Психологические механизмы повышения эффективности профессиональных действий государственных служащих тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 19.00.13, кандидат психологических наук Алескеров, Ризван Гаджи ага оглы

• Алескеров, Ризван Гаджи ага оглы
• кандидат психологических наук
• 1997

Оглавление диссертации кандидат психологических наук Алескеров, Ризван Гаджи ага оглы

ГЛАВА -1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ ИЗУЧЕНИЯ

ЮВ АКТУАЛИЗАЦИ ДЕЙСТВИЙ ш^ССб

1ЛоЭф<ф®ктгшвш(П)СТ1ь> действий в структуре шрофесшошалгома государствешигого служащего. 11 1.2.Псшхолопическ1ше мехашшзмы в структуре ирофессшошалшзма гасударствеигаого

ИЗЖрмтерини вп показатели, методика вышшлшиш тотхштогатесвшх механизмов шовьпшшегаия

ЩЕИСТВИЯ

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ДЕЙСТВИИ .ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО. дешствшш дшотвгаи

ГЛАВА ЗРЕЗУЛЬТАТЫ НА ЭФФЕКТИВНОСТЬ

Ц ПСИХИЧЕСКИХ ШЕХАН $.1. Особенности структурирован™?! психических механизмов, влияющих на эффективности психических мехашшзмо® действий госслужащих,

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Психологические механизмы повышения эффективности профессиональных действий государственных служащих»

Актуальность, м<£<£л©довдшйш. Современная система государственной службы ' наряду. с ■ позитивным опытом, традициями и имеющимся управленческим потенциалом несет в себе противоречия и недостатки, которые предопределяют ее неполное соответствие современным требованиям, предъявляемым обществом к государственному управлению.

Среди актуальных проблем совершенствования деятельности госслужащих, одной из наиболее значимых выступает проблема повышения эффективности деятельности госслужащих.

Эффективность -' - деятельности зависит от способов использования психических - механизмов,'.учавствугощих в процессе деятельности. Успешное'.' . выполнение '■ государственными '' 'служащими' своих профессиональных обязанностей и достижение ими высокой продуктивности своей работы' . зависит ' от способов, использования психологических механизмов, -от владения этими механизмами в зависимости, от тех целей, которые ■ ставит перед собой госслужащий. В то.же время уровень знаний •и владения, способами психорегуляции в профессиональной деятельности госслужащих , остается невысоким, неумение целесообразно использовать психические механизмы, ■• в' решении своих задач, сдерживает рост эффективности "деятельности госслужащих.

Состоящие" проблемы ппсанедоиаим. В психологической науке систематическое изучение проблемы эффективности действий приобрела в' связи - с ' рассмотрением вопросов' профессионализма (научные работы Анисимов О.С.,' Бодалев A.A., Деркач A.A., Зазыкин В.Г., Климов Е.А., Кузьмина Н.В.,- Маркова А.К., Платонов К.К. и др.). В этих работах эффективность изучается как составная часть профессионализма деятельности. Кроме этого, накоплен большой научный ' материал о различных' аспектах з . эффективности: продуктивности (Васина Н.В., Зазыкин ВТ., Платонов К Ситников АЛ. и др.); оптимизации (Деркач A.A., Деркач В.И., Дьячков В. 'Корчемный.-'П.А., Лаптев Л.Г., Михайловский ВТ., Фуре Р.Ф. и др|.); рациональности - деятельности (Ерастов Н.ЗП, Новиков В.В., Колодиж Б.Н., Смирнов ■ A.A.,' и др.). Эти исследования, с- одной стороны, расширяют | и углубляют' наши представления о категории "эффективность", а с другой!-размывают' границы этого понятия. Становится - необходимым переосмыслить содержание- понятия эффективности, соотнести его с новыми данными, уточнить критерии и- показатели ". эффективности профессиональном деятельности. Кроме того, широкие междисциплинарные исследования, особенно в- рамках акмеолоши (Ананьев Б.Г., Бодалев A.A., Деркач A.A., Кузьмина Н.В. и др.), делает необходимым выделить психологический и акмеолошческий аспекты'в изучении эффективности.

