Процессуальные и организационные аспекты правового положения органов дознания России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.09, кандидат наук Хисматуллин, Ильдар Гайсович

  • Хисматуллин, Ильдар Гайсович
  • кандидат науккандидат наук
  • 2012, Москва
  • Специальность ВАК РФ12.00.09
  • Количество страниц 314
Хисматуллин, Ильдар Гайсович. Процессуальные и организационные аспекты правового положения органов дознания России: дис. кандидат наук: 12.00.09 - Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность. Москва. 2012. 314 с.

Оглавление диссертации кандидат наук Хисматуллин, Ильдар Гайсович

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ОРГАНОВ ДОЗНАНИЯ РОССИИ

§ 1. Органы дознания дореволюционного периода

§ 2. Органы дознания советского периода

ГЛАВА 2. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ДОЗНАНИЯ И ИХ СООТНОШЕНИЕ С ПРОКУРОРСКИМ НАДЗОРОМ И СУДЕБНЫМ КОНТРОЛЕМ

§ 1. Действующая система органов дознания и их компетенция

§ 2. Полномочия начальника органа дознания

§ 3. Полномочия дознавателя и его процессуальные взаимоотношения с начальниками органа и подразделения дознания

§ 4. Прокурорский надзор и судебный контроль за процессуальной деятельностью органов дознания

ГЛАВА 3. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ДОЗНАНИЯ И ИХ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ СО СЛЕДСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ

§ 1. Проблемы процессуальных и организационных отношений

подразделений дознания с органами предварительного следствия

§ 2. Актуальные вопросы повышения эффективности процессуальной деятельности органов дознания

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ

Рекомендованный список диссертаций по специальности «Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность», 12.00.09 шифр ВАК

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Процессуальные и организационные аспекты правового положения органов дознания России»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования

В решении задач уголовного судопроизводства важная роль принадлежит органам дознания, которые так же, как и следственные органы, самостоятельно проводят расследование по значительной категории отнесенных к их подследственности уголовных дел. Наряду с дознанием они выполняют и иные процессуальные полномочия, осуществляя взаимодействие с органами предварительного расследования.

В процессе своего становления и развития органы дознания претерпели немало организационно-структурных перестроек, которые были связаны как с изменением общественно-политического строя страны, так и стоящих перед ними практических задач. Не всегда осуществляемые преобразования приводили к позитивным результатам, а отдельные непродуманные реорганизации, выходившие порой за рамки действующего законодательства, приносили вред.

В настоящее время, когда полиция выступает в системе органов внутренних дел в качестве органа дознания, исследование его функции является, как никогда, актуальным. Именно в этот переходный период важно, учитывая ошибки прошлого, не совершить новых, избежать неоправданных реорганизаций, а также поспешных изменений и дополнений уголовно-процессуального законодательства.

Действующий Уголовно-процессуальный кодекс РФ в определенной степени усовершенствовал дознание как форму предварительного расследования, определил подследственность органов дознания, регламентировал полномочия дознавателя и начальника подразделения дознания. Однако остаются неурегулированными процессуальные полномочия начальника органа дознания, следовательно, и его процессуальные отношения с дознавателем и начальником подразделения дознания. Как показывает практика, роль начальника органа дознания

формально сводится лишь к утверждению обвинительного акта, никакого влияния на ход дознания он фактически не оказывает.

Нормы УПК РФ существенно меняют характер процессуальных отношений подразделений дознания с органами предварительного следствия, которые по ранее действующему законодательству, в большинстве случаев по делам, по которым предварительное следствие не обязательно, вынуждены были проводить расследование и принимать меры к установлению лица, совершившего преступление.

Основную нагрузку в расследовании преступлений в форме дознания несут дознаватели органов внутренних дел (далее - ОВД). За период с 2003 по 2011 г. ими ежегодно принималось к своему производству свыше 1 млн. уголовных дел, прокурору с обвинительным актом направлялось в среднем 400 тыс. уголовных дел. Поэтому особое внимание в настоящем исследовании уделено процессуальной деятельности органов внутренних дел, дознание в которых возложено на полицию. Деятельность иных органов дознания, рассматривается нами фрагментарно, только в порядке сравнительного анализа.

Перманентные изменения уголовно-процессуального законодательства негативно сказываются на работе органов дознания. Так, в 2007 г. количество уголовных дел, возвращенных прокурорами на дополнительное расследование дознавателям ОВД, в сравнении с 2006 г., увеличилось на 21,2% (8254 против 6810), в 2008 г. - на 48,6%; количество приостановленных производством уголовных дел, увеличилось более чем в 100 раз (288 803 против 2621). В 2008 г., в сравнении с 2007 г., увеличение количества приостановленных дознавателями уголовных дел составило 94,6% (540 501 против 277 394)1. Аналогичное положение отмечается и в других органах дознания (Федеральная служба по контролю за оборотом

1 См.: Приложение 4.1 к диссертационному исследованию.

наркотиков, Федеральная таможенная служба, Федеральная служба судебных приставов) .

Процессуальный статус дознавателя и процессуальный статус следователя, характеризующийся степенью процессуальной самостоятельности, продолжают существенно отличаться друг от друга. Как представляется, необходимо изменить отношение к дознавателю, уравнять его по статусу со следователем. Статус дознавателя, полагаем, не должен распространяться на всех сотрудников органа дознания, которым поручено производство тех или иных процессуальных действий. Требуется разграничение субъектов органа дознания: правомочного дознавателя (по должности) и иного должностного лица органа дознания («уполномоченного дознавателя»).

Слияние признаков дознания и предварительного следствия, обусловленное постоянными изменениями уголовно-процессуального законодательства, приводит к нарастающему нивелированию различий между двумя формами расследования. Возникает острая необходимость скорейшей дифференциации двух форм расследования, которая может быть достигнута, на наш взгляд, путем упрощения существующего порядка производства дознания, то есть введением ускоренной и упрощенной формы расследования.

Необходимость акцентирования внимания на дознании как форме предварительного расследования обусловлено в первую очередь тем, что оно является основной процессуальной деятельностью органов дознания, которая, в отличие от других направлений их процессуальной деятельности, вызывает большие проблемы.

В органах внутренних дел существуют как следственные органы, так и подразделения дознания. Однако, например, в органах службы судебных приставов, пограничных органах ФСБ и в органах Государственного пожарного надзора следственных органов нет, в связи с этим подразделения

2 См.: Приложение 4.5, 4.7, 4.8.

дознания в них являются единственными, которые реализуют функцию расследования преступлений. Наличие в этих органах таких подразделений в настоящее время является не менее оправданным, чем в ОВД.

Таким образом, остаются не решенными как в теории, так и на практике проблемы, связанные с процессуальной деятельностью субъектов органа дознания и их взаимоотношений. В первую очередь, безусловно, нуждается в регламентации процессуальный статус этих субъектов.

Приведенные выше положения подтверждают актуальность исследования. Они и обусловили выбор темы, сыграли роль в определении структуры и содержания предлагаемой диссертации.

Степень научной разработанности темы исследования Дознание как вспомогательный институт предварительного следствия, существовавший во второй половине XIX - начале XX в., рассматривалось в работах С.И. Викторского, Б.В. Виленского, С.А. Гисси, М.В. Духовского, А. Квачевского, М.Г. Коротких, O.E. Кутафина, В.М. Лебедева, Н.В. Муравьева, H.H. Розина, Г.Ю. Семигина, В. Случевского, Д.А. Соколовского, М.А. Чельцова-Бебутова, И.Я. Фойницкого и др.

Проблемными вопросами дознания как формы предварительного расследования и полномочий органов дознания по УПК РСФСР занимались такие ученые, как А.И. Бастрыкин, С.Э. Воронин, Э.И. Воронин, С.П. Ефимичев, Н.В. Жогин, И.Ф. Крылов, A.M. Ларин, B.C. Ломов, Г.Д. Луковников, Э.Б. Мельникова, P.C. Мулукаев, В.М. Савицкий, П.Я.

Сокол, М.С. Строгович, Ф.Н. Фаткуллин, B.C. Шадрин и др.

Современные проблемы дознания и органов, его производящих, освещены в работах E.H. Арестовой, A.A. Белавина, В.М. Быкова, О.Л. Васильева, H.A. Власовой, Б.Я. Гаврилова, С.И. Гирько, Е.В. Горкиной, В.Н. Григорьева, А.О. Дамерта, Ю.В. Деришева, A.C. Есиной, A.B. Ковтуна, А.П. Кругликова, И.И. Колесникова, М.М. Кузембаевой, В.М. Лукина, С.Л. Маслёнкова, H.A. Морозкиной, К.В. Муравьева, В.В. Николюка, В.Н.

Одинцова, Д.В. Осипова, Т.Д. Пана, E.H. Петухова, А.П. Рыжакова, А.Б.

Сергеева, Н.И. Скударевой, C.B. Супруна, С.А. Табакова, М.В. Цукрука, Г.П. Химичевой, JT.B. Черепановой, Ю.К. Якимовича и др.

Следует отметить, что в 2008-2010 гг. были защищены ряд диссертационных исследований (В.В. Воронин, М.Р. Галиахметов, Д.А. Гришин, A.A. Дядченко, С.А. Захарова, А.Н. Калдышев, Е.В. Ларкина, О.С. Морева, Т.В. Пилюгина, E.H. Погорелова, Е.Р. Пудаков и др.), в которых рассматривались вопросы процессуальной деятельности органов дознания.

Однако большинство работ было посвящено отдельным полномочиям или субъектам процессуальной деятельности органов дознания (в более узком аспекте) либо в них исследовалась процессуальная деятельность отдельно взятого органа дознания с учетом его ведомственной специфики. При этом остались нерассмотренными ряд проблемных вопросов, возникающих при производстве дознания, а также связанных с правовым положением субъектов его производящих, которые и были исследованы в настоящей работе.

