Рассмотрение в судах общей юрисдикции дел об административных правонарушениях в сфере миграции тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат наук Литвиненко, Анна Владимировна

• Литвиненко, Анна Владимировна
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Литвиненко, Анна Владимировна

Содержание

Введение

Глава 1. Административные правонарушения в сфере миграции: теоретические основы

§ 1. Характерные черты административной ответственности за

правонарушения в сфере миграции

§ 2. Состав административного правонарушения в сфере миграции

§ 3. Квалификация административных правонарушений

в сфере миграции

Глава 2. Особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях в сфере миграции судьями судов общей

юрисдикции

§ 1. Подготовка дела об административном правонарушении в сфере

миграции к рассмотрению

§ 2. Судебное заседание и принятие решения по делу об административном правонарушении в сфере миграции

Заключение

Список использованных источников

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Рассмотрение в судах общей юрисдикции дел об административных правонарушениях в сфере миграции»

Введение

Актуальность темы диссертационного исследования определяется развитием научных положений об институте административной ответственности в целом, а также институтах административной ответственности в отдельных отраслях государственного управления и сферах общественной жизни, в том числе в сфере миграции.

В науке административного права формируется понятийный аппарат административной ответственности за правонарушения в сфере миграции, предложены неоднозначные подходы к качественному и количественному содержанию признаков административных правонарушений в сфере миграции. В связи с этим приобретает особое значение дальнейшее научное осмысление проблем, связанных с определением административного правонарушения в сфере миграции и выявлением его признаков.

Поскольку обоснованная квалификация административных правонарушений в сфере миграции выступает одним из условий законности постановления по делу об административном правонарушении, существенную ценность представляет научное обоснование правовой конструкции квалификации административных правонарушений.

Перед административно-правовой наукой ставится задача оптимизации системы административных наказаний, которые могут быть назначены за совершение административных правонарушений в сфере миграции.

Институт административной ответственности за правонарушения в сфере миграции изучаются, прежде всего, в контексте деятельности органов исполнительной власти. Вместе с тем, правоприменительная практика выявила потребность в теоретическом обосновании необходимого и достаточного объема компетенции судей судов общей юрисдикции по рассмотрению дел об административных правонарушениях в сфере миграции, а также в совершенствовании нормативно-правового регулирования процедуры рассмотрения судьями судов общей юрисдикции

дел об административных правонарушениях данной категории.

Изложенное свидетельствует об актуальности теоретических и практических проблем, возникающих в ходе рассмотрения судьями судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях в сфере миграции.

Степень разработанности темы диссертационного исследования.

Изучению института административной ответственности как составной части институтов юридической ответственности и государственного принуждения посвящены научные положения, изложенные в работах отечественных теоретиков права: С.С. Алексеева, Б.Т. Базылева, С.Н. Братуся, Н.В. Витрука, О.С. Иоффе, О.Э. Лейста, Д.А. Липинского, С.И. Самощенко, М.С. Строговича, В.Н. Хропанюка, А.Ф. Черданцева, А.П. Чиркова и др.

Научные положения об административной ответственности и производстве по делам об административных правонарушениях содержатся в трудах таких ученых-административнистов, как: А.Б. Агапов, Ю.С. Адушкин, Д.Н. Бахрах, К.С. Вельский, В.П. Беляев, И.И. Веремеенко, И.А. Галаган, A.A. Демин, A.C. Дугенец, А.Б. Зеленцов, В.В. Игнатенко, Л.А. Калинина, Ю.М. Козлов, H.A. Колоколов, П.И. Кононов, Г.А. Кузьмичева, Б.М. Лазарев, В.М. Манохин, М.Я. Масленников, О.В. Панкова, Г.И. Петров, Л.Л. Попов, Б.В. Россинский, Н.Г. Салищева, П.П. Серков, В.Д. Сорокин, Ю.Н. Старилов, М.С. Студеникина, Ю.А. Тихомиров, Н.Ю. Хаманева, С.Д. Хазанов, А.Ю. Якимов, О.М. Якуба.

Миграция населения как способ реализации права на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства, а также права выезда и въезда на территорию Российской Федерации изучались в науке конституционного права С.А. Авакьяном, И.А. Алешковой, Т.Н. Балашовой, Т.А. Васильевой, Е.А. Галузой, А.Д. Ильиным, М.В. Петровец, М.В. Плещевой, В.М. Решетиным, И.В. Ростовщикова, О.В. Ростовщиковой.

Административно-правовое регулирование миграции и теоретические проблемы деятельности государственных органов по реализации

миграционной политики Российской Федерации разрабатывались в трудах C.B. Бойко, В.В. Вострикова, О.Ю. Вострокнутовой, Ю.В. Гапонова, Ю.В. Герасименко, П.В. Коновалова, A.A. Кононова, A.C. Прудникова, С.А. Прудникова, А.Н. Сандугея, Е.А. Симоновой, A.B. Степенко, В.Е. Степенко, Н.В. Трофимчук, M.JI. Тюркина, Т.Я. Хабриевой, С.О. Харламова, Е.Е. Шабировой.

Институт административной ответственности за правонарушения в сфере миграции рассматривался в диссертационных исследованиях: A.B. Куракина (2000), A.A. Мишуниной (2004), В.Ю. Горбунова (2005), A.A. Павлинова (2005), О.В. Катаевой (2007), М.С. Аскерова (2007), Н.В. Поляковой (2008), А.Н. Жеребцова (2009), О.Н. Шерстобоева (2009), И.З. Черепанова (2010), Ю.В. Пауковой (2011).

Вместе с тем, проблемы института административной ответственности за правонарушения в сфере миграции, связанные с определением понятия административного правонарушения в сфере миграции, выделением его признаков, а также обоснованием правовой конструкции квалификации административных правонарушений в сфере миграции нуждаются в дальнейшем научном осмыслении.

Объектом диссертационного исследования являются правоотношения, возникающие в связи с установлением административной ответственности за правонарушения в сфере миграции и рассмотрением судьями судов общей юрисдикции этой категории дел об административных правонарушениях.

Предмет диссертационного исследования - совокупность материальных и процессуальных норм законодательства об административных правонарушениях, норм миграционного законодательства, научные положения об институтах административной ответственности и производства по делам об административных правонарушениях, а также практика применения административной ответственности за правонарушения в сфере миграции судьями судов общей юрисдикции, арбитражными судами и должностными лицами Федеральной миграционной службы.

Цель диссертационного исследования состоит в том, чтобы выявить признаки и особенности элементов состава административного правонарушения в сфере миграции, сформулировать его определение, а также обосновать правовую конструкцию квалификации административных правонарушений. Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

- обобщить существующие научные подходы к понятию миграции;

- выявить характерные черты административной ответственности за правонарушения в сфере миграции;

- систематизировать научные точки зрения относительно признаков административного правонарушения в сфере миграции;

- определить особенности элементов состава административного правонарушения в сфере миграции;

- раскрыть содержание квалификации административных правонарушений в сфере миграции и ее этапов;

- выявить специфику рассмотрения судьями судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях в сфере миграции;

- определить направления совершенствования законодательства об административных правонарушениях и миграционного законодательства с позиций решения проблем, возникающих в ходе рассмотрения судьями судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях в сфере миграции.

Методологическую основу диссертационного исследования составляют общенаучные (анализ и синтез, сравнение, описание, обобщение, моделирование) и частно-научные (историко-правововой, сравнительно-правовой, правовое моделирование, формально-юридический, анализ документов) методы.

Теоретическую основу исследования составили научные положения о понятиях юридической ответственности, государственного принуждения и юридической квалификации, изложенные в трудах российских теоретиков

права: С.С. Алексеева, С.Н. Братуся, Н.В. Витрука, О.С. Иоффе, В.В. Лазарева, О.Э. Лейста, A.B. Малько, Н.И. Матузова, М.Н. Марченко, Л.А. Морозовой, А.Ф. Черданцева.

При разработке понятий состава административного правонарушения и квалификации административных правонарушений учитывались теоретические положения науки уголовного права, содержащиеся в работах А.П. Баранова, A.C. Безнасюка, Л.Д. Гаухмана, В.Н. Жагловского, В.М. Лебедева, Н.Г. Кадникова, В.Н. Кудрявцева, Н.Ф. Кузнецовой, В.И. Радченко, А.И. Рарога, A.A. Толкаченко.

