Разработка комплексного механизма управления стоимостью инвестиционных проектов дорожного строительства тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, кандидат наук Баранова Ангелина Георгиевна

• Баранова Ангелина Георгиевна
• кандидат наук
• 2026

Оглавление диссертации кандидат наук Баранова Ангелина Георгиевна

Выводы по главе

ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ И РАЗРАБОТКА МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ СТОИМОСТЬЮ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ДОРОЖНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

2.1. Характеристика стоимости проекта дорожного строительства как целевого параметра управления

2.2. Анализ параметрического баланса управления стоимостью, сроками и качеством проектов дорожного строительства

2.3. Разработка комплекса показателей управления стоимостью как целевым параметром проектов дорожного строительства

2.4. Метод совокупной оценки эффективности реализации проектов дорожного

строительства на основе целевого параметра стоимости

Выводы по главе

ГЛАВА 3. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРИМЕНЕНИЯ КОМПЛЕКСНОГО МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ СТОИМОСТЬЮ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ДОРОЖНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

3.1. Бизнес-модель деятельности технического заказчика как основа внедрения комплексного механизма управления проектами дорожного строительства

3.2. Аналитическая оценка эффективности бизнес-процессов технического заказчика дорожного строительства

3.3. Организационно-экономический механизм комплексного управления инвестиционными проектами дорожного строительства

3.4. Апробация и оценка эффективности комплексного механизма управления

стоимостью инвестиционных проектов дорожного строительства

Выводы по главе

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ А

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

ПРИЛОЖЕНИЕ В

ПРИЛОЖЕНИЕ Г

ПРИЛОЖЕНИЕ Д

ПРИЛОЖЕНИЕ Е

ПРИЛОЖЕНИЕ Ж

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Разработка комплексного механизма управления стоимостью инвестиционных проектов дорожного строительства»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Дорожное строительство является ключевым элементом инфраструктурного развития России, оказывающим прямое влияние на экономический рост, транспортную связанность регионов и качество жизни населения. По количеству сделок доля дорожной отрасли составляет около 1,3% от общего числа контрактов [1], что равняется 22,7 тыс. контрактов из 1,7 млн. Государственных и муниципальных контрактов только во втором квартале 2025 года количественно составило 6,4 трлн рублей, из которых дорожная отрасль заняла долю в 17,8%, что составляет более 1,1 трлн рублей. Приведенные данные демонстрируют, что дорожная отрасль является одной из ключевых в системе государственных закупок.

Государственная политика продолжает укрепляться в области инфраструктурных проектов, включая национальные программы, о чем свидетельствуют данные по распределению федеральных бюджетных ассигнований на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов [1-2]. Согласно федеральному закону № 426-ФЗ от 28.11.2025 [2] финансовое обеспечение получили одновременно три крупных федеральных проекта, предметом которых выступает дорожное строительство.

В этих условиях особую значимость приобретает эффективное управление стоимостью инвестиционных проектов в данной отрасли. Однако современная практика дорожного строительства сталкивается с рядом системных проблем, анализ и классификация которых позволяет выделить три группы. Первая группа -это ресурсно-рыночные проблемы: рост цен на строительные ресурсы и технику, недофинансирование на этапах проектирования и подготовки и др. Вторая группа - это организационные проблемы: низкое качество управления проектами, несоблюдение сроков реализации проектов и др. Третья группа - это нормативно-регуляторные проблемы: недостаточная прозрачность процессов, неотлаженный механизм технического регулирования и др. В этой связи разработка экономического механизма управления стоимостью инвестиционными проектами

в виде научно-обоснованной методики в дорожном строительстве представляется крайне актуальной задачей, имеющей важное теоретическое и прикладное значение.

Степень разработанности темы исследования. Теоретико-методологические исследования дорожного строительства как сферы деятельности представлены в работах таких ученых, как Е.В. Болдановой, В.В. Гавриш, Н.А. Ермошина, Д.А. Иванова, Е.В. Киселева, Е.С. Поварницына, И.В. Тюменевой, Д.П. Церпенто и др.

Проблематике развития методов и механизмов управления инвестиционными проектами в строительной сфере посвящены труды ученых С.И. Белякова, П.Г. Грабового, А.Н. Ларионова, И.И. Мазура, А.А. Мартиросяна, С.А. Мещеряковой, М.Ю. Мишлановой, С.А. Павлова, В.Д. Шапиро, Н.Ю. Сухиной, Е.А. Ступниковой, Н.И. Трухиной, С.С. Уваровой и др.

Механизму управления стоимостью строительных проектов, который учитывает влияние внешних и внутренних факторов, посвящены исследования С.А. Баронина, И.Л. Владимировой, М.Ю. Мишлановой, Р.А. Бокачева, Е.В. Кальниченко, Т.В. Коноревой, Е.В. Колосовой, В.А. Лукинова, М.А. Лунякова, В.И. Малахова, Д.А. Новикова, А.В. Цветкова и др.

