Программно-целевой метод управления научно-исследовательской деятельностью тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Серебренников, Сергей Сергеевич

• Серебренников, Сергей Сергеевич
• кандидат экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Серебренников, Сергей Сергеевич

Ведение.

Глава 1. Теоретико-методологические основы управления воспроизводством потенциала российской науки.

§ 1.1. Роль науки в экономическом развитии государства.

§ 1.2. Программно-целевой метод управления научной деятельностью

§ 1.3. Научно-технические программы как метод управления региональным сегментом вузовской науки.

Глава 2. Исследование системы и процесса управления научно-техническими программами.

§ 2.1. Эволюционные изменения комплекса научно-технических программ.

Ф § 2.2. Анализ процесса управления научно-техническими программами

§ 2.3. Результативность управления научно-техническими программами.

Глава 3. Теоретико-методологические основы развития системы управления научно-техническими программами.

§ 3.1. Принципы разработки и реализации научно-технических программ.

§ 3.2. Рекомендации по совершенствованию структуры управления научно-техническими программами.

§ 3.3. Коммерциализация результатов научно-технических программ.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Программно-целевой метод управления научно-исследовательской деятельностью»

Процессы, происходящие в последние годы в промышленно развитых странах, позволяют судить о том, что научные знания, новые наукоемкие технологии, научно-технические разработки из катализатора производства сами активно превращаются в объект производства, в товар, владение которым определяет стратегическое конкурентное преимущество на мировом рынке, как отдельно взятого предприятия, производственного комплекса, региона, так и целых стран.

Наука и инновационная деятельность как отрасль экономики становится в ряд наиболее инвестиционно-привлекательных отраслей и требует особого внимания с точки зрения объекта управленческой деятельности.

Применяемый в управлении научно-технической деятельностью программно-целевой метод имеет богатую историю, однако необходимо отметить, что применимость его в современных условиях в России требует дальнейшей научной проработки, выявления и решения проблем функционирования субъектов и объектов управления, разработки адаптированных к современным условиям принципов, форм и методов управления научно-исследовательской и инновационной деятельностью.

В решении стратегических проблем социально-экономического разви: тия регионов все большее значение приобретает использование научного потенциала расположенных на их территории высших учебных заведений для решения возникающих социально-экономических задач в условиях трансформации прав субъектов Федерации, изменения их взаимоотношений с федеральными структурами. Обоснованный выбор научно-инновационного пути развития для субъектов Российской Федерации должен стать эффективным инструментом дальнейшего их развития путем тесного взаимодействия с отечественными вузами, которые являются основными структурами для подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов, и в которых сосредоточена основная численность ученых, способных выполнять научно-технические разработки и разрабатывать методы их использования на практике.

Система образования выполняет важную государственную функцию, предоставляя свои интеллектуальные ресурсы для решения прикладных задач развития территорий Российской Федерации. Эта практическая целенаправленная деятельность образовательных учреждений, поддержанная органами исполнительной власти на местах, требует разработки и применения научно-обоснованных методов управления и может рассматриваться как один из важнейших ресурсов реформирования экономики в регионах.

В этой связи данное исследование приобретает особую актуальность в области развития теории управления и представляет практическую значимость для использования современных методов управления в сфере научной деятельности.

Теоретические и методические основы программно-целевого управления были заложены рядом отечественных и зарубежных ученых, что обеспечило базу для изучения проблем применимости программно-целевого метода в управлении научно-исследовательской деятельностью на современном этапе социально-экономического развития России. Разработке проблем программно-целевого управления посвящены работы таких ученых, как В.Н. Архангельский, Г.Х. Попов, Б.А. Райзберг, А.Г. Лобко, Б.З. Мильнер. Исследованию проблем территориального управления и применимости программно-целевых методов в управлении регионами посвящены работы следующих отечественных ученых: И.Н. Воевода, С.Ю. Глазьев, А.Г. Гранберг, С.С. Гузнер, В.Б. Зотов, Н.Я. Петраков, Р.И. Шнипер и др.

Изучению проблем управления научно-исследовательской деятельностью, воспроизводства научного потенциала нашей страны посвятили свои труды такие ученые как В.В. Балашов, В.А. Болотов, Н.И. Комков, B.JI. Макаров, Ю.В. Шленов и др.

