Производственные кооперативы как форма предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Манджиев, Санал Сергеевич

• Манджиев, Санал Сергеевич
• кандидат экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Манджиев, Санал Сергеевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. РОЛЬ КООПЕРАЦИИ В СТАНОВЛЕНИИ НОВЫХ ФОРМ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА СЕЛЕ

1.1. Объективные предпосылки развития кооперации в сельском хозяйстве как формы предпринимательства.

1.2. Производственный кооператив как особая организационно- правовая форма предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве.

1.3. Зарубежный опыт развития производственной кооперации в сельском хозяйстве.

ГЛАВА II. ФОРМИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ КООПЕРАТИВОВ В СЕЛЬСКОМ

ХОЗЯЙСТВЕ В ПРОЦЕССЕ РЫНОЧНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ.

2.1. Возникновение и становление производственных кооперативов в России.

2.2. Развитие сельскохозяйственных производственных кооперативов в Калмыкии

ГЛАВА Ш.СЛОЖИВШИЕСЯ УСЛОВИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СПК И

НАПРАВЛЕНИЯ ИХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ.

3.1. Направления совершенствования внешних условий функционирования сельскохозяйственных производственных кооперативов.

3.2. Внутренние факторы, влияющие на функционирование сельскохозяйственных производственных кооперативов, и направления их совершенствования.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Производственные кооперативы как форма предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве»

Актуальность темы исследования. В период реформирования аграрного сектора России актуальнейшее значение приобрела проблема выбора организационно-правовых форм хозяйствования вместо существовавших ранее колхозов и совхозов. Ввиду поспешности, отсутствия научных рекомендаций кооперативы в числе организационно-правовых форм сельскохозяйственной деятельности законодательством России не были предусмотрены.

Однако достаточно скоро выяснилось, что ставка на организации с ограниченной ответственностью себя не оправдала, так как не решила проблемы отчуждения работников от управления и распоряжения результатами деятельности. В этих условиях усилилась востребованность кооператива как формы организации сельскохозяйственной деятельности.

В 1995 году новым Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации» кооперативы были признаны в качестве равноправной организационно-правовой формы хозяйственной деятельности. После этого начался быстрый рост численности производственных кооперативов, которые создавались как на базе сохранявших свой статус колхозов и совхозов, так и образованных на этапе массовой приватизации хозяйственных товариществ и обществ. За короткий период производственные кооперативы стали преобладающей организационно-правовой формой среди крупных сельскохозяйственных организаций.

По принципам устройства и деятельности производственные кооперативы имеют неоспоримые преимущества перед другими крупными формами хозяйствования и в большей степени отвечают интересам сельских жителей и природно-экономическим особенностям сельского хозяйства. Но в процессе деятельности производственных кооперативов имеется много проблем, которые не позволяют реализовать достоинства кооперативной формы. Среди них как внешние по отношению к кооперативам, так и внутренние проблемы. Изучение этих проблем с целью выявления причин их образования и обоснования мер по их устранению или смягчению последствий является сегодня актуальнейшей задачей исследователей и специалистов в этой области. Это и обусловило актуальность выбора данной темы для диссертационного исследования.

Степень изученности темы. Кооперативная мысль как научная теория начала формироваться с появлением теоретических воззрений «великих утопистов». Началом практического воплощения кооперативных идей принято считать создание Рочдельского общества справедливых пионеров. Использованные в нем кооперативные принципы признаны классическими и стали основой для идентификации кооперативов.

В дальнейшем кооперативы получили повсеместное развитие в мире, а кооперативная теория стала одной из ведущих отраслей научных знаний. Бурное развитие кооперативной деятельности происходило в России во второй половине XIX - начале XX веков. В этот период сложилась российская школа кооперации, идеологами которой были Н.Г. Чернышевский, М.В. Верещагин, М.И. Туган-Барановский, A.B. Чаянов, С.А. Маслов и др.