Теоретическую базу для изучения материальных и процессуальных основ административной ответственности за правонарушения в сфере миграции составили научные положения таких ученых-административистов, как: А.Б. Агапов, Д.Н. Бахрах, К.С. Вельский, И.А. Галаган, A.C. Дугенец, А.Н. Жеребцов, С.М. Зырянов, Л.А. Калинина, О.В. Катаева, Ю.М. Козлов, Г.А. Кузьмичева, В.М. Лазарев, М.Я. Масленников, A.A. Мишунина, О.В. Панкова, Н.В. Полякова, Л.Л. Попов, Б.В. Россинский, Н.Г. Салищева, А.Н. Сандугей, П.П. Серков, Ю.Н. Старилов, М.С. Студеникина, Е.А. Симонова, Ю.А. Тихомиров, О.Н. Шерстобоев, А.Ю. Якимов, О.М. Якуба.

Эмпирическую базу исследования составили результата анализа более 200 постановлений и решений судей судов общей юрисдикции за период 2006-2011 годов по делам об административных правонарушениях в сфере миграции; судебной практики Московского городского, Московского областного, Санкт-Петербургского городского и Ленинградского областного судов по рассмотрению данной категории дел за 2009-2011 годы; обзоров и обобщений практики рассмотрения судьями судов общей юрисдикции 37 субъектов Российской Федерации дел об административных правонарушениях в сфере миграции за 2006-2011 годы; более 100 постановлений федеральных арбитражных судов округов по делам об оспаривании постановлений ФМС России за 2008-2010 годы; обзора

судебной практики Арбитражного суда Ростовской области по делам, связанным с применением административной ответственности, предусмотренной статьями 18.15, 18.16 КоАП РФ за 2007-первый квартал 2008 года; более 90 дел об административных правонарушениях в сфере миграции, истребованных в Верховный Суд Российской Федерации для проверки в порядке надзора и изученных автором в ходе работы в судебном составе по административным делам Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации; постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; обзоров законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации.

Формирование эмпирической базы осуществлялось также за счет статистических данных Федеральной миграционной службы Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что уточнен понятийно-категориальный аппарат института административной ответственности за правонарушения в сфере миграции, обоснована правовая конструкция и разработан алгоритм квалификации административных правонарушений в сфере миграции. Научная новизна диссертации находит свое непосредственное выражение в следующих основных положениях, выносимых на защиту:

1. Сформулировано определение административного правонарушения в сфере миграции как предусмотренного в Особенной части КоАП РФ административно-противоправного виновного действия или бездействия иностранного гражданина, лица без гражданства, гражданина Российской Федерации, должностного лица, индивидуального предпринимателя или юридического лица, нарушающего установленные миграционным законодательством нормы.

2. Признаком административного правонарушения в сфере миграции, позволяющим отграничить его от иных правонарушений, в первую очередь от преступлений, выступает административная противоправность. Наделение административного правонарушения в сфере миграции признаком административной противоправности осуществляется законодателем путем включения конкретных составов административных правонарушений в Особенную часть КоАП РФ.

3. Обосновано сокращение числа составов административных правонарушений в сфере миграции, объективная сторона которых сформулирована с помощью бланкетных норм, отсылающих к подзаконным нормативным правовым актам.

4. Индивидуальный предприниматель признан специальным субъектом административного правонарушения в сфере миграции. Обосновано положение о том, что виды и размеры административных наказаний для индивидуального предпринимателя не должны быть тождественны видам и размерам административных наказаний, предусмотренных санкциями статей главы 18 КоАП РФ ни для должностных, ни для юридических лиц.

5. Квалификация административных правонарушений определена как установление соответствия всех элементов состава фактически совершенного действия или бездействия элементам состава, предусмотренного конкретной статьей Особенной части КоАП РФ либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

6. Разработан алгоритм квалификации административных правонарушений в сфере миграции, характеризующийся наличием следующих этапов: выявление, анализ и систематизация юридически значимых критериев фактически совершенного действия либо бездействия; выбор нормы, подлежащей применению; формулирование вывода о наличии или отсутствии в действиях либо бездействии лица состава административного правонарушения, осуществляемого на основании сопоставления состава фактически совершенного действия либо бездействия

составу административного правонарушения, предусмотренного выбранной нормой.

7. Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства предлагается закрепить как основное административное наказание, предусмотренное санкциями статей Особенной части КоАП РФ за совершение административных правонарушений в сфере миграции, исключив возможность его назначения отдельным категориям иностранных граждан и лиц без гражданства.

8. Обоснован вывод об уменьшении объема полномочий судей судов общей юрисдикции по рассмотрению дел об административных правонарушениях в сфере миграции, путем изъятия из их исключительной компетенции дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями главы 18 КоАП РФ, устанавливающими административную ответственность за нарушение иммиграционных правил; нарушение беженцем или вынужденным переселенцем правил пребывания (проживания) в Российской Федерации; незаконную деятельность по трудоустройству граждан Российской Федерации за границей.

9. Обоснована редакция норм КоАП РФ, связанная с: разграничением полномочий Федеральной миграционной службы, Федеральной службы по ТРУДУ и занятости населения и Федеральной налоговой службы по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ; уточнением порядка исчисления сокращенных сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях в сфере миграции; наделением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в сфере миграции, правом на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи; обязательным ведением протокола рассмотрения дела об административном правонарушении судьей суда общей юрисдикции.

Теоретическая значимость исследования состоит в получении научных результатов, которые вносят вклад в развитие института административной ответственности в сфере миграции.

Практическое значение диссертационного исследования заключается в том, что материалы диссертации, а также выводы и предложения, содержащиеся в работе, могут быть использованы при совершенствовании законодательства об административных правонарушениях и миграционного законодательства, в учебном процессе в рамках преподавания курса «Административное право России» и спецкурсов «Административная ответственность», «Миграционное право», при повышении квалификации судей судов общей юрисдикции и должностных лиц ФМС России.

Апробация результатов исследования была осуществлена в различных формах: выступления на научных и научно-практических конференциях, проводимых Российской академией правосудия, Российским университетом дружбы народов, Академией экономической безопасности МВД России, Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; публикации в научных юридических журналах.

Результаты исследования внедрены в учебный процесс кафедры административного права Российской академии правосудия и используются автором в процессе преподавания курса «Административное право России», спецкурса «Административная ответственность», а также в ходе работы в должности ведущего консультанта судебного состава по административным делам Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

Структура диссертации состоит из введения, двух глав, объединяющих пять параграфов, и заключения.

Глава I. Административные правонарушения в сфере миграции: теоретические основы

§ 1.1 Характерные черты административной ответственности за правонарушения в сфере миграции

Одним из ключевых вопросов, необходимых для исследования проблем административной ответственности за правонарушения в сфере миграции, является определение содержания понятия «миграция».

Термин «миграция» образован от латинского слова «гг^гайо», которое означает «переселение»1. Миграция рассматривается с демографической, экономической, криминологической, исторической, правовой и иных позиций, в связи с чем в литературе указывается на наличии более чем сорока определений этого понятия . При этом в науке существуют два подхода к определению миграции: широкий и узкий3.

Наиболее распространено следующее определение, в котором реализован широкий подход к пониманию миграции, как любого территориального перемещения, совершающегося между разными населенными пунктами одной или нескольких административно-территориальных единиц, независимо от продолжительности, регулярности и целевой направленности4. В рамках узкого толкования миграция представляет собой законченный вид территориального перемещения, завершающегося сменой постоянного места жительства5.

Понятие «миграция» достаточно широко используется и в российском

1 См.: Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия / Под ред. М.Ю. Тихомирова. - М., 2001.-С. 496.

2 См.: Сандугей А.Н. К вопросу о понятии «незаконная миграция» в российском праве // Административное и муниципальное право. - 2008. - № 9. - С. 10; Юдина Т.Н. Миграция: словарь основных терминов: Учебное пособие. - М.: Издательство РГСУ; Академический Проект, 2007. - С. 185.

3 См.: Галуза Е.В. Правовое регулирование миграции и обеспечение ее правомерного осуществления: дисс. канд. юрид. наук. - Ростов-на-Дону, 2003. - С. 14; Юдина Т.Н. Миграция: словарь основных терминов: Учебное пособие. - М.: Издательство РГСУ; Академический Проект, 2007. - С. 186.

4 См.: Рыбаковский Л.Л. Миграция населения: прогнозы, факторы, политика. - М., 1987. - С. 26.

5 См.: Рыбаковский Л.Л. Миграция населения. Вып. 5. Стадии миграционного процесса. - М., 2001. - С. 19.

законодательстве. Однако в настоящее время оно закреплено лишь в постановлении Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1997 г. № 1414, утвердившем Федеральную миграционную программу на 1998-2000 годы6, в котором под миграцией понимается перемещение по различным причинам людей через границы тех или иных территориальных образований в целях постоянного или временного изменения места жительства.

Как видно из данного понятия, при его определении использовался широкий подход к пониманию миграции. Мы разделяем такую позицию.

Вместе с тем, полагаем, что закрепленное в указанном выше постановлении Правительства Российской Федерации определение миграции дает довольно общее представление об этом явлении. Для более полной характеристики миграции в литературе предложено классифицировать ее по различным основаниям7.

В законодательстве и науке широко распространено деление миграции на внутреннюю и внешнюю8. Внутренняя (внутригосударственная) миграция представляет собой процесс перемещения населения внутри одной и той же страны, в котором участвуют граждане данного государства. Внешняя миграция - это территориальное перемещение, совершаемое между разными государствами9.

Различия между внутренней и внешней миграции предопределяют особенности их правового регулирования и установления ответственности за нарушения соответствующих правил поведения, поэтому для целей данной работы под миграцией мы будем понимать внешнюю миграцию, то есть

6 Постановление Правительства РФ от 10 ноября 1997 г. № 1414 «О Федеральной миграционной программе на 1998-2000 годы» // С3 РФ. 1997. № 47. Ст. 5406.

7 См. подробнее об этом: Востриков В.В. Административно-правовое регулирование миграции населения в Российской Федерации: дис. канд. юрид. наук. - Ростов-на-Дону, 2004. - С. 16.

8 См., например: Постановление Правительства РФ от 10 ноября 1997 г. № 1414 «О Федеральной миграционной программе на 1998-2000 годы» // СЗ РФ. 1997. № 47. Ст. 5406; Степенко В.Е. Основные направления миграционной политики России на современном этапе // Миграционное право. - 2006. - № 1. -С. 15; Юдина Т.Н. Миграция: словарь основных терминов: Учебное пособие. - М.: Издательство РГСУ; Академический Проект, 2007. - С. 187.

9 См.: Юдина Т.Н. Миграция: словарь основных терминов: Учебное пособие. - М.: Издательство РГСУ; Академический Проект, 2007. - С. 187.

9 См.: Там же.-С. 187.

территориальное перемещение российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанное с пересечением Государственной границы Российской Федерации.

Правовое содержание данного понятия, на наш взгляд, охватывает общественные отношения в области:

- въезда на территорию Российской Федерации, выезда с территории Российской Федерации и транзитного проезда через территорию Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства;

- пребывания (проживания) и передвижения иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе беженцев и вынужденных переселенцев (не являющихся гражданами Российской Федерации), по территории Российской Федерации;

- осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой или предпринимательской деятельности в Российской Федерации;

- въезда и выезда граждан Российской Федерации за границу.

Первые шаги по формированию законодательства Российской Федерации,

регулирующего вопросы миграции населения, были сделаны в начале 1990-х

годов. Именно в этот период в связи с распадом СССР и формированием на

его бывшей территории новых независимых государств усилились

миграционные потоки. Как отмечает Т.Я. Хабриева, «законодательное

регулирование в то время осуществлялось неравномерно и было в основном

обусловлено необходимостью безотлагательного реагирования на наиболее

острые жизненные проблемы - когда требовалось принятие срочных мер на

законодательном и подзаконном уровне в связи с массовым перемещением

населения в страну из государств - бывших республик СССР, а также

1 о

большим притоком в страну беженцев из стран «третьего мира» . В связи с этим в первую очередь были приняты Законы о беженцах и о вынужденных переселенцах. Следующим шагом была попытка упорядочивания трудовой

10 Хабриева Т.Я. Миграционное право России: теория и практика. - М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», 2008. - С. XIII.

миграции11, которая также приобрела весьма распространенный характер.

В настоящее время регулятивные нормы в сфере миграции содержатся

более чем в 230 нормативных правовых актов и более 50 из них - это

12

федеральные законы . Кроме того, такие нормы содержатся в целом ряде подзаконных актов, среди которых могут быть названы указы Президента

1 о

Российской Федерации , постановления Правительства Российской Федерации14, а также многочисленные приказы Федеральной миграционной службы России, Министерства иностранных дел Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности России и др.

Анализ миграционного законодательства показывает, что оно продолжает

" См., например: Указ Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993 г. № 2146 «О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 51. Ст. 4934; Указ Президента Российской Федерации от 29 апреля 1994 г. № 847 «О дополнительных мерах по упорядочиванию привлечения и использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы» // СЗ РФ. 1994. № 2. Ст. 77. В данный момент данные акты утратили юридическую силу.

12 См., например: Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» (в ред. от 18 июля 2006 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 12. Ст. 427; Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 «О беженцах» (в ред. от 30 декабря 2006 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 12. Ст. 425; Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 32. Ст. 1227; Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4029; Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032; Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 30. Ст. 3285.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Литвиненко, Анна Владимировна, 2012 год

Список использованных источников

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации // Российская газета от 25 декабря 1993 г. № 237.

2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. // Бюллетень международных договоров. 2001. № 3.

3. Конвенция о статусе беженцев от 28 июля 1951 г. (г. Женева) // Бюллетень международных договоров. 1993. № 9.

4. Протокол, касающийся статуса беженцев, от 4 октября 1967 г. // Бюллетень международных договоров. 1993. № 9.

5. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № З-ФКЗ «О чрезвычайном положении» // СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2277.

6. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3012.

7. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-Ф3 // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.

8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (часть I). Ст. 1.

9. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

10. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ //СЗРФ. 1996. №25. Ст. 2954.

11. Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» (в ред. от 18 июля 2006 года) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 12. Ст. 427.

12. Федеральный закон от 19 февраля 1993 года № 4528-1 «О беженцах» (в ред. от 30 декабря 2006 года) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 12. Ст. 425.

13. Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 32. Ст. 1227.

14. Федеральный закон от 30 марта 1995 г. № 38-Ф3 «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) (СЗ РФ. 1995. № 14. Ст. 1212).

15. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (СЗ РФ. 1996. №34. Ст. 4029).

16. Федеральный закон от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» // СЗ РФ. 1998. № 14. Ст. 1514.

17. Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 160-Ф3«0б иностранных инвестициях в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 28. Ст. 3493.

18. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032).

19. Федеральный закон от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 30. Ст. 3285.

20. Федеральный закон от 3 июня 2009 г. № 112-ФЗ «О внесении изменения в статью 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // СЗ РФ. 2009. № 23. Ст. 2767.

21. Федеральный закон от 19 мая 2010 года № 86-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2010. № 21. Ст. 2524.

22. Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. № 400-ФЗ «О внесении

изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии» // СЗ РФ. 2011. № 50.Ст. 7342.

23. Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. № 410-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2011. № 50. Ст. 7352.

24. Указ Президента Российской федерации от 19 июля 2004 года № 928 «Вопросы Федеральной миграционной службы» // СЗ РФ. 2004. № 30. Ст. 3150.

25. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 января

1997 года № 53 «Об утверждении типового положения о центре временного размещения вынужденных переселенцев» // СЗ РФ. 1997. № 4. Ст. 550.

26. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня

1998 года № 679 «Об утверждении Общего положения о месте временного содержания лиц, ходатайствующих о признании беженцами» // СЗ РФ. 1998. №27. Ст. 3196.

27. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 августа 1998 года № 1003 «Об утверждении Положения о порядке допуска лиц, имеющих двойное гражданство, лиц без гражданства, а также лиц из числа иностранных граждан, эмигрантов и реэмигрантов к государственной тайне» // СЗ РФ. 1998. № 35. Ст. 4407.

28. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года № 755 «Об утверждении перечня объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу» // СЗ РФ. 2002. № 41. Ст. 3996.

29. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2007. № 5. Ст. 653.

30. Постановление Правительства РФ от 10 ноября 1997 г. № 1414 «О Федеральной миграционной программе на 1998-2000 годы» // СЗ РФ. 1997. № 47. Ст. 5406.

31. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» // СЗ РФ. 2004. № 28. Ст. 2899.

32. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 324 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости» // СЗ РФ. 2004. № 28. Ст. 2901.

33. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» // СЗ РФ. 2004. № 40. Ст. 2961.

34. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 октября 2007 года № 655 «Об утверждении Правил оформления приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства» // СЗ РФ. 2007. № 42. Ст. 5053.

35. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 487 «Об утверждении формы ходатайства работодателя, заказчика работ (услуг) о привлечении высококвалифицированного иностранного специалиста и формы патента, выдаваемого иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы» // СЗ РФ. 2010. № 28. Ст. 3704.

36. Приказ ФМС РФ от 28 июня 2010 года № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2010. № 34.

Нормативные правовые акты, утратившие силу

37. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. №32. Ст. 1231.

38. Указ Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993 года № 2146 «О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 51. Ст. 4934.

39. Указ Президента Российской Федерации от 29 апреля 1994 года № 847 «О дополнительных мерах по упорядочиванию привлечения и использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы» // СЗ РФ. 1994. № 2. Ст. 77.

40. Закон Архангельской области от 25 сентября 1996 года № 3-3-03 «Об административной ответственности за нарушение порядка привлечения и использования в Архангельской области иностранной рабочей силы» // Волна. 1996. №36.

41. Закон г. Москвы от 22 октября 1997 года № 41 «Об ответственности за нарушение порядка привлечения и использования в Москве иностранной рабочей силы» // Ведомости Московской Думы. 1998. № 1.

42. Закон Ямало - Ненецкого автономного округа от 7 апреля 1998 года № 15-ЗАО «О порядке привлечения и использования в Ямало - Ненецком автономном округе иностранной рабочей силы» // Ведомости Государственной Думы Ямало - Ненецкого автономного округа. 1998. № 3.

43. Указ Президента Республики Адыгея от 22 августа 1994 года № 131 «Об административной ответственности за нарушение установленного порядка приобретения права на место жительства, порядка пребывания и правил регистрации в Республике Адыгея» // СПС «Консультант Плюс».

Проекты нормативных правовых актов

44. Проект Федерального закона № 311719-4 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части усиления ответственности за нарушение порядка привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства)» // СПС «КонсультантПлюс».

45. Проект Федерального закона № 338217-5 «О внесении изменений в статьи 18.10 и 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // СПС «КонсультантПлюс».

46. Проект Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации // Официальный сайт ФМС России. [Электронный ресурс] URL:

http://www.fms.gov.rn/upload/iblocky77a/koncepciya_migr_politiki.pdf/ (дата обращения 10 апреля 2012 г.).

Судебная практика

47. Постановление Конституционного Суда РФ от 16 июня 2009 г. № 9-П «По делу о проверки конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 КоАП РФ, пункта 1 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100 ГК РФ и статьи 60 ГПК РФ в связи с жалобами граждан М.Ю. Карелина, В.К. Рожкова и М.В. Филандрова» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2009. № 4.

48. Определение Конституционного Суда РФ от 1 октября 1998 года № 145-0 по запросу Законодательного собрания Нижегородской области о проверки конституционности ч. 1 ст. 6 КоАП РСФСР // СЗ РФ. 1998. № 49. Ст. 6102.

49. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 апреля 2004 г. № 137-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Законодательного собрания Ростовской области о проверки конституционности ст.ст. 15.14, 15.15, 15.16 и 23.7 КоАП РФ» // Вестник

Конституционного Суда Российской Федерации. 2004. № 6.

50. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июля 2006 г. № 262-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению запросов арбитражного суда Томской области о проверке конституционности ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2006. № 6,

51. Постановление Европейского суда по правам человека от 21 июня 1988 г. по делу Беррехаб (Berrehab) против Нидерландов. [Электронный ресурс] URL: http://www.echr.ru/documents/doc/897335/ml664063782.htm (дата обращения 24 марта 2012 г.).

52. Постановление Европейского суда по правам человека от 24 апреля 1996 г. по делу Бугханеми (Boughanemi) против Франции. [Электронный ресурс] URL: http://www.echr.ru/documents/doc/897335/ml664063782.htm (дата обращения 24 марта 2012 г.).

53. Постановление Европейского суда по правам человека от 6 декабря 2007 г. по делу Лю и Лю против Российской Федерации // Бюллетень Европейского суда по правам человека. Российское издание. 2008. № 8.

54. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2000 г. № 6 (ред. от 23.12.2010) «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2000. № 4.

55. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2005. №6.

56. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2007 г. № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» // БВС РФ. 2008. № 2.

57. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской

Федерации от 27 января 2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (ред. от 10.11.2011) // Вестник ВАС РФ. 2003. № 3.

58. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда от 2 июня

2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (ред. от 10.11.2011) // Вестник ВАС РФ. 2004. № 8.

59. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 г. № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (ред. от 10.11.2011) // Вестник ВАС РФ. 2011. № 5.

60. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2005 г. // БВС РФ. 2006. № 3.

61. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал

2005 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. № 5.

62. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал

2006 г. // БВС. 2007. № 8.

63. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2008 г.//БВС РФ. 2008. № 11.

64. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал

2008 г. // БВС РФ. 2009. № 5.

65. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2009 г. // БВС РФ. 2009. №11.

66. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал

2009 г. // БВС РФ. 2010. № 5.

67. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал

2010 г. // БВС РФ. 2010. № 9.

68. Постановление первого заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 25 февраля 2010 г. № 5-АД10-2 // Архив Верховного Суда Российской Федерации.

69. Постановление заместителя председателя Верховного Суда Российской Федерации № 78-АД10-1 от 1 июля 2010 г. // Архив Верховного Суда Российской Федерации.

70. Постановление заместителя председателя Верховного Суда Российской Федерации № 2-АД10-4 от 28 июля 2010 г. // Архив Верховного Суда Российской Федерации.

71. Постановление заместителя председателя Верховного Суда Российской Федерации № 18-АД10-7 от 28 июля 2010 г. // Архив Верховного Суда Российской Федерации.

72. Постановления первого заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации от 12 мая 2011 года № 5-АД11-7 // Архив Верховного Суда Российской Федерации.

73. Постановления первого заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации от 12 мая 2011 года № 5-АД11-8 // Архив Верховного Суда Российской Федерации.

74. Постановления первого заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации от 12 мая 2011 года № 5-АД11-9 // Архив Верховного Суда Российской Федерации.

75. Постановления первого заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации от 12 мая 2011 года № 5-АД11-10 // Архив Верховного Суда Российской Федерации.

76. Постановления первого заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации от 12 мая 2011 года № 5-АД 11-11 // Архив Верховного Суда Российской Федерации.

77. Постановления первого заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации от 12 мая 2011 года № 5-АД11-12 // Архив Верховного Суда Российской Федерации.

78. Постановления первого заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации от 12 мая 2011 года № 5-АД 11-13 // Архив Верховного Суда Российской Федерации.

79. Бюллетень судебной практики по делам об административных правонарушениях Свердловского областного суда (второй квартал 2006 года) // Официальный сайт Свердловского областного суда. [Электронный ресурс] URL: http://www.ekboblsud.ru/show_doc.php?id=7882 (24 марта 2012 г.).

80. Бюллетень Свердловского областного суда по делам об административных правонарушения (четвертый квартал 2007 г.) // Официальный сайт Свердловского областного суда. [Электронный ресурс] URL: http://www.ekboblsud.ru/show_doc.php?id=24008 (дата обращения 24 марта 2012 г.).

81. Бюллетень судебной практики Свердловского областного суда по делам об административных правонарушениях (третий квартал 2008 г.) // Официальный сайт Свердловского областного суда. [Электронный ресурс] URL: http://www.ekboblsud.ru/show_doc.php?id=30390 (дата обращения 24 марта 2012 г.).

82. Информационный бюллетень судебной практики по административным делам Архангельского областного суда за 3 квартал 2007 г. // Официальный сайт Архангельского областного суда. [Электронный ресурс] URL: http://www.arhcourt.ru/7Documents/Adm/Gen/200705050001 (дата обращения 24 декабря 2012 г.).

83. Информационное письмо Президиума Ставропольского краевого суда по итогам обобщения практики рассмотрения судами Ставропольского края дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 18.8, 18.9, 18.10 КоАП РФ, в первом полугодии 2006 г. // Официальный сайт Ставропольского краевого суда. [Электронный ресурс] URL: http://www.stavsud.ru/kraysud/praktika/inform002233 (дата обращения 24 марта 2012 г.).

84. Информация о количестве дел об административных правонарушениях, рассмотренных Алтайским районным судом в первом квартале 2007 г. по ч. 1, 2 ст. 18.8, ст. 18.10, ч. 1 ст. 18.11, ч. 2 ст. 18.13, ст.ст. 18.15-18.17, ч. 1 ст.19.27 КоАП РФ // Официальный сайт Алтайского

районного суда Алтайского края. [Электронный ресурс] URL: http://altaisky.alt.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&dtid=7&did=41 (дата обращения 24 марта 2012 г.).

85. Обзор кассационной и надзорной практики Калужского областного суда по гражданским делам за второй квартал 2008 года // Официальный сайт Калужского областного суда: Официальный сайт Калужского областного суда. [Электронный ресурс] URL: http://www.oblsud49.ru/practice.aspx (дата обращения 15 декабря 2010 г.).

86. Обзор судебной практики Арбитражного суда Ростовской области по делам, связанным с применением административной ответственности, предусмотренной статьями 18.15, 18.16 КоАП РФ // Официальный сайт Арбитражного суда Ростовской области. [Электронный ресурс] URL: http://rostov.arbitr.ru/pract/gr/8352.html (дата обращения 24 марта 2012 г.).

