Процессуальный статус начальника органа дознания в уголовном судопроизводстве тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.09, кандидат наук Стефанова Елена Юрьевна
Стефанова Елена Юрьевна
кандидат наук
2020
- Специальность ВАК РФ12.00.09
- Количество страниц 266
Оглавление диссертации кандидат наук Стефанова Елена Юрьевна
Введение
Глава 1. Теоретико-правовые основы процессуального статуса начальника органа
дознания
§ 1. Понятие и элементы процессуального статуса начальника органа дознания
§ 2. Начальник органа дознания в зарубежном уголовном судопроизводстве
§ 3. Начальник органа дознания в российском уголовном судопроизводстве
Глава 2. Особенности процессуального статуса начальника органа дознания при
реализации его полномочий
§ 1. Реализация процессуального статуса начальника органа дознания при проверке
сообщения о преступлении
§ 2. Особенности реализации процессуального статуса начальника органа дознания при производстве расследования в форме дознания в общем порядке либо сокращенного
дознания
§ 3. Реализация процессуального статуса начальника органа дознания при производстве
неотложных следственных действий
§ 4. Роль прокурорского надзора и судебного контроля в совершенствовании уголовно-
процессуальной деятельности начальника органа дознания
Заключение
Список литературы
Приложения
Приложение 1. Анкета для начальника органа дознания
Приложение 2. Сведения о результатах анкетирования начальников органов дознания
Приложение 3. Анкета для сотрудника органа дознания
Приложение 4. Сведения о результатах анкетирования сотрудников органов дознания
Приложение 5. Анкета для изучения архивных уголовных дел
Приложение 6. Сведения о результатах изучения материалов архивных уголовных дел... 252 Приложение 7. Проект федерального закона
Рекомендованный список диссертаций по специальности «Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность», 12.00.09 шифр ВАК
Правовой статус субъектов принятия процессуального решения об отказе в возбуждении уголовного дела2021 год, кандидат наук Мельников Антон Валерьевич
Уголовное преследование органами дознания: теория и практика2020 год, кандидат наук Агабеков Карен Суренович
Особенности процессуальной деятельности дознавателя и органов дознания в уголовном процессе России2008 год, кандидат юридических наук Погорелова, Елена Николаевна
Правовое положение начальника органа дознания в российском уголовном судопроизводстве: теория и практика2009 год, кандидат юридических наук Дядченко, Александр Александрович
Досудебное производство в российском уголовном процессе: проблемы реализации и правового регулирования2013 год, доктор юридических наук Малышева, Ольга Анатольевна
Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Процессуальный статус начальника органа дознания в уголовном судопроизводстве»
Введение
Актуальность темы исследования определяется тем, что начальник органа дознания, являясь неотъемлемым участником уголовно-процессуальных правоотношений, призван обеспечить эффективное противодействие преступности, в том числе назначение уголовного судопроизводства. В целях повышения качества его работы Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. № 440-ФЗ1 его процессуальные полномочия были существенно расширены путем их регламентации в отдельной статье 402 УПК РФ.
Вместе с тем, принятые законодателем меры по регламентации процессуального статуса данного должностного лица не позволили достичь ожидаемых результатов в процессуальной деятельности органов дознания. Так, за период 2016-2019 гг. на 20 % сократилось число направленных прокурору уголовных дел с обвинительным актом (обвинительным постановлением) и одновременно на 18,0 % увеличилось количество уголовных дел, возвращенных прокурором для производства дополнительного дознания, а число лиц, в отношении которых в ходе дознания избиралась мера пресечения в виде заключения под стражу и в последующем уголовные дела прекращены по реабилитирующим основаниям либо судом вынесены оправдательные приговоры, с 2015 г. возросло на 13,3 %. Тем самым не реализуется должным образом поставленная Президентом Российской Федерации В.В. Путиным на расширенном заседании коллегии МВД России от 26 февраля 2020 г. задача обеспечения законности при производстве дознания2.
1 О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части уточнения полномочий начальника органа дознания и дознавателя: Федеральный закон Российской Федерации от 30.12.2015 № 440-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2016. № 1 (Ч. I). Ст. 60.
2 Выступление Президента Российской Федерации В.В. Путина на расширенном заседании коллегии МВД России по итогам 2019 г. от 26 февраля 2020 г. URL : http://www.kremlin.ru/events/president/news/62860 (дата обращения: 27.02.2020).
Одна из основных причин текущего положения дел видится в том, что представленные начальнику органа дознания ст. 402 УПК РФ полномочия по осуществлению процессуального контроля за деятельностью органа дознания в полной мере не реализуются. Функция процессуального контроля за деятельностью дознавателей по сложившейся практике возлагается в основном на начальника подразделения дознания, имеющего практически аналогичные с начальником органа дознания полномочия по процессуальному руководству деятельностью дознавателей при расследовании уголовных дел.
Развернувшаяся в этой связи научная дискуссия свидетельствует, что назрела необходимость уточнения процессуального статуса начальника органа дознания. При этом представляется необходимым сосредоточение в его компетенции полномочий по осуществлению процессуального руководства и контроля за деятельностью иных (кроме дознавателей) должностных лиц органов дознания, на которых возложен основной объем процессуальной деятельности по проверке сообщений о преступлениях - около 10 млн ежегодно, по которым в среднем выносится 5,5-6 млн процессуальных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, из которых порядка 1,5 млн прокурорами признаются незаконными, необоснованными и отменяются. В свою очередь, процессуальное руководство деятельностью дознавателей специализированных подразделений дознания предлагается сосредоточить у начальника подразделения дознания. Это обусловливает потребность теоретической разработки вопросов, касающихся уточнения как непосредственно процессуального статуса данных участников уголовного процесса, так и терминологического аппарата, в том числе таких понятий, как «начальник органа дознания», «органы дознания», не отражающих в настоящее время в полной мере их правовой характеристики.
Изложенные обстоятельства предопределили выбор темы диссертационного исследования, нацеливая на научное обоснование наиболее эффективной модели правового обеспечения деятельности начальника органа дознания, что свидетельствует о ее научной актуальности и прикладном значении.
Степень научной разработанности темы диссертационного исследования. Дознание как институт уголовного процесса исследовался в отечественной юридической науке по различным аспектам процессуальной деятельности органов внутренних дел. Деятельность органов дознания в дореволюционный период развития отечественной уголовно-процессуальной науки рассматривалась такими русскими юристами, как С.И. Викторский,
A.Ф. Кони, И.Я. Фойницкий, М.А. Чельцов-Бебутов и другими учеными; вопросы, связанные с институтом дознания в послереволюционный и советский период освещались в работах Р.Д. Аширова, В.П. Божьева, А.К. Вульферта, Л.Д. Кокорева, А.Н. Колесниченко, В.И. Куклина, В.А. Михайлова, И.Л. Петрухина, Н.Н. Полянского, М.С. Строговича, В.Т. Томина, А.А. Чувилева, П.С. Элькинд и других ученых; на современном этапе этот институт исследуется Е.Н. Арестовой, Н.А. Власовой, Б.Я. Гавриловым, М.Р. Галиахметовым, С.И. Гирько, А.М. Долговым, А.С. Есиной, И.И. Колесниковым, А.А. Крымовым, Н.П. Кузнецовым, Г.Д. Луковниковым, Х.М. Лукожевым, М.А. Маковым, О.А. Малышевой, О.В. Мичуриной, И.А. Насоновой, Т.Г. Николаевой,
B.Н. Одинцовым, Л.П. Плесневым, А.В. Победкиным, А.П. Рыжаковым, М.М. Сеидовым, Н.И. Скударевой, А.Ю. Федюкиной, О.В. Химичевой, Г.П. Химичевой и другими.
Исследования, отразившие уголовно-процессуальные аспекты процессуальной деятельности органа дознания, проводились также в научных работах Б.Я. Гаврилова и А.Н. Кузнецова1, М.Р. Галиахметова2,
C.И. Гирько3, М.А. Макова4, В.А. Михайлова5, И.А. Насоновой6,
1 Гаврилов Б.Я., Кузнецов А.Н. Уголовный процесс. Дознание в сокращенной форме. Б.Я. Гаврилов, А.Н. Кузнецов. 2-е изд. М., 2019. 247 с.
2 Галиахметов М.Р. Процессуальный порядок производства предварительного расследования в форме дознания: монография. М., 2015. 239 с.
3 Гирько С.И. Деятельность милиции в уголовном процессе. М., 2006. 557 с.
4 Маков М.А. История дознания полиции России : монография. М., 2016. 533 с.
5 Михайлов В.А. Общие условия предварительного расследования : монография. М., 2012. 213 с.
6 Насонова И.А. Начальник подразделения дознания как участник уголовного
А.А. Крымова1 и других. По отдельным вопросам правового регулирования и практической деятельности органа дознания проведены диссертационные исследования М.В. Цукруком2, В.В. Ворониным3, М.М. Сеидовым4.
Вместе с тем, не умаляя значимости результатов научных работ указанных выше авторов, следует отметить, что большинство перечисленных исследований касаются уголовно-процессуальной деятельности органов дознания в целом и лишь фрагментарно некоторых аспектов процессуального статуса начальника органа дознания. Непосредственно правовой статус начальника органа дознания рассматривался в диссертационных исследованиях О.Г. Бегунца5 (1989) и А.А. Дядченко6 (2009). Однако с принятием указанного Федерального закона от 30 декабря 2015 г. № 440-ФЗ законодательная регламентация процессуального статуса начальника органа дознания претерпела существенные изменения.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся при реализации начальником органа дознания своего процессуального статуса.
Предмет исследования - нормы Конституции Российской Федерации, международных правовых актов, отечественного и зарубежного уголовно-
судопроизводства : монография. М., 2014. 225 с.
1 Крымов А.А. Уголовно-процессуальная деятельность органов и учреждений уголовно-исполнительной системы России : дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2015. 637 с.
2 ЦукрукМ.В. Процессуальная деятельность органов дознания : дис. ... канд. юрид. наук. Иркутск, 2004. 226 с.
3 Воронин В.В. Орган дознания как участник уголовного процесса : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2009. 32 с.
4 Сеидов М.М. Правовое обеспечение основных направлений уголовно-процессуальной деятельности органов дознания Министерства внутренних дел Российской Федерации на современном этапе : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2018. 32 с.
5 Бегунц О.Г. Полномочия начальника органа дознания при производстве протокольной формы досудебной подготовки материалов : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Харьков, 1989. 25 с.
6 Дядченко А.А. Правовое положение начальника органа дознания в российском уголовном судопроизводстве: теория и практика : дис. .канд. юрид. наук. М., 2009. 224 с.