Кроме того, впервые процессуальные аспекты правового положения органов дознания России были рассмотрены с учетом изменений, внесенных в уголовно-процессуальное законодательство РФ в 2010-2012 гг. (ст. б1, ч. 1

о

ст. 40, ст. 223 , ст. 225 УПК и др.), а также в соответствии с изменениями в организации работы органов внутренних дел, обусловленными вступлением в силу Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции».

Объектом настоящего исследования являются общественные отношения, складывающиеся при реализации норм уголовно-процессуального права и ведомственных нормативных правовых актов, регулирующих процессуальную и организационную деятельность органов дознания и определяющих правовой статус его субъектов.

Предмет исследования составляют нормы уголовно-процессуального законодательства и ведомственных нормативных правовых актов, регламентирующих процессуальную и организационную деятельность

органов дознания, а также правоприменительная практика подразделений дознания.

Цель и задачи диссертационного исследования

Цель диссертационного исследования заключается в изучении и разрешении проблемных вопросов правового положения органов дознания России, процессуальных полномочий субъектов дознания, их взаимоотношений, складывающихся в процессе производства дознания; в выработке предложений по оптимизации процессуальной деятельности органов и подразделений дознания.

Достижение поставленной цели реализуется с помощью решения следующих задач:

- провести сравнительно-правовой анализ становления и развития органов дознания России;

- рассмотреть действующую систему органов дознания;

проанализировать процессуальные полномочия дознавателя, начальника органа и подразделения дознания и их взаимоотношения;

- рассмотреть проблемные вопросы прокурорского надзора и судебного контроля за процессуальной деятельностью органов дознания;

- проанализировать взаимоотношения органов предварительного следствия с подразделениями дознания;

- разработать предложения по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства РФ, регламентирующего деятельность органов дознания;

- на основе результатов исследования внести предложения по оптимизации процессуальной и организационной деятельности органов и подразделений дознания.

Методология и методы исследования

Методологическую основу исследования составляет диалектический метод научного познания. В работе по диссертации использованы как

общенаучные, так и частные методы исследования: исторический, сравнительно-правовой, логический, статистический, социологический.

Нормативной основой исследования являются Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Российской Федерации (в том числе УПК РСФСР); уголовно-процессуальные кодексы Республик Беларусь и Республики Казахстан; Федеральные законы «Об оперативно-розыскной деятельности», «О прокуратуре Российской Федерации» и иное федеральное законодательство; постановления Пленума Верховного Суда РФ, имеющие отношение к производству предварительного расследования; ведомственные нормативные правовые акты Генеральной прокуратуры РФ, МВД России и иных министерств и ведомств РФ, а также законодательные и ведомственные нормативные правовые акты Х1Х-ХХ вв., регламентирующие производство предварительного расследования, в том числе дознания.

Теоретическую базу исследования составляют научные работы по теории уголовного процесса, истории уголовно-процессуального законодательства и права.

В работе также использованы материалы, опубликованные в печати, содержащиеся в Интернете и на электронных носителях.

Эмпирическую базу исследования составили материалы правоприменительной практики производства дознания ОВД (на основе служебной документации отделения по организации дознания Управления на транспорте МВД России по Дальневосточному федеральному округу); основные показатели процессуальной деятельности подразделений дознания и следственных органов МВД России за период с 2002 по 2011 г., Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной таможенной службы и Федеральной службы судебных приставов за период с 2003 по 2009 г. (данные статистики ГИАЦ МВД России и Управления на транспорте МВД России по Дальневосточному федеральному округу, которые отражены в приложении к диссертационному исследованию).

Кроме того, выводы и предложения, сформулированные в ходе исследования, основываются на результатах проведенного автором анкетирования 294 респондентов: 214 сотрудников подразделений

дознания ОВД (начальники и заместители начальников подразделений дознания, старшие дознаватели, дознаватели)' и 80 прокуроров (заместители прокуроров, старшие помощники и помощники прокуроров, осуществляющие надзор за процессуальной деятельностью органов и подразделений дознания)4, а также на выборочном изучении в 2007-2009 гг. 210 уголовных дел5. Учитывался личный опыт работы автора в подразделениях дознания Дальневосточного УВДТ в период с 2002 по 2007 г., использовались результаты эмпирических исследований, полученных другими авторами.

Научная новизна диссертационной работы заключается в комплексном исследовании проблемных вопросов правового положения органов дознания России как в историческом аспекте, так и на современном этапе с учетом изменений уголовно-процессуального законодательства РФ и нормативных ведомственных актов.

Новизна исследования проявляется и в оригинальности подхода к освещению полномочий дознавателя и других субъектов органа дознания. Эти полномочия раскрываются через многосторонние уголовно-процессуальные отношения, в центре которых находится дознаватель, часто несущий основную нагрузку в расследовании и раскрытии преступлений.

Впервые с учетом изменений действующего уголовно-процессуального законодательства РФ дана развернутая классификация полномочий дознавателя.

3 В анкетировании приняли участие сотрудники подразделений дознания ГУ МВД России по Челябинской области и УМВД России по Хабаровскому краю, а также Южно-Уральского, Восточно-Сибирского, Забайкальского и Дальневосточного УВД на транспорте (всего представлено не менее 12 субъектов РФ).

4 Указанная категория респондентов представляла субъекты РФ, входящие в состав Уральского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов (всего не менее 20 субъектов России).

5 Архивные уголовные дела (прекращенные и приостановленные производством) и находившиеся в производстве дознавателей территориальных ОВД и ОВД на транспорте, а также уголовные дела, рассмотренные судами г. Хабаровска.

Автором обосновывается и формулируется предложение о закреплении в отдельной норме УПК РФ полномочий начальника органа дознания и о расширении полномочий начальника подразделения дознания, предусмотренных ст. 401 УПК РФ.

В целях совершенствования мероприятий по раскрытию преступлений небольшой и средней тяжести и оперативному сопровождению расследования уголовных дел в форме дознания предложена новая структурная модель организационного построения органа и подразделения дознания ОВД.

Кроме того, автором предложена модель ускоренного (упрощенного) дознания, а также обновленные варианты дефиниций: «орган дознания», «начальник органа дознания», «дознаватель» и др.

Внесены предложения по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства, регламентирующего процессуальную деятельность органов дознания, а также иные предложения по оптимизации производства дознания.

В работе отражено реальное состояние проблем, возникающих в правоприменительной практике при производстве дознания, и внесены предложения по их разрешению.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Организационные и правовые, порой ничем не оправданные изменения статуса органов дознания и в частности, их подразделений, специализирующихся на производстве расследования в форме дознания, которые неоднократно упразднялись, а затем создавались вновь, наносили вред как органам предварительного следствия, так и самим органам дознания. В связи с этим, следует учесть исторический опыт организационных преобразований подразделений дознания органов внутренних дел и принять меры к сохранению в дальнейшем практики производства дознания дознавателями специализированных подразделений,

которые наделены в соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством такими полномочиями.

2. В правоприменительной практике органов дознания возникают проблемные вопросы, которые могут быть разрешены в результате изменения редакции отдельных норм УПК РФ, касающихся сущности неотложных следственных действий, а также субъектов органа дознания, которые вправе их производить. Кроме того, существует пробел в действующем уголовно-процессуальном законодательстве, который не позволяет при буквальном толковании норм УПК РФ (в том числе ст. 157) утверждать о безусловном праве производства следственных действий должностными лицами органа дознания (кроме дознавателя). Предлагается обновленное и одновременно расширенное понятие неотложных следственных и иных процессуальных действий, обусловленное правоприменительной практикой, где наряду со следственными проводятся и иные процессуальные действия.

В связи с этим предлагается внести изменения в п. 19 ст. 5 и ст. 157 УПК РФ. Пункт 19 ст. 5 УПК РФ изложить в следующей редакции: «Неотложные следственные и иные процессуальные действия -следственные и иные процессуальные действия, осуществляемые органом дознания, дознавателем в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования».

1 2

Дополнить ст. 157 УПК частями 2 и 2 : «21. Орган дознания, дознаватель вправе произвести любое следственное действие, если промедление в его проведении может привести к утрате доказательств либо отрицательно отразиться на результатах расследования. 22. Производство неотложных следственных действий осуществляется в порядке, установленном главами 22, 24-27 настоящего Кодекса».

3. В теории уголовного процесса проблема понятия и статуса начальника органа дознания остается нерешенной. Представляется

целесообразным полномочия начальника органа дознания изложить в отдельной статье УПК РФ, а в ведомственных нормативных правовых актах определить ограниченный и достаточный перечень должностных лиц, которым он может делегировать свои полномочия. В связи с этим

о

предлагается проект статьи 40 УПК РФ «Начальник органа дознания», в котором среди наиболее важных полномочий начальника органа дознания отмечаются: отмена незаконных и необоснованных постановлений, указаний начальника подразделения дознания; дача дознавателю письменных указаний, которые подлежат обязательному приобщению к уголовному делу; дача согласия дознавателю, производившему дознание, на обжалование в порядке, установленном ч. 4 ст. 41 УПК РФ, решения прокурора, принятого в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 226 УПК РФ; право возбуждения уголовного дела и производства по нему дознания, а также иные полномочия начальника подразделения дознания и дознавателя.

4. Дознаватель - это должностное лицо органа дознания, правомочное в соответствии с требованиями настоящего Кодекса и уполномоченное начальником органа дознания или начальником подразделения дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания, производство неотложных следственных и иных процессуальных действий, а также другие полномочия, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством.

Предлагается этим определением заменить ныне действующую редакцию п. 7 ст. 5 УПК РФ.

Иное лицо органа дознания, под которым подразумевается в настоящее время «уполномоченный дознаватель», следует в дальнейшем именовать «иное должностное лицо органа дознания». Дознавателями должны являться исключительно только те сотрудники органа дознания, которые назначены на эту должность приказом начальника органа дознания.

5. Необходимо изменение организационного построения органа и подразделения дознания ОВД.