87. Обобщение практики рассмотрения судьями районных (городских) судов Кемеровской области дел об административных правонарушениях за 2007 г. № 01-19/185 от 31 марта 2008 г. // Официальный сайт Кемеровского областного суда. [Электронный ресурс] URL:

http://oblsud.kmr.sudrf.ru/modules.php?name=:docum_sud&dtid=9 (дата

обращения 24 марта 2012 г.).

88. Обобщение судебной практики Астраханского областного суда по делам об административных правонарушениях в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации // Официальный сайт Астраханского областного суда. [Электронный ресурс] URL:

http://files.sudrf.ru/1512/user/Docs/obobsh_administr_8.doc (дата обращения 24 марта 2012 г.).

89. Обобщение судебной практики рассмотрения административных дел об административной ответственности за нарушение миграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных

граждан и лиц без гражданства, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства судьями районных, городских судов Республики Башкортостан в первом полугодии 2007 г. // Официальный сайт Верховного суда Республики Башкортостан. [Электронный ресурс] URL:

http://vs.bkr.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&dtid=5&did=:44 (дата

обращения 24 марта 2012 г.).

90. Справка Верховного Суда Республики Марий Эл по результатам обобщения судебной практики рассмотрения дел об административном выдворении иностранных граждан за пределы Российской Федерации // Официальный сайт Верховного Суда Республики Марий Эл. [Электронный ресурс] URL: http://www.vsudmari.ru/process/jurisdiction/ (дата обращения 24 декабря 2012 гг.).

91. Справка по результатам обобщения судебной практики рассмотрения дел об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства за 2006 - 2007 г.г. // Официальный сайт Пермского краевого суда. [Электронный ресурс] URL: http://oblsud.perm.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&rid=3 8 (дата обращения 15 декабря 2010 г.).

92. Справка Ульяновского областного суда о результатах обобщения судебной практики по административным делам, санкция которых предусматривает административное выдворение за пределы Российской Федерации // Официальный сайт Ульяновского областного суда. [Электронный ресурс] URL:

http://uloblsud.ru/index.php?option=:com_content&task=:view&id=1056&Itemid=6 1 (дата обращения 24 марта 2012 г.).

93. Решение судьи Ульяновского областного суда от 29 июля 2008 г. в отношении индивидуального предпринимателя П. по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ // Официальный сайт Ульяновского областного суда. [Электронный ресурс]

URL:

http://uloblsud.ru/index.php?option=com_content&task=view&id= 192&Itemid= 17 0&idCard= 10976 (дата обращения 24 марта 2012 г.).

94. Решение судьи Свердловского областного суда от 1 марта 2006 г. № 22А-54 // Архив Верховного Суда Российской Федерации.

95. Решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 16 января

2007 г. № 5-87/06 // Архив Верховного Суда Российской Федерации.

96. Решение судьи Свердловского областного суда от 19 сентября 2007 г. по делу № 71-237 // Архив Верховного Суда РФ.

97. Постановление Московского городского суда от 26 мая 2008 г. по делу № 4а—1548/08 // Архив Верховного Суда РФ.

98. Решение судьи Верховного Суда Республики Калмыкия от 29 мая

2008 г. № 7-23/08 // Архив Верховного Суда Российской Федерации.

99. Решение судьи Ярославского областного суда по делу № 3-200/2008 // Архив Верховного Суда РФ.

100.Постановление ФАС Поволжского округа от 22 ноября 2007 г. № А12-12615/07-С15 // СПС «КонсультантПлюс».

101.Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 21 мая 2008 г. №А11-679/2008-К2-20/50 // СПС «КонсультантПлюс».

Ю2.Постановление ФАС Северно-Кавказского округа от 21 мая 2008 г. № Ф08-2720/2008-981А // СПС «КонсультантПлюс».

103 .Постановление ФАС Уральского округа от 13 августа 2008 г. № Ф09-3717/08-С1 // СПС «КонсультантПлюс».

Монографии, научно-практические пособия, статьи

104. Авакьян С.А. Россия: гражданство, иностранцы, внешняя миграция. - СПб.: Юрид. центр Пресс, 2003. - 643 с.

105. Агапов А.Б. Административная ответственность: Учебник. - М.: Эксмо, 2007. - 400 с.

106. Агапов А.Б. Постатейный комментарий к Кодексу Российской

Федерации об административных правонарушениях. Расширенный, с использованием материалов судебной практики: В 2 кн. Книга 1. - М.: Статут, 2004. - 829 с.

107. Административная ответственность (часть общая). Учебное пособие / Под ред. Д. Н. Бахраха. - Екатеринбург, 2004. - 231 с.

108. Административное право России: курс лекций / под ред. Н.Ю. Хаманевой. - М.: Проспект, 2007. - 704 с.

109. Административное право России: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. -М.: Юрист, 2006.-703 с.

110. Алехин А.П., Кармолицкий A.A., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. - М.: Зерцало, 1997. - 297 с.

Ш.Альхименко В.В. Административное выдворение и депортация как административно-правовые средства борьбы с незаконной миграцией // Административная ответственность: вопросы теории и практики / Отв. редактор Н.Ю. Хаманева. - М., 2004. - С. 129-135.

112. Антипов В.Г., Соловьев В.Н. Административное правонарушение и административная ответственность. Состав административного проступка. Лекция. - Домодедово, 2003. - 59 с.

113. Балашова Т.Н.Миграция в современной России: конституционно-правовой анализ: монография. - Елец: Изд-во ЕГУ им. И.А. Бунина, 2011. -422 с.

114. Бартыков И.Ф., Дагель П.С., Елисейкин П.Ф. и др. Административные правонарушения, рассматриваемые в судебном порядке. -М, 1964.- 163 с.

115.Бахрах Д.Н. Подведомственность юридических дел и ее уровни // Журнал российского права. - 2005. - № 4. - С. 46-60.

116. Бахрах Д.Н. Принуждение и ответственность по административному праву. - Екатеринбург: УГЮА, 1999. - 144 с.

117. Бахрах Д.Н. Проблемы длящихся административных правонарушений // Современное право. - 2005. № 11. - С. 20-25.

118.Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. - М.: Норма, 2007. - 816 с.

119. Безнасюк A.C., Толкаченко A.A., Жагловский В.Н. Теоретические основы квалификации преступлений. Учебное пособие. - М., 2005. - 195 с.

120. Боброва Э.Г. Квалификация административных правонарушений // Вестник Университета МВД России. - 2006. - № 8. - С. 81-82.

121. Боброва Э.Г., Лорткипанидзе Т.В., Стахов А.И., Степанов Д.Г. Административная ответственность. Учебное пособие. - М.: Юнити-Дана, 2008.- 144 с.

122. Будаев В.В. Практика рассмотрения судьями Ростовской области дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 18 КоАП РФ // Мировой судья. - 2007. - № 7. - С. 18-22.

123. Васильев Ф.П., Дугенец A.C., Яковлев В.А. Правовое положение ФМС в условиях реформирования МВД России // Миграционное право. -2011.-№ 1.-С. 2-6.

124. Веретенникова О.Н., Сагиндыкова А.Н. Административно-правовое регулирование внешней миграции в Российской Федерации: Монография. -Екатеринбург: Изд-во Уральск. ЮИ МВД России, 2009. - 146 с.

125. Воронина Т.Н., Сандугей А.Н. Профилактика правонарушений, совершаемых иностранными гражданами и лицами без гражданства. Лекция.

- М.: ВНИИ МВД России, 2008. - 30 с.

126. Галаган И.А. Административная ответственность в СССР (Государственно и материально-правовое исследование). - Воронеж, 1970. -253 с.

127. Гапонов Ю.В. Современные проблемы административной ответственности за нарушение миграционного законодательства // Общество и право. - 2009. - № 2. - С. 244-247.

128. Гаухман Л.Д. Квалификация преступлений: закон, теория, практика.

- М.: АО «Центр ЮрИнфоР», 2003. - 448 с.

129. Головко В.В. Административно-юрисдикционная деятельность

Государственной инспекции безопасности дорожного движения. Монография. - Омск, 2005. - 208 с.

130. Горбунов Д.В., Зырянов С.М. Новое административное наказание для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - вопросы применения // Юридическая мысль. Научно-практический журнал. - 2005. -№5(30).-С. 9-12.

131. Дроздов A.B., Зубач A.B., Куракин A.B., Тюрин A.B. Квалификация административных правонарушений. Лекция. - М., 2001. - 27 с.

132. Дугенец A.C. Административная ответственность юридических лиц? // Актуальные вопросы административно-правового регулирования в современной России: Материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 70-летию Заслуженного юриста Российской Федерации, д.ю.н., профессора И.И. Веремеенко. - М.: ВНИИ МВД России, ЮУрГУ, 2008.-С. 109-111.

