Производственно-экономическое обеспечение развития и функционирования Военно-морского флота РФ: теория и методология тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Барсуков, Дмитрий Петрович

• Барсуков, Дмитрий Петрович
• доктор экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации доктор экономических наук Барсуков, Дмитрий Петрович

Перечень используемых сокращений.

Введение.

1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВМФ.

1.1. Экономические потребности развития и функционирования ВМФ: сущность, структура и динамика развития.

1.2. Содержание, цель, задачи и виды производственно-экономического обеспечения развития и функционирования ВМФ.

1.3. Закономерности и принципы производственно-экономического обеспечения развития и функционирования ВМФ.

Выводы по первому разделу.

2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ

ЭКОНОМИКИ РАЗВИТИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ВМФ.

2.1. Экономика развития и функционирования ВМФ как специфический народнохозяйственный комплекс.

2.2. Структурные компоненты экономики развития и функционирования ВМФ.

Выводы по второму разделу.

3. ПОДСИСТЕМА ПРОИЗВОДСТВЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАЗВИТИЯ ВМФ В СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА.

3.1. Генезис научно-производственной базы развития ВМФ: экономические условия, факторы и направления.

3.2. Научно-производственная база развития ВМФ в современных условиях.

3.3. Оптимизация производственно-технологической структуры экономики развития и функционирования ВМФ по экономическому критерию.

Выводы по третьему разделу.

4. ПОДСИСТЕМА ПРОИЗВОДСТВЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ВМФ В РЕАЛИЗАЦИИ БОЕВО

ГО ПОТЕНЦИАЛА ВОЕННО-МОРСКОГО ФЛОТА.

4.1. Экономический механизм функционирования ВМФ.

4.2. Методический подход к учету экономических факторов подготовки и использования сил ВМФ.

4.3. Методические основы реформирования системы подготовки командных кадров ВМФ: экономический подход.

Выводы по четвертому разделу.

5. МЕТОДОЛОГИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАЗВИТИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ВМФ.

5.1. Проблематика оценки эффективности производственно-экономического обеспечения развития и функционирования.

5.2. Методика определения затрат экономических ресурсов и результатов производственно-экономического обеспечения развития и функционирования ВМФ.

5.3. Оценка влияния внутренних условий на результаты производственно-экономического обеспечения развития и функционирования ВМФ

Выводы по пятому разделу.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Производственно-экономическое обеспечение развития и функционирования Военно-морского флота РФ: теория и методология»

Морская доктрина Российской Федерации на период до 2020 года», утвержденная Указом Президента РФ от 27 июля 2001 г., а также «Основы политики Российской Федерации в области военно-морской деятельности на период до 2010 года», утвержденные Указом Президента РФ от 4 марта 2000 г., определили военно-морскую деятельность (ВМД) в качестве одного из важнейших государственных приоритетов Российской Федерации.

Морская доктрина РФ определяет военно-морскую деятельность как «деятельность государства по изучению, освоению и использованию Мирового океана в интересах обороны и безопасности страны с участием военной составляющей морского потенциала».

В настоящее время, в многочисленных выступлениях государственных и общественных деятелей, а также в исследованиях и публикациях учёных различных сфер научной деятельности, рассматриваются актуальность, а также различные аспекты (исторические, военно-политические, правовые, организационные) военно-морской деятельности и тесно связанной с ней проблемы обеспечения обороноспособности нашего государства с морских и океанских направлений [2,28,52,68,82,83,91,125]. Особенно отмечается, что необходимость в осуществлении военно-морской деятельности Российского государства связана, прежде всего, с все возрастающей ролью Мирового океана в судьбе нашего государства. Но статус морского государства не единственное и не главное обстоятельство, определяющее национальные интересы России в Мировом океане. Они определяются целым рядом взаимозависимых и взаимообусловленных обстоятельств и факторов.

Так, военные интересы определяются, во-первых, сохранением внешней угрозы. Сегодня она носит не столь явно выраженный характер, как раньше, но отнюдь не исчезла. Идеалы добра и справедливости не стали определяющими факторами международных отношений. В них по-прежнему многое определяет сила. Соответственно, и Российское государство должно обладать военно-морской силой, адекватной внешней угрозе с морских и океанских направлений. Во-вторых, возрастанием военно-стратегического значения океана. Практически все локальные конфликты (Англо-аргентинский 1982 года, боевые действия 6-го флота США против Ливии, события в Персидском заливе 1990-1991, 98 гг., события в Югославии и Афганские события 2002 г., война в Ираке 2003 г.) характеризуются массовым применением военно-морских сил (ВМС) на большом удалении от своих берегов, что подтвердило роль ВМС как мощного фактора внешнего воздействия военными методами.

Политические интересы Российского государства в Мировом океане определяются внешнеполитической активностью Российской дипломатии на международной арене, а также необходимостью соблюдения военно-политического баланса на морских и океанских просторах, вследствие всё более возрастающего давления на нашу страну, которое на морских и океанских направлениях подкрепляется демонстративной активностью кораблей стран НАТО у наших берегов.

Экономические интересы определяются, во-первых, тем, что, освоение Мирового океана фактически началось только в настоящее время (вследствие постепенного истощения континентальных месторождений полезных ископаемых). В морских пределах нашей страны сосредоточено 30 % георесурсов Мирового океана, огромные запасы морепродуктов. Во-вторых, тем, что, морские и океанские транспортные коммуникации являются важнейшими и самыми экономичными. На них приходится 90 % общего объёма внешнеторговых перевозок сырья и продовольствия. В-третьих, тем, что гражданский флот нашей страны хотя и сократился значительно (до 40 % списочного состава судов), но и сейчас сохраняет значительный транспортный потенциал.

Осуществляя свою деятельность в Мировом океане, Российское государство сталкивается с постоянным противодействием соблюдению своих национальных интересов (военных, экономических, политических). Это противодействие осуществляется государствами, ведущими конкурентную борьбу с Россией за доступ к ресурсам Мирового океана, особенно в связи с неурегулированностью границ между экономическими зонами, нерешёнными проблемами в отношении континентального шельфа (в Баренцевом, Беринговом, Каспийском морях) и другими трудностями и противоречиями, например, такими как незаконный лов и экспорт морепродуктов. Особое значение имеет постоянное соперничество с Россией других стран за установление контроля над стратегически важными (особенно в военном плане) районами Мирового океана.

Поэтому Морской доктриной РФ определено, что в условиях острого противодействия национальным интересам России в Мировом океане «решение задач по парированию угроз и гарантированного обеспечения национальных интересов РФ и ее союзников в Мировом океане базируется на поддержании достаточного военно-морского потенциала Российской Федерации».

Потенциал - это «средства, источники, возможности, которые имеются в наличии и могут быть использованы для достижения определенных целей, решения каких-либо задач» [77, с. 581]. Тогда, военно-морской потенциал РФ - это те средства, которые имеются у государства и которые оно может использовать для решения задач «по парированию угроз и гарантированного обеспечения национальных интересов РФ и ее союзников в Мировом океане».

К этим средствам относятся: во-первых, Военно-морской флот РФ и силы морской охраны Федеральной пограничной службы РФ (ФПС) - основа военно-морского потенциала РФ, а, во-вторых, та часть остальных элементов морского потенциала, которая также предназначена для непосредственного решения задач обороны и безопасности государства в Мировом океане: гражданский флот (морской, промысловый, ледокольный, научно-исследовательский, учебный, поисково-спасательный и другие флоты); прибрежно-портовая морская инфраструктура; научная, экспериментально-испытательная, промышленно-производствен-ная и ремонтная базы; система учебных заведений.

Морские силы ФПС по своей материально-технической базе, организационной структуре, формам, способам и методам применения, другим аспектам их функционирования и развития, аналогичны Военно-морскому флоту и поэтому в рамках реализации главной цели (функции) военно-морской деятельности, рассматриваются в исследовании как одна из подсистем общего назначения Военно-морского флота.

Таким образом, Военно-морской флот РФ - это особый инструмент осуществления военно-морской деятельности РФ, способный отстаивать и защищать национальные интересы Российского государства в Мировом океане. В концепции Федеральной целевой программы «Мировой океан» на этот счёт прямо говорится: «Для России Военно-морской флот является объективной необходимостью, одним из важнейших инструментов обеспечения своих национальных интересов в Мировом океане, достижения государственных целей, поддержания военно-политической стабильности на морских и океанских пространствах, военной безопасности и международного авторитета».

Исходя из определения потенциала, наличные средства должны иметь определенные возможности, т.е. «условия, обстоятельства для осуществления чего-либо» [103, с. 96]. Возможности ВМФ определяются, во-первых, вещественным фактором, т.е. адекватностью имеющихся морского вооружения и военной техники (ВВТ), исходя из их количественного и качественного состояния, поставленным перед ВМФ задачам в ходе осуществления государством военно-морской деятельности, а, во-вторых, личным фактором, т.е. адекватностью личного состава ВМФ поставленным задачам по его деловым, волевым и профессиональным качествам, которые определяют возможности личного состава применять и эксплуатировать ВВТ ВМФ.