процессуального законодательства, регламентирующие соблюдение прав и свобод человека и гражданина, процессуальный статус начальника органа дознания в уголовном процессе, призванного обеспечивать их реализацию в уголовном судопроизводстве, а также результаты ранее проведенных научных исследований, материалы правоприменительной практики, эмпирические и статистические данные, определяющие роль начальника органа дознания на досудебном этапе уголовного судопроизводства.
Цель исследования заключается в создании современной уголовно-процессуальной модели статуса начальника органа дознания.
Для достижения названной цели были решены следующие задачи:
• раскрыты сущность и элементы процессуального статуса начальника органа дознания;
• исследован процессуальный статус начальника органа дознания в отечественном уголовно-процессуальном законодательстве и определен круг должностных лиц, наделенных полномочиями данного участника уголовного судопроизводства;
• путем изучения моделей уголовных судопроизводств иностранных государств, регламентирующих расследование в форме дознания, определены наиболее эффективные векторы совершенствования отечественного уголовно-процессуального законодательства в части настоящего исследования;
• раскрыта форма реализации процессуального статуса начальника органа дознания при проверке сообщений о преступлениях;
• определены особенности процессуального статуса начальника органа дознания при производстве расследования в форме дознания в общем порядке, сокращенного дознания и при производстве неотложных следственных действий;
• определена роль процессуального контроля, прокурорского надзора и судебного контроля в уголовно-процессуальной деятельности начальника органа дознания;
• разработаны предложения по совершенствованию уголовно -процессуального статуса начальника органа дознания.
Научная новизна исследования определяется авторским подходом к реализации процессуального статуса начальника органа дознания в отечественном уголовном судопроизводстве путем дифференциации его полномочий и полномочий начальника подразделения дознания. Кроме того, комплексно и во многом по-новому рассмотрены теоретические, прикладные и правовые проблемы процессуального статуса данного участника уголовного процесса, в том числе:
• определен перечень и содержание элементов процессуального статуса начальника органа дознания, к которым отнесены его уголовно-процессуальные полномочия, право- и дееспособность, а также гарантии реализации имеющихся полномочий;
• сформулированы выводы относительно возникновения уголовно -процессуальной право- и дееспособности начальника органа дознания лишь при наличии конкретного юридического факта и совокупности правовых оснований, позволяющих ему осуществлять свои полномочия;
• определены гарантии реализации процессуальных полномочий начальника органа дознания, к которым отнесены установленные нормами уголовно-процессуального закона различные по своему конкретному содержанию правовые средства;
• уточнены определения понятий «органы дознания», «начальник органа дознания», «неотложные следственные действия»;
• предложено авторское видение соотношения понятий «начальник органа дознания» и «орган дознания»;
• обоснована необходимость введения в число участников уголовного судопроизводства со стороны обвинения такого должностного лица как начальник вышестоящего органа дознания, что позволит при наличии нескольких должностных лиц, наделенных полномочиями начальника органа дознания, обеспечить вертикаль процессуального подчинения;
• доказана необходимость пересмотра соотношения полномочий начальника органа дознания и начальника подразделения дознания по отношению к правомочному дознавателю специализированного подразделения дознания, в
связи с чем в УПК РФ предложены соответствующие изменения.
Теоретическая значимость исследования состоит в восполнении пробелов в научных знаниях о процессуальном статусе начальника органа дознания в российском уголовном судопроизводстве, определении перечня должностных лиц, наделенных полномочиями данного участника уголовного процесса и объема их процессуальных полномочий, достаточных для реализации назначения уголовного судопроизводства в части обеспечения прав и законных интересов участников уголовного процесса.
Практическая значимость исследования определяется возможностью использования полученных знаний о процессуальном статусе начальника органа дознания при совершенствовании уголовно-процессуального законодательства и ведомственных нормативных правовых актов, регулирующих полномочия данного участника уголовного процесса, в образовательной деятельности как при преподавании курса «Уголовно-процессуальное право (уголовный процесс)», так и при подготовке учебных пособий по данному курсу образовательной программы, в практической деятельности должностных лиц органов дознания, осуществляющих проверку сообщений о преступлениях и предварительное расследование уголовных дел в форме дознания, а также при производстве неотложных следственных действий.
Методология и методы исследования. Методологическую основу исследования составили общепринятые методы научного исследования явлений и общественных отношений в их взаимосвязи и взаимообусловленности. Методологическую базу диссертационного исследования образует диалектический метод, позволивший всесторонне и объективно рассмотреть проблемы регламентации процессуальных полномочий начальника органа дознания. При подготовке работы использовались также частнонаучные методы: формально-логический метод, позволивший выявить и проанализировать элементы процессуального статуса начальника органа дознания в досудебном уголовном производстве; статистический, с помощью которого охарактеризованы основные показатели результатов деятельности органов дознания при проверке
сообщений о преступлениях и расследовании уголовных дел; социологический (анкетирование), посредством которого выявлены основные проблемные вопросы, возникающие при реализации процессуального статуса начальника органа дознания; метод анализа документов и интернет-ресурсов, применявшийся в ходе изучения уголовных дел, при исследовании нормативных правовых актов федерального значения, ведомственных и судебных актов, что в совокупности позволило дать оценку существующим процессуальным полномочиям начальника органа дознания; метод юридико-технического анализа, в результате применения которого сформулированы предложения по совершенствованию норм уголовно-процессуального права, регламентирующих процессуальные полномочия начальника органа дознания; исторический метод, позволивший проанализировать отечественное и зарубежное уголовно-процессуальное законодательство на различных этапах формирования процессуального статуса начальника органа дознания. Использован также метод включенного наблюдения, применявшийся в ходе работы автора на протяжении более пятнадцати лет в органах предварительного следствия и дознания.
Теоретическую основу исследования составили научные труды в области общей теории права, уголовного процесса, исследовавшие институт дознания, правового усмотрения в деятельности начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, должностных лиц органов дознания, прокурора и суда в части реализации процессуального статуса начальника органа дознания.
Нормативной правовой базой исследования явились: Конституция Российской Федерации; нормы международного права; Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации; другие федеральные законы; Устав уголовного судопроизводства 1864 г.; УПК РСФСР 1922, 1923, 1960 гг., а также уголовно-процессуальное законодательство ряда стран Европы и Содружества Независимых Государств.
Эмпирическую базу диссертационного исследования составили результаты: изучения 345 уголовных дел, расследованных в период с 2014 по 2019 год дознавателями органов внутренних дел, из которых 129 - в архиве судов.
Кроме того, в период с 2017 по 2019 год проведено анкетирования по специально разработанной анкете 419 должностных лиц органов дознания системы МВД России, из которых 140 - начальники органов дознания и 279 - иные должностные лица органов дознания (дознаватели, оперуполномоченные уголовного розыска, оперуполномоченные подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции, участковые уполномоченные полиции и инспектора подразделений по делам несовершеннолетних). Анкетирование проводилось в 20 субъектах Российской Федерации: Карачаево -Черкесской Республике, республиках Башкортостан, Дагестан, Крым, Хакассия, Приморском и Хабаровском краях, Ямало-Ненецком автономном округе, г. Москве, а также Волгоградской, Калининградской, Костромской, Липецкой, Московской, Рязанской, Саратовской, Сахалинской, Тамбовской, Тверской и Ярославской областях, на долю которых за последние 5 лет, согласно статистическим данным ГИАЦ МВД России, в среднем приходится около четверти расследованных органом дознания преступлений от их общего числа по России, чем подтверждается репрезентативность проведенного исследования.
Научная новизна диссертационного исследования нашла свое отражение в положениях, выносимых на защиту:
1. Процессуальный статус начальника органа дознания характеризуется следующими элементами:
• полномочиями, предусмотренными уголовно-процессуальным законодательством;
• право- и дееспособностью, которые возникают при наличии конкретного юридического факта и совокупности таких правовых оснований как подследственность, наличие соответствующих поручений дознавателя о производстве следственных или розыскных действий, постановлений прокурора, определений судьи либо иных оснований, позволяющих начальнику органа дознания осуществлять свои полномочия, предусмотренные УПК РФ;
• гарантиями реализации имеющихся полномочий, предполагающими установленные нормами уголовно-процессуального закона различные по своему
конкретному содержанию правовые средства, в своей совокупности обеспечивающие данному участнику уголовного процесса возможность разрешения стоящих перед ним задач посредством реализации уголовно-процессуальных полномочий.
2. Уголовно-процессуальные функции, реализуемые начальником органа дознания, исходя из назначения и принципов уголовного судопроизводства, заключаются как в осуществлении им процессуального руководства и контроля по отношению к должностным лицам органа дознания, так и в рассмотрении им лично сообщений о преступлениях и расследовании уголовных дел в форме дознания либо при производстве неотложных следственных действий.
3. С учетом изменений уголовно-процессуального законодательства уточнены определения процессуальных понятий:
• «органы дознания», под которыми предложено понимать государственные организации, должностные лица которых уполномочены на производство расследования в форме дознания, сокращенного дознания, неотложных следственных действий и иных следственных и процессуальных действий, предусмотренных УПК РФ, а также на осуществление оперативно-розыскной деятельности;
• «начальник органа дознания» - должностное лицо, возглавляющее соответствующий орган дознания, и его заместитель, осуществляющие руководство и контроль за деятельностью органа дознания (при определенных обстоятельствах - деятельностью дознавателей специализированного подразделения дознания) при производстве дознания, дознания в сокращенной форме, неотложных следственных действий, иных следственных и процессуальных действий, предусмотренных УПК РФ, а также при осуществлении оперативно-розыскной деятельности;
• «неотложные следственные действия» как особая форма предварительного расследования по уголовным делам, по которым предварительное следствие обязательно, путем производства не терпящих отлагательства следственных и иных процессуальных действий, выполнение
которых в последующем может быть невозможно либо незамедлительное непроизводство которых негативно повлияет на ход дальнейшего расследования по установлению подлежащих доказыванию обстоятельств, предусмотренных ст. 73 УПК РФ, включая обнаружение, фиксацию и изъятие следов преступления и иной доказательственной информации для предотвращения, пресечения и раскрытия преступления.
4. Сформулировано соотношение понятий «начальник органа дознания» и «орган дознания», определяющее, что данные понятия не являются тождественными, так как полномочия начальника органа дознания включают в себя не только полномочия, принадлежащие непосредственно данному участнику уголовного судопроизводства, но и все полномочия органа дознания, которые позволяют начальнику органа дознания:
• во-первых, реализовывать свой процессуальный статус по руководству и контролю за деятельностью подчиненных должностных лиц органа дознания при проверке сообщения о преступлении, расследовании уголовных дел и производстве неотложных следственных действий;
• во-вторых, лично производить проверку сообщений о преступлениях, расследование уголовных дел в форме дознания, а также осуществлять производство неотложных следственных действий, пользуясь при этом полномочиями дознавателя.