Предлагается отделы (отделения) дознания вывести из состава полиции, в результате этого они станут самостоятельными подразделениями в органах внутренних дел. Начальник подразделения дознания - заместитель начальника ОВД по дознанию и соответственно начальник органа дознания. Ввести должности двух его заместителей: первого заместителя начальника подразделения дознания - начальника отдела (отделения) дознания и заместителя начальника подразделения дознания - начальника отделения (старший группы) по раскрытию преступлений.

6. В ходе дознания меры пресечения, не связанные с принудительной изоляцией подозреваемого, в том числе подписку о невыезде и надлежащем поведении, следует сохранить на весь срок расследования, поскольку дознаватели на практике сталкиваются с несовершенством и противоречиями уголовно-процессуального законодательства, регламентирующего порядок избрания и отмены мер пресечения, вследствие чего они либо не избирают подозреваемому меру пресечения, либо, избирая, не отменяют ее или избирают каждые 10 суток. В связи с этим предлагается дополнить ст. 100 УПК РФ частью 3, изложив ее в следующей редакции:

«3. Меры пресечения в ходе производства дознания избираются в отношении подозреваемого на срок предварительного расследования (исключение - домашний арест и заключение под стражу). При этом обвинение подозреваемому в порядке главы 23 настоящего Кодекса не предъявляется».

7. В целях совершенствования практики производства дознания, дифференциации его от предварительного следствия, предлагается авторская модель ускоренного (упрощенного) дознания, которая заключается в упрощении порядка дознания за счет сокращения сроков расследования до 20 суток (с возможностью его продления в исключительных случаях до 30 суток), сокращения до минимума количества необходимых следственных и иных процессуальных действий, упрощения по содержанию и форме

обвинительного акта. В связи с этим внести соответствующие изменения в УПК РФ.

8. В настоящее время не установлен порядок возобновления приостановленного дознания, поэтому на практике возникают разночтения в применении нормы ч. З1 ст. 223 УПК РФ. В целях унификации практики применения УПК РФ, предлагается следующая редакция указанной нормы:

«З1. Приостановленное дознание может быть возобновлено на основании постановления прокурора либо начальника подразделения дознания в случаях, предусмотренных ст. 211 настоящего Кодекса. Дальнейший срок дознания устанавливается прокурором либо начальником подразделения дознания с согласия прокурора» (т.е. по ходатайству начальника подразделения дознания).

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в рассмотрении автором складывающихся проблем правового положения органов дознания России на современном этапе с учетом перманентных изменений УПК РФ. Сформулированные по результатам работы выводы и предложения, в том числе по внесению изменений в УПК РФ, могут быть использованы в законотворческом процессе для совершенствования уголовно-процессуального законодательства и оптимизации практики производства дознания, в учебном процессе по дисциплинам «Уголовный процесс», «Правоохранительные органы», «Прокурорский надзор», «Дознание в ОВД», в других исследованиях по аналогичной проблеме.

Апробация и внедрение результатов исследования Основные положения и выводы диссертационного исследования обсуждались на заседании кафедры уголовного процесса Дальневосточного юридического института МВД России.

Результаты исследования представлялись на двух международных и трех всероссийских научно-практических конференциях, проводившихся в г. Хабаровске.

Выводы и предложения, изложенные в диссертации, опубликованы в 15 научных статьях, три из которых - в научных журналах, рекомендованных ВАК.

Кроме того, основные положения диссертационного исследования внедрены в практику подразделений дознания Управления на транспорте МВД России по Дальневосточному федеральному округу, а также используются (внедрены) в учебном процессе Дальневосточного юридического института МВД России.

Структура диссертационного исследования.

Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих в себя восемь параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

ГЛАВА 1. ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ОРГАНОВ

ДОЗНАНИЯ РОССИИ

§ 1. Органы дознания дореволюционного периода

Надо признать, без детального анализа и изучения истории развития и становления органов дознания России сложно дать объективную оценку состоянию современного дознания.

Развитие института дознания неизбежно коренится в его истории, а также в истории уголовного судопроизводства. Необходимость обращения к истории дознания продиктована попытками поиска ответов на различные вопросы и возникающие проблемы при производстве дознания, которые уходят своими корнями к его истокам.

Похожие диссертационные работы по специальности «Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность», 12.00.09 шифр ВАК

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Хисматуллин, Ильдар Гайсович, 2012 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ Нормативные и иные официальные документы

1. Уголовно - процессуальный кодекс РСФСР. Принят 27 октября 1960 г. M.: ПРИОР, 1999.

2. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 1999 г. № 295-3. URL: http://pravo.kulichki.com/vip/upk/index.htm (дата обращения: 28.03.2010).

3. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 13 декабря 1997 г. № 206-1. URL: http : //www .base. spinform, ru/do wnload. fwx ?re gnom= 127 2 (дата обращения: 28.03.2010).

4. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 8. Ст. 366; Собрание законодательства РФ. 1995. № 47. Ст. 4472; 1999. № 7. Ст. 878; 2007. № 24. Ст. 2830.

5. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 33. Ст. 3349 (с изменениями и дополнениями); Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности». Новосибирск: Изд-во Сиб. ун-та, 2009.

6. Федеральный закон от 18 декабря 2001 г. № 177-ФЗ «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52. Ст. 4924.

7. Федеральный закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52. Ст. 4921 (с изменениями и дополнениями); Уголовно - процессуальный кодекс Российской Федерации. М.: Эксмо, 2010.

8. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3590. (с изменениями и дополнениями: в ред. Федерального закона РФ от 25 ноября 2009 г. № 267-

ФЗ).

9. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 15. Ст. 1269; Федеральный закон «О федеральной службе безопасности». М.: Омега-JI, 2008.

10. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 214-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2007. №31. Ст. 4011.

11. Федеральный закон от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 24. Ст. 2830.

12. Федеральный закон от 6 июня 2007 г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 24. Ст. 2833.

13. Федеральный закон от 14 марта 2009 г. № 38-Ф3 «О внесении изменений в статьи 40 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Российская газета. 2009. 18 марта.

14. Федеральный закон от 9 марта 2010 г. № 19-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» // Российская газета. 2010. 12 марта.

15. Федеральный закон от 30 апреля 2010 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» // Российская газета. 2010. 4 мая.

16. Федеральный закон от 22 июля 2010 г. № 158-ФЗ «О внесении изменения в статью 40 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Российская газета. 2010. 26 июля.

17. Федеральный закон от 23 июля 2010 г. № 172-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» // Российская газета. 2010. 27 июля.

18. Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 404-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов предварительного следствия» // Российская газета. 2010. 30 декабря.

19. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции» // Российская газета. 2011. 8 февраля.

20. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 4-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О полиции» // Российская газета. 2011. 8 февраля.

21. Федеральный закон от 14 июня 2011 г. № 141-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации» // Российская газета. 2011. 20 июня.

22. Федеральный закон от 6 ноября 2011 г. № 293-Ф3 «О внесении изменения в статью 225 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Российская газета. 2011. 9 ноября.

23. Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета. 2011. 9 декабря.

24. Федеральный закон от 1 марта 2012 г. № 17-ФЗ «О внесении изменения в статью 40 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Российская газета. 2012. 6 марта.

25. Федеральный закон от 1 марта 2012 г. № 18-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета. 2012. 6 марта.

26. Положение о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков: утверждено Указом Президента РФ от 28 июля 2004 г. № 976 (с изменениями и дополнениями) // Российская газета. 2004. 11 августа.

27. Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации: утверждено Указом Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Российская газета. 2011. 2 марта.

28. Типовое положение о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации: утверждено Указом Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 249 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации» // Российская газета. 2011. 2 марта.

29. Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 года № 250 «Вопросы организации полиции» // Российская газета. 2011. 2 марта.

30. Инструкция о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях: утверждена приказом МВД РФ от 4 мая 2010 г. № 333 // Российская газета. 2010. 25 июня.

31. Инструкция о процессуальной деятельности органов дознания Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба: утверждена приказом заместителя Генерального прокурора РФ - Главного военного прокурора 18.01.2008 № 20. В данном виде документ опубликован не был.

32. Инструкция по организации деятельности участкового уполномоченного

милиции: утверждена приказом МВД РФ от 16 сентября 2002 г. № 900 (в ред. приказа МВД РФ от 3 мая 2003 г. № 300) // Попов И.А. Справочник следователя и дознавателя / сост. И.А. Попов, О.И. Попова. M.: ТК Велби: Проспект, 2004. С. 154-156.

33. Положение об организации взаимодействия подразделений органов внутренних дел Российской Федерации при раскрытии и расследовании преступлений: утверждено приказом МВД России от 26 марта 2008 г. № 280 «Об утверждении Положения об организации взаимодействия подразделений органов внутренних дел Российской Федерации при раскрытии и расследовании преступлений». В данном виде документ опубликован не был.

34. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 6 сентября 2007 г. № 137 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания» (в ред. Приказа Генпрокуратуры РФ от 28 декабря 2007 г. № 213) // Законность. 2007. № 11. С. 53-58.

35. Приказ МВД России от 3 августа 2006 г. № 606 «Об утверждении Основных направлений совершенствования деятельности подразделений дознания органов внутренних дел Российской Федерации на 2006-2011 годы и плана их реализации». В данном виде документ опубликован не был.

36. Приказ МВД России от 11 августа 2003 г. № 618 «О дальнейших мерах по совершенствованию дознания в органах внутренних дел». В данном виде документ опубликован не был.

37. Приказ МВД России от 20 июня 1996 г. № 334 «Об утверждении Инструкции по организации взаимодействия подразделений и служб внутренних дел в расследовании и раскрытии преступлений». В данном виде документ опубликован не был.

38. Приказ МВД России от 30 мая 2002 г. № 524 «О мерах по совершенствованию предварительного расследования в форме дознания и реализации положений УПК РФ». В данном виде документ опубликован не был.

39. Приказ МВД России от 6 августа 2007 г. № 697 «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел по производству предварительного расследования в форме дознания». В данном виде документ опубликован не был.

40. Приказ МВД России от 9 марта 2006 г. № 146 «О специализации дознавателей». В данном виде документ опубликован не был.