Возможности других элементов морского потенциала, предназначенных для непосредственного решения задач обороны страны и безопасности государства в Мировом океане и составляющих военно-морской потенциал РФ определяются, во-первых, возможностью обеспечить качественный уровень ВВТ ВМФ (научная и экспериментально-испытательная база), возможностью обеспечить необходимое количество ВВТ ВМФ (промышленно-производственная и ремонтная база), возможностью обеспечить базирование прибрежно-портовая морская инфраструктура), мобилизационными возможностями (морской, ледокольный и др. флоты), а, во-вторых, обеспечить необходимый уровень социально-духовных и профессиональных возможностей личного состава ВМФ (система комплектования и подготовки личного состава).

Однако «реальную силу, мощь» являет реализованный потенциал [77, с. 773]. Соответственно, важнейшим фактором парирования угроз и гарантированного обеспечения национальных интересов РФ и ее союзников в Мировом океане^является реализованный военно-морской потенциал - военно-морская мощь (сила) Российского государства. Степень реализации военно-морского потенциала в военно-морскую мощь характеризует способность ВМФ выполнить поставленные перед флотом задачи в ходе осуществления государством военно-морской деятельности (т.е. характеризует реальное состояние ВМФ).

В мирное время военно-морская мощь (сила) государства характеризуется уровнем боевой готовности ВМФ. Военно-морской потенциал считается полностью реализованным в военно-морскую мощь, если достигается заданный (нормативный) уровень боевой готовности ВМФ.

В военное время военно-морскую мощь характеризует уровень боеспособности ВМФ. Военно-морской потенциал считается полностью реализованным в военно-морскую мощь, если успешно решаются боевые задачи по уничтожению ВМС противника и предотвращению уничтожения своих сил.

Таким образом, Военно-морская мощь Российского государства - это совокупность взаимодействующих и реализованных материальных и духовных факторов (боевого, военно-экономического и военно-социального потенциалов государства), определяющих реальное состояние ВМФ и его способность выполнить поставленные задачи, что отображено на рисунке 1.

Любая практическая деятельность человека и общества (в том числе и военно-морская деятельность) всегда связана с использованием различного

Военный потенциал государства (область возможностей ВС)

Военно-морской потенциал государства (область возможностей ВМФ) Реализация потенциалов

Реализация потенциалов I

Военная мощь государства (область возможностей ВС)

Военно-морская мощь государства (область возможностей ВМФ)

Рис. 1. Структура военно-морской мощи государства вида ресурсов. Вследствие значительности затрат материальных, финансовых и людских ресурсов (экономических ресурсов) на поддержание необходимого уровня военно-морской мощи, экономический фактор для любого государства всегда имел решающее значение в военно-морском строительстве.

Именно поэтому уровень военно-морской мощи, необходимой для соблюдения национальных интересов России в Мировом океане, определяется, в первую очередь, военно-экономической мощью государства, которая представляет собой мобилизованные для поддержания и развития военно-морской мощи экономические возможности государства (реализованный военно-экономический потенциал государства). А так как военно-экономическая мощь является составной частью экономической мощи государства, то возможности государства по развитию, подготовке и применению его главной военно-морской силы - Военно-морского флота целиком зависят от состояния экономики государства в целом. Пока будет сохраняться необходимость в военно-морской силе, будет сохраняться и потребность в соответствующей экономической базе.

Соответственно, возникает необходимость пристального рассмотрения ещё одного важнейшего фактора военно-морской деятельности государства - ее экономической стороны. Сегодня необходимость учёта экономического фактора в области военно-морского строительства приобретает особую остроту для российского государства. Это связано, прежде всего, с резким углублением противоречия между необходимостью в достижении и поддержании заданного (нормативного) уровня военно-морской мощи Российского государства, обусловленного целями и задачами военно-морской деятельности и экономическими возможностями государства.

В настоящее время, негативные последствия тяжёлого экономического кризиса, в том числе общий спад производства, резкое сокращение военного бюджета, обусловили существенное сокращение экономических возможностей государства по удовлетворению своих военных потребностей, в том числе потребностей функционирования и развития Военно-морского флота РФ.

В концепции Федеральной целевой программы «Мировой океан» в оценке современного состояния Российского Военно-Морского Флота справедливо обращено внимание на то, что он «постепенно утрачивает способность защиты политических и экономических интересов страны, а также способность полноценного обеспечения безопасности со стороны морских границ».

Таким образом, реалии сегодняшней экономической действительности, выразившиеся в резкой дефицитности и без того объективно ограниченных ресурсов, выделяемых на осуществление военно-морской деятельности, определяют важнейшее и обязательное условие военно-морского строительства на современном этапе - научно-обоснованное определение потребностей в экономических ресурсах, необходимых на развитие и функционирование ВМФ и их эффективное удовлетворение.

В соответствии с толковым словарём русского языка «удовлетворение потребности» субъекта означает «снабжение субъекта тем, в чём он испытывает потребность». Аналогичное значение имеет и другое слово — «обеспечение», обозначающее «снабжение чем-нибудь в нужном количестве». Иначе говоря, словосочетание «удовлетворить потребность» и слово «обеспечить» тождественны по смыслу и, как представляется, допускают замену одного на другое. Тогда, экономические потребности (потребности в материальных, финансовых и людских ресурсах), возникшие в связи с функционированием и развитием военно-морской силы Российского государства - его Военно-морского флота, удовлетворяются производственно-экономическим (ресурсным) обеспечением.

Превращение объективно существующих экономических возможностей Российского государства в его реальную военно-морскую мощь, осуществляется посредством специфического «видового» звена военно-экономического потенциала (ВЭП) государства, определенного в работе как экономика развития и функционирования ВМФ. Она является реальной производственно-экономической базой военной безопасности государства с морских и океанских направлений, на практике осуществляющей производственно-экономическое обеспечение развития и функционирования ВМФ. Ее абсолютные и относительные размеры в рамках ВЭП государства обуславливаются многими факторами, главными из которых являются: военно-политическая и международной обстановки, а также действующие доктрины (Военная доктрина, Морская доктрина, Об основах военно-морской деятельности), определяющие характер осуществления военно-морской деятельности государства (активный или пассивный).

Применительно к современному этапу, в решении проблемы повышения эффективности производственно-экономического обеспечения ВМФ, важнейшую роль играет характер экономических отношений, возникающих в ходе реализации внутрисистемных связей, формирующих целостность экономики развития и функционирования ВМФ. Именно построение, устойчивость, многообразие и интенсивность связей в производственных, распределительных, обменных и потребительных процессах удовлетворения экономических нужд развития и функционирования ВМФ, является сегодня главным фактором эффективности хозяйственной деятельности экономики развития и функционирования ВМФ.

Соответственно, актуальность темы диссертационного исследования определяется необходимостью создания научной базы формирования и деятельности специфического народнохозяйственного комплекса в составе военной организации государства - экономики развития и функционирования ВМФ, формулирования основных проблем, возникающих в ходе удовлетворения экономических потребностей ВМФ; научного обоснования и проработки на теоретическом, методологическом и методическом уровне основных подходов к их решению; определения структуры и рациональных форм взаимодействия (отношений) элементов экономики развития и функционирования ВМФ и механизмов, обеспечивающих повышение эффективности её хозяйственной деятельности.

Сегодня необходимы научные инструменты, которые могли бы обеспечить командные и инженерные кадры, специалистов ВМФ научно-обоснованными рекомендациями по эффективному использованию ограниченных экономических ресурсов при принятии ими управленческих решений в различных сферах их профессиональной деятельности.

Степень разработанности проблемы. Проблематика производственно-экономического обеспечения военных потребностей государства, в настоящее время, представлена в работах как отечественных специалистов в области экономической и военно-экономической теории и практики: Ю.Е.Власьевича, А.И.Пожарова, А.Музыченко, С.Солнышкова, С.А.Бартенева, С.В.Викулова, P.A. Фармазяна, М.С. Гладкова, А.Н. Лаговского, И.И.Юдина, П.В.Соколова, С.М. Ермакова и др., так и зарубежных: К.Кнора, Ч.Хитча, Р.Маккина, Х.Люмера.

В работах перечисленных авторов [15,33,34,60,63,65,76,86,96,109,140] анализируются взаимосвязи войны и экономики, рассматривается военно-экономический процесс как совокупность фаз производства, распределения (обмена) и потребления, их содержание и взаимосвязи, предназначение и место военной экономики в экономическом обеспечении национальной безопасности государства, военной экономики государства в условиях ядерной войны [92, 141, 143, 145, 153]. В работах [49,50,51,52,58,65,99,128,144] рассматриваются общие проблемы военной экономики, ее эффективности и управления, а также общие проблемы экономики Вооруженных сил.[30,87,90,115,119].

Вопросы экономической подготовки народного хозяйства к обороне мобилизационной подготовки и важнейших взаимосвязей военного и гражданского производства, рассматриваются в работах [11,12,24,112,117,142], вопросы ценообразования на оборонную продукцию, разработки, контрактации и размещения государственного оборонного заказа - в работах [29,71,73,146,155], вопросы военных финансов - в работах [3,30,42,43].

Ряд работ [48,49,50,111] рассматривает проблемы становления военной экономики как науки, определению ее предмета, объекта, целей и задач, а также военно-экономический анализа и оптимизации выбора вооружений в условиях ограничений по ресурсам [40,120,131,132,133,134].