В последнее время появилось много' работ, в которых исследовано; положительное и отрицательное влияние на эффективность профессиональной

--'.-.-.•. ' - I деятельности ■ государственной службы различных факторов, таких как:' наличие социального заказа (Марасанов Г.Н., Милехин A.B.); мотивов (Асеев

B.Г., Маркова А.К., Мельничук A.C., Климов Е.А., Кузьмина Н.В., Новоселов Ю.В.);, профессиональных ценностей (Скриптунова Е.А.); готовности (Деркач A.A., Кузнецов В.Н., 'Ляшенко А.И. и др.), компетентности (Деркач A.A., Кузьмина Н.В., ' Маркова А.К., "Ситников A.XI. и др.), самоопределения (Абульханова-Славская К.А., Анисимов О.С., Козловская С.Н.) повышение квалификации (Свиридова Л.В.); знаний и умений (Песоцкая О.П., Милехин A.B.); опыта (Деркач A.A., Зазыкин В.Г.); личности (Гуцало Б.П., Лаптев Л.Г.); способностей (Гуцало Б.П., Морозова И.Н.); творчества (Васина Н.В., Семенов И.Н., ■ Степанов' С.ГО.); рефлексии (Анисимов О.С., Семенов И.Н., Степанов

C.ГО.) и др. Такая множественность и разнообразие факторов, обеспечивающих эффективную ■ профессиональную 'деятельность, позволяет поставить проблему? либо всё эти' факторы являются достаточно независимыми процессами, либо все многообразие факторов является проявлением некоторого ограниченного ■ числа взаимозависимых психологических механизмов; На основании такого . понимания проблемы можно поставить цель диссертационного исследлвания. | ' ■ ! Щель-. шсследовздшш: . выявить психологические механизмы психологических- механизмов, обеспечивающие повышение эффективности профессиональных действий госслужащих. |

Объект тееледшамшп:. профессиональная деятельность государственный служащих.- . " | Предмет гасаиедш^мяг. ■ значимые психологические механизмы, влияние на изменение эффективности- профессиональных действий госслужащих. ' !

Выявить и : оценить ■ современные психологические концепции эффективности -профессиональных действий госслужащих, уточнить критерии и показатели'эффективности действий госслужащих; ■

2.Провести анализ ■ факторов,. влияющие на прфессиональных действий госслужащих и выделить на их основе психологические'механизмы- повышающие и понижающие эффективность их действий; 3.Разработать .'методические средства, 'изучения эффективности прфессиональных' действий госслужащих;- '.

4.Провести экспериментальную проверку выдвинутых гипотез о психологических механизмах повышения и понижения эффективность действий государственных служащих; 5.Разработать научно-практические рекомендации по совершенствованию процесса повышения эффективности' профессиональной деятельности государственных' служащих.

Гишштезы штеледошшиш Уровень эффективности профессиональных действий шсслужа зависит ' от внешних-и'внутренних факторов его деятельности. В качестве внешних факторв выступают (условия деятельности: степень труд» задания, его ■ определённость, командность действий, привлечь критериев для оценки эффективности и др.). Внутренними являются: осознание роли эффективности на построение, осуществление завершение. действий; . признание выявленной ' неэффективности стремление ■ к нахождению путей её' повышения; поддержка анализа эффективности действий (самостоятельно или с привлечением внешнего оценщика); .'различение и- совмещение количественной 'и качественной сторон - эффективности в самооценке" действий; стремление ' и способность к .выявлению содержания требования к своим действиям; и их результатам и -способам' достижения,, и требований к действиям партнёров, касающихся обеспечения . собственных действий, и обязательств перед партнёрами; , сохранение и укрепление ответственности в привычных условиях протекания действий и в необычных- -. условиях; готовность - к сохранению благоприятного психологического-"климата в совместных действиях и к командности действий, в решении совместных задач и др.