41. Приказ МВД РФ от 12 августа 1998 г. № 493 «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности милиции общественной безопасности (местной милиции) по раскрытию и расследованию преступлений». В данном виде документ опубликован не был.

42. Приказ МВД РФ от 21 июня 2000 г. № 671 «Об укреплении взаимодействия и разграничении объектов оперативного обслуживания между органами внутренних дел на транспорте и территориальными органами внутренних дел». В данном виде документ опубликован не был.

43. Приказ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 2 мая 2006 г. № 270 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях и иных происшествиях в органах государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2006. № 25.

44. Приказ Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от 27 июня 2008 г. № 199 «Об утверждении Типового положения о региональном управлении Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков и управлении Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по субъекту РФ» (в ред. приказов ФСКН РФ от 2 сентября 2009 № 385, от 5 апреля 2010 № 122) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2008. № 32.

45. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 5 сентября 2011 г. № 277 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия» // Законность. 2011. № 12. С. 62-65.

46. Примерное положение «Об организации работы специализированных подразделений дознания милиции общественной безопасности (местной милиции)»: утверждено приказом МВД России от 16 октября 1992 г. № 368 «О мерах по укреплению подразделений дознания и совершенствованию раскрытия преступлений, по которым предварительное следствие не обязательно» // Сборник нормативных актов по деятельности органов дознания и предварительного следствия / сост. В.К. Бобров, П.В. Смирнов. М.: Щит-М, 1998. С. 41-53.

47. Типовое положение «О едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях»: утверждено приказом Генерального прокурора РФ, МВД РФ, Минюста РФ, ФСБ РФ, Минэкономразвития РФ, ФСКН РФ от 29 декабря 2005 г. № 39/1070/1021/253/780/353/ 399 «О едином учете преступлений» // Российская газета. 2006. 25 января.

48. Указание Генеральной прокуратуры РФ от 16 августа 2006 г. № 59/49 «О соблюдении подследственности уголовных дел». В данном виде документ опубликован не был.

49. Указание Генеральной прокуратуры РФ от 29 января 2008 г. № 14/49 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением требований закона о соблюдении подследственности уголовных дел». В данном виде документ опубликован не был.

Постановления Пленума Верховного Суда РФ

50. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 марта 2004 г. № 1 «О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Юридический Консультант. 2004. № 6. С. 52-56.

51. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. № I «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Российская газета. 2009. 18 февраля.

52. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2009 г. № 28 «О применении судами норм уголовно-процессуального законодательства, регулирующих подготовку уголовного дела к судебному разбирательству» (в ред. постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. № 3) // Российская газета. 2012. 17 февраля.

Законодательные памятники

53. Устав уголовного судопроизводства (дополненный по продолжениям 1886, 1887, 1889 гг. и позднейшим узакониям) / сост. П.И. Каменоградский. СПб., 1890.

54. Муравьев Н.В. Инструкция чинам полиции по обнаружению и исследованию преступлений // Права и обязанности полицейских урядников, стражников, приставов и проч. чинов городской и уездной полиции. СПб., 1911. С. 168-212.

Монографии, учебники, учебные и справочные пособия

55. Азаров В.А., Ревенко Н.И., Кузембаева М.М. Функция предварительного расследования в истории, теории и практике уголовного процесса России: монография. Омск: Изд-во ОмГУ, 2006.

56. Арестова E.H., Есина A.C. Дознание в органах внутренних дел: учеб.-практ. пособие / под ред. A.C. Есиной. M.: ТК Велби: Проспект, 2005.

57. Арестова E.H., Есина A.C. Уголовно-процессуальная деятельность органов внутренних дел в качестве органов дознания: учеб.-метод, пособие. М.: КНОРУС, 2009.

58. Багаутдинов Ф.Н. Обеспечение публичных и личных интересов при расследовании преступлений. М.: Юрлитинформ, 2004.

59. Бастрыкин А.И., Крылов И.Ф. Розыск, дознание, следствие: учеб. пособие. Д.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1984.

60. Белавин A.A., Воронин С.Э., Воронин Э.И. Полномочия органов предварительного расследования по новому Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации: учеб. пособие. Хабаровск: Дальневосточный юрид. ин-т МВД России, 2003.

61. Булатов Б.Б., В.В. Кальницкий, Николюк В.В. Преподавание уголовного процесса в вузе МВД России: учеб.- метод, пособие. Омск: Омская академия МВД России, 2005.

62. Викторский С.И. Русский уголовный процесс: учеб. пособие. М.: Юрид. бюро «Городец», 1997.

63. Виленский Б.В. Подготовка Судебной реформы 20 ноября 1864 года в России. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1963.

64. Виленский Б.В. Судебная реформа и контрреформа в России. Саратов: Приволжское кн. изд-во, 1969.

65. Воронин С.Э., Воронин Э.И. Процессуальные полномочия органов дознания РФ: учеб. пособие. Хабаровск: Дальневосточный юрид. ин-т МВД России, 2000.

66. Гаврилов Б.Я. Досудебное производство по УПК Российской Федерации: учеб. пособие. М.: Следственный комитет при МВД России, 2003.

67. Гирько С.И. Уголовно-процессуальные функции милиции: монография. М.: ВНИИ МВД России, 2003.

68. Гисси С.А., Соколовский Д.А. Дознание, его цели и способы производства. Казань, 1878.

69. Григорьев В.Н. Прокурорский надзор: учебник / В.Н. Григорьев, A.B. Победкин, В.Н. Яшин и др. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Эксмо, 2009.

70. Григорьев В.Н., Дамерт А.О., Сергеев А.Б. и др. Дознание в органах внутренних дел: учеб. пособие. Челябинск: Челябинский юрид. ин-т МВД России, 2004.

71. Григорьев В.Н., Победкин A.B., Яшин В.Н. Уголовный процесс: учебник. М.: Эксмо, 2005.

72. Деришев Ю.В. Концепция уголовного досудебного производства в правовой доктрине современной России: монография. Омск: Омская академия МВД России, 2004.

73. Дознание в органах внутренних дел: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / под ред. Н.В. Румянцева, Ф.К. Зиннурова. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010.

74. Духовской М.В. Русский уголовный процесс. М., 1908.

75. Есина A.C. Дознание. М.: Экзамен, 2005.

76. Жогин Н.В., Фаткуллин Ф.Н. Возбуждение уголовного дела. М., 1961.

77. Жогин Н.В., Фаткуллин Ф.Н. Предварительное следствие в советском уголовном процессе. М.: Юрид. лит., 1965.

78. Захарова С.А., Сергеев А.Б. Дознание как форма расследования: правовое регулирование, тенденции развития: учеб. пособие. Челябинск: Челябинский юрид. ин-т МВД России, 2008.

79. Захожий JI.A. Производство дознания на морских судах, находящихся вне пределов СССР. Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 1989.

80. Ивашин Д.И. Уголовный процесс (общая часть): Учеб. пособие. -Хабаровск: Дальневост. юрид. ин-т МВД России, 2010.

81. Истина ... И только истина! Пять бесед о судебно-правовой реформе. М.: Юрид. лит., 1990.

82. История законодательства СССР и РСФСР по уголовному процессу и организации суда и прокуратуры 1917 - 1954 гг.: сборник документов / под ред. С.А. Голунского. М.: Юрид. лит., 1955.

83. История законодательства СССР и РСФСР по уголовному процессу. 1955-1991 гг.: Сборник правовых актов / отв. ред. Р.Х. Якупов, сост. В.Н. Галузо. М.: СПАРК, 1997.

84. Квачевский А. Об уголовном преследовании, дознании и предварительном исследовании преступлений по судебным уставам 1864 года: теоретическое и практическое руководство. Ч. 2. СПб.: Тип. Ф.С. Сущинского, 1867.

85. Колесников И.И., Одинцов В.Н. Организация дознания в органах внутренних дел Российской Федерации: учеб.- справ, пособие. М.: Академия управления МВД России, 2007.

86. Колоколов H.A. Судебный контроль в стадии предварительного расследования: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 021100 «Юриспруденция». М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2004.

87. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). 5-е изд., перераб. и доп. / под ред. Б.Т. Безлепкина. М.: КНОРУС, 2006.

88. Коротких М.Г. Судебная реформа 1864 года в России (сущность и социально-правовой механизм формирования). Воронеж: Изд-во ВГУ, 1994.

89. Короткое А.П., Синицын А.П., Тимофеев A.B. Процессуальные акты предварительного следствия и дознания / А.П. Короткое, А.П. Синицын, A.B. Тимофеев; под ред. А.И. Бастрыкина. 2-е изд. стереотип. М.: Экзамен, 2010.

90. Коротков А.П., Тимофеев A.B. Прокурорско-следственная практика применения УПК РФ: комментарий. 2-е изд., доп. и перераб. М.: Экзамен, 2006.

91. Кузнецова С.М. Ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела: учебное пособие / С.М. Кузнецова, И.В. Пятков. - Барнаул: Барнаул, юрид. ин-т МВД России, 2009.

92. Кутафин O.E., Лебедев В.М., Семигин Г.Ю. Судебная власть в России: история, документы. В 6-ти т. Т. 3. М.: Мысль, 2003.

93. Ларин A.M., Мельникова Э.Б., Савицкий В.М. Уголовный процесс России: лекции-очерки / под ред. проф. В.М. Савицкого. М.: БЕК, 1997.

94. Леви A.A., Якубович H.A., Батищева Л.В. и др. Особенности предварительного расследования преступлений, осуществляемого с участием защитника: метод, пособие. М., 1995.

95. Мамошина Р.Н. Правовые и организационные аспекты положения следователя органов внутренних дел по действующему уголовно-процессуальному законодательству: монография. Хабаровск: Дальневосточный юрид. ин-т МВД России, 2006.

96. Милиция как орган дознания: учеб. пособие / под ред. Е.А. Гомилко. Киев: КВШ МВД СССР им. Ф.Э. Дзержинского, 1989.