Однако реализация диалектического подхода к рассмотрению военно-экономической проблематики, а также объективно сложившаяся в настоящее время хозяйственная практика, требуют пристального рассмотрения, специфичной в своем проявлении, проблематики удовлетворения экономических нужд конкретных видов Вооруженных сил. Кроме того, необходимо отметить явную недостаточность научно-исследовательских разработок в области военно-экономической науки и отсутствие, в настоящее время, исследований, направленных на комплексное решение проблем производственно-экономического обеспечения строительства, подготовки и применения конкретных видов Вооруженных сил, особенно такого специфичного в применении, технически сложного и дорогостоящего, с точки зрения стоимостных характеристик, вида ВС, как Военно-морской флот РФ.

Таким образом, в соответствии с ходом и спецификой осуществления военно-морской деятельности Российского государства на современном этапе, появилась практическая потребность в научных, теоретических обоснованных и практически значимых разработках, обеспечивающих комплексное решение проблематики производственно-экономического (ресурсного) обеспечения процессов функционирования и развития главного инструмента военно-морской деятельности - Военно-морского флота РФ, а необходимость научно-методического рассмотрения экономики развития и функционирования ВМФ как производственно-экономической системы, характеризующейся наличием экономических отношений (взаимосвязей) между ее субъектами, определила цель, задачи, объект и предмет данного исследования.

Цель диссертационного исследования состоит в решении крупной проблемы - разработки теоретических, методологических и методических основ формирования эффективной системы производственно-экономического обеспечения развития и функционирования Военно-морского флота РФ, - экономики развития и функционирования ВМФ.

Реализация поставленной цели исследования потребовала решения следующих задач диссертационного исследования:

- определить содержание и обосновать структуру ресурсных потребностей Военно-морского флота РФ, возникновение которых обусловлено объективными процессами его развития и функционирования, а также определить и объективно охаректиризовать источники их удовлетворения;

- сформировать теоретические подходы к определению сущности, целей, и задач производственно-экономического (ресурсного) обеспечения ВМФ как воспроизводственного экономического процесса удовлетворения потребностей развития и функционирования ВМФ;

- провести анализ экономических условий и факторов формирования системы производственно-экономического обеспечения развития и функционирования ВМФ России в историческом аспекте;

- определить роль и место экономики развития и функционирования ВМФ в системе общественного производства;

- разработать производственную структуру экономики развития и функционирования ВМФ как специфической отрасли материального производства;

- создать методическую базу экономической оценки состояния производственной структуры экономики развития и функционирования ВМФ в целях ее адаптации к конкретной производственной программе;

- проанализировать экономические аспекты функционирования ВМФ и разработать методический аппарат учета вещественных и личных факторов подготовки и применения сил ВМФ при осуществлении военно-морской деятельности;

- выработать системный подход к оценке эффективности экономики развития и функционирования ВМФ с выявлением современных условий-факторов, влияющих на результаты её хозяйствования, обусловленных характером военно-морской деятельности, состоянием экономического потенциала государства и качеством используемых факторов производства;

- объективно обосновать структуру полных затрат экономических ресурсов, необходимых для производства общественно-значимого продукта -обороноспособности с морских и океанских направлений, разработать методологию обоснования бюджета ВМФ на основе комплексного (системного) подхода к их учету;

- сформировать методический аппарат оценки взаимосвязи между условиями производственной деятельности экономики развития и функционирования ВМФ и результатами этой деятельности.

Объектом исследования является экономика развития и функционирования ВМФ как разноуровневая система взаимосвязанных хозяйствующих субъектов, обеспечивающая удовлетворение экономических потребностей Военно-морского флота (потребностей в материальных, финансовых и людских ресурсах), возникающих в ходе его функционирования и развития.

Выбор данных объектов исследования продиктован необходимостью установления и научного обоснования порядка и форм эффективного взаимодействия структурных элементов экономики развития и функционирования ВМФ (сфер производства и обращения) с целью достижения заданных значений результатов ее хозяйственной деятельности, степень достижения которых определяется сложившимися условиями хозяйствования, и обусловленных, во-первых, характером военно-морской деятельности; во-вторых, состоянием экономического и военно-экономического потенциалов государства; в-третьих, организацией, состоянием вещественных и личных факторов производства и конечного потребления ВВТ ВМФ, а также интенсивностью их использования.

Предметом исследования является совокупность экономических отношений, возникающих в процессе производственно-экономического (ресурсного) обеспечения развития и функционирования Военно-морского флота РФ.

Теоретической основой исследования являются исследования и труды отечественных и зарубежных специалистов в области экономической и военно-экономической теории и практики, оборонно-промышленного комплекса, их применение к поставленным целям и задачам исследования.

Методологически исследование базируется на диалектическом методе, системном подходе, общенаучных методах, статистических методах, методах оценки показателей эффективности, методах программно-целевого планирования.

Конкретное личное участие автора в получении результатов, изложенных в диссертации и личный вклад в исследование проблемы состоят в следующем:

- проведено исследование сущности ресурсных (экономических) потребностей развития и функционирования ВМФ и научно обоснована их структура;

- проведено теоретическое исследование сущности, цели и задач производственно-экономического обеспечения ВМФ как воспроизводственного процесса удовлетворения ресурсных потребностей развития и функционирования ВМФ, осуществляемого в современных условиях хозяйствования;

- исследована диалектика организации и проведения мероприятий и действий экономического характера, направленных на формирование системы производственно-экономического обеспечения ВМФ России;

- обоснована объективная необходимость формирования в составе военной организации государства специфического народнохозяйственного комплекса, обеспечивающего удовлетворение экономических (ресурсных) потребностей развития и функционирования ВМФ;

- разработан методический аппарат учета материальных и вещественных факторов потребления ВВТ ВМФ в ходе осуществления военно-морской деятельности государства;

- сформулировано содержательное представление о производственно-технологической структуре экономики развития и функционирования ВМФ;

- объективно обоснована необходимость введения понятия "технико-экономический уровень производства ВВТ ВМФ", как контрольного показателя характеризующего состояние производства ВВТ ВМФ с учетом экономического фактора;

- сформулированы задачи и определен экономический критерий оптимизации производственно-технологической структуры экономики развития и функционирования ВМФ, как условия повышения технико-экономического уровня производства ВВТ ВМФ и выбора средств производства, оптимальных для заданной производственной программы;

- разработан методический аппарат экономической оценки и оптимизации производственно-технологической структуры экономики развития и функционирования ВМФ, который может быть использован как механизм её адаптации к конкретным условиям производства, осуществлена его апробация на конкретном производственном предприятии;

- выявлены и классифицированы внешние и внутренние факторы, оказывающие наиболее существенное влияние на частные результаты производственной деятельности экономики развития и функционирования ВМФ;

- научно обоснованы и методически разработаны подходы к оценке эффективности экономики развития и функционирования ВМФ, исходя из сущности производственно-экономического обеспечения ВМФ как производственной деятельности, осуществляемой в рамках общественного производства;

- разработаны методологические подходы к определению всех ресурсных затрат (полных затрат экономических ресурсов) на осуществление экономического процесса производства общественно-значимого продукта - обеспечение обороноспособности с морских и океанских направлений.

Научная новизна диссертационного исследования, выполненного автором, заключается в том, что в нем впервые проведено комплексное исследование теоретических, методологических и методических проблем производственно-экономического обеспечения особого вида Вооруженных сил - Военно-морского флота, с выделением и углубленной проработкой вопросов формирования, структурного построения и производственной деятельности специфического народнохозяйственного комплекса в составе военной организации государства - экономики развития и функционирования ВМФ.

В рамках диссертационного исследования получены следующие наиболее важные научные результаты, определяющие его научную новизну:

- содержание, виды и структура производственно-экономического обеспечения развития и функционирования ВМФ как воспроизводственного процесса удовлетворения ресурсных потребностей развития и функционирования ВМФ;

- принципы экономического обеспечения ВМФ как главные, сущностные начала производственно-экономического обеспечения ВМФ, на которых этот процесс основывается, и которые отражают специфику этого явления в силу объективно сложившихся в настоящее время экономических условий;

- состав и структурные компоненты экономики развития и функционирования ВМФ как специфичного народнохозяйственного комплекса в составе военной организации государства;

- методологические основы учета материальных и личных факторов решения задач боевой и повседневной деятельности сил ВМФ в ходе осуществления государством военно-морской деятельности в Мировом океане;

- производственно-технологическая структура экономики развития и функционирования ВМФ, сформированная исходя из общепринятого в отраслях материального производства методического подхода, с адаптацией его к специфике производства ВВТ ВМФ по их жизненному циклу;

- введение в научный оборот нового для производства ВВТ ВМФ понятия "технико-экономический уровень производства ВВТ ВМФ", как показателя оценки технического уровня производства ВВТ ВМФ по степени его удовлетворения условию обеспечения минимума затрат экономических ресурсов при заданном уровне показателя производственного результата;

- двухуровневая экономико-математическая модель оптимизации парка технологического оборудования по экономическому критерию и определения технико-экономического уровня производства ВВТ ВМФ;

- практически значимая методика экономической оценки производственно-технологической структуры экономики развития и функционирования ВМФ, предназначенная для объективного выбора тех средств производства, которые оптимальны для заданной производственной программы предприятия;

- методологические основы оценки эффективности производственно-экономического обеспечения развития и функционирования ВМФ как производственной деятельности, осуществляемой в рамках общественного производства;

- методический аппарат отбора внешних и внутренних факторов, оказывающих наиболее существенное влияние на частные результаты производственной деятельности экономики развития и функционирования ВМФ, определения вида и тесноты связи между ними, а также оценки их нормативных и прогнозных изменений;

- методика оценки полных затрат экономических ресурсов на осуществление экономического процесса производства общественно-значимого продукта -обеспечение обороноспособности с морских и океанских направлений, унифицированная с отраслями материального производства и сформированная на основе програмно-целевого подхода к планированию развития ВВТ ВМФ, исходя из характера, целей и задач военно-морской деятельности.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что в нем поставлены задачи и предложены решения методологических и методических проблем теории и практики производственно-экономического (ресурсного) обеспечения ВМФ, формирования экономики развития и функционирования ВМФ как специфической производственно-экономической системы, осуществляющей удовлетворение экономических нужд Развития и функционирования ВМФ. Многие локальные проблемы, затронутые в исследовании, могут быть предметом самостоятельного и углублённого научного изучения.