Тем не менее, непосредственно проблемам управления научно-техническими программами в современных динамично изменяющихся условиях функционирования экономики страны, по мнению автора, не виях функционирования экономики страны, по мнению автора, не уделялось достаточного внимания, тогда как на практике этот метод в последние годы находит в сфере управления наукой все большее применение, что повышает актуальность проведения аналитических исследований и разработки научно обоснованных методических рекомендаций в этом направлении.

Цель данного исследования заключается в формировании теоретико-методологических основ организации управления научно-техническими программами на основе применения научно-обоснованных принципов и организационно-экономических методов управления.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих основных задач: выявление основных тенденций развития научно-исследовательского комплекса России и классификация концептуальных основ совершенствования системы управления этим сектором экономики; систематизация этапов формирования и использования основных методов управления научно-исследовательской деятельностью; исследование структуры и функций субъектов управления научно-техническими программами; разработка и классификация комплекса принципов управления научно-техническими программами; разработка методических рекомендации по коммерциализации результатов научно-технических программ.

Предметом исследования являются программно-целевые методы управления формированием и использованием научно-технического потенциала России.

Объектом исследования является комплекс научно-технических программ сферы высшего образования России.

Методологическую основу исследования составляют системный, комплексный и ретроспективный подходы к изучению проблем управления научно-исследовательской и инновационной деятельностью, логический анализ, а также теоретические и методологические труды и разработки в области организации управления наукой. Теоретической основой диссертационного исследования послужили научные исследования в сфере теории, методологии и организации программно-целевого управления, управления инновационными процессами, материалы и рекомендации научных конференций, симпозиумов и семинаров. Использованы нормативные акты, материалы зональных совещаний и коллегий Министерства образования и науки Российской Федерации, федеральное законодательство.

База аналитической работы представлена официальными документами, статистическими данными, публикациями в периодической печати, аналитическими, информационными и статистическими сборниками и отчетами по проблемам исследования.

Научная новизна исследования заключается в обосновании программно-целевого метода управления научно-исследовательской деятельностью как эффективного метода решения крупных народнохозяйственных задач и в разработке концептуальных положений и методических рекомендаций для развития сферы его применения в высшей школе.

Вклад автора в разработку положений, вынесенных на защиту и обладающих научной новизной, заключается в следующем:

• уточнена концепция построения национальной инновационной системы на базе высшей школы, обладающей развитой инфраструктурой и способной составить основу государственной системы управления научно-инновационной деятельностью;

• обоснована необходимость расширения области использования программно-целевого метода управления научно-исследовательской деятельностью, что может способствовать обеспечению воспроизводства научно-технического потенциала различных секторов экономики;

• систематизирован опыт применения программно-целевого управления научно-исследовательской деятельностью, проведена периодизация развития принципов и методов координации научно-исследовательской деятельности, установлены основные этапы применения программно-целевого подхода к управлению научной деятельностью;

• уточнены основные типовые процедуры управления формированием и реализацией научно-технических программ, принципы управления ими на каждом этапе жизненного цикла программ;

• разработаны методические рекомендации к реструктуризации полномочий Федерального Собрания РФ в сфере управления государственными научно-техническими программами;

• разработаны методические рекомендации к повышению эффективности системы управления коммерциализацией научно-технической продукции на базе формирования единой общероссийской информационной системы регистрации инновационной продукции.

Достоверность научных результатов и обоснованность научных положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в диссертации, подтверждаются применением научных методов исследования, использованием данных государственной статистики РФ и отдельных организаций, полнотой анализа теоретических и практических разработок, положительной оценкой на научных конференциях и практической проверкой.

Значение для теории и практики научных результатов. Полученные автором научные результаты теоретически обосновывают эффективность использования программно-целевого метода управления научно-исследовательской деятельностью. Практическая значимость диссертационного исследования состоит в возможности использования методических разработок и предложений, направленных на повышение эффективности организации и управления научно-техническими программами.

Разработанные автором рекомендации и мероприятия по проблемам научной, научно-технической и инновационной политики носят конкретный характер, что делает реальной возможность их применения в управлении научно-исследовательской деятельностью.

Материалы и результаты исследования могут быть использованы специалистами для совершенствования системы государственного управления наукой, а также в преподавании учебной дисциплины «Теория организации» в высших учебных заведениях.