133. Дугенец A.C. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства // Административная ответственность: вопросы теории и практики / Отв. редактор Н.Ю. Хаманева. - М., 2004. - С. 135-139.

134. Дугенец A.C., Зырянов С.М., Мышляев Н.П., Поспелов Л.И. Осуществление производства по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел. Методические рекомендации. -М.: ВНИИ МВД России, 2003. - 24 с.

135. Дугенец A.C. К вопросу о системе принципов административной ответственности и порядка ее применения // Административная реформа и наука административного права. Сборник научных трудов, посвященных 80-летию со дня рождения Ю.М. Козлова. - М.: Изд-во МГЮА, 2007. - С. 277288.

136. Дугенец A.C. КоАП России: общие правила назначения административных наказаний // Научные труды РАЮН. В 3-х томах. - М.: Юрист, 2003, Вып. 3: Т. 3. - С. 327-332.

137. Дугенец A.C. О необходимости обеспечения социальной эффективности административных наказаний // Актуальные проблемы предупреждения правонарушений в сфере общественного порядка и общественной безопасности: Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции, 14-15 мая 2009 г. - Хабаровск: Изд-во Дальневост. юрид. ин-та МВД России, 2009. - С. 155-167.

138. Дугенец A.C. Проблемы применения административной ответственности к иностранным гражданам и лицам без гражданства // Российский следователь. - 2007. - № 18. - С. 22-24.

139. Елисеев Н.Г. Разрешение коллизий подведомственности // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2007. - № 8. - С. 4-10.

140. Жеребцов А.Н. Авторская концепция административно-правового регулирования миграционных отношений в Российской Федерации // Миграционное право. - 2011. - № 1. - С. 15-19.

141. Жеребцов А.Н. Виды административных правонарушений в сфере миграционных отношений // Актуальные проблемы современного российского права: Материалы международной научно-практической конференции. Невинномысск, 29-30 января 2009 года. - Невинномысск: НГГТИ, 2009, Ч. 1. - С. 202-210.

142. Жеребцов А.Н. Миграционно-правовые режимы понятие и виды // Современное право. - 2008. - № 1. - С. 79-82.

143. Жеребцов А.Н. Особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях, посягающих на миграционно-правовые отношении // Право и политика. - 2009. - № 6. - С. 1357-1362.

144. Жеребцов А.Н. Современные проблемы административно-правового регулирования миграционных правоотношений // Общество и право. - 2009. -№ 2 (24). - С. 238-240.

145. Захарова (Рогачева) О.С. Понятие административного судопроизводства по делам об административных правонарушениях // Российский судья. - 2008. - № 7. - С. 34-36.

146. Зырянов С.М. Новые тенденции развития законодательства об административных правонарушениях // Актуальные вопросы административно-правового регулирования в современной России: Материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 70-летию Заслуженного юриста Российской Федерации, д.ю.н., профессора И.И. Веремеенко. - М.: ВШИ МВД России, ЮУрГУ, 2008. - С. 174-177.

147. Зырянов С.М. Регулирование порядка возбуждения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // Вопросы совершенствования деятельности милиции общественной безопасности. Сборник. - М.: ВНИИ МВД России, ГУООП МВД России, 2003, № ю. - С. 10-17.

148. Зырянов С.М., Шайхутдинова Т.Ф. Рассмотрение дел об административных правонарушениях требует оптимизации // Административное право и процесс. - 2009. - № 3. - С. 25-27.

149. Ивашин А.Б. Административное выдворение или депортация иностранного гражданина и лица без гражданства? // Туризм: право и экономика. - 2008. - № 3. - С. 27-30.

150. Ивашин А.Б. Международно-правовые и конституционно-правовые основы совершенствования административного выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства // Миграционное право. - 2009. - № 2. - С. 42-45.

151.Кадников Н.Г. Квалификация преступлений и вопросы судебного толкования: - М.: ИД «Юриспруденция», 2009. - 256 с.

152. Казина Т.В. Понятие и содержание доказывания в производстве по делам об административных правонарушениях// Налоги (газета). - 2011. -№10. - С. 24-27.

153. Калинина JI.A. Административная ответственность: учебное пособие. -М.: Норма, 2009.-496 с.

154. Кардашова И.Б., Куракин A.B., Малолетко А.Н., Обыденнова Т.В. Производство по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел (милиции). Учебное пособие. - М.: Щит-М, 2003. - 59 с.

155.Кисин В.Р. Административное правонарушение: понятие, состав, квалификация. Учебное пособие. - М., 1991. - 58 с.

156. Кисин В.Р., Силиванов В.В. Квалификация административных правонарушений, подведомственных органам внутренних дел (милиции). Учебное пособие. - М., 1991.-61 с.

157. Клепицкий И.А. Преступление, административное правонарушение и наказание в свете Европейской конвенции о правах человека // Государство и право. - 2000. - № 3. - С. 65-74.

158. Коваль JI.B. Административно-деликтное отношение. - Киев, 1979. -234 с.

159. Козлов Ю.М. Основы советского административного права. Пособие для слушателей. - М.: Знание, 1979. - 208 с.

160. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под ред. Ю.М. Козлова. - М., 2002. -1117 с.

161. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. A.A. Чекалина, В.Т. Томина, В.В. Сверчкова. - М.: Юрайт-Издат, 2007. - 1228 с.

162. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Отв. ред. В.М. Лебедев. - М.: Юрайт-Издат, 2008. - 903 с.

163. Кондрашина К.П. Административная ответственность за правонарушения в сфере миграции иностранных граждан и лиц без гражданства // Административное право и процесс. - 2007. - № 2. - С. 40-44.

164. Коренев А.П. Административное право России. Учебник: В 3-х частях. Ч. I. - М.: МЮИ МВД России, 1996. - 268 с.

165.Кручинин A.C. Проблемы и перспективы правового регулирования миграции в России // Государственная власть и местное самоуправление. -

2004.-№5.-С. 34-38.

166. Кудрявцев В.H. Общая теория квалификации преступлений. - М.: Юристъ, 2006.-301 с.

167. Кузнецова Н.Ф. Проблемы квалификации преступлений: Лекции по спецкурсу «Основы квалификации преступлений». - М.: Городец, 2007. -336 с.

168. Кузьмичева Г.А., Калинина Л.А. Административная ответственность: Нормативные акты. - М.: Юриспруденция, 2000. - 464 с.

169. Куракин A.B. Иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты административного права // Государство и право. - 2001. - № 6. -С. 25-34.

170. Лазарев В.В., Липень C.B. Теория государства и права: Учебник для вузов. - М.: Спарк, 2000. - 511 с.

171. Липатов Э.Г., Филатова A.B., Чаннов С.Е. Административная ответственность: учебно-практическое пособие / Под ред. С.Е. Чаннова. -М.: Волтерс Клувер, 2010. - 400 с.

172. Ломакина В.Ф. Административная ответственность в СССР. Научно-аналитический обзор. - М., 1983. - 59 с.

173. Максимов И.В. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства как вид административного наказания // Современное право. - 2004. - № 6. -С. 21-26.

174. Матузов Н.И., Малько A.B. Теория государства и права: Учебник. -М.: Юрист, 2004.-512 с.

175. Мишунина A.A., Чеботарев Г.Н. Система правового регулирования внешней миграции населения в России: вопросы теории и практики: Монография. - Тюмень: ГОУ ВПО «Тюмен. гос. ун-т», ООО «Вектор Бук», 2010.-400 с.

176. Настольная книга помощника судьи. Вып. III: Организация работы и административное судопроизводство / Под общ.ред. Ю.П. Гармаева и А.О.

Хориноева. - Улан-Удэ: Республиканская типография, 2009. - 136 с.

177. Николаева JI.A. Административная ответственность как охранительное правоотношение // Административная ответственность: вопросы теории и практики / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. - М., 2004. - С. 24-31.

178. Основные институты административно-деликтного права / Под общей ред. А.П. Шергина. - М.: ВНИИ МВД РФ. 1999. - 259 с.

179. Павлова Е.С. Применение судьей мер административного взыскания. -М, 1987.-80 с.

180. Панкова О.В. Административная ответственность должностных лиц // Российское правосудие. - 2007. - № 8. - С. 16-23.

181. Панкова О. «Дарагой» работник // Эж-юрист. - 2009. - № 15. - С. 34.

182. Панкова О.В. Настольная книга судьи по делам об административных правонарушениях. - М.: Проспект, 2008. - 304 с.

183. Переверзева И. КоАП РФ через призму миграционных процессов // Власть судебная. - 2007. - № 1. - С. 20-25.

184. Плюгина И.В. Процесс централизации: миграционное законодательство // Централизация и децентрализация правового регулирования: Материалы конференции аспирантов, соискателей и молодых ученых. - М.: ИД «Юриспруденция», 2009. - С. 91-95.