Конкретная практическая значимость исследования заключается в разработке объективно обоснованных теоретических, методологических и методических основ эффективного производственно-экономического обеспечения Военно-морского флота в современных условиях объективной ограниченности ресурсов, выделяемых на развитие и функционирование ВМФ. Научные положения диссертации ориентированы на возможность их практического применения в реальных условиях подготовки, применения и функционирования ВМФ, а полученные научные результаты могут быть использованы командованием и специалистами ВМФ для повышения научной обоснованности принимаемых управленческих решений (повышения их эффективности) как в сфере развития, так и в сфере подготовки и применения (функционирования) Военно-морского флота, а также могут быть использованы в процессе преподавания экономических и военно-экономических дисциплин в высших учебных заведениях ВМФ и Министерства обороны, на военных факультетах гражданских учебных заведений, при подготовке специалистов по военной экономике, при разработке учебных пособий и программ по экономике развития и функционирования ВМФ.

В настоящее время основные положения диссертационного исследования используются при проведении экономических экспертиз проектов строительства боевых кораблей ВМФ и мероприятий, проводимых на флоте, а также реализованы в деятельности ряда предприятий сферы гражданского материального производства, таких как: ООО «Петрострой», ЗАО «Нева-арматура». Положения и выводы диссертационной работы используются автором в процессе преподавания основ экономической теории и военной экономики в Военно-морской академии, а также используются в преподавании аналогичных дисциплин в Высших военно-морских институтах г. Санкт-Петербурга и Высшем инженерно-техническом университете, что подтверждено документально.

Апробация результатов исследования и публикации. Основные положения и результаты диссертационного исследования излагались автором на второй общероссийской научно-практической конференции по судоремонту, состоявшейся в г. Севастополе в октябре 1995 года, на постоянно действующем в Военно-морской академии семинаре по судоремонту в 1997 году, на межвузовских конференциях профессорско-преподавательского состава ВВМУЗов в 1996 и 1999 году, межвузовской научно-практической конференции «Национальная экономика и Тыл Вооружённых Сил: проблемы и перспективы» /г. Санкт-Петербург, ВАТТ, март 2000 года/, межвузовской научно-практической конференции «Национальная экономика и Вооружённые Силы: проблемы и перспективы» /г. Санкт-Петербург, Военная академия связи, ноябрь 2000 года/.

Автор имеет 30 научных работ по теме диссертации общим объёмом 83,9 п.л. (из них более 49 п.л. принадлежит автору), в том числе монографию.

Структура и объём работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, перечня библиографических источников и приложений. Объём работы составляет 360 машинописных страниц основного текста, в том числе, 25 рисунков и 31 таблицу, а также дополнительно пять приложений объемом в 32 машинописные страницы. Библиография диссертационной работы составляет 163 названия.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Барсуков, Дмитрий Петрович

ВЫВОДЫ ПО ПЯТОМУ РАЗДЕЛУ

1) Важнейшим показателем (характеристикой) производственно-экономического обеспечения ВМФ является его эффективность, которая выражает взаимосвязь двух показателей - результата (эффекта), получение которого за определенное время является целью обеспечения и затратами экономических ресурсов, необходимых для его достижения. Таким образом, эффективность отражает величину результата, приходящуюся на единицу экономических ресурсов, затраченных или планируемых к использованию для реализации целей военно-морской деятельности.

2) Исходя из сущности экономики развития и функционирования ВМФ как производственно-экономической системы, конечный (совокупный) результат (эффект) ее хозяйственной деятельности, определяется путем суммирования непосредственных результатов (эффектов), полученных в ее функциональных сферах: сфере развития ВМФ и в сфере функционирования ВМФ. Наличие нескольких результатов, выражает множественность различных компонентов и их взаимосвязей в структуре военно-морской мощи государства. Конечный (совокупный) результат имеет ясный физический смысл -это та мера результата (эффекта), которая всесторонне характеризует производственную сторону эффективности производственно-экономического обеспечения ВМФ как целенаправленной хозяйственной деятельности.

3) Основным принципом, лежащим в основе формирования показателя эффективности производственно-экономического обеспечения ВМФ, а, соответственно, эффективности хозяйственной (воспроизводственной) деятельности экономики развития и функционирования ВМФ, является принцип соотнесения совокупного (конечного) военного результата с полными (совокупными) затратами экономических ресурсов, обусловивших его достижение. Тогда эффективность хозяйственной (воспроизводственной) деятельности экономики развития и функционирования ВМФ является военно-экономической эффективностью и выражает степень реализации экономического потенциала государства в его военно-морскую мощь. Соответственно критерием эффективности является критерий «результат-затраты ресурсов».

4) Каждый из структурных элементов экономики развития и функционирования ВМФ действует как в неуправляемых условиях, к которым относятся условия их территориального размещения и соответствующие ему географические и природно-климатические характеристики, так и в управляемых условиях, которые определяются как внешние и внутренние. Входные условия являются факторами, выражающими состояние каждого структурного элемента экономики развития и функционирования ВМФ. Они обусловлены характером военно-морской деятельности, а также состоянием военно-эконо-мического потенциала государства и характеризуются входными показателями. Внутренние условия являются факторами, определяющими качество экономики развития и функционирования ВМФ. Они обусловлены организацией, состоянием вещественных и личных факторов производства и конечного потребления ВВТ ВМФ, а также интенсивностью их использования. Характеризуются внутренними показателями.

5) Достигнутые значения выходных параметров (непосредственных результатов) дают возможность, на основе анализа уровня достижения их значений, осуществлять корректировку (изменение) как внешних управляемых показателей, так и внутренних управляемых условий (внутренних показателей). В этом проявляется обратная связь между выходными параметрами, а также внешними и внутренними управляемыми условиями (показателями) организационно-экономического обеспечения ВМФ. Анализ полученных непосредственных и конечного эффектов позволяет через обратную связь целенаправленно воздействовать на деятельность структурных элементов путем изменения внешних управляемых условий и целей функционирования и развития ВМФ, что приводит к необходимости изменения внутренних управляемых показателей производственно-экономического обеспечения ВМФ.

6) Для выявления характера влияния условий-факторов хозяйственной деятельности экономики развития и функционирования ВМФ на ее частные результаты, разработана методика, позволяющая позволяют: с высокой достоверностью оценить вид и характер связи между результативным признаком - военным результатом и факторами, характеризующими условия деятельности обеих сфер экономики развития и функционирования ВМФ); определить тесноту связи и ее устойчивость через коэффициент устойчивости, что позволяет определить факторы, оказывающие наибольшее влияние на результативные признаки; построить уравнения зависимостей как для однофакторной связи, так и для многофакторной связи и определить их параметры, соответствующие форме и направлению связи; вычислить долю влияния (удельный вес) факторных признаков на каждый из результативных признаков; определить достоверные нормативные уровни значений факторных признаков.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Современный этап развития и функционирования ВМФ протекает в условиях сокращения экономического потенциала государства, вызванного экономическим кризисом, разразившемся в России в 90-х годах прошлого века, негативные последствия которого в значительной мере отражают и современную экономическую действительность. Именно это обстоятельство привело к сокращению экономических возможностей государства по удовлетворению своих военных потребностей до уровня, ставящего под угрозу обеспечение таких элементов национальной безопасности страны как военная безопасность и экономическая безопасность.

Особенно остро это отражается в части производственно-экономического обеспечения развития и поддержания требуемого уровня боеготовности наиболее сложного в техническом и экономическом плане вида Вооружённых сил - Военно-Морского Флота, являющегося инструментом защиты национальных интересов России в Мировом океане и обеспечивающего военную компоненту национальной безопасности с морских и океанских направлений. Однако история производственно-экономического обеспечения Военно-морского флота России, которая тесно переплетается с историей самого флота, по сути, являясь экономической частью его истории, учит, что создание и полноценное развитие флота невозможны без организации и осуществления внутри государства целого комплекса мероприятий экономического характера, направленных на полное и эффективное удовлетворение экономических потребностей флота. Многие специалисты объективно связывают национальные промышленные подъемы с подготовкой государства именно к войне на море и «тотальной милитаризацией судостроения».

