Профессиональная среда государственной гражданской службы как объект управления: социологический анализ тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 22.00.08, доктор социологических наук Тихонина, Светлана Алексеевна

• Тихонина, Светлана Алексеевна
• доктор социологических наук
• 2006

Оглавление диссертации доктор социологических наук Тихонина, Светлана Алексеевна

Введение.

Глава I. Методология социологического анализа социальной среды.

1.1. Исследовательские подходы социальных наук к изучению социальной среды, ее сущности и роли в жизнедеятельности общества.

1.2.Социологические теории социального взаимодействия о сущности и функционировании социальной среды.

1.3. Социальная среда как объект управленческой деятельности государства: современное состояние и тенденции изменений.

Глава II. Профессиональная среда государственной гражданской службы: теоретико-методологические основы анализа.

2.1. Полипарадигмальность социологического анализа профессиональной среды государственной гражданской службы.

2.2. Современное состояние изучения профессиональной среды государственной гражданской службы.

2.3. Профессиональная среда государственной гражданской службы: особенности, структура и функции.

Глава III. Эмпирический анализ профессиональной среды государственной гражданской службы.

3.1. Основные качественные характеристики профессиональной среды государственной гражданской службы.

3.2. Типологическая структура восприятия и освоения профессиональной среды кадрами государственной гражданской службы.

3.3. Трехфакторная модель профессиональной среды государственной гражданской службы

Глава IV. Приоритетные направления формирования и развития профессиональной среды государственной гражданской службы.

4.1. Социокультурный подход к управлению профессиональной средой государственной гражданской службы: сущность, перспективы применения

4.2. Роль и место кадровой политики в формировании и развитии профессиональной среды государственной гражданской службы.

4.3. Управление знаниями как фактор развития профессиональной среды государственной гражданской службы.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Профессиональная среда государственной гражданской службы как объект управления: социологический анализ»

Актуальность темы исследования обусловлена несколькими обстоятельствами. В условиях стремительно развивающихся цивилизационных процессов глобализации и информатизации общественной жизни происходит ускорение роста интеллектуально-творческого потенциала общества, способствующего повышению уровня организованности и развитию процессов самоорганизации, существенно возрастает социальная цена профессиональной управленческой деятельности, усиливается взаимосвязь общества и государства, что коренным образом меняет его место и роль в системе социального управления. Государство как социальный институт и субъект управления под давлением внешней среды вынуждено претерпевать принципиальные изменения: из стоящей над обществом силы давления и манипулирования, из иерархизированной, централизованной структуры государство объективно вынуждено превращаться в интеллектуально-информационный институт регулирования, прогнозно-стратегического ориентирования и социального оздоровления жизни общества. Соответственно коренные преобразования должны происходить и во внутриорганизационных отношениях государственной службы, которая на профессиональных началах должна осуществлять социальные функции государства. Следовательно, объективно необходимым становится формирование и развитие системы управления социальными процессами, происходящими в институциональной среде госслужбы.

В трансформирующемся российском обществе все более очевидным становится тот факт, что профессиональная управленческая деятельность государственной службы не соответствует современным вызовам социальной среды и характеризуется как недостаточно эффективная с точки зрения запросов населения и потребностей социально-экономического развития страны. Вследствие этого в основу развертывающегося в России процесса реформирования государственной гражданской службы объективно заложена идея целевой переориентации деятельности всей ее системы на принципах социальной эффективности и ответственности перед обществом. Реформа государственной гражданской службы должна найти свою конкретизацию в формировании социально-управленческой составляющей ее деятельности и, прежде всего, в формировании социально ориентированной, профессиональной по своему характеру институциональной среды государственной гражданской службы.

В целом проблемная ситуация очевидна: стране нужна профессиональная, социально ответственная и эффективно действующая государственная служба, но определение путей ее укрепления и развития требует комплексной и системной научно-практической проработки. Для разрешения проблемной ситуации в этой сфере необходим новый, интегративный подход к объекту управления и, прежде всего, к пониманию сущности и социального потенциала этого объекта. Таким интегральным объектом управления может стать профессиональная среда государственной гражданской службы, которая способна ускорять или замедлять процессы профессионального становления служащих, повышать или снижать эффективность принимаемых управленческих решений. Следовательно, формирование и развитие профессиональной среды государственной службы становится одним из главных условий и средств реализации общественных целей органов государственной власти.

Эта задача актуализируется и тем существенным обстоятельством, что в многочисленных исследованиях, публикациях и выступлениях отмечается недостаточная эффективность деятельности органов государственной службы, а результаты исследований показывают, что в самих органах государственной службы на всех ее уровнях сложилась неблагополучная по целому ряду параметров профессиональная среда1. Это проявляется в невысоких оценках государственными служащими степени благоприятности сложившегося в коллективах социально-психологического климата, в

1 Социологические исследования в системе госслужбы 1992-2002г. Информационно-аналитические материалы кафедры государственной службы и кадровой политики РАГС при Президенте РФ. - М.-Орел: Изд-во редакции журнала «Образование и общество», 2002.-С.61-62, 110-111. неудовлетворенности уровнем профессионализма и нравственных качеств своих коллег и руководителей. Обозначились тенденции к снижению таких важнейших моральных качеств госслужащих, как чувство долга, ответственность, честность, порядочность.

Однако при всем разнообразии и многочисленности научных работ по проблемам государственной службы ее профессиональная среда как социальный феномен не являлась предметом фундаментального исследования, что связано как со сложностью самого явления, так и с не разработанностью понятия «профессиональная среда». В связи с этим актуальным является теоретико-инструментальный анализ понятия «профессиональная среда». Отсутствие теоретических подходов к проблеме профессиональной среды государственной службы затрудняет изучение ее социальной сущности, структуры и особенностей функционирования, а также разработку управленческих технологий формирования и развития профессиональной среды конкретных органов государственной власти. Таким образом, существует явное противоречие между необходимостью эффективного управления становлением, развитием профессиональной среды как интегрального объекта управления, с одной стороны, и теоретической и практической неразработанностью путей и механизмов этого управления, с другой.

Такая общая и комплексная постановка проблемы (здесь присутствуют теоретический и прикладной аспекты) объективно необходима, но ее разработка требует значительных исследовательских усилий. Адекватное разрешение проблем профессиональной среды государственной гражданской службы сопряжено с формированием нового для социологии управления направления исследований, а именно - комплексного изучения процессов формирования и развития устойчивых социально-профессиональных сообществ, а также законов управления ими. Определенный опыт исследований в этом направлении накоплен в рамках различных научных дисциплин, но он должен быть обобщен и структурирован в рамках более общей, чем отдельные дисциплины, социологической теории.

Степень разработанности проблемы. Обозначенные выше аспекты изучения проблемы профессиональной среды государственной гражданской службы указывают на ее междисциплинарный характер, что типично для большинства современных социальных исследований. Становление социологического взгляда на профессиональную среду предполагает обращение к исследовательскому потенциалу различных наук, в рамках которых рассматриваются «родовые» для данного исследования понятия «среда» и «социальная среда», ставятся проблемы взаимодействия субъекта и среды на микро- и макроуровнях организации социальных взаимосвязей.

В психолого-педагогических исследованиях представлен в основном микроуровень анализа взаимосвязей социальной среды и личности (Р. Баркер, Дж. Гибсон, Дж. Холланд, Л.П. Буева, A.A. Бодал ев, С. Д. Дерябо, В. А. Левин, Ю.С. Мануйлов, Д.Ж. Маркович, М. Хейдметс, Ю. Круусвал и др.)2. Однако уже в рамках социально-психологических исследований (К.А. Абульханова-Славская, B.C. Агеев, Г.М. Андреева, H.H. Богомолова, А.И. Донцов, С. Московичи, М. Черноушек и др.) субъектом, взаимодействующим со средой, становится не только личность, но и группа, организация, а социальная среда и ее виды интерпретируются как объекты

2 Гибсон, Д.Д. Экологический подход к зрительному восприятию / Пер. с англ. Т. М. Сокольской - М.: Прогресс, 1988; Holland J.L. Making vocational choices: A theory of careers. Englewood Cliffs, N. J., 1973; Буева Л.П. Социальная среда и сознание личности. - М.: МГУ, 1968; Бодалев A.A. Социальная среда и развитие школьника как личности и субъекта деятельности / Моделирование воспитательных систем: теория и практика: Сб. науч. Ст. / Под ред. Л.И. Новиковой. - М.: Изд-во РОУ, 1995; Дерябо С.Д. Экологическая педагогика и психология: Учеб. пособие для вузов. - Ростов н/Д : Феникс : АО "Книга", 1996; Ясвин В.А. Образовательная среда от моделирования к проектированию. - 2. изд., испр. и доп. - М.: Смысл, 2001; Мануйлов Ю.С. Воспитание средой: сборник статей разных лет. - Н.Новгород: Нижегородский гуманитарный центр, 2003; Маркович Д.Ж. Социальная экология. - M.: Изд-во Рос. ун-та дружбы народов, 1997; Хейдметс М. Субъект и среда / Человек в социальной и физической среде. - Таллинн, 1983. - С. II-17; Хейдметс M. Феномен персонализации среды: теоретический анализ // Средовые условия групповой деятельности. - Таллин: ТЛИ им. Э. Вильде, 1988. - С. 7-58; Круусвалл Ю. Детерминация образа жизни семьи в городской среде // Человек, среда, общение,- Таллин: Таллинский пединститут, 1980. - С.50-86

3 Абульханова-Славская К.А. Деятельность и психология личности. - М.: Наука, 1980; Агеев B.C. Межгрупповое взаимодействие:социально-психологические проблемы - М.:МГУ, 1990; Андреева Г.М. Психология социального познания.- М.: Аспект Пресс, 2000; Богомолова H.H. Социальная психология печати, радио и телевидения. - М.: Наука, 1991; Донцов А.И. Психология коллектива:Методол. пробл. исслед. - М.:Изд-во МГУ, 1984; Московичи С. Машина, творящая богов / Пер. с фр. - М.: «Центр психологии и психотерапии», Изд-во «КСП+», 1998; Черноушек М. Психология жизненной среды /Пер. с чеш. -М.: Мысль, 1989. социального познания, активные агенты процессов социализации и идентификации личности.

Социальная среда анализируется в теоретических построениях практически всех школ и направлений социологии, так или иначе рассматривающих структуру общества, социальные процессы, социальное взаимодействие субъектов на различных уровнях социальной реальности. Роль и место среды в жизни общества и человека анализируется в трудах О.Конта, Г. Спенсера, Э.Дюркгейма, К.Маркса, М.Вебера, П.Сорокина4. Важный вклад в разработку проблем взаимодействия социальных субъектов и окружающей их среды внесли научные работы, раскрывающие закономерности процессов становления и поведение систем в среде (И.Пригожин, Г.Хакен, E.H. Князева, С.П. Курдюмов, А.Т. Надеев и др.)5, а также теоретические положения системного подхода в социологии (Т.Парсонс, Р. Мертон, Н. Луман)6 и теории социального действия (М.Вебер).

Активная позиция социальных субъектов во взаимодействии со средой разрабатывается теоретиками социального конструктивизма П. Бергером и

7 R

Т. Лукманом , в социальной топологии П. Бурдье , теории структурации Э.

4 Конт О. Дух позитивной философии. - СПб., 1910; Спенсер Г. Основания социологии. // Тексты по истории социологии XIX-XX веков: Хрестоматия / Сост. В. И. Добреньков, Л. П. Беленкова. - М.: Наука, 1994; Дюркгейм Э. О разделении общественного труда. Метод социологии. - М.: Наука, 1990; Маркс К. Капитал: Критика политической экономии. T.1 // Маркс К., Энгельс Ф. Избранные сочинения. В 9-ти т. -Т.1. - М.: Политиздат, 1987; Сорокин П. А. Система социологии. - T.2. - Социальная аналитика: Учение о строении сложных социальных агрегатов. - М.- «Наука», 1993; Вебер М. Избранные произведения. - М.: Прогресс, 1990.

5 Пригожим И. Порядок из хаоса: Новый диалог человека с природой / Перевод с англ. Ю. А. Данилова. -М.: Прогресс, 1986; Хакен Г. Синергетика / Перевод с англ. В. И. Емельянова. - М.: Мир, 1980;Князева E.H., Курдюмов С.П. Синергетические приципы коэволюции сложных систем /Глобализация: синергетический подход /Под общ. ред. B.K. Егорова. - М.: РАГС, 2002. - С.9-29; Надеев А.Т. Систематика. Книга 1, 2. - Н. Новгород: Изд-во ВВАГС, 1996.

Парсонс Т. О социальных системах / Под общ. ред. В. Ф. Чесноковой и С. А. Белановского. - М.: Акад. Проект, 2002; Мертон Р. Явные и латентные функции // Американская социологическая мысль: Тексты. -M.: Изд-во МГУ, 1994.-С.379-448; Луман Н. Глобализация мирового сообщества: как следует системно понимать современное общество /Социология на пороге XXI века: Основные направления исследований. Вып. l.-3-e изд., доп. и перераб. - М.: РУСАКИ, 1999.- С. 128-143.

7 Бергер П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности: трактат по социологии знания - M.: Академия-Центр, Медиум, 1995.

Бурдье П. Социология политики.- M.: Социо-Логос, 1993; Он же. Структуры, Habitus, Практики // Современная социальная теория: Бурдье, Гидденс, Хабермас: Учеб. пособие. - Новосибирск: Изд-во Новосиб. ун-та, 1995.

Гидценса9, теории социальных изменений П. Штомпки10. Внутренние механизмы реализации процесса взаимодействия среды и личности являются основным предметом исследования для представителей символического интеракционизма, феноменологической социологии и этнометодологии (Г. Мид, Г. Блумер, И. Гоффман, А. Щюц, Г., Гарфинкель)11.

Важное место в исследованиях современных тенденций преобразования социальной среды и ее профессиональной составляющей занимают научные концепции современного цивилизационного развития (Г. Белл, У. Бек, 3. Бауман, М. Крозье, О. Тоффлер, И. Валлерстайн, М. Кастельс, Ф.Уэбстер и др.)12- Использование методологических позиций названных авторов позволило обосновать необходимость комплексного использования деятельностного и социокультурного подходов в анализе профессиональной среды государственной службы как объекта управления.

Среди отечественных социологов, уделяющих внимание различным аспектам изучения социальной среды, процессам социального взаимодействия личности и среды, проблемам социальной стратификации,

9 Гидденс Э. Устроение общества: Очерк теории структурации /Пер. с англ. Тюриной И. - М.: Акад. проект, 2003.

10 Штомпка П. Социология социальных изменений / Пер. с англ., под ред. В.А. Ядова. - М.: Аспект-Пресс, 1996; Он же. Понятие социальной структуры: попытка обобщения //Соц. исследования- 2001- № 9. - С.3-13.

11 Мид Дж. От жеста к смыслу // Американская социологическая мысль. Тексты. - M., 1994. -С. 215-224; Blumer H. Social Attitudes and Non-symbolic Interaction // Journal of Educational Psychology, IX (1936), p. 515523; Блумер Г. Коллективное поведение / Американская социологическая мысль. Тексты. - М., 1994.-С.168-215; Гарфинкель Г. Понятие «доверия»: доверие как условие стабильных согласованных действий и его экспериментальное изучение // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Сер. 11. Социология: РЖ / РАН. ИНИОН - М., 1999.- № 4., 2000,- № 1; Шюц А. Структура повседневного мышления // Соц. исследования.-1988.-№2-С. 129-138; Гоффман И. Представление себя другим в повседневной жизни. - М.: Канон-Пресс, 2000.

12 Белл Г. Грядущее постиндустриальное общество : опыт социального прогнозирования / Пер. с англ. под ред. В. Л. Иноземцева. - M.: Academia, 2004; Бек У. Общество риска. На пути к другому модерну / Пер. с нем. В. Седельника и Н. Федоровой. - М.: Прогресс-традиция, 2000; Он же. Что такое глобализация?: Ошибки глобализма - ответы на глобализацию / Пер. с нем. А. Григорьева и В. Седельника. - М.: Прогресс-традиция, 2001; Bauman Z. Modernity and Holocaust. Cambridge: Polity, 1989; Бауман 3. Индивидуализированное общество / Пер. с англ. Под ред. В.Л. Иноземцева. - М.: Логос, 2002; Крозье М. Основные тенденции современных сложных обществ // Социально-политический журнал, 1997, № 7. - С. 6465; Toffler Al. The third wave. N.Y.,1980; Валлерстайн И. Конец знакомого мира: Социология XXI века / Пер с англ. под ред. В. Л. Иноземцева. - М.: Логос, 2003; Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура. / Пер. с англ. под научным руководством О.И. Шкаратана. - М.: ГУ ВШЭ, 2000; Он же. Могущество самобытности. / Новая постиндустриальная волна на западе: Антология /Под ред. В. Л. Иноземцева. - М.: Academia, 1999; Уэбстер Ф. Теории информационного общества / Пер. с англ. - М.: Аспект - Пресс, 2004. следует отметить работы В.Ф. Анурина (проблемы профессиональной стратификации)13, В.А. Писачкина (социология жизненного пространства)14,

М.К. Горшкова, З.Т. Голенковой, Е.Д. Игатханян (проблемы социокультурной стратификации)15, И.И. Черновой (гендерное измерение стратификации)16, Ж.Т. Тощенко (социология жизни)17, A.B. Дахина, О.Н.