В советский период кооперативные принципы организации оказались невостребованными, так как их нишу заняли крупные коллективные хозяйства. Но в отдельные периоды кооперативные принципы использовались достаточно активно, например, в форме межхозяйственной кооперации.

В новейшей истории заметный вклад в развитие кооперативной теории внесли Д.В. Валовой, Н.П. Александров, A.A. Никонов, И.Н. Буздалов, В.Ф. Вершинин, В.Д. Мартынов, Е.В. Серова, Н.Г. Тарасов, В.И. Фролов, Н.С. Харитонов, В.М. Володин и другие.

В работах современных ученых и специалистов по кооперации серьезно проработаны и освещены вопросы организации и деятельности потребительских кооперативов, которых в России еще немного. Но производственная кооперация в научном плане изучена слабо. Мало методических разработок по организации производственных кооперативов, по формированию экономических отношений как внутри самих кооперативов, так и кооперативов с другими субъектами рыночной экономики. Отдельные формы производственной кооперации - коопхозы, ассоциации кооперативов - вообще не затронуты пока научными исследованиями. Не изучены региональные особенности развития производственной кооперации.

Целью проведенного исследования являлось выявление достоинств и недостатков сельскохозяйственных производственных кооперативов на современном этапе и обоснование путей и средств повышения эффективности их функционирования.

В соответствии с поставленной целью решался ряд задач:

- изучить социально-экономическую сущность и роль кооперативных форм в системе предпринимательства;

- исследовать правовую базу, регламентирующую деятельность кооперативных образований в переходный период;

- проанализировать процесс возникновения и становления сельскохозяйственных производственных кооперативов в России и в Республике Калмыкия, дать оценку их современному положению;

- обосновать пути совершенствования механизма функционирования сельскохозяйственных производственных кооперативов.

Предмет и объекты исследования. Объектами исследования являлись сельскохозяйственные производственные кооперативы Российской Федерации и Республики Калмыкия.

Предметом исследования являлись условия функционирования сельскохозяйственг ных производственных кооперативов и существующие в них организационно-экономические отношения.

Теоретической и методологической основой исследования явились произведения отечественных и зарубежных авторов, посвященных различным аспектам сельскохозяйственной кооперации.

В работе используются монографический, абстрактно-логический, экономико-статистический методы исследования.

Информационной основой исследования являлись статистические данные и аналитические материалы Госкомстата РФ, Министерства сельского хозяйства РФ, данные учета и отчетности местных административных органов и сельскохозяйственных производственных кооперативов.

Научная новизна выполненного исследования состоит в следующем:

- обоснованы предпосылки развития производственной кооперации в качестве приоритетной формы предпринимательства в сельском хозяйстве в переходный период;

- обоснована приоритетность сельскохозяйственного производственного кооператива по сравнению с другими организационно-правовыми формами хозяйствования;

- впервые показана важная роль производственных кооперативов в сохранении целостности существующих сельских сообществ (поселений), что не характерно для других форм хозяйствования;

- обоснованы целесообразность и принципы разделения земельных долей по видам сельхозугодий для последующего их использования в соответствии с их назначением, что имеет важнейшее значение для Калмыкии;

- обоснованы необходимость и принципы субсидирования процентной ставки по краткосрочным кредитам независимо от сроков их получения;

- предложен порядок упрощения документооборота по предоставлению бюджетных возмещений процентных ставок по кредитам и компенсации части страховых платежей для кооперативов;

- обосновано предложение по включению затрат на страхование сельскохозяйственных культур и животных в состав издержек для плательщиков единого сельскохозяйственного налога;

- обоснованы предложения по уточнению в законодательстве регламентации трудовых отношений в производственных кооперативах;

Практическая значимость работы. На основе изученного регионального опыта выявлены ключевые проблемы, от которых в решающей степени зависят результаты деятельности сельскохозяйственных производственных кооперативов, в частности, связанные с кредитованием, лизингом, менеджментом, системой государственной поддержки, и сформулированы предложения по их совершенствованию.

Апробация работы. Подготовленные по результатам исследования выводы и предложения переданы в Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия и непосредственно в два кооператива. Основные результаты исследования использованы в выступлениях на ежегодных конференциях «Ломоносовские чтения» в МГУ им. М.В. Ломоносова в 2001-2003 годы, на Международной научно-практической конференции «Власть, бизнес и крестьянство: механизмы эффективного взаимодействия» в рамках седьмых Никоновских чтений в 2002 году.

По результатам исследований автором опубликовано 4 работы объемом 0,86 п. л.

Структура диссертационной работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Манджиев, Санал Сергеевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Предпринимательская деятельность в кооперативной форме является особым типом предпринимательства, берущим свое начало из общинных традиций и сформировавшимся позднее как альтернатива капиталистическому укладу хозяйствования.

2. Сельскохозяйственная кооперация как процесс организации деятельности объективно востребована и соответствует специфике современного переходного периода, когда значительная часть сельских жителей сохранила приверженность к коллективному труду и экономическая ситуация не гарантирует успеха индивидуальным производителям. При этом массовой индивидуализации сельскохозяйственных производителей в России не происходит в силу социально-экономических факторов.

3. Сельскохозяйственные производственные кооперативы являются приоритетной формой в сравнении с другими формами хозяйствования по большинству признаков, характеризующих деятельность сельскохозяйственных организаций.

4. В мировой экономике сельскохозяйственные производственные кооперативы представлены в той или иной форме организации коллективной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей. Независимо от формы организации сотрудничества социально-экономическая сущность кооперативов проявляется всегда.

5. Реформирование сельскохозяйственных организаций свелось к разукрупнению производственных единиц и попытке индивидуализации сельскохозяйственного производства. Это не позволило кооперативам включиться в процесс реорганизации АПК сразу, следствием чего стало разрушение значительной части материальных активов сельскохозяйственных организаций. Поэтому потенциальные возможности кооперативов не получили должного развития из-за упущенной возможности использовать полноценную материально-техническую базу.

6. Для повышения эффективности функционирования сельскохозяйственных производственных кооперативов целесообразно:

- шире практиковать вертикальное кооперирование сельскохозяйственных производственных кооперативов, что позволит сгладить последствия ценового диспаритета;

- ввести порядок субсидирования всех краткосрочных кредитов независимо от сроков их заключения и погашения;

- упростить документооборот по субсидированию процентных ставок по привлеченным кредитам, исключив организационные структуры, которые дублируют функции и создают препятствия для кредитования сельскохозяйственных производственных кооперативов;

- для плательщиков единого сельскохозяйственного налога необходимо включить в состав издержек затраты на страхование сельскохозяйственных культур и животных;

- ввести в практику заключение соглашения между Министерством сельского хозяйства РФ и лизинговой компанией, регламентирующее гарантийное и послегарантийное обслуживание, величину вознаграждения лизингового агента, лизинговых платежей и порядок их уплаты, снабженческо-сбытовой наценки, НДС;

- разрешить переход на уплату единого сельскохозяйственного налога сельскохозяйственным производственным кооперативам, доля дохода которых от реализации произведенной, произведенной и переработанной ими сельскохозяйственной (рыбной) продукции в общем объеме реализованной продукции (оказанных услуг, проведенных работ), составляет не менее 50%;

- разработать дополнения к статье 40 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» по регламентации трудовых отношений в производственных кооперативах.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Манджиев, Санал Сергеевич, 2004 год

1. Официальные нормативные акты и статистические материалы

2. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г., №51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ.

4. Налоговый кодекс. Часть первая от 31 июня 1998 г. № 146-ФЗ, часть вторая от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ.

5. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. N 136-Ф3 (ред. от 03.10.2004).