В зависимости . ' от уровня профессионализма госслужащих ведущими психологическими механизмами, влияющими на эффективность их профессиональных- действий, являются либо обеспечивающие результативность и продуктивность (для низшего уровня), - либо обеспечивающие- ' оптимальность, экономичность, рациональность (для среднего уровня),' либо обеспечивающие организованность и соответствие - функциям (высший уровень). В повышении эффективности в целом - ведущую роль . играют , психологические . . механизмы ответственности,' воли, приобретённые способности (недостаточное развитие и ' стихийность использования), а . в „ снижении эффективности -целепологание, ■ самоопределение, эмоционально-чувственные оценки, рефлексия и " саморегуляция. j

Те©{р@тж1К0=м©тод(П)Л1©га1Ч1©с1КФИ ©шфвой шкеовдовашиш стали работы, раскрывающие психологическое содержание деятельности государственных служащих . и эффективности • их действий (Абульханова-Славская K.aL, ■ ■ '.■■' ■ ' i

Анисимов С.А., Бодалев A.A., Богданов E.H., Герасимов В.М., Деркач А.А1, j

Зазыкин В.Г., Климов Е.А., Конюхов. Н.И., Корчемный ILA., Кричевский Р.Л), Лаптев ,Л.Г., Маркова А.К., Михайловский В.Г., Орбан Л.Э., Панасюк А.Ю.1, Петрусинский В.В., Семенов И.Ы., Ситников'А.П., Съедин СЛ., Шаккум М.Л.[

Яблокова Е.А.-.-и др.),. общие вопросы профессионализма и вопросы ' ' ! профессионализма госслужащих (Анисимов Q.C., Климов Е.А., Кузьмина Н.В.,1 I

•■'. ■ ! Маркова А.К., Платонов К.К., Шадриков В.Д. и др.). ■ j

•''•-. .' i ; Эмгаирштеспаш база иселедовашм. Эмпирическую базу исследования! ' • ■ I составили данные опроса о действиях, способствующих и препятствующих j эффективности ( 112 протоколов), данные анкетного опроса ( 104 протокола). 1 Всего было охвачено 1216.

Осгаойшы© штучшм© результаты, пшлучюмшы© в теследовяншшшж ш их паутам -пширзиа Г.Впервые выявлены и систематизированы приёмы и факторы, снижающие " эффективность профессиональных действий госслужащих. Среди наиболее значимых следует выделить:

А. Создание иллюзии наличия эффективности, под заданные критерии эффективности: развитие бурной деятельности по результату (издание многочисленных 'указаний, приказов, которые в принципе не предназначены для' реализации или противоречат друг другу, никак не соотносятся с реальностью, их выполнение никем не- контролируется и даже не предполагает контролирование; решение второстепенных вопросов, которые после решения основного; придется переделывать); создание бурной деятельности- по процесру (все заняты, загружены работой, издают .приказы, проводят совещания и т.д.] в то время как дело стоит); организация компанейщины (дружно приступают к одному-делу, идет-интенсивная работа, а' то, что успели сделать,ч/бросается начинается напряжённая ■ работа по ' другому поводу; достигнутых результатов, пропадает, но зато "работа" всегда есть); создание себе (реально или чисто, внешне) тяжелых условий труда, при которых и незначительные результаты - выглядят достойно; осуществление непродуманных действий, -которые разрушают уже сложившуюся систему; создание'неблагоприятных условий для оценки . действий эффективности интенсивный трафик работы (когда некогда остановиться и объективж оценить :ход работы).

Б. .Введение своих или изменение имеющихся критериев эффективности; под ' свою' ■ -ситуацию; . 'уменьшения - ' реального рабочего времени) (способствование . перерывам в работе) и требование оценки от реально | проработанного времени, а ■ не обладающим - эффективностью; применение неспецифичных по содержанию- для госслужбы' критериев эффективности; применение неполных ' критериев; создание новых критериев оценки эффективности своих действий. •. .

Выявлено, что:

- А. Увеличению'осознанности при выполнении своих профессиональных действий госслужащих способствуют следующие приемы: чёткое осознание того, что, для чего и как должно быть сделано; чёткое осознание, в какой последовательности, будет осуществляться действие, какой режим работы для этого необходим; четкое осознание того, кто, что, когда,- сколько должен сделать и кому; проведение анализа ситуации, необходимой глубины и объёма перед реализацией действия; создание благоприятных-условий для проведения и оценки эффективности своих . действий. .