18

Савиновой (социология культуры и взаимодействие власти и общества) .

Особую значимость для разрабатываемой проблемы имеют достижения в области инвайронментальной социологии и социальной экологии (Р. Парк,

Р. Маккензи, Э. Берджесс, Л. Вирт)19, исследования отечественных

20 социологов - урбанистов (A.C. Ахиезер, Л.Б. Коган, О. Н. Яницкий и др),

21 экоантропоцентрические исследования среды (Т.М. Дридзе) и положения виталистской социологии (концепция жизненных сил человека A.A. Субетто, С.И. Григорьева).22 При всем разнообразии методологических позиций

13 Анурин В.Ф. Динамическая социология: Учебное пособие для высшей школы. - М.: Академ. Проект, 2003; Он же. Интеллект и социум: Введение в социологию интеллекта. - Н. Новгород: Изд-во Нижегор. ун-та, 1997; Он же. Профессиональная стратификация и закон перемены труда // Соц. исследования, 2006, № 7. - С. 23-34.

14 Писачкин В.А. Социология жизненного пространства.- Саранск: Изд-во Мордовского университета, 1997.

15 Горшков М.К. Российское общество в условиях трансформации: мифы и реальность (социологический анализ). 1992 - 2002гг. - М.: РОССПЭН, 2003; Социальная стратификация российского общества /Отв. ред. Голенкова 3. Т.; Ин-т социологии РАН. - М.: Лет. сад, 2003; Голенкова 3.T., Игитханян Е.Д. Профессионалы - портрет на фоне реформ // Соц. исследования, 2005, №2.

16 Чернова И. И. Тендерные отношения в социальной стратификации современного общества: состояние, перспективы развития: монография. - Н. Новгород: Изд-во Волго-Вятской акад. гос. службы, 2001.

17 Тощенко Ж.Т. Социология жизни как концепция исследования социальной реальности. / Социс. 2000, №, С. 7-8.

18 Дахин A.B. Феноменология универсальности в культуре: Монография. - Н. Новгород: Изд-во ННГУ, 1995; Савинова О.Н. Власть и общество: на пути к диалогу (региональный аспект). - Н.Новгород: Изд-во «Литера», 1998.

19 Парк Р.Э. Экология человека // Теория общества. М., 1999. С.З 84-400; Он же. Физика и общество. // Социальные и гуманитарные науки. Сер. 11. Социология. 1997. № 4. С. 135-157;Он же. Городское сообщество как пространственная конфигураяция и моральный порядок. // Социальные и гуманитарные науки. Сер. 11. Социология. 2000. № 3. С.136-150; Маккензи Р. Экологический подход к изучению человеческого сообщества // Социальные и гуманитарные науки. Сер. 11. Социология. 2000. № 4. С. 136152; Он же. Понятие господства и организация мира // Личность. Культура. Общество. 2000. Т. III. Вып. 3 (9). С. 79-95., Вирт JI. Урбанизм как образ жизни// Социальные и гуманитарные науки. Сер. 11. Социология. 1997. №3. С. 169- 196.

20 Ахиезер A.C. Россия: критика исторического опыта (социокультурная динамика России). Том 1. От прошлого к будущему. - Новосибирск, 1997; Ахиезер A.C., Коган Л.Б., Яницкий О.Н. Урбанизация, общество и научно-техническая революция // Вопросы философии, 1969, № 2; Яницкий О.Н. Социально-информационные процессы в обществе и урбанизация // Урбанизация, научно-техническая революция и рабочий класс. Некоторые вопросы теории, критика буржуазных концепций / Отв. Ред. О.Н.Яницкий. M.: Наука, 1972; Яницкий О.Н. Экологическая социология // Социология в России. М., 1996.

21 Дридзе Т.М. Экоантропоцентрическая модель социального познания как путь к преодолению парадигмального кризиса в социологии. / Соц. исследования, 2000, №2.

22 Субетто A.A. Неклассическая социология: сущность, основание, возникновение развития / Социология на пороге XXI века: основные направления исследований/ Под ред. С.И. Григорьева (Россия), Ж. Коэненнаучные результаты данных исследований дают основания анализировать профессиональную среду организации с точки зрения тех возможностей, которые она предоставляет для реализации жизненных интересов социальных субъектов.

Существенный вклад в разработку проблем формирования и развития служебной среды организации внесли работы зарубежных и отечественных ученых, работающих в области социологии управления, социологии труда и социологии организаций (Р. Акоффа, Ч. Барнарда, Ф. Селзника, Г. Саймона, П. Друкера, А.Г. Здравомыслова, Н.Ф. Наумовой, Ю.Д. Красовского, В.А. Ядова, М.И. Сетрова, П.В. Романова, С. С. Фролова, В.Н. Шубкина, А.И. Пригожина, Д.М. Гвишиани, В. В. Щербины, А. И. Кравченко, Г. П. Щедровицкого и др.)23- Однако в данных работах профессиональная среда организации не является предметом специального научного анализа, а затрагивается лишь как аспект той или иной проблемы исследования социальных явлений и процессов в сфере управления.

Для данного исследования большое значение также имеют научные труды М. Шелера, П.Сенге, О.В. Долженко, З.Т. Голенковой, Б.З. Мильнера, В.Я. Нечаева, Г.П. Зинченко, Ф.Р. Филиппова, Е.Г. Зборовского, В.А. Радумнош, Т.П. Ворониной, В.П. Кашицина, О.П. Молчанова, Л.В.

Хутгера (Швейцария), 3-е изд., доп. и перераб. - М: РУСАКИ, 1999. - с.18 - 33;. Субетто А. А, Григорьев С. И. О внутренней линии генезиса неклассической социологии - социогенетике / Социология на пороге XXI века: основные направления исследований. - М: РУСАКИ, 1999 - с. 68- 79

23 Акофф Р. Планирование будущего корпорации. - М., 2002; Barnard С. The functions of executive. Cambridge, 1938; Друкер П.Ф. Задачи менеджмента в XXI веке. - М.: Вильяме, 2000; Саймон Г., Смитбург Д., Томпсон В. Менеджмент в организациях. - М., 1995; Человек и его работа в СССР и после: Учеб. пособие для вузов/ А. Г. Здравомыслов, В. А. Ядов. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Аспект-пресс, 2003; Наумова Н.Ф. Социологические и психологические аспекты целенаправленного поведения. - М.: Наука, 1988; Пригожин А.И. Современная социология организаций. - М.: Фирма "Интерпракс", 1995; Selznik Р. Foundations of the theory of organization. N.Y., 1948; Кравченко А. И. Социология труда в XX веке. - М.: Наука, 1987; Он же. Социология менеджмента. - М.: «Юнити», 1999; Сетров М.И. Основы функциональной теории организации. Философский очерк. - Л.: Наука, 1972; Социальные проблемы перехода от образования к труду. Международные сравнительные исследования / Под ред В. H. Шубкина. - М.: ИМРД, 1990; Гвишиани Д.М. Организация и управление. - М.: Изд-во МГТУ, 1998; Щербина В.В. Средства социологической диагностики в системе управления,- М.: Изд-во МГУ, 1993; Щедровицкий Г.П. Избранные труды. - М., 1995; Красовский Ю.Д. Организационное поведение: Учебн пособие для вузов. - 2-е изд., перераб. И доп. - М.: ЮНИТИ- ДАНА, 2004; Фролов С.С. Социология организаций. - М.: Гардарики, 2001; Романов П.В. Социологические интерпретации менеджмента. - Саратов, 2000.

Тарасенко24, посвященные философским и социологическим проблемам образования, его роли в изменении среды современных организаций.

Обращение к проблемам исследования профессиональной среды государственной гражданской службы потребовало изучения и использования в работе научных трудов, посвященных становлению новой российской государственности, организации и функционированию государственной службы в России (Г.В.Атаманчук, В.Д.Граждан, В.Г. Игнатов, H.JI. Захаров, Е.В. Охотский, A.B. Понеделков, Г.В. Мальцев, В.А. Сулемов, В.К. Егоров, B.JI. Романов, JI.A. Калиниченко, A.B. Оболонский A.B. и др.)25 профессиональной деятельности государственных служащих и кадровой политике в органах государственной власти (В.А. Мальцев, Т.Г. Калачева, A.A. Хохлов, А.И. Турчинов, В.Э. Бойков, Н.М. Байков и др.) . В

24 Шелер М. Избранные произведения / Под. ред. Денежкина A.B. - М.: Изд-во ГНОЗИС, 1994; Сенге П. Пятая дисциплина: искусство и практика самообучающейся организации / Пер. с англ. - М.:ЗАО «Олимп-Бизнес», 1999; Долженко О. В. Очерки по философии образования. - М.: Промо-Медиа, 1995; Голенкова З.Г. Социальные проблемы высшего образования в Европейских социалистических странах // Соц.исследования, 1976, № 1; Мильнер Б.З. Управление знаниями. Эволюция и революция в организации. -М.: ИНФРА-М, 2003; Нечаев В.Я. Социология образования. - М: Изд-во МГУ, 1992; Зинченко Г.П. Непрерывное образование. Социально-философскоая концепция. - Ростов н/Дону, 1990; Филиппов Ф.Р. Социология образования // Соц. исследования. - 1994.- №№ 8,9; Зборовский Г.Е. Образование: научные подходы к исследованию//Соц. исследования.-2000.-№6.-С.21-27; Радумный В.А. Система образования на рубеже третьего тысячелетия - М., Наука, 1995; Воронина Т.П., Кашицин В.П., Молчанов О.П. Образование в эпоху НИТ. - М.: AMO, 1995; Тарасенко Л.В. Образовательная политика как фактор социально-тоофессиональной адаптации личности // Власть. - 2004.-№ 2.- С. 3-12.

2 Атаманчук Г.В. Государственное управление: организационно-функциональные вопросы. - М.: Экономика, 2000; Он же. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. - М.: Изд-во РАГС, 2004; Атаманчук Г.В., Казанцев Н.М., Мальцев Г.В., Романовский Н.М. Государственная служба РФ: первые шаги и перспективы. - М.: РАГС, 1997; Мальцев В.А Государственный служащий современного типа. Монография. - Н.Новгород: Изд-во ВВАГС, 1995; Граждан В.Д. Государственная служба как профессиональная деятельность,- Воронеж,1997; Охотский Е.В., Лытов Б.Н., Нечипоренко B.C., Игнатов В.Г., Понеделков A.B. Государственная служба: теория и организация/ курс лекций. - Р-н-Д: Феникс, 1998; Игнатов В.Г., Понеделков A.B., Слепцов Н.С. Государственная кадровая политика и технологии ее реализации (на опыте Северо-Кавказского региона) / Уч. Пос. к спецкурсу. - Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2001; Захаров Н.Л. Социокультурные и профессиональные регуляторы поведения российского чиновника // Соц. исследования, 2004, № 3. - С.113-120; Романов В.Л. Социальная самоорганизация и государственность,- М.:РАГС, 2000; Калиниченко Л.А. Социальная организация государственной службы. -М.:РАГС,2000; Оболонский A.B. Бюрократия для XXI века? Модели государственной службы: Россия, США, Англия, Австралия. - М.: Дело, 2002).

26 Мальцев В.А. Государственный служащий современного типа. - М.: Н.Новгород, Изд-во ВВАГС, 1995; Калачева Т.Г. Профессионализм государственных служащих субъекта Федерации: Методологический и методический подходы к анализу проблемы.-Н.Новгород, Изд-во ВВАГС, 1998; Хохлов A.A. Кадровые процессы в системе государственной власти. - М.: Изд-во Московского психолого-социального института, 2000. - 272с.; Турчинов А.И. Профессионализация и кадровая политика: проблемы развития теории и практики. - М.: Московский психолого-социальный институт, Флинта, 1998,- с. 140-150; Бойков В.Э. Государственная служба. Взгляд изнутри и извне // СОЦИС, 2003, №9. - С.85-90; Бойков В.Э. Государственные служащие: штрихи коллективного портрета // СОЦИС, 1997, №6. - С.105-108.; Бойков В.Э., Леванов В., Фролов Б. Госслужащий как человек и профессионал / Информационный бюллетень трудах ученых, работающих над данной проблематикой в Российской академии государственной службы и подведомственных ей учебных заведениях, формирование и развитие профессиональной среды государственной службы рассматривается сквозь призму задач целого ряда взаимосвязанных исследовательских направлений: профессионализация и кадровая политика (А.И. Турчинов); социальный тип современного государственного служащего (В .А. Мальцев); факторы формирования профессионализма служащих государственного и муниципального управления (Т.Г. Калачева); профессиональная культура и этика государственных служащих (В.Э. Бойков); культура поведения и деловой этикет госслужащих (Е.В. Охотский); социальная самоорганизация и государственность и информационно-синергийный подход к кадровому потенциалу и управлению его развитием (B.JI. Романов, JI.A. Калиниченко); акмеология и психология профессиональной деятельности государственных

1*7 служащих (A.A. Деркач, А.К. Маркова Е.А. Яблокова и др.) .

В ряде работ названных авторов присутствует подход к проблеме профессиональной среды государственной службы как непременному атрибуту профессиональной деятельности служащих (А.И. Турчинов) или как их социальному окружению, формирующемуся под влиянием административного механизма (JI.A. Калиниченко). Однако чаще всего понятие «профессиональная среда государственной службы» употребляется в разнообразных контекстах без уточнения его смысла, что затрудняет более точное обозначение его границ и области применения в теории и практике управления государственной службой.

Таким образом, в целом в социолого-управленческом аспекте проблема профессиональной среды государственной гражданской службы остается

Центра социологического обеспечения подготовки государственных служащих №2. - М.: РАГС, 1996; Байков H.M. Государственная служба в социальном измерении. - Хабаровск: Кн. Изд-во, 2000.

27

Деркач A.A. Акмеология: личностное и профессиональное развитие человека: Кн. 1-5. - M.: РАГС, 2000. - Кн. 2: Акмеологические основы управленческой деятельности; Маркова А.К. Психология профессионализма. - М., 1996; Маркова А.К. Психология профессионализма. - M.: Знание, 1996; Подготовка кадров государственной службы: методические и дидактические основы повышения эффективности / Под общ. ред. Е.А. Яблоковой. - М.: Изд-во РАГС, 2004. дискуссионной, что делает ее актуальной для настоящего исследования. В то же время имеющаяся литература создает предпосылки для раскрытия нового, комплексного уровня осмысления сущности профессиональной среды как объекта социокультурного способа управления государственной службой, дает возможность выявить основные направления формирования и развития профессиональной среды в реформируемой государственной гражданской службе России.

Целью диссертационной работы является разработка методологических и методических основ социологического анализа профессиональной среды государственной гражданской службы как объекта управления, выявление приоритетных направлений ее формирования и развития в условиях трансформации российского общества и реформирования социального института государственной службы.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

1. Провести анализ теоретико-методологических основ исследования профессиональной среды как социального феномена и объекта управления в сфере государственной гражданской службы.

2. Разработать социологическое определение понятия «профессиональная среда государственной гражданской службы», поддающееся операционализации и эмпирической интерпретации, определить особенности, структуру и функции профессиональной среды органов госслужбы.

3. Выявить основные качественные характеристики профессиональной среды органов государственной гражданской службы Российской Федерации.

4. Осуществить социологическую диагностику восприятия и освоения профессиональной среды органов государственной гражданской службы Российской Федерации специалистами госслужбы.

5. Разработать основные положения социокультурного подхода к управлению профессиональной средой органов государственной гражданской службы РФ, определить приоритетные направления и управленческие технологии ее формирования и развития.

Объект исследования - профессиональная среда органов исполнительной власти государственной гражданской службы Российской Федерации.

Предметом исследования являются основные качественные характеристики профессиональной среды органов государственной 1ражданской службы Российской Федерации как объекта управления и приоритетные направления ее формирования и развития в условиях административной реформы.

Основная гипотеза исследования. Детерминантой субъективации профессиональной среды как совокупности объективных условий профессиональной деятельности государственных служащих является их ценностное отношение к факторам, формирующим профессиональную среду. В результате этого профессиональная среда как социокультурный феномен представляет собой сложную типологическую структуру ее восприятия и освоения субъектами профессиональной деятельности. Данное обстоятельство существенным образом влияет на выполнение госслужащими социально-управленческих функций органов государственной гражданской службы.