Апробация результатов исследования осуществлялась в период работы автора в Научно-исследовательской части Государственного университета управления, основные теоретические положения и практические результаты исследования обсуждались на ежегодных научно-практических конференциях и семинарах, проводившихся в Государственном университете управления в 2003 - 2005 годах.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 5 научных работ общим объемом 1,5 печ.л., раскрывающих направления повышения эффективности программно-целевого метода управления научно-исследовательской деятельностью.

Объем и структура диссертационной работы. Структура диссертационной работы обусловлена целью, задачами и внутренней логикой решаемых научных задач и сострит из введения, трех глав, выводов и рекомендаций, списка использованной литературы, включающего 126 наименований. Работа изложена на 155 страницах и содержит 33 рисунка, 19 таблиц.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Серебренников, Сергей Сергеевич

Выводы и предложения.

В диссертационной работе на основе изучения теории и обобщения практики разработки и реализации научно-технических программ, анализа структуры управления научно-техническими программами получены следующие основные научные результаты и положения.

1. Одним из основных факторов развития экономики государства является развитый научно-технологический комплекс. В современной России вузовский сектор науки после радикального реформирования экономики в основном сохранил имевшийся научно-технический потенциал, который может стать основой выстраиваемой Национальной инновационной системы. Программно-целевой метод управления научно-исследовательской деятельностью широко использовался в XX веке, и получает все большее применение в настоящее время в России и за рубежом для решения глобальных социально-экономических проблем. Программно-целевой метод является одним из наиболее успешных способов управления научно-исследовательской деятельностью. Научно-техническая программа, представляющая собой комплекс взаимосвязанных и всесторонне согласованных мероприятий, включающих в себя стимулирование и поддержку исследований и опытно-конструкторских разработок в определенных областях науки и техники, направленных на эффективное решение актуальных задач сохранения и воспроизводства экономического, социального, технического или иного потенциала государства, являются действенным инструментом регионального развития, т.к. именно научно-технические комплексы регионов способствуют повышению уровня инновационости региональной экономики.

2. Развитие методических подходов, применявшихся в организации и проведении научной деятельности и эволюции состояния изменений организационной структуры управления научно-техническими программами, свидетельствует о динамично изменяющихся требованиях к системе управления данным видом деятельности. Проведенный в работе анализ ресурсного обеспечения реализации научно-технических программ показывает, что в последнее время появилась тенденция к увеличению относительной доли финансирования программ в общей доле финансирования научных исследований и разработок Министерства образования и науки на фоне снижения доли финансирования самого Министерства в объеме расходов на науку в бюджете Российской Федерации, что предъявляет новые требования к процессу управления научно-техническими программами.

3. Анализ показал, что некоторые субъекты управления дублируют функции, в то время, как отдельные функции не выполняются субъектами управления научно-технической программой, а также отсутствуют функции принятия стратегических решений относительно реализуемых в рамках научно-технических программ проектов. Также было выявлено, что в руководящих органах программ, реализуемых до 2004 года, было зафиксировано появление такого факта, как участие руководителей вузов-исполнителей в работе коллегиальных органов управления программой. На основании проанализированных данных можно сделать вывод о том, что в реализации научно-технических программ снижается доля участников - представителей региональных научных центров. Одной из серьезных проблем является недостаточный уровень нормативно-правового обеспечения процесса управления научно-техническими программами, как на федеральном, так и на региональном уровнях. Это, безусловно, оказывает негативное влияние на ход выполнения программ, и снижает эффективность программных результатов.

4. Разработанные автором принципы формирования и реализации научно-технических программ - научности, системности, комплексности, универсальности, целевой направленности, открытости, альтернативности, подконтрольности, централизованное™, соответствия уровней программы и органа управления, единого административного и хозяйственного управления, оцениваемости, актуальности и перспективности, структурированности, цикличности, адаптивности, юридической обоснованности, позволят улучшить качество принимаемых в рамках научно-технических программ, управленческих решений, повысить эффективность выполнения данных программ.

Принципы управления для каждого этапа жизненного цикла научно-технической программы составляют методический комплекс управления и могут быть использованы для повышения эффективности программно-целевого метода управления научно-исследовательской деятельностью.