97. Милиция России: Документы и материалы 1917-1999. Т. 1. 1917-1934 / Авт.-сост.: А.Я. Малыгин, P.C. Мулукаев и др. Саратов: Саратовский юрид. ин-т МВД России, 2000.

98. Министерство внутренних дел: страницы истории (1802-2002 гг.). / Санкт-Петербургский университет МВД России, Академия права, экономики и безопасности жизнедеятельности / под общ. ред. В.П. Сальникова. СПб.: Фонд «Университет», 2001.

99. Мулукаев P.C. Организационно-правовые основы становления советской милиции (1917-1920 гг.): учеб. пособие. М., 1975.

100. Муратова Н.Г. Исторические очерки становления и развития уголовно-процессуального права: учеб. пособие: лекции для аспирантов-юристов КГУ. Казань: Изд-во Казанск. ун-та, 2006.

101. Пан Т.Д., Якимович Ю.К. Досудебное производство по УПК Российской Федерации (участники досудебного производства, доказательства и доказывание, возбуждение уголовного дела, дознание и предварительное следствие). СПб.: Юрид. центр Пресс, 2003.

102. Петухов E.H., Черепанова Л.В. Обвинительный акт: монография. Барнаул: Барнаул, юрид. ин-т МВД России, 2007.

103. Правоведение: учеб. пособие для курсантов Челябинского ВТКУ. Челябинск, 1998.

104. Правоохранительные органы: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция». 6-е изд., перераб. и доп. / под ред. A.B. Ендольцевой, O.A. Галустьяна, А.П. Кизлыка. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009.

105. Предварительное следствие: учебник для курсантов и слушателей образовательных учреждений высшего профессионального образования МВД России по специальности «Юриспруденция» / под ред. М.В. Мешкова. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009.

106. Рахунов Р.Д. Участники уголовно-процессуальной деятельности по советскому праву. М.: Госюриздат, 1961.

107. Розин H.H. Уголовное судопроизводство: пособие к лекциям / Изд. Юрид. кн. склада «Право». СПб., 1914.

108. Российское законодательство Х-ХХ веков. Судебная реформа. Т. 8. М.: Юрид. лит., 1991.

109. Рыжаков А.П. Краткий курс уголовного процесса: учеб. пособие. 5-е изд., перераб. Тула, 2004.

110. Рыжаков А.П. Уголовный процесс России: курс лекций. СПб.: Питер, 2009.

111. Савицкий В.М. Очерк теории прокурорского надзора в уголовном судопроизводстве. М.: Наука, 1975.

112. Случевский В. Учебник русского уголовного процесса. Изд. 2-е, передел, и доп. СПб.: Тип. М.М. Стасюлевича, 1895.

113. Смирнов A.B., Калиновский К.Б. Уголовный процесс: краткий курс. 2-е изд. СПб.: Питер, 2009.

114. Сокол П.Я. Процессуальные средства обеспечения быстроты предварительного расследования: лекция. Хабаровск: Высшая школа МВД РФ, 1993.

115. Строгович М.С. Уголовный процесс: учебник для юридических институтов и факультетов / Юрид. изд-во Министерства юстиции СССР. М., 1946.

116. Судоустройство и правоохранительные органы в Российской Федерации: учебник / под ред. В.И. Швецова. М.: ТЕИС, 1996.

117. Уголовный процесс. Досудебное производство: учебник / под ред. д.ю.н., проф. A.B. Гриненко и д.ю.н. A.B. Ендольцевой. М.: ЦОКР МВД России, 2006.

118. Уголовный процесс: учебник / под ред. В.П. Божьева. М.: Высшее образование, 2006.

119. Уголовно-процессуальная деятельность органов дознания системы МВД России: учебное пособие / рук. авт. кол-ва К.В. Муравьев. Омск: Омская академия МВД России, 2009.

120. Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства. Т. 2. СПб.: Альфа, 1996.

121.Химичева Г.П. Досудебное производство по уголовным делам: концепция совершенствования уголовно-процессуальной деятельности: монография. М.: Экзамен, 2003.

122. Чельцов-Бебутов М. А. Курс уголовно-процессуального права: очерки по истории суда и уголовного процесса в рабовладельческих, феодальных и буржуазных государствах. СПб.: Равенна, Альфа, 1995.

Научные статьи

123. Абдуллаев Ф., Зайцев О. Процессуальное положение дознавателя по УПК РФ // Законность. 2002. № 12. С. 16-18.

124. Агаев Ф.А. Полномочия суда на досудебном этапе уголовного судопроизводства // Закон и право. 2003. № 12. С. 53-54.

125. Александров А., Белов С., Кухта А. Реформа предварительного расследования // Уголовное право. 2007. № 5. С. 66-70.

126. Александров A.C., Круглов И.В. Правовое положение начальника подразделения дознания в уголовном судопроизводстве // Российский следователь. 2007. № 17. С. 5-6.

127. Анцелис П. Резкие изменения процессуальной формы уголовного преследования не гарантируют положительных результатов: науч. труды / Российская академия юридических наук. Вып. 6. В 3-х т. Т. 3. М.: Юрист, 2006. С. 610-615.

128. Арестова E.H. Производство органами дознания неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым обязательно производство предварительного следствия // Российский следователь. 2003. № Ю. С. 5-6.

129. Арестова E.H. Проблемы соблюдения прав участников уголовного судопроизводства при окончании дознания составлением обвинительного акта // Российский следователь. 2008. № 4. С. 3-5.

130. Арзиани С.Э. Надзор за процессуальной деятельностью органов предварительного расследования // Законность. 2011. № 1. С. 42-44.

131. Бабушкин М. Что дают изменения в Уголовно-процессуальном кодексе РФ?//Пожарное дело. 2010. № 11. С. 16-17.

132. Багаутдинов Ф. Отказ в возбуждении уголовного дела - с согласия прокурора? // Законность. 2005. № 3. С. 39-41.

133. Багаутдинов Ф., Мухамедзянов И. Протокольная форма досудебной подготовки материалов // Законность. 2000. № 8. С. 21-24.

134. Багаутдинов Ф.Н., Хайруллин М.М. Разумные сроки судопроизводства: вопросы теории и практики // Российская юстиция. 2011. № 6. С. 53-55.

135. Барабаш A.C. Прокурорский надзор за предварительным следствием: возвращение к основам // Законность. 2011. № 4. С. 5-10.

136. Белоносов В.О., Громов H.A. О соотношении задач и назначения уголовного судопроизводства // Право и политика. 2005. № 10. С. 98-102.

137. Беляков A.M. Служба судебных приставов: дознание по уголовным делам // Закон и право. 2003. № 12. С. 26-28.

138. Бессонов A.A. Некоторые пробелы действующего уголовно-процессуального законодательства, препятствующие эффективному предварительному расследованию // Российский следователь. 2008. № 16. С. 13-17.

139. Блинов H.A. Ход судебной реформы 1864 г. // Судебные уставы 20 ноября 1864 года за пятьдесят лет. Т. 1. Петроград, 1914. С. 102-103.

140. Богданов В., Козлова Н. Деление уголовных дел // Российская газета. 2007. 9 ноября.

141. Богодухов С.М. Проблемы качества работы дознавателей, причины возврата уголовных дел для проведения дополнительного дознания: мат-лы Всерос. совещания-семинара руководителей подразделений дознания органов внутренних дел Российской Федерации, 25-26 октября 2005 г. М.: Департамент охраны общественного порядка МВД России, 2005. С. 137-139.

142. Бурцев С.Н. Процессуальные полномочия должностных лиц органов дознания // Вестн. Моск. ун-та МВД России. 2006. № 4. С. 37-41.

143. Быков В.М. Дознание: новое в производстве: комментарий к федеральным законам от 6 июня 2007 г. № 90-ФЗ и от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ // Уголовный процесс. 2007. № 8. С. 3-6.

144. Быков В.М. Показания подозреваемого и проблемы их оценки // Следователь. 2011. № 3. С. 5-11.

145. Васильев Д. Полномочия дознавателя при возвращении уголовного дела прокурором // Законность. 2010. № 1. С. 44-45.

146. Васильев O.J1. Процессуальные средства органов и должностных лиц, осуществляющих дознание и предварительное следствие // Вестн. Моск. унта. Сер. 11, Право. 2003. № 4. С. 3-26.

147. Вершинина Т.В., Мичурина О.В. Отдельные проблемы института дополнительного расследования в уголовном судопроизводстве // Российский следователь. 2007. № 18. С. 2-4.

148. Власкин А.Ю. К вопросу о законодательных проблемах взаимодействия подразделений МЧС, МВД России при проведении следственных действий

по делам о пожарах // Вестник Саратовской государственной академии права. 2009. № 5. С. 144-147.

149. Власова H.A. Концептуальная модель досудебного производства по уголовным делам // Научный портал МВД России. 2008. № 1. С. 39-46.

150. Власова H.A. Протокольное производство - самостоятельная форма расследования // Проблемы предварительного следствия и дознания: сб. науч. трудов. М.: ВНИИ МВД России, 1998. С. 126-132.

151. Власова H.A., Гирько С.И. Стандарты ускоренного досудебного производства в полицейской практике за рубежом и возможности их имплементации в Российской Федерации: труды ВНИИ МВД России. М., 2007. №0. С. 3-13.

152. Власова H.A., Костылева Г.В., Кузнецова H.A. и др. Теоретические и правовые основы досудебного производства по уголовным делам в сокращенной форме // Проблемы предварительного следствия и дознания: сб. науч. трудов № 225. М.: ВНИИ МВД России, 2008. С. 24-29.

153. Власова H.A., Костылева Г.В., Нагаев Е.А. и др. Сравнительный анализ сокращенного досудебного производства по зарубежному законодательству // Проблемы предварительного следствия и дознания: сб. науч. трудов № 225. М.: ВНИИ МВД России, 2008. С. 10-17.