Необходимость решения проблем поддержания требуемого уровня боеготовности ВМФ в условиях объективно ограниченных экономических ресурсов обеспечивает актуальность выполненного, исследования , а практическая направленность результатов исследования позволяет считать работу ориентированной на решение конкретных проблем производственно-экономического обеспечения развития и функционирования ВМФ. Подводя итог проведенного исследования можно сделать ряд выводов.

1). Наряду с широким освещением проблем экономического обеспечения подготовки народного хозяйства страны к обороне (подготовки экономической мобилизации, обеспечения живучести экономики и т.п.), проблем экономического обеспечения Вооруженных Сил, методологическое обеспечение их решения раскрыты недостаточно полно, а по видам Вооруженным Сил (конкретно, ВМФ) практически не рассмотрены. В то же время потребность практики развития и функционирования ВМФ требуют выработки единых взглядов, единого подхода к решению практических задач, с которыми сталкиваются командные и инженерные кадры ВМФ в процессе своей повседневной деятельности. Требуется создание научной базы, т.е. научных, теоретических обоснованных и практически значимых разработок, обеспечивающих комплексное решение проблематики удовлетворения экономических нужд развития и функционирования главного инструмента военно-морской деятельности государства - Военно-морского флота РФ.

2). Данное диссертационное исследование посвящено разработке системы научных знаний о структуре, логической организации, методах и средствах научного обоснования решения проблем производственно-экономического обеспечения развития и функционирования ВМФ на основе анализа конкретных проблем ВМФ, анализа диалектики становления научно-производственной базы ВМФ, применительно к современным потребностям ВМФ, с учетом современного состояния развития экономической и военно-экономической теории и практики в целом. Неразрывная, постоянно углубляющаяся взаимосвязь между экономикой и потребностями государства для обеспечения своих интересов в Мировом океане, качественные и количественные изменения, произошедшие в сущности этой взаимосвязи, а также все более углубляющийся, ярко выраженный экономический характер деятельности командных и инженерных кадров ВМФ, определяемый, с одной стороны сосредоточением в их распоряжении значительных объёмов экономических ресурсов, а с другой стороны, объективной ограниченностью этих ресурсов, резко повысил значение военно-экономических исследований, направленных на разработку научно-обоснованных рекомендаций по эффективному использованию выделяемых на развитие и функционирование ВМФ жёстко ограниченных экономических ресурсов. Одновременно резко возросла актуальность повышения уровня военно-экономической подготовки командных и инженерных кадров ВМФ, которая является важной предпосылкой успешного решения поставленных задач по соблюдению и защите национальных интересов РФ в Мировом океане.

3). Системный подход в исследовании вопросов удовлетворения экономических потребностей ВМФ позволил сформулировать в развитии, основываясь на определении более общей категории,«экономическое обеспечение военных потребностей государства» и применительно к современному этапу, требующему эффективного использования жёстко ограниченных (дефицитных) экономических ресурсов, новую экономическую категорию - «производственно-экономическое обеспечение ВМФ». Данный категория отражает экономические возможности государства по удовлетворению потребностей развития и функционирования ВМФ и рассматривается в работе как воспроизводственный процесс, т.е. как совокупность взаимодействующих и взаимообусловленных фаз производства, распределения, обмена и потребления специфической военной продукции, предназначенной для развития и функционирования ВМФ, исходя из приоритетности производства как исходной, базовой фазы воспроизводственного процесса, которая играет определяющую роль по отношению к последующим воспроизводственным фазам. Распределить, обменять и потребить можно лишь то, что произведено по соответствующей номенклатуре и в соответствующем количестве.

4). Поскольку Военно-морской флот - очень инерционная и сложная система, то важнейшими характеристиками мероприятий производственно-экономического обеспечения, кроме полноты, являются своевременность и всесторонность. Подчиняясь общим закономерностям обеспечения военных потребностей государства^ производственно- экономическое обеспечение ВМФ имеет как ярко выраженную специфику, так и собственную структуру применительно, во-первых, этапу обоснования перспектив развития Военно-морского флота; во-вторых, этапу обеспечения боевой готовности, боевой подготовки и боевого применения Военно-морского флота; в-третьих, этапу эксплуатации и утилизации ВВТ ВМФ. В ходе исследования разработаны рекомендации по повышению эффективности производственно-экономического обеспечения развития и функционирования ВМФ, в том числе НИОКР в обеспечение развития ВВТ ВМФ, подготовки кадров ВМФ, обеспечения сбалансированного развития систем вооружения ВМФ; разработана и доведена до практической завершенности методика оценки стоимости решения задач боевой и повседневной деятельности сил ВМФ, проанализирована экономическая эффективность эксплуатации, ремонта и утилизации после завершения жизненного цикла систем вооружения ВМФ и разработаны рекомендации по повышению их эффективности.

5). Специфика современного этапа перехода национальной экономики к рыночным отношениям обуславливает усложнение процессов функционирования и развития боевых систем и систем управления ВМФ, поддержания боевой готовности сил флота, обеспечения развития, эксплуатации и ремонта ВВТ ВМФ. Соответственно, усложняется характер потребностей в экономических ресурсах, необходимых для обеспечения решения проблем развития и функционирования, растет их разнообразие, что потребовало научно-методической их систематизации, а также разработки теоретических, методологических и методических основ формирования эффективной системы их удовлетворения (обеспечения), которая рассматривается в работе как специфическая производственно-экономическая система, характеризующаяся наличием внутрисистемных взаимосвязей между ее субъектами, реализация которых обуславливает возникновение специфических экономических отношений. Относительно самостоятельный, специфический сектор военной экономики, который охватывает производство, распределение, обмен и потребление предметов военного назначения, необходимых для развития и функционирования ВМФ, в работе определен как экономика развития и функционирования Военно-морского флота. Результатом её производственной деятельности являются экономические блага, представленные как в материально-вещественной форме, т.е. в форме продукта (ВВТ ВМФ и др.), так и в форме общественно необходимой услуги - обеспечение военной безопасности государства с морских и океанских направлений. Необходимость беспрерывного решения задач военно-морской деятельности предполагает рассмотрение экономики развития и функционирования ВМФ как воспроизводственной системы, обеспечивающей непрерывность процесса обоснования, производства, распределения, обмена и потребления военной продукции, предназначенной для функционирования и развития ВМФ.

6). Главное проявление специфичности экономики развития и функционирования Военно-морского флота выражается в функциональной двойственности свойств (потребительной стоимости и стоимости) производимой продукции, основу которой составляют морские ВВТ, когда, во-первых, результатом ее военно-хозяйственной деятельности является особый продукт (товар), потребительная стоимость которого, отлична от потребительных стоимостей продукции других видовых секторов военной экономики. Соответственно, реализация потребительской стоимости этого товара возможна только в условиях осуществления государством военно-морской деятельности в Мировом океане, а, во-вторых, основные морские ВВТ по сложности воплощения инженерной мысли, по показателям технологической сложности, по временными интервалами обоснования, производства, подготовки и применения одной единицы, а, соответственно, и по стоимостным показателям, имеют значения, гораздо большие, чем в других видах Вооружённых Сил. В свою очередь, номенклатурная масштабность и сложность морских ВВТ предопределяет более широкую, чем в других видовых экономиках, предметную и отраслевую специализацию, а также необходимость в очень широкой контрагентской базе, что отражает масштабность внутриотраслевой кооперации, многообразие и сложность экономических отношений (связей), возникающих между элементами системы экономической кооперации, а, соответственно, организационную сложность (масштабность) всей системы производственно-экономического обеспечения развития и функционирования ВМФ. Другой важной специфической чертой экономики развития и функционирования ВМФ, отличающей ее от других видовых экономик, является наличие собственной производственной и производственно-технологических структур, вследствие специфичности применяемых средств производства и технологий, необходимых для производства ВВТ ВМФ.

7). Экономика развития и функционирования ВМФ как производственно-экономическая система имеет сложную, комплексную структуру, которая рассматривается в работе в различных, в зависимости от объекта анализа, разрезах. Рассмотрение экономики развития и функционирования ВМФ как воспроизводственной системы, охватывающей все фазы экономического процесса (производство, распределение, обмен, потребление) и обеспечивающей экономические нужды и развития, и функционирования ВМФ, позволяет определить ее функционально-воспроизводственную структуру в составе следующих подсистем (элементов): подсистемы развития ВМФ - экономики развития ВМФ и подсистемы функционирования (подготовки и применения) ВМФ - экономики ВМФ. Рассмотрение экономики развития и функционирования ВМФ как производственной системы, позволяет определить ее производственную структуру, которая представляет собой сложной многоуровневый способ построения системных элементов (видов производств) и построение которой определяется рядом факторов, в числе которых немаловажное значение имеет характер и состав применяемых технологий и производственного оборудования. Соответственно, в системном плане экономика развития и функционирования ВМФ рассматривается уже не как производственная, а как производственно-технологическая система, объединяющая в своем единстве технические средства и применяемые технологии. Взаимосвязь и расположение ее составных частей рассматривается в работе как ее производственно-технологическая структура. Система институтов, которые осуществляют управление экономикой развития и функционирования ВМФ определяют ее организационно-управленческую структуру, а характер размещения материально-вещественных элементов экономики развития и функционирования в границах экономической территории РФ определяют ее территориальную структуру.

8). В каждой из сфер экономики развития и функционирования ВМФ выделяется собственный экономический механизм и материально-техническая база военно-экономической деятельности, построение которой осуществляется в соответствии со структурными компонентами экономики развития и функционирования ВМФ. Основу материально-технической базы экономики развития и функционирования ВМФ составляют ее основные фонды - вещественные элементы, которые единожды созданные, служат на протяжении многих лет, передавая свою стоимость частями на произведенную продукцию или решаемые силами ВМФ задачи (т.е. амортизируясь) по мере физического и морального износа. В основных фондах экономики развития и функционирования ВМФ выделяется несколько составных частей: первая -вооружение и военная техника ВМФ; вторая часть - материально-технические ресурсы, представленные, зданиями и сооружениями специального назначения и культурно-бытового назначения; третья часть - это основные производственные фонды и четвертая часть - земельные участки, в отношении которых соответствующие организации ВМФ осуществляет правомочия собственника или другие вещные права (владения, пользования или частичного распоряжения). Важную часть материально-технической базы экономики развития и функционирования ВМФ составляют ее оборотные фонды. К ним относятся находящиеся в постоянном движении материальные ресурсы, которые в каждом цикле их использовании полностью переносят свою стоимость на произведенную продукцию или решаемые силами ВМФ задачи. Они представлены различной номенклатурой расходных материальных средств военного и производственно-технического назначения: боеприпасами; энергоносителями; горючим и смазочными материалами; ЗИПом; расходными материалами, используемыми в течение года при подготовке и применении сил ВМФ, регламентных работах и техническом обслуживании ВВТ ВМФ; предметами снабжения личного состава; предметами, входящими в цикл годового производственного потребления, а также денежные средства, находящиеся в распоряжении командиров (начальников) и предназначенные для решения вопросов развития, подготовки и применения ВМФ.

9). В условиях ресурсного дефицита важнейшим показателем (характеристикой) экономики развития и функционирования ВМФ является её эффективность. Критерием эффективности экономики развития и функционирования ВМФ является критерий: «результат-затраты ресурсов». В обеспечение проведения анализа основных проблем развития и функционирования ВМФ разработана методология оценки эффективности экономики развития и функционирования ВМФ с выявлением критерия, характера связей, присущих экономическим отношениям, возникающим в ходе удовлетворения потребностей развития и функционирования ВМФ и выявлением факторов, выражающих, во-первых, цели и условия деятельности каждого структурного элемента системы производственно-экономического обеспечения ВМФ, исходя из состояния вещественных и личных факторов производства и конечного потребления ВВТ ВМФ, а также интенсивности их использования, а, во-вторых, факторов, выражающих характер военно-морской деятельности и состояние военно-экономического потенциала государства.

10). Условия ресурсного дефицита требуют соблюдения эффективности и в производственной сфере экономики развития и функционирования ВМФ. Наметившаяся экономическая стабилизация позволила, хоть и медленными темпами, начать техническое перевооружение предприятий, производящих, модернизирующих, ремонтирующих и утилизирующих морские ВВТ. При этом эти предприятия, в первую очередь, заинтересованы в том, чтобы в планах технического перевооружения было обеспечено внедрение нового, более совершенного производственного оборудования по сравнению с действующим, т.е. в повышении технического уровня производства. Только в этом видится возможность повышения эффективности военного производства и успешной конкуренции. Однако применяемые в военном производстве подходы к определению технического уровня ориентированы преимущественно на технические показатели. Главным их недостатком является отсутствие экономического содержания. Поэтому в работе в качестве критерия оптимальности выбран не технический критерий, а экономический - минимум удельных приведенных затрат, связанных с применениемТили иного типа производственного оборудования. Соответственно, технический уровень военного производства оценивается в работе по степени удовлетворения этому критерию, что обусловило введение нового понятия - технико-экономический уровень военного производства, которое характеризует степень развития средств производства в военном производстве (его технический уровень) с учетом экономического фактора.

11). В настоящее время, в условиях углубления товарно-денежных отношений, ведущей становится потребность в финансовых ресурсах, а, соответственно •• проблема финансового обеспечения ВМФ. Острый дефицит финансовых ресурсов, выделяемых на развитие и применение ВМФ? потребовал исследования структуры бюджета ВМФ, его связи с обеспечением экономических потребностей ВМФ и разработки методической базы прогнозирования полных финансовых потребностей функционирования и развития систем вооружения ВМФ, которая опирается на анализ фактического состояния материально-технической базы систем вооружения ВМФ (програмно-целевой подход). В работе также предложены научно обоснованные пропорции к распределению объективно ограниченных ресурсов, выделяемых ВМФ на развитие и применение его сил, что обеспечивает возможность повышения уровня научной обоснованности экономических потребностей ВМФ и повышения эффективности бюджетного финансирования ВМФ.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Барсуков, Дмитрий Петрович, 2004 год

1. Адмиралтейские верфи. Корабли и годы. 1704 1725. СПб.: J1EHKO Из-во «Гангут», 1994. - 196 с.

2. Алексеев А. Военные финансы капиталистических государств. М.: Госполитиздат, 1952. - 508 с.

3. Алексин В. Флот как инструмент государственной политики // Морской сборник. Журнал Военно-морского флота. 1997. -№ 8. - с. 7-12.

4. Анализ существующей системы организации и технологии судоремонта и докового ремонта и предложения по совершенствованию докового производства в условиях рыночной экономики. Отчет по НИР «Прогресс 10», СПб.: в/ч 26920, 1992.-69 с.

5. Анализ организационно-технического производственного объединения. Под редакцией A.A. Степанина. Киев: Техшка, 1981. - 166 с.

6. Андреев Ю. Судоремонт: проблемы остаются // Морской сборник. Журнал Военно-морского флота. 1991. -№ 12. -с. 60-62.

7. Анкудинов И.Е. и др. Методика прогнозирования цены серийной продукции в зависимости от изменения объемов производства. В сборнике научных трудов «Методической основы управления развитием СТС», том 1, -ВНИИНС, 1997.-с. 48-53.

8. Антонец A.B. производственная структура промышленного предприятия и пути ее совершенствования. Киев, 1977. - 88 с.

9. Бабкин A.B. Методика определения затрат на эксплуатацию техники связи. СПб.: Из-во СПбГТУ, 2000. - 80 с.

10. Банников И.И. и др. Механизация очистки и окраски подводной части судов. -Л.: Судостроение, 1980. 152 с.

11. Бартенев С. А. Экономика тыл и фронт современной войны. - М.: Воениз-дат, 1971.-192 с.

12. Бартенев С.А. Экономическое противоборство в войне. М.: Воениздат, 1986.- 175 с.

13. Беленький П.Е. Метод системного анализа в организации производственных процессов. М.: Экономика, 1972. - с. 94.

14. Беленький П.Е. Проблемы совершенствования производственной структуры промышленного предприятия. -М.: Экономика, 1976. с. 96.

15. Белов П.А. Вопросы экономики в современной войне. М.: Воениздат, 1951.-224 с.

16. Белышев Л. Ефременков В. Рестукритизация судостроения: сегодняшние проблемы // Морской сборник. Журнал Военно-морского флота. 1997. -№ 12. - с.53-57.

17. Белышев Л. Проблемы реформирования предприятий оборонно-промышленного комплекса // Морской сборник. Журнал Военно-морского флота. -2003. -№ 8. -с. 32-38.

18. Бескровный Л.Г. Армия и флот России в XVIII веке. М: Военное издательство, 1958.

19. Бескровный Л.Г. Русская армия и флот в XIX веке. -М.: Издательство «Наука», 1973.

20. Бескровный Л.Г. Армия и флот России в начале XX века. М.: Издательство «Наука», 1986.

21. Блинов О.Ф. Перспективы развития сети заводского ремонта вооружения и военной техники РФ до 2010 года. В сборнике «Организационные и технологические проблемы заводского ремонта образцов ВВТ, Люберцы, 2001.-с. 14-16.

22. Бойко Е.И. и др. Моделирование задач формирования производственных структур промышленного производства. Киев: ИЭ, 1983. - 44 с.

23. Большая советская энциклопедия в 30-ти томах., М.: Советская энциклопедия, 1978. Т.29.-640 с.

24. Большой экономический словарь. Автор и составитель А.Б.Борисов. М.: Книжный мир, 2001. - 895 с.

25. Бурлаков М.И. Военное потребление и капиталистическое воспроизводство.-М.: Мысль, 1969.-280 с.

26. Бурмистров Н.П. Оценка, анализ и планирование технико-экономического уровня производства. Киев: Техшка, 1985. - 78 с.

27. Буров В.Н. Отечественное военное кораблестроение в третьем столетии своей истории. СПб.: Судостроение, 1995. - 601 с.

28. Васюков В. Военно-морской флот и обеспечение национальной безопасности в мирное время // Морской сборник. Журнал военно-морского флота. № 1,2003.-с. 22-31.