5. Обоснована авторская позиция о том, что:
• полномочия по осуществлению процессуального контроля и руководства за расследованием уголовных дел, находящихся в производстве дознавателей, следует в полном объеме передать начальнику подразделения дознания;
• полномочия начальника органа дознания сконцентрировать на осуществлении процессуального руководства и контроля в отношении иных, кроме дознавателя, должностных лиц органа дознания;
• начальнику органа дознания в рамках осуществления процессуального контроля необходимо предоставить полномочия по отмене
незаконных или необоснованных постановлений дознавателя и начальника подразделения дознания.
6. Ввиду наличия в органе дознания нескольких должностных лиц, наделенных полномочиями начальника органа дознания, автором в целях закрепления вертикали процессуального подчинения внесено предложение о введении в уголовное судопроизводство начальника вышестоящего органа дознания и наделении данного должностного лица полномочиями по отмене незаконных и (или) необоснованных постановлений начальника органа дознания, начальника подразделения дознания и дознавателя нижестоящего органа дознания. При этом начальник вышестоящего органа дознания должен обладать в полном объеме полномочиями начальника органа дознания, предусмотренными уголовно-процессуальным законодательством.
7. Вывод автора о том, что иное (кроме дознавателя) должностное лицо органа дознания при наличии поручения начальника органа дознания об осуществлении предварительного расследования в форме дознания и сокращенного дознания или иных полномочий, предусмотренных УПК РФ, данного в виде письменной резолюции либо письменного указания, приобретает статус дознавателя и в полном объеме обладает полномочиями дознавателя, предусмотренными уголовно-процессуальным законодательством по порученному ему уголовному делу (сообщению о преступлении).
8. Предложение именовать главу 6 УПК РФ как «Участники уголовного судопроизводства, представляющие интересы государства», в которую поместить нормы, регламентирующие уголовно-процессуальную деятельность таких участников уголовного судопроизводства, как прокурор, следователь, руководитель следственного органа, начальник подразделения дознания, начальник органа дознания, дознаватель. В свою очередь, нормы УПК РФ, регламентирующие процессуальную деятельность иных участников уголовного процесса, наделенных законодателем функцией обвинения (потерпевшего, частного обвинителя, гражданского истца, представителей потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя), изложить в главе 7 УПК РФ наряду с
находящимися там правовыми нормами, касающимися участников уголовного судопроизводства со стороны защиты, и именовать данную главу «Участники уголовного судопроизводства и лица, защищающие свои или представляющие права и интересы третьих лиц».
9. Предложения о внесении в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации изменений, включающих в себя:
• уточнение в п. 17 ст. 5 УПК РФ определения понятия «начальник органа дознания»;
• перераспределение в п. 411 ст. 5, ст. 401, 402, 41, 152, 166, 2232, 226, 2267, 2268 УПК РФ полномочий между начальником органа дознания и начальником подразделения дознания в соответствии с предлагаемой концепцией настоящего диссертационного исследования, согласно которой полномочия по осуществлению процессуального руководства и контроля за расследованием уголовных дел, находящихся в производстве дознавателей, следует в полном объеме сосредоточить у начальника подразделения дознания, в свою очередь, сконцентрировав у начальника органа дознания полномочия по осуществлению процессуального руководства и контроля в отношении иных, кроме дознавателя, должностных лиц органа дознания. При отсутствии начальника подразделения дознания процессуальные полномочия в отношении дознавателей в полном объеме передать начальнику органа дознания;
Похожие диссертационные работы по специальности «Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность», 12.00.09 шифр ВАК
Уголовно-процессуальная деятельность полиции как органа дознания: теоретико-правовые основы и правоприменительная практика2021 год, кандидат наук Шпагина Юлия Викторовна
Теоретическая модель механизмов обеспечения прав и законных интересов человека и гражданина в уголовном судопроизводстве2013 год, доктор юридических наук Гладышева, Ольга Владимировна
Начало производства по уголовному делу: теоретические и правовые основы2019 год, кандидат наук Крымов Виталий Александрович
Теоретико-правовая модель сокращенного досудебного производства по преступлениям небольшой и средней тяжести2020 год, кандидат наук Губарев Иван Сергеевич
Обеспечение прав личности при производстве дознания2014 год, кандидат наук Науменко, Оксана Александровна
Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Стефанова Елена Юрьевна, 2020 год
Список литературы
Международные правовые акты
1. Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) : резолюция 96-го пленарного заседания Генеральной Ассамблеи ООН : [от 29 ноября 1985 г. № 40/33] // Совет. юстиция. - 1991. -№ 12-14.
Нормативные правовые акты Российской Федерации
2. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.03.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.03.2014 № 11-ФКЗ) // Собр. законодательства Российской Федерации. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации : федер. закон : [от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 24 мая 1996 г. : одобрен Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 5 июня 1996 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.
4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : федер. закон : [от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 22 ноября 2001 г. : одобрен Сов. Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 5 декабря 2001 г. (ред. от 1 марта 2019 г.)] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 5241. - Ст. 4924.
5. О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : федер. закон : [от 4 июля 2003 г. № 92-ФЗ : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 21 июня 2003 г. : одобрен
Советом Федерации Рос. Федерации 26 июня 2003 г. (ред. от 29.12.2010)] // Собр. законодательства Российской Федерации. - 2003. - № 27 (ч. 1). - Ст. 2706.
6. О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» : федер. закон : [от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 11 мая 2007 г. : одобрен Советом Федерации Рос. Федерации 25 мая 2007 г. (ред. от 22.12.2014)] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 24. - Ст. 2830.
7. О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : федер. закон : [от 6 июня 2007 г. № 90-ФЗ : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 18 мая 2007 г. : одобрен Советом Федерации Рос. Федерации 25 мая 2007 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 24. - Ст. 2833.
8. О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : федер. закон : [от 4 марта 2013 г. № 23-ФЗ : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 19 февраля 2013 г. : одобрен Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 20 февраля 2013 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2013. - № 9. - Ст. 875.
9. О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части наделения дознавателя правом обжалования некоторых решений прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным актом или обвинительным постановлением : федер. закон : [от 14 декабря 2015 г. № 380-ФЗ : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 4 декабря 2015 г. : одобрен Советом Федерации Рос. Федерации 9 декабря 2015 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2015. -№ 51 (Ч. III). - Ст. 7251.
10. О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части уточнения полномочий начальника органа дознания и дознавателя : федер. закон : [от 30 декабря 2015 г. № 440-ФЗ : принят
Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 18 декабря 2015 г. : одобрен Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 25 декабря 2015 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2016. - № 1 (Часть I). - Ст. 60.
11. О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации : федер. закон : [от 18 декабря 2001 г. № 177-ФЗ : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 22 ноября 2001 г. : одобрен Советом Федерации Рос. Федерации 5 декабря 2001 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 52. Ч. 1. - Ст. 4924.
12. О полиции : федер. закон : [от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 28 января 2011 г. : одобрен Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 2 февраля 2011 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011. - № 7. - Ст. 900.
13. О прокуратуре Российской Федерации : федер. закон : [от 17 января 1992 г. № 2202-1] // Рос. газ. - 1992. - № 39.
14. О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : федер. закон : [от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 17 ноября 2011 г. : одобрен Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 25 ноября 2011 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011. - № 49 (Ч. 1). - Ст. 7020.
15. О статусе судей в Российской Федерации : Закон Рос. Федер. : [от 26 июня 1992 г. № 3132-1 (ред. от 02.08.2019)] // Рос. газ. - 1992. - № 170.
16. Об оперативно-розыскной деятельности : федер. закон : [от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 5 июля 2003 г. (ред. от 06.07.2016 г.)] // Собрание законодательства Российской Федерации. -1995. - № 33. - Ст. 3349.
17. О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : федер. закон : [от 27 декабря 2019 г. № 499-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2019. - № 52 (Ч. 1). - Ст. 7817.
18. Вопросы организации полиции : указ Президента Рос. Федерации [от 1 марта 2011 г. № 250 (ред. от 07.12.2016)] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011. - № 10. - Ст. 1336.
19. Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации : указ Президента Рос. Федерации [от 21 дек. 2016 г. № 699] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2016. - № 52 (Ч. 5). -Ст. 7614.
Ведомственные нормативные правовые акты
20. Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе МВД России: Приказ МВД России [от 12 сентября 2013 г. № 707 (ред. от 01.12.2016)] // Рос. газ. - 2014. - № 9.
21. Об усилении прокурорского надзора и ведомственного контроля за законностью процессуальных действий и принимаемых решений об отказе в возбуждении уголовного дела при разрешении сообщений о преступлениях: Приказ Генпрокуратуры России № 147, МВД России № 209, ФСБ России № 187, СК России № 23, ФСКН России № 119, ФТС России № 596, ФСИН России № 149, Минобороны России № 196, ФССП России № 110, МЧС России № 154 : [от 26 марта 2014 г. (Зарегистрировано в Минюсте России 04.08.2014 № 33432)] // Рос. газ. - 2014. - № 181.
22. Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях: Приказ МВД России : [от 29 августа 2014 г. № 736] // Росс. газ. - 2014. - № 260.
23. Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания: Приказ Генпрокуратуры России : [от 26 января 2017 г. № 33] // Законность. № 5. 2017.
Законодательные акты, утратившие силу
24. О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный и Гражданский процессуальный кодексы РСФСР: указ Президиума Верховного Совета РСФСР : [от 24 января 1985 г.] // Ведомости Верховного Совета РСФСР. -1985. - № 5. - Ст. 163.
25. О внесении изменений и дополнений в УПК РСФСР: Закон Российской Федерации : [от 23 мая 1992 г. № 2825-1] // Рос. газ. - 1992. 17 июня.
26. О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР и Исправительно-трудовой кодекс РСФСР в связи с принятием Уголовного кодекса Российской Федерации : федер. закон : [от 21 декабря 1996 г. № 160-ФЗ : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 15 декабря 1996 г. (ред. от 26.02.1997, с изм. от 18.12.2001)] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 52. - Ст. 5881.
27. О милиции : Закон Российской Федерации : [от 18 апреля 1991 № 1026-1 (ред. от 27.07.2010)] // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. - 1991. - № 16. Ст. 503.