185. Полякова Н.В. Административно-правовые основы противодействия незаконной миграции в Российской Федерации: Монография / Под ред. Ю.Н. Старилов. - Воронеж: ВИ МВД России, 2009. - 122 с.

186. Попов Л.Л., Шергин А.П. Управление. Гражданин. Ответственность (сущность, применение и эффективность административных взысканий). -Ленинград, 1975. - 253 с.

187. Постатейный комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. H.A. Громова. - М.: ГроссМедиа, 2008. - 608 с.

188. Правоприменительная деятельность органов внутренних дел (милиции) по делам об административных правонарушениях. Учебное

пособие / под ред. И.Б. Кардашовой. - М.: Щит-М, 2004. - 162 с.

189. Президентское вето // Российская газета. 28 декабря 2000 г.

190. Прудников A.C., Самойлов В.Д. Правонарушения в сфере миграции. - М.: Закон и право, ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 95 с.

191. Россинский Б.В. Административная ответственность: курс лекций. -М.: Норма, 2009.-512 с.

192. Россинский Б.В. Новеллы в законодательстве об административной ответственности в сфере исполнительного производства // Юстиция. Научно-практический журнал. - 2008. - № 1. - С. 30-39.

193. Россинский Б.В. О некоторых вопросах разграничения компетенции Российской Федерации и субъектов РФ в области установления административной ответственности // Актуальные вопросы административно-деликтного права. Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 70-летию Заслуженного деятелья науки РФ, докт. юрид. наук, проф. А.П. Шергина. - М.: ВНИИ МВД России, 2005.-С. 23-26.

194. Россинский Б.В. Совершенствование процессуальных положений кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с целью обеспечения прав и свобод участников производства по делам об административных правонарушениях // Право. Законодательство. Личность. Очерки. - Саратов: Изд-во ГОУ ВПО "Саратовская государственная академия права", 2007, Вып. 2. - С. 53-62.

195. Рыбаковский Л.Л. Миграция населения. Вып. 5. Стадии миграционного процесса. - М., 2001. - 115 с.

196. Рыбаковский Л.Л. Миграция населения: прогнозы, факторы, политика. - М., 1987. - 236 с.

197. Салищева Н.Г. Гражданин и административная юрисдикция в СССР / Отв. ред. А.Е. Лунев. - М.: Наука, 1970. - 164 с.

198. Салищева Н.Г. К проблеме совершенствования норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях //

Актуальные вопросы административно-деликтного права. Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 70-летию Заслуженного деятелья науки РФ, докт. юрид. наук, проф. А.П. Шергина. -М.: ВНИИ МВД России, 2005. - С. 26-31.

199. Салищева Н.Г. О некоторых тенденциях развития законодательства об административной ответственности в России в современный период // Административное право и процесс. - 2009. - № 5. - С. 5-12.

200. Салищева Н.Г. О практике применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // Труды Института государства и права Российской академии наук. - 2006. - № 4. - С. 30-53.

201. Салищева Н.Г. О процессуальных проблемах кодекса РФ об административных правонарушениях // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права. Сборник тезисов статей. - М.: Изд-во Моск. ун-та МВД России, 2003. - С. 132-139.

202. Салищева Н.Г. Проблемны вопросы института административной ответственности в России // Административная ответственность: вопросы теории и практики. Сборник статей. - М.: Изд-во ИГиП РАН, 2005. - С. 10-17.

203. Салищева Н.Г. Проблемные вопросы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // Административное и информационное право (состояние и перспективы развития). Сборник статей. - М.: Изд-во Академического правового ун-та, 2003. - С. 140-146.

204. Сандугей А.Н. Административное выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации: проблемы практики и пути их решения (по материалам исследования ВНИИ МВД России) // Применение административных наказаний органами внутренних дел. Сборник научных трудов. - М.: ВНИИ МВД России, 2006. - С. 137-143.

205. Сандугей А.Н. Депортация: наказание или процедура // Административное право и процесс. - 2005. - № 1. - С. 32-35.

206. Сандугей А.Н. К вопросу об административном выдворении // Актуальные проблемы административного и административно-

процессуального права. Сборник тезисов статей. - М.: Изд-во Моск. ун-та МВД России, 2003. - С. 66-67.

207. Сандугей А.Н. К вопросу о понятии «незаконная миграция» в российском праве // Административное и муниципальное право. - 2008. - № 9.-С. 11-16.

208. Сандугей А.Н. Проблемы формирования и реализации миграционной политики в Российской Федерации. Монография. - М.: ВНИИ МВД России, 2008.-215 с.

209. Середа Е.В. Роль Уполномоченного по правам человека в защите прав человека от незаконных действий органов исполнительной власти и их должностных лиц // Международный экспертный семинар «Роль административной юстиции в защите прав человека». 14-15 декабря 2009 г. -М.: Права человека, 2010. - С. 42-44.

210. Серков П.П. Административная ответственность и правоотношение // Административное право и процесс. - 2011. - № 9. - С. 28-31.

211. Серков П.П. Административно-правовое принуждение в производстве по делам об административных правонарушениях // Закон. -2010,-№6.-С. 84-94.

212. Серков П.П. Административные правонарушения: квалификация и назначение наказаний: научно-практическое пособие. - М.: Норма, 2010. 448 с.

213. Серков П.П. О некоторых аспектах понимания административного правового принуждения // Российское правосудие. - 2010. - № 6 (50). - С. 1014.

214. Серков П.П. О некоторых правилах правовой квалификации административных правонарушений // Административное право и процесс. -2012.-№ 1.-С. 27-31.

215. Серков П.П. О позитивном аспекте юридической ответственности // Закон. - 2010. - № 7. - С. 93-99.

216. Серков П.П. О понятии юридической ответственности // Журнал

российского права. - 2010. - № 8. - С. 42-49.

217. Серков П.П. Понятие административной ответственности // Закон. -2010.-№8.-С. 97-102.

218. Серков П.П. Рассмотрение дел об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции. - М.: Норма, 2009. - 304 с.

219. Серков П.П. Характеристика правоотношений в сфере административной ответственности // Государство и право. - 2010. - № 9. -С. 26-35.

220. Симонова Е.А. Административный штраф как основная мера административной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации // Исполнительное право. -2009. -№ 4. -С. 33-36.

221. Симонова Е.А. Основные направление совершенствования административного законодательства Российской Федерации в области предупреждения административных правонарушений, совершаемых иностранными гражданами и лицами без гражданства // Арбитражный и гражданский процесс. - 2009. - № 11. - С. 36-39.

222.Симухин В.Д. Понятие и значение квалификации административных правонарушений // Вестник Российской правовой академии. - 2005. — № 3. -С. 26-27.

223. Соотношение законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации / Отв. ред. Т.Я. Хабриева. - М.: Олита, 2003. - 776 с.

224. Сорокин В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. - СПб., 2002. - 474 с.

225. Степенко В.Е. Административные правонарушения в области защиты Государственной границы Российской федерации: юридическая природа и нормативно-правовые основания ответственности // Миграционное право. -2007.-№ 1,-С. 36-40.

226. Степенко В.Е. Основные направления миграционной политики

России на современном этапе // Миграционное право. - 2006. - № 1. - С. 1522.

227. Степенко В.Е., Степенко A.B., Чернова O.A. Институт административного принуждения в системе обеспечения режима пребывания в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства // Миграционное право. -2006.-№3,-С. 22-27.

228. Степенко В.Е., Степенко A.B., Чернова O.A. Меры административного принуждения, применяемые к нарушителям специального правового режима пребывания в Российской Федерации // Миграционное право. - 2007. - № 4. - С. 32-37.

229. Степенко В.Е., Чернова O.A., Степенко A.B. Сущность административно-правового режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации // Международное публичное и частное право. - 2006. - № 1. - С. 9-14.

230. Студеникина М.С. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в аспекте защиты прав граждан // Административно-правовой статус гражданина: сборник научных статей. / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева.- М.: Изд-во Институт государства и права РАН, 2004. - С. 153-161.

231. Труфанов М.Е. Квалификация административных правонарушений в процессе применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // «Черные дыры» в Российской законодательстве. Юридический журнал. - 2004. - № 2. - С. 425^128.

232.Тюрин В.А. Меры административного принуждения, применяемые к иностранным гражданам и лицам без гражданства // Современное право. -2003,-№6.-С. 2-5.

233. Хабриева Т.Я. Миграционное право России: теория и практика. - М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», 2008. - 336 с.

234. Хатова Ж.М. Понятие состава административного правонарушения нуждается в законодательном закреплении // Административное право и

процесс. - 2007. - № 1. - С. 25-27.