29. Васютович В.П. Ценообразование в военном производстве США. М.: Наука, 1980.-222 с.

30. Викулов C.B. Куликов М.М. Военно-экономическое обоснование строительства ВС // Военная мысль. Военно-теоретический журнал 1994. - № 4.-С.2-5.

31. Викулов С.Ф. Об основах финансово-экономического обеспечения военного строительства в РФ // Военная мысль. Военно-теоретический журнал -1998.-№2.

32. Владимирский Г.В., Финкель Г.Н. Доковый ремонт судов. Л.: Судостроение, 1978.-207 с.

33. Власьевич Ю.Е. Экономические издержки мировых войн. Монография. -Калинин, 1965.-227 с.

34. Власьевич Ю.Е. Во что обходятся народам империалистические войны.-М.: Воениздат, 1971. 168 с.

35. Власьевич Ю.Е. Экономическое бремя милитаризма. М.: Мысль, 1980. -183 с.

36. Власьевич Ю.Е., Сухогрузов A.C. Основы военно-экономических знаний. М.: Воениздат, 1989. - 270 с.

37. Военная экономика. Учебно-методическое пособие. Под редакцией С.А. Бартенева. М.: ВПА, 1977. - 100 с.

38. Военная экономика: управление, планирование, военно-экономическая безопасность. Под редакцией Сумина A.C. Тверь, 1995. 182 с.

39. Военная экономика (актуальные проблемы). Учебник. Под редакцией П.В. Соколова. -М.: Военный университет, 1997. 257 с.

40. Военная экономика. Теория и актуальные проблемы. Под редакцией По-жарова А.И. М.: Воениздат, 1999. - 320 с.

41. Военно-экономический анализ. Учебник. Под редакцией B.C. Викулова. -М.: Воениздат, 2001. 352 с.

42. Военные финансы: издержки конфронтации и выгоды разоружения. Под редакцией Фармазяна P.A. и др. М.: Финансы и статистика, 1990. - 173 с.

43. Военный бюджет государства. Методы обоснования и анализа. Под редакцией Г.С. Олейника. М.: Воениздат, 2000. - 360 с.

44. Вощанов Т.П. Годзина Г.С. История экономики: Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2003.-232 с.

45. Всеподданнейший отчёт по морскому ведомству за 1863 год. -СПб., 1863.

46. Всеподданнейший отчёт по морскому ведомству за первое двадцатипятилетние царствования Александра II. -СПб., 1889.

47. Вхарловский и др. Современные доковые сооружения. Л.: Судостроение, 1968.-256 с.

48. Гладков М. О становлении военно-экономической науки // Военная мысль № 10,1971.-с. 65-70.

49. Гладков М. О теории военной экономики // Военная мысль. Военно-теоретический журнал. 1974 - № 3. - с. 72-82.

50. Гладков М. О теории военной экономики (окончание) // Военная мысль. Военно-теоретический журнал. 1974 - № 5. - с. 57-69.

51. Голосов А.И., Халиуллин Ю.М. Каким быть флотскому судоремонту // Морской сборник. Журнал военно-морского флота. 1992. -.№ 1.-е. 6264.

52. Голосов Р. Национальные интересы России и Мировой океан // Морской сборник. Журнал Военно-морского флота. 1999. - № 6. - с. 18-22.

53. Городничев B.C. Попов Г.П. Краткий очерк развития кораблестроения. -JI: ВВМИУ им. Дзержинского, 1954.

54. ГОСТ В 25883-83. Эксплуатация и ремонт военной техники. Термины и определения. М.: 1983.

55. Горшечников И. Об эффективности оборонных расходов // Военная мысль. Военно-теоретический журнал. 1973 - № 8. - с. 51-59.

56. Горшков С.Г. Морская мощь государства. М.: Воениздат, 1979. - 194 с.

57. Градов А.П. Технический уровень производства предприятия. Методы анализа и количественной оценки. Конспект лекций. Л.: ЛПИ, 1973. 94 с.

58. Градов А.П. Технический уровень производства машиностроительных предприятий: Экономический анализ. Л.: Машиностроение, 1984. 173 с.

59. Грачёв А. Транспортный флот в Англо-Аргентинском конфликте. Морской сборник, № 1,1985. с. 77-82.

60. Григорьев Б.Г. Экономический и моральный потенциалы в современной войне. М.: Воениздат, 1970. - 128 с.

61. Громов Л.М. Фармазян P.A. Военная экономика современного капитализма, М.: Воениздат, 1975. - 272 с.

62. Джонсон Р. и др. Системы и руководство. Перевод с английского под редакцией Ю.В. Гаврилова и Ю.Т. Печатникова. -М.: Советское радио, 1971. 648 с.

63. Дмитриев В.В. Экономика и война, или кто и как воюет. Л.: Судостроение, 1991.-48 с.

64. Ермаков С.М. Экономика Вооруженных сил СССР. М.: Военное издательство, 1989. - 216 с.

65. Завьялов И.Г. Возрастание роли экономики в современной войне. // Военная мысль. Военно-теоретический журнал. 1980 - № 1.-е. 39-47.

66. Зайцев Б.Ф. Сущность и показатели оценки технико-экономического уровня производства. Методы оценки и планирования. М.: Экономика, 1972. -34 с.

67. Закорин Н., Зиновик А., Долбунов Н. Национальные интересы России и Мировой океан // Морской сборник. № 3, 2000. с. 7-4.

68. Инструкция по оценке технического уровня судоремонтного производства СРЗ ВМФ (РДУ-ОРЦ.261-91).

69. Инструкция по формированию контрактных (договорных) оптовых цен на продукцию оборонного назначения, поставляемую по государственному оборонному заказу // Инструкция Минэкономики РФ 18.09.1997 - № 179.

70. К итогам дискуссии об экономике Вооружённых сил // Военная Мысль. -1972.- №2.-с. 15-25.

71. Капран Н.П. Ценообразование на продукцию, приобретаемую на контрактной основе для федеральных нужд. М.: Знание, 1996. - с. 166.

72. Касатонов Ю.В. США: военное программирование. М.: Наука, 1972.

73. Клейман А. А. Возникновение и развитие военно-экономической мысли в России. Монография. Книга II. СПб.: ВИТУ, 1998. 155 с.

74. Комаров М.П. Из опыта тылового обеспечения сил ВМФ. Морской сборник №5, 1992.

75. Кнорр К. Военный потенциал государства. Пер.с анг. С предисловием Jla-говского А.Н. М.: Воениздат, 1960. - 394 с.

76. Корниенко A.A. Экономическая подготовка страны к войне. М.: ВПА, 1974.- 152 с.

77. Краткий словарь современных понятий и терминов. М.: Издательство «Республика», 1993. 510 с.

78. Краткий экономический словарь. Под редакцией Ю.А.Белика и др. М.: Политиздат, 1989. - 399 с.

79. Крылов Э.И. и др. Анализ технико-экономического уровня производства. -Л.: ЛЭЭИ, 1989.-79 с.

80. Кузьмин Т.И. Военно-промышленные концерны. М.: Мысль, 1969.

81. Куркоткин С.К. Некоторые проблемы экономического обеспечения Вооруженных сил // Военная мысль. Военно-теоретический журнал. 1979 - № 1,-с. 21-25.

82. Куроедов В. Новый облик флота: Реалии и перспективы // Вестник военной информации, № 7,2000.

83. Куроедов В., Московиченко М. О национальной морской политике России // Военная мысль. Военно-теоретический журнал. 2002 - № 1.-е. 18-22.

84. Курс экономической теории. Под редакцией Чепурина М.Н. Киров: из-во «АССА», 1996.-624 с.

85. Лавринов Г.А., Подольский А.Г. Методический подход к определению цены НИОКР при ограниченном объеме исходных данных по раннее выполненным разработкам. М.: ЦНТИ, 1999.

86. Лаговский А.Н. Стратегия и экономика. Краткий очерк их связи и взаимного влияния. М.: Воениздат, 1961. - 264 с.

87. Лаговский А.Н. Экономика Вооруженных Сил // Военная Мысль. Военно-теоретический журнал. 1970. -№ 1. с.59-67.

88. Литовка A.M. Военно-хозяйственный механизм и управление военной экономикой, -М.: ВФЭФ, 1995. 68 с.

89. Лойберг М.Я. История экономики. Ученое пособие. М.: ИНФРА-М, 1999. - 128 с.

90. Лопатин В. Армия и экономика (экономические аспекты военной реформы). Вопросы экономики. 1990 - № 10.-е. 4-12.

91. Макеев Б.Н. Военно-политические и методологические проблемы ВМФ в системе национальной безопасности России. М.: АН ИМЭМО, 1998. -286 с.

92. Материальное обеспечение объединений ВМФ в мирное и военное время в условиях рыночной экономики. Частный отчёт по НИР, шифр «Депозитор», СПб.: ВМА, 1996. 44 с.

93. Методика (основные положения) определения экономической эффективности использования в народном хозяйстве новой техники, изобретений и рационализаторских предложений. М.: 1983.

94. Методические рекомендации по оценке технико-экономического уровня производства в промышленности. Пенза: ПДНТП, 1985. - 22 с.