28. О проведении эксперимента по апробации порядка разрешения заявлений (сообщений) о преступлениях, предусматривающего принятие по ним процессуальных решений только следователями и дознавателями : Приказ МВД России : [от 1 апреля 2013 г. № 180] (опубликован не был. Личный архив диссертанта).
29. Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик : Закон СССР : [от 25.12.1958] // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1959. - № 1. - Ст. 6.
30. Об организации Советской Рабоче-Крестьянской Милиции : Постановление НКВД РСФСР, Наркомюста РСФСР : [от 13 октября 1918 г.] // Собрание Узаконений РСФСР. - 1918. - № 75. - Ст. 813.
31. Об усилении борьбы с хулиганством в районах области с наступлением летнего периода : Циркуляр : [от 23 июня 1933 г. № 24] // Сборник приказов и циркуляров Управления РК милиции Московской области. -1933. -№ 6. - С. 69-70.
32. Об усилении ответственности за хулиганство : указ Президиума Верховного Совета СССР : [от 26 июля 1966 г. № 5362-У1] // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1966. - № 30. - Ст. 595.
33. Положение о Народном Суде Российской Социалистической Федеративной Советской Республике : [от 27 октября 1920 г.] // Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства. - 1920. -№ 83. - Ст. 407.
34. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР : Постановление ВЦИК : [от 25 мая 1922 г. «Об Уголовно-Процессуальном Кодексе»] // Собрание Узаконений РСФСР. - 1922. - № 20-21. - Ст. 230.
35. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР : [от 15 февраля 1923 г.] // Собрание Узаконений РСФСР. - 1923. - № 7. - Ст. 106.
Судебная практика
36. Возбуждение уголовного дела постановлением старшего оперуполномоченного органов внутренних дел, утвержденным начальником криминальной милиции, не признано нарушением уголовно-процессуального закона : определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ : [от 12 ноября 2001 г. по делу № 14-ДП01-38] // Бюл. Верховного Суда Российской Федерации. - 2002. - № 5.
37. По делу о проверке конституционности статей 90, 96, 122 и 216 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобами граждан
С.С. Маленкина, Р.Н. Мартынова и С.В. Пустовалова : Постановление Конституционного Суда Российской Федерации : [от 14 марта 2002 г. № 6-П] // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 2002. - № 3.
38. По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 7, 15, 107, 234 и 450 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы : Постановление Конституционного Суда РФ : [от 29 июня 2004 г. № 13-П] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 27. - Ст. 2804.
39. О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий : Постановление Пленума Верховного Суда РФ : [от 16 октября 2009 г. № 19] // Бюл. Верховного Суда Российской Федерации. - 2009. - № 12.
40. По делу о проверке конституционности положений статей 144, 145 и 448 УПК РФ и пункта 8 статьи 16 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина С.Л. Панченко: Постановление Конституционного Суда РФ : [от 18 октября 2011 г. № 23-П] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011. - № 44. - Ст. 6319.
41. О практике применения судами норм главы 18 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих реабилитацию в уголовном судопроизводстве : Постановление Пленума Верховного Суда РФ : [от 29 ноября 2011 г. № 17 (ред. от 02.04.2013)] // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 2012. - № 1.
Книги
42. Алексеев, С.С. Теория права / С.С. Алексеев. - М. : БЕК, 1995. - 320 с.
43. Бажанов, С.В. Прокурор как участник досудебных стадий уголовного процесса: монография / С.В. Бажанов. - М. : Юрлитинформ, 2017. - 168 с.
44. Барабанов, П.К. Уголовный процесс ФРГ / П.К. Барабанов. - М. : Спутник +, 2014. - 359 с.
45. Барабанов, П.К. Уголовный процесс Франции / П.К. Барабанов. - М. : Спутник +, 2016. - 512 с.
46. Божьев, В.П. Уголовно-процессуальные правоотношения / В.П. Божьев. - М. : Юрид. лит., 1975. - 176 с.
47. Васильев, А.М. Правовые категории : Методологические аспекты разработки системы категорий теории права / А.М. Васильев. - М. : Юрид. лит., 1976. - 264 с.
48. Ветрова, Г.Н. Уголовно-процессуальная ответственность / Г.Н. Ветрова ; отв. ред. А.М. Ларин ; АН СССР, Инст. гос. и права. - М. : Наука, 1987. - 111 с.
49. Викторский, С.И. Русский уголовный процесс / С.И. Викторский. -М. : Изд-во А.А. Карцева, 1912. - 438 с.
50. Витрук, Н.В. Общая теория правового положения личности / Н.В. Витрук. - М. : Норма, 2008. - 448. с.
51. Воеводин, Л.Д. Юридический статус личности в России / Л.Д. Воеводин. - М. : Изд -во Моск. ун-та, 1997. - 228 с.
52. Вульферт, А.К. Реформа предварительного следствия / А.К. Вульферт. - М. : Тип. А.И. Мамонтоа, 1881. - 42 с.
53. Гаврилов, Б.Я. Обеспечение конституционных прав и свобод человека и гражданина в досудебном производстве / Б.Я. Гаврилов. - M. : Московский психолого-социальный инст., 2003. - 336 с.
54. Гаврилов, Б.Я., Алексанян, М.С., Акжигитов, Р.И. Досудебное производство / Б.Я. Гаврилов, М.С. Алексанян, Р.И. Акжигитов. - М. : СК МВД России, 2011. - 184 с.
55. Гаврилов Б.Я., Кузнецов А.Н. Уголовный процесс: дознание в сокращенной форме / Б.Я. Гаврилов, А.Н. Кузнецов. 2-е изд. М. : Юрайт, 2019. -247 с.
56. Галиахметов, М.Р. Процессуальный порядок производства предварительного расследования в форме дознания: монография / М.Р. Галиахметов. - М. : Юрлитинформ, 2015. - 239 с.
57. Гирько, С.И. Деятельность милиции в уголовном процессе / С.И. Гирько. - М. : Экзамен, 2006. - 557 с.
58. Гирько, С.И.. Дознание в органах внутренних дел: история и современность / С.И. Гирько, Н.И. Скударева. - М. : ВНИИ МВД России, 2006. -204 с.
59. Григорьев, В.Н. Первоначальные действия при получении сведений о преступлении (процессуальные и организационно-правовые формы) / В.Н. Григорьев, Ю.В. Прушинский. - М. : Книжный мир, 2002. - 103 с.
60. Давид, Р. Основные правовые системы современности / Р. Давид, К. Жоффре-Спинози; Пер. с фр. В.А. Туманова. - М. : Междунар. отношения, 1998. - 398 с.
61. Есина, А.С. Дознание в органах внутренних дел / А.С. Есина, Е.Н. Арестова, О.Е. Жамкова. - М. : Юрайт, 2018. - 495 с.
62. Зеленецкий, В.С. Функциональная структура прокурорской деятельности / В.С. Зеленецкий. - Харьков : Харьк. юрид. институт, 1978. - 78 с.
63. Зинатуллин, З.З. Уголовно-процессуальные функции / З.З. Зинатуллин, Т.З. Зинатуллин. - Ижевск : Детектив-информ, 2002. - 240 с.
64. Кокорев, Л.Д. Участники правосудия по уголовным делам / Л.Д. Кокорев. - Воронеж : Воронеж. ун-т, 1971. - 268 с.
65. Кокорев, Л.Д. Общественные и личные интересы в уголовном судопроизводстве / Л.Д. Кокорев. - Воронеж: Воронеж. ун-т, 1984. - 159 с.
66. Кокорев, Л.Д., Уголовный процесс: доказательства и доказывание / Л.Д. Кокорев, Н.П. Кузнецов. - Воронеж : Воронеж. ун-т, 1995. - 268 с.
67. Колесников, И.И., Организационно-правовые основы деятельности подразделений дознания органов внутренних дел / И.И. Колесников, В.Н. Одинцов. - М. : Академия управления МВД России, 2008. - 212 с.
68. Колесниченко, А.Н. Общие положения методики расследования отдельных видов преступлений / А.Н. Колесниченко. - Харьков : Харьк. юрид. ин-т, 1976. - 22 с.
69. Кони, А.Ф. Избранные произведения: в 8 т. - 2-е изд., доп. -Воспоминания. М. : Гос. изд-во юрид. литературы, 1959. Т. 2. - 536 с.
70. Корнакова, С.В. Процессуальный статус прокурора в стадии возбуждения уголовного дела в российском уголовном процессе : монография / С.В. Корнакова, А.В. Чубыкин. - М. : Юрлитинформ, 2015. - 199 с.
71. Корнуков, В.М. Конституционные основы положения личности в уголовном судопроизводстве / под ред. В.А. Познанского - Саратов: Сарат. ун-т, 1987. - 179 с.
72. Крымов, А.А. Уголовно-процессуальная деятельность органов и учреждений уголовно-исполнительной системы России : монография / А.А. Крымов. - М. : ФСИН, Академия права и управления; Проспект, 2017. - 463 с.
73. Курс уголовного процесса / под ред. Л.В. Головко ; Московский гос. ун-т им. М.В. Ломоносова, Юридический фак. - 2-е изд., испр. - М. : Статут, 2017. - 1278 с.
74. Куклин, В.И. Неотложные следственные действия / В.И. Куклин. -Казань : Казан. ун-т, 1967. - 141 с.
75. Кучинский, В.А. Личность, свобода, право / В.А. Кучинский. - М. : Юрид. лит., 1978. - 208 с.
76. Левченко, О.В. Неотложные следственные действия и проблемы их производства / О.В. Левченко. - Оренбург : Оренбургский гос. ун-т, 2012. - 259 с.
77. Лодкин, А.Е. Институт дознания в России: история и современность. /
A.Е. Лодкин. - Вологда, 2019. - 143 с.
78. Луковников, Г.Д. Следственные действия в схемах и определениях / Г.Д. Луковников. - Ижевск : Ижевский филиал Нижегородской академии МВД России, 2007. - 139 с.
79. Лукожев, Х.М. Дознание как форма предварительного расследования : монография / Х.М. Лукожев, А.М. Долгов. - М. : Юрлитинформ, 2018. - 157 с.
80. Уголовный процесс европейских государств : монография /
B.В. Луцик [и др.]; под ред. В.И. Самаринова, В.В. Луцика. - М. : Проспект, 2019. - 752 с.
81. Маков, М.А. История дознания полиции России : монография / М.А. Маков. - М. : ИНФРА-М, 2016. - 533 с.
82. Малько, А.В. Законные интересы как правовая категория /
A.В. Малько, В.В. Субочев. - СПб. : Р. Асланова : Юрид. центр, 2004. - 357 с.