Формирование систем обеспечения качества в условиях ограниченного финансирования инвестиционных проектов применительно к области капитального строительства и объектов недвижимости реализовано в трудах Н.Г. Верстиной, В.В. Гавриша, С.А. Ершовой, В.И. Сарченко, Ж.В. Селезневой, Н.А. Солоповой, И.Г. Лукмановой и др.

Несмотря на значительный вклад ученых в изучение проблематики проектного управления и специфики дорожного строительства, в существующих трудах в недостаточной степени разработаны подходы и методы управления стоимостью проектов дорожного строительства на этапе их реализации, что является актуальным направлением авторского научно -практического исследования.

Научная гипотеза заключается в предположении о том, что повышение результативности дорожного строительства на основе принятия эффективных решений по реализации комплекса организационно -управленческих мер, возможно обеспечить благодаря разработки и применению научных методов оперативной корректировки стоимости инвестиционных проектов, позволяющих управлять изменениями параметров проектов и ликвидирующих последствия, негативно действующих внешних и внутренних факторов.

Объектом исследования является стоимость инвестиционных проектов дорожного строительства в динамике их реализации.

Предметом исследования являются процессы оценки и принятия решений по корректировке стоимости инвестиционных проектов.

Целью диссертационного исследования является теоретико-методическое обоснование и разработка комплексного механизма управления изменениями базовой стоимости инвестиционных проектов на всех этапах их реализации, как основы принятия решений и повышения эффективности дорожного строительства. Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

1) исследовать тенденции современного развития дорожного строительства и проблемы управления инвестиционными проектами;

2) определить факторы и установить подходы корректировки базовой стоимости инвестиционных проектов дорожного строительства как целевого параметра с учетом параметрической сбалансированности стоимости, сроков и качества на различных этапах их реализации;

3) изучить методы оценки параметров инвестиционных проектов дорожного строительства и разработать принципы оценки их реализации в динамических условиях, разработать комплекс стоимостных показателей и определить совокупный показатель эффективности реализации проектов дорожного строительства;

4) осуществить организационно-экономическое моделирование управленческих функций заказчика дорожного строительства при изменении

стоимости проекта, направленных на корректировку стоимостных показателей реализации инвестиционно-строительных проектов;

5) разработать порядок и методы анализа бизнес-процессов технического заказчика дорожного строительства с внедрением комплекса оценочных показателей реализации инвестиционно-строительных проектов;

6) разработать организационно-экономический механизм управления инвестиционными проектами дорожного строительства на основе целевого параметра стоимости с обеспечением матрицы ответственности заказчика;

7) разработать и апробировать модель процесса непрерывного динамического анализа управления и обоснования стоимости инвестиционных проектов дорожного строительства с оценкой эффекта от внедрения мероприятий по принятым инвестиционным решениям.

Научная новизна диссертации заключается в разработке методических подходов актуализации базовой стоимости инвестиционного проекта с разработкой комплексного механизма управления изменениями стоимостных параметров в условиях принятия инвестиционных решений.

В отличие от существующих подходов разработанный комплексный механизм управления изменениями стоимостных параметров обеспечивает сопряженное функционирование комплекса составляющих, методически объединяя разнородные параметры проектов дорожного строительства. В условиях данного подхода обоснована целевая приоритетность комплексного параметра стоимости при условии параметрической сбалансированности стоимости, сроков и качества проекта, что позволило сформировать комплекс показателей эффективности дорожного строительства. Разработанный механизм управления изменениями стоимости отличается специфическим набором методов анализа бизнес-процессов и обеспечивается организационно-экономическим механизмом с соответствующей матрицей ответственности.

Теоретическая значимость исследования заключается в изучении причинно-следственных связей между множеством проектных параметров, факторов внешней и внутренней среды инвестиционно-строительной

деятельности, в развитии теоретических подходов к определению достоверной стоимости инвестиционных проектов дорожного строительства, в определении возможностей бизнес-моделирования и повышения эффективности дорожного строительства. Научные положения работы уточняют структуру стоимости проекта дорожного строительства, позволяют производить дифференциацию по функциям проектного менеджмента.

Практическая значимость состоит в разработке теоретических и методических положений системы научно-методических рекомендаций, которые могут быть использованы техническими заказчиками, подрядными строительными и проектными организациями, региональными органами исполнительной власти при управлении проектами дорожного строительства, позволяющих обеспечить реализацию инвестиционных проектов дорожного строительства и достижение социально-экономического эффекта.

Методология и методы исследования. Методологической, теоретической и эмпирической базой исследования являются научные публикации зарубежных и российских ученых и практиков, посвященные проблемам управления инвестиционно-строительными проектами, современные методы управления стоимостью в дорожном строительстве с обоснованием достоверной стоимости инвестиционных проектов дорожного строительства.