6. Земельный кодекс РСФСР (утвержден ВС РСФСР 25 апреля 1991 г. N 1103-1) (ред. от 24 декабря 1993 г.).

7. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (с изменениями от 24,25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г.).

8. Агропромышленный комплекс в 1995 году. М.: «Росинформагротех», 1996.

9. Агропромышленный комплекс в 2002 году. М.: «Росинформагротех», 2003.

10. Об исполнении федерального бюджета за 2000 год, Федеральный закон от 23 апреля 2002 г. N 39-Ф3.260 федеральном бюджете на 2004 год, Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. N 186-ФЗ.

11. Рекомендации Министерства сельского хозяйства РФ по реорганизации колхозов и совхозов от 14 января 1992 г.

12. Уточненные правила использования средств федерального бюджета, направляемых на лизинговые операции в агропромышленном комплексе, от 11 августа 1998 г. №ХВП25-154.

13. Международный кооперативный альянс. Декларация о кооперативной идентичности Отд. изд. Материалы Ю-ШШ МЕЕТШСБ. -Будапешт, 1996.450 содействии развитию кооперативов, Рекомендации №192 Международной организации труда от 20 июня 2002 г.

14. Сельское хозяйство России: Статсборник / Госкомстат России.-М.: 1995.

15. Статистический сборник / Госкомстат России. М., 2000.

16. Статистический сборник / Госкомстат России. М., 2002.1. Научная литература

17. Аграрная реформа в России: концепция, опыт, перспективы: Научн. Тр. ВИАПИ РАСХН.— М.: Энциклопедия российских деревень, 2000. Вып. 4.

18. Арефьев В.И. Организационно-экономические основы потребительских сельскохозяйственных кооперативов // Социально-экономические проблемы развития АПК. М.: ВНИЭСХ, 2000.

19. Боев В.Р. Не противопоставлять, а согласовывать // Социально-экономические проблемы развития АПК. М.: ВНИЭСХ, 2000.

20. Буздалов И.Н. Кооперация и рынок // Экономика сельского хозяйства, № 7, 1996.

21. Буздалов И.Н. Сельскохозяйственная кооперация, М., 1995.

22. Василенко В.П. Методологические аспекты выбора перспективных кооперативных структур // Социально-экономические проблемы развития АПК, М.: ВНИЭСХ, 2000.

23. Вестник Министерства сельского хозяйства и социального развития села Республики Калмыкия № 6-7, 2003г.

24. Володин В.М. Сельскохозяйственная производственная кооперация в России. (Издание второе, переработанное и дополненное) М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2002.

25. Гюнтер Газерт. Тенденции развития восточногерманского сельского хозяйства, Leipzig, 1995.

26. Денисов В.П., Новиков В.Н. Направления приватизации и реформирования агропромышленного комплекса // Практика реформирования предприятий агропромышленного комплекса. М.: 1994.

27. Докукин A.B. Условия организации и функционирования сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов, диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук, М., 2004.

28. Емельянов A.M. Регулируемый рыночный оборот земли и частная собственность на землю // Вопросы экономики, №8, 2002.

29. Захаров И.В., Масленников В.П., Соболев A.B. Кооперативные принципы и практика кооперативных организаций в России. М.: Маркетинг, 2001.

30. Ионцев М.Г. Акционерные общества: Правовые основы. Имущественные отношения. Управление и контроль. Защита прав акционеров/ 2-е изд., перераб. и доп.- М.: «Ось-89», 2003.

31. История России. XX век / А.Н. Боханов, М.М. Горинов, В.П. Дмитренко и др.-М.: Издательство ACT, 1996.

32. Киселев C.B. Государственное регулирование сельского хозяйства в условиях переходной экономики, М., 1994.

33. Комментарии к Федеральному закону «О сельскохозяйственной кооперации» / Под ред. Вершинина В.Ф., М.: ИПО Профиздат, 1997.