83. Малышева, О.А. Досудебное производство в российском уголовном процессе: теория, практика, перспективы : монография / О.А. Малышева. - М. : Юрайт, 2019. - 307 с.
84. Масленникова, Л.Н. Методология познания публичного и частного (диспозитивного) начал в уголовном судопроизводстве / Л.Н. Масленникова. -М. : Акад. упр. МВД России, 2000. - 178 с.
85. Матузов, Н.И. Личность. Права. Демократия : Теоретические проблемы субъективного права / Н.И. Матузов. - Саратов : Сарат. ун-т, 1972. -292 с.
86. Матузов, Н.И. Правовая система и личность / под ред. И.И. Чернышевской. - Саратов : Сарат. ун-т, 1987. - 294 с.
87. Мельников, В.Ю. Гарантии прав и законных интересов граждан в уголовном процессе : монография / В.Ю. Мельников. - Ростов н/Д : Росжелдор, 2010. - 269 с.
88. Михайлов, В.А. Курс уголовного судопроизводства: в 3 т. / под ред.
B.А. Михайлова. - М. : МПСИ; Воронеж : МОДЭК, 2006. - Т. 1. - 821 с.
89. Михайлов, В.А. Общие условия предварительного расследования : монография / В.А. Михайлов. - М. : Российская таможенная акад, 2012. - 213 с.
90. Мордовец, А.С. Гарантии прав личности: понятие и классификация : Теория государства и права / под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. - Саратов : Сарат. высш. шк. МВД РФ, 1995. - 559 с.
91. Насонова, И.А. Начальник подразделения дознания как участник уголовного судопроизводства: монография / И.А. Насонова. - М. : Юрлитинформ, 2014. - 225 с.
92. Петрухин, И.Л. Неприкосновенность личности и принуждение в уголовном процессе / И.Л. Петрухин ; отв. ред. И.Б. Михайловская. - М. : Наука, 1989. - 256 с.
93. Победкин, А.В. Уголовный процесс: состояние вне права : монография / А.В. Победкин. М. : Юрлитинформ, 2013. - 206 с.
94. Полянский, Н.Н. Вопросы теории советского уголовного процесса / Н.Н. Полянский. - М. : Моск. ун-т, 1956. - 271 с.
95. Плеснева, Л.П. Участники современного российского уголовного судопроизводства : монография / Л.П. Плеснева ; науч. ред. И.В. Смолькова ; отв. ред. Р.В. Мазюк. - М. : Юрлитинформ, 2017. - 435 с.
96. Попова, Т.Ю. Уголовно-процессуальный статус руководителя следственного органа : монография / Т.Ю. Попова. - М. : Юрлитинформ, 2013. -207 с.
97. Рыжаков, А.П. Органы дознания в уголовном процессе / А.П. Рыжаков. - М. : Городец : Формула права, 1999. - 335 с.
98. Рыжова, Ю.Н. Производство дознания в Федеральной службе судебных приставов / Ю.Н. Рыжова ; под ред. В.П. Божьева. - М. : 2006. - 150 с.
99. Смирнов, М.П. Оперативно-розыскная деятельность зарубежных стран / М.П. Смирнов. - М. : Центр юрид. лит. «Щит», 2001. - 240 с.
100. Смирнов, А.В. Уголовный процесс / А.В. Смирнов. - М. : КНОРУС, 2008. - 704 с.
101. Строгович, М.С. Курс советского уголовного процесса: перераб. и доп. / М.С. Строгович. - М. : Академия наук СССР. Институт государства и права, 1968. - Т. 1. - 236 с.
102. Трефилов, А.А. Система УПК ФРГ : Система Уголовно-процессуального кодекса ФРГ / А.А. Трефилов. - LAP LAMBERT Academic Publishing GmbH & Co. KG, 2011. - 427 с.
103. Трефилов, А.А. Организация досудебного производства по УПК Швейцарии : монография / А.А. Трефилов. - М. : Юрлитинформ, 2015. - 331 с.
104. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации / отв. ред. П.А. Лупинская. - М. : Юрист, 2005. - 815 с.
105. Умнова, И.А. Конституционное право / И.А. Умнова. - М. : Альфа-М : ИНРФА-М, 2015. - Т. 2. - 575 с.
106. Федюкина, А.Ю. Производство неотложных следственных действий (процессуальные, организационно-тактические и оперативно-розыскные аспекты) : монография / А.Ю. Федюкина. - Волгоград : ВА МВД России. 2010. - 160 с.
107. Филимонов, Б.А. Федеративная Республика Германия. Уголовно-процессуальный кодекс (с изм. и доп. на 01.01.1993) / Пер. с нем. Б.А. Филимонова. - М. : Манускрипт, 1994. - 203 с.
108. Фойницкий, И.Я. Курс уголовного судопроизводства: в 2 т. / И.Я. Фойницкий. - СПб.: Типограф1я М.М. Стасюлевича, 1899. - 607 с.
109. Фойницкий, И.Я. Курс уголовного судопроизводства / И.Я. Фойницкий. - СПб. : Сенатская типография, 1910. - 573 с.
110. Химичева, Г.П. Досудебное производство по уголовным делам: концепция совершенствования уголовно-процессуальной деятельности : монография / Г.П. Химичева. - М. : Экзамен, 2003. - 352 с.
111. Химичева, О.В. Концептуальные основы процессуального контроля и надзора на досудебных стадиях уголовного судопроизводства : монография / О.В. Химичева. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. - 287 с.
112. Цукрук, М.В. Процессуальная деятельность органов дознания в российском уголовном судопроизводстве (по УПК РФ) / М.В. Цукрук. - Иркутск : БГУЭП, 2004. - 66 с.
113. Чельцов-Бебутов, М.А. Курс уголовно-процессуального права. Очерки по истории суда и уголовного процесса в рабовладельческих, феодальных и буржуазных государствах / М.А. Чельцов-Бебутов. - СПб, Альфа, Равена, 1995. - 846 с.
114. Чельцов-Бебутов, М.А. Советский уголовный процесс / М.А. Чельцов-Бебутов. - Харьков : Юридическое издательство Наркомюста УССР, 1929. -Вып. 2. - 337 с.
115. Чувилев, А.А. Дознание в органах внутренних дел : учеб. пособие для вузов МВД СССР / под ред. А.А. Чувилева. - М. : МВШМ, 1986 (1987). - 147 с.
116. Шаталов, А.С. Участники уголовного судопроизводства / А.С. Шаталов. - 2-е изд. - М. : Директ-Медиа, 2016. - 175 с.
117. Элькинд, П.С. Сущность советского уголовно-процессуального права / П.С. Элькинд. - Ленингр. : Ленингр. ун-та, 1963. - 172 с.
Диссертации
118. Аббасов, Н.Ф. Досудебное производство в уголовном процессе России и Азербайджана (сравнительно-правовое исследование в рамках государств СНГ) : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.09 / Аббасов Фахраддин Наджаф оглы. -СПб., 2006. - 376 с.
119. Багаутдинов, Ф.Н. Публичные и личные интересы в российском уголовном судопроизводстве и гарантии их обеспечения на предварительном следствии : дис. д-ра юрид. наук : 12.00.09 / Багаутдинов Флер Нуретдинович. -М., 2004. - 499 с.
120. Бородуленко, А.В. Дознание в РФ и иных странах СНГ: теоретико-правовой анализ : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Бородуленко Александр Владимирович. - Краснодар, 2011. - 245 с.
121. Вдовцев, П.В. Неотложные следственные действия в российском уголовном процессе: вопросы теории, практики и законодательного регулирования : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Вдовцев Павел Викторович. -Екатеринбург, 2011. - 253 с.
122. Власова, Н.А. Проблемы совершенствования форм досудебного производства в уголовном процессе : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.09 / Власова Наталья Анатольевна. - М., 2001. - 405 с.
123. Гаврилов, Б.Я. Правовое регулирование защиты конституционных прав и свобод участников уголовного судопроизводства : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.09 / Гаврилов Борис Яковлевич. - М., 2004. - 623 с.
124. Гирько, С.И. Уголовно-процессуальные функции милиции (теоретические, правовые и прикладные проблемы) : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.09 / Гирько Сергей Иванович. - М., 2004. - 336 с.
125. Головко, Л.В. Дознание и предварительное следствие по уголовным делам во Франции: основные тенденции развития : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Головко Леонид Витальевич. - М., 1995. - 194 с.
126. Демидов, И.Ф. Деятельность советской милиции по раскрытию и расследованию преступлений : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Демидов Иван Феофанович. - Ростов н/Д, 1969. - 184 с.
127. Дядченко, А.А. Правовое положение начальника органа дознания в российском уголовном судопроизводстве: теория и практика : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Дядченко Александр Александрович. - М., 2009. - 224 с.
128. Ермоленко, М.В. Административная ответственность должностных лиц : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14 / Ермоленко Мария Васильевна. -Н. Новгород, 2004. - 250 с.
129. Есина, А.С. Процессуальная компетенция органов дознания системы МВД России : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Есина Алла Сергеевна. - М., 2001. - 212 с.
130. Зеленина, О.А. Процессуальный статус участника уголовного судопроизводства и его изменение в досудебном производстве : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Зеленина Ольга Александровна. - М., 2004. - 219 с.
131. Зиновкина, И.Н. Проверка заявлений и сообщений о преступлениях : проблемы правового регулирования : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Зиновкина Ирина Николаевна. - М., 2015. - 253 с.
132. Калдышев, А.Н. Деятельность пограничных органов федеральной службы безопасности как органов дознания: уголовно-процессуальный аспект : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Калдышев Алексей Николаевич. - Хабаровск, 2009. - 210 с.
133. Корнуков, В.М. Теоретические и правовые основы положения личности в уголовном судопроизводстве : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.09 / Корнуков Владимир Михайлович. - Саратов, 1987. - 415 с.
134. Крымов, А.А. Уголовно-процессуальная деятельность органов и учреждений уголовно-исполнительной системы России : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.09 / Крымов Александр Александрович. - М., 2015. - 637 с.
135. Кузембаева, М.М. Функциональная характеристика деятельности дознавателя и органа дознания в уголовном процессе : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Кузембаева Марина Михайловна. - Омск, 2006. - 228 с.
136. Маков, М.А. Организационно-правовые основы развития службы дознания в отечественных органах внутренних дел (1802 г. - н/в) : дис. . канд. юрид. наук : 12.00.01 / Маков Михаил Анатольевич. - М., 2014. - 227 с.
137. Масленникова, Л.Н. Публичное и диспозитивное начала в уголовном судопроизводстве России : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.09 / Масленникова Лариса Николаевна. - М., 2000. - 555 с.
138. Николаева Т.Г. Прокурорский надзор за дознанием: дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Николаева Татьяна Геннадьевна. - СПб., 2000. 216 с.
139. Николаева, Т.Г. Правовое регулирование деятельности органов дознания : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.09 / Николаева Татьяна Геннадьевна. -СПб., 2006. 446 с.
140. Оролбаев, М.П. Неотложные следственные действия (сравнительное исследование по законодательству Кыргызской Республики и Российской Федерации) : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Оролбаев Медербек Пайисбекович. - М. : Академия управления МВД России, 2010. - 256 с.
141. Стойкова, А.С. Гарантии прав обвиняемого на предварительном следствии : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Стойкова Анастасия Сергеевна. -Ростов н/Д, 2005. - 141 с.
142. Чупилкин, Ю.Б. Гарантии прав подозреваемого в российском уголовном процессе : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Чупилкин Юрий Борисович. - Ростов н/Д, - 185 с.
143. Химичева, Г.П. Досудебное производство по уголовным делам: концепция совершенствования уголовно-процессуальной деятельности : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.09 / Химичева Галина Петровна. - М., 2003. - 399 с.
144. Химичева, О.В. Концептуальные основы процессуального контроля и надзора на досудебных стадиях уголовного судопроизводства : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.09 / Химичева Ольга Викторовна. - М., 2004. - 402 с.
145. Хисматуллин, И.Г. Процессуальные и организационные аспекты правового положения органов дознания России : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Хисматуллин Ильдар Гайсович. - М., 2012. - 314 с.
146. Цукрук, М.В. Процессуальная деятельность органов дознания : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Цукрук Михаил Владимирович. - Иркутск, 2004. - 226 с.
147. Шевелева, Е.В. Ответственность за уголовно-процессуальные нарушения субъектов, обеспечивающих законность в досудебном производстве : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Шевелева Евгения Васильевна. - Тюмень, 2008. - 203 с.
148. Якуньков, М.А. Уголовно-процессуальные правоотношения, связанные с производством следственных действий в российском уголовном процессе : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Якуньков Максим Александрович. - Тюмень, 2007. - 207 с.
Авторефераты диссертаций
149. Андреянов, В.А. Обвинение в российской уголовном процессе: понятие, сущность, значение и теоретические проблемы реализации : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Андреянов Вячеслав Алексеевич. - Екатеринбург, 2009. -28 с.
150. Ануфриев, В.П. Правовой статус Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, следователей и других прокурорских работников его следственных органов: автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.11 / Ануфриев Владимир Петрович. - М., 2009. - 31 с.
151. Барзилова, Ю.В. Юридические обязанности как элемент правового статуса личности : автореф. дис. .канд. юрид. наук : 12.00.01 / Барзилова Юлия Владимировна. - Саратов, 2006. - 26 с.
152. Барова, М.А. Уголовно-процессуальный механизм вынесения судебных решений в досудебном производстве : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Барова Мария Александровна. - М., 2014. - 35 с.
153. Бегунц, О.Г. Полномочия начальника органа дознания при производстве протокольной формы досудебной подготовки материалов: автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Бегунц Олег Григорьевич. - Харьков, 1989. -25 с.
154. Воронин, В.В. Орган дознания как участник уголовного процесса : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Воронин Вадим Вениаминович. -Н. Новгород, 2009. - 32 с.
155. Митькова, Ю.С. Дознание в органах внутренних дел как сфера реализации контрольно-надзорных полномочий в российском уголовном судопроизводстве : автореф. дис. . канд. юрид. наук : 12.00.09 / Митькова Юлия Сергеевна. - Волгоград, 2018. - 26 с.
156. Мичурина, О.В. Концепция дознания в уголовном процессе Российской Федерации и проблемы ее реализации в органах внутренних дел : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.09 / Мичурина Оксана Валерьевна. - М., 2008. - 61 с.
157. Кальницкий, В.В. Ведомственный процессуальный контроль за деятельностью следователей органов внутренних дел : автореф. дис. . канд. юрид. наук : 12.00.09 / Кальницкий Владимир Васильевич. - М., 1982. - 24 с.
158. Кокорев, Л.Д. Положение личности в советском уголовном судопроизводстве: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.08 / Кокорев Лев Дмитриевич. - Л., 1975. - 39 с.
159. Корнуков В.М. Теоретические и правовые основы положения личности в уголовном судопроизводстве: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.09 / Корнуков Владимир Михайлович. - Саратов, 1987. - 21 с.
160. Кузембаева, М.М. Функциональная характеристика деятельности дознавателя и органа дознания в уголовном процессе : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Кузембаева Марина Михайловна. - Омск, 2006. - 22 с.
161. Погорелова, Е.Н. Особенности процессуальной деятельности дознавателя и органов дознания в уголовном процессе России : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Погорелова Елена Николаевна. - Красноярск, 2008. -22 с.
162. Полосков, П.В. Правоспособность и дееспособность в советском уголовном процессе : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Полосков Петр Владимирович. - М., 1995. - 25 с.
163. Сеидов, М.М. Правовое обеспечение основных направлений уголовно-процессуальной деятельности органов дознания Министерства внутренних дел Российской Федерации на современном этапе : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Сеидов Мирага Мирабасович. - Волгоград, 2018. -22 с.
164. Трефилов, А.А. Организация досудебного производства по УПК Швейцарии 2007 года : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Трефилов Александр Анатольевич. - М., 2014. - 25 с.
Научные статьи
165. Абдрахманов, М.Х. Уголовно-процессуальный статус юридического лица: понятие и содержание / М.Х. Абдрахманов, М.Р. Сафаралеев // Вестник Омского университета. - Серия «Право». - 2007. - № 1 (10). - С. 156-163.
166. Бессонов, А.А. Некоторые пробелы действующего уголовно-процессуального законодательства, препятствующие эффективному предварительному расследованию / А.А. Бессонов // Российский следователь. -2008. - № 16. - С. 13-17.
167. Божьев, В.П. «Тихая революция» Конституционного Суда в уголовном процессе Российской Федерации / В.П. Божьев // Российская юстиция. - 2000. - № 10. - С. 9-13.
168. Божьев, В.П. Состязательность на предварительном следствии /
B.П. Божьев // Законность. - 2004. - № 1. - С. 3-6.
169. Божьев, В.П. Процессуальное руководство производством предварительного следствия / В.П. Божьев // Уголовное право. - 2008. - № 3. -
C. 65-69.
170. Божьев, В.П. О властных субъектах уголовного процесса в досудебном производстве / В.П. Божьев // Российский следователь. - 2009. -№ 15. - С. 24-30.
171. Быков, В.М. Права прокурора на стадии возбуждения уголовного дела / В.М. Быков // Законность. - 2013. - № 4 (942). - С. 49-53.
172. Валькова, Т.В. Процессуальные полномочия начальника органа дознания и начальника подразделения дознания / Т.В. Валькова // Совершенствование деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью в современных условиях : материалы Всероссийской науч.-практич. конференции (29-30 октября 2009 г.). - Тюмень : ТГАМЭУП. 2010. -Вып. 6. - С. 193-196.
173. Витрук, Н.В. Правовой статус личности: содержание, виды и тенденции в развитии / Н.В. Витрук // Проблемы правового статуса субъектов права. - Калининград. 1976. - С. 16-21.
174. Воскобитова, И.О. Неполнота уголовно-процессуального регулирования и «недостатки» прокурорского надзора за законностью и обоснованностью решений об отказе в возбуждении уголовного дела / И.О. Воскобитова, А.А. Рытькова // Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2016. - № 1 (43). - С. 17-19.
175. Гаврилов, Б.Я. Реализация отдельных положений Устава уголовного судопроизводства в современном досудебном производстве России /
Б.Я. Гаврилов // Актуальные проблемы российского права. - 2014. - № 5 (42). -С. 141-149.
176. Гаврилов, Б.Я. Деформация досудебного производства: мифы и реалии / Б.Я. Гаврилов // Вестник Нижегородской правовой академии. - 2015. -№ 5 (5). - С. 26.
177. Гаврилов, Б.Я. Досудебное производство по УПК РФ: концепция совершенствования / Б.Я. Гаврилов // Труды Академии управления МВД России. - 2016. - № 1 (37). - С. 18-25.
178. Гаврилов, Б.Я. Роль досудебного производства в повышении эффективности предварительного следствия / Б.Я. Гаврилов // Досудебное производство по уголовным делам в профессиональных преступлениях, совершенных медицинскими работниками : материалы Международной научно-практической конференции. - «Актуальные проблемы медицины и биологии». -2018. - № 2. - С. 33-41.
179. Гаврилов, Б.Я. О повышении роли прокурора в уголовном судопроизводстве в условиях радикально либеральных тенденций развития законодательства / Б.Я. Гаврилов // Публичное и частное право. - 2019. - № 1. -С. 137-146.
180. Гаджиахмедов, Г.К. Обеспечение средствами прокурорского надзора законности при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях / Г.К. Гаджиахмедов // Актуальные вопросы осуществлении прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия и дознания: научно-практический семинар. - СПб. : Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - 2016. - С. 59-63.
181. Галиахметов, М.Р. Начальник органа дознания как участник уголовного процесса / М.Р. Галиахметов // Пробелы в российском законодательстве. - 2016. - № 4. - С. 217-219.
182. Григорьева, Н.В. Судебный контроль как средство обеспечения прав и свобод участников уголовного судопроизводства / Н.В. Григорьев // Вестник Московского университета МВД России. - 2016. - № 4. - С. 47-49.
183. Горленко, В.А. Проблема установления баланса полномочий следователя и прокурора в решении вопроса о возбуждении уголовного дела / В.А. Горленко // Следователь. - 2011. - № 3. - С. 15-19.
184. Дейко, В.Е. Сокращенное дознание. Анализ уголовно-процессуальной формы и практики ее применения / В.Е. Дейко // Публичное и частное право. -2016. - № 2. - С. 136-145.
185. Демидов, И.Ф. Роль судебной власти в обеспечении законности уголовного преследования / И.Ф. Демидов // Законность в Российской Федерации. - 1989. - С. 159-169.
186. Дядченко, А.А. Историческая ретроспектива становления и развития уголовно-процессуального статуса начальника органа дознания / А.А. Дядченко // История государства и права. - 2008. - № 15. - С. 10-13.
187. Заводнова, С.В. Обязанности начальника органа дознания в уголовном процессе / С.В. Заводнова // Юридическая наука и правоохранительная практика. - 2012. - № 1 (19). - С. 97-104.
188. Кальницкий, В.В. УПК РФ не обеспечивает процессуальную независимость суда / В.В. Кальницкий // Новый уголовно-процессуальный закон: теория и практика применения : Материалы межвед. «круглого стола». Изд-во Моск. ун-та МВД России, - 2003. - С. 42-49.
189. Капустянский, В.Г. Об уголовно-процессуальной ответственности / В.Г. Капустянский // Правоведение. - 1982. - № 6. - С. 101-104.
190. Луковников, Г.Д. Уголовно-процессуальные и организационно -управленческие полномочия начальника органа дознания // Проблемы управления органами расследования преступлений в связи с изменением уголовно-процессуального законодательства : материалы межвуз. науч-практич. конференции в 2 ч.- М., 2007. - Ч. 1. - С. 210-212.
191. Лунёв, Р.С. Соотношение правовых статусов руководителя следственного органа и начальника подразделения дознания / Р.С. Лунёв // Советник юриста. - 2013. - № 8. - С. 8-23.
192. Макаренко, М.А. Правовые связи надзорного типа в уголовно-процессуальных правоотношениях с участием прокурора / М.А. Макаренко // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2017. - № 1 (73). -С. 90-97.
193. Малышева, О.А. Система органов дознания нуждается в совершенствовании правовой основы ее построения / О.А. Малышева // Юридический мир. - 2010. - № 3. - С. 40-44.
194. Мамонтов, А.Г. Россия 1860 г.: учреждение судебных следователей (социально-политические и идейные предпосылки) / А.Г. Мамонтов // Государство и право. - 2006. - № 3. - С. 142-150.
195. Михайлов, В.А. О статусе органов дознания и следственных органов /
B.А. Михайлов, Э.Ф. Побегайло, И.Г. Цопанова // Публичное и частное право. -2019. - № 1. - С. 75-83.
196. Михайловский, И.В. К вопросу о постановке обвинения у единоличных судей / И.В. Михайловский // Право. - 1903. - № 39. - С. 2162-2165.
197. Петров, А.В. Соотношение прокурорского надзора с судебным и ведомственным контролем / А.В. Петров // Законность. - 2013. - № 4 (942). - С. 20-24.
198. Попов, И.А. Дознания в сокращенной форме: достоинства, недостатки и первые результаты / И.А. Попов // Уголовное судопроизводство. -2013. - № 3. -
C. 19-22.
199. Победкин, А.В. Уголовно-процессуальные гарантии в государствах -участниках СНГ / А.В. Победкин // Академическая мысль. - 2019. - № 1. - С. 69-71.
200. Рыжаков, А.В. Совершенствование статуса начальника органа дознания / А.В. Рыжаков, А.Н. Завалин // Вестник экономической безопасности. -2016. - № 5. - С. 112-115.
201. Стельмах, В.Ю. Неотложные следственные действия: процессуальные проблемы назначения и производства / В.Ю. Стельмах // Академический юридический журнал. - 2012. - № 1 (55). - С. 14-23.
202. Стефанова, Е.Ю. Дознание в России: становление и развитие / Е.Ю. Стефанова // Летняя школа молодых ученых - 2018: сб. материалов
Междунар. науч.-практ. конф. - М. : Академия управления МВД России, 2018. -С. 360-366.
203. Стефанова, Е.Ю. Полномочия начальника органа дознания в системе МВД России / Е.Ю. Стефанова // Публичное и частное право. - 2018. - Выпуск № 3 (XXXIX). - С. 101-106.
204. Стефанова, Е.Ю. Начальник органа дознания в уголовно-процессуальном законодательстве Российской Федерации / Е.Ю. Стефанова // Вестник экономической безопасности. - 2018. - № 2. - С. 150-154.
205. Стефанова, Е.Ю. Тенденции развития и проблемы применения сокращенного дознания в отечественном уголовном процессе / Е.Ю. Стефанова // Юристъ-Правоведъ. - 2019. - № 3 (90). - С. 101-107.
206. Супрун, В.С. Прокурорский надзор и ведомственный контроль: соотношение и перспективы развития / В.С. Супрун // Российская юстиция. -2011. - № 1. - С. 46-48.
207. Табаков, С.А. Начальник органа дознания: изменения в правовой статус, внесенные Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. № 440-ФЗ / С.А. Табаков // Законодательство и практика. - 2016. - № 1. - С. 10-13.
208. Томин, В.Т. К проблеме обеспечения законных интересов граждан в уголовном судопроизводстве / В.Т. Томин // Научные труды Омской ВШМ МВД СССР. - 1970. - Вып. 6. - С. 12-23.
209. Ундревич, В.С. Основные вопросы реформы нашего судопроизводства / В.С. Ундревич // Революция права. - 1928. - № 1. - С. 56-59.
210. Филиппова, Е.В. О правовой регламентации процессуальных полномочий начальника органа дознания и начальника подразделения дознания при выявлении и расследовании экономических преступлений / Е.В. Филиппова // Российский следователь. - 2012. - № 1. - С. 33-35.
211. Хисматуллин, И.Г. Проблемные вопросы процессуальных отношений дознавателя с начальниками органа и подразделения дознания / И.Г. Хисматуллин // Актуальные проблемы борьбы с преступностью на современном этапе: сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции,
посвященной 90-летию образования Дальневосточного юридического института МВД России. - Хабаровск : Изд-во Дальневост. юрид. ин-та МВД России, 2011. -С. 168-171.
Нормативные правовые акты государств - участников СНГ
и электронные ресурсы
212. Закон Кыргызской Республики : [от 15 января 2014 г. № 11]. URL : cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/9 (дата обращения: 09.02.2019).
213. Модельный уголовно-процессуальный кодекс для государств -участников Содружества Независимых Государств : Постановление Межпарламентской Ассамблеи : [от 17 февраля 1996 г. № 7-6] : принят на 7-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств // Сайт Межпарламентской Ассамблеи СНГ. - URL : http://iacis ru (дата обращения: 26.09.2019).
214. О внесении дополнений и изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь : Закон Республики Беларусь [от 5 мая 2010 г. № 122-З]. - URL: http://base.spinform.ru/spisdoc.fwx (дата обращения: 26.09.2019).
215. О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам образования Следственного комитета Республики Беларусь : Закон Республики Беларусь : [от 13 декабря 2011 г. №325-З]. URL : http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=11597 (дата обращения: 26.09.2019).
216. Уголовно-процессуальный кодекс Азербайджанской Республики : закон Азербайджанской Республики от 14 июля 2000 г. № 907-IQ (ред. от 09.07.2019) - URL : https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30420280#pos=7;-155 (дата обращения: 26.09.2019).
217. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Армения : Закон Республики Армения от 1 сентября 1998 г. № ЗР-248 (ред. от 23.07.2019). - URL : https://www.arlis.am/ (дата обращения: 26.09.2019).
218. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь : [от 16 июля 1999 г. № 295-3] - URL : http://www. online.zakon.kz/m/document/?doc_id=304149958 (дата обращения: 26.09.2019).
219. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан : [от 4 июля 2014 г. № 231-V] - URL: online.zakon.kz./m/Document/?doc_id=1008442 (дата обращения: 26.09.2019).
220. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Молдова [от 14 марта 2003 г. № 122-XV]. - URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30397729 (дата обращения - 02.10.2019).
221. Уголовный процессуальный кодекс Украины : [от 13 апреля 2012 года № 4651-VI]. - URL : http://online.zakon.kz/document/?doc_id=31197178 (дата обращения: 01.10.2019).
222. Уголовный процессуальный закон Латвийской Республики: принят Сеймом Латвии 21 апреля 2005 г., обнародован президентом 11 мая 2005 г. -URL : http://www.pravo.lv/likumi/29_upz.html (дата обращения: 15.10.2019).
223. Уголовно-процессуальный кодекс Кыргызской Республики, вступил в законную силу 1 января 2019 г. [сайт] // Режим доступа: - URL : http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/111530 (дата обращения : 09.02.2019).
224. Уголовно-процессуальный кодекс Кыргызской Республики: вступил в законную силу 21 июля 1999 г. (утратил силу). - URL: cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/9 (дата обращения: 09.02.2019).
225. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Таджикистан : [от 1 апреля 2010 г. № 1425]. - URL: http://www.mmk.tj/ru/contacts/ (дата обращения: 09.08.2018).
226. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Узбекистан: Закон Республики Узбекистан : вступил в силу 1 апреля 1995 г. (ред. от 12.09.2019). [от 22 сентября 1994 г. № 2013-XII]. - URL : http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=11597 (дата обращения: 26.09.2019).
227. Уголовно-процессуальный кодекс Эстонской Республики: [от 12 февраля 2013 г., вступил в силу 1 июля 2004 г.]. - URL : https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30397729 (дата обращения: 27.09.2019).
Электронные ресурсы
228. Выступление Генерального прокурора РФ Ю.Я. Чайки на парламентских слушаниях в Совете Федерации РФ от 18 ноября 2013 г. на тему «Уголовная политика в Российской Федерации: проблемы и решения». URL : www.genproc.ru (дата обращения: 21.12.2019).
229. Выступление Президента Российской Федерации В.В. Путина на расширенном заседании коллегии МВД России от 26 февраля 2020 г. URL : http://www.kremlin.ru/events/president/news/62860 (дата обращения: 27.02.2020).
230. О мерах по совершенствованию организации работы городских, районных органов внутренних дел и линейных органов внутренних дел на транспорте : Приказ МВД России : [от 14 сентября 1993 г. № 420] // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 01.06.2019).
231. О некоторых вопросах организации оперативно-розыскной деятельности в системе МВД России : Приказ МВД России : [от 19 июня 2012 г. № 608 (ред. от 01.07.2019)] // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 25.09.2019).
232. Вопросы организации деятельности подразделений дознания (организации дознания) территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации : Приказ МВД России : [от 21 ноября 2012 г. № 1051 (ред. от 11.01.2020] // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 11.01.2020).
233. О процессуальных полномочиях руководителей органов внутренних дел: Письмо Генпрокуратуры РФ : [от 9 сентября 1993 г. № 25/3986] // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 01.06.2019).
234. Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания : Приказ Генпрокуратуры России : [от 26 января 2017 г. № 33] // СПС «ГАРАНТ.РУ» (дата обращения: 25.09.2019).
235. Об основах организации ведомственного контроля за деятельностью органов внутренних дел Российской Федерации : Приказ МВД России : [от 3 февраля 2012 г. № 77 (ред. 29.06.2018)] // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 07.02.2019).
236. Об усилении прокурорского надзора за исполнением требований закона о соблюдении подследственности уголовных дел : Указание Генеральной прокуратуры Российской Федерации [от 19 декабря 2011 г. № 433/49] // СПС «ГАРАНТ.РУ» (дата обращения: 22.08.2019).
237. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гр. Жудина С.С. на нарушение его конституционных прав пунктом 6 части 2 статьи 74, пунктом 1 части 3 статьи 413 и положениями главы 40 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации : Определение Конституционного Суда Российской Федерации : [от 28 мая 2013 г.] // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 19.04.2019).
238. Устав уголовного судопроизводства // Полное собрание законов Российской империи. - Т. 5. - Ст. 3203. - URL: http://nlr.ru/e-res/law_r/search.php (дата обращения: 27.04.2018).
239. Сведения о деятельности Следственного комитета Российской Федерации за 2014-2018 гг. - URL : https://sledcom.ru/activities/statistic (дата обращения: 04.03.2019).
240. Статистический сборник Генеральной прокуратуры Российской Федерации о состоянии преступности в России // Сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - URL : https://genproc.gov.ru/upload/iblock/be9/sbornik_12_2018.pdf. (дата обращения: 26.11.2019).
241. Сводные статистические сведения о деятельности федеральных судов и мировых судей за 2014-2018 гг. // Сайт Судебного департамента при Верховном
Суде Российской Федерации. -(дата обращения: 12.12.2019).
ШЬ : Шр://,^№^сёер.ги/тёех.рЬр?1ё=
Статистические сборники
242. Статистические данные о состоянии преступности в России по форме отчета «1-ЕМ» за 2015-2019 гг. // М. : ГИАЦ МВД России.
243. Статистические данные о следственной работе и дознании органов внутренних дел. Сводный отчет по России (с КФО) по форме отчета «1 -ЕМ» за 2015-2019 гг. // М. : ГИАЦ МВД России.
244. Статистические сведения о результатах рассмотрения поступивших в органы внутренних дел сообщений о преступлениях по форме отчета «2-Е» за 2015-2019 гг. // М. : ГИАЦ МВД России.
215 Приложения
Приложение 1
Анкета для начальника органа дознания
Академия управления МВД России Кафедра управления органами расследования преступлений
Здравствуйте!
На кафедре управления органами расследования преступлений Академии управления МВД России проводится исследование, посвященное процессуальному статусу начальника органа дознания в уголовном судопроизводстве. Просим Вас принять участие в анонимном анкетировании, которое позволит выявить проблемные вопросы при реализации процессуальных полномочий начальника органа дознания и узнать Ваше мнение по каждому вопросу.
Выбор ответа можно обозначить, обведя его номер в кружок. В случае ошибки перечеркните неправильный ответ крестом «+» и отметьте верный.
В случае ошибок перечеркните неправильный ответ крестом «+» и отметьте верный.
Выражаем искреннюю благодарность за Ваше заинтересованное участие в проведенном опросе!
Москва 2017
№ п/п Вопросы Ответы
1 Занимаемая Вами в настоящее время либо когда-либо во время службы в полиции (милиции) должность
1.1 Начальник органа внутренних дел
1.2 Заместитель начальника органа внутренних дел - начальник
полиции (начальник МОБ, КМ)
1.3 Заместитель начальника органа внутренних дел (укажите, по какому направлению)
1.4 Заместитель начальника полиции
2 Целесообразно ли существование такой формы расследования, как дознание?
2.1 Да, целесообразно
2.2 Нет
2.3 Свое мнение
3 Как Вы считаете, имеется ли необходимость в существовании сокращенной формы дознания?
3.1 Да
3.2 Нет
3.3 Свое мнение
4 Какую часть времени в среднем в день Вы затрачиваете на выполнение процессуальных полномочий, предусмотренных УПК РФ?
4.1 80 % времени и более
4.2 50-80 % времени
4.3 10-50 % времени
4.4 До 10 % служебного времени
5 Каковы причины затрат именно такого времени на осуществление процессуального контроля за деятельностью органа дознания?
5.1 Недостаточно времени, так как имеются и другие обязанности
5.2 Нет необходимости уделять этому вопросу больше внимания, так как считаю, что справляюсь с этой работой в указанное время
5.3 Начальник подразделения дознания осуществляет процессуальный контроль за деятельностью дознавателей, нет необходимости дополнительного контроля, а указанное время
я трачу на иных должностных лиц органа дознания
5.4 Свой ответ на вопрос
6 Какие полномочия по процессуальному руководству Вы наиболее часто используете?
6.1 Поручение проверки сообщения о преступлении
6.2 Продление срока проверки сообщения о преступлении
6.3 Проверка материалов уголовного дела, находящегося в производстве дознавателя
6.4 Дача указаний дознавателю
6.5 Поручение сотрудникам органа дознания поручений следователя (дознавателя) о производстве отдельных следственных действий, а также ОРМ
6.6 Разрешение отводов, заявленных дознавателю
6.7 Отстранение дознавателя от дальнейшего производства расследования
6.8 Поручение производства неотложных следственных действий
6.9 Утверждение обвинительного акта (постановления)
6.10 Иные полномочия (указать какие именно)
7. Изучаете ли Вы материалы проверки сообщения о преступлении, материалы уголовного дела при рассмотрении ходатайства о продлении срока проверки сообщения о преступлении либо утверждении процессуальных решений, принимаемых должностными лицами органа дознания, дознавателями?
7.1 Да, всегда полностью изучаю
7.2 Изучаю только итоговый процессуальный документ
7.3 Да, изучаю материалы проверки сообщений и уголовные дела, находящиеся в производстве должностных лиц органа дознания, а находящиеся в производстве дознавателей в основном проверяет начальник подразделения, компетенции которого я доверяю и не вижу необходимости перепроверять
7.4 Свой ответ
8. Изучаете ли Вы лично уголовное дело при утверждении обвинительного акта (обвинительного постановления)?
8.1 Да, изучаю в полном объеме
8.2 Да, изучаю, но не в полном объеме
8.3 Нет, доверяю мнению начальника подразделения дознания
8.4 Свой ответ по вопросу
9. Обладая полномочиями начальником органа дознания, Вы лично готовите (готовили) указания или постановления по уголовному делу либо проекты указанных процессуальных документов готовят иные должностные лица органа дознания?
9.1 Готовлю документы лично
9.2 В основном проекты таких документов готовит начальник подразделения дознания, мнению которого я доверяю
9.3 Не использую указанные полномочия
10 Каким образом разрешается конфликт интересов начальников органа дознания, начальника подразделения дознания по уголовному делу при даче письменных указаний
10.1 Указания начальника органа дознания находятся в приоритете
10.2 Спор разрешается при участии прокурора
10.3 Иным образом (укажите каким)
11 Возвращали ли Вы дознавателю уголовные дела по каким-либо основаниям, предусмотренным УПК РФ (для дополнительного дознания, пересоставления обвинительного акта (обвинительного постановления), для производства дознания в общем порядке?
11.1 Да, возвращал с постановлением
11.2 Возвращал неофициально
11.3 Нет
12. Каким образом Вы принимаете решение по уголовному делу,
находящемуся в производстве дознавателя, о создании группы дознавателей, изменении ее состава, а также о восстановлении материалов уголовного дела?
12.1 Принимаю такие решения единолично
12.2 Принимаю такие решения после обсуждения с начальником подразделения дознания
12.3 Свой ответ по вопросу
13 Считаете ли Вы, что у начальника органа дознания
процессуальных полномочий больше, чем необходимо для осуществления процессуального контроля?
13.1 Да (по возможности указать, какие полномочия необходимо исключить)
13.2 Нет
14 Считаете ли Вы, что у начальника подразделения дознания недостаточно полномочий для осуществления процессуального руководства расследованием преступлений?
14.1 Да
14.2 Нет
14.3 Личное мнение по данному вопросу
15 Как бы Вы отнеслись к изменениям в УПК РФ в части передачи начальнику подразделения дознания полномочий по осуществлению непосредственного процессуального
контроля за дознавателями специализированных
подразделений дознания, оставив за начальником органа дознания процессуальный контроль за уполномоченными им дознавателями, а также наделить его правом отмены решений начальника подразделения дознания?
15.1 Положительно
15.2 Отрицательно (по возможности указать свое мнение)
15.3 Личное мнение по данному вопросу
16 Считаете ли Вы необходимым наделить начальника органа дознания (начальника подразделения дознания) правом обжаловать действия (бездействие) прокурора в суд в порядке ст. 125 УПК РФ? Если да, то по каким вопросам?
16.1 Да, по вопросам, касающимся отказа в согласовании ходатайства органа дознания перед судом о производстве следственных и процессуальных действий, затрагивающих конституционные права граждан, на производство которых необходимо судебное решение
16.2 Да, указания прокурора о ходе расследования по уголовному делу
16.3 Да, постановление прокурора об отмене постановления, вынесенного должностным лицом органа дознания, дознавателем
16.4 Да, решение об отстранении дознавателя от расследования уголовного дела
16.5 Да, иные решения (укажите какие)
16.6 Нет
17 Поручали ли Вы когда-либо подчиненным сотрудникам органа дознания производство неотложных следственных действий в соответствии со ст. 157 УПК?
17.1 Да (по возможности укажите службу)
17.2 Нет
18 Если на предыдущий вопрос Вы дали положительный ответ, обозначьте причины, по которым проводились неотложные следственные действия
18.1 Следователь находился далеко от места преступления, промедление было недопустимо
18.2 В следственном подразделении была большая нагрузка по количеству находящихся уголовных дел в производстве
18.3 Иная причина (укажите, какая)
19 Рассматривали ли Вы когда-либо лично, занимая должность начальника органа дознания, сообщение о преступлении?
19.1 Да (укажите примерное количество раз в текущем году)
19.2 Нет
20 Принимали ли Вы когда-либо лично, занимая должность начальника органа дознания, участие в проверке сообщения о преступлении?
20.1 Да
20.2 Нет
21 Укажите Ваше образование:
21.1 Высшее юридическое
21.2 Высшее (иное)
Среднее специальное (укажите, какое)
22 Стаж службы в органах внутренних дел:
22.1 До 5 лет
22.2 От 5 до 10 лет (здесь и далее: верхний предел включительно)
22.3 От 10 до 15 лет
22.4 От 15 до 20 лет
22.5 Свыше 20 лет
23 Стаж в занимаемой должности
23.1 Укажите самостоятельно
24 Укажите характеристику территории, находящейся в оперативном обслуживании возглавляемого Вами органа внутренних дел:
24.1 Город
24.2 Район
24.3 Объекты транспорта
24.4 Субъект РФ
25 Укажите Ваш регион
Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.