Дополнительные гипотезы: существующие различные стратегии освоения профессиональной среды госслужащими требуют соответствующего управления; от уровня инте1рированности в профессиональную среду зависит успешность профессиональной самореализации госслужащих; существующее традиционное административное управление внутриорганизационными отношениями на госслужбе в недостаточной мере способствует освоению профессиональной среды кадрами госслужбы и выполнению ими служебных задач; управление органами государственной гражданской службы должно трансформироваться в форму социокультурного управления, объектом которого выступает профессиональная среда организации, а предметом - факторы формирования и развития профессиональной среды как комплекса условий профессионально-деятельностной самореализации госслужащих.

Теоретико-методологической основой исследования являются универсальные методологические принципы познания, что предполагает использование принципа историзма, а также целостности, системности и объективности в анализе социальных объектов и явлений. Применение данных принципов позволило выявить взаимообусловленность компонентов профессиональной среды государственной гражданской службы и особенности их взаимодействия; рассмотреть объект анализа в динамике, во взаимосвязи с развитием общества; выделить устойчивые, инвариантные научные факты в многообразных проявлениях социального бытия профессиональной среды; определить источники саморазвития изучаемого объекта и обосновать приоритетные направления деятельности субъекта управления по формированию и развитию профессиональной среды госслужбы. Исходными для исследования стали деятельностный и социокультурный подходы к пониманию и изучению взаимодействия профессиональной среды и личности как субъекта деятельности. В диссертационном исследовании использованы концепции, положения, выводы, содержащиеся в научных публикациях отечественных и зарубежных авторов по проблемам социальной среды и ее современных трансформаций, социального управления, профессиональной деятельности государственной службы, кадровой политики и современным проблемам образования.

Эмпирической базой выдвинутых теоретических положений послужили данные социологических исследований, проведенных автором в органах исполнительной власти субъектов РФ Приволжского Федерального округа. Наиболее значимые среди них:

- «Технологии повышения профессионализма государственных служащих» (1996-1997). Опрошено 629 государственных и муниципальных служащих администраций Нижегородской области и г. Арзамаса.

- «Формирование и развитие кадровой политики в органах государственного управления и местного самоуправления» (2002г.). Опрошено 720 государственных и муниципальных служащих в 8 субъектах федерации Приволжского федерального округа.

- «Теоретико-методологические и организационно-управленческие основания кадровой политики в сфере государственного и муниципального управления в свете задач реформирования государственной и муниципальной службы» (2003г.). Опрошено 780 государственных и муниципальных служащих в 8 субъектах федерации Приволжского федерального округа.

- «Оценка качества профессиональной среды органа исполнительной власти субъекта федерации» (2004г.). Опрошено 1313 государственных служащих в 11 субъектах федерации Приволжского федерального округа. Исследования носили выборочный, двухступенчатый характер.

Научная новизна исследования:

В диссертации предлагается решение новой научной проблемы, имеющей важное социально-культурное и управленческое значение -комплексное теоретическое и эмпирическое исследование феномена профессиональной среды как объекта управления в сфере государственной гражданской службы. Новыми научными результатами диссертационного исследования являются:

1. Теоретико-методологическое обоснование роли и места профессиональной среды как социокультурного явления и объекта управления в сфере государственной гражданской службы.

2. Разработка социологического определения профессиональной среды государственной гражданской службы, дающего возможность его операционализации и интерпретации, выявление особенностей, структуры и функций профессиональной среды

3. Выявление основных качественных характеристик профессиональной среды органов государственной гражданской службы через оценку субъектом профессиональной деятельности ее основных подпространств.

4. Построение факторной модели стратегий освоения профессиональной среды органов государственной гражданской службы Российской Федерации кадрами госслужбы.

5. Разработка концептуальных позиций социокультурного подхода к управлению профессиональной средой органов государственной гражданской службы, определение приоритетных направлений и технологий ее формирования и развития.

6. Обоснование кадровой политики в сфере государственной гражданской службы как стратегии и комплексной технологии социокультурного управления ее профессиональной средой.

7. Обоснование роли управления знаниями как системно организованной деятельности субъекта управления по развитию интеллектуального потенциала профессиональной среды органов государственной гражданской службы.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Профессиональная среда является разновидностью социальной среды и представляет собой определенную совокупность условий, с которыми взаимодействует субъект обособленного, институционализированного вида труда - профессиональной деятельности. Государственная гражданская служба как открытая и самоорганизующаяся система профессиональной деятельности социальных субъектов по выполнению функций государства в процессе своего взаимодействия с внешней социокультурной средой формирует (в управляемом и стихийном режиме) собственную профессиональную среду. В системе управления государственной гражданской службой профессиональная среда является, с одной стороны, объектом целенаправленного изучения, моделирования и конструирования, а с другой - выступает в роли потенциального средства воздействия на личностное и профессиональное развитие кадров государственной гражданской службы.

2. Профессиональная среда государственной гражданской службы может быть определена как совокупность условий реализации целей профессиональной деятельности органов госслужбы через достижение субъектом профессиональной деятельности смысло-жизненных целей, связанных с этой деятельностью. Структура профессиональной среды включает сложные комплексы формализованных и неформализованных условий профессиональной деятельности госслужащих. Компоненты профессиональной среды функционально обеспечивают процессы взаимодействия социального института госслужбы с внешней средой (через механизмы адаптации и целеобразования) и процессы интеграции социальных субъектов в профессиональную среду органов госслужбы (через механизмы профессиональной социализации и идентификации).

3. Основные качественные характеристики профессиональной среды государственной гражданской службы РФ проявляются через состояние подпространств (сфер) профессиональной среды госслужбы административного, профессионально-деятельностного и ментального. Данные подпространства функционально призваны способствовать профессиональной самореализации государственных служащих в процессе достижении социальных целей деятельности органов власти. Параметры рассмотренных условий положены в основу методического инструментария по оценке качества профессиональной среды в органах исполнительной власти государственной гражданской службы РФ.

4. На основании результатов социологических исследований разработана модель освоения профессиональной среды кадрами госслужбы и определено, что решающее воздействие на восприятие и освоение профессиональной среды оказывают факторы влияния на профессиональную самореализацию госслужащих - административное и организационное регулирование их деятельности. Основным показателем интегрированности в профессиональную среду является уровень включенности госслужащих в ее профессионально-деятельностную сферу, что рассматривается как управляемый параметр среды. Фактор восприятия госслужащими административной составляющей профессиональной среды рассматривается как параметр управляющий. Уровень включенности госслужащих в профессионально-ментальную сферу среды государственной службы характеризует вклад основных составляющих современной образовательной ситуации в развитие творческой направленности профессиональной среды госслужбы. На основании данной модели выявлены четыре основных типа стратегий в освоении и формировании профессиональной среды государственной гражданской службы современной России: лояльная интеграция, критическая интеграция, лояльная дезинтеграция и критическая дезинтеграция.

5. Под социокультурным подходом к управлению государственной службой понимается осуществляемое субъектом управления социальное регулирование процессов самоорганизации, происходящих в социально-профессиональной общности государственных служащих с целью оптимизации деятельности органов государственной власти в обществе. Профессиональная среда органов госслужбы является объектом управления, через целенаправленное изменение параметров которого субъект управления (органы управления государственной службой) оказывает косвенное управленческое воздействие на кадры госслужбы. Предметом социокультурного управления в сфере государственной гражданской службы являются факторы формирования и развития профессиональной среды как комплексы условий профессионально-деятельностной самореализации госслужащих. Основными направлениями формирования и развития профессиональной среды органов государственной гражданской службы являются: организация системы взаимодействия профессиональной среды органов госслужбы с внешней социальной средой; кадровая политика как стратегия и тактика проектирования и формирования профессиональной среды; управление знаниями в органах государственной службы.

6. С точки зрения социокультурного подхода к управлению кадровая политика представляет собой комплексно и системно организованную управленческую деятельность, направленную на формирование профессиональной среды государственной службы, способствующей профессиональной самореализации государственных служащих, ответственному исполнению их общественного долга. Разработанная в диссертации модель кадровой политики как стратегии и комплексной технологии социокультурного управления государственной гражданской службой представляет ее предметное поле как органическое единство основных задач кадровой политики по организации профессиональной среды и механизмов их реализации.

7. Управление знаниями в органах государственной власти представляет собой целенаправленную и системно организованную управленческую деятельность по наращиванию и использованию интеллектуального потенциала профессиональной среды государственной гражданской службы. Целью субъекта управления является развитие профессиональной среды органов госслужбы как профессионально-деятельностного, интерактивного обучающего окружения кадров госслужбы. Реализация этой цели происходит через интеграцию усилий обучающих (системы дополнительного профессионального образования госслужащих) и обучающихся организаций (органы госслужбы).

Научно-практическая значимость осуществленного диссертационного исследования определяется систематизацией теоретических и методологических знаний о профессиональной среде государственной гражданской службы, разработкой концептуальных позиций социокультурного подхода к ее формированию и развитию, что позволяет на научной основе разрабатывать управленческие технологии совершенствования профессиональной деятельности кадров государственной службы РФ в условиях ее реформирования. Разработанная и апробированная методика социологической диагностики и трехфакторная модель профессиональной среды органов государственной службы позволяет типологизировать ее восприятие и освоение кадрами госслужбы. Выявленные тенденции и особенности функционирования профессиональной среды государственной службы, а также методика ее оценки могут быть использованы: для обеспечения целостного подхода при формировании системы управления государственной гражданской службой РФ в условиях ее реформирования и выработки основ концепции государственной кадровой политики в государственной службе РФ; для совершенствования методов и форм оценки персонала органов государственной гражданской службы, разработки технологий формирования развивающей и обучающей профессиональной среды конкретных органов государственного управления; для совершенствования деятельности региональных академий государственной службы, институтов повышения квалификации и профессиональной переподготовки государственных служащих в процессе обучения руководителей органов государственной власти и, прежде всего, их кадровых структур; при подготовке спецкурсов и учебников по курсу социологии управления, социологии государственной службы и управлению персоналом.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные концептуальные идеи, положения и результаты нашли отражение:

- в докладах и выступлениях на международных, всероссийских и региональных конференциях и симпозиумах, в том числе: «Российское образование: традиции и перспективы», Н.Новгород, 1999; «Инновационные процессы в управлении предприятиями и организациями», Пенза, 2004; «Организационный менеджмент: состояние, проблемы и тенденции» Пенза, 2004; «Социальная политика в проблемном регионе» Пенза, 2004; «Проблемы и пути повышения эффективности управления социально-экономическим развитием территории» Н.Новгород, 2004; «Природа человека и общество: диалог мировоззрений» Н.Новгород, 2005; «Институциональные проблемы современной России» Н.Новгород, 2006; в отчетах по НИР и отчетах о работе Информационно-аналитического центра Волго-Вятской академии государственной службы; в научных публикациях автора (общий объем 26,1 п.л.): монографиях, пособиях, статьях, тезисах выступлений.

Основные результаты исследования использовались: 1) при разработке целостной концепции государственной кадровой политики в органах государственной власти Нижегородской области в части, касающейся профессионального развития кадров госслужбы; 2) в разработке технологий управления знаниями и их внедрения в органах государственной гражданской службы субъектов РФ ПФО через организацию их целенаправленного взаимодействия с Институтом повышения квалификации Волго-Вятской академии государственной службы; 3) в учебном процессе заочного факультета ускоренного обучения и Института повышения квалификации и профессиональной переподготовки Волго-Вятской академии государственной службы (в курсе социологии управления).

Структура диссертации состоит из введения, четырех глав, двенадцати параграфов, заключения и списка научной литературы (368 наименований). Диссертация содержит 8 рисунков и 33 таблицы.

Заключение диссертации по теме «Социология управления», Тихонина, Светлана Алексеевна

Выводы

• Радикальное преобразование системы управления государственной службой требует новой идеологии управления, в которой само управление представляет собой элемент и способ организации социокультурных процессов. Такой взгляд на управление соответствует социокультурной парадигме управления, вызванной к жизни современными сложными обществами и рассматривающей весь процесс управления как непрерывный социокультурный процесс. Под социокультурным управлением государственной службой мы понимаем, с одной стороны, управление социальными процессами, происходящими в социально-профессиональной общности государственных служащих, а с другой - решение социальных проблем собственно управленческой деятельности госслужащих, выявление социальной значимости их управленческих решений, повышение социальной ответственности за результаты их деятельности. Объектом социокультурного управления становится профессиональная среда государственной службы. Включение профессиональной среды государственной службы в систему ее социокультурного управления в качестве объекта управления является закономерным, так как именно через среду (совокупность условий деятельности) возможно управленческое воздействие на социальный субъект, его ценностный выбор.

• Задачей государства как субъекта управления является обеспечение системности в управлении профессиональной средой государственной службы через разработку стратегии управления профессиональной средой государственной гражданской службы. В целом управление профессиональной средой государственной службы должно быть многоуровневым и многосубъектным, но стратегически согласованным по идеологии, основным целям и задачам, правовому обеспечению, то есть управление профессиональной средой должно быть верифицированным и конкретизированным по объекту управления. Главной целью социокультурного управления государственной гражданской службой становится организация социально-ориентированной профессиональной среды, в условиях которой происходит взаимосогласованное преобразование всех ее пространств и факторов, воздействующих на субъект профессиональной деятельности.

• По своим методам социокультурное управление подразумевает переход от жесткого командного управления «людьми государства» к управлению через интересы и потребности государственных служащих. Выделение профессиональной среды органов государственной службы в качестве объекта управления предполагает переход от административных, прямых методов воздействия на отдельных членов организации к «мягкому», социокультурному управлению кадрами государственных служащих.

• В качестве приоритетных направлений формирования и развития профессиональной среды и комплексных социальных технологий управления среды государственной гражданской службы, по нашему мнению, необходимо в первую очередь рассматривать:

• организацию системы взаимодействия профессиональной среды органов госслужбы с внешней социальной средой, прежде всего, с институтами гражданского общества;

• кадровую политику как стратегию и тактику проектирования и формирования профессиональной среды, что предполагает широкое толкование сферы деятельности субъектов кадровой политики на всех уровнях власти;

• управление знаниями как систему управленческой деятельности, направленную на аккумулирование и развитие в профессиональной среде госслужбы интеллектуального капитала с целью оптимизации профессиональной деятельности органов государственной власти.

Таким образом, профессиональная среда в качестве объекта социокультурного управления представляется, с одной стороны, объектом изучения, моделирования и конструирования, а с другой - инструментом воздействия на личностный и профессиональный рост специалиста государственной гражданской службы.

• Кадровая политика определяется нами как комплексно и системно организованная управленческая деятельность, направленная на формирование эффективной профессиональной среды государственной службы, способствующей профессиональной самореализации государственных служащих, ответственному исполнению их общественного долга. При таком понимании кадровой политики её объектом становится профессиональная среда как сложный социокультурный феномен, а предметом - факторы её формирования.

В работе выделены четыре комплексных блока формирования профессиональной среды: нормативное обеспечение профессиональной деятельности; формирование кадрового потенциала; развитие кадрового потенциала и организация профессиональной деятельности - это первая «сфера» кадровой политики в формировании профессиональной среды, которая являет собой систему главных комплексных задач кадровой политики по формированию профессиональной среды государственной гражданской службы. Вторую «сферу» составляет система механизмов реализации названных задач, составляющих предметное поле кадровой политики, решение которых имеет своей целью формирование эффективно действующей профессиональной среды государственной службы.

Приведенное понимание кадровой политики в сфере государственной гражданской службы не противоречит её пониманию как стратегии и тактики в области обеспечения высокоэффективными кадрами государственной службы. Данное понимание кадровой политики конкретизирует ее содержание в рамках социокультурной парадигмы управления, главной ценностью и целью которого является мотивированная к профессиональной деятельности и развитию личность в условиях партнерских взаимоотношений организации и субъекта деятельности.

Однако такое понимание сущности, объекта и предмета кадровой политики требует адекватного этому пониманию субъекта кадровой политики. Сегодня широта и сложность предметной области государственной кадровой политики сопровождается неопределенностью идентификации, «локализации» её субъекта, о чем говорят многочисленные работы научного и учебного содержания.

• Сегодня непрерывное (дополнительное) образование традиционно ориентируется на передачу и усвоение информации, о чем говорят данные нашего исследования. В контексте социокультурного подхода к управлению государственной службой дополнительное образование должно рассматриваться и реализовываться как механизм повышения интеллектуально-деятельностного потенциала ее профессиональной среды. Для этого необходимо планирование дополнительного образования; развитие мотивационного поля самообразования; укрепление сознательной связи государственной службы как социального института с обучающими организациями как элементами внешней среды. Все это может быть охарактеризовано как предметное поле управления знаниями в сфере государственной службы.