154. Гаврилов Б.Я. Новеллы уголовного процесса на фоне криминальной статистики // Российская юстиция. 2003. № 10. С. 5-9.

155. Гаврилов Б.Я. О достоинствах и недостатках УПК РФ с точки зрения следователя // Уроки реформы уголовного правосудия в России (по материалам работы Межведомственной рабочей группы по мониторингу УПК РФ и в связи с пятилетием со дня его принятия и введения в действие): сб. ст. и мат. / отв. ред. А.Е. Лебедев и Е.Б. Мизулина; науч. ред. Е.Б. Мизулина. М.: Норма, 2007. С. 40-45.

156. Гаврилов Б.Я. Разграничение компетенции между следствием и дознанием: коллизии закона и ведомственная разобщенность // Уголовное право. 2006. № 1. С. 71-76.

157. Галиахметов М.Р. Начальник подразделения дознания, его полномочия // Вестник Оренбургского государственного университета. 2010. № 3. С. 2426.

158. Гирько С.И. Каким должно быть дознание в милиции // Вестник МВД России. 2006. № 1.С. 35-39.

159. Гирько С.И. Реализация милицией уголовно-процессуальных функций // Вестн. Моск. ун-та МВД России. 2006. № 3. С. 56-60.

160. Гирько С.И., Стахов Я.Г. Специализированные подразделения дознания: этапы становления и развития // Вестник МВД России. 1999. № 1. С. 45-53.

161. Горкина Е.В. К вопросу об изменении процессуальной регламентации производства дознания // Становление и развитие современного российского уголовного и уголовно-процессуального законодательства (к 10-летию УК РФ, 5-летию УПК РФ и 40-летию ВА МВД России): сб. науч. труд. / отв. ред.: A.C. Сенцов, В.Г. Глебов, А.Г. Заблоцкая. Волгоград: Волгоград, академ. МВД России, 2008. С. 193-199.

162. Григорьев В.Н., Победкин A.B., Калинин В.Н. Процессуальная регламентация предварительного расследования в результате реформы 2007 г. // Государство и право. 2008. № 6. С. 48-58.

163. Гришин Д.А. К вопросу о совершенствовании производства дознания // Российский следователь. 2008. № 1. С. 10-11.

164. Гришин Д.А. Правовой статус начальника подразделения дознания // Проблемы управления органами расследования преступлений в связи с изменением уголовно - процессуального законодательства: мат-лы межвуз. науч.-практ. конф.: В 2-х ч. М.: Академия управления МВД России, 2008. Ч. 1. С. 148-152.

165. Деришев Ю.В. Дифференциация современного отечественного уголовного судопроизводства: проблемы права и процесса, общие и частные // Вопросы правовой теории и практики: сб. науч. тр. / отв. ред. В.В. Векленко. Омск: Омская академия МВД России, 2011. Вып. 6. С. 125-133.

166. Дознание «сливается» со следствием // Уголовный процесс. 2010. № 8. С. 7.

167. Дьяченко В.И. О дальнейшей дифференциации формы досудебного производства // Формы досудебного производства и их совершенствование: сб. науч. трудов / под ред. Шадрина B.C. Волгоград: ВСШ МВД СССР, 1989. С. 16-21.

168. Емельянова Г.М. Общее руководство органом дознания и дознавателями // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. 2005. № 5. С. 97-101.

169. Ефимичев С.П. Протокольная форма досудебной подготовки материалов // Формы досудебного производства и их совершенствование: сб. науч. трудов / под ред. B.C. Шадрина. Волгоград: ВСШ МВД СССР, 1989. С. 83-95.

170. Жижиленко А. Общий очерк движения уголовно-процессуального законодательства после 1864 г. // Судебная реформа / под ред. Н.В. Давыдова, H.H. Полянского. Т. 2. М., 1915. С. 41-70.

171. Зимин Р.В. Процессуальный порядок привлечения следователем органов дознания для оказания содействия при производстве предварительного следствия // Российский следователь. 2008. № 3. С. 7-10.

172. Зимин Р.В. Сущность содействия органов дознания следователю при производстве предварительного следствия // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе: сб. мат-лов науч.-практ. конф. с международным участием (14-15 февраля 2008 г.): в 2-х ч.; отв. ред. С.Д. Назаров. Красноярск: Сибир. юрид. ин-т МВД России. 2008. Ч. 2. С. 119-122.

173. Ивенский А.И. О введении упрощенного досудебного производства по уголовным делам // Проблемы управления органами расследования преступлений в связи с изменением уголовно - процессуального законодательства: мат-лы межвуз. науч.-практ. конф.: В 2-х ч. М.: Академия управления МВД России, 2008. Ч. 1. С. 356-362.

174. Ивенский А.И. Отзыв на автореферат диссертации Бабина Кирилла Андреевича «Уголовное преследование как функция прокурора в уголовном процессе России» // Следователь. 2008. № 11. С. 62-64.

175. Исакова И.В. Органы дознания - субъекты производства неотложных следственных действий // Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних дел: сб. науч. трудов адъюнктов и соискателей. Екатеринбург: Урал. юрид. ин-т МВД России, 2008. С. 74-79.

176. Калиновский К.Б. Дознаватель главнее начальника органа дознания? // Уголовный процесс. 2011. № 5. С. 11.

177. Калиновский К.Б. Коррекционное толкование отдельных положений законов о внесении изменений в УПК РФ // Журнал российского права. 2008. № 8. С. 91-97.

178. Калиновский К.Б. Оправданно ли усложнение производства дознания? // Уголовный процесс. 2010. № 6. С. 11.

179. Квасков В.А. Организационные мероприятия по устранению недостатков, выявленных в результате комплексного инспектирования подразделений дознания УВД Орловской области: мат-лы Всерос. совещания-семинара руководителей подразделений дознания органов внутренних дел Российской Федерации, 25-26 октября 2005 г. М.: Департамент охраны общественного порядка МВД России, 2005. С. 53-56.

180. Киреева Е.А. Проблемы отсутствия процессуальной самостоятельности дознавателей // Проблемы управления органами расследования преступлений в связи с изменением уголовно - процессуального законодательства: мат-лы межвуз. науч.-практ. конф.: В 2-х ч. М.: Академия управления МВД России, 2008. Ч. 1.С. 145-148.

181. Ковтун H.H., Ярцев Р.В. Практика функционирования судебного контроля, реализуемого в порядке статьи 125 УПК РФ // Уголовный процесс. 2007. № 11. С. 22-37.

182. Ковтун H.H., Ярцев Р.В. Сущность и содержание жалобы, поданной в порядке статьи 125 УПК РФ // Уголовный процесс. 2007. № 8. С. 17-26.

183. Колоколов H. Протокольная форма - новый вид предварительного расследования // Российская юстиция. № 2. 1998. С. 21.

184. Константинов П., Стуканов А. Рассмотрение жалоб на действия (бездействие) дознавателя, следователя и прокурора// Законность. 2005. № 6. С. 17-19.

185. Коротков А.П. Особый порядок расследования отдельных категорий преступлений // Прокурорская и следственная практика. 2005. № 1-2. С. 163166.

186. Коротков А.П. Проблемы правоприменительной практики в работе прокуратуры // Уроки реформы уголовного правосудия в России (по материалам работы Межведомственной рабочей группы по мониторингу УПК РФ и в связи с пятилетием со дня его принятия и введения в действие): сб. ст. и мат. / отв. ред. А.Е. Лебедев и Е.Б. Мизулина; науч. ред. Е.Б. Мизулина. М.: Норма, 2007. С. 48-51.

187. Коротков А.П., Токарева М.Е. Прокурорский надзор в стадии возбуждения уголовного дела // Прокурорская и следственная практика. 2004. № 1-2. С. 223-272.

188. Кругликов А.П. Возвращение уголовного дела для дополнительного расследования руководителем следственного органа или прокурором // Российская юстиция. 2009. № 2. С. 57-59.

189. Кругликов А.П. Следователь и начальник органа дознания: проблемы правового положения и взаимодействия // Российская юстиция. 2006. № 6. С. 43-45.

190. Кругликов А.П., Русяев A.M. Роль прокурора в организации, осуществлении и обеспечении законности взаимодействия следователей и органов дознания // Закон и право. 2004. № 12. С. 25-28.

191. Крюков В.Ф. Полномочия прокурора в досудебном производстве по уголовным делам: современность и перспективы // Журнал российского права. 2007. № 10. С. 61-70.

192. Кузнецова H.A., Осипов Д.В., Цоколова О.И. и др. Концептуальная модель досудебного производства по уголовным делам // Проблемы предварительного следствия и дознания: сб. науч. трудов № 225. М.: ВНИИ МВД России, 2008. С. 18-23.

193. Ларкина Е., Николаева Т. О департаменте дознания и едином следственном комитете // Уголовное право. 2008. № 3. С. 134-137.

194. Ларкина Е.В. Руководитель органа дознания и его полномочия (на примере органов внутренних дел) // Право и государство: теория и практика.

2009. №4. С. 124-126.

195. Латыпов Т.Р. Теоретические и юридические предпосылки отнесения некоторых участников уголовного судопроизводства к отдельным категориям лиц, производство по уголовным делам в отношении которых осуществляется в особом порядке // Право в Вооруженных Силах. 2010. № 4. С. 105-107.

196. Лодкин А.Е. Дознание: история развития, проблемы, перспективы // Закон и право. 2007. №> 6. С. 73-76.

197. Луковников Г.Д. Процессуальная природа неотложных следственных действий // Проблемы управления органами расследования преступлений в связи с изменением уголовно - процессуального законодательства: Материалы межвузовской научно - практической конференции: В 2-х ч. М.: Академия управления МВД России, 2008. Ч. 1. С. 198-203.

198. Малышева O.A. К вопросу об уголовно-процессуальном статусе дознания // Российский судья. 2004. № 5. С. 25-28.

199. Малышева O.A. О влиянии современных уголовно-процессуальных новелл на оперативность и качество производства дознания // Российский следователь. 2008. № 9. С. 10-13.