95. Мифтеев Г.К. Политико-экономические проблемы ракетно-ядерной войны, Л.: 1966.- 156 с.

96. Никонов A.M. Взаимосвязь войны и экономики. Требования стратегии к экономике. -М.: Академия генерального штаба ВС РФ, 1997. 18 с.

97. Материалы второй конференции ЧФ по судоремонту. Севастополь: в/ч 90073,1995.- 143 с.

98. Методика определения стоимости НИР// Ведомственная методика. СПб.: в/ч 34144.-1996.

99. Методика определения стоимости содержания подводных лодок при различных режимах их эксплуатации // Ведомственная методика. СПб.: в/ч 27177. -1995.

100. Морозов A.M. Производственная структура промышленного предприятия. Методическая разработка. М.: Экономика, 1976. - 94 с.

101. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Русский язык, 1991. - 917 с.

102. Определение технического уровня судостроительного производства. Методические указания. Часть I. Общие положения. 74 - 0505 - 19 - 84.

103. Основы экономики ремонта вооружения. М.: Воениздат, 1975.

104. Паламарчук A.C. Эффективность реконструкции предприятия. М.: Экономика, 1978.- 144 с.

105. Перспективные направления фундаментальных исследований в области оборонной безопасности // Общая газета. 2000. - № 1.

106. Планирование технического уровня судостроительного производства. JL: ИПКСП, 1985.-29 с.

107. Повалий М. Военная стратегия и экономика. Военная мысль. Военно-теоретический журнал. -1971.- № 4. с. 24-34.

108. Половинкин В.Н. История и современность отечественного кораблестроения. Великие люди и великие дела. Монография. Коломна: «Коломенская типография», 2002. - 427 с.

109. Пожаров А.И. О предмете, содержании и структуре учебного курса военной экономики // Военная мысль. Военно-теоретический журнал. -1971. № 4. - с. 48-52.

110. Пожаров А.И. Экономические основы оборонного могущества социалистического государства. М.: Воениздат, 1981. 192 с.

111. ИЗ. Пожаров А.И. Аврамчук Н. Ф. Военная экономика. М.: Воениздат, 1984. -174 с.

112. Пожаров А.И. Эффективность экономического обеспечения обороны: сущность, системный подход, критерии // Военная мысль. Военно-теоретический журнал. 1979 - № 13. - с. 51-58.

113. Пожаров А.И. Военно-экономические аспекты ориентации оборонного строительства на качественные параметры. // Военная мысль. Военно-теоретический журнал. 1990 - № 10. - с. 39-45.

114. Поспелов В. Судостроительная промышленность России // Военный парад. -2003.- №3.-с. 32-38.

115. Производственная структура промышленного предприятия и пути ее совершенствования. Киев: КИНХ, 1977. - 231 с.

116. Проработка возможности решения проблемы очистных и окрасочных работ на СРЗ ВМФ на основе достижений отечественной и зарубежной техники (выполнена по плану ПНТП 93). - СПб: в/ч 26920, 1993.

117. Раев В.М. За экономию и бережливость в войсковом хозяйстве. М.: Воениздат, 1985.- 109 с.

118. Радвик Б. Военное планирование и анализ систем. Перевод с английского под редакцией Пархоменко A.M. М.: Воениздат, 1972. - 480 с.

119. Разработка методической базы и оценка затрат на различные варианты возможного реформирования подготовки офицеров ВМФ. Частный отчет по НИР. Шифр «Экономист 15». СПб: BMA, 2000.

120. Рыжова В.В., Макаров В.Д. Планирование организационно-технического уровня судостроительного производства. Методические разработки. Л.: ИПКРРиС, 1983.-42 с.

121. Сальман A.A. Экономические проблемы эксплуатации кораблей. СПб.: BMA, 2002. - 80 с.

122. Сатановский Р.Д., Кантор E.JI. Экономическая оценка технического и организационного уровня производства. Д.: СЗПИ, 1984. - 76 с.

123. Селезнёв Г. Законодательное обеспечение морской безопасности Российской Федерации // Морской сборник. Журнал Военно-морского флота. -1999.-№4.-с.З-8.

124. Симонов Н.С. Военно-промышленный комплекс СССР в 1920-1950-е годы: темпы экономического роста, структура, организация производства и управление. М.: РОССПЭН, 1996. - 316 с.

125. Советская военная энциклопедия. М.: Воениздат, 1976-1980. т.8. - 687 с.

126. Современная экономика. Многоуровневое учебное пособие. Под редакцией О.Ю. Мамедова. -М.: из-во «Зевс», 1997. с. 608.

127. Соколов А.К. НЭП и военная промышленность Советской России // Экономическая история: ежегодник. М.: РОССПЭН, 2004. - с. 95-118.

128. Соколов П.В. Краткий курс военной экономики. М.: Воениздат, 1976.

129. Солнышков Ю.С. Военно-экономическое обоснование задач // Военная мысль. Военно-теоретический журнал. 1971.- № 9. - с. 57-60.

130. Солнышков Ю.С. Обоснование решений. М.: Экономика, 1980. - 167 с.

131. Солнышков Ю.С. Оптимизация выбора вооружения. М.: Воениздат, 1968.- 103 с.

132. Солнышков Ю.С. Экономические факторы и вооружение. М.: Воениздат, 1973.-119 с.

133. Столярский JI.JI. Техническое совершенствование производства в судостроении в новых условиях хозяйствования. Л.: ИПКРРиС, 1985. - 32 с.

134. Технико-экономическая оценка развития предприятий в/ч 26929 в Северном и Тихоокеанском регионах по комплексному решению задач судоремонтной отрасли в 1996-2000 годах. Спб.: в/ч 26929, 1993.

135. Техническое перевооружение фактор повышения эффективности производства. - М.: ВНТИИТМ, 1990. - с.48.

136. Тихонов М.П. Экономические основы военной мощи государства. Учебное пособие. СПб.: BMA, 1998. - 144 с.

137. Требования к средствам обеспечения работ по защите корпусов кораблей от коррозии и обрастания. Отчёт по второму, третьему и пятому этапу НИР «Каменка 2» (шифр 182-863). СПб: в/ч 26920, 1994.

138. Фармазян P.A. США: милитаризм и экономика. М.: Мысль, 1970. - 343 с.

139. Фармазян P.A. Военная экономика американского империализма. М.: Мысль, 1983.-240 с.

140. Фармазян P.A. Разоружение и экономика. М.: Наука, 1978. - 223 с.

141. Фармазян P.A., Борисов В.В. Военно-экономические аспекты национальной безопасности. -М.: АО «Полиграфия», 1996. 164 с.

142. Финкель Т.Н. Механизация очистки и окраски подводной части судов. Л.: Судостроение, 1980. 116 е.

143. Хитч Ч., Маккин Р. Военная экономика в ядерный век. Пер. с англ. С предисловием Корниенко A.A. М.: Воениздат, 1964. - 624 с.

144. Цены и ценообразование на оборонную продукцию. М.: Воениздат, 1985.

145. Ценообразование на образцы вооружения и военной техники, приобретаемой на контрактной основе. Сборник методик и нормативных материалов. Под редакцией Олейника Г.С. и Остапенко С.Н. Тверь: ЗНПАО «Отделение ПВЭиФ», 1999.

146. Шацилло К.Ф. Государство и монополии в военной промышленности России. М.: из-во «Наука», 1992.

147. Швецов В.Г. Экономические основы развития ВВТ ВМФ. СПб.: BMA, 2000. - 96 с.

148. Шершов А.П. История военного кораблестроения. М.: «Военмориздат», 1940.-360 с.

149. Шиманский Б.В. Основы теории развития вооружения и военной техники. Учебное пособие. Д.: BMA, 1980. - 325 с.

150. Е.А.Шитиков и др. Кораблестроение в СССР в годы Великой Отечественной Войныю -М.: Наука, 1995. 301 с.

151. Шифман М.С. Война и экономика. М.: Воениздат, 1964. - 207 с.

152. Щукин В.Н. Оптимизация производственной структуры отрасли и промышленного предприятия. М., 1983. -108 с.

153. Эконометрия. Перевод с украинского Е.И.Кулинича. М.: Финансы и статистика, 2001.-304 с.

154. Экономика. Учебник для курсантов высших военно-учебных заведений. СПб.: из-во СПбГПУ, 2002. - 367 с.

155. Экономика производства оборонной продукции. М.: Военное издательство. 1993.-240 с.

156. Экономическая стратегия фирмы. Учебное пособие. Под редакцией А.П.Градова. СПб: СпецЛит, 2000. - 589 с.

157. Экономическая теория. Учебник для ВУЗОВ. Под редакцией А.И.Добрынина, Л.С. Тарасевича, СПб.: из-во «Питер» , 1997. - 480 с.

158. Эксплуатация и ремонт кораблей и судов ВМФ. Термины и определения. -М.: из-во ВМФ, 1995. 172 с.

159. Экономический строй мануфактуры в России XVIII века. М.: Издательство Академии наук СССР, 1956.

160. Эксплуатация доков. -М.: Транспорт, 1968, 136 с.

161. Яковлев И.И. Корабли и верфи. -Л.: Судостроение, 1973. 377 с.361