Сегодня знание - это конкретный результат присвоения информации, необходимой для социализации личности как в социокультурном, так и в профессиональном плане. Отсюда следует представление об управлении знаниями как целенаправленной и системно организованной управленческой деятельности, направленной на формирование мотивированно познающей профессиональной личности на всех этапах и уровнях её социального и профессионального становления.

• Сформулированное в работе понимание знания как прагматически усвоенной информации и управления знаниями, позволили определить субъект, объект и предмет в управлении знаниями.

Субъектом управления знаниями является организация в лице её руководства на всех уровнях. Объектом в контексте непрерывного образования и управления знаниями становится деятельностная мотивация к получению новых знаний специалиста как партнера субъекта управления знаниями. Предметом управления знаниями является содержание текущих и перспективных знаний, требующихся специалисту для творческого и инновационного решения его служебных задач.

Такой акцент на организационное управление знаниями соответствует современным тенденциям становления «обучающихся организаций» и ни в коей мере не снижает роли обучающих организаций, делает их взаимодополняющими в смысле управления знаниями партнерами.

• Управление знаниями пока не приобрело концептуальной завершенности на уровне теории управления, поэтому на данном этапе важным становится практический поиск путей и методов управления знаниями в организации, изучение и обобщение складывающегося в этой сфере опыта.

Заключение

Разворачивающаяся в России административная реформа должна найти свою конкретизацию в формировании социальной составляющей деятельности государственной службы, прежде всего в формировании и преобразовании профессиональной среды государственной гражданской службы как управленческого социального института. Известно, что изменение профессиональной среды социального института может происходить как стихийно, так и в управляемом режиме. Перевод трансформационных процессов в профессиональной среде из преимущественно стихийного режима в управляемый является важнейшей проблемой в деле самоорганизации государственной службы как социального института и повышения социальной эффективности его деятельности.

В проведенном диссертационном исследовании разработан и применен социокультурный подход к социологическому анализу профессиональной среды государственной гражданской службы как объекту управления в системе организованной профессиональной деятельности органов госслужбы. Такой подход основан на представлении о профессиональной среде государственной гражданской службы как одной из модификаций социальной среды, во взаимодействии с которой осуществляется становление и развитие профессионализма государственных служащих.

Для достижения теоретических и прикладных целей диссертационного исследования введено понятие «профессиональная среда государственной службы», которое рассматривается нами в качестве неотъемлемой характеристики профессиональной деятельности государственных служащих. В самом широком смысле профессиональная среда государственной гражданской службы представляет собой совокупность условий профессиональной деятельности служащих, способствующих или, наоборот, затрудняющих их профессиональную самореализацию, понимаемую здесь как установка на достижение смысложизненных целей госслужащих, связанных с профессиональной деятельностью.

Теоретико-методологическую основу изучения профессиональной среды государственной гражданской службы составляют социологические теории социального взаимодействия, рассматриваемого в качестве универсального механизма формирования и функционирования общественных отношений на макро- и микроуровне социальной реальности.

Чрезвычайная сложность профессиональной среды как объекта изучения, многоуровневый характер ее функционирования в жизнедеятельности органов государственной службы, а также взаимозависимость ее качественного состояния и характеристик внешней социальной среды деятельности государства потребовали разработки модели полипарадигмапьного пространства теоретико-социологического анализа профессиональной среды государственной службы. В результате разработки данной модели была определена позиция автора по применению разнообразных социологических парадигм при изучении профессиональной среды организации государственной службы. В качестве основного избран системный принцип исследования, реализуемый через комплексное применение деятельностного и социокультурного подходов в социологическом исследовании профессиональной среды государственной гражданской службы.

Значимость предложенной исследовательской модели обусловлена и тем, что ее применение к анализу профессиональной среды государственной гражданской службы позволило выявить особенности, структуру и функции среды, определить ее качественные характеристики.

В соответствии со спецификой профессиональной деятельности государственной службы (наличие властных полномочий и преимущественно административные методы управления) в профессиональной среде государственной службы доминируют административные отношения субординации и строгой формализации взаимодействия между государственными служащими в процессе реализации целей организации и собственных жизненных целей.

Весь комплекс многообразных условий, составляющий структуру профессиональной среды государственной службы, условно может быть представлен в виде двух подпространств, объединяющих, с одной стороны, институционализированные и формализованные условия профессиональной среды (нормативно-правовые, организационно-управленческие, информационные, финансовые и т.д.), а с другой - ее неформализованные условия (профессионально-ментальные и социально-психологические).

Будучи непременным атрибутом управленческой деятельности государственной службы, ее профессиональная среда выполняет функцию адаптации системы госслужбы к требованиям быстро меняющейся внешней среды деятельности государства; функцию целедостижения в процессе профессиональной деятельности; функцию интеграции, то есть упорядочения и поддержания внутреннего единства системы госслужбы и регуляции ее жизнедеятельности; а также функцию поддержания ценностного образца и воспроизводства системы государственной службы за счет развития мотивации социальных субъектов, формирования и поддержания профессиональной культуры.

Ведущую роль в формировании и развитии профессиональной среды государственной службы играет сам субъект действия (социальная -профессиональная общность государственных служащих), воспроизводящий структуральные свойства профессиональной среды в тесном взаимодействии с внешней социокультурной средой.

В рамках осуществленного диссертационного исследования в теоретико-прикладном аспекте разработано операциональное понятие профессиональной среды органа государственной гражданской службы и ее трехкомпонентная модель, в структуру которой в качестве основных входят административная, профессионально-деятельностная и ментальная составляющие. В прикладном плане по результатам исследования, проведенного в органах исполнительной власти государственной гражданской службы субъектов РФ Приволжского федерального округа, разработан диагностический инструментарий, позволяющий эмпирически описать структуру освоения и восприятия профессиональной среды органа государственной гражданской службы в контексте трехкомпонентной модели профессиональной среды. Разработанная в диссертации трехмерная модель профессиональной среды органа государственной гражданской службы и полученные эмпирические результаты исследования позволяют выделить четыре типа стратегий освоения и формирования профессиональной среды государственной гражданской службы современной России.

• Лояльная интеграция в профессиональную среду госслужбы (33% респондентов). Данная стратегия характеризуется довольно высокой позицией по фактору профессиональных достижений и позитивной оценкой влияния условий административной составляющей профессиональной среды на профессиональную деятельность и профессиональное развитие госслужащих.

• Критическая интеграция в профессиональную среду (6% респондентов). Здесь успешность включенности в профессионально-деятельностную составляющую сопровождается резко негативной оценкой госслужащими роли в их деятельности административной составляющей профессиональной среды.

• Критическая дезинтеграция (20% респондентов). Это малоуспешные по включенности в профессиональную деятельность государственные служащие, резко негативно оценивающие влияние административной среды на их профессиональную деятельность и профессиональное развитие. Это - отчужденное восприятие профессиональной среды госслужбы.

• Лояльная дезинтеграция (22%). Респонденты этого типа при невысоком уровне включенности в профессионально-деятельностную среду госслужбы в целом позитивно оценивают влияние на их деятельность и профессиональное развитие административной составляющей профессиональной среды. В данном случае мы имеем дело со стратегией приспособления и пассивного ожидания улучшения их служебной ситуации.

Таким образом, по данным нашего исследования, менее половины государственных служащих (39%) активно включены в профессионально-деятельностную сферу профессиональной среды госслужбы, интегрированы в нее. Почти столько же (42%) находятся в зоне дезинтеграции из профессиональной среды и в целом не приемлют ее для себя как безусловную ценность. Среднюю, и в этом смысле неопределенную позицию, занимают 19% респондентов, то есть у них средние профессиональные достижения и среднее отношение к воздействию на их профессиональную деятельность административной составляющей.

Отдельного внимания заслуживает тот факт, что менее половины госслужащих (46%) активно воспринимают влияние различных информационных, обучающих и коммуникативных факторов на формирование целеполагания в профессиональной деятельности, формирование идей по поводу решения служебных задач для достижения личных и организационных целей этой деятельности.

Таким образом, в рамках поставленной нами задачи и на основании эмпирических данных выявлена зависимость успешности профессиональной деятельности госслужащих от уровня их интегрированности в профессиональную среду органов государственной службы, определена значимость административно-управленческой и профессионально-ментальной сфер в социокультурном управлении формированием и освоением профессиональной среды кадрами госслужбы.

В целом подтвердилась и гипотеза диссертационного исследования о том, что существующие традиционные подходы к управлению государственной службой и традиционное административное управление внутриорганизационными отношениями на госслужбе в недостаточной мере способствует освоению и творческому развитию профессиональной среды кадрами госслужбы, что затрудняет процессы профессиональной. самореализации служащих и снижает результативность деятельности органов государственной власти.

На основании результатов проведенного теоретико-прикладного исследования профессиональной среды государственной гражданской службы РФ можно сделать вывод о том, что управление государственной гражданской службой должно трансформироваться в форму социокультурного управления, объектом которого выступает ее профессиональная среда. Профессиональная среда в качестве объекта социокультурного управления представляется, с одной стороны, объектом изучения, моделирования и конструирования, а с другой - инструментом воздействия на личностный и профессиональный рост специалиста государственной гражданской службы. Предметом социокультурного управления в сфере государственной гражданской службы являются факторы формирования и развития профессиональной среды как комплексы условий профессионально-деятельностной самореализации госслужащих. Государство как воплощение политической системы общества должно быть единым субъектом формирования и развития профессиональной среды государственной гражданской службы. Такой подход предполагает целенаправленное формирование и развитие в органах государственной гражданской службы такой профессиональной среды, которая бы активно способствовала реализации социальной миссии государства через профессиональную деятельность госслужащих.

Задачей государства как субъекта управления является обеспечение системности в управлении профессиональной средой государственной службы через разработку стратегии управления профессиональной средой государственной гражданской службы. Приоритетными направлениями формирования и развития профессиональной среды государственной гражданской службы должны стать:

- организация системы взаимодействия профессиональной среды органов госслужбы с внешней социальной средой, прежде всего, с институтами гражданского общества;

- кадровая политика как стратегия и тактика проектирования и формирования профессиональной среды;

- управление знаниями как механизм повышения интеллектуально-деятельностного потенциала профессиональной среды.

В диссертационном исследовании обосновано предложение рассматривать кадровую политику как комплексно и системно организованную управленческую деятельность, направленную на формирование эффективной профессиональной среды государственной службы, способствующей профессиональной самореализации государственных служащих, ответственному исполнению их общественного долга. Данный подход к кадровой политике в органах государственной гражданской службы предполагает широкое толкование сферы деятельности субъектов кадровой политики на всех уровнях власти. Объектом кадровой политики становится профессиональная среда государственной службы, а предметом - факторы ее формирования. В работе выделены четыре комплексных блока формирования профессиональной среды: нормативное обеспечение профессиональной деятельности; формирование кадрового потенциала; развитие кадрового потенциала и организация профессиональной деятельности. Это первая «сфера» кадровой политики в формировании профессиональной среды, которая являет собою систему главных комплексных задач кадровой политики по формированию профессиональной среды государственной гражданской службы.

Вторую «сферу» составляет система механизмов реализации названных задач, которые в совокупности составляют предметное поле кадровой политики и решение которых имеет своей целью формирование эффективно действующей профессиональной среды государственной службы.

Приведенное понимание кадровой политики в сфере государственной гражданской службы не противоречит её трактовке как стратегии и тактики в области обеспечения высокоэффективными кадрами государственной службы. Предложенный в работе подход к кадровой политике конкретизирует ее содержание в рамках социокультурной парадигмы управления, главной ценностью и целью которого является мотивированная к профессиональной деятельности и развитию личность в условиях партнерских взаимоотношений организации и субъекта деятельности.

В условиях информационного общества и трансформации социальной среды деятельности государства одним из главных направлений преобразования и развития профессиональной среды госслужбы выступает управление знаниями в органах государственной власти. В работе обосновано представление об управлении знаниями как целенаправленной и системно организованной управленческой деятельности, направленной на постоянное наращивание интеллектуального потенциала профессиональной среды государственной гражданской службы. Предложенный подход вызывает необходимость трансформации традиционной системы профессиональной подготовки и профессионального развития государственных служащих в интегрированную систему управления знаниями в профессиональной среде государственной гражданской службы.

Все сказанное приводит к закономерному смещению акцента в понимании субъекта, объекта и предмета в управлении знаниями. Субъектом управления знаниями становится организация в лице её руководства на всех уровнях. Функциями управления знаниями в их самом общем виде являются: планирование текущих и перспективных знаний, организация получения и контроля знаний. В качестве объекта в контексте управления знаниями рассматривается деятельностная мотивация к получению новых знаний специалиста как партнера субъекта управления знаниями, а предметом управления знаниями - не абстрактно обрисованные требования повышения квалификации, а содержание текущих и перспективных знаний, требующихся специалисту для творческого и инновационного решения его служебных задач.

Такой акцент на организационное содержание управления знаниями соответствует современным тенденциям становления «обучающихся организаций» и ни в коей мере не снижает роли обучающих организаций. Напротив, эффективное управление знаниями возможно лишь на путях тесного взаимодействия, партнерства обучающихся и обучающих организаций.

Таким образом, совершенствование профессиональной деятельности государственной гражданской службы РФ с необходимостью предполагает разработку системы формирования и развития ее профессиональной среды. Однако, несмотря на известную распространенность «средового» подхода к анализу социальных явлений и процессов, профессиональная среда и ее роль в профессиональной деятельности государственных гражданских служащих удовлетворительно не изучена как в теоретическом, так и в прикладном плане. В свою очередь сложившееся положение основательно затрудняет формирование новых подходов к управлению государственной гражданской службой, которые должны быть основаны на знании и использовании процессов, происходящих в профессиональной среде госслужбы.

По нашему мнению, теоретико-методологическое понимание социальной сущности и организационно-управленческого содержания профессиональной среды органов государственной гражданской службы требует существенного обогащения и дальнейшего развития, прежде всего, в рамках социологии.

Структурно-компонентная и функциональная сложность профессиональной среды как объекта исследования и управления не позволяет претендовать на исчерпывающий характер ее анализа в теоретическом и прикладном плане в пределах отдельного исследования. По большому счету в области социологии управления необходимы комплексные исследования государственной гражданской службы России, целью которых являлась бы разработка научно обоснованного, системного подхода к управлению ее профессиональной средой.

В данном контексте, во-первых, требует существенной теоретической и практической конкретизации само понятие «профессиональная среда государственной службы», что подразумевает расширение поля научного поиска и включение в него потенциала различных социальных наук.

Во-вторых, на основе использования междисциплинарного подхода необходимо разработать методологию и методику комплексной диагностики профессиональной среды органов государственной гражданской службы, которая могла бы способствовать моделированию проблемных зон среды конкретной организации, определению основного звена ее корректировки.

В-третьих, отдельной проблемой, требующей самостоятельного научного анализа, является определение роли и места взаимодействия органов государственной власти с внешней социальной средой в процессе формирования и развития качественных характеристик профессиональной среды государственной гражданской службы. Можно предположить, что организация взаимодействия профессиональной среды госслужбы с внешней средой способствует достижению, по крайней мере, двоякой цели. С одной стороны, она направлена на конструирование социальной направленности и «прозрачности» профессиональной среды госслужбы, что способствует повышению «отзывчивости» государственной власти на запросы населения и более эффективному решению конституционных задач государства. В то же время «открытость» профессиональной среды госслужбы для общественного мнения способствует «оздоровлению» самой среды, формированию позитивного имиджа профессии государственного служащего, создает возможность для притока в органы государственной власти эффективных и социально ответственных профессионалов.

Еще одной проблемой, на которой следует сосредоточить свои усилия исследователям профессиональной среды государственной службы, является расширение поля научного поиска в области кадровой политики и управления знаниями в сфере госслужбы как социокультурных механизмов формирования и развития профессиональной среды. Так, управление знаниями пока не приобрело концептуальной завершенности на уровне теории управления. Поэтому на данном этапе важным становится практический поиск путей и методов управления знаниями в организации, изучение и обобщение складывающегося в этой сфере опыта. Актуализируется и проблема разработки механизмов реализации кадровой политики как социокультурной стратегии формирования и развития социально ориентированной профессиональной среды госслужбы. Заявленная в диссертационном исследовании комплексная постановка (здесь присутствуют теоретический и прикладной аспекты) проблемы профессиональной среды государственной гражданской службы объективно необходима, но ее разработка требует значительных исследовательских усилий, материальных и временных затрат. Ее адекватное разрешение сопряжено с формированием нового направления в социологии управления, а именно - комплексного изучения процессов формирования и развития социально-профессиональных общностей, а также закономерностей управления ими.

В практическом плане формирование научно обоснованной системы управления профессиональной средой государственной гражданской службы РФ может стать мощным фактором повышения уровня и качества профессиональной деятельности органов государственной власти, обеспечения устойчивого и поступательного развития российского общества.

