального управления на всех уровнях, разработке типовых документов, а также методик функционирования этих систем.

4. Изыскание средств для подключения к Интернет корпоративных систем юридических лиц и персональных компьютеров населения, выдача целевых ссуд и кредитов для этого.

5. Разработка системы базовых и переменных показателей передачи информации от нижестоящих органов управления к вышестоящим о реализации управленческих решений и соответствующих показателей обратной информации, определение периодичности их циркулирования.

6. Продолжение работы по изучению общественного мнения; выработка у управленческих кадров высокой социологической культуры; создание постоянно действующих центров изучения общественного мнения.

7. Использование достижений современной науки и техники; привлечение ученых к составлению различных программ для обработки и анализа обратной информации, для анализа данных и к разработке социальных моделей.

8. Повышение информационной и социологической культуры населения, развитие информационной функции личности; оптимальное увеличение показателей, по которым собирается социальная информация о личности.

9. Оптимизация системы органов, осуществляющих социальное управление и решающих социальные проблемы и их структурных элементов осуществляемых обратную связь.

Ю.Введение в практику обязательного информирования авторов обращений в органы управления и СМИ о принятых мерах, возрождение на новой основе правил публикации и сообщения в органах СМИ ответов на опубликованные материалы, содержащие критические замечания и конкретные предложения.

Проблема оптимизации обратной связи в социальном управлении в условиях трансформации российского общества не может быть полностью решена в рамках одной работы. Предстоит ее теоретико-концептуальная, методологическая и методическая проработка не только учеными теоретиками, но и практиками в области социального управления.

Список литературы диссертационного исследования кандидат социологических наук Гайфуллин, Андрей Юрьевич, 2000 год

1. Абдеев Р.Ф. Философия информационной цивилизации. Учебное пособие. М., 1994.

2. Аверин А.Н. Социальный эксперимент и его роль в управлении. М.,1986.

3. Аверин Ю.П. Основы теории социального управления. М., 1990.

4. Аитов H.A. Методология и методика социального планирования. Под ред. Ж.Т. Тощенко. М.: ИСИ АН СССР, 1987.

5. Актуальные вопросы совершенствования информационного обеспечения органов социального управления. М., 1986.

6. Актуальные проблемы изучения и формирования общественного мнения, его использования в управлении социальными процессами. М.,1987.

7. Ансофф И.И. Стратегическое управление. М,: Экономика, 1989.

8. Антонюк Г.А. Социальное проектирование и управление общественным развитием: теоретико-методологический аспект. Минск: Наука и техника, 1986.

9. Архипова Ю.Б., Горжакина C.B. Теории "научного менеджмента" и "административного управления" в ретроспективе. // Менеджмент в России и за рубежом: Все о теории и практике управления, №3. М.: Финпресс, 1997.

10. Афанасьев В.Г. Научное управление обществом. М., 1973.

11. Афанасьев В.Г. Общество: системность, познание, управление. М., 1981.

12. Афанасьев В.Г. и др. Социальные аспекты управления. М., 1981.

13. Афанасьев В.Г. Социальная информация. М.: Наука, 1994.

14. Афанасьев В.Г., Урсул А.Д. Об эффективности социального управления. // Вопросы философии. 1982.

15. Афанасьев Э.В., Ярошенко В.Н. Эффективность информационного обеспечения управления. М.: Экономика, 1987.

16. Байков В.Э. Государственная служба: штрихи коллективного портрета.//Социс, 1997, №3.

17. Барулин В.С. Социальная жизнь общества. М., 1994.

18. Барышников Ю. Аппарату управления нужны преобразования, но какие // Соц. труд. 1990, № 10, 1991, № 7.

19. Белов В.Г. Управление и общественные отношения. М., 1985.

20. Белоногов Г.Г. Языковые средства автоматизированных информационных систем. М.: Наука, 1983.

21. Берг А.И., Бирюков Б.В. Кибернетика путь решения проблем управления. - М.: Знание, 1970.

22. Берг А.И. и другие. Современная научно-техническая революция и кибернетика. Всесоюзная конференция "Методологические проблемы кибернетики". Москва, 1970.

23. Бестужев-Лада И.В. и др. Моделирование в социологических исследованиях: особенности и проблемы. М.: Наука, 1978.

24. Бестужев-Лада И.В. Образ жизни как философско-социологическая категория. В кн.: Социальные показатели образа жизни советского общества. - М.: Наука, 1980.

25. Бестужев-Лада И.В. Преодоление проблемной ситуации в управлении социальными процессами. // Вопросы экономики. 1992, № 1.

26. Бир Ст. Кибернетика и управление производством. -М., 1965.

27. Бир Ст. Наука управления. М.: Прогресс, 1970.

28. Болтушкин А.В., Гилязитдинов Дж.М., Латыпова Ф.Б., Матисов А.К. Обратная связь в агитационо-массовой работе трудового коллектива. -Уфа, 1986.

29. Бриллюэн Л. Наука и теория информации. М.: Физматгиз, 1960.

30. Бутенко А.П. Власть народа посредством самого народа. М., 1988.

31. Василенко И.А. Административно-государственное управление как наука. 4.1.// Социс, 1993, № 8.

32. Василенко И.А. Административно-государственное управление как наука. Ч 2. // Социс, 1994, № 4.

33. Васильев Г.Г. Роль конкретных социологических исследований в научном управлении социальными процессами. М., 1984.

34. Ващекин Н.П. Информация, деятельность, мировоззрение. Тула, 1983.

35. Васильев A.B. Трудовой коллектив управляет предприятие: опыт и проблемы. М., 1987.

36. Васильев В.П. Социологические проблемы управления и социальной защиты. // Социсс. 1994, №11.

37. Ващекин Н.П. Научно-информационная деятельность. М., 1984.

38. Вебер М. Избранные произведения. М., 1990.

39. Винер Н. Кибернетика, или управление и связь в животном и машине. -М.: Советское радио, 1968.

40. Винер Н. Кибернетика и общество. М.: Иностранная литература, 1968.

41. Винер Н. Творец и робот. М.: Прогресс, 1966.

42. Виноградов В.А. Общественные науки и информация. М., 1978.

43. Гвишиани Д.М. Организация и управление. М.: Наука, 1970.

44. Гилязитдинов Дж.М. Проблемы социального реформирования Республики Башкортостан. Уфа: ГП "Принт", 1998.

45. Гилязитдинов Дж.М. и др. Сущность, структура и функции информационно-анализирующей системы в идеологической работе трудового коллектива. Материалы научно-практической конференции. Туйма-зы, 1979.

46. Глушков В.М. Кибернетика: достижения и проблемы. М.: Коммунист, 1972.

47. Глушков В.М. Автоматизированная система управления сегодня и завтра. М., 1976.

48. Глушков В.М. Основы безбумажной информатики. М., 1982.

49. Глущенко В.В., Глущенко И.И. Исследование систем управления. -Железнодорожный, 2000.

50. Горбачев М.С. Речь на встрече с руководителями средств массовой информации и пропаганды. Правда, 1987, 16 июля.

51. Горбачев М.С. Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира. М. Политиздат, 1987.

52. Горшков М.К. Общественное мнение. М.,1988.

53. Горшков М.К. ОМ: История и современность. М.: Политиздат, 1988.

54. Государственная служба в России: проблемы становления / Отв. ред. Пищулин Н.П. М., 1993.

55. Государственное и муниципальное управление: Справочник. М.: "Издательство Магистр", 1997.

56. Государственное устройство РФ. Екатеринбург, 1993.

57. Грейсон Дж., О Делл К. Американский менеджмент на пороге XXI века. М.: Экономика, 1991.

58. Григорьев В.В. Прогноз в управлении. М.: Мысль, 1985.

59. Грушин Б.А. О двух подходах к изучению общественного мнения. // Социс. 1982, №4.

60. Драсов С.С. Каждому об управлении. М., 1986.

61. Дридзе Т.М. Антропоцентрическая парадигма в социальном познании и социальном управлении. // Челок. 1998, №2.

62. Дридзе Т.М. Социальная коммуникация в управлении с обратной связью // Социс. 1998, №10.

63. Динамизм и управление. М., 1987.

64. Дмитриев А.В. , Тощенко Ж.К. Социологический опрос и политика. // Социс. 1994, № 5.

65. Дракер П. Управление, нацеленное на результаты. М.: Прогресс, 1987.

66. Евладов Б.В. Некоторые особенности социальной информации // О методологических проблемах общественных наук. Новосибирск, 1969.

67. Егорышев С.В. Органы внутренних дел как социальная организация: проблемы их реформирования и повышения эффективности деятельности, Автореферат на соискание ученой степени д.с.н. Уфа, 1998.

68. Ерофеева В.А. Учет, информация, управление: прямые и обратные связи. М.: Финансы и статистика, 1992.

69. Ефимов В.М. Власть в России. М., 1996.

70. Ефремов B.C. Семь граней современного менеджмента. // Менеджмент в России и за рубежом: Все о теории и практике управления, №3. М.: Фйнпресс, 1997.

71. Ефремов B.C. Новый мир менеджмента. // Менеджмент в России и за рубежом: Все о теории и практике управления, №2. М.: Фйнпресс, 1998.

72. Жеребин В.М., Совалов М.С. Структура и организация массивов управленческой информации. // "Вопросы экономической информатики". М.: ЦЭМИ АН СССР, 1980.

73. Житенов В.Б. Общественное мнение в социальном управлении. Новосибирск, 1987.

74. Журналистика в 1997 году. Тезисы научно-практической конференции / Отв. ред. Я.Н. Засульский. М., 1998.

75. Законодательство и практика средств массовой информации. М., Вып. 10, октябрь. - 1995.

76. Зарубежный опыт управления. Управленческое решение. Вып. 1. М., 1991.

77. Заславская Т.И. Обратная связь- необходимость. // Эхо планеты. -1990, №14.

78. Заславская Т.И. О стратегии социального управления. // Наука и жизнь. 1988, №9.

79. Засурский И. Политика, деньги и пресса в современной России. // Свободная мысль. 1996, № 10.

80. Зворыкин A.A., Гурьянов С.Т. Прикладные аспекты социального управления. М., 1983.

81. Зинченко П.П. Социология госслужбы. // Социс. 1994, № 11.

82. Иванов В.Н. Разработка и внедрение социальных технологий в государственное управление (некоторые актуальные проблемы). М.: РАУ, 1992.

83. Иванов В.Н. Социальные технологии в современном мире. М.: Славянский диалог, 1996.

84. Иванов В.П. Социальное управление в производственных коллективах. -М., 1985.

85. Иванов В.П. Социология в системе научного управления обществом. -М, 1984.

86. Йозеф Кхол. Эффективность управленческих решений. М.: Прогресс, 1975.

87. Йотова Л.Ф. Управление обществом и социальная информация // Научное управление обществом. М., 1970. Вып. 4.

88. Каныгин Ю.М. Информатизация управления: социальные аспекты. -Киев, 1991.

89. Каракеев Т.К. К проблеме обратной связи в массовой коммуникации. -// В кн.: Философско-психологические проблемы коммуникации.

90. Kapp Е.В., Химиу С.Р. Компьютерные коммуникации. Нью-Йорк, 1982.

91. Касаткин С.Ф. Обратная связь в устном выступлении. М.: Мысль, 1984.

92. Керимова Т.В. Социальный прогресс и управление. М., 1980.

93. Кибернетика. Дела практические. М.: Наука, 1984.

94. Клаус Г. Кибернетика и философия. М., 1963.

95. Ковалев В.Н. Социология социальной сферы. Учебное пособие. Ч. 1. -М.: Изд-во РГСИ «Союз», 1993.

96. Кожурйн Ф.Ф. Процесс управления. М.: Мысль, 1988.

97. Коробейников B.C. Пирамида мнений: ОМ природа и функции. - М.: Молодая гвардия, 1981.

98. Кравченко А.И. Прикладная социология и менеджмент: Уч. пособие. -М.: Изд-во МГУ, 1995.

99. Краткий словарь современных понятий и терминов. М., 1995.

100. ЮО.Кремлянский В.И. Система информации как объект исследования.

101. Кибернетика и современное научное познание. М., 1976.101 .Кривобоков И.А. Социальный мониторинг: сущность, проблемы, предложения. Черкассы, 1993.

102. Кулагин A.C., Караханян М.А. Информационно-социологическая служба партийного комитета: роль, возможности, пути создания. М.: Политиздат, 1987.

103. ЮЗ.Кунц Г., О Доннел С. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций. М.: Прогресс, 1981.

104. Курлов А.Б., Селиванов А.И. Введение в методологию управления социальными процессами и системами. Учебно-методическое пособие. -Уфа.

105. Лаберис Б. Информационная служба как паровоз. Бизнес управление. М.: Computer World Россия, 31 мая 1999.

106. Лазарев Б.М. Государственное управление на этапе перестройки. М., 1988.

107. Лапин Н.И. Теория и практика социального планирования. М.: Политиздат, 1975.

108. Ю8.Левада Ю.А. Факторы и ресурсы общественного мнения в условиях "постмобилизационного" общества // Экономические и социальныепеременные: мониторинг общественного мнения: Информационный бюлютень. 1994, № 15.

109. Леви-Стросс К. Первобытное мышление. М., 1984.

110. Ю.Лебедев О.Т., Каньковская А.Р. Основы менеджмента: Уч. пособие. -СПб., 1998.

111. П.Лебедев П.Н. Социальное управление. Л.: Изд-во ЛГУ, 1982.

112. Ленин В.И. Полное собрание сочинений. Т. 7, 53, 54.

113. И.Мазур М. Качественная теория информации. М.: Мир, 1974.

114. Макиавелли Н. Рассуждения о первой декаде Тита Лавия. Избранные произведения. М., 1982.

115. Малков В.Д., Веселый В.З. Понятие социального управления. М., 1987.

116. Мамиконов А.Г. Управление и информация. М.: Наука, 1975.

117. Марков М. Теория социального управления. М.: Прогресс, 1978.

118. Марков М. Технология и эффективность социального управления. -М.: Прогресс, 1982.

119. Материалистическая диалектика. В 5 т. М., 1983.

120. Матвиенко В .Я. Социологический анализ в политике. Киев, 1995.

121. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Д. Основы менеджмента. М.: Дело, 1993.

122. Методика изучения ОМ: Сборник научных трудов. М.: Изд-во МГУ, 1992.

123. Методика организации обратной связи в идейно-воспитательной работе трудового коллектива. Уфа, 1986.

124. Методика организации обратной связи как подсистемы информационно-воспитательной работе трудового коллектива. М., 1989.

125. Мильнер Б.З., Свенко Л.М., Раппопорт B.C. Системный подход к организации управления. М.: Экономика, 1983.

126. Михайлов С. Оптимальное функционирование социального управления. М.: Прогресс, 1989.

127. Михайловская И.Б. Права человека в массовом сознании. М.: ИНТУ, 1995.

128. Молчанов В.И. Системный анализ социологической информации. -М.: Наука, 1981.

129. Мониторинг "Молодёжь Башкортостана". Динамика ценностных ори-ентаций молодёжи в сфере образования, труда, собственности, доходов в условиях перехода к рыночной экономике. Уфа, 1996.

130. ЗО.Мониторинг общественного мнения молодёжи по социально-экономическим и политическим проблемам и управленческая деятельность по решению молодёжных проблем: Тезисы докладов Российской научно-практической конференции. Уфа, 1996.

131. Моркунас 3. Методология управления социальными процессами. -Вильнюс, 1987.

132. Народ и политика. М.: МП "Агро-принт", 1995.

133. ИЗ.Никитин В.А. и др. Информационное обеспечение государственного управления. М.: Славянский диалог, 2000.

134. Новые технологии и организационные структуры. М.: Экономика, 1990.

135. Обратная связь в идейно-воспитательной работе трудового коллектива. Уфа, 1987.136.0братная связь в системе политической и экономической учёбе трудящихся. Уфа, 1987.

136. Общая теория управления. / Под ред. Н.П. Пищулина. М., 1993.

137. Общая теория управления. Курс лекций. М.: Изд-во РАУ, 1994.

138. Омаров A.M. Управление: искусство общения. М.: Советская Россия, 1983.140.0маров A.M. Социальное управление. Некоторые вопросы теории и практики. М., 1980.

139. Основы научного управления социально-экономическими процессами.-М., 1989.

140. Панасюк А.Ю. Управленческое общение: практические советы. М., 1990.

141. Письма во власть: Администрация Президента РФ анализирует работу с обращениями граждан. // Российская газета. 17 марта.

142. Петрушенко Л.А. Принцип обратной связи, некоторые философские и методологические проблемы управления. М.: Мысль, 1967.

143. Питерс У., Уотерман Р. В поисках эффективного управления. М., 1986.

144. Полетаев И.А. К определению понятия информации: Семантический аспект. Об информации по смыслу. // В кн.: Исследования по кибернетике. -М.: Сов. радио, 1970.

145. Полушкин В.А. К вопросу об определении информации. "Языки и мышление". - М.: Наука, 1967.

146. Попов В.Д., Матисов А.К. Обратная связь в идейно-воспитательной работе. (Методические рекомендации по совершенствованию руководства и контроля). Уфа, 1985.

147. Попов Г.Х. Организация управления общественным производством. -М.:МГУ, 1979.

148. Попов Г.Х. Проблемы теории управления. М., 1983.

149. Попов Г.Х. Эффективное управление. М.: Экономика, 1985.

150. Поппель Г., Голстайн Б. Информационные технологии миллионные прибыли. Перевов с анг. - М.: Экономика, 1090.

151. Поспелов Г.С. Системный анализ и искусственный интеллект для планирования и управления. М.: Наука, 1983.

152. Потеряхин А. Обратная связь в управлении персоналом. // Проблемы теории и практики управления. 1996, № 5.

153. Права радио и телевидения в России: на пути к новой организации электронной почты. Спб.: Новое время, 1994.

154. Презентация Интернет-2. "Эксперт". М.: Пресс-Эксперт, №15, 1998.

155. Пресса и общественное мнение / Отв. ред. В.С.Корабейников. М.: Наука, 1986.

156. Пригожин A.M. Социология и организация. М., 1980.

157. Пригожин А.И. Социологические аспекты управления. М.: Знание, 1974.

158. Проблемы социального реформирования в Башкортостане. Монография. Уфа, 1994.

159. Проблемы управления развитием социальной инфраструктуры. М.: Политиздат, 1990.

160. Пути совершенствования обратной связи в идейно-воспитательной работе трудового коллектива. Тезисы докладов и выступлений на конференции. Уфа, 1986.

161. Рейзима Я.В. Информационный анализ социальных процессов. Проблема социологической информации. М.: Наука, 1982.

162. Рейзема Я.В. Информационный анализ социальных процессов. М.: Наука, 1982.

163. Рейзема Я.В. Социальная информация, социологическая информатика и глобальное прогнозирование: (Семиотический аспект). // В кн.: Доклады и научные сообщения на IX Всемирном конгрессе международных организации политических наук. М.: ИСИ АН СССР, 1979.

164. Региональный социум: проблемы социальной технологии. М., 1993.

165. Роль ОМ в политической системе советского общества. Казань, 1987.

166. Руководящие кадры. Зарубежный опыт работы. М., 1989.

167. Руткевич М.Н. Социология, власть, общественное мнение. // Социс. -1993, №7.

168. Рывкина P.B. Влияние новой правящей элиты на ход и результаты экономической реформы. // Социс, 1995, №11.

169. Садовский В.Н. Основания общей теории систем. М.,1972.

170. Саганенко Г.И. Социологическая информация. Л.: Наука, 1979.

171. Санталайнен Т. и др. Управление по результатам. М., 1988.

172. Свеницкий А.Д. Социальная психология управления. М, 1985.

173. Сенченко В.И., Пнченко Е.Г. Искусство управления. Киев, 1988.

174. Слепенков И.М., Аверин Ю.П. Основы теории социального управления. М.: Высш. шк., 1990.

175. Советская энциклопедия. Том 2. М.: Советская энциклопедия, 1973.

176. Современная западная социология. Словарь. М.: Политиздат, 1990.

177. Социальное управление: Словарь справочник. Под ред. В.И. Добренько-ва, И.М. Слепенкова. М.: Изд-во МГУ, 1994.

178. Социальные исследования: Построение и сравнение показателей. М.: Наука, 1978.

179. Социальные проблемы молодёжи в условиях перехода к рыночной экономике. Социологический опрос. Уфа: ПКФ "Конкорд-Инвест", 1995.

180. Социальные процессы и управление. Горький, 1980.

181. Социологический словарь. Москва, 1999.

182. Социология, Том 1. М.: Наука, 1990.

183. Спиркин А.Г. Сознание и самосознание. М.: Политиздат, 1972.

184. Средства массовой информации в политехнических технологиях. М., 1994.

185. Страхова Л.П. Принципы и методы тектологии A.A. Богданова в современной организации управления. Менеджмент в России и зарубе-жом: Все о теории и практике управления, №5. М.: Финпресс, 1997.

186. Суворов Л.Н., Аверин A.C. Социальное управление. Опыт философского анализа. М., 1984.

187. Суханов АЛ. Информация и прогресс. Новосибирск, Издательство "Наука" Сибирское отделение, 1988.

188. Тихомиров Ю.А. Правовое обеспечение управления. М., 1987.

189. Тихомиров Ю.П. Управленческое решение. М.: Наука, 1972.

190. Тоффлер О. Будущее труда. Новая технологическая волна на Западе. -М., 1986.

191. Тхагушев И.Н. Современное радиовещание в системе средств массовой информации. // Вестник МГУ, Серия 10. Журналистика.-1994, №6.

192. Удальцов М.В. Социология управления: Уч. пособие. М., 1998.

193. Управление по результатам. М., 1988.196."Управление социальными процессами. Управление развитием социальной структуры", симпозиум. Уфа, 1981.

194. У правление это наука и искусство. Сборник. - М.: Республика, 1992.

195. Урсул А.Д. Информация: Методологические аспекты. М., 1971.

196. Урсул А.Д. Отражение и информация. М.: Мысль, 1973.

197. Урсул А.Д. Природа информации. М.: Политиздат, 1968.

198. Файнбург З.И., Козлова Г.Г. Научно-технический прогресс и совершенствование производственных отношений. М.: Знание, 1987.

199. Фалмер P.M. Энциклопедия современного управления. В 5-ти томах. -1992.

200. Харкевич A.A. О ценности информации. //В кн.: Проблемы кибернетики. М.: Физматгиз, 1970, вып.4.

201. Чангли И.И. Труд: Социологические аспекты теоретических и методологических исследований. М.: Наука, 1973.

202. Черняк Ю.И. Информация и управление. М.: Наука, 1974.

203. Шеннон К. Работы по теории информации и кибернетики. М., 1963.

204. Щербина В.В. Средства социологической диагностики в системе управления. М., 1993.

205. Экономика. Политика. Управление. Право. Краткий словарь-справочник. Уфа: РИО БАГСУ, 1995.

206. Энциклопедический социологический словарь. / Отв. ред. Осипов В.Г. -М., 1995.

207. Энциклопедия кибернетики. Т. 2. М., 1975.

208. Эшби У.Р. Введение в кибернетику.

209. Эшби У.Р. Кибернетика в управлении. М., 1959.

210. Эшби У.Р. Система и информация. // "Вопросы философии". 1964, №3.

211. Югин В. Независимость от государственного вмешательства. // Литературная жизнь. 1993, № 10.

212. Ядов В.А. Социологическое исследование: методология, программа. -М., 1999.

213. Яковенко Е.Г. Автоматизированные системы управления. М.: Высшая школа, 1971.

214. Яковлев H.H. Кто и как должен управлять нами? // Социс. 1994, № 4.