34. Кооперативы в агробизнесе / Под ред. Харитонова Н.С., М.: ИРИЦ Фермер, 1994.

35. Кооперация и интеграция в АПК России, Материалы научно-методического Совета по формам хозяйствования, кооперации и интеграции Отделения экономики и земельных отношений РАСХН, Ростов-на-Дону: ГИНГО, 1999.

36. Кооперация. Страницы истории: Т. 1: Избранные труды российских экономистов, общественных деятелей, кооператоров-практиков: М., 1998.

37. Макаренко А.П. Теория и история кооперативного движения: Учеб. пособие. М.: ИВЦ «Маркетинг», 2000.

38. Макконнэл К., Брю С. Экономикс. М.: Республика, 1992.

39. Маркс К., Энгельс Ф., Ленин В.И. О кооперации, М.: Политиздат, 1988.

40. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: пер. с англ. М.: «Дело», 1993.

41. Михалев A.B. Экономическая эффективность кооперации индивидуального и общественного секторов производства сельскохозяйственной продукции // Экономика сельскохозяйственных предприятий и перерабатывающей промышленности, № 2,2001.

42. Модели формирования и функционирования сельскохозяйственных производственных и потребительских кооперативов. Саратов, 1998.

43. Моисеева O.A. Экономический механизм функционирования сельскохозяйственных организаций (на материалах Калужской области), автореферат на соискание ученой степени кандидата экономических наук, М., 2004.

44. Никонов A.A. Спираль многовековой драмы: аграрная наука и практика России (XVIII—XX вв.). М.: Энциклопедия российских деревень, 1995.

45. Организация и основы деятельности сельскохозяйственных кооперативов (рекомендации). Тюмень, 1996.

46. Организация и структура фермерских кооперативов / Под ред. Харитонова Н.С., М.: Информагротех, 1996.

47. Павлова Э.И. Организационно-правовые формы аграрных хозяйств Франции // Реформирование сельскохозяйственных предприятий: правовые проблемы; Москва. Институт государства и права РАН. 1996.

48. Петриков A.B. Социально-экономические проблемы развития сельскохозяйственных кооперативов в России (теория, рекомендации по созданию, проекты уставов). М.: Аграрный институт РАСХН, 1996.

49. Петриков A.B., Пошкус Б.И., Янбых Р.Г., Овчинцева JI.A., Мартынов В.Д., Экономические и правовые проблемы сельскохозяйственной кооперации, Научные труды ВИАПИ, 1998.

50. Права и обязанности членов кооператива / Под ред. Харитонова Н.С., М.: ИРИЦ Фермер, 1994.

51. Предпринимательство в АПК. Учебник под ред. Грядова С.А. М., 1999.

52. Предпринимательская деятельность в сельском хозяйстве России. Правовые основы, Институт государства и права РАН. М., 1998.

53. Принципы и правовые основы кооперативов / Под ред. Харитонова Н.С., М.: ИРИЦ Фермер, 1994.

54. Проблемы кооперации и интеграции в агропромышленном комплексе России. Тезисы Всероссийской научно-практической конференции, Ростов на - Дону, 2000.

55. Половенко С.И., Айгазиев А.Т. Преобразование собственности и условия ее реализации в аграрном секторе. — М.: МГУ, ТЕИС, 1997.

56. Пошкус Б.И. Развитие сельскохозяйственной кооперации в условиях многоукладной экономики аграрного сектора России // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, №10, 1996.

57. Рекомендации по развитию кооперации и интеграции в АПК Российской Федерации, Россельхозакадемия. М.: 1997.

58. Роль сельскохозяйственных кооперативов в будущем // Экономика сельского хозяйства России, №1,2003.

59. Сельскохозяйственная кооперация: теория, мировой опыт, проблемы возрождения. 2-е изд., перераб. и доп. / Колл. авт.; Отв. ред. Буздалов И.Н., Минск; М.: «Армита-Маркетинг»: «Менеджмент», 1998.