Список литературы диссертационного исследования доктор социологических наук Тихонина, Светлана Алексеевна, 2006 год

1. Законодательство

2. Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 11.11.2003) "О системе государственной службы Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 25.04.2003) Первоначальный текст документа: "Российская газета", N104, 31.05.2003

3. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 02.02.2006 N 19-ФЗ) Первоначальный текст документа: "Российская газета", N 162,31.07.2004

4. Указ Президента РФ от 19.11.2002 N 1336 (ред. от 15.11.2004, с изм. от 12.12.2005) "О федеральной программе "Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 2005годы)"

5. Указ Президента РФ от 12.12.2005 N 1437 "О продлении срока реализации федеральной программы "Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 2005 ГОДЫ)" на 2006 - 2007 годы"1. Монографии

6. Абульханова-Славская, К. А. Стратегия жизни / К. А. Абульханова-Славская. М.: Мысль, 1991. - 301 с.

7. Абульханова-Славская, К.А. Деятельность и психология личности / К.А. Абульханова-Славская. М.: Наука, 1980. - 335с.

8. Аверин, Ю. П. Люди управляют людьми: модель социологического анализа / Ю. П. Аверин. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1996. - 143 с.

9. Агеев, В. С. Межгрупповое взаимодействие: Социал.-психол. проблемы / В. С. Агеев. М.: Изд-во МГУ, 1990. - 240 с.

10. Акофф, P. JI. Планирование будущего корпорации / Рассел JI. Акофф. -М.: Сирин, 2002. 256 с.

11. Американская социологическая мысль : Тексты : Перевод / Сост. Е. И. Кравченко.; Под общ. ред. В. И. Добренькова. М. : Между нар. ун-т бизнеса и упр., 1996. - 557 с.

12. Андреева, Г.М. Психология социального познания / Г. М. Андреева.-М.: Аспект Пресс, 2000. 288с.

13. Анисимов, О. С. Региональные аспекты мышления государственных служащих / О. С. Анисимов, А. А. Смирнов; Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ. М.: РАГС, 1998. - 39 с.

14. Анурин, В. Ф. Динамическая социология / В. Ф. Анурин. М.: Акад. проект, 2003. - 558 с.

15. Анурин, В. Ф. Интеллект и социум: Введ. в социологию интеллекта: Монография / В. Ф. Анурин; Нижегор. гос. ун-т им. Н. И. Лобачевского. Н. Новгород : Изд-во Нижегор. ун-та, 1997. - 436 с.

16. Арджирис, К. Организационное научение / К. Арджирис. М. : Инфра-М, 2004 (ОАО Яросл. полигр. комб.). - 562 с.

17. Астафьев, А. К. Социальная синергетика : учеб. пособие / А. К. Астафьев, В. П. Бранский, К. М. Оганян ; под ред. К. М. Оганяна ; М-во образования и науки Рос. Федерации, С.-Петерб. гос. инженер.-экон. унт. СПб.: СПбГИЭУ, 2004 (ИзПК СПбГИЭУ). - 99 с.

18. Атаманчук, Г. В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика / Г. В. Атаманчук; Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации. М.: Изд-во РАГС, 2002. - 268 с.

19. Атаманчук, Г.В. Государственное управление: Организац.-функцион. вопр.: Учеб. пособие / Г. В. Атаманчук. М.: Экономика, 2000. - 302 с.

20. Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления: курс лекций / Г. В. Атаманчук. Изд. 2-е, доп. - М.: Омега-JI, 2004. - 584с.

21. Атаманчук, С. Г. Государственная служба. Кадровый потенциал: Учеб. пособие / С.Г. Атаманчук, В.И. Матирко; М-во труда и соц. развития Рос. Федерации. М. : Акад. нар. хоз-ва при Правительстве РФ : Дело, 2001.-215 с.

22. Афанасьев, В. Г. Общество: системность, познание и управление / В. Г. Афанасьев. М.: Политиздат, 1981. - 432 с.

23. Ахиезер, A.C. Россия: критика исторического опыта (социокультурная динамика России). Том 1. От прошлого к будущему/ А. С. Ахиезер. -Новосибирск, 1997. 804 с.

24. Бабосов, Е.М. Социология управления: Учеб. пособие для студентов вузов / Е.М. Бабосов. Мн.: ТетраСистемс, 2000. - 288 с.

25. Байков, Н. М. Государственная служба в социальном измерении / Н. М. Байков. Хабаровск : Кн. изд-во, 2000. - 201 с.

26. Баньковская, С. П. Инвайронментальная социология / С. П. Баньковская; Латв. АН, Ин-т философии и социол. Рига : Зинатне, 1991.- 130 с.

27. Бауман, 3. Индивидуализированное общество / 3. Бауман; Пер. с англ. под ред В. Л. Иноземцева; Центр исслед. постиндустр. о-ва, Журн. "Свобод, мысль". М.: Логос, 2002. - LXIII, 326 с.

28. Бек, У. Общество риска. На пути к другому модерну / Ульрих Бек; Пер. с нем. В. Седельника и Н. Федоровой. М. : Прогресс-традиция, 2000. -383 с.

29. Бек, У. Что такое глобализация? : Ошибки глобализма-ответы на глобализацию / Ульрих Бек; Пер. с нем. А. Григорьева и В. Седельника.- М.: Прогресс-традиция, 2001. 303 с.

30. Белл, Д. Грядущее постиндустриальное общество : опыт социального прогнозирования / Даниел Белл; Пер. с англ. под ред. В. Л. Иноземцева.- М.: Academia, 2004 (ОАО Можайский полигр. комб.). 785 с.

31. Бергер, П. Л. Личностно-ориентированная социология / Петер Л. Бергер, Бриджит Бергер, Рэнжалл Коллинз ; пер. с англ. В.Ф. Анурина.- М.: Акад. Проект, 2004 (Киров : ОАО Дом печати Вятка). - 605 с.

32. Бергер, П. Л. Приглашение в социологию : Гуманист, перспектива / Питер Л. Бергер; Пер. с англ. под ред. Г. С. Батыгина. М. : Аспект-пресс, 1996. - 168 с.

33. Бергер, П. Социальное конструирование реальности : Трактат по социол. знания : Перевод. / П. Бергер, Т. Лукман. М.: Моск. филос. фонд, 1995.-323 с.

34. Богданов, А.А. Тектология: Всеобщ, организац. наука / А. А. Богданов; Редкол.: В. В. Попков (отв. ред.) и др.; Междунар. ин-т Александра Богданова. М. : Финансы, 2003 (1-я Обр. тип.). - 496 с.

35. Богомолова, H. Н. Социальная психология печати, радио и телевидения / H. Н. Богомолова. М.: Изд-во МГУ, 1991. - 127 с.

36. Бойков, В. Э. Народ и власть : результаты социол. мониторинга: 19992005 гг. / В. Э. Бойков; Рос. акад. гос. службы при президенте Рос. Федерации. Москва: Изд-во РАГС, 2006 (М.: ОП ИЦ РАГС). -173 с.

37. Брожик, В. Марксистская теория оценки / В. Брожик. М.: «Прогресс», 1982.-260с.

38. Буева, Л.П. Социальная среда и сознание личности / Л. П. Буева. М.: МГУ, 1968.- 267с.

39. Бурдье, П. (1930-). Социология политики / П. Бурдье ; сост., общ. ред. и предисл. Н. А. Шматко ; пер. с фр.: Е. Д. Вознесенская и др.. Москва : Socio-Logos, 1993. - 335 с.

40. Бурдье, П. Начала: Сборник : Пер. с фр. / П. Бурдье. M. : Socio-Logos : Фирма "Адапт", 1994. - 287 с.

41. Валлерстайн, И. Конец знакомого мира: Социология XXI века / Пер с англ. под ред. В. Л. Иноземцева / И. Валлерстайн. М.: Логос, 2003.-368с.

42. Вебер, М. (1864-1920.). Избранные произведения : Пер. с нем. / М. Вебер; Сост., общ. ред. и послесл. с. 736-769. Ю. Н. Давыдова; Предисл. П. П. Гайденко [с. 5-41; Коммент. А. Ф. Филиппова]. М. : Прогресс, 1990. - 805 с.

43. Верховин, В. И. Социальная регуляция трудового поведения в производственной организации : Учеб. пособие / В. И. Верховин; МГУим. M. В. Ломоносова, Социол. фак., Каф. социол. труда и труд, коллективов. М. : Изд-во МГУ, 1991. - 79 е.;

44. Виноградский, В. Г. Социальная организация пространства : Филос.-социол. анализ / В. Г. Виноградский; Отв. ред. Я. Ф. Аскин; АН СССР, Ин-т соц.-экон. пробл. развития агр.-пром. комплекса. М. : Наука, 1988.- 189 с.

45. Власть и общественность: социальные аспекты взаимодействия / Балабанов С. С., Баранов В. М., Горохов В. М. и др.; Составитель и науч. ред. О. Н. Савинова.; Волго-Вят. акад. гос. службы. Н. Новгород : ГИПП "Нижполиграф", 1997. - 148 с.

46. Волков, А. М. Деятельность : структура и регуляция : Психол. анализ / А. М. Волков, Ю. В. Микадзе, Г. Н. Солнцева; Предисл. Б. Ф. Ломова. М. : Изд-во МГУ, 1987. - 216 с.

47. Воронин, В. Н. Социально-психологические механизмы формирования организационной культуры : Дис. . д-ра психол. наук : 19.00.05. М., 1999.-328 с.

48. Воронина, Т. П. Образование в эпоху новых информационных технологий / Т. П. Воронина, В. П. Кашицин, О. П. Молчанов. М.: AMO, 1995.-276 с.

49. Гвишиани, Д. М. Организация и управление / Д. М. Гвишиани; Предисл. П. Г. Бунича.; Моск. ин-т экономики, политики и права. 3-е изд., перераб. - М. : Изд-во МГТУ, 1998. - 331 с.

50. Гибсон, Д. Л. Организации : Поведение. Структура. Процессы : Учеб. для вузов / Джеймс Л. Гибсон, Джон Иванцевич, Джеймс X. Доннелли-мл.; Пер. с англ. Штернгарц М. 3.. 8. изд. - М. : ИНФРА-М, 2000. -XXVI, 660 с.

51. Гибсон, Д.Д. Экологический подход к зрительному восприятию / Дж. Гибсон; Пер. с англ. Т. М. Сокольской; Общ. ред. и вступ. ст. с. 5-20. А. Д. Логвиненко. М. : Прогресс, 1988. - 462 с.

52. Гидденс, Э. Социология : пер. с англ. / Э. Гидденс при участии К. Бердсолл. Изд. второе, выполн. по четвертому англ. изд., полностью перераб. и доп. - M. : URSS, 2005 (ГУП ИПК Ульян. Дом печати). - 629 с.

53. Гидденс, Э. Устроение общества : Очерк теории структурации / Э. Гидденс ; Пер.: Тюрина И.. М. : Акад. проект, 2003. - 525 с.

54. Гиус, Ари де. Живая компания: рост, научение и долгожительство в деловой среде / Анри де Гиус; пер. с англ. И. Трифонова. Санкт-Петербург : Стокгольм, шк. экономики в Санкт-Петербурге, 2004 (Отпеч. В Финляндии). - 221 с.

55. Глазунова, Н. И. Система государственного управления : Учебник для вузов : Учебник по специальности "Гос. и муницип. упр." / Н.И. Глазунова. М.: Юнити, 2003 (ГУЛ ИПК Ульян. Дом печати). - 551 с.

56. Горшков, М. К. Российское общество в условиях трансформации: мифы и реальность : 1992-2002 : (Социол. анализ) /М. К. Горшков ; Рос. акад. наук, Ин-т комплекс, соц. исслед. М.: Росспэн, 2003. - 511с.

57. Горшкова, В. В. Взрослый как субъект непрерывного профессионального образования : монография / В. В. Горшкова ; Рос. акад. образования, Гос. науч. учреждение "Ин-т образования взрослых". СПб.: ГНУ "ИОВ РАО", 2004 (ИЦ ГНУ ИОВ РАО). -147 с.

58. Государственная служба за рубежом. Вызовы XXI века. Реф. бюл. / Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации. М.: Изд-во РАГС,2000.- №3(34)- 142 с.

59. Государственная служба за рубежом. Государственная служба на пути реформ. Реф бюл. / Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации. М.: Изд-во РАГС, 2003. - №2(48). - 234 с.

60. Государственная служба за рубежом. Гражданское общество. Пути становления. Реф. бюл. / Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации. М.: Изд-во РАГС, 1999. - №5(30). - 167 с.

61. Государственная служба за рубежом. Реформы госуправления накануне третьего тысячелетия. Реф. бюл. / Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации. М.: Изд-во РАГС,1999. - №6(31). -176 с.

62. Государственная служба за рубежом. Эффективность кадрового менеджмента. Реф. бюл. / Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации. М.: Изд-во РАГС, 2002.- № 4 (45) - 183 с.

63. Государственная служба за рубежом: Глобализация: проблемы, перспективы. Реф. бюл. / Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации. М.: Изд-во РАГС, 2002. - №1(42). - 199 с.

64. Государственная служба Российской Федерации: Современное состояние, проблемы функционирования и первоочередные направления дальнейшего развития. М.: Изд-во РАГС, 2002. - 206 с.

65. Государственная служба РФ: исследования, разработки, подготовка кадров/ Информационно-аналитический бюллетень / Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации. Вып.1 - М.: Изд-во РАГС, 1997.- 139с.

66. Государственная служба РФ: первые шаги и перспективы / Г.В. Атаманчук, H. М. Казанцев, Г.В. Мальцев, H. М. Романовский. М.: РАГС, 1997.-251с.

67. Государственная служба: теория и организация. Курс лекций / Под общ. Ред. Е.В. Охотского, В.Г. Игнатова,- Ростов-на-Дону.: «Феникс», 1998. -640с.

68. Гофман, И. (1922-1982). Представление себя другим в повседневной жизни = The presentation self in every day life / И. Гофман; Пер. с англ. А. Д. Ковалева; Ин-т социологии РАН и др.. М. : Канон-пресс-Ц : Кучково поле, 2000. - 303 с.

69. Граждан, В. Д. Государственная служба как профессиональная деятельность / В.Д. Граждан. Воронеж : Квадрат, 1997. - 128 с.

70. Дарендорф, Р. Современный социальный конфликт. Очерк политики свободы / Р. Дарендорф ; Пер. с нем. Л.Ю. Пантиной. М.: РОССПЭН, 2002 (ГУП ИПК Ульян. Дом печати). - 286 с.

71. Дахин, А. В. Феноменология универсальности в культуре : Монография / А. В. Дахин; Нижегор. гос. ун-т им. Н. И. Лобачевского. Н. Новгород : Изд-во Нижегор. гос. ун-та, 1995. - 148 с.

72. Деркач, A.A. Акмеология : личностное и профессиональное развитие человека / А. А. Деркач; Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации. М., 2000- 536с.

73. Дерябо, С.Д. Экологическая педагогика и психология : Учеб. пособие для вузов. / С. Д. Дерябо, В. А. Ясвин. Ростов н/Д : Феникс : АО "Книга", 1996.-477 с.

74. Диалектика и системный анализ : Сб. ст. / ВНИИ систем, исслед.; Отв. ред. Д. М. Гвишиани. М.: Наука, 1986. - 336 с.

75. Дилигенский, Г. Г. Российский горожанин конца девяностых: генезис постсоветского сознания : Соц.-психол. исслед. / Г. Г. Дилигенский; Рос. акад. наук, Ин-т мировой экономики и междунар. отношений. М.: ИМЭМО, 1998. - 134 с.

76. Долженко, О.В. Очерки по философии образования / О. В. Долженко. -М. : Компания "Кворум" : Промо-медиа, 1995. 240 с.

77. Друкер, П. Ф. (1909-2005.). Задачи менеджмента в XXI веке = Management Challenges for the 21st Century / Питер Ф. Друкер; Пер. с англ. Н.М. Макаровой. М. [и др.] : Вильяме, 2000. - 270 с.

78. Дюркгейм, Э. О разделении общественного труда; Метод социологии : Пер. с фр. / Э. Дюркгейм; Изд. подгот. А. Б. Гофман; [Примеч. В. В. Сапова]. М. : Наука, 1991. - 574 с.

79. Дятченко, JI. Я. Социальные технологии в системе управления общественными процессами : Дис. д-ра социол. наук : 22.00.08. М., 1993.-274 с.

80. Занковский, А. Н. Организационная психология : Учеб. пособие для вузов : Учеб. метод, пособие / А. Н. Занковский; Рос. акад. образования, Моск. психол. - соц. ин-т. - М. : Флинта, 2000. - 647 с.

81. Захаров, H. JI. Система регуляторов социального действия российских государственных служащих: Теоретико-социологический анализ : Дис. . д-ра социол. наук : 22.00.08. М., 2002. - 343 с.

82. Зборовский, Г. Е. Социология образования : учеб. пособие для студентов социол. и пед. специальностей / Г.Е. Зборовский, Е.А. Шуклина. М. : Гардарики, 2005 (ОАО Можайский полигр. комб.). - 383 с.

83. Здравомыслов, А. Г. Потребности. Интересы. Ценности / А. Г. Здравомыслов. М. : Политиздат, 1986. - 223 с.

84. Здравомыслов, А. Г. Человек и его работа в СССР и после: Учеб. пособие для вузов по специальности 020300<Социология>. / А. Г. Здравомыслов, В. А. Ядов. 2-е изд., испр. и доп. - М. : Аспект-пресс, 2003. - 485 с.

85. Зеер, Э. Ф. Психология профессий : Учеб. пособие для студентов вузов / Э. Ф. Зеер. 2. изд., перераб., доп. - М.; Екатеринбург : Акад. проект; Деловая кн., 2003. - 330 с.

86. Зеленов, JI. А. Социология города : Учеб. пособие для студентов вузов / Л. А. Зеленов. М. : ВЛАДОС, 2000. - 182 с.

87. Зинченко, Г.П. Непрерывное образование. Социально-философскоая концепция / Г. П. Зинченко. Ростов н/Дону, 1990. - 211 с.

88. Иванов, В Н. Инновационные социальные технологии государственного и муниципального управления / В.Н. Иванов, В.И. Патрушев. 2. изд., перераб. и доп. - М.: Изд-во "Экономика", 2001. - 325 с.

89. Иванов, В. Н. Инновационные социальные технологии устойчивого развития : Учеб. пособие / В.Н. Иванов, В. И. Патрушев, Г. Т. Галиев ; М-во образования Рос Федерации. Баш. гос. ун-т и др.. Уфа : ДизайнПолиграфСервис, 2003. - 351 с.

90. Иванов, В. Н. Управленческая парадигма XXI века / В. Н. Иванов, А. В. Иванов, А. О. Доронин. М.: РИЦ МГИУ, 2002. - 180 с.

91. Игнатов В.Г. Государственная кадровая политика и технологии ее реализации (на опыте Северо-Кавказского региона). Уч. пос. к спецкурсу / В.Г. Игнатов, А. В. Понеделков, Н. С. Слепцов. Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2001. - 328 с.

92. Иноземцев, В. JI. Современное постиндустриальное общество: природа, противоречия, перспективы : Учеб. пособие для студентов экон. направлений и специальностей / В. JI. Иноземцев. М. : Логос, 2000. -303 с.

93. Калачева, Т. Г. Профессионализм государственных служащих субъекта Федерации: методологический и методический подходы к анализу проблемы / Т. Г. Калачева. Н. Новгород : Изд-во Волго-Вят. акад. гос. службы, 1998.- 187 с.

94. Калачева, Т. Г. Факторные модели в социологической диагностике : Учеб. пособие / Т. Г. Калачева. Н. Новгород : Изд-во Волго-Вят. акад. гос. службы, 1999. - 89 с.

95. Калиниченко, JI. А. Социальная организация государственной службы / Л.А. Калиниченко. М., 2000. - 223 с.

96. Капица, С.П. Синергетика и прогнозы будущего / С. П. Капица, С. П. Курдюмов, Г. Г. Малинецкий; Рос. акад. наук. М.: Наука, 1997. - 285 с.

97. Кастельс, М. Информационная эпоха : Экономика, о-во и культура / М. Кастельс; Пер. с англ. под науч. ред. О.И. Шкаратана; Гос. ун-т. Высш. шк. экономики. М., 2000. - 607 с.

98. Катаева, Л.И. Проблема профессионального и личностного самоопределения в контексте профессионального развития, саморазвития и самосовершенствования: лекция / Л. И. Катаева, Т. А. Полозова Т.А. М.: Изд-во РАГС, 2005. - 36 с.

99. Ш.Князева, Е. Н. Основания синергетики : Режимы с обострением, самоорганизация, темпомиры / Е.Н. Князева, С.П. Курдюмов; Ин-т философии. Ин-т прикладной математики им. М.В. Келдыша Рос. акад. наук. Науч. изд. - СПб.: Алетейя, 2002. - 414 с.

100. Комлева, В. В. Престиж государственной службы в социокультурном контексте / В. В. Комлева ; Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации. М. : Изд-во РАГС, 2004 (Издат центр Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ). -195 с.

101. Конт О. Дух позитивной философии: слово о положительном мышлении / О. Конт / Пер. с фр. Шапиро. СПб.: Вестник знания, 1910. - 76 с.

102. Концепции государственной службы и кадровой политики / Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации М.: Изд-во РАГС, 2002. -125с.

103. Кравченко, А. И. Социология менеджмента = Sociology of management: Учеб. пособие для студентов вузов / А. И. Кравченко. М. : ЮНИТИ, 1999.-366 с.

104. Кравченко, А. И. Социология труда в XX века : Ист.-критич. очерк / А. И. Кравченко; Отв. ред. И. В. Бестужев-Лада; АН СССР, Ин-т социол. исслед. М.: Наука, 1987. - 182 с.

105. Красовский, Ю. Д. Организационное поведение : Учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям "Менеджмент" и "Маркетинг" / Ю.Д. Красовский. 2. изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ, 2003 (ГУП ИПК Ульян. Дом печати). - 511 с.

106. Кулинченко, В. В. Образование взрослых : Учеб. пособие / В. В. Кулинченко. Краснодар : Экоинвест, 2003. - 63 с.

107. Кун, Т. Структура научных революций / Томас Кун; Пер. с англ.: И. 3. Налетов и др.. М.: АСТ, 2001. - 606 с.

108. Курдюмов, С. П. Законы эволюции и самоорганизации сложных систем / С. П. Курдюмов. М.: ИПМ, 1990. - 45 с.

109. Лапин, Н.И. Пути России: социокультурные трансформации / Н.И. Лапин. М.: Институт философии РАН, 2000. - 194 с.

110. Литвинцева, Е.А. Государственная служба в контексте социальных изменений / Е. А. Литвинцева. М.: «Глобус», 2003. - 152с.

111. Локтионов, М.В. Системный подход в менеджменте / М. В. Локтионов. -М.: Генезис, 2000.- 288с.

112. Лытов, Б. В. Управленческие отношения в государственной службе : Учеб. пособие / Б. В. Лытов; Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации. М.: Изд-во РАГС, 2003. - 100 с.

113. Лютенс, Ф. Организационное поведение : Учеб. для студентов вузов, обучающихся по экон. специальностям / Ф. Лютенс; Пер. с англ. Гончаровой О. Е. и др.. Пер. с 7-го изд. на англ. яз. - М. : ИНФРА-М, 1999.-691 с.

114. Мануйлов, Ю.С. Воспитание средой: сборник статей разных лет / Ю. С. Мануйлов. Н.Новгород: Нижегородский гуманитарный центр, 2003. -119с.

115. Маркова, А.К. Психология профессионализма / А. К. Маркова. М. : Междунар. гуманитар, фонд "Знание", 1996. - 308 с.

116. Маркович, Д. Социология труда : Пер. с серб.-хорв. / Данило Маркович; Общ. ред. и послесл. Н. И. Дряхлова, Б. В. Князева. М.: Прогресс, 1988.-629 с.

117. Маркович, Д.Ж. Социальная экология : Кн. для учителя / Данило Ж. Маркович; Пер. с серб.-хорв. О. И. Долгой. М. : Просвещение, 1991. -174 с.

118. Мартин, Г. П. Западная глобализации : Атака на процветание и демократию / Г. П. Мартин, Харальд Шуманн; Пер. с нем. Г. Р. Контарев. М.: Альпина, 2001. - 330 с.

119. Матирко, В. И. Проблемы кадровой политики в государственном аппарате / В. И. Матрико. М.: Дело, 1996. - 287 с.

120. Махов, Е. Н. Инновационная культура в кадровой сфере / E.H. Махов. -М.: Воскресенье, 2001.-184 с.

121. Межидова, П. С. Регулирование кадровых процессов в государственной службе : (Социол. анализ) / П.С. Межидова; Акад. менеджмента и рынка, Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации. М. : Рос. экон. акад., 2001. - 49 с.

122. Мильнер, Б.З. Управление знаниями : Эволюция и революция в орг. / Б. 3. Мильнер. М.: ИНФРА-М, 2003 (АООТ Твер. полигр. комб.). -177 с.

123. Московичи, С. Машина, творящая богов: Пер. с фр. / С. Московичи; [Вступ. ст. А. В. Брушлинского, П. Н. Шихирева]. М. : Центр психологии и психотерапии : КСП+, 1998. - 559 с.

124. Надеев, А. Т. Систематика: учеб. пособие для вузов в 6 кн. Кн.1, 2 : Кн. 1: Концепция систематики, Кн. 2: Пространства / А. Т. Надеев. -Н.Новгород: ВВАГС, 1996. 243 с.

125. Найссер, У. Познание и реальность: Смысл и принципы когнитивной психологии / У. Найссер; Перевод с англ. В. В. Лучкова. М.: Прогресс, 1981.-230 с.

126. Наумов, С. Ю. Социальный статус государственного служащего / С. Ю. Наумов, Е. В. Масленникова, О. И. Марченко; Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации, Поволж. акад. гос. службы. Саратов : Поволж. акад. гос. службы, 2001. - 159 с.

127. Наумова, Н. Ф. Социологические и психологические аспекты целенаправленного поведения / Н. Ф. Наумова; Отв. ред. В. Н. Садовский; АН СССР, ВНИИ систем, исслед. М.: Наука, 1988. - 199с.

128. Нечаев, В. Я. Социология образования / В. Я. Нечаев. М. : Изд-во МГУ, 1992. - 199 с.

129. Новая постиндустриальная волна на западе : Антология / Под ред. В. JI. Иноземцева. М.: Academia, 1999. - 631 с.

130. Новая технократическая волна на Западе : Сб. ст. : Переводы. / АН СССР, Ин-т философии, Науч. совет при Президиуме АН СССР по фил ос. и социал. пробл. науки и техники; Сост. и вступ. ст. [с. 3-31] П. С. Гуревича. М.: Прогресс, 1986. - 451 с.

131. Новикова, М. М. Социальные проблемы управления образованием взрослых в трансформируемом обществе : На примере второго высшего образования : Дис. канд. социол. наук : 22.00.08. М., 2003. - 153 с.

132. Ньюстром, Джон В. Организационное поведение. Поведение человека на рабочем месте / Джон В. Ньюстром, Кейт Дэвис; Пер. с англ. Е. Бугаевой, В. Вольского. СПб. и др. : Питер, 2000. - 447 с.

133. Оболонский, А. В. Бюрократия для XXI века? : Модели гос. службы. Россия. США. Англия. Австралия / A.B. Оболонский; Ин-т государства и права РАН. М. : Дело : Акад. нар. хоз-ва при Правительстве Рос. Федерации, 2002. - 167 с.

134. Образование взрослых как социальный институт: тенденции развития и проблемы : Материалы науч.-практ. конф. / Ред.-сост. В. И. Подобед и др.-СПб.: ИОВ, 1997.- 135 с.

135. Панарин, А. С. Искушение глобализмом / А. С. Панарин. М. : ЭКСМО : Алгоритм, 2003. - 415 с.

136. Парсонс, Т. О социальных системах / Толкотт Парсонс; Под общ. ред. В. Ф. Чесноковой и С. А. Белановского. М. : Акад. Проект, 2002. - 831 с.

137. Парсонс, Т. Система современных обществ / Т. Парсонс; Пер. с англ. JI. А. Седова и А. Д. Ковалева; Науч. ред. пер. М. С. Ковалева. М. : Аспект Пресс, 1998. - 270 с.

138. Писачкин, В. А. Социология жизненного пространства / В. А. Писачкин. Саранск : Изд-во Морд, ун-та, 1997. - 178 с.

139. Подготовка кадров государственной службы : Учеб.-метод. пособие / Катаева JI. И., Маркин В. Н., Маркова А.К. и др.; Под общ. ред. Е. А. Яблоковой; Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации. М. : Изд-во РАГС, 2004. - 162 с.

140. Политология. Энциклопедический словарь. М.: PUBLISHERS, 1993. № 3. - 174с.

141. Пригожин, А. И. Организации: системы и люди : Эффективность труд, орг. в соц. обществе / А. И. Пригожин. М. : Политиздат, 1983. - 176 с.

142. Пригожин, А. И. Современная социология организаций / А. Н. Пригожин. М. : Фирма "Интерпракс", 1995. - 295 с.

143. Пригожин, И. Конец определенности : Время, хаос и новые законы природы / Илья Пригожин; Пер. с англ. Ю.А. Данилова. Ижевск : Регуляр. и хаот. динамика, 1999. - 215 с.

144. Пригожин, И. Порядок из хаоса : Новый диалог человека с природой / Илья Пригожин, Изабелла Стенгерс; Перевод с англ. Ю. А. Данилова; Общ. ред. и послесл. В. И. Аршинова и др. М. : Прогресс, 1986. - 431 с.

145. Принципы организации социальных систем: Теория и практика / М. И. Сетров, А. В. Сулим, Г. Т. Паламарчук и др.; Под ред. М. И. Сетрова. -Киев; Одесса : Выща шк., 1988. 242 с.

146. Радумный, В.А. Система образования на рубеже третьего тысячелетия / В.А. Радумный М., Наука, 1995. - 287с.

147. Ритцер, Дж. Современные социологические теории / Джордж Ритцер; Пер. с англ. А. Бойков, А. Лисицына. 5. изд. - М. [и др.] : Питер, 2002. - 686 с.

148. Романов, В. Л. Социальная самоорганизация и государственность / В. Л. Романов; Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации. М. : Изд-во РАГС, 2003. - 236 с.

149. Романов, П. В. Власть, управление и контроль в организациях: Антропологические исследования современного общества. Саратов : Изд-во Сарат. ун-та, 2003. - 402 с.

150. Романов, П. В. Социологические интерпретации менеджмента: исследования управления, контроля и организаций в современном обществе / П. В. Романов; М-во образования Рос. Федерации. Сарат. гос. техн. ун-т. Саратов : Сарат. гос. техн. ун-т, 2000. - 215 с.

151. Рубинштейн, С. Л. Основы общей психологии / С. Л. Рубинштейн. -СПб. и др. : ПИТЕР, 1998. 705 с.

152. Руткевич, Е. Д. Феноменологическая социология знания / Е. Д. Руткевич; Рос. АН, Ин-т социол. М. : Наука, 1993. - 271с.

153. Рэйни, Хел Дж. Анализ и управление в государственных организациях / Хэл Дж. Рэйни ; Пер. с англ. Штернгарца М.З.. 2. изд. - М. : ИНФРА-М, 2004 (ОАО Можайский полигр. комб.). - 401 с.

154. Савинова, О.Н. Власть и общество: на пути к диалогу (региональный аспект) / О.Н. Савинова. Н.Новгород: Изд-во «Литера», 1998. - 144с.

155. Саймон, Г.А. Менеджмент в организациях; общ. ред. А.М.Емельянов / Г. А. Саймон, Д. Смитбург, В. Томпсон. М.: Экономика, 1995. - 335 с.

156. Сенге, П. Пятая дисциплина : Искусство и практика самообучающейся организации / Питер Сенге; Пер. с англ. Б.С. Пинскер. М. : Олимп-Бизнес, 2003 (Новости). - 406 с.

157. Сетров, М.И. Основы функциональной теории организации. Философский очерк / М.И. Сетров. Л.: Наука, 1972. - 154с.

158. Сичивица, О.М. Моральная ответственность ученого и общественно-исторический процесс / О. М. Сичивица; Нац. акад. наук Украины, Инт экон.-правовых исслед., Акад. технол. наук Украины, Донец, регион, отд-ние. Донецк : Юго-Восток, 2003. - 243с.

159. Скуднова, О. Ю. Государственный служащий: профессия, духовность, культура/ О.Ю. Скуднова. Саратов : Изд-во Сарат. ун-та, 2001. - 63 с.

160. Словарь общегеографических терминов. Т.2. - М., 1976. - 297с.

161. Смелзер, Н. Социология : Пер. с англ. /Нейл Смелзер; Науч. ред. изд. на рус. яз. и авт. предисл. В. А. Ядов. М.: Феникс, 1998. - 687 с.

162. Современная американская социология: Сб. ст. / Под ред. В. И. Добренькова. М.: Изд-во МГУ, 1994. - 295 с.

163. Современная образовательная среда: Сб. тез. докладов третьей выставки-ярмарки. М.: ВК ВВЦ «Наука и образование», 2001. -125 с.

164. Современная социальная теория: Бурдье, Гидценс, Хабермас : Учеб. пособие : Сборник. / Сост., пер. и вступ. ст. А. В. Леденевой. -Новосибирск : Изд-во Новосиб. ун-та, 1995. 120 с.

165. Сорокин, П. А. Система социологии. Т.2. - Социальная аналитика: Учение о строении сложных социальных агрегатов / П. А. Сорокин. -М.: «Наука», 1993.- 688с.

166. Сорокин, П.А. Человек. Цивилизация. Общество / П. А. Сорокин. М.: Наука, 1992. - 353 с.

167. Социальная стратификация российского общества / Голенкова 3. Т., Жвитиашвили А. Ш., Витюк В. В. и др. ; Отв. ред. Голенкова 3. Т. ; Ин-т социологии РАН. - М.: Лет. сад, 2003. - 365 с.

168. Социальное управление: Курс лекций / Т.П. Вернигорова, В.Д. Граждан, Л.А. Калиниченко и др.; Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации. М.: Изд-во РАГС, 2000. - 440 с.

169. Социальное управление: теория и методология. В 2-х частях. Учебное пособие/ Под ред. В.Н.Иванова М.: Муниципальный мир, 2004. - 320с.

170. Социальные проблемы перехода от образования к труду : (Междунар. сравн. исслед.) / АН СССР, Ин-т междунар. рабочего движения; Редкол.: В. Н. Шубкин (отв. ред.) и др.. М. : ИМРД, 1990 (1991). - 252 с.

171. Социальные технологии государственного управления: Учеб. пособие / Междунар. акад. информатизации, Отд-ние "Соц. технологии" и др.; В. Н. Иванов и др.. M.; Н. Новгород : Изд-во Волго-Вят. акад. гос. службы, 1995. - 202 с.

172. Социальный менеджмент: Учебник / Под ред. Д.В. Валового.- М.: ЗАО «Бизнес школа «Интел-Синтез», Академия труда и социальных отношений, 2000.-392с.

173. Социологический энциклопедический словарь : На рус., англ., нем., фр. и чеш. языках / Ред.- координатор Г. В. Осипов; Ин-т соц.-полит. исслед. Рос. акад. наук. Ин-т социологии Рос. акад. наук. М. : Норма : НОРМА- ИНФРА. М, 2000. - 481 с.

174. Социология в России : Учеб. пособие для вузов. / Рос. акад. наук, Ин-т социологии, [Ин-т "Открытое о-во"; Г. М. Андреева и др.]; Под ред. В. А. Ядова. 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Изд-во Ин-та социологии, 1998. - 695 с.

175. Спенсер, Г. Основные начала. Пер. с англ. JI. Алексеев / Г. Спенсер. -Киев: Издание книгопродавца издателя Ф. Иогансона, 1886. - 375 с.

176. Танатова, Д. К. Антропологический подход в социологии / Д. К. Танатова. М.: Дашков и К0, 2004. - 261 с.

177. Тексты по истории социологии XIX-XX веков: Хрестоматия / Сост. В. И. Добреньков, JL П. Беленкова. М. : Наука, 1994. - 383 с.

178. Теория управления : учебник / Алексеев Ю. П. и др. ; под ред. A.JI. Гапоненко, А.П. Панкрухина ; Рос. акад. ос. службы при президенте Рос. Федерации [и др.]. 2-е изд. - М. : Изд-во РАГС, 2005 (Моск. тип. j 2). - 558 с.

179. Тернер, Д. Структура социологической теории: Пер. с англ. / Дж. Тернер; Общ. ред. и вступ. ст. Г. В. Осипова. М.: Прогресс, 1985. - 471 с.

180. Теслинов, А. Г. Развитие систем управления: методология и концептуальные структуры / А. Г. Теслинов. М.: Глобус, 1998. - 230с.vy

181. Титма, М. X. Престиж профессий: (Социол. анализ) / М. X. Титма, М. И. Тальюнайте. Вильнюс : Минтис, 1984. - 185 с.

182. Тихонов, А. В. Социология управления : Теорет. основы / A.B. Тихонов. СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2000. - 323 с.

183. Трансформация социальной структуры и стратификация Российского общества: Монография. / Отв. ред. З.Т. Голенкова; Рос. акад. наук. Ин-т социологии. - 3. изд. - М. : Изд-во Ин-та социологии РАН, 2000. -480 с.

184. Турчинов, А. И. Профессионализация и кадровая политика : Проблемы развития теории и практики / А. И. Турчинов; Акад. пед. и социал. наук. Моск. психолого-социал. ин-т. М. : Моск. психолого-социал. ин-т : Флинта, 1998.-271 с.

185. Уледов, А.К. Общественная психология и идеология / А.К. Уледов. -М.: Мысль, 1985.-268 с.

186. Управление персоналом : учеб. для студентов вузов / Е. А. Аксенова и др.; под ред. Т. Ю. Базарова, Б. Л. Еремина. 2-е изд., перераб. и доп. -М. :ЮНИТИ, 2001.-554 с.

187. Уткин, А. И. Глобализация: процесс и осмысление / А. И. Уткин. М.: Логос, 2001.-254 с.

188. Уэбстер, Фрэнк. Теории информационного общества / Фрэнк Уэбстер; Пер. с англ. М. В. Арапова и Н. В. Малыхиной; Под ред. Е. Л. Вартановой. М.: Аспект Пресс, 2004. - 399 с.

189. Философский энциклопедический словарь / Подготовили А. Л. Грекулова и др.; Редкол.: С. С. Аверинцев и др. 2-е изд. - М. : Сов. энцикл., 1989. - 815 с.

190. Философский энциклопедический словарь / Ред. и сост.Е.Ф. Губский, Г.В. Кораблева, В.А. Лутченко. М.: ИНФРА-М, 2003. - 575с.

191. Фролов, С. С. Социология организаций : Учеб. для студентов вузов / С. С. Фролов. М.: Гардарики, 2001. - 382 с.

192. Хакен, Г. Синергетика / Перевод с англ. В. И. Емельянова; Под ред.; (и с предисл. Ю. Л. Климонтовича, С. М. Осовца. М.: Мир, 1980. - 404 с.

193. Хакен, Герман. Информация и самоорганизация : макроскоп, подход к слож. системам / Г. Хакен ; пер. с англ. Ю. А. Данилова и А. В. Беркова. Изд. 2-е, доп. - M. : URSS : КомКнига, 2005. - 245 с.

194. Хохлов, А. А. Кадровые процессы в системе государственной власти: (Социол. анализ) / Хохлов А. А.; Рос. акад. образования и др.. М. : Изд-во МСПИ, 2000. - 272 с.

195. Человек и среда: психологические проблемы : Тез. конф. в Лохусалу (ЭССР) 20-22 янв. 1981 г. / Под ред. Т. Нийта и др. Таллинн : Б. и., 1981.-256 с.

196. Человек. Среда. Общение : Сб. статей. / Таллин, пед. ин-т, Каф. педагогики и психологии; [Редкол.: X. Миккин (отв. ред.) и др.]. -Таллинн : ТЛИ, 1980. 134 с.

197. Чернова, И. И. Тендерные отношения в социальной стратификации современного общества: состояние, перспективы развития : Монография. / Чернова И. И. Н. Новгород : ВВАГС, 2001.- 184 с.

198. Черноушек, М. Психология жизненной среды: Пер. с чеш. / Михал Черноушек; [Вступ. ст. JI. А. Китаева-Смыка, с. 3-24]. М.: Мысль, 1989.- 176 с.

199. Шелер, М. Избранные произведения: Пер. с нем. / Макс Шелер; [Сост., науч. ред., предисл. Денежкина А. В.; Послесл. JI. А. Чухиной, с. 379398]. М. : Гнозис, 1994. - XII, 413 с.

200. Шемакин, Ю. И. Семантика самоорганизующихся систем / Ю. И. Шемакин; Рос. акад. естеств. наук. М. : Акад. проект, 2003 (Киров : ФГУИПП Вятка). -174 с.

201. Штомпка, П. Социология социальных изменений: Пер. с англ. / Петр Штомпка; Под ред. В. А. Ядова; Ин-т "Открытое о-во". М.: Аспект-пресс, 1996. - 415 с.

202. Щедровицкий, Г.П. Избранные труды / Г. П. Щедровицкий. М. МНИИПУ, 1995.-327 с.

203. Щербина, В. В. Средства социологической диагностики в системе управления / В. В. Щербина; МГУ им. М. В. Ломоносова, Социол. фак. -М.: Изд-во МГУ, 1993.- 117 с.

204. Ядов, В. А. Стратегия социологического исследования: Описание, объяснение, понимание социальной реальности / В. А. Ядов в сотрудничестве с В. В. Семеновой. М.: Академкнига: Добросовет, 2003 (ГУП Чехов, полигр. комб.). - 596 с.

205. Левин, В. А. Образовательная среда от моделирования к проектированию / В.А. Левин; Моск. гор. психол.-пед. ин-т, Шк. "Новое образование". 2. изд., испр. и доп. - М.: Смысл, 2001. - 366 с.

206. Argyris, C. The applicability of organizational sociology./ Chris Argyris. -Cambridge Eng. University Press, 1972. 138 p.

207. Barnard, С. I. The functions of the executive, by Chester I. Barnard / Chester Irving Barnard. Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 1938. - 334 p.

208. Bauman, Z. Modernity and the Holocaust / Zygmunt Bauman. Ithaca, N.Y.: Cornell University Press, 1989. - 224 p.

209. Etzioni, A. Modern organizations./ Amitai Etzioni Englewood Cliffs, N.J.: Prentice-Hall, 1964,- 120 p.

210. Holland, J. L. Making vocational choices; a theory of careers by. John L. Holland/ John L. Holland. Englewood Cliffs, N.J.: Prentice-Hall, 1973 . -150 p.

211. Jarvis, P. Adult education and lifelong learning : theory and practice / Peter Jarvis. 3rd ed. London; New York, NY: RoutledgeFalmer, 2004. - 382 p.

212. Kilmann R., Saxton M. J. & Serpa R. Issues in Understanding and Changing Culture / R. Kilmann, M. J. Saxton & R. Serpa California Management Review: Winter, 1986. - 397 p.

213. Pedler, M. The learning company: a strategy for sustainable development / Mike Pedler John Burgoyne, Tom Boydell. London; New York : McGraw-Hill, 1991. - 213 p.

214. Selznik, Ph. Foundations of the theory of organization./ Philip Selznik. -N.Y., 1948.245 p.

215. Toffler, Al. The third wave / by Alvin Toffler. /Alvin Toffler. 1st ed. New York: Morrow, 1980.-544p.

216. Статьи в журналах, сборниках

217. Актуальные проблемы социологии управления. (Материалы «круглого стола») // Соц. исследования. 1998. - № 2. - С. 98-107

218. Александрова, Т. JI. Методологические проблемы социологии профессий / Т. J1. Александрова // Соц. исследования. 2000. - № 3. - С. 11-17.

219. Андреев, С. С. Теория социального управления. Субъект и объект социального управления / С. С. Андреев // Социально-гуманитарные знания. 2001. - №1. - С. 80-96.

220. Анохин, М. Государственная служба нового века / М. Анохин, М. Павлютенкова // Государственная служба. 2001. - №3. - С. 77-82.

221. Анурин, В. Ф. Профессиональная стратификация и закон перемены труда / В. Ф. Анурин // Соц. исследования. 2006,- № 7. - С. 23-34.

222. Атаманчук, Г. В. Синергетические аспекты государственного управления / Г. В. Атаманчук // Глобализация: синергетический подход / Под общ. ред. В. К. Егорова. М.: Изд-во РАГС, 2002. - С. 220-229.

223. Ашин, Г. К. Проблемы элитного образования в зарубежной социологии / Г. К. Ашин // Социологические исследования. 2005. - № 2. - С. 87-94.

224. Бахрах, Д. Н. Административная власть как вид государственной власти / Д. Н. Бахрах // Государство и право. 1992. - № 3. - С. 13-20

225. Блау, П. Исследование формальных организаций / П. Блау // Американская социология. Перспективы, проблемы, методы. М., 1972.-С. 10-23.

226. Блумер, Г. Коллективное поведение / Г. Блумер // Американская социологическая мысль. Тексты. -М., 1994.-С.168-215

227. Бодалев, A.A. Социальная среда и развитие школьника как личности и субъекта деятельности /A.A. Бодалев // Моделирование воспитательных систем: теория и практика: Сб. науч. Ст. / Под ред. Л.И. Новиковой. -М.: Изд-во РОУ, 1995.-С. 130-133

228. Бойков, В. Э. Госслужащий как человек и профессионал / В. Э. Бойков, В. Леванов, Б. Фролов // Информационный бюллетень Центра социологического обеспечения подготовки государственных служащих. М.: РАГС, 1996. - №2. - С. 3-67

229. Бойков, В. Э. Государственная служба. Взгляд изнутри и извне / В. Э. Бойков // Соц. исследования. 2003. - №9. - С. 85-90.

230. Бойков, В. Э. Государственные служащие: штрихи коллективного портрета / В. Э. Бойков // Соц. исследования. 1997. - № 6. - С. 93-101.

231. Бойков, В. Э. Профессиональная культура и этика государственных служащих / В. Э. Бойков // Социология власти. Мониторинг кадров госслужбы (первый этап). М., Изд-во РАГС, 1997. - № 4-5.

232. Бороноев, А. О., Смирнов П. И. О понятиях «общество» и «социальное» / А. О. Бороноев, П. И. Смирнов // Соц. исследования. 2003 - № 8. - С. 3-11.

233. Бурдье, П. Опыт рефлексивной социологии / П. Бурдье // Теоретическая социология: Антология: в 2 ч. / Пер. и общ. ред. С. П. Баньковской. -М.: Книжный дом «Университет», 2002. Ч. 2. - С. 373-429.

234. Бурдье, П. Рынок символической продукции. / П. Бурдье // Вопросы социологии. -1993. -№1/2

235. Бурдье, П. Социальное пространство и генезис «классов»: Пер. с фр. H.A. Шматко / П. Бурдье // Вопросы социологии. 1992. - №1. - С. 1736.

236. Валлерстайн, И. Анализ мировых систем: современное системное видение мирового сообщества / И. Валлерстайн // Социология на пороге XXI века: основные направления исследований,- М.: РУСАКИ, 1999 .С. 144- 163.

237. Василенко, И. А. Информационная парадигма и государственное управление / И. А. Василенко // Власть. 2004. - № 8. - С. 12-18.

238. Вебер, А. Чиновник / А. Вебер // Соц. исследования. 1988. - №6. - С. 110-123.

239. Вирт, JI. Урбанизм как образ жизни / JI. Вирт // Социальные и гуманитарные науки. Сер. 11. Социология. 1997. - № 3. - С. 169-196.

240. Гарфинкель, Г. Понятие «доверия»: доверие как условие стабильных согласованных действий и его экспериментальное изучение / Г. Гарфинкель // Социальные и гуманитарные науки. Сер. 11. Социология: РЖ.- М.: РАН. ИНИОН, 1999.-№4.-2000.-№ 1.-С. 126-166.

241. Голенкова, 3. Г. Социальные проблемы высшего образования в Европейских социалистических странах / 3. Т. Голенкова // Социологические исследования. 1976. - № 1. - С. 15-28

242. Голенкова, 3. Т. Динамика социокультурной трансформации в России / 3. Т. Голенкова // Соц. исследования. 1998. - №10. - С. 77-84

243. Голенкова, 3. Т. Профессионалы портрет на фоне реформ / 3. Т. Голенкова, Е. Д. Игитханян // Социологические исследования. - 2005. -№2. - С. 22-27.

244. Голенкова, 3. Т. Процессы интеграции и дезинтеграции в социальной структуре современного общества / 3. Т. Голенкова, Е. Д. Игитханян // Соц. исследования. 1999. - №9. - С. 22-33.

245. Горшков, М. К. Богатство и бедность в представлениях россиян / М. К. Горшков, Н. Е. Тихонова // Соц. исследования. 2004. - № 3. - С. 16-22.

246. Граждан, В. Д. О некомпетентности и бюрократизме в государственной службе / В. Д. Граждан // Государственная служба. 2002. - № 1 (15). -С. 34-52.

247. Дахин, А. В. Социология управления: предмет и основные понятия / А. В. Дахин // Проблемы социологии управления: Учеб. пособие. Н. Новгород: Изд-во ВВАГС, 2005. - С. 30-40.

248. Дмитриев, М. Н. Реформа государственного управления в России / М. Н. Дмитриев // Государственная служба. 2002. - № 1 (115). - С. 25-33.

249. Добреньков, В. И. Вызовы глобализации и перспективы человечества. / В. И. Добреньков //Вестник Московского университета. Сер. 18. Социология и политология. 2004. - № 4 - С. 3-20.

250. Дридзе Т. М. Экоантропоцентрическая модель социального познания как путь к преодолению парадигмального кризиса в социологии. / Т. М. Дридзе // Соц. исследования. 2000. - №2. - С. 20-28.

251. Дубик, С. Государственная служба Российской Федерации: основные направления реформирования и развития / С. Дубик // Государственная служба. 2006. - № 2. - С. 45-52.

252. Дю Гэй, П. Совпадают ли понятия бюрократии у Баумана и Вебера / П. Дю Гэй // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная изарубежная литература. Сер. 11. Социология: РЖ. / РАН. ИНИОН. М., 2001. г №1.-С. 640

253. Ермакова, О. М. Статус государственных служащих: структурно-функциональный анализ / О. М. Ермакова // Государственная служба: кадры, организация, управление: Сб.статей / Под общ. ред. А. И. Тур-чинова. М.: Изд-во РАГС, 2003. - С. 33-43.

254. Захаров, Н. JL Социокультурные и профессиональные регуляторы поведения российского чиновника / Н. JI. Захаров // Соц. исследования.- 2004. № З.-С. 113-120.

255. Зборовский, Г. Е. Образование: научные подходы к исследованию / Г. Е. Зборовский // Соц. исследования. -2000. № 6. - С. 21-27.

256. Зиммель, Г. Как возможно общество? / Г. Зиммель // Теоретическая социология: Антология: в 2 ч. / Пер. и общ. ред. С. П. Баньковской. -М.: Книжный дом «Университет», 2002. Ч. 1. - С. 314-334.

257. Иванов, О. П. Глобальные экологические проблемы и эволюция / О. П. Иванов // Глобализация: Синергетический подход / Под общ. ред. В. К. Егорова.- М.: Изд-во РАГС, 2002. С. 153-166

258. Инглегарт, Р. Культурный сдвиг в зрелом индустриальном обществе / Р. Инглегарт // Новая постиндустриальная волна на западе: Антология / Под ред. В. JI. Иноземцева. М.: Academia, 1999. - С. 258-259.

259. Инглегарт, Р. Модернизация и постмодернизация. / Р. Инглегарт // Новая постиндустриальная волна на западе: Антология / Под ред. В. JI. Ино-земцева. М.: Academia, 1999. - С. 272 - 280.

260. Калачева, Т. Г. Некоторые уроки XX века и проблемы образования / Т. Г. Калачева // Абитуриент. Студент. Специалист: межвуз. сб. науч. тр. -Н. Новгород: Изд-во ВВАГС, 1994. -С. 12-15

261. Карпичев, В. С. Социальное управление в контексте социосинергетического знания / В. С. Карпичев // Глобализация: синергетический подход / Под общ. ред. В. К. Егорова.- М.: РАГС, 2002.- С. 229-232.

262. Кирдина, С. Г. Социокультурный и институциональный подходы как основа позитивной социологии в России / С. Г. Кирдина // Соц. исследования. 2002. - № 12. - С. 23-32.

263. Князева, Е. Н. Синергетические приципы коэволюции сложных систем / Е. Н. Князева, С. П. Курдюмов // Глобализация: синергетический подход /Под общ. ред. В. К. Егорова. М.: РАГС, 2002. - С. 9-29.

264. Ковалев, А. М. Глобализация как социальный феномен / А. Ковалев М. // Глобализация: синергетический подход / Под общ. ред. В. К. Егорова. М.: РАГС, 2002. - С. 263-272.

265. Костоева, X. М. Профессиональный кадровый потенциал кадров государственной службы / X. М. Костоева // Государственная служба: кадры, организация, управление: Сб.статей / Под общей редакцией А. И. Турчинова-М.: РАГС, 2003. С. 117-187.

266. Кравченко, С. А. Социология и вызовы современной социокультурной динамики / С. А. Кравченко, В. Л. Романов // Соц. исследования. 2004. -№ 8.-С. 3-12.

267. Крозье, М. Основные тенденции современных сложных обществ / М. Крозье // Социально-политический журнал. 1997. - № 7. - С. 64-65.

268. Круусвалл, Ю. Детерминация образа жизни семьи в городской среде / Ю. Круусвалл // Человек, среда, общение.- Таллин: Таллинский пединститут, 1980. С. 50-86.

269. Лукман, Т. О социологическом видении нравственности и нравственной коммуникации / Т. Лукман // Зарубежная социология XX века. -Днепропетровск: ДНУ, 2001. С. 310-323.

270. Луман, Н. Глобализация мирового сообщества: как следует системно понимать современное общество / Н. Луман // Социология на пороге XXI века: Основные направления исследований- 3-е изд., доп. и перераб. -М.: РУСАКИ, 1999. Вып. 1. - С. 128-143.

271. Лытов, Б. Государственная служба: проблемы прохождения // Власть, 2002,№7.-С. 6-13.

272. Маккензи Р. Понятие господства и организация мира / Р. Макензи // Личность. Культура. Общество. 2000.- Вып. 3 (9). - С. 79-95.

273. Маккензи, Р. Экологический подход к изучению человеческого сообщества / Р. Макензи // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Сер. 11, Социология: РЖ. / РАН. ИНИОН. 2000 - № 4. - С. 136-152.

274. Маркс, К. К критике гегелевской философии права / Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. - Т 1. - С. 269-273,308,310.

275. Марченко, И. О системе управления государственной службой / И. Марченко // Государственная служба. 2005. - № 3. - С. 99-103.

276. Мертон, Р. Социальная структура и аномия / Р. Мертон // Соц. исследования. 1992. - № 2 - 4.

277. Мертон, Р. Явные и латентные функции / Р. Мертон // Американская социологическая мысль: Тексты. М.: Изд-во МГУ, 1994. - С. 379-448.

278. Мид, Дж. От жеста к смыслу / Дж. Мид // Американская социологическая мысль. Тексты. -М., 1994. С. 215-224.

279. Мнацаканян, М. О. Социальное поведение, социальные общности, социальная реальность (О природе предмета социологической науки) / М. О. Мнацаканян // Соц. исследования. 2003. - № 2. - С. 21-28.

280. Наумов, С. Ю. Государственная служба и кадровая политика / С. Ю. Наумов, В. В. Герасимова // Власть. 2002. - № 2. - С. 64-70.

281. Немировский, В. Г. Универсумная парадигма в российской социологии / В. Г. Немировский //Социология на пороге XX 1-го века: Основные направления исследований. М.: РУСАКИ, 1999.- С. 80-105.

282. Нечаев, В. Я. Институционализация как феномен и категория социологии / В. Я. Нечаев // Вестник Московского университета. Сер.18. Социология и политология. 2001,- №3 .- С. 3-21.

283. Нечаев, В. Я. Параметры глобализации и факторы Болонского процесса. / В. Я. Нечаев // Вестник Московского университета. Сер. 18. Социология и политология. 2004. - № 4. - С. 27-34.

284. Нещадин, А. А. Административная реформа: уроки прошлого и тернии настоящего / А. А. Нещадин // Власть. 2004. - № 6. - С. 7-13.

285. Нийт, Т. Общие тенденции развития теории о взаимоотношении человека и среды / Т. Нийт // Человек, среда, общение.- Талин: Талинский пединститут, 1980. С. 5-20.

286. Оболонский, А. В. Государственная служба в России и в мире: тенденции последних десятилетий/ А. В. Оболонский // Чиновник. -2005.-№3.-С. 13-17.

287. Павлуцкий, А. «Обучающаяся» организация будущее лучших компаний / А. Павлуцкий, О. Алехина // Управление персоналом. - 2000 -№9. с. 17-22.

288. Парк, Р. Э. Городское сообщество как пространственная конфигурация и моральный порядок / Р. Э. Парк // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Сер. 11, Социология: РЖ. / РАН. ИНИОН. 2000. - № 3. - С. 136-150.

289. Парк, Р. Э. Культурный конфликт и маргинальный человек / Р. Э. Парк // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Сер. 11. Социология: РЖ. / РАН. ИНИОН. 1997. - № 2. - С. 172-175.

290. Парк, Р. Э. Физика и общество / Р. Э. Парк // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Сер. 11, Социология: РЖ./РАН. ИНИОН. 1997-№ 4. - С. 135-157.

291. Парк, Р. Э. Экология человека / Р. Э. Парк // Теоретическая социология: Антология: в 2 ч. / Пер. и общ. ред. С. П. Баньковской. М.: Книжный дом «Университет», 2002. - Ч. 1. - С. 374-390.

292. Парсонс Т. О теории и метатеории. Теоретическая социология: Антология: В 2 ч. / Пер. с англ., сост. и общ. ред. С.П. Баньковской. -М.: Книжный дом «Университет», 2002. Ч. 2. - С. 43 - 59

293. Парсонс Т. Понятие общества: компоненты и их взаимоотношения./ Теоретическая социология: Антология: В 2 ч. / Пер. с англ., сост. и общ. ред. С.П. Баньковской.- М.: Книжный дом «Университет», 2002.-Ч.2.-С. 3-43

294. Плотинский, Ю. М. Модели социальных систем и современность / Ю. М. Плотинский // Вестник Московского университета. Сер. 18. Социология и политология. 2000. - № 4. - С. 96-105.

295. Полякова, Н. Л. Труд в социологической теории / Н. Л. Полякова // Вестник Московского ун-та. Сер. 18. Социология и политология,. -2004.-№2.-С. 130-146.

296. Попова, М. В. Социальные механизмы воздействия внутрифирменных коммуникаций на состояние имиджа корпорации / М. В. Попова // Вестник Московского ун-та. Сер. 18. Социология и политология. -2004. -№1. С. 73-89.

297. Пушкарев, Л. Н. Что такое менталитет? Историографические заметки / Л. Н. Пушкарев // Отечественная история. 1995. - № 3. - С. 158-167.

298. Радаева, Е. А. Сущность кадрового потенциала государственной службы / Е. А Радаева // Государственная служба: кадры, организация, управление: Сб.статей / Под общей редакцией А. И. Турчинова. М.: РАГС,2003. -С. 187-201.

299. Родни, И. Реформирование системы государственной службы в Канаде / И. Родни // Государственная служба. 2003.- №1. - С. 86-96.

300. Романов, П. В. Микроуровень социальной реальности. Возможности междисциплинарного подхода / П. В Романов // Соц. исследования. -2002.-№3.-С. 28-33.

301. Савченко, С. Д. Государственная кадровая политика в органах государственной власти как основа эффективного государственного управления / С. Д. Савченко // Государственная кадровая политика и механизмы ее реализации. -М.: ПРИС-С, 2002.-С. 21-31.

302. Сидоренко, В. Ф. Образование: образ культуры / В. Ф. Сидоренко // Социально-психологические проблемы образования. М.: Наука, 1992. -С. 117-123.

303. Сулемов, В. А. Формирование государственной кадровой политики: концептуальные основы, цели, приоритеты / В. А. Сулемов, Е. В.

304. Охотский // Государственная кадровая политика и механизмы ее реализации. М.: Изд-во РАГС, 1998. - С. 25-49.

305. Тарасенко, JI. В. Образовательная политика как фактор социально-профессиональной адаптации личности / Л. В. Тарасенко // Власть. -2004.-№5.-С. 55-58.

306. Тоффлер, О. Адаптивная корпорация / О. Тоффлер // Новая постиндустриальная волна на Западе. Антология / Под редакцией В. Л. Ино-земцева. М.: Academia, 1999. - С.448-462.

307. Тощенко, Ж. Т. Социология жизни как концепция исследования социальной реальности / Ж. Т. Тощенко // Соц. Исследования. 2000. -№2.-С. 3-12.

308. Турчинов, А. И. Проблемы формирования системы управления государственной гражданской службой / А. И. Турчинов // Государственная служба. 2006. - № 3. - С. 13-22.

309. Филиппов, Ф.Р. Социология образования / Ф.Р. Филиппов // Соц. исследования. 1994,- №№ 8,9.

310. Филмер, П. Об этнометодологии Гарольда Гарфинкеля / П. Филмер // Новые направления в социологической теории. М.: Прогресс, 1978. -С. 328-375.

311. Фукуяма, Ф. Доверие. Социальные добродетели и созидание благосостояния. / Ф. Фукуяма // Новая постиндустриальная волна на западе: Антология / Под ред. В. Л. Иноземцева. М.: Academia, 1999. -С. 123- 165.

312. Халиков, М. С. Менеджмент в госслужбе / М. С. Халиков // Государственная служба. 2005. - № 3. - С. 57-65.

313. Ханина, И. Б. К вопросу о профессиональной составляющей в структуре образа мира / И. Б. Ханина // Вестник Московского университета. Сер. 14. Психология. 1990. - № 3. - С. 42-47.

314. Хейдметс, М. Субъект и среда / М. Хейдметс // Человек в социальной и физической среде. -Таллинн, 1983.-С. 11-17.

315. Хейдметс, М. Феномен персонализации среды: теоретический анализ / М. Хейдметс // Средовые условия групповой деятельности. Таллин: ТЛИ им. Э. Вильде, 1988. - С. 7-58.

316. Цыганков, П. А. Российская социальная наука в поисках национального ответа на вызовы глобального мира / П. А. Цыганков //Вестник Московского университета. Сер. 18. Социология и политология. 2004.-№4.-С. 21-26.

317. Шелер, М. Социология знания / М. Шелер // Теоретическая социология: Антология: в 2 ч. / Пер. и общ. ред. С. П. Баньковской. М.: Книжный дом «Университет», 2002. - 4.2. - С. 350-373.

318. Шматко, Н. А. «Габитус» в структуре социологической теории /Н. А. Шматко // Журнал социологии и социальной антропологии 1998. - № 2. - С. 60-70.

319. Шматко, Н. А. Анализ культурного производства Пьера Бурдье / Н. А. Шматко // Соц. исследования. 2003. - № 8. - С. 113-120.

320. Штомпка, П. Понятие социальной структуры: попытка обобщения / П. Штомпка // Соц. исследования 2001. - № 9. - С. 3 -13.

321. Шюц, А. Структура повседневного мышления / А. Шюц // Соц. исследования. 1988. - № 2. - С. 129-137.

322. Щербина, В. В. Проблема менеджмента в сфере управления человеческими ресурсами / В. В. Щербина // Соц. исследования. 2003. - № 7. - С. 57-69.

323. Щюц, А. Социальный мир и теория социального действия // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Сер. 11, Социология: РЖ. / РАН. ИНИОН. 1997 - № 2. - С. 57-76.

324. Ядов, В. А. Социально-структурные общности как субъекты жизнедеятельности / В. А. Ядов // Соц. исследования. 1989. - № 6. - С. 60-63.

325. Январев, В. А. Социальный статус российского чиновника / В. А. Ян-варев // Государственная служба. 2001. - № 3 (13). - С. 15-18.

326. Blumer Н. Social Attitudes and Non-symbolic Interaction // Journal of Educational Psychology, IX (1936), p. 515-523

327. Merton R. K. «Bureaucratic Structure and Personality». Social Forces, 1940, 18, p. 560-568

328. Wicks M. A Rich Heritage of Adult Learning. April. 2000. Vol. 12. Issue 8, p. 27-391. Сетевые источники

329. Егоров, В. К. Проблемы подготовки кадров государственной службы / В. К. Егоров.- Режим доступа: Интернет: http://www.ptpu.ru/ issues/3 02/5302.htm

330. Послание Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации 8 июля 2000 года Москва, Кремль. Режим доступа: http://www.president.kremlin.ru/appears/2000/07/08/0000 type63372tvpe633 74 28782.shtml

331. Послание Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации 3 апреля 2001 года Москва, Кремль. Режим доступа:357. http://www.president.kremlin.ru/appears/2001/04/03/0000 type63372type633 74 28514.shtml

332. Послание Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации 18 апреля 2002 года Москва, Кремль. Режим доступа:359. http://www.president.kremlin.rU/appears/2002/04/l 8/0000 type63372type633 74 28876.shtml

333. Послание Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации 16 мая 2003 года Москва, Кремль, Мраморный зал. Режим доступа:361. http://Avww.president.kremlin.ru/appears/2003/05/16/1259 type63372type633 74 44623.shtml

334. Послание Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации 26 мая 2004 года Москва, Кремль. Режим доступа:363. http://www.president.kremlin.ru/appears/2004/05/26/2003 Пфе633721уре633 74 71501.зЫтп1

335. Послание Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации 25 апреля 2005 года Москва, Кремль. Режим доступа:365. http://www.president.kremlin.rU/appears/2005/04/25/l 223 ^е63372^е633 74Ь/ре82634 87049.5Ыт1

336. Послание Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации 10 мая 2006 года Москва, Кремль, Мраморный зал. Режим доступа:http://www.president.kremlin.rU/appears/2006/05/10/l357 ^/ре63372^ре633 74^е82634 105546.5Ыт1

337. Чиновники в России. 09.08.2000 Отчет. [Опрос экспертов] [Электронный ресурс] / Фонд «Общественное мнение» М.: Фонд «Общественное мнение», 2000. - Режим доступа: http://bd.fom.ru/report/map/tb001810

338. Чиновники в России: 09.08.2000 Отчет. [Опрос населения] [Электронный ресурс] / Фонд «Общественное мнение» М.: Фонд «Общественное мнение», 2000. - Режим доступа: http://bd.fom.ru/report/map/d001620