Предложенный автором скорректированный набор функций субъектов управления научно-техническими программами позволит избежать дублирования функций и сделает систему управления данными программами более открытой и прозрачной. Предложения по расширению функций Федерального Собрания РФ, как высшего законодательного (представительного) органа государственной власти позволят усилить контроль за расходованием бюджетных средств в рамках научно-технических программ. Расширение полномочий Головных научно-технических советов программ позволяет шире привлекать научную общественность - сторонних экспертов к оценке целесообразности формирования, хода реализации программ, способствовать объективному ранжированию и определению рейтинга проектов.

5. Предложен ряд механизмов организации коммерческого сбыта результатов научно-технических программ. В частности, предложено повысить мотивацию организаций-исполнителей научно-технической программы путем заключения лицензионных соглашений между разработчиком и производителем, в соответствии с которым разработчик имеет долю прибыли от продажи инновационного продукта и одновременно разделяет рыночные риски производителя. Также предлагается узаконить учреждение университетами либо научными организациями новых компаний а также повсеместно способствовать интеграции научно-образовательных учреждений, участвующих в реализации научно-технических программ с крупными промышленными партнерами через создание учебно-научно-инновационных комплексов.

С целью улучшения системы коммерциализации научно-технической продукции автором предлагается создать единую базу данных по инновациям, как общероссийскую информационную систему, обеспечивающую мониторинг, как за состоянием всего комплекса реализуемых научно-технических программ, так и отдельных организаций выполняющих работы по проектам научно-технических программ и ведущую учет инновационной продукции.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Серебренников, Сергей Сергеевич, 2006 год

1. Архангельский В.Н. Территориальное управление развитием науки и техники. М.: Экономика, 1985. - 144 с.

2. Балашов В.В. Современные проблемы управления воспроизводством научного потенциала высшей школы России: Монография / ГУУ. М.,2001.-213 с.

3. Балашов В.В., Румянцев B.C. Вузовский сектор науки: проблемы, тенденции // Пути решения проблем муниципального управления: Сб. статей. Вып. 1. Муниципальная академия, ГУУ. М.: Прима-Пресс-М, 1999. - С. 113-118.

4. Бляхман Л.С. Экономика научно-технического прогресса. М.: Высшая школа, 1979. - 272 с.

5. Брюханов Ю.М., Голубов Е.П. Управление развитием региона. М.: Знание, 1985.

6. Бублик Н.Д. Проблемы инновационного развития современной экономики. Уфа: Издание Башкирского университета. - 2002. - 404 с.

7. Буч Ю.И., Колесникова М.А. Охрана ноу-хау (справочно-методические материалы). Изд. 3-е, исправленное и дополненное. -СПб.: СПбГЭТУ «ЛЭТИ», 2004. 58 с.

8. Васин В.А., Миндели Л.Э. Национальная инновационная система: предпосылки и механизмы функционирования. М.: ЦИСН, 2002.

9. Вузы и регионы: итоги и новые рубежи. Материалы отчетной научно-практической конференции 17-20 декабря 2001. // под ред. А.Н.Кудинова, М.Н. Стриханова. Тверь.: Тверской ИнноЦентр. 2002. - 249 с.

10. И. Высшая школа и регионы: основы взаимодействия и сотрудничества на новом рубеже. Материалы совещания-конференции 14-15 октября 2002 года. // Под. Ред. Шленова Ю.В. Тверь.: Тверской ИнноЦентр.2002.-261 с.

11. Гаврилов К.Л. Механизм обновления: Концепция развития национальной инновационной системы России. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2003. - 144 с.

12. Глазьев С.Ю. Экономика России: сегодня, завтра: Цикл публичныхлекций «Академики РАН студентам ГУУ» / ГУУ. - М., 2004. - 77 с.

13. Гольдштейн Г.Я. Основы планирования и управления программами научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР). -Таганрог: ТРТУ, 1995.

14. Горин А.А., Миндели Л.Э., Пипия Л.К. Государственное финансирование исследований и разработок в условиях переходной экономики. — М.6 ЦИСН, 1998.

15. Государственное регулирование рыночной экономики: Учеб. Пособие. -М.: Дело, 2001.-280 с.

16. Гохберг Л.М., Гудкова А.А., Миндели Л.Э., Пипия Л.К., Соколов А.В. Организационная структура российской науки. М.: ЦИСН, 2000

17. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. -2-е изд.-М.: ГУ ВШЭ, 2001.-495 с.