200. Малышева O.A. Система органов дознания нуждается в совершенствовании правовой основы ее построения // Юридический мир.

2010. № 3. С. 40-42.

201. Марковичева E.B. Производство дознания по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних: за и против // Российский следователь. 2008. №3. С. 11-12.

202. Мичурина О.В. Некоторые замечания о системе органов дознания и необходимости ее совершенствования // Законодательство. 2007. № 2. С. 8085.

203. Морева О.С. Командир воинской части внутренних войск МВД России как субъект дознания // Проблемы управления органами расследования преступлений в связи с изменением уголовно-процессуального законодательства: мат-лы межвуз. науч.-практ. конф.: В 2-х ч. М.: Академия управления МВД России, 2008. Ч. 1. С. 152-156.

204. Морозкина И.А. Роль совершенствования института дознания в концепции совершенствования досудебного производства по уголовным делам // Российский следователь. 2007. № 6. С. 11-12.

205. Муравьев К.В. Уведомление о подозрении в совершении преступления // Уголовный процесс. 2007. № 11. С. 16-21.

206. Мясников И.А. К вопросу о правовом регулировании деятельности штатных органов дознания (дознавателей) в войсках // Российский следователь. 2008. № 20. С. 13-14.

207. Назаренко В., Халиулин А. От прокурорского надзора к судебному контролю // Законность. 2004. № 1. С. 24-28.

208. Насонова И.А. Участие защитника в допросе // Вестник Воронежского института МВД России. 2009. № 1. С. 37-40.

209. Никифоров E.H. Процедура рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения прокурора, следователя, дознавателя в суде // Прокурорская и следственная практика. 2005. № 1-2. С. 138-143.

210. Никольских JIM. Место протокольной формы досудебной подготовки материалов в системе стадий уголовного процесса Российской Федерации // Проблемы совершенствования деятельности органов внутренних дел по борьбе с преступностью на рубеже столетий: сб. науч. трудов регион.

межвуз. науч.-практ. конф. 6 апреля 1999 г. Ч. 1. Хабаровск: Дальневосточ. юрид. ин-т МВД России, 1999. С. 97-100.

211. Никольских JIM. Проблемы обеспечения права на защиту по протокольной форме досудебной подготовки материалов // Совершенствование предварительного расследования преступлений: мат-лы регион, межвуз. науч.-практ. конф. Хабаровск: Дальневосточ. юрид. ин-т МВД РФ, 2001. С. 41-43.

212. Николюк В.В. Дознание по делам о преступлениях несовершеннолетних: «за» и «против»: труды ВНИИ МВД России. 2007. № 0. С. 104-109.

213. Образцов A.B., Одинцов В.Н. Проблемы определения уголовно-процессуальных полномочий начальника органа дознания и дознавателя в уголовном судопроизводстве России // Российский следователь. 2009. № 15. С. 38-40.

214. Оксюк Т. Усмотрение прокурора в уголовном процессе // Законность. 2010. № 3. С. 3-9.

215. Осипов Д.В. О правовых и организационных проблемах повышения эффективности дознания, производимого органами внутренних дел // Материалы Всероссийского совещания - семинара руководителей подразделений дознания органов внутренних дел Российской Федерации 25-26 октября 2005 г. М.: Департамент охраны общественного порядка МВД России, 2005. С. 140-146.

216. Павлов А.И. К вопросу о функции оперативного сопровождения уголовных дел компетенции дознания: мат-лы Всерос. совещания-семинара руководителей подразделений дознания органов внутренних дел Российской Федерации, 25-26 октября 2005 г. М.: Департамент охраны общественного порядка МВД России, 2005. С. 88-90.

217. Петрухин И. Об эффективности судебного контроля за следствием и оперативно-розыскной деятельностью // Уголовное право. 2007. № 2. С. 9194.

218. Пилюгина T.B. Имидж и профессионализм сотрудников органов дознания // Российский следователь. 2007. № 9. С. 31-32.

219. Пичугин Д.Г. Правовые и процессуальные проблемы производства дознания по уголовным делам о незаконном пересечении государственной границы // Российский следователь. 2008. № 11. С. 7-8.

220. Погорелова E.H., Шевцов В.В. Проблемные стороны досудебного производства, осуществляемого органами дознания // Научный портал МВД России. 2009. № 2. С. 39- 44.

221. Проект Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, подготовленный ко второму чтению Рабочей группой В.В. Киселева, по состоянию на 1 июля 1999 г. // Уроки реформы уголовного правосудия в России (по материалам работы Межведомственной рабочей группы по мониторингу УПК РФ и в связи с пятилетием со дня его принятия и введения в действие): сб. ст. и мат. /отв. ред. А.Е. Лебедев и Е.Б. Мизулина; науч. ред. Е.Б. Мизулина. М.: Норма, 2007. С. 165-392.

222. Ратьков А.И. Законодательство в сфере досудебного производства по уголовным делам: от идеи к реалиям: науч. труды / Российская академия юридических наук. Вып. 6. В 3-х т. Т. 3. М.: Юрист, 2006. С. 763-765.

223. Рыжаков А.П. Орган дознания: понятие и проблемы // Юридический мир. 2002. № 1. С. 39-43.

224. Рылков Д.В. Вернем неотложным следственным действиям статус предварительного расследования в форме дознания //Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Дальневосточном федеральном округе: сб. мат-лов Всерос. науч.-практ. конф., 24-25 апреля 2008 г. В 2-х ч. / под ред. Е.П. Кима. Хабаровск: Дальневосточ. юрид. ин-т МВД РФ, 2008. Ч. 2. С. 370-373.

225. Рябцев Н. Проблемные вопросы раскрытия и расследования преступлений небольшой и средней тяжести // Общественная безопасность. 2005. № 14. С. 42- 45.

226. Сафронов Д.М. Расследование преступлений группой дознавателей // Законодательство и практика. 2009. № 1. С. 58-59.

227. Сахно Д.А. Некоторые вопросы процессуального положения дознавателя // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Дальневосточном федеральном округе: сб. мат-лов Всерос. науч.-практ. конф., 24-25 апреля 2008 г. В 2-х ч., Ч. 2 / под ред. Е.П. Кима. Хабаровск: Дальневосточ. юрид. ин-т МВД РФ, 2008. С. 366-369.

228. Селезнев М. Протокольная форма досудебной подготовки материалов изменена // Российская юстиция. 1998. № 6. С. 35-36.

229. Семенцов В.А. Прокурорский надзор за производством следственных действий // Вестник Оренбургского гос. ун-та. 2004. № 3. С. 51-54.

230. Сергеев А.Б. Особенности формирования органов дознания в России // История государства и права. 2002. № 5. С. 39-46.

231. Сергеев А.Б. Проблема правовой регламентации процессуальной деятельности должностных лиц органов дознания // Организационно-правовые проблемы деятельности органов внутренних дел: межвузовский сборник научных работ. Челябинск: Челябинский юрид. ин-т МВД России, 1998. С. 75-79.

232. Синелыциков Ю.П. О функциях прокурора на досудебных стадиях уголовного процесса // Российский следователь. 2008. № 17. С. 9-13.

233. Смолин А.Ю. Разумный срок уголовного судопроизводства -проявление принципа процессуальной экономии // Российский следователь. 2010. № 19. С. 9-10.

234. Статкус В.Ф. Кто в России обязан раскрывать преступления? // Проблемы управления органами расследования преступлений в связи с изменением уголовно - процессуального законодательства: мат-лы межвуз. науч.-практ. конф.: В 2-х ч. М.: Академия управления МВД России, 2008. Ч. 1.С. 294-302.

235. Супрун C.B. Дознание - сокращенное следствие? // Российский юридический журнал. 2010. № 5. С. 138-142.

236. Супрун C.B. Подследственность органов дознания по производству неотложных следственных действий // Уголовный процесс. 2008. № 11.

С. 41-45.

237. Супрун C.B. Подследственность органов предварительного расследования по уголовным делам частно-публичного обвинения // Российская юстиция. 2010. №7.С. 37-39.

238. Супрун C.B. Предметная подследственность органов дознания по производству дознания // Российский следователь. 2009. № 24. С. 4-6.

239. Татьянина Л.Г. Изменение формы предварительного расследования по уголовным делам // Актуальные проблемы права России и стран СНГ - 2008: мат-лы X международной науч.-практ. конф., 3-4 апреля 2008 г. Челябинск, 2008. Ч. 3. С. 290-292.

240. Устинов В. Последнее прокурорское предупреждение // Российская газета. 2004. 13 июля.

241. Фролкин Н.П. Об эффективности функционирования военных органов дознания и мерах по оптимизации их организационной и правоприменительной деятельности // Право в Вооруженных Силах. 2006. № 6. С. 78-80.

242. Химичева О.В. О субъектах права на обжалование на досудебных стадиях уголовного судопроизводства // Закон и право. 2003. № 11. С. 30-33.

243. Хитрова О.В. Сокращенный порядок досудебного производства: перспективы уголовного процесса // Проблемы управления органами расследования преступлений в связи с изменением уголовно-процессуального законодательства: мат-лы межвуз. науч.-практ. конф.: В 2-х ч. М.: Академия управления МВД России, 2008. Ч. 1. С. 90-97.

244. Хохов Б.З. О статистической отчетности состояния преступности, криминогенной обстановки и результатов борьбы с преступностью в МВД России: мат-лы Всерос. совещания-семинара руководителей подразделений дознания органов внутренних дел Российской Федерации, 25-26 октября 2005 г. М.: Департамент охраны общественного порядка МВД России, 2005. С. 5765.

245. Шадрин B.C. Сущность досудебного производства и дальнейшее развитие его форм в советском уголовном процессе // Формы досудебного производства и их совершенствование: сб. науч. трудов / под ред. B.C. Шадрина. Волгоград, ВСШ МВД СССР, 1989. С. 4-16.

246. Шадрина Е.Г. К вопросу о последствиях предъявления обвинения в порядке части 3 статьи 224 УПК РФ // Современное право. 2009. № 8. С. 100102.