Для достижения поставленных в работе задач были использованы системный, ретроспективный и причинно-следственный анализ, комплекс способов идентификации, группировки и дифференциации экономических показателей, методов экономико-математического и бизнес-моделирования, экспертные опросов, логико-априорного распределения и компаративного анализа методов управления проектами и повышения эффективности деятельности строительных предприятий.

Соответствие диссертации паспорту научной специальности. Представленные и отраженные в диссертации научные положения соответствуют области исследований паспорта научной специальности 5.2.3. «Региональная и отраслевая экономика (экономика строительства и операций с недвижимостью)», а

именно: п. 6.3. «Теоретические, методологические и методические основы оценки эффективности инвестиционных проектов в строительстве», п. 6.12. «Управление стоимостью объектов недвижимости на различных стадиях жизненного цикла».

Обоснованность и достоверность проведенного исследования подтверждаются корректностью применения, апробированного

исследовательского и аналитического аппарата, обоснованием выводов и расчетов.

Апробация результатов исследования. Полученные в результате исследования выводы и положения были обсуждены и одобрены на следующих научных мероприятиях: III Международный научно-практический симпозиум The Future of the Construction industry: Challenges and Development Prospects (НИУ МГСУ, г. Москва, 2025 г.); III Национальная научно -практическая конференция «Степановские чтения 2025» (НИУ МГСУ, г. Москва, 2025 г.); VIII Национальная научно-практическая конференция «Жилье и городская среда» (НИУ МГСУ, г. Москва, 2025 г.); Международная научно-практическая конференция «Наукоемкие технологии и инновации» XХVI научные чтения (БГТУ им. В.Г. Шухова, Белгород, 2025 г.).

Теоретические и практические результаты исследования внедрены в деятельность работы ГКУ «Управление дорожно-мостового строительства», что подтверждено документально. Результаты исследования используются в рамках учебного процесса ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет», что подтверждено документально.

Положения, выносимые на защиту. На защиту выносятся следующие новые и содержащие элементы новизны основные положения, полученные лично автором:

1. Алгоритм обоснованного выбора факторов оценки эффективности инвестиций и реализации проектов дорожного строительства в поэтапном разрезе их жизненного цикла.

2. Комплекс стоимостных показателей, совокупный показатель и пороговые значения показателей реализации инвестиционных проектов дорожного строительства.

3. Модель актуализации базовой стоимости инвестиционных проектов дорожного строительства в динамических условиях изменения проектных параметров, бизнес-модель деятельности технического заказчика с внедренным комплексом стоимостных показателей на всех этапах реализации инвестиционного проекта.

4. Организационно-экономический механизм управления инвестиционными проектами дорожного строительства с регламентом процесса динамического анализа, обеспечением матрицы ответственности и обоснования стоимости дорожного строительства.

Публикации. Основные результаты исследования отражены в одиннадцати публикациях, включая шесть статей в ведущих рецензируемых журналах, рекомендованных ВАК при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации.

Личный вклад автора состоит в проведении причинно-следственного анализа фактического состояния современного дорожного строительства, в формировании ментальной матрицы проблем проектного управления и направлений их разрешения, в разработке логической схемы и методическом обеспечении диссертационного исследования, в расчетно-количественном обосновании характеристики стоимости проекта как целевого параметра реализации инвестиционных проектов дорожного строительства, в методических и практических рекомендациях по разработке систем принятия инвестиционных решений при изменении достоверной стоимости инвестиционных проектов путем внедрения разработанного комплексного механизма управления стоимостью проектов в деятельность технического заказчика.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, включающего 156 наименований. Работа изложена на 224 страницах, включает 22 таблицы, 50 рисунков, 7 приложений.

ГЛАВА 1. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ДОРОЖНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И УПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ В ДОРОЖНОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ

1.1. Современное состояние дорожного строительства в Российской Федерации

Россия - самая большая страна мира, для которой дорожное строительство имеет стратегическое значение. Протяженность ее территории составляет около десяти тысяч километров. Одной из главных государственных задач является создание современной комфортной и безопасной среды жизнедеятельности [3], включая развитие дорожной сети. Государственные органы РФ расходуют на инвестиции в дорожное хозяйство ежегодно более 2 трлн рублей [1]. В области капитального строительства создание магистральной инфраструктуры является приоритетом [2-3].

Проведем ретроспективный анализ состояния российского дорожного строительства прошлых лет и современного состояния, который будет факторно детализирован и позволит выявить актуальные научно-исследовательские задачи. Первоначально следует изучить комплекс проблем дорожного строительства с определением их причин и выявлением негативных и позитивных факторов, что даст возможность представить прогноз направлений будущего развития данной отрасли.

Рассмотрев динамику состояния отрасли за несколько последних лет, можно наблюдать существенное ухудшение состояния дорожно-строительной отрасли к концу 2022 года, ввиду комплекса проблем предыдущего периода, вследствие чего ключевым показательным фактором стало снