Проблемы развития пропорциональной избирательной системы в Российской Федерации и пути их решения тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат юридических наук Очеретько, Елена Александровна

• Очеретько, Елена Александровна
• кандидат юридических наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Очеретько, Елена Александровна

Введение.

1. Конституционно-правовые основы избирательной системы. 1/

1.1 Проблемы определения «избирательная система» в «широком» и «узком» смысле.

1.2 Конституционно-правовое значение видов и классификаций избирательных систем.

1.3 Исторические закономерности и объективные предпосылки реформирования избирательного законодательства РФ в : процессе установления пропорциональной системы на выборах в представительные органы власти.

2. Применение пропорциональной избирательной системы в Российской Федерации: особенности конституционно-правового регулирования

2.1. Реформирование пропорциональной избирательной системы* РФ на федеральных выборах: анализ правоприменительной практики:.

2.2 Применение пропорциональной; избирательной системы в

России на выборах в субъектах РФ.

2.3. Специфика применения пропорциональной избирательной системы в России на мунципальных выборах.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Проблемы развития пропорциональной избирательной системы в Российской Федерации и пути их решения»

Актуальность, исследования. Во всех демократических странах участие населения, в управлении государством, регионом, муниципальным образованием предполагает наличие представительного органа, избранного таким путем, чтобы максимально, отразить интересы всех социальных групп общества и обеспечить в нем тем самым их представительность. В связи с этим важной и первостепенной является проблема выбора наиболее оптимальной во всех отношениях модели избирательной системы. Рассмотрение пропорциональной избирательной системы в России становится актуальным ввиду перехода к голосованию по пропорциональной избирательной системе на всех уровнях организации власти. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ по пропорциональной избирательной системе впервые прошли в 2007 г., что позволяет произвести анализ законодательства и практики его применения. На региональном и муниципальном уровнях тенденция перехода к голосованию с использованием системы партийных списков обозначилась с 2002 г. и в настоящее время-приобретает все более широкое распространение.

Дальнейшая институализация пропорциональной избирательной системы в России и практика ее применения должны базироваться на соблюдении норм международного' права и международных избирательных стандартов, норм Конституции РФ, а совершенствование избирательного законодательства должно происходить объективно, всесторонне, последовательно и системно.

Во-первых, введение пропорционального элемента на выборах депутатов всех уровней представительной власти в России повлекло за собой изменение целого ряда нормативных актов. Существенные преобразования затронули Федеральные законы от 6 октября* 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях», от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ», от 21 июля 2005 г. № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и другие. Кроме того, были пересмотрены нормы, сопутствующие установлению пропорциональной избирательной системы (введен высокий заградительный барьер, отменена форма голосования «против всех» в избирательных бюллетенях). В результате этого в процессе закрепления пропорциональной избирательной системы обозначились противоречия между федеральными законами и нормами международного права, между федеральными законами и Конституцией РФ, между федеральными законами и региональными.

Во-вторых, остаются неурегулированными вопросы определения понятия «избирательная система» в законодательстве России и зарубежных стран. В науке также не производится классификация избирательных систем по критериям, имеющим практическую значимость, например, для избирательных комиссий - по степени влияния на состояние партийно-политической системы страны; по времени возникновения; по степени наибольшей популярности (наиболее частой применимости или географической распространенности); в зависимости от вида избираемого органа; по степени сложности или относительной простоте выражения воли избирателя и подсчета голосов избирательными комиссиями; по характеру обеспечения избирательных прав граждан.

В-третьих, требуют разрешения имеющиеся проблемы, возникающие при применении пропорциональной избирательной системы (пропорционального элемента смешанной избирательной системы): использование системы «закрытых» партийных списков на выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ; установление запрета депутатам, избранным в Государственную Думу ФС РФ выходить из состава фракции, в которой он состоит; возможность депутатам, избранным в Государственную Думу ФС РФ и представительные (законодательные) органы государственной власти субъектов РФ отказываться от полученных по итогам распределения в результате выборов мандатов; применение высокого заградительного барьера, который необходимо преодолеть партиям, чтобы участвовать в распределении депутатских мандатов на разных уровнях выборов; отсутствие возможности для избирателей проголосовать «против всех» списков кандидатов в избирательном бюллетене; имеющаяся практика на региональных и муниципальных выборах изменения основных элементов избирательной системы менее чем за один год до проведения выборов; закрепление пропорциональной избирательной системы на уровне муниципальных образований, имеющих небольшую численность избирателей и отсутствие предпосылок для партийного строительства и другие.

Указанные обстоятельства предопределили выбор темы исследования и обусловили ее актуальность.

Степень разработанности темы исследования. В основу диссертации положены работы ведущих российских и зарубежных ученых-конституционалистов, рассматривающих понятие «избирательная* система», виды и классификации избирательных систем. Среди российских ученых необходимо отметить таких, как С.А. Авакьян, A.C. Автономов, И.А. Алебаст-рова, Ф.Т. Алескеров, Л.Г. Алехичева, М.В. Баглай, В.Н. Белоновский, A.B. Бесштанько, Е.Е. Блажчук, A.A. Вешняков, Л.Д. Воеводин, Н.И. Воробьев, А.И. Денисов, Ю.В. Дмитриев, Р.В. Енгибарян, A.B. Зиновьев, A.B. Иванченко, В.В. Игнатенко, В.Б. Исраелян, Д.Б. Катков, М.Г. Кириченко, Е.И. Козлова, Е.И. Колюшин, В.В Комарова, Е.В. Корчиго, Н.К. Кунцевич, Н.Я. Куприц, O.E. Кутафин, A.B. Кынев, А.Е. Любарев, В.В. Маклаков, A.A. Мишин, А.П. Мясников, В.В. Никулин, Н.П. Пекишев, А.Е. Постников, Б.А. Страшун, А.П. Сунцов, Э.В. Тадевосян, В.Е. Чиркин, А.О. Четвериков, Б.В. Щетинин и другие. Из зарубежных специалистов следует выделить труды: К. Bown, М. Du-verger, Е. Lakeman, D. Lambert, A. Lijphart, D. Rae, R. Taagepera, M.S. Shugart.

Процессы установления пропорциональной избирательной системы на разных уровнях выборов в России исследовались такими учеными, как Г.В. Голосов, O.A. Кудинов, A.B. Кынев, А.Е. Любарев; положение политических партий в условиях пропорциональной избирательной системы, вопросы ущемления прав беспартийных граждан, применения «закрытых» списков кандидатов рассматривали JIM. Карапетян, Э.Д. Дымберова, В.Е. Чиркин, JI.A. Нудненко, ГТ.В. Нудненко; проблемы определения оптимального заградительного барьера на выборах депутатов представительных органов власти -JI.B. Теперик, Л. А, Тхабисимова.

Наиболее значимыми трудами можно считать работы Иванченко A.B., Кынева A.B., Любарева А.Е. (М., 2005) и Кынева A.B. (М., 2009). Однако в этих трудах не отражен анализ федеральных выборов в Государственную Думу, проходивших впервые по пропорциональной избирательной системе 2 декабря 2007 г., а также выборов депутатов региональных законодательных собраний, проходивших после октября 2009 г.

В ряду наиболее интересных исследований категории «избирательная система» и видов избирательных систем — диссертации С.А. Белова, А.Е. Любарева, И.А. Стростиной, А.П. Мясникова; избирательной системы России - B.C. Елистратовой, В.П. Горбунова; российского и зарубежного опыта пропорциональной избирательной системы - М.А. Котеговой; проблем правового регулирования выборов депутатов в представительные (законодательные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации -И.А. Журавлевой.

В теории конституционного права основные концепции определения «избирательной системы», видов и классификаций избирательных систем уже сложились, однако требуется их совершенствование. Кроме того, избирательное законодательство стремительно меняется, и принятые изменения часто вступают в противоречие с действующим федеральным российским законодательством, нарушая избирательные права граждан.

Работ, посвященных рассмотрению пропорциональной избирательной системы на муниципальных выборах, на уровне монографий в науке не представлено.

Кроме того, большинство трудов по изучению пропорциональной избирательной системы в Российской Федерации имеют не правовой, а политологический характер, что оставляет неразрешенными конституционно-правовые проблемы применения данной системы в России.

Объектом исследования является комплекс общественных отношений, складывающихся по поводу выборов по пропорциональной избирательной системе (с использованием пропорционального элемента смешанной избирательной системы) в представительные органы власти Российской Федерации, субъектов РФ и местного самоуправления.

Предметом исследования является федеральное и региональное законодательство о выборах Российской Федерации, нормативные правовые акты муниципальных образований, регулирующие общественные отношения по поводу закрепления пропорциональной избирательной системы (пропорционального элемента смешанной избирательной системы), правоприменительная практика, научные исследования в сфере конституционного права, теории права и политологии.

Цель данной работы состоит в развитии теоретических и практических положений, направленных на совершенствование действующего федерального, регионального и муниципального законодательства, регулирующего выборы депутатов представительных органов власти и местного самоуправления по пропорциональной избирательной системе (с использованием пропорционального элемента смешанной избирательной системы).

Поставленная цель достигается в ходе решения следующих задач:

- анализ категории «избирательная система» в доктринальных источниках и действующем избирательном законодательстве РФ, зарубежных государств, нормах международного права;

- определение сущности «избирательная система» и выявление ее признаков для уточнения существующего в науке понятия и исключения его неоднозначного понимания;

- рассмотрение различных моделей голосования на разных уровнях выборов в зарубежных государствах, опыта апробации тех или иных элементов пропорциональной избирательной системы в конкретных историко-временных рамках и предложение собственной классификации избирательных систем;

- выявление исторических закономерностей и объективных предпосылок реформирования законодательства в процессе установления пропорциональной избирательной системы в.России;

- анализ законодательства о выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ, региональных законодательных собраний и представительных органов местного самоуправления;

- совершенствование законодательства в сфере применения пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов федерального и регионального уровней.

Методология и методика исследования. Методологической основой настоящего исследования выступает комплекс общенаучных и частнонаучных методов: диалектического метода, анализа, синтеза, индукции, дедукции, сравнения, обобщения, нормативно-правового, формально-юридического, историко-правового и иных специальных методов научного познания. Их применение позволило автору объективно и всесторонне исследовать рассматриваемые категории во взаимосвязи и целостности.

Нормативную базу исследования составили Конституция РФ, Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г., Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах-участниках СНГ от 7 октября 2002 г., Существующие обязательства по проведению демократических выборов в государствах-участниках ОБСЕ от 30 июня 2003 г., Федеральные законы РФ от 6 октября 1999 г. № 184 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», от 11 июля 2001 г. № 95 «О политических партиях», от 12 июня 2002 г. № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», от 18 мая 2005 г. № 51 «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ», от 21 июля 2005 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», законы 86 субъектов РФ о выборах депутатов представительных органов государственной власти субъектов и местного самоуправления, уставы двух муниципальных образований, законодательство дореволюционного и советского периодов и зарубежное законодательство.

Эмпирическую базу исследования^составили данные, полученные в результате обобщения и сравнительного анализа практики применения федерального и регионального законодательства о выборах депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, определение и постановление Конституционного Суда РФ о проверке конституционности ряда положений ФЗ от 21 июня 1995 г. «О выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ». Проведен анализ Указов Президента1 РФ, регулирующих правоотношения по выборам депутатов Государственной Думы в переходный период (1993 г.) и региональных органов представительной власти во вновь образованных субъектах РФ, Постановлений Государственной Думы ФС РФ, Постановлений ЦИК РФ, проектов Федеральных законов по вопросам применения тех или иных элементов пропорциональной избирательной системы и статистические данные по выборам депутатов представительных органов власти различных уровней.

Научная новизна исследования заключается в том, что диссертантом на основе произведенного комплексного анализа имеющихся в науке подходов сформулировано и обосновано собственное понятие «избирательная система» в «широком» и «узком» смыслах.

Разработаны параметры классификации избирательных систем, ранее в науке избирательного права не применяемые.

Автором на основе комплексного анализа избирательного законодательства Российской Федерации, субъектов РФ, актов органов местного самоуправления (в том числе с учетом последних изменений) и практики их применения предложены пути решения выявленных им проблем с помощью принятия указанных федеральных законов и законов- субъектов РФ о внесении изменений в уже существующие нормативно-правовые акты. В частности, диссертантом предложены и обоснованы следующие законодательные нововведения: на выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ закрепление пропорциональной избирательной системы с многомандатными округами и «открытыми» списками кандидатов; введение на различных уровнях выборов депутатов санкций за отказ от полученных по итогам распределения депутатских мандатов; необходимость восстановления графы «против всех» кандидатов («против всех» списков кандидатов) в избирательных бюллетенях; установление на федеральных и региональных выборах депутатов 5 Ясного заградительного барьера, на муниципальных выборах - 3 %-ного заградительного барьера; установление запрета реформировать избирательные системы субъектов РФ и местного самоуправления менее чем за год до проведения выборов; установление возможности применения пропорциональной избирательной системы (пропорционального элемента смешанной избирательной системы) на местных выборах только в определенных видах муниципальных образований, в которых имеются все предпосылки для партийного строительства.

На защиту выносятся следующие основные положения:

1. В науке конституционного права, в универсальных международных правовых актах, федеральных законах Российской Федерации и законах зарубежных стран не существует единого подхода к определению «избирательная система».

Формулируется авторское определение «избирательной системы» в «узком» смысле как совокупность правовых норм, определяющих порядок образования избирательных округов и их вид (одно- или многомандатные), способ оформления голосования, порядок трансформации итогов голосования избирателей в результаты выборов, правила составления списка (при голосовании за партийные списки), которое следует закрепить в ст. 2 «Основные термины и понятия» ФЗ от 12 июня 2002 г. № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», что исключит практику двоякого толкования данного термина правоприменителями.

2. Разработанная автором классификация избирательных систем строится на параметрах, ранее в науке конституционного права не выделявшихся: по степени влияния на состояние партийно-политической системы страны; по времени возникновения; по степени наибольшей популярности (наиболее частой применимости или географической распространенности); в зависимости от вида избираемого органа; по степени сложности или относительной простоте выражения воли избирателя и подсчета голосов избирательными комиссиями; по характеру обеспечения избирательных прав граждан.

Данная классификация легла в основу разработанных автором «Методических рекомендаций по выбору вида избирательной системы при подготовке и проведении выборов органов государственной власти Российской Федерации, субъектов РФ и местного самоуправления», которые направлены на оказание методической помощи избирательным комиссиям всех уровней.

3. Научно обосновано предложение о введении пропорциональной избирательной системы с «открытыми» списками кандидатов и многомандатными избирательными округами на выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ.

Такая система позволит: отказаться от разбивки федеральных партийных списков на региональные группы кандидатов; исключить «обезличивание» кандидатов, которое происходит при указании в избирательном бюллетене только первых трех лиц из партийного списка, за которых и голосуют избиратели, не зная реальных кандидатов, которых партия впоследствии наделит мандатом; установить прямую реальную связь между избирателями и избранными депутатами; обеспечить территориальное представительство, т. е. баланс интересов регионов в Государственной Думе путем введения многомандатных избирательных округов.

4. Учитывая, что действующее избирательное законодательство не позволяет гражданам реализовать пассивное избирательное право и принуждает их для участия в выборах вступать в политическую партию (п. 1 ст. 36 ФЗ от И июля 2001 г. № 95 «О политических партиях»), принуждает граждан сохранять свое членство в политических партиях (пп. б п. 3 ч. 1 и пп. 1 п. 4 ст. 2 ФЗ от 21 июля 2005 г. № 93 «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации»), что противоречит п. 2 ст. 30 Конституции РФ и п. 1 ст. 8 ФЗ «О политических партиях», автором предлагается предусмотреть в п. 2 ст. 21 «Устав политической партии» ФЗ «О политических партиях» требование о закреплении в уставе политической партии конкретных целей и направлений своей деятельности, а также приоритета той или иной сферы общественной жизни страны, которую партия намерена улучшать и развивать, пребывая в Государственной Думе; законодательно закрепить положение, о том, что в случае отступления партией от заявленных в ее уставе целей и программных установок депутат, не согласный с деятельностью партии, имеет право выхода из состава фракции и перехода в другую (в ФЗ от 8 мая 1994 г. № 3 «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ»).

5. В целях устранения недостатков применения пропорциональной избирательной системы в отношении практики отказа от полученных по итогам распределения депутатских мандатов на разных уровнях выборов, автором разработан проект ФЗ «О внесении изменений в ФЗот 11 июля 2001 г. № 95 «О политических партиях», закрепляющий императивное требование о лишении партии за одного депутата-отказника определенной части суммы государственной поддержки в виде процентной доли от общего объема финансирования-в связи с введением санкций за отказ депутатов от полученных ими по итогам распределения в результате выборов мандатов.

6. Отмена графы «против г всех» кандидатов («против всех» списков кандидатов) не позволяет в полной мере реализовать закрепленные в ч. 2 ст. 8 Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах-участниках СНГ и ст. 26 Международного пакта о гражданских и политических правах принципы свободы и альтернативности выборов, свободного волеизъявления граждан.

В работе обосновывается целесообразность принятия ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ о выборах и референдумах в связи с восстановлением графы «против всех» кандидатов («против всех» списков кандидатов) в избирательном,бюллетене». Предложенные изменения позволят одновременно выражать протест отдельным кандидатам (партийным спискам) и минимизировать неявку граждан на выборы, порчу или вынос бюллетеней с избирательных участков.

7. Анализ отечественного и зарубежного опыта применения высоких заградительных барьеров показал, что при 7 %-ном заградительном барьере (предусмотренном ФЗ от 18 мая 2005 г. № 51 «О выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ», а также законами большинства субъектов РФ о выборах депутатов региональных представительных органов) степень представительности избираемых органов оказывается невысокой: снижается диапазон политических партий, которые могут пройти в Государственную Думу или региональные законодательные собрания и оказываются непредставленными большие группы населения.

С учетом этого автором предлагается изменить избирательный барьер выборов депутатов Государственной Думы ФС РФ и органов власти субъектов РФ с уровня 7 % на 5%; депутатов представительных органов муниципальных образований - с 7 % на 3 %.

8. Обосновывается вывод о целесообразности закрепления запрета на изменение основных параметров избирательных систем субъектов РФ и муниципальных образований менее чем за один год до проведения выборов, поскольку это прямо нарушает принципы международных избирательных стандартов (В ФЗ РФ «О внесении изменений в ФЗ от 6 октября 1999 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и в ФЗ от 21 июля 2005 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»).

9. Учитывая, что применение пропорциональной избирательной системы на муниципальных выборах противоречит основным принципам местного самоуправления, закрепленным в п. 2 ст. 1 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» научно обосновывается необходимость законодательного закрепления возможности применения пропорциональной избирательной системы (пропорционального элемента смешанной системы) в России на муниципальных выборах только в городских округах, муниципальных районах, городских поселениях с численностью' избирателей свыше 20>тыс.,. на внутригородских территориях городов федерального значения, т. е. в тех муниципальных образованиях, где существуют все предпосылки для: партийного! строительства; Для чего; на уровне городских и сельских поселений с численностью избирателей менее 20 тыс. необходимо закрепить требование о применении технически не сложной мажоритарной избирательной системы относительного большинства с единым многомандатным округом при наделении избирателя одним голосом.

Теоретическая значимость исследования заключается в разработке ряда положений; касающихся:.

- определения: понятия-«избирательная система» в «широком» и «узком» смыслах;

- разработки критериев для классификации« избирательных систем по следующим« основаниям: по; степени влияния- на состояние партийно-политической. системы страны; по времени возникновения; по степени наибольшей популярности (наиболее частой применимости или"географической распространеннрсти); в зависимости от вида избираемого органа; по степени сложности или относительной простоте*: выражения; воли избирателя и подсчета голосов избирательными {комиссиями;: по характеру, обеспечения избирательных прав граждан; ;

- предложения путей- решения!выявленных проблем применения пропорциональной избирательной системы, (пропорционального* элемента смешанной избирательной: системы) с помощью принятия федеральных законов и законов субъектов РФ о внесении изменений в уже существующие нормативно-правовые акты. Положения диссертации могут служить основой для дальнейшего теоретического исследования рассматриваемой проблематики. '

Практическая3 значимость исследования: определяется.; тем, что диссертация может служить основой совершенствования избирательного законодательства как на федеральном,, так на региональном- и муниципальном уровнях организации власти. Положения и выводы диссертации: могут быть использованы, в высших учебных заведениях при преподавании курса «избирательное право», а также практическими работниками, осуществляющими подготовку и проведение выборов.

Апробация результатов исследования. Основополагающие идеи, теоретические и практические положения диссертации были изложены автором на научно-практических конференциях юридического факультета МГУ (7-8 декабря 2007 г. Ежегодная VIII Международная научно-практическая конференция «Современное российское законодательство: законотворчество и правоприменение», 10-11 декабря 2009 г. Ежегодная X Международная научно-практическая конференция «Проблемы ответственности в современном праве»), ТГУ им. Г.Р. Державина (16 мая 2008 г. Общероссийская научно-практическая конференция «Власть и право в меняющейся России»), Нальчикском филиале Краснодарского университета МВД России (Всероссийская научно-теоретическая конференция «Актуальные проблемы борьбы с преступностью» 2008 г.), филиале 0РАГС в г. Липецке (28 марта 2009 г. Международная научно-практическая конференция «Правотворчество и правоприменение: проблемы теории и практики»), Елецком государственном университете им. И.А. Бунина (Научно-практическая конференция юридического факультета ЕГУ им. И.А. Бунина 2007 г., 2008 г., 2009 г., «Конституция РФ и ее роль в формировании российской правовой системы» 2010 г.; Межрегиональная научно-практическая конференция 16 ноября 2007 г. «Муниципальное управление: этапы становления и развития», Межрегиональная научно-практическая конференция 24 апреля 2009 г. «Конституция РФ 15 лет спустя: теория и практика»).

Результаты исследования были отражены и в работах автора, представленных на конкурсы, проводимые: ЦИК РФ в 2006 и 2007 годах среди студентов и аспирантов вузов на лучшую работу по вопросам избирательного права и процесса; Государственной Думой Федерального Собрания РФ и Национальной системой развития научной, творческой и инновационной деятельности молодежи России «Интеграция» в 2006 г.; Ассоциацией юридических вузов России на лучшую студенческую научную работу по юридическим наукам в 2007 г.; Уполномоченным по правам человека в РФ, ЦИК РФ,

Российской академией правосудия в 2007 г. Всероссийский конкурс среди студентов юридических вузов и факультетов «Голосуй за свое будущее!»; Избирательной комиссией Липецкой области на лучшую работу по вопросам избирательного права и процесса в 2006/2007 гг.

Основные положения диссертационного исследования нашли отражение в 11 публикациях автора, в том числе 4 размещены в ведущих рецензируемых журналах, перечень которых утвержден ВАК.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, разделенных на шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы, семи приложений.

Заключение диссертации по теме «Конституционное право; муниципальное право», Очеретько, Елена Александровна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог всему вышеизложенному, необходимо отметить следующее. Проведенный нами анализ категории «избирательная система» позволил сформулировать, определение избирательной1 системы в «широком» и «узком» смыслах. «Избирательная система» в «широком» смысле - это совокупность общественных отношений, урегулированных нормами права и направленных на:

- предоставление гражданам избирательных прав и их реализацию;

- установление принципов и условий взаимодействия субъектов избирательных правоотношений (в том числе и за рамками избирательной кампании);

- организацию проведения; голосования и определение результатов выборов.

Избирательная система» в «узком» смысле — это совокупность правовых норм^ определяющих порядок образования избирательных округов и их вид (одно- или многомандатные), способ оформления голосования; порядок трансформации итогов голосования избирателей в результаты выборов, правила составления списка (при голосовании за партийные: списки).

На наш взгляд, предложенные определения! отражают сущность данного термина и позволяют исключить неоднозначность его понимания при характеристике избирательных систем и рассмотрении особенностей пропорг 1 циональной избирательной системы (пропорционального элемента смешанной избирательной системы), применяемой при формировании органов государственной власти Российской- Федерации, субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Предлагаем закрепить понятие «избирательная система» в «узком» смысле во внутреннем законодательстве каждого государства, т. е. в нормативно-правовых актах, имеющих общий характер при регулировании избирательных отношений. В частности, в Российской Федерации рассматриваемое понятие, считаем, следует внести в Федеральный закон от 12 июня 2002 г. 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

При классификации избирательных систем мы предлагаем выделить параметры, по которым классификация их в науке избирательного права не производится.

1. По степени влияния на состояние партийно-политической системы страны мы предлагаем классифицировать избирательные системы следующим образом:

1) системы, наиболее благоприятствующие становлению и развитию многопартийности;

2) системы, которые, наоборот, сужают партийную палитру, выдвигая на политическую арену две-три, крупные партии за счет умаления роли более мелких и слабых;

3) системы, способствующие чрезмерной политической борьбе не только с соперниками, но и порождающие жестокую конкуренцию внутри партийных фракций.

2. По времени возникновения избирательные системы мы классифицируем следующим образом:

1) старые традиционные модели — исторически первые;

2) производные — образованные от первых в целях усовершенствования уже имеющихся систем.

3. По степени наибольшей популярности (наиболее частой применимости или географической распространенности) избирательные системы бывают:

1) наиболее часто используемые;

2) используемые относительно часто;

3) редко либо практически неиспользуемые.

4. В зависимости от вида избираемого органа:

1) избирательные системы, применяемые при избрании единоличного органа;

2) избирательные системы, применяемые при избрании коллегиального органа.

5. С точки зрения наибольшей сложности или относительной простоты оформления (выражения) воли избирателя и определения итогов голосования (подсчета голосов избирательными комиссиями) избирательные системы можно разделить на следующие группы:

1) системы, применение которых не сопровождается высокой технической сложностью заполнения бюллетеня избирателем и подсчета голосов избирательными комиссиями;

2) системы, отличающиеся достаточно высокой сложностью процедуры выражения воли избирателей и подведения итогов голосования.

6. По характеру обеспечения избирательных прав граждан мы выделяем:

1) избирательные системы, наилучшим образом обеспечивающие справедливое представительство народных интересов;

2) системы, не обеспечивающие максимально справедливое представительство народных интересов.

Полагаем необходимым закрепить классификацию избирательных систем по рассмотренным нами основаниям (например, таким, как степень влияния на состояние партийно-политической системы страны, степень наибольшей популярности (наиболее частой применимости или географической распространенности), вид избираемого органа, наибольшая сложность или относительная простота выражения воли избирателя и подсчета голосов избирательными комиссиями, характер обеспечения избирательных прав граждан) во внутренних актах государств. Однако сделать это целесообразно не в нормативно-правовых актах, а в методических рекомендациях или инструкциях по применению различных видов избирательных систем, утвержденных Вышестоящим органом государства, отвечающим за организацию и проведение выборов. Поскольку в Российской Федерации таким органом является ЦИК, то именно ЦИК РФ должна принять «Методические рекомендации по выбору вида избирательной системы при подготовке и проведении выборов органов государственной власти Российской Федерации, субъектов РФ и местного самоуправления».

В ходе работы над диссертацией мы приходим к выводу о том, что пропорциональная избирательная система - это наиболее приемлемый способ формирования парламента, как на уровне Российской Федерации в целом, так и на уровне субъектов РФ, поскольку позволяет максимально справедливо представить в законодательном органе интересы населения страны или отдельного региона. Поиск оптимальной модели избирательной системы при формировании представительных органов власти всегда был для Российской Федерации наиболее важным.

Пропорциональная избирательная система начала вводиться в России в 1918 г., что было весьма прогрессивным шагом того времени. Но слабость и несовершенство демократических инструментов в государстве не способстт вовали достижению целей, ради которых она вводилась.

Реформирование современной избирательной системы России на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ и законодательных собраний субъектов РФ проходило в два этапа. На первом этапе вводилась смешанная- избирательная система лишь с элементом пропорциональности, на втором - пропорциональная в «чистом» виде.

Смешанная избирательная система просуществовала на выборах депутатов Государственной Думы РФ более десяти лет (1993 - 2005 гг.) и имела целью создание максимально комфортных условий для развития в стране политического плюрализма, многопартийности. Но она не смогла превратить партии в сильные и влиятельные политические институты. Все это и послужило поводом к установлению в России исключительно пропорциональной избирательной системы, ориентированной на достижение наиболее справедливого представительства народных интересов в парламенте страны, а следовательно, формирование более легитимного законодательного органа власти РФ.

Кроме того, законодательство было далеко не совершенным и приводило к нарушению избирательных прав граждан.

Избирательная реформа, направленная на утверждение повсеместно смешанной системы выборов в представительные органы власти субъектов РФ, началась с принятия ФЗ от 12 июня 2002 года № 67 и от 24 июля 2002 г. №107 и завершилась в 2008 г., когда все российские регионы один за другим, не всегда последовательно, а порой и слишком болезненно, перешли на подобную систему формирования парламентов.

Мы считаем, что применяемая в настоящее время в Российской Федерации пропорциональная избирательная система на различных уровнях выборов имеет в своей основе положительную направленность: она ориентирована на проведение демократических и свободных выборов, достижение справедливого представительства народных интересов.

Но, тем не менее, количество недостатков при ее применении, выявленных нами в ходе исследования настолько велико, что сводят на нет многие достоинства этой системы. В-первую очередь, налицо несоответствие федеральных и региональных законов, регулирующих применение пропорциональной избирательной системы нормам международного права, Конституции РФ, иным федеральным законам. Во-вторых, многие элементы системы, имеющие существенные недостатки на федеральных выборах, находят свое воплощение и на выборах в регионах, и даже на выборах, проходящих в муниципальных образованиях.

Для преодоления существующих пробелов и устранения противоречий мы в данной работе предложили комплекс мероприятий, ориентированных на внесение изменений в существующие нормативно-правовые акты.

Так, мы полагаем, что отмена графы «против всех» в избирательном бюллетене, отмена нижнего порога явки избирателей для признания выборов состоявшимися - совершенно недемократичный шаг федерального законодателя. Поэтому в данной работе мы предлагаем внести изменения в соответствующие электоральные законы с целью восстановления отмененных норм.

Считаем, что на всех уровнях выборов депутатов чрезмерно завышен бирательный барьер. На федеральных и региональных выборах полага^д^ справедливым барьер, равный 5%, на муниципальных выборах - 3%.

Пропорциональная избирательная система (пропорциональный элемех^т смешанной избирательной системы) на всех уровнях выборов депутат*сьв представительных органов в Российской Федерации применяется при условии использования «закрытых» списков кандидатов. Наиболее негативного эффект от применения «закрытых» списков наблюдается на выборах депух^ тов Государственной Думы. Мы предлагаем на федеральных выборах npnivt e-нять систему «открытых» списков с многомандатными округами при наделении избирателя единственным голосом.

Одним из недостатков системы «закрытых» списков выступает возможность отказа депутатов от полученных ими по итогам распределения мандатов. В связи с этим мы, предлагаем на федеральном и региональном уровне установить санкции к депутатам, отказавшимся от мандатов в федеральны^ и региональных законах соответственно.

Также ощутимым недостатком, применения пропорциональной избирательной системы на региональных и- местных выборах выступает неэффек i тивное формирование региональных групп политических партий.

Отрицательным моментом следует считать на региональном и муниципальном уровнях выборов депутатов представительных органов и участившуюся практику использования при распределении депутатских мандатов сложных, малоприменимых в мире методик (д'Ондта и Империали), Искажающих пропорциональность и нарушающих принцип равного веса голосов избирателей. В данной работе мы предлагаем закрепить в ФЗ № 67 и Ф3 184 единую методику распределения депутатских мандатов на выборах пред ставительных органов государственной власти субъектов - квоту Хэра и правило наибольшего остатка, продублировав эту норму в региональных законах, и ввести аналогичные нормы в законодательство о муниципальных выборах.

Считаем необходимым предоставить субъектам РФ право самостоятельного выбора наиболее удобной для себя избирательной системы, для чего следует внести изменения в ФЗ от 6 октября 1999 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ». Но вместе с тем в этот же закон, а также в ФЗ от 21 июля 2005 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» следует внести норму, запрещающую реформирование базовых элементов избирательной системы, применяемой на выборах депутатов представительных органов субъектов РФ и муниципальных образований менее чем за год до проведения выборов.

Исходя из предназначения и роли местного самоуправления, его специфики, считаем, что пропорциональная избирательная система претит его природе. Поэтому ее применение, на наш взгляд, возможно лишь в крупных муниципальных образованиях с большой численностью избирателей. В небольших муниципальных образованиях корректнее применять мажоритарную избирательную систему с единым многомандатным округом.

Таким образом, нами были выявлены основные пороки и изъяны российского законодательства, регулирующего применение пропорциональной избирательной системы на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Полагаем, что устранение выявленных нами законодательных недоработок будет способствовать созданию условий для более демократичного и полноценного применения пропорциональной избирательной системы на выборах в России. Однако при реформировании пропорциональной избирательной системы в Российской Федерации необходимо помнить о том, что у нее своя специфика выборов и свои условия, в которых эти выборы проходят. Парламентская представительность в России должна строиться с оглядкой на свое прошлое и с перспективой на будущее. Нельзя слепо копировать чужие традиции и примерять зарубежное общественное устройство. Российская политическая мысль вообще и избирательные традиции в частности, характеризуются своими неповторимыми особенностями, принципами и качествами. Поэтому необходимо произвести работу по улучшению народного представительства и созданию дополнительных условий для свободных; справедливых и цивилизованных выборов. И в этой связи полезными могут оказаться выводы и рекомендации, предложенные в настоящей работе.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Очеретько, Елена Александровна, 2011 год

1. Международные акты

2. Документ Копенгагенского Совещания Конференции по человеческому измерению Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 29 июня 1990 г. Текст. // Международные избирательные стандарты: сборник документов. М.: ЦИК РФ, 2009. - С. 145-149.

3. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. Текст. // Международные избирательные стандарты: сборник документов. М.: ЦИК РФ, 2009. - С. 52-58.

4. Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах-участниках СНГ от 7 октября 2002 г. Текст. // Международные избирательные стандарты: сборник документов. М.: ЦИК РФ, 2009. - С.554-569.

5. Рекомендации, способствующие участию национальных меньшинств в избирательном процессе от 5 января 2001 г. Текст. // Международные изби7 рательные стандарты: сборник документов. М.: ВЕСЬ МИР, 2004. - С. 460501.

6. Свод рекомендуемых норм при проведении выборов от 18-19 октября 2002 г. (Венеция), от 30 октября 2002 г. (Страсбург) Текст. // Международные избирательные стандарты: сборник документов. М: ВЕСЬ МИР, 2004. -С. 631-639.

7. Акт об избрании членов Европейского парламента всеобщим прямым голосованием от 20 сентября 1976 г. (с изм. и доп. от 23 сент. 2002 г.) Текст. // Journal officiel des Communautés européennes L 278 du 8.10.1976. P. 3-9.

8. Существующие обязательства по проведению демократических выборов в государствах-участниках ОБСЕ от 30 июня 2003 г. Текст. // Международные избирательные стандарты: сборник документов. М.: ЦИК РФ, 2009.-С. 241-269.

9. Руководящие принципы относительно выборов Венецианской комиссии от 6 июля 2002 г. «За демократию через право» Текст. // Международ^Ные избирательные стандарты: сборник документов. М: ВЕСЬ МИР, 2004. — q 630-631.

10. Нормативно-правовые акты РФ

11. Положение о выборах в Государственную думу от 6 августа 1S>05 г. Текст. // Полное собрание законов Российской империи. Собрание ХЦ т. XXV. Отделение I. СПб., 1908. - Ст. 26721.

12. Указ об изменении Положения о выборах в Государственную Д^^му и изданных в дополнение к нему узаконений от И декабря 1905 года Тегкст. // Полное собрание законов Российской империи. Собрание III. Т. XXV. Отделение I. СПб., 1908. - Ст. 27029.

13. Положение о выборах в Государственную думу от 3 июня lS>07 г Текст. // Полное собрание законов Российской империи. Собрание XII. Т XXVII. Отделение I. СПб., 1908. - Ст. 29242.

14. Об утверждении раздела I Положения о выборах в Учредительное Собрание Текст.: постановление Временного Правительства от 20 июля 1917 г // Положение о выборах в Учредительное Собрание. Петроград: Гос. Тип 1917.-126 с.

15. Об утверждении глав VI-X раздела I и раздела II Положения о выборах в Учредительное Собрание Текст.: постановление Временного Правительства от 11 сентября 1917 г. // Положение о выборах в Учредительное Собрание -Петроград: Гос. Тип., 1917. 126 с.

16. Об утверждении раздела III Положения о выборах в Учредительное Собрание Текст.: постановление Временного Правительства от 23 сентября 1917 г. // Положение о выборах в Учредительное Собрание. Петроград-Гос. Тип., 1917.-126 с.

17. Конституция Российской Федерации Текст.: [принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.] // Российская газета. 1993. - 25 дек.

18. О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Текст.: федер. закон от 8 мая 1994 г. № З-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. -1994.-№2.-Ст. 74.

19. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Текст.: федер. закон от 21 июня 1995 г. № 90-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1995. - 26 июня. -№ 26. - Ст. 2398.

20. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации Текст.: федер. закон от 19 сентября 1997 г. № 124-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1997. -№38.-Ст. 4339.

21. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» Текст. : федер. закон от 24 июня 1999 г. № 121-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1999. -№ 6. Ст.3178.

22. О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации Текст.: федер. закон от 30 апреля 1999 г. № 82-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1999. - № 18. - Ст. 2208.

23. О политических партиях Текст.: федер. закон от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2001. - № 29. - Ст. 2950.

24. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации Текст.: федер. закон от 12 июня2002 года № 67-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. - № 24. -Ст. 2253.

25. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Текст.: федер. закон от 20 декабря 2002 года № 175-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002 г. - № 51. — Ст. 4982.

26. О выборах Президента Российской Федерации Текст.: федер. закон от 10 января 2003 года № 19-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации.2003 г.-№2.-Ст. 171.

27. О внесении изменений в Федеральный закон «О политических партиях Текст.: федер. закон от 20 декабря 2004 г. №168-ФЗ // Российская газета. -2004 г.-24 дек.

28. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Текст.: федер. закон от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2005. - № 21. - Ст. 1919.

29. О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации Текст.: федер. закон от 21 июля 2005 г. № 93-Ф3 // Рос. газета. -2005 г. 26 июля. - № 3830.

30. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации Текст.: федер. закон от 21 июля 2005 г. № 131-Ф3 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2003. - № 40. - Ст.2842.

31. О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации

32. Текст.: федер. закон от 5 декабря 2006 г. № 225-ФЗ // Рос. газета. 2007. -11 мая. - № 98.

33. О внесении изменений в Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской' Федерации Текст.: федер. закон от 21 июля 2007 г. № 188-ФЗ // Рос. газета. 2007. -25 июля. -№ 159.

34. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с отменой избирательного залога при проведении выборов Текст.: федер. закон от 9 февраля 2009 г. № З-ФЗ // Рос. газета. 2009. - 11 февраля. - № 22.

35. О внесении изменений в Федеральный закон «О политических партиях» в связи с поэтапным снижением численности членов политических партий Текст.: федер. закон от 28 апреля 2009 г. № 75-ФЗ // Рос. газета. 2009. - 10 июня. - № 104.

36. О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации Текст.: Указ Президента РФ от 21 сентября 1993 г. № 1400 // Собр. актов Президента и Правительства РФ. 1993. - № 39. - Ст. 3597

37. Об утверждении уточненной редакции Положения о выборах депутатов Государственной Думы в 1993 году и внесении изменений и дополненийв Положение о Федеральных органах власти на переходный период Текст.:

38. Указ Президента РФ от 1 октября 1993 г. № 1557 // Собр. актов Президента и Правительства РФ. 1993. - № 41. - Ст. 3907.

39. Об утверждении Положения о выборах депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края первого созыва Текст.: Указ Президента Российской Федерации от 29 февраля 2008 г. № 285 // Рос. газета. 2008. -12 марта.

40. Об утверждении Положения о выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва Текст.: Указ Президента Российской Федерации от 29 февраля 2008 г. № 286 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2008. - № 10. - Ст. 904.

41. Федерального закона № 292446-5 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс»; База данных «Законодательство». Информ. Банк «ВерсияПроф».

42. Нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации

43. Кодекс Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве депутатов и выборных должностных лиц Текст.: Закон- Алтайского края от 8 июля 2003 г. № 35-30 // Сборник законодательства Алтайского края. 2003. -№ 87.- Ч. 1.-С.31.

44. Избирательный кодекс Амурской области Текст.: Закон Амурской области от 17 сентября 2003 г. № 239-037/ Вестник Амурского областного Совета народных депутатов. 20031 - сентябрь.

45. О Законодательном Собрании Амурской области Текст.: Закон Амурской области от 3 декабря 2007 г. № 428-03 // Амурская правда. 2007: - 11 декабря.- № 231.

46. О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области Текст.: Закон Амурской области от 26 июня 2009 г. № 222-03 // Амурская правда. 2009. - 30 июня. - № 113.

47. О выборах депутатов Архангельского областного Собрания-депутатов Текст.: Закон Архангельской области от 3 июня 2003 г. № 170-22-03 // Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов-третьего; созыва». — 2003. -№22. ;

48. Закон Брянской области от 26 июня 2008 г. № 53-3 II Официальный сайт Администрации Брянской области.http://www.bryanskobl.ш/region/law/view.php?id=2908&type=0

49. О внесении изменений в законодательные акты Брянской области Текст.: Закон Брянской области от И ноября 2008 г. № 92-3 // Информационный бюллетень «Официальная Брянщина». 2008. - 17 ноября. - № 23.

50. О внесении изменения в статью 91 Закона Владимирской области «Избирательный кодекс Владимирской области» Текст.: Закон Владимирской области от 7 ноября 2008 г. № 174-03 // Владимирские ведомости. — 2008. 19 ноября. - № 267.

51. О выборах в органы местного самоуправления в Волгоградской области Текст.: Закон Волгоградской области от 6 декабря 2006 г. № 1373-ОД // Волгоградская правда. — 2006. 14 декабря. - № 233.

52. О выборах депутатов Волгоградской областной Думы Текст.: Закон Волгоградской области от 25 октября 2008 г. № 1751-ОД // Волгоградская правда. 2008. - 29 октября. - № 200.

53. О выборах депутатов Законодательного Собрания Вологодской области Текст.: Закон Вологодской области от 9 июня 2003 г. № 909-03 // Красный Север.-2003.-№ 118-119, 124-125.

54. О внесении изменения в статью 41 Закон области «О выборах депутатов Законодательного Собрания Вологодской области» Текст.: Закон Вологодской области от 28 апреля 2008 № 1778-03 // Красный Север. 2008. -29 апреля. -№51.

55. Избирательный кодекс Воронежской области Текст.: Закон Воронежской области от 27 июня 2007 г. № 87-03 // Молодой Коммунар. 2007. -5 июля. - № 72.

56. О внесении изменений в Закон Воронежской области «Избирательный кодекс Воронежской области Текст.: Закон Воронежской области от 6 ноября 2009 г. № 131-03 // Молодой коммунар. 2009. - 6 ноября. - № 122.

57. Избирательный кодекс города Москвы Текст.: Закон города Москвы от 6 июля 2005 г. № 38 // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2005. -№43.

58. О внесении изменений в Закон города Москвы от 6 июля 2005 года №38 «Избирательный кодекс города Москвы» Текст.: Закон города Москвы от 17 июня 2009 г. № 20-ЗМ // Вестник Мэра и Правительства Москвы. -2009. 19 июня. Спецвыпуск № 1.

59. О выборах Текст.: Закон Ивановской области от 27 июня 2003 г. № 60-03 // Собр. законодательства Ивановской области. 2003. - 10 июля. -№ 13(223).

60. О внесении изменений в Закон Ивановской области «О выборах» Текст.: Закон Ивановской области от 17 июня 2008 г. № 61-03 // Собр. законодательства Ивановской области. 2008. - 27 июня. - № 24(394).

61. О выборах депутатов Ивановской областной Думы Текст.: Закон Ивановской области от 21 декабря 2009 г. № 156-03 // Собр. законодательства Ивановской области. -2010.-12 января. № 1(470).

62. О выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Текст.: Закон Иркутской области от 11 июля 2003 г. № 34-оз // Ведомости Законодательного собрания Иркутской области. 2003. - № 29. - Т. I.

63. О выборах депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики Текст.: Закон Кабардино-Балкарской Республики от 5 августа 2008 г. № 56-РЗ // Официальная Кабардино-Балкария. 2008. - № 43-45, 65-66.

64. О внесении изменений в Закон Калининградской области «О выборах депутатов Калининградской областной Думы» Электронный ресурс. : Закон Калининградской области от 4 декабря 2004 г. № 464 // http://kaliningrad.news-city.info/docs/sistemsv/dokoegado.htm

65. О внесении изменений в отдельные законы Калининградской области о выборах Текст.: Закон Калининградской области от 15 апреля 2005 г. № 563 // Рос. газета (Запад России). 2005. - 11 мая. - № 97.

66. О внесении изменений и дополнений в Закон Калининградской области «О выборах депутатов Калининградской областной Думы» Текст.: Закон Калининградской области от 28 ноября 2005 г. № 6907/ Рос. газета (Запад России). 2005. - 29 ноября.

67. О выборах депутатов Законодательного Собрания Калужской области Текст.: Закон Калужской области от 23 июня 2003 г. № 218-03 // Весть. -2003.-№ 160-161.

68. О выборах депутатов Законодательного Собрания Калужской области Текст.: Закон Калужской области от 8 июня 2006 г. № 209-03 // Весть.2006. 15 июня. - № 187-188.

69. О выборах депутатов Законодательного Собрания Калужской области Текст.: Закон Калужской области от 3 апреля 2009 г. № 535-03 // Весть. -2009. 8 апреля. - № 117-120.

70. О внесении изменений и дополнений в законодательство Калужской области о выборах Текст.: Закон Калужской области от 10 ноября 2009 г. № 587-03 // Весть. 2009. - 13 ноября. - №424-426.

71. О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Камчатском крае Текст.: Закон Камчатского края от 7 июля 2008 г. № 91 // Официальные ведомости. 2008. - 10 июля. - № 114-116.

72. О выборах депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области Текст.: Закон Кемеровской области от 14 февраля 2007 г. № 24-03 // Законодательный вестник Совета народных депутатов Кемеровской области. —2007. № 62. - Ч. II.

73. О внесении изменений в Закон Кировской области «О выборах депутатов Законодательного Собрания Кировской области» Электронный ресурс.: Закон Кировской области от 4 июня 2010 г. № 527-30 // http://www.zsko.ru/deyat/law/docs/laws.php?ID=6649

74. О выборах депутатов Законодательного Собрания Коми-Пермяцкого автономного округа Текст.: Закон Коми-Пермяцкого автономного округа от 30 апреля 2003 г. № 91 // Парма. 2003. - № 95-98.

75. Избирательный кодекс Костромской области Текст.: Закон Костромской области от 30 декабря 1998 г. № 39-3KO // Северная правда. 1999. -21 января.

76. О внесении изменений в Избирательный кодекс Костромской области Текст.: Закон Костромской области от 28 апреля 2010 г. № 605-4 ЗКО // СП-нормативные документы. 2010. - 30 апреля. - № 18.

77. О выборах депутатов Думы Корякского автономного округа Текст.: Закон Корякского автономного округа от 4 августа 2004 г. № 325-оз // Народовластие. 2004. - 7 августа. - № 64.

78. О выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края Текст.: Закон«Краснодарского края от 21 августа 2007 г. № 1315-K3 // Кубанские новости. 2007. - 22 августа. - № 134.

79. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Краснодарского края, связанные с подготовкой и проведением выборов и референдумов Текст.: Закон Краснодарского края от 28 июля 2010 г. № 2047-КЗ // Кубанские новости. -2010.-2 августа. № 127.

80. О выборах депутатов Курганской областной Думы Текст.: Закон Курганской области от 6 июня 2003 г. № 311 // Новый мир. 2003. - № 117.

81. О внесении изменений в некоторые Законы Курганской области Текст.: Закон Курганской,области от 2 октября 2009 г. № 486 // Новый мир.- 2009. 20 октября. - № 6 (78).

82. Кодекс Курской области о выборах и референдумах Текст.: Закон Курской области от 3 декабря 2009 г. № Ю6-ЗКО // Курская правда. 2009.- 17 декабря. № 279-282.

83. О выборах депутатов Законодательного собрания Ленинградской области Текст.: Закон Ленинградской области от 1 августа 2006 г. № 77-оз // Вестник Законодательного Собрания Ленинградской области. 2006. №. — 15,2007.-№. 33.

84. О выборах депутатов Липецкого областного Совета депутатов Текст.: Закон Липецкой области от 4 июня 2003 г. № 51-03 // Информационный бюллетень Липецкого областного Совета депутатов. — 2003. № 5.

85. О выборах депутатов Липецкого областного Совета депутатов Текст.: Закон Липецкой области от 2 июня 2006 г. № 298-03 // Липецкая газета. 2006. - 3 июня.

86. О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Липецкой области Текст.: Закон Липецкой области от 6 июня 2007 г. № 60-03 // Липецкая газета. 2007. - 16 июня.

87. О выборах депутатов Магаданской областной Думы Текст.: Закон Магаданской области от 30 июня 2003 г. № 364-03 // Магаданская правда. — 2003. -№74.

88. О выборах депутатов Магаданской областной Думы Текст.: Закон Магаданской области от 17 февраля 2005 г. № 558-03 // Магаданская правда.- 2005. 18 февраля. - № 18.

89. О выборах депутатов Московской областной Думы Текст.: Закон Московской области от 2 июля 2003 г. № 69/2003-03 // Ежедневные новости. Подмосковье. 2003. - № 118, 120.

90. О выборах депутатов Московской областной Думы Текст.: Закон Московской области от 26 октября 2006 г. № 191/2006-03 // Ежедневные Новости. Подмосковье. 2006. - 11 ноября. - № 210.

91. О внесении изменений в закон Московской области «О выборах депутатов Московской областной Думы Текст.: Закон Московской области от 29 ноября 2006 г. № 207/2006-03 // Ежедневные новости. Подмосковье. -2006. 30 ноября. - № 223.

92. О выборах депутатов Собрания депутатов Ненецкого автономного округа Текст.: Закон Ненецкого автономного округа от 13 ноября 2008 г. № 79-оз // Сборник нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа., № 44, 14.11.2008.

93. О выборах депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области Текст.: Закон Нижегородской области от 25 ноября 2005 г. № 187-3 // Правовая среда. 2005. - 29 ноября. - № 97-99.

94. О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области Текст.: Закон Нижегородской области от 6 сентября 2007 г. № 108-3 // Нижегородские новости. 2007. - 8 сентября. - № 166.

95. О внесении изменений в Закон Нижегородской области «О выборах депутатов Законодательного собрания Нижегородской области» Текст.: Закон Нижегородской области от 7 декабря 2009 г. № 240-3 // Нижегородские новости. 2009. - 17 декабря. - № 229-230.

96. О выборах депутатов Новосибирского областного Совета депутатов Текст.: Закон Новосибирской области от 14 июля 2003 г. № 124-03 // Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов. — 2003. — 23 июля. № 30.

97. О выборах депутатов Орловского областного Совета народных депутатов Текст.: Закон Орловской области от 23 июня 2003 г. № 335-03 // Орловская правда. 2003. - 24 июня.

98. О выборах депутатов Орловского областного Совета народных депутатов Текст.: Закон Орловской области от 13 октября 2006 г. № 621-03 //I

99. Орловская правда. 2006. - 17 октября. - № 175.

100. О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Пензенской области Текст.: Закон Пензенской области от 26 февраля 2006 г. № 976- ЗПО // Пензенские губернские ведомости. 2006. -10 марта. - № 6.

101. О внесении изменений в статью 103 Закона Псковской области «Избирательный кодекс Псковской области Текст.: Закон Псковской области от 5 ноября 2009 г. № 908-03 // Псковская правда. 2009. - 10 ноября. - № 218.

102. О выборах депутатов Государственного Совета Хасэ Республики Адыгея Текст.: Закон Республики Адыгея, от 4 августа 2005 г. № 351 // Собр. законодательства Республики Адыгея. 2005. - № 8.

103. О внесении изменений в некоторые законы Республики Адыгея Текст.: Закон Республики Адыгея от 9 августа 2010 г. № 373 // Советская Адыгея. 2010. - 12 августа. - № 155.

104. О выборах депутатов Республики Алтай Текст.: Закон Республики Алтай от 24 июня 2003 г. № 12-15 // Сб. законодательства Республики Алтай. -2003. № 10(16).

105. О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Республике Бурятия Текст.: Закон Республики Бурятия от 17 сентября 2003 г. № 419-III // Бурятия. 2003. - 18 сентября. - № 174.

106. О выборах депутатов Народного Хурала Республики Бурятия Текст.: Закон Республики Бурятия от 6 января 2004 г. № 03- III // Собрание законодательства Республики Бурятия. 2003. - № 12 (57).

107. О внесении изменений в Закон Республики Бурятия,«О выборах депутатов Народного Хурала Республики Бурятия Текст. // Собр. законодательства Республики Бурятия. 2007. - № 4-5 (97-98).

108. О выборах депутатов Народного Собрания Республики Дагестан Текст.: Закон Республики Дагестан от 1 ноября 2006 г. № 50 // Собр. законодательства Республики Дагестан. 2006. -№11.- Ст. 656.

109. О муниципальных выборах в Республике Дагестан Текст.: Закон Республики Дагестан от 6 июля 2009 г. № 50 //Дагестанская правда. 2009. - 7 июля. - №№ 218-223.

110. О выборах депутатов Народного Собрания Республики Ингушетия Текст.: Закон Республики Ингушетия от 13 ноября 2007 г. № 40-рз // Ингушетия. 2007. - 17 ноября. - № 143-145.

111. О выборах депутатов Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия Текст.: Закон Республики Ингушетия от 13 ноября 2007 г. № 40-рз // Хальмг Унн. 2003. - № 137-138.

112. О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О выборах депутатов Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия Электронный ресурс.: Закон Республики Калмыкия от 20 декабря 2007 г. № 388-Ш-З // http://www.ipa.su/docs/stat/46154stat.html

113. О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О1 выборах депутатов Законодательного Собрания Республики Карелия Текст.: Закон Республики Карелия от 12 апреля 2006 г. № 970-ЗРК // Карелия. - 2006. - 22 апреля. - № 43.

114. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Марий Эл о выборах и референдумах Текст.: Закон Республики Марий Эл от 16 марта 2009 № 5-3 // Марийская правда. 2009. - 21 марта. - № 49.

115. О выборах депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия Текст.: Закон Республики Мордовия от 27 июня 2006 г. № 41-3 // Известия Мордовии. 2006. - 28 июня. - № 92-19.

116. О выборах депутатов Государственного Совета Республики Татарстан Текст.: Закон Республики Татарстан от 22 сентября 2003 г. № 37-ЭРТ // Ведомости Государственного Совета Татарстана. 2003. № 9. Ч. 1.

117. О выборах депутатов Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва Текст.: Закон Республики Тыва от 9 июля 2003 г. № 353 ВХ-1 // Тувинская правда. 2003. - 11 июля.

118. О выборах депутатов Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва Текст.: Закон Республики Тыва от 23 июня 2006 г. № 1869-ВХ-1 // Тувинская правда. 2006. - 24 июня.

119. О выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике Текст.: Закон Удмуртской Республики от 22 декабря 2009 г. № 70-РЗ // Известия Удмуртской Республики. 2009. - 29 декабря.

120. О выборах в органы местного самоуправления Рязанской области Текст.: Закон Рязанской области от 13 декабря 2006 г. № 161-03 // Рязанские ведомости. 2006. - 20 декабря. - № 337-338.

121. О внесении изменений в Закон Рязанской области «О выборах в органы местного самоуправления Рязанской области» Текст.: Закон Рязанской области от 12 сентября 2007 г. № 127-03 // Рязанские ведомости. 2007. -19 сентября. - № 272.

122. О выборах депутатов Рязанской областной Думы Текст.: Закон Рязанской области от 30 июля 2009 г. № 85-03 // Рязанские ведомости. 2009. - 1 августа. - № 147-148.

123. О внесении изменений в Закон Рязанской области «О выборах депутатов Рязанской областной Думы» Электронный ресурс.: Закон Рязанской области от 19 ноября 2009 г. № 142-03 // Справочная правовая система «Гарант».

124. О выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Текст.: Закон Санкт-Петербурга от 15 июня 2005 г. № 252-35 // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. 2005. - 28 июля. - № 7.

125. О внесении изменений в закон Санкт-Петербурга «О выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга» Текст.: Закон Санкт

126. Петербурга от 14 ноября 2006 г. № 557-83 // Санкт-Петербургские ведомости. 2006. 15 ноября 2006 г. - № 213.

127. О внесении изменений в Закон Самарской области «О выборах депутатов Самарской Губернской Думы» Текст.: Закон Самарской области от 22 ноября 2006 г. № 142-ГД// Волжская коммуна. 2006. - 23 ноября. - № 218.

128. О внесении изменений в закон Самарской области «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования» Текст.: Закон Самарской области от 11 марта 2010 г. № 26-ГД // Волжская Коммуна. -2010. 13 марта. - № 84.

129. О выборах депутатов Саратовской областной Думы Текст.: Закон Саратовской области от 28? июня 2007 г. № Ю5-ЗСО // Саратовская областная газета. 2007. - 13 июля. - № 54.

130. О выборах депутатов Сахалинской областной'Думы Текст.: Закон Сахалинской области от 10 апреля 2008 г. № 22-30 // Губернские ведомости; -2008.-11 апреля.

131. О муниципальных выборах в Сахалинской области Текст.: Закон Сахалинской области от 28 апреля 2008 г. № 35-03 // Губернские ведомости. -2008.-30 апреля.

132. О внесении изменений в ст. ст. 68 и 73 Закона Сахалинской области «О выборах депутатов Сахалинской областной Думы» Текст.: Закон Сахалинской области от 28 июня 2008 г. № 55-30 // Губернские ведомости. -2008. 28 июня.

133. Избирательный кодекс Свердловской области Текст.: Закон Свердловской области от 29 апреля 2003 года № Ю-ОЗ // Областная газета. 2003. -30 апреля.

134. О порядке выборов и ротации депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области в 1996 году Текст.: Областной закон Свердловской области от 26 января 1996 года № 5-03 // Областная газета. 1996. - 2 февраля.

135. Областной закон Свердловской области от 16 ноября 2007 г. № 142-ОЗ «О внесении изменений в Избирательный кодекс Свердловской области» Текст. // Областная газета. 2007. 17 ноября. № 400.

136. О выборах депутатов Смоленской областной Думы Текст.: Закон Смоленской области от 20 июня 2003 г. № 26-з // Рабочий путь. 2003. -№ 140.

137. О выборах депутатов Смоленской областной Думы Текст.: Закон Смоленской области от 30 мая 2007 года № 37-з // Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской, области. 2007. -№'5.-4.1,-С. 6.

138. Избирательный кодекс Тверской области Текст.: Закон Тверской области от 7 апреля 2003 г. № 20-30 // Тверские ведомости. 2003. - № 29, 30.

139. О внесении изменений и дополнений в Избирательный кодекс Тверской области Текст.: Закон Тверской области от 10 октября 2006 г. № 99-30 // Тверские ведомости. 2006. - 13-19 октября. - № 45.

140. О видах избирательных систем, порядке и условиях их применения при проведении муниципальных выборов в Тульской области Текст.: Закон

141. Тульской области от 28 мая 2008 г. № Ю24-ЗТО // Тульские известия. 2008.- 19 июня. -№ 119.

142. О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами депутатов Тульской областной Думы Текст.: Закон Тульской области от 19 декабря 2008 г. № 1198-ЗТО // Тульские известия. 2008. - 25 декабря.

143. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Тульской области о выборах Текст.: Закон Тульской области от 7 апреля 2009 г. № 1256-ЗТО // Тульские известия. 2009. - 16 апреля. - № 80.

144. О внесении изменений в отдельные законы Тульской области о выборах Текст.: Закон Тульской области от 3 июня 2009 г. № 1279-ЗТО // Тульские известия. 2009. - 4 июня. - № 113.

145. О внесении изменений в Закон Тульской области «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами депутатов Тульской областной Думы» Текст.: Закон Тульской области от 22 июля 2010 г. № 1471-ЗТО // Тульские известия. -2010.-29 июля. № 110

146. Избирательный Кодекс (Закон) Тюменской области Текст.: Закон Тюменской области от 3 июля 2003 г. № 139 // Тюменские известия. 2003.- 10 июня. № 115.

147. О внесении изменений в Избирательный кодекс (Закон) Тюменской области Текст.: Закон Тюменской области от 7 декабря 2006 г. № 515 // Тюменские известия. 2006. - 8 декабря. - № 270-271.

148. О выборах депутатов Думы Усть-Ордынского Бурятского автономного округа Текст.: Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 9 июня 2003 г. № 113-03 // Панорама округа. 2003. - 20 июня. - № 79-88.

149. О внесении изменений в закон Челябинской области «О выборах депутатов Законодательного Собрания Челябинской области» Текст.: Закон Челябинской области от 30 октября 2008 г. № 318-30 // Южноуральская панорама. 2008. - 18 ноября. Спецвыпуск № 7.

150. О муниципальных выборах в Челябинской области Текст.: Закон Челябинской области от 30 октября 2008 г. № 321-30 «О внесении изменений в Закон Челябинской области // Южноуральская панорама. 2008. - 18 ноября. Спецвыпуск № 7.

151. О выборах депутатов Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа Текст.: Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 июня 2003 г. № 40-ЗАО // Красный Север. 2003. - 23 июня. Спецвыпуск № 28-29.

152. О выборах депутатов Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа Текст.: Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июня 2009 г. №51-ЗАО // Красный Север. 2009. - 25 июня. Спецвыпуск № 69/4

153. Кодекс Республики Башкортостан о выборах от 6 декабря 2006 г. № 380-з Текст. // Республика Башкортостан. 2006. - 8 декабря. - № 237.

154. О Парламенте Чеченской Республики Текст.: Конституционный закон Чеченской Республики от 2 декабря 2008 г. № 2-РКЗ // Вести Республики. 2008. - 24 декабря. - № 246.

155. О проекте закона Амурской области «О выборах депутатов Законодательного Собрания Амурской области Электронный ресурс.: Постановление Законодательного Собрания Амурской области от 24 июня 2010 года № 32/241. http://www.regionz.ru/index.php?ds=757189

156. Акты муниципальных образований

157. Устав муниципального района «Рыльский район» Курской области Электронный ресурс.: [принят решением Представительного Собрания Рыльского района Курской области от 3 декабря 2005 г. № 6]. -http://www.rylskraion.ru/doc/Ustav.htm.

158. Устав городского округа Елец Липецкой области Российской Федерации Текст.: [принят решением Елецкого городского Совета депутатов от 5 сентября 2006 г. № 43] // http://www.admlr.lipetsk.ru/rus/map/regl3-ustav.php.

159. Акты зарубежных государств 194. Конституция Греции от 11 июня 1975 г. Текст. // Конституции государств Европейского Союза; под общей ред. Л.А. Окунькова. М.: Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, 1997. - С. 245-294.

160. Конституция Королевства Дания от 5 июля 1953 года Текст. // Конституции государств Европейского Союза; под общей ред. Л.А. Окунькова. -М.: Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, 1997. С.306.

161. Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 года (с измене11ниями и дополнениями, внесенными 24 ноября 1996 года) Текст. // Конституции стран СНГ и Балтии: учеб. пособие; сост. Г.Н. Андреева М.: Юристъ, 1999.-С.115-160.

162. Конституция Ирландии от 29 декабря 1937 года Текст. // Конституции государств Европейского Союза; под общей ред. Л.А. Окунькова. М.: Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, 1997. - С.324-356.

163. Конституция Литовской Республики от 25 октября 1992 года, с изменениями от 20 июня 1996 года и 12 декабря 1996 года Текст. // Конституции стран СНГ и Балтии: учебное пособие; сост. Г.Н. Андреева М.: Юристъ, 1999.-С. 552-594.

164. Конституция Португальской Республики от 2 апреля 1976 года Текст. // Конституции государств Европейского Союза; под общей ред. Л.А. Окунькова. М.: Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, 1997. -С.521-598.

165. Конституция Французской Республики от 4 октября 1958 года Текст. // Конституции государств Европейского Союза; под общей ред. Л.А. Окунькова. М.: Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, 1997. -С. 665 - 682.

166. Материалы рекомендательного характера

167. Послание Президента России Д. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации 12 ноября 2009 года Текст. // Рос. газета. 2009. -13 ноября.

168. Путин, В. В: Законы субъектов Федерации должны быть работоспо^-собными Текст. / В.В. Путин7/ Журнал российского права. 2002'. - № 7. -С. 3-5.

169. Формирование органов местного самоуправления в Российской Федерации. 1995 1998: Электоральная статистика Текст.; авт. колл.: П.А. Горюнов, H.A. Кулясова, В.А. Малышев и др. - М.: «Весь Мир», 1999: - 256 с.

170. Черников, В. А. Муниципальные выборы: как выбирать достойных Текст. // Бюллетень Конгресса муниципальных образований-Российской федерации. Вып. 39: - 1999 г. - 312 с. :

171. Энциклопедические и иные справочно-информационныематериалы:

172. Конституционное право Текст.: словарь; отв. ред. В.В. Маклаков. -М.: Юристъ, 2001. 560 с.1. Авторефераты214; Белов, С.А. Избирательная система как правовой институт Текст.: автореф. дис: . канд. юр. наук / С.А. Белов. СПб., 2003. - 27 с.

173. Горбунов, В.И. Конституционно-правовые аспекты совершенствования избирательной системы; в-Российской Федерации на современном этапе Текст.: автореф. дис. . канд. юр: наук / В.П. Гобунов. -М., 2000. 22 с.

174. Журавлева, И.А. Проблемы правового регулирования выборов депутатов в представительные (законодательные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации Текст.: автореф. дис. . канд. юр. наук / И.А. Журавлева-М., 1999.-23 с.

175. Котегова, М.А. Пропорциональная избирательная система: российский и зарубежный опыт Текст.: автореф. дис. . канд. юр. наук / М.А. Котегова. М., 2007. - 24 с.

176. Любарев, А.Е. Конституционно-правовые основы многообразия избирательных систем в Российской Федерации Текст.: автореф. дис. . канд. юр. наук / А.Е. Любарев. М., 2004. - 21 с.

177. Руппель, А.Х. Принципы избирательного права как критерий демократичности избирательных систем Текст.: автореф. дис. . канд. юр. наук / А.Х. Руппель. -М., 1993; 17 с.

178. Старостина, И.А. Избирательная система и- формирование институтов представительной демократии в Российской Федерации (конституционно-правовое исследование) Текст.: автореф. дис. . канд. юр. наук / И.А. Старостина. Челябинск, 2009. - 26 с.

179. Худолей, Д.М. Принцип равного избирательного права в Российской Федерации Текст.: автореф. дис. . д-ра юр. наук / Д.М. Худолей. Тюмень, 2007. - 27 с.1. Диссертации

180. Любарев, А.Е. Конституционно-правовые основы многообразия избирательных систем в Российской Федерации Текст.: дис. . канд. юр. наук / А.Е. Любарев. М., 2004. - 198 с.

181. Мясников, А.П. Избирательная система как политико-правовой институт формирования органов государственной власти и местного самоуправления Текст.: дис. . канд. юр. наук / А.П. Мясников. Ростов н/Д., 2005.-410 с.1. Учебники, учебные пособия

182. Авакьян, С.А. Конституционное право России Текст.: учебный курс: в 2 т. Т. 2. / С.А. Авакьян. -М.: Юрист, 2005. - 749 с.

183. Алебастрова, И.А. Конституционное право зарубежных стран Текст.: учеб. / И.А. Алебастрова. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби,2007. 624 с.

184. Архипова, Т.Г. Государственность современной России Текст.: учеб. пособие / Т.Г. Архипова. М.: РГГУ, 2003. - 287 с.

185. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации Текст.: учебник для вузов / М.В. Баглай. 4-е изд., изм. и доп. - М.: Изд-во Норма, 2005.-816 с.

186. Байтин, М.И. Сущность права Текст. / М.И. Байтин // Теория государства и права: курс лекций; под ред. Н.И. Матузова и A.B. Малько. — М.: Юристъ, 2001.-С. 130-161.

187. Белоновский, В.Н. Избирательное право: общая часть Текст.: учебно-методический комплекс / В.Н. Белоновский. М.: Изд. Центр ЕАОИ.2008.-266 с.

188. Воробьев, Н.И. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации Текст.: учеб. пособие / Н.И. Воробьев, В.В. Никулин. Тамбов: Изд-во тамб. гос. техн. ун-та, 2005. - 104 с.

189. Государственное право Германии Текст.: в 2-х т.; под ред. Й. Изен-зее, П. Кирхофф. М.: Институт государства и права РАН, 1994. - Т. 1. — 311 с.

190. Государственное право стран народной демократии Текст. / Л.Д. Воеводин, Д.Л. Златопольский, Н.Я. Куприц. М.: Изд-во ИМО, 1960. -631 с.

191. Дмитриев, Ю.А. Избирательное право Текст.: учебник / Ю.А. Дмитриев, В.Б. Исраелян. М.: Юстицинформ, 2008. - 312 с.

192. Енгибарян, P.B. Конституционное право Текст.: учебник для вузов / Р.В. Енгибарян. МГИМО (У) МИД РФ, Ин-т гос. управления. - М.: Юристъ, 2000.-492 с.

193. Зарубежное избирательное право Текст.: учеб. пособие / A.C. Автономов, Ю.А. Веденеев, О.В. Дегтярева, В.В. Луговой, и др.; науч. ред.: Маклаков В.В.; науч. коне.: Ковлер А.И., Лысенко В.И. М.: Норма, 2003. -288 с.

194. Избирательное право и избирательные системы Текст. // Конституционное право: учеб.; отв. ред. В.В. Лазарев. — М.: Юристъ, 1999. 592 с.

195. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации Текст.: учеб. для вузов; отв. ред. A.B. Иванченко. М.: Изд-во НОРМА, 1999.856 с.

196. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Феде, рации Текст.: учеб. для вузов; отв. ред. к. юр. н. A.A. Вешняков. М.: Издательство НОРМА, 2003. - 816 с.I

197. Избирательное право Российской Федерации Текст.: учеб. пособие.

198. A.B. Бесштанько. Омск: Изд-во Избирательной комиссии Омской области,2005.-277 с.t 242. Исаев, Б.А. Политические отношения и политический процесс в современной России Текст.: учеб. пособие / Б.А. Исаев, H.A. Баранов. СПб.:1. Питер, 2008. 395 с.

199. Катков, Д.Б. Конституционное право России Текст.: учеб. пособие / Д.Б. Катков, Е.В. Корчиго; отв. ред. Ю.А. Веденеев. М.: Юриспруденция. 1999.-288 с.

200. Ким, А.И. Советское избирательное право: Вопросы теории избирательного законодательства и практики его применения Текст. / А.И. Ким. -М.: Юридическая литература, 1965. 212 с.

201. Козлова, Е.И. Конституционное право России Текст.: учеб. / Е.И. Козлова, O.E. Кутафин. М.: Юрист, 2000. - С.312-313.

202. Козлова, Е.И. Конституционное право России Текст.: учеб. / Е.И. Козлова, O.E. Кутафин 4- изд., перераб. и-доп. - М.: ТК Велби, 2007. -608 с.

203. Колюшин, Е.И. Конституционное (государственное) право России Текст.: курс лекций / Е.И. Колюшин. -М.: Изд-во МГУ, 1999. 381 с:

204. Комарова, В.В. Формы непосредственной демократии в России Текст.: Учеб. пособие / В.В Комарова. М.: Изд-во Проспект, 2010. - 144 с.

205. Конституционное право зарубежных стран Текст. / О.В. Афанасьева, Е.В. Колесников, Г.Н. Комкова, A.B. Малько; под общей ред. A.B. Мальт ко. М.: Норма, 2004. - 320 с.

206. Конституционное право зарубежных стран Текст.: учеб. для вузов; под ред. Баглая М.В, ЛейбоЮ.И., Энтина Л.М. -М.: Норма, 2004. 832 с.

207. Конституционное право России: Основные законы, конституции и. документы XYIII-XX веков Текст.: хрестоматия для вузов; сост. А.П. Угро-ватов; Новосиб юрид. ин-т. Новосибирск: Издательство ЮКЭА, 2000. -680 с.

208. Конституционное (государственное право) зарубежных стран. Общая часть Текст.: учеб. для вузов; рук. авт. колл. и отв. ред. д-р ю. н., проф. Б.А. Страшун. 4-е изд., обновл. и дораб. - М.: Норма, 2007. - 896 с.

209. Конституционное право России Текст.: учеб. пособие; под ред. Чер-вонюк В.И. М.: Термика, Инфра-М, 2004. - 432 с.

210. Кунцевич, Н.К. Конституционное право Республики Беларусь Текст.: практич. Пособие / Н.К. Кунцевич. -Мн.: MHO. 2001. - 150 с.

211. Курс советского государственного права Текст.; под ред. Б.В. Щетинина, А.Н. Горшенева. М.: Высш. шк., 1971. - 447 с.

212. Ларин, А.Ю. Конституционное (государственное) право России Текст.: учеб. / А.Ю. Ларин. М.: Книжный мир, 2006. - 400 с.

213. Малый, А.Ф. Избирательная система Российской Федерации Текст.: учеб. пособие в схемах / А.Ф. Малый. Саранск: Изд-во Мордовского ун-та, 1995.-79 с.

214. Мишин, A.A. Конституционное (государственное) право зарубежных стран Текст.: учеб. / A.A. Мишин. М.: Центр научно-прикладных исследований в области права «Юстицинформ», ИНФРА-М, 2001. - 490 с.

215. Общая теория государства и права: Академический курс Текст.: учеб. для вузов. В. 2 т.; отв. ред. М.Н. Марченко. - М., 2000. - Т.2. - 398 с.

216. Общая теория права Текст.: учеб. для юридических вузов / Ю.А. Дмитриев, И.Ф. Казьмин, В.В. Лазарев и др.; под общ. ред. A.C. Пиголкина. М.: Изд-во МГТУ, 1996. 3 84 с.

217. Постников, А.Е. Избирательное право России Текст. / А.Е. Постников. М.: Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, 1996. - 224 с.

218. Постников, А.Е. Путеводитель по избирательному праву России Текст.: пособие для кандидатов и членов избирательных комиссий / А.Е. Постников, Л.Г. Алехичева. М.: Права человека, 2003. - 168 с.

219. Смоленский, М.Б. Конституционное (государственное) право России Текст.: учеб. / М.Б. Смоленский. Ростов н/Д: Наука-Пресс, 2007. - 416 с.

220. Советское государственное право Текст.: учеб. пособие / А.И. Денисов, М.Г. Кириченко. М.: Госюриздат, 1957. - 336 с.

221. Сравнительное избирательное право Текст.: учеб. пособие / A.C. Автономов, Ю.А. Веденеев, В.В. Луговой; Российский центр обучения избирательным технологиям при ЦИК РФ. М.: Издательство НОРМА, 2003. -203 с.

222. Теория политики Текст.: учеб. пособие; под. ред. Б.А. Исаева. — СПб.: Питер, 2008. 464 с.

223. Чиркин, В.Е. Конституционное право зарубежных стран Текст.: учеб. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005. - 669 с.

224. Щетинин, Б.В. Советская избирательная система Текст. / Б .В. Щетинин. М.: Знание, 1974. - 64 с.1. Монографии

225. Алескеров, Ф.Т. Выборы. Голосование. Партии Текст. / Ф.Т. Алеске-ров, П. Ортешук. М.: Академия, 1995. - 208 с.

226. Алескеров, Ф.Т. Системы пропорционального представительства и индексы представительности парламента Текст.7 Ф.Т. Алескеров, В.В. Платонов. Препринт WP7/2003/05/- М.: ГУ ВШЭ, 2003. 44 с.

227. Белов, С.А. Избирательная система как правовой институт Текст. / С.А. Белов. СПб.: Издательство юридического факультета С.-Пётерб. гос. ун-та, 2005. - 120 с.

228. Васильев, В ;И: Законодательные органы субъектов Российской Федерации: Правовые вопросы формирования, компетенция и организация работы Текст. / В.И: Васильев, А.В: Павлушкин, А.Е. Постников. М.: «Горо-дец-издат», 2001.-288 с.

229. Зиновьев, A.B. Избирательная- система России (комментарий Закона о выборах Президента России)' Текст. / A.B. Зиновьев; под. ред. В.П. Сальникова: СПб.: Фонд «Университет»^ 2000: - 346 с.

230. Зиновьев, A.B. Избирательная система России: теория* практика и перспективы Текст. / A.B. Зиновьев, И.С. Поляшова. СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. - 359 с.

231. Иванченко, A.B. Пропорциональная избирательная система в России: История, современное состояние, перспективы Текст.7 А.В: Иванченко, A.B. Кынев, А.Е. Любарев. М.: Аспект Пресс, 2005. -333 с.

232. Исследование мажоритарной и пропорциональной избирательных систем Текст.; пер. с англ. / Д.Д. Ламберт, Э. Лейкман; под ред. A.C. Шугаева; пер.: Г.И: Морозов. М.: Иностр. лит., 1958. -336 с.

233. Каюнов, О.Н. Незримая логика избирательных законов Текст. / О.Н. каюнов.- М.: Изд-bö Магистр, 1997. 48 с.278: Комарова, В.В. Механизм народовластия современной России: Монография Текст.-М:: Формула права, 2006. 560 с.

234. Коркунов, Н.М. Пропорциональные выборы Текст. / Н.М. Коркунов. -СПб, 1906.-С. 148.

235. Кутафин; O.E. Российская автономия Текст.: монография / O.E. Ку-тафин.-М.: Изд-во «Проспект», 2006.-768 с.

236. Кынев, А. Выборы парламентариев российских регионов 2003-2009: Первый цикл внедрения пропорциональной избирательной системы Текст. / А. Кынев. М.: Центр «Панорама», 2009. - 516 с.

237. Лебедев, В.А. Партии на выборах: опыт, проблемы,, перспективы Текст.} / В.А. Лебедев, ILM. Кандалов, H.H. Неровная. М.: Изд-во МГУ,. 2006.-288 с;

238. Матейкович, М.С. Правовое регулирование выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации Текст.: монография / М.С. Матейкович. — Тюмень: Издательство. Тюменского? государственного университета; 1999. 184 с.

239. Тендерная реконструкция политических.систем Текст.: сборник статей; под ред: Н.М. Степановой, М.М; Кириченко, Е.В. Кочкиной: СПб.: ИСПГ- Алтея, 2003. - 991 с.

240. Политические партии. России: Проблемы правовой институализации1 Текст. / С.Е. Заславский. М.: Институт права и публичной политики, 2003. - 299 с.

241. Проблемы эффективности деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации Текст. / Окулич И.П., Павлов П.В. Челябинск: Рекпол, 2004. - 208 с.

242. Сибиров, А.Б. Основные принципы избирательного права в развитых демократических странах Текст. / А.Б. Сибиров. Ташкент: Юрист, 1994. -240 с.

243. Сунцов, А.П. Избирательная система субъекта Российской Федерации Текст. / А.П. Сунцов. Тюмень: Тюм. юрид. ин^-т МВД РФ, 1999. - 164 с.

244. Холодковский, К.Г. Как выбирают парламент в странах Европы, Америки, Азии Текст. / К.Г. Холодковский. М.: ГМК, 1993. - 60 с.

245. Научные статьи, тезисы выступлений

246. Абалкина, Т. Проблемы организации выборов глав местного самоуправления («круглый стол») Текст. / Т. Абалкина // Государственное управление. 1996, № 5. - С. 31 - 42.

247. Авакьян, С.А. Какая избирательная система лучше? Текст. / С.А. Авакьян // Российская Федерация сегодня. 2004, № 23. - С.2-3.

248. Васильев, В. Законодательное регулирование избирательных систем, применяемых на муниципальных выборах Текст. // Журнал о выборах. -2010. №4.-С. 43-47.

249. Васильев, В. Пропорциональная, мажоритарная, смешанная. Какая система лучше при выборах в Государственную Думу? Текст. / В. Васильев // Независимая газета. 1997. - 25 апреля.

250. Васильев, В.И. Теория, соединенная с практикой Текст. / В.И. Васильев, А.Е. Постников // Журнал российского права. 2006, №1. - С. 167169.

251. Воронов, C.H. Проблема совершенствования избирательной системы субъекта Российской Федерации Текст. / С.Н. Воронов // Правоведение. -1999, №1.- С. 248-253.

252. Газов, А. Метод Империали как способ запудрить мозги избирателю Текст. / А. Газов // Особая буква. 2009. - 18 марта. ,

253. Гельман, В. Региональная власть в современной России: институты, режимы и практики Текст. / В. Гельман // Полис. 1998, № 1. - С. 87-105.

254. Глушко, Е.К. Избирательные системы в СССР: поиск оптимальной модели Текст. / Е.К. Глушко, Е.Ю. Кобаренкова, В.А. Леванкий, В.И. Лысенко // Советское государство и право. 1991, №7. - С.28 - 35.

255. Голосов, Г.В. Измерения российских региональных избирательных систем Текст. / Г.В. Голосов // Полис. 2001, № 4. - С. 71 - 85.

256. Голосов, Г.В. Сфабрикованное большинство: конверсия голосов в места на думских выборах 2003 года Текст. / Г.В. Голосов // Полис. 2005, №1.-С.Ю8-119.

257. Горшков, М.К. Перспективы демократии в России: угрозы реальные и мнимые Текст. / М.К. Горшков, В.В. Петухов // Социологические исследования. 2004, № 8. - С. 23-32.

258. Грудцына, Л.Ю. Политические партии, гражданское общество и государство Текст. / Л.Ю. Грудцына // Законодательство и экономика. 2007, № 10.-С.5-13.

259. Дымберова, Э.Д. Основные тенденции выборов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской

260. Федерации на современном этапе Текст. / Э.Д. Дымберова // Конституционное и муниципальное право: 2008, № 3. - С.24-26.

261. Ерыгина, В.И. Некоторые региональные аспекты формирования партийных списков на выборах в субъектах РФ Текст. // Конституционное и муниципальное право. 2007, № 7. - С. 26.

262. Ерыгина, В.И. Политико-правовые тенденции возрастания роли политических партий в избирательном процессе Текст. / В.И. Ерыгина // Кон• fституционное и муниципальное право. 2007, № 19; - С. 14-19;

263. Избирать в; Думу общим списком Текст. // Сургутская трибуна. -2005, 2 февраля;

264. Ким-Кимэн, А. Наш правовой массив избирательных законов должен быть, дополнен нововведениями Текст. / А. Ким-Кимэн // Ил Тумэн. 2008. -21 ноября. №25.

265. Киселев, М. Доказано: мины были Текст. / Mi Киселев // Псковская губерния. 2008, 19-25 марта.3121 Киселев; М. Порог ощущений. Текст. / М. Киселев // Псковская губерния. 2010, 24-30 марта. № 11.

266. Киселев, М. Проверено: мины есть Текст. / М. Киселев // Псковская губерния. 2007, 7-13 февраля:

267. Князев, С.Д. Политическое представительство и выборы: публично-правовая природа и соотношение Текст. / С.Д. Князев, К.В: Арановский // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 16. - С. 33-34.

268. Ковалев, В. О перспективах политических партий в РФ Текст. / В. Ковалев // Свободная мысль. 2007, № 11.- С.29-42.

269. Козлов, В. Проблемы представительства регионов в новой Государственной^ Думе Текст. / В. Козлов // Журнал о выборах. 2007, № 6. - С. 3840. : '.'■■■■.''. ■ '

270. Кострыкин, Г. Безликое голосование уходит в прошлое Текст.' / Г. Кострыкин//Красноярский рабочий. 2001, 12 апреля.

271. Кудинов, O.A. Учредительное Собрание в России 1918 г.: классовая теория против права Текст. / O.A. Кудинов // История государства и права.2006, № 4. С.9-12.

272. Кынев, А. Новые региональные законы о выборах — проблемы введения смешанной избирательной системы Текст. / А. Кынев; А. Любарев // Право и жизнь. -2003г№ 61. С.166-184.

273. Кынев, A.B. Политические партии в российских регионах: взгляд через призму региональной избирательной реформы Текст. / A.B. Кынев // Полис.-2006. № 6.-С. 26-38.

274. Лапаева, В. Как гарантировать избирательные права граждан Текст. / В. Лапаева //Независимая газета.-1997, 3 июня.

275. Лапаева, В.В. Политическая партия: понятие и цели. К принятию Закона о партиях Текст. / В.В. Лапаева // Журнал российского права. 2002, № 1. - С. 16-26.

276. Лапаева В.В. Стратегия совершенствования российской избирательной системы Текст. 7 В.В. Лапаева // Законодательство и экономика. 1997, № 11-12. - С.3-12.

277. Любарев, А.Е. Голосование «против всех»: мотивы и тенденции Текст. / А.Е. Любарев // Полис -2003, № 6. С. 104 — 113:

278. Любарев, А.Е. Избирательные системы и российское электоральное законодательство Текст. / А.Е. Любарев // Полис. 2003, № 4. - С. 120-129.

279. Любарев, А. Ссылки единороссов на избирательное законодательство западных стран несостоятельны Текст. / А. Любарев, Г. Голосов // Независимая газета. 2007, 28 июня.

280. Любарев, Ä. Арифметика власти Текст. / А. Любарев // Политический журнал. 2007, №13-14.-С.68-79.

281. Любарев, А. Изменения избирательного законодательства в 20042007 годах Текст. / А. Любарев // Российское электоральное обозрение.2007. № 1. С! 44-49.

282. Малинин, Р. «Справедливую Россию» плохо смешали Текст. / Р. Малинин // Коммерсант (Самара). 2009= 5 марта.

283. Мешков, П.Я. Выборы в России: вчера, сегодня, завтра Текст. / П:Я. Мешков // Материалы «круглого стола», состоявшегося 23 января 2007 года в, Российской академии государственной службы при президенте РФ // Власть. -2007, №4.-С. 10-20.

284. Минаев, К. Колонны по двадцать два Текст. / К. Минаев // Псковская губерния.-2006, 22-28 ноября.3341 Миронов, С. Избирательная система как зеркало демократии Текст. / С. Миронов // Санкт-Петербургское Эхо. 1998, 2 декабря. : .

285. Морозова, О. Устав- от- суда Текст. / О. Морозова // Коммерсантъ (Нижний Новгород).- 2005, 24 марта.

286. Мясников, А.П. Давайте определимся с определениями (О понятиях «избирательная система», «избирательное право», «избирательный процесс») Текст. / А.П. Мясников // Журнал о выборах. 2004, № 3. - С. 26-27.

287. Неровная, H.H. Муниципальные выборы ^российские политические партии: участвовать или не участвовать? Текст. / H.H. Неровная // Государственная власть и местное самоуправление. 2005, № 9. - С.25-26.

288. Нудненко, JI.A. Новеллы. Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» Текст. / JI.Ä. Нудненко // Государственная власть и местное самоуправлет ние. 2006, № 6. - С. 13- 18.

289. Нудненко, П;В. Распределение депутатских мандатов внутри списка., кандидатов на пропорциональных выборах Текст. / П.В. Нудненко // Конституционное и муниципальное право. 2006, № 12. - С. 7 - 8;

290. Павленко, В: Мимикрия партийной системы Текст. / В; Павленко// Обозреватель. -2001, № 3. С. 13-19.342. Поппер, К. Пропорциональная, система противоречит демократии [Текст] / К. Поппер // Журнал о выборах. - 2004, № 4. - С. 55-57. •

291. Постников, А. Мажоритарная и пропорциональная избирательные системы: плюсы и минусы Текст. / А. Постников // Народный депутат. -1993, № 12. — С.40 — 41.

292. Пропорциональная система выборов в таких населенных пунктах^, как Хомутинино Челябинской области, в интересах местных группировок Электронный ресурс. // Доступ. - 2009. 7 сентября.

293. Сатаров, Г. Это избирательная контрреволюция Текст. / Г. Сатаров // Новое время. 2004, 12 сентября.

294. Сидибе, П. Из граждан в «князи» Текст. / П. Сидибе // Рос. газета. -2007, 19 сентября.

295. Советников, И.В!. Злоупотребление правом в избирательном процессе Текст. / И.В. Советников // Журнал о выборах. 2005, №2. - С. 13-16.

296. СПС проиграл в суде самарские выборы Текст. // Газета. — 2010, 31 марта.

297. Стенограмма дискуссии: «Выборы по-новому: «за» и «против»» Текст. // Российская Федерация сегодня. 2004, № 23. - С.25-26.

298. Степанченко, В. Вектор трансформации политической системы России: феномен малопартийности Текст. / В. Степанченко // Власть. 2009. -№9.-С. 21-23.

299. Суд признал законной муниципальную ¡революцию в отдельно взятом южноуральском селе Текст. // Доступ. 2009, 17 августа.

300. Таагепера, Р., Шугарт, М.С. Описание избирательных систем Текст. / Р. Таагепера, М.С. Шугарт // Полис. 1997, № 3. - С. 114 - 136.

301. Теперик, A.B. Конституционные проблемы реформирования российской избирательной системы Текст. / A.B. Теперик // Право;и власть. -2001, № 7. — С.36 — 50.

302. Тульский, М. Главное правильно сосчитать. Даже после преодоления 7 %-ного барьера теперь можно остаться без мандатов Текст. / М. Тульский // Аргументы. - 2006, 21 декабря.

303. Тхабисимова, JI.А. Современный российский избирательный процесс в условиях федерализации Текст. / Л.А. Тхабисимова // Конституционное и муниципальное право. 2007, № 9. - С.13 - 15.

304. Хайрулаев, Х.Р. Политические партии в избирательном процессе субъектов Российской Федерации Текст. / Х.Р. Хайрулаев // Конституционное и муниципальное право. 2007, № 17. - С. 16 - 17.

305. Хамраев, В. Одномандатные округа признаны устаревшими Текст. / В. Хамраев // Коммерсантъ. 2010, 22 марта.

306. Чертков, А.Н. Политические партии в контексте развития правовой культуры избирателей Текст. / А.Н. Чертков, Н.В. Артамонова // Законодательство и экономика. 2007, № 10. - С. 35 - 42.

307. Чиркин, В.Е. Оптимальная избирательная система для России (субъективные заметки) Текст. / В.Е. Чиркин // Журнал российского права. -2004, № И. -С. 11-15.

308. Чиркин, В.Е. О новом порядке выборов в Государственную Думу России (неофициальная законодательная инициатива) Текст. / В.Е. Чиркин // Право и политика. 2005, № 1. - С. 44 - 48.

309. Шалаев, Н. Опыт использования системы делителей Империали в регионах России Текст. / Н. Шалаев // Российское электоральное обозрение. -2009, № 1.-С. 34-48.

310. Иностранная литература 365. Bawn, К. The logic of Institutional Preferences: German Electoral Law as a Social Choice Outcome // Amer. J. Political Sei. 1993. V. 37. №. 4. P. 965-989.

311. Duverger, M. Political parties: Their Organization and Activity in the Modern Style. New-York, John Wiley, 1954. - 549 p.

312. Corrado, S. 1 sistemi elettorali nei Paecsi della Comunita europea. Rimini, 1984.-321 p.

313. Taagepera, R., Shugart M., Seats and Votes. The Effects and,Determinates of Electoral Systems/ New Haven L., 1989. - 314 p.1. Интернет-источники

314. В'Азербайджанеh собрано более 20 тыс. подписей за восстановление пропорциональной системы выборов Электронный ресурс. -http://www.caucasustimes.com/article.asp?id=18606.

315. В Архангельске проходят слушания об избирательной системе Электронный ресурс.: http://www.rusolidarnost.ru/novosti-regionov/2009-05-13-v-arkhangelske-prokhodyat-slushaniya-ob-izbiratelnoi-sisteme

316. В Кабардино-Балкарии принят измененный закон о выборах в органы местного самоуправления Электронный ресурс. www.regnum.ru/news/928703 .html

317. Ганенко, В. Как распределятся депутатские мандаты? Электронный ресурс. http://www.vladimironline.ru/societi/review/id28798/

318. Голосов, Г. Казус Империали Электронный ресурс. / Г. Голосов. -http://viperson.ru/wind.php?ID=534852&soch=l

319. Голосов, Г. Когда система имеет значение Электронный ресурс. / Г. Голосов. http://www.irena.org.ru/index.php?option=comcontent&task= view &id=693&Itemid=494

320. Голосов, Г.В. О системе Империали Электронный ресурс. / Г.В. Голосов // Сайт Центра содействия демократии и правам человека «ГЕЛИКС» -http://www.irena.org.ru/index.php?option=comcontent&task=view&id=707&Ite mid=494

321. Интервью с исполнительным директором Российского общественного института избирательного права А. Игнатовым Электронный ресурс. -http://roiip.ru/index.php?id=69&parentid=67

322. Информация о выборах в субъектах Российской Федерации, проведение которых планируется в Единый день голосования 11 октября 2009 года Электронный ресурс. http://www.cikrf.ru/vibl lokt2009/infovib.jsp

323. Карелин А. Кто в Кремле отменил «Империали» для Москвы? Электронный ресурс. http://www.rabkor.ru/analysisl3382.html388; Красилова Н. Принципиально беспартийные Электронный ресурс. -http://www.golos.org/a3 849.html

324. Кынев А. Многопартийный санаторий. -http://vestnik.mgik.mos.ru/doc-print.aspx?RgmDocID=3768a2f8-7bla-4d90-bc0eс8733704а7а4

325. Кынев, А. Правовые особенности муниципальных выборов 1 марта. Электронный' ресурс. / А. Кынев. http://www.regnum.ru/news/fd-fareast/primorie/113 03 85 .html

326. Кынев, А. Основные правовые особенности выборов региональных парламентов 1 марта Электронный ресурс. / А. Кынев. -www.regnum.ru/news/1130163.html

327. Кынев, А. Основные тенденции региональной политической жизни летом 2009. Электронный ресурс. / А. Кынев. Дмитриев Ю.А., Исраелян В.Б. http://monitoring.carnegie.ru/2010/04/anälytics/kynev-2010-2/

328. Кынев,А.В. Суверенная демагогия Электронный ресурс.' / A.B. Кынев. http://www.novopol.ru/material28786.html

329. Любарев, А. Верховный суд считает, что жульничество с распределением мандатов права избирателей' не нарушает Электронный ресурс. / А. Любарев: www.democracy.ru/article.php?id=1409

330. Любарев А.Е. Еще раз о заградительном барьере Электронный ресурс. / А. Любарев. http://www.club.golos.org/?=node/19.

331. Любарев, А. Еще раз о методе Империали. Москва вновь предпочла худшие образцы избирательной системы Электронный ресурс. / А. Любарев. -http://votas.rU/imperial-2009.html#bibl 15.06.2009

332. Любарев, А.Е. Заградительный барьер и гиперпредставительность малых фракций . Электронный ресурс. / А.Е. Любарев. -http://www.club.golös.org/?=node/19

333. Любарев, А.Е. Классификация и перечень избирательных систем Электронный ресурс. / А.Е. Любарев. http:// www.club.golos.org/?=node/5

334. Любарев, А.Е. Методы пропорционального распределения мандатов Электронный ресурс. / А.Е. Любарев. http://www.votas.ru/virtconsl5.html

335. Мазур, А.-Тайга. Info о инициативе по выборам Новосибирского обл-совета исключительно по партийным спискам: На партии рассчитайсь, раз-два! Электронный ресурс. / А. Мазур. http://kprfiisk.ru/inform/analytics/3265/

336. Макаренко, Б. Российская избирательная система в контексте эволюции политического режима Электронный ресурс. / Б. Макаренко. — http://www.apn-nn.ru/diskurss/799.html

337. Мелкие партии могут потерять единственный мандат. Комментарий Г. Белонучкина о системе Империали и ее последствиях. www/polit.ru

338. Миронов, С.В Думе никогда не будет всех, кто туда стремится: парламентарии о семипроцентном барьере Электронный ресурс. / С. Миронов. -www.regions.ru/news/2099886/

339. Мосгордума против единой методики распределения депутатских мандатов Электронный ресурс. http://www.regions.ru/news/parties/2239394/

340. Независимый информационно-аналитический портал о выборах «Выборы 2010». - www.vibori.unfo.

341. Пантелеев, О. Не стоит навязывать регионам единый метод нарезки округов и подсчета голосов Электронный ресурс. / О. Пантелеев. -http://www.regions.ru/news/2240001/print/

342. Переход к пропорциональной выборной системе не всегда оправдан -спикер Новосибирского облсовета Электронный ресурс. http://www.interfax-russia.ru/Siberia/news.asp?id=120267&sec=1671

343. Повсеместное введение в регионах пропорциональной избирательной системы может привести к вредной «партизации» Электронный ресурс. -http://www.interfax-russia.ru/North West/main.asp?id=120174&р=5

344. Поппер, К. Демократия и народовластие Электронный ресурс. / К. Поппер. http://www.polit.susu.ac.ru/articles/popper.shtml

345. Правительство Рязанской области считает нецелесообразным применять полностью пропорциональную избирательную систему Электронный ресурс. http://www.ryazan.cc/modules/news/article.php?storyid=6585.

346. Пресс-конференция члена ЦИК России И.Б. Боисова на тему: «Выборы 2007. Результаты первых выборов в России по пропорциональной системе» Электронный ресурс. - http:roiip.ru/?id=128

347. Расулзаде 3. Оппозиция Азербайджана готовит предложения по изменениям Избирательного кодекса Электронный ресурс. http://caucasianknot.livejournal.com/18924.html.

348. Формирование органов местного самоуправления в Российской Федерации (по состоянию на 1 марта 2009 года) Электронный ресурс. -http://www.cikrf.ru/newsite/news/actual/2009/07/20/bookdem.jsp

349. Четвериков, А.О. Избирательные системы государств членов ЕС Электронный ресурс. / А.О. Четвериков // Центр права Европейского Союза МГЮА: [сайт]. - М, 2002. - URL: http://eulaw.edu.ru/ documents/articles/ izbirsistem.htm

350. Штански, H.B. Современные тенденции объединения избирательных систем как оптимальный инструмент влияния общества на власть в демократическом государстве Электронный ресурс. / Н.В. Штански. http:www.orags.narod.ru/manuals/politupr/31html