235. Хачатуров Р.Л., Липинский Д.А. Общая теория юридической ответственности: Монография. - СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2007. - 905 с.

236. Черданцев А.Ф. Теория государства и права: Учебник для вузов. -М.: Юрайт-М, 2001. - 43 2 с.

237. Шергин А.П. Административная юрисдикция. - М., 1979. - 144 с.

238. Шергин А.П. Проблемы административно-деликтного права // Государство и право. - 1994. - № 8 - 9. - С. 52-65.

239. Шерстобоев О.Н. Административное выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации: сущностные характеристики // Современное право. - 2007. - № 12. - С. 5458.

240. Шерстобоев О.Н. Административные правонарушения в иммиграционной сфере: проблемы квалификации // Вестник НГУ. Научный журнал. Т. 2. Вып. 2. - Новосибирск, 2006. - С. 77-83.

241. Шерстобоев О.Н. Поощрения в системе административно-деликтного законодательства (на примере иммиграционных правонарушений) // Современное право. - 2008. - № 12. - С. 50-54.

242. Шоха Л. О квалификации административных правонарушений // Социалистическая законность. - 1990. - № 9. - С. 53-54.

243. Якуба О.М. Административная ответственность. - М.: Юридическая литература, 1972. - 152 с.

244. Ястребова А.Ю. Правовые основы современной миграции и формирование иммиграционной политики РФ // Конституционное и муниципальное право. - 2008. - № 15. - С. 18-21.

Авторефераты, диссертации

245. Азаров Н.П. Административно-правовое регулирование трудовой миграции в Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - М.,

2010.-23 с.

246. Аскеров М.С. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства: дис. канд. юрид. наук. - М., 2007. - 29 с.

247. Балашова Т.Н. Конституционно-правовое регулирование вынужденной миграции в Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - Елец, 2004. - 23 с.

248. Балашова Т.Н. Конституционно-правовое регулирование миграции в современной России: проблемы теории и практики: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. - Саратов, 2011. - 42 с.

249. Болотин B.C. Административная ответственность в сфере наркотических средств и психотропных веществ: дис. канд. юрид. наук. - М., 2004. - 220 с.

250. Востриков В.В. Административно-правовое регулирование миграции населения в Российской Федерации: дис. канд. юрид. наук. -Ростов-на-Дону, 2004. - 199 с.

251. Вострокнутова О.Ю. Институт миграции в административном праве России: дис. канд. юрид. наук. - М., 2006. - 226 с.

252. Галуза Е.В. Правовое регулирование миграции и обеспечение ее правомерного осуществления: дис. канд. юрид. наук. - Ростов-на-Дону, 2003. - 205 с.

253. Дугенец A.C. Административная ответственность в российском праве: дис. докт. юрид. наук. - М., 2005. - 373 с.

254. Жеребцов А.Н. Концепция административно-правового регулирования миграционных отношений в Российской Федерации: комплексный анализ теории и практики: дис. докт. юрид. наук. - М., 2009. -513 с.

255. Катаева О.В. Административная ответственность за нарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации: Автореферат дис. канд.

юрид. наук. - Воронеж, 2007. - 24 с.

256. Коновалов П.В. Административно-правовое регулирование трудовой миграции иностранных граждан в Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - М., 2007. - 24 с.

257. Масюк В.В. Организационно-правовое обеспечение деятельности ФМС России и ее территориальных органов по противодействию незаконной миграции: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - М., 2010. - 23 с.

258. Мишунина A.A. Административная ответственность за нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации: дис. канд. юрид. наук. - Тюмень, 2004. - 206 с.

259. Орешина Н.И. Административно-правовое регулирование противодействия незаконной миграции в зарубежных странах: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - М., 2010.-21 с.

260. Полякова Н.В. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства: содержание, проблемы и основные направления совершенствования правоприменительной деятельности: Автореферат дис. канд. юрид. наук. -Воронеж, 2008. - 23 с.

261. Прудникова С. А. Административно-правовое регулирование миграции населения в Российской Федерации: дис. канд. юрид. наук. - М., 2003.-216 с.

262. Решетин В.М. Обеспечение и защита прав человека в области миграции: государственно-правовой аспект: дис. канд. юрид. наук. -Краснодар, 2005. - 174 с.

263. Серков П.П. Административная ответственность: проблемы и пути совершенствования: дис. докт. юрид. наук. - М., 2010. - 351 с.

264. Суслин Э.В. Правовое регулирование миграции и свободы передвижения в России в XIX - XX веках (историко-правовое исследование): дис. докт. юрид. наук. - М., 2006. - 308 с.

265. Федоров A.B. Административные правонарушения в области

предпринимательской деятельности (вопросы теории и практики): дисс. к.ю.н. - Ростов-на-Дону, 2005. - 171 с.

266. Шабурова Е.Е. Административно-правовое регулирование в сфере миграции: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - М., 2011. - 22 с.

267. Шестак А.Д. Основы правового регулирования процессов миграции в СССР: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - М., 1988. - 18 с.

Словари, справочники, энциклопедии

268. Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой. -М.: Рус. яз., 1982.-816 с.

269. Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия / Под ред. М.Ю. Тихомирова. - М., 2001. - 972 с.

270. Юдина Т.Н. Миграция: словарь основных терминов: Учебное пособие. - М.: Издательство РГСУ; Академический Проект, 2007. - 480 с.

Интернет ресурсы

271. Официальный сайт Верховного Суда Российской Федерации. [Электронный ресурс] URL: http://www.supcourt.ru (дата обращения 24 марта 2012 г.)

272. Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. [Электронный ресурс] URL: http://www.arbitr.ru/ (дата обращения 24 марта 2012 г.)

273. Официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде РФ: [Электронный ресурс] URL: http://www.cdep.ru/ (дата обращения 17 апреля 2012 .).

274. Официальный сайт Верховного суда Республики Башкортостан. [Электронный ресурс] URL: http://vs.bkr.sudrf.ru/ (дата обращения 24 марта 2012 г.).

275. Официальный сайт Верховного Суда Республики Марий Эл.

[Электронный ресурс] URL: http://www.vsudmari.ru / (дата обращения 24 декабря 2012 гг.).

276. Официальный сайт Пермского краевого суда. [Электронный ресурс] URL: http://oblsud.perm.sudrf.ru/ (дата обращения 15 декабря 2010 г.).

277. Официальный сайт Ставропольского краевого суда. [Электронный ресурс] URL: http://www.stavsud.ru/kraysud/ (дата обращения 24 марта 2012 г.).

278. Официальный сайт Архангельского областного суда. [Электронный ресурс] URL: http://www.arhcourt.ru/ (дата обращения 24 декабря 2012 г.).

279. Официальный сайт Астраханского областного суда. [Электронный ресурс] URL: http://files.sudrf.ru/ (дата обращения 24 марта 2012 г.).

280. Официальный сайт Калужского областного суда: Официальный сайт Калужского областного суда. [Электронный ресурс] URL: http://www.oblsud49.ru/practice.aspx (дата обращения 15 декабря 2010 г.).

281. Официальный сайт Кемеровского областного суда. [Электронный ресурс] URL: http://oblsud.kmr.sudrf.ru/ (дата обращения 24 марта 2012 г.).

282. Официальный сайт Ленинградского областного суда. [Электронный ресурс] URL: http://oblsud.lo.sudrf.ru (дата обращения 24 марта 2012 г.).

283. Официальный сайт Московского городского суда. [Электронный ресурс] URL: http://mos-gorsud.ru (дата обращения 24 марта 2012 г.).

284. Официальный сайт Московского областного суда. [Электронный ресурс] URL: http://www.mosoblsud.ru (дата обращения 24 марта 2012 г.).

285. Официальный сайт Санкт-Петербургского городского суда. [Электронный ресурс] URL: http://sankt-peterburgsky.spb.sudrf.ru/ (дата обращения 24 марта 2012 г.).

286. Официальный сайт Свердловского областного суда. [Электронный ресурс] URL: http://www.ekboblsud.ru/ (24 марта 2012 г.).

287. Официальный сайт Ульяновского областного суда. [Электронный ресурс] URL: http://uloblsud.ru/ (дата обращения 24 марта 2012 г.).

288. Официальный сайт Алтайского районного суда Алтайского края.

[Электронный ресурс] URL: http://altaisky.alt.sudrf.ru/ (дата обращения 24 марта 2012 г.).

289. Официальный сайт Егорлыкского районного суда Ростовской области. [Электронный ресурс] URL: http://egorlyksky.ros.sudrf.ru/ (дата обращения 24 декабря 2012 г.).

290. Официальный сайт ФМС России. [Электронный ресурс] URL: http://www.fms.gov.ru/ (дата обращения 20 декабря 2011 г.).