60. Семенов П. Акционирование и экономические интересы // Экономика сельского хозяйства России, 2004, №1.

61. Серова Е.В. Аграрная экономика: Учебник для студентов экономических вузов, факультетов и специальностей. М.: ГУ ВШЭ, 1999.

62. Серова Е.В. Сельскохозяйственная кооперация в СССР. М.: Агропромиздат, 1991.

63. Сущность и роль кооперации в национальной экономике, парламентские слушания, выпуск 1. Совет Федерации, Москва, 2003.

64. Тарасов Н.Г. Перспективы развития сельскохозяйственных производственных кооперативов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 1997, №9.

65. Творцы кооперации: Сборник. М.: Московский рабочий, 1991.

66. Ткач A.B. Сельскохозяйственная кооперация: Учебное пособие. М.: ИТК «Дашков и К», 2002.

67. Туган-Барановский М.И. Социальные основы кооперации. М.: Экономика, 1989.

68. Удалов В.А. Организационно-экономические основы селькохозяйственных кооперативов. Лекция. М.: Издательство МСХА, 1996.

69. Узун В.Я., Петриков A.B., Шагайда Н.И. и др. Сельскохозяйственный производственный кооператив: М.: Энциклопедия российских деревень, 1999.

70. Узун.В. Россия на пути от государственного к частному сельскому хозяйству // АПК:Экономика,управление, 1998, №9.

71. Файн JI.E. Российская кооперация: Историко-теоретический очерк 1861-1930. Иваново: «Ивановский государственный университет», 2002.

72. Харитонов Н.С. Нужно всемерно содействовать развитию кооперации на селе // Никоновские чтения, М., 1997.

73. Харитонов Н.С. Организационные основы фермерских хозяйств. М., 1996.

74. Харитонов Н.С., Пикулькин A.B. Межхозяйственное кооперирование в животноводстве. М.: Россельхозиздат, 1976.

75. Харитонов Н.С., Пикулькин A.B. Межхозяйственное кооперирование по обслуживанию сельскохозяйственных предприятий. М.: «Колос», 1979.

76. Хизрич Р., Питере М. Предпринимательство (вып.1).-М.: Прогресс-Университет, 1991.

77. Чаянов A.B. Основные идеи и формы организации сельскохозяйственной кооперации. М.: Наука, 1991.

78. Чаянов A.B. О сельскохозяйственной кооперации / Сост. Киселев C.B., Петриков A.B. Серова Е.В., Саратов, 1989.

79. Челинцев A.B. О строительстве сельскохозяйственной кооперации. Харьков,1919.

80. Шамин А.Е. Проблемы формирования многоукладной экономики в аграрном секторе России: Н. Новгород: Издательство Нижегородского университета им. Н.И.Лобачевского. 2002.

81. Шумпетер Й. Теория экономического развития, М., 1982.

82. Экономическая теория. Хрестоматия. Сост. Борисов Е.Ф. М.: Высшая школа,1995.

83. Югай А. М. и др. Положения о внутрихозяйственных организационно-экономических отношениях в кооперативах и акционерных сельскохозяйственных предприятиях. М.: МСХП РФ, 1995.

84. Янбых Р.Г. Быть или не быть сельскохозяйственной кооперации в России? // АПК: экономика и управление, № 6, 1995.

85. Ястребова O.K. Введение в агробизнес, М.: МГУ, 1994.

86. Heinrich Link. Kooperationen in der landwirtschaftlichen Produktion, Stutgart: Ulmer, 1995.

87. Agrarbericht der Bundesregierung. 1998. Т. II. S. 9.

88. Schulze E. Vergleich von Rechtformen landwirtschaftlicher Unternehmen in mittel-und osteuropaischen Landern. Privatisierungsprozess, Rechtformen und Betriebsstrukturen im Agrarbereich der mittel- und osteuropaischen Landern. IAMO 1996.