247. Шатас М. Некоторые проблемные вопросы взаимодействия прокурора и дознавателя при расследовании преступлений в Литве // Вестник криминалистики. 2010. № 2. С. 55-63.

248. Ширванов A.A. Прокурор в досудебных стадиях процесса // Проблемы управления органами расследования преступлений в связи с изменением уголовно-процессуального законодательства: мат-лы межвуз. науч.-практ. конф.: В 2-х ч. М.: Академия управления МВД России, 2008. Ч. 1. С. 54-60.

249. Шергин Г.Н. Использование результатов ОРД в уголовно-процессуальном судопроизводстве // Российский следователь. 2011. № 11. С. 24-26.

250. Шушанова Т. Сотрудник правоохранительных органов: каким он должен быть // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2010. № 4. С. 59-64.

251. Ямшанов Б. Следствие для важных дел // Российская газета. 2007. 13 ноября.

Словари

252. Ожегов С.И. Словарь русского языка: Ок. 53 000 слов / Под общ. ред. проф. Л.И. Скворцова. 24-е изд., испр. М.: ООО «Издательство Оникс»: ООО «Издательство «Мир и Образование», 2008.

253. Толковый словарь русского языка / под ред. Д.Н. Ушакова. В 4-х т. М.: Гос-е изд-во иностр. и национ. словарей, 1939. Т. 3.

254. Толковый словарь русского языка / под ред. Д.Н. Ушакова. В 4-х т. М.: Гос-е изд-во иностр. и национ. словарей, 1940. Т. 4.

Диссертации и авторефераты

255. Бабин К.А. Уголовное преследование как функция прокурора в уголовном процессе России: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2008.

256. Баранов A.M. Законность в досудебном производстве по уголовным делам: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Омск, 2006.

257. Белавин A.A. Процессуальные и организационные аспекты правового положения органов предварительного расследования России: дис. ... канд. юрид. наук. Красноярск, 2003.

258. Бурмагин C.B. Роль и правовое положение суда в современном российском уголовном процессе: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Владимир, 2009.

259. Воронин В.В. Орган дознания как участник уголовного процесса: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2009.

260. Воронин Э.И. Процессуальное положение следователя органов внутренних дел: дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 1973.

261. Галиахметов М.Р. Процессуальный порядок производства предварительного расследования в форме дознания: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Челябинск, 2010.

262. Горкина Е.В. Процессуальные и организационные аспекты производства дознания органами внутренних дел: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2006.

263. Гришин Д.А. Реализация принципа законности при производстве дознания: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2009.

264. Деришев Ю.В. Уголовное досудебное производство: концепция процедурного и функционально-правового построения: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Омск, 2005.

265. Дядченко A.A. Правовое положение начальника органа дознания в российском уголовном судопроизводстве: теория и практика: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2009.

266. Жариков Ю.С. Процессуальное документирование при производстве дознания и предварительного следствия: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1997.

267. Захарова С.А. Процессуальные проблемы предварительного расследования преступлений в форме дознания: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Тюмень, 2008.

268. Казаринова JI.B. Производство неотложных следственных действий сотрудниками оперативных подразделений уголовно-исполнительной системы: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Владимир, 2007.

269. Калдышев А.Н. Деятельность пограничных органов Федеральной службы безопасности как органов дознания (уголовно-процессуальный аспект): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Томск, 2009.

270. Карпенко В.М. Оценка доказательств следователем и дознавателем: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007.

271. Кашицкая Р.В. Особенности процессуальной деятельности органов дознания федеральной службы судебных приставов: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2007.

272. Ковтун A.B. Дознание в российском уголовном процессе и особенности его производства по отдельным категориям уголовных дел: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Омск, 2006.

273. Кузембаева М.М. Функциональная характеристика деятельности дознавателя и органа дознания в уголовном процессе России: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Омск, 2006.

274. Курышева Н.С. Производство по жалобе на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя и прокурора (в порядке ст. 125 УПК РФ): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саранск, 2008.

275. Кутуев Э.К. Уголовно-процессуальное принуждение в досудебных стадиях: дис. ... д-ра юрид. наук. СПб., 2004.

276. Ларкина E.B. Производство дознания специализированными подразделе- ниями милиции общественной безопасности органов внутренних дел РФ: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2009.

277. Лодкин А.Е. Совершенствование деятельности органов дознания в Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М. 2009.

278. Лукин В.М. Уголовно-процессуальная деятельность органов дознания: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2004.

279. Луковников Г.Д. Органы дознания в системе досудебного производства по уголовным делам: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1999.

280. Маслёнков С.Л. Дознание в современном уголовном процессе России: проблемы совершенствования: дис.... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2004.

281. Мичурина О.В. Концепция дознания в уголовном процессе Российской Федерации и проблемы ее реализации в органах внутренних дел: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2008.

282. Морева О.С. Дознание как форма предварительного расследования в современном уголовном судопроизводстве: автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 2008.

283. Муратова Н.Г. Система судебного контроля в уголовном судопроизводстве: вопросы теории, законодательного регулирования и практики: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2004.

284. Одинцов В.Н. Производство дознания органами внутренних дел Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004.

285. Оленюк Н.Р. Деятельность органов дознания в таможенной службе Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Владивосток, 2002.

286. Паутова Т.А. Взаимодействие следователей органов внутренних дел с органами дознания при возбуждении и расследовании уголовных дел: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Тюмень, 2005.

287. Пилюгина T.B. Правовые и организационные основы дознания как формы предварительного расследования (по материалам органов внутренних дел): дис.... канд. юрид. наук. Краснодар, 2008.

288. Погорелова E.H. Особенности процессуальной деятельности дознавателя и органов дознания в уголовном процессе России: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Красноярск, 2008.

289. Пудаков Е.Р. Уголовно-процессуальная деятельность органов и учреждений уголовно-исполнительной системы России: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Владимир, 2008.

290. Рыжих А.Н. Полномочия суда на досудебных стадиях уголовного процесса: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2008.

291. Рыжова Ю.Н. Производство дознания в Федеральной службе судебных приставов России: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005.

292. Сазонова Т.П. Иные процессуальные действия как способы собирания доказательств в досудебном производстве: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Челябинск, 2009. URL: http://law.edu.m/book/book.asp?bookID= 1352664 (дата обращения: 14.03.2010).

293. Сафоненко Д.Ю. Организация процессуальной деятельности органов дознания (на примере органов дознания МВД РФ): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2009.

294. Сергеев А.Б. Процессуальные проблемы досудебного производства по уголовным делам в чрезвычайных ситуациях: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2003.

295. Сергеев Б.М. Процессуальные и организационные вопросы отказа в возбуждении уголовного дела в уголовном процессе России: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Челябинск, 2003.

296. Скударева Н.И. Современные особенности правовой регламентации дознания в органах внутренних дел: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006.

297. Соловьев И.М. Организация дознания в Вооруженных Силах Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007.

URL: http://www.mosgu.m/nauchnaya/publications/2007/abstract/Soloviev IM/ (дата обращения: 02.04.2009).

298. Табаков С.А. Ведомственный процессуальный контроль за деятельностью следователей и дознавателей органов внутренних дел: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Омск, 2009.

299. Цукрук М.В. Процессуальная деятельность органов дознания в российском уголовном судопроизводстве: дис. ... канд. юрид. наук. Иркутск, 2004.

300. Черепанова JI.B. Окончание дознания с обвинительным актом в современном уголовном процессе России: теоретические и практические аспекты: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Барнаул, 2005.

301. Эркенов М.Б. Процессуальный статус дознавателя: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2007.

Иные материалы (электронные ресурсы)

302. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / под общ. ред. В.И. Радченко. [Электронный ресурс]. М.: Издательский дом «Равновесие». 2005. 1 электрон, опт. диск (CD-R).

303. Проект Федерального закона «О внесении изменений в статьи 41 и 152 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 7 и 14 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» //

URL: http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf7(Spravka)?OpcnAgent&RN-395872-5 (дата обращения: 12.11.2011).

304. Российская милиция в начале XX в.: между демократией и тоталитаризмом (региональный аспект): отчет о НИР (закл.). [Электронный ресурс]. Сибирский юрид. ин-т МВД России; рук. работы Рубцов С.Н.; испол.: С.А. Иванов, Д.Б. Кавецкий. № ГР 01067599. Красноярск, 2006. // АИПС «НТИ-ЦА» ГИАЦ МВД России. 2007502.

502 Автоматизированная информационно-поисковая система банка данных научно-технической информации Главного информационно-аналитического центра МВД России.

305. Сведения о преступлениях, предварительное следствие по которым не обязательно, за 2008 и 2009 гг. // URL: http://www.mvd.ru (дата обращения: 16.03.2010).

Материалы уголовных дел, служебной и иной документации органов внутренних дел

306. Архивные уголовные дела суда Железнодорожного района г. Хабаровска. 2002-2009 гг.

307. Архивные уголовные дела суда Индустриального района г. Хабаровска. 2009 г.

308. Архивные уголовные дела суда Центрального района г. Хабаровска. 2007-2009 гг.

309. Архивные уголовные дела УМВД России по г. Хабаровску. 2008-2009 гг.

310. Информационно-аналитический обзор «О результатах работы подразделе- ний дознания за 2005 г.» / Департамент обеспечения правопорядка на транспорте МВД России. М., 2006.

311. Контрольный журнал учета преступлений, лиц их совершивших, уголовных дел и материалов о преступлениях отделения по организации дознания Управления на транспорте МВД России по Дальневосточному федеральному округу, 2005.

312. Материалы служебной документации отделения по организации дознания Управления на транспорте МВД России по Дальневосточному федеральному округу, 2009-2011 гг.

313. Уголовные дела, находящиеся в производстве дознавателей МО МВД России «Троицкий» (Челябинская обл.). 2009 г.

314. Уголовные дела, находящиеся в производстве и приостановленные производством дознавателями Хабаровского ЛУ МВД России на транспорте. 2007-2011 гг.

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.