Б„ К объективным условиям повышения эффективности профессиональных действий госслужащих ' можно отнести, следующие: применение критериев, разработанных специально для госслужбы и конкретизированных под " данный тип деятельности; применение для разработки таких критериев научных концепций данной деятельности. ■, 2.Выявлено, 'что- состав -психических механизмов, влияющих на эффективность профессиональных действий госслужащих, один и тот же как при актуализации, так и при .блокировании эффективности. Выделение одного из типов влияния (актуализация или блокирование) определяется структурой этих-' механизмов. ■ При - актуализации; эффективности профессиональных действий госслужащих- ведущими выступают психические механизмы этапа реализации - действия (опыт, способности, ответственность и воля), при блокировании основное .воздействие. - .приходится на механизмы подготовительного: этапа (самоопределение, целеполагание и эмоционально-чувственный механизм) и' заключительного этапа -действия (рефлексия и саморегуляция).- . 3.Определено, ' что ' структура' психических механимов имеет существенные различия на' разных уровнях профессионализма госслужащих. Так, для -госслужащих, -имеющих низкий профессиональный уровень, во влиянии на эффективность профессиональных' действий характерно преобладание следующих психических механизмов: эмоционально-чувственный механизм на подготовительном этапе, опыт на этапе реализации действия, саморегуляция на заключительном' з>тапе действия. Для профессионалов -' среднего уровня: . механизм-' целеполагания на этапе подготовки -' действия, способностей на этапе реализации действия, саморегуляции, на заключительном этапе. Для' высокого этапа профессионализма" • характерны: механизм самоопределения на подготовительном'этапе действия, ответственность и воля на этапе реализации действия и рефлексия на заключительном этапе.

Положения!, вышошмы© шш защиту,, ■ 1. Факторы, ■ снижающие ■ эффективность профессиональной деятельности; госслужащих, состоят в следующем: вытеснение из сознания фактора . эффективности профессиональных действий; отрицание '' факторов.' низкой эффективности действий на • исполнительность, дисциплинированность; придание действиям формального .характера;. противодействие анализу действий; неоправданное • затягивание анализа действий; привлечение заведомо низких (по' уровню)- критериев эффективности; сведнние эффективности действий ' лишь к количественной результативности и Др. ".'■'■ ; . '

2. Объективные' условия, повышающие эффективность профессиональной деятельности госслужащих, состоят в следующем: разработка системы критериев 'эффективности; применение интегрального критерия (соответствие назначению),' частных критериев (результативность, компетентность и др.);введение механизма использования критериев (требования, возможности, оценочные шкалы и др.); проведение целенаправленной работы по использованию критериев. ,

3. Действиями и факторами, повышающим эффективность профессиональной - деятельности шслужащих, выступают: чёткое осознание " того, что : 'и ' для' чего ', должно ' быть сделано, последовательности и режима действий; проведение' анализа ситуации до- -'начала- - действий,применение фиксированных критериев эффективных действий; готовность обнаружить иллюзию хорошей работы; - стремление к завершённости действий; готовность к продуманному делегированию полномочий; сохранение ответственности за действие в сложных условиях выполнения обязанностей; готовность брать на себя - ответственность в '"' неожиданных изменениях

10 деятельности; ' способствование сохранению и укреплению -. благоприятного 'психологического ., климата; готовность к повышению ясности '- и однозначности издаваемых распоряжений; восприимчивость к критике; стремление -к рациональному распределению нагрузки; готовность-к командности действий и др.'

Достоверность шкЕследовашиш определяется и обеспечивается исходными методологическими и . науковедческими- - основаниями планирования ' исследования,- применением современных технологий проведения научных .исследований,, применением типовых критериев ' анализа эмпирических и экспериментальных данных. Ашро'бапцшш ' , результатов штеледовашшшо Теоретические и экспериментальные результаты исследования докладывались и обсуждались на заседаниях кафедры акмеологии й психологии профессиональной деятельности госслужащих Российской академии государственной службы при Президенте

РФ :(Х996 -1997, гг.)к

Праетшчеенаш- значимость исследования определяется разработкой теоретически ' ■ ■ обоснованных и экспериментально подтвержденных практических рекомендаций' по управлению повышением эффективности на государственной службе и подготовке профессионалов, способных реализовать всю полноту эффективности своих действий.'

Вшедрегаше результатов шееледовашвж ' .

Разработана' и апробирована программа; спецкурса в Российской академии государственной службы ' при Президенте Российской Федерации

Психологические - механизмы блокирования и актуализации профессиональных действий госслужащих" в 1997 году.

Структура дшееертащ» предопределена принятой формой организации научно-исследовательской' деятельности. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы (153 источника) и 2 приложения.