18. Гранберг А.Г. Социально-экономическое пространство России: трансформационные тенденции и перспективы: Цикл публичных лекций «Академики РАН студентам ГУУ» / ГУУ. - М., 2004. - 41 с.

19. Гурков И.Б. Стратегический менеджмент организации: Учеб. пособие / 2-е изд., испр. и доп. М.: ТЕИС, 2003. - 235 с.

20. Диалектика и системный анализ // Под ред. Академика Д.М. Гришиа-ни. М.: Наука, 1986. 336 с.

21. Добрышина Л.И. Методологические основы программного управления региональными системами // Вестик ГУУ, 1999. № 1. С. 178-179

22. Доктрина развития российской науки: Одобрена Указом Президента РФ от 13 июня 1996 года № 884. // Бюллетень Госкомвуза России. -1996. № 11. С 20-24

23. Евсеенко А.В., Унтура Г.А. Научно-технический комплекс региона: Анализ и прогнозирование (на примере Сибири). Новосибирск: Наука. Сиб.отд-ние, 1990.-241 с.

24. Жамин В.А. Формирование и развитие научного потенциала региона // Плановое хозяйство. 1985. -№ 1. - С. 72-80.

25. Завлин П.Н., Васильев А.В. Оценка эффективности инноваций. -СПб.: Издательский дом «Бизнес-пресса», 1998. С. 7-18.

26. Качак В.В. Проблема формирования отраслевых приоритетов научно-исследовательской деятельности в системе высшей школы // Инновации. -2001. № 1-2.-С. 5-9.

27. Клебанов И.И. Государственная политика при переходе к инновационной экономике. // Наука и промышленность России, № 5 (61), 2002 г.

28. Клеева Л.П. Необходимое и достаточное условия эффективного функционирования организации сферы науки и научного обслуживания.

29. М.: «Вердана», 2001. 237 с.

30. Клеева Л.П. Экономические механизмы управления российскими научными организациями в условиях рыночных преобразований. М.: Институт экономики РАН. - 2003. - 320 с.

31. Климов С.М. Интеллектуальные ресурсы общества. СПб.: ИВЭСЭП, Знание, 2002.-199 с.

32. Козлова О.В., Кузнецов И.Н. Научные основы управления производством. -М: «Экономика», 1970.

33. Колесов А.С. Управление наукой в регионе: вопросы теории и практики. Ленинград.: Наука, 1988. - 152 с.

34. Комков Н.И. Модели программно-целевого управления (на примере программ научно-технического развития). М.: «Наука»., 1981. - 270 с.

35. Комплексные научные, научно-технические и образовательные программы и проекты Гособразования СССР 1989-1994 гг. М.: Гособразование, 1991.

36. Конституция Российской Федерации: Научно-практический комментарий. / Под ред. акад. Б.Н. Топорнина. М.: Юристъ, 1997. - 716 с.

37. Концептуальные основы построения инновационной системы высшей школы / Юж.-Рос. гос. техн. ун-т. Новочеркасск: ЮРГТУ (НПИ), 2004. -46 с.

38. Кортов С.В. Оценка инновационной активности технического вуза (методические рекомендации). СПб., 2004. (серия «Инновационная деятельность». Вып. 27.),. - 83 с.

39. Кортов С.В. Эволюционное моделирование жизненного цикла инноваций. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2003. 342 с.

40. Косалс Л.Я. Социальный механизм инновационных процессов: сравнительный анализ советского и постсоветсткого периодов // Экономическая наука в современной России. 2000. № 3.

41. Кузьмин Б.В. Социальное прогнозирование развития России в XXI веке: Учебное пособие по антикризисному управлению экономикой и обществом. — М.: «Издательство «ПРИОР», 2002. 144 с.

42. Купрюхин А.И. Управление нововведениями (информационно-методические аспекты). Новосибирск. - 2000.

43. Латфуллин Г.Р., Райченко А.В. Теория организации: Учебник для вузов. СПб.: Питер, 2004. - 395 с.

44. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. — М.: УРСС, 1997.-372 с.

45. Лурье Е.А. «Технопарки и инновации». Межвузовская научнотехническая программа // Инновации. 1998. — № 1. — С. 36-39.

46. Львов Д.С., Поршнев А.Г. Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели. Механизмы. — М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2002. 702 с.

47. Маевский В.И. Проблемы технологического прогресса эволюционный подход: Цикл публичных лекций «Академики РАН - студентам ГУУ» / ГУУ. - М., 2004. - 31 с.

48. Медынский В.Г., Ильдеменов С.В. Реинжиниринг инновационного предпринимательства: Учеб. пособие для вузов / Под ред. проф. В.А. Ирикова. М.: ЮНИТИ, 1999. - 414 с.

49. Механизм интеграции науки с производством. Опыт европейских стран СЭВ. -М.: Наука. 1984. 153 с.

50. Механизмы функционирования организационных систем. Теория и приложения. Сборник трудов. Вып. 29. М.: Институт проблем управления. 1982.-С. 56-65

51. Мильнер Б.З. Теория организации: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2003. - XVIII, 558 с.

52. Мильнер Б.З. Организация программно-целевого управления. М. : Наука, 1980.

53. Мильнер Б.З., Евенко Л.И., Рапопорт B.C. Системный подход к организации управления. М.: Экономика, 1983.

54. Миндели Л.Э., Мартыненко А.В. Гудкова А.А., Диссон В.А. Реформирование российской науки: анализ и проблемы. М.: ЦИСН, 2001.

55. Митина Ю.Н. Экономический механизм инновационного процесса. -Ростов-на-Дону, 2002.

56. Наука в системе образования. Нормативная основа. Ч. 1. Организационная основа. Министерство образования Российской Федерации. М., 2001.-116с.

57. Наука в системе образования. Нормативная основа. Ч. 2. Развитие и планирование научных исследований. Министерство образования Российской Федерации. М., 2001. - 298 с.

58. Наука в системе образования. Отчет о научной и инновационной деятельности за 2002 год. М.: 2003. - 146 с.

59. Наука России в цифрах: 1997. Краткий стат. сб. М.: ЦИСН, 1998 г.

60. Наука России в цифрах: 1998. Краткий стат. сб. М.: ЦИСН, 1999 г.

61. Наука России в цифрах: 1999. Краткий стат. сб. М.: ЦИСН, 2000 г.

62. Наука России в цифрах: 2000. Краткий стат. сб. М.: ЦИСН, 2001 г.

63. Наука России в цифрах: 2001. Краткий стат. сб. М.: ЦИСН, 2002 г.

64. Наука России в цифрах: 2002. Краткий стат. сб. М.: ЦИСН, 2003 г.

65. Науковедение. № 2 (18) 2003. С. 38

66. Научно-технические программы и управление научно-техническим прогрессом в социалистических странах: Переводы/ Общ. Ред. В.Н. Архангельского М.: Прогресс, 1986. - 392 с.

67. Научно-технический потенциал высшей школы / Н. Артамонов, Г. Са-лимова, В. Качак // Высшее образование в России. 2000. - № 2. - С. 4752.

68. Новиков Д.А., Суханов A.J1. Модели и механизмы управления научными проектами в ВУЗах. М.: Институт управления образованием РАО, 2005. С. 10

69. Новичков Н.В. Государственное управление развитием административной территории (проблемы и принципы): Монография. М.: 2004. -215 с.

70. Новичков Н.В. Организация управления системой федеральных органов исполнительной власти (теоретико-методологические аспекты): Монография. М., 2004. - 294 с.

71. Образование и наука как важнейшие факторы развития регионов: Материалы отчетной научно-практической конференции, Тверь, 21-22 декабря 2004. Тверской ИнноЦентр, 2005. - 260 с.

72. Образование и наука как факторы стабильного и устойчивого развития региона. Материалы зонального совещания. / Под ред. Шленова Ю.В. -Тверь.: Тверской государственный университет, 2002. 260 с.

73. Организация и управление наукой и техникой: Переводы / Под общ. ред. Б.Ф. Зайцева. М.: Прогресс, 1987. - 296 с.

74. Организация и управление научно-исследовательскими работами для государственных нужд. / Учебно-методическое пособие для государственных служащих. М.: Мобиле. - 2002. — 423 с.

75. Организация науки / Г.М. Добров, В.Н. Клименюк, В.М. Одрин, и др.- Киев: Наукова думка, 1970. 204 с.

76. Основные показатели научно-исследовательской деятельности вузов и научных организаций Министерства образования России: Статистический сборник / ГНЦ «СЗНМЦ», СПб., 2003.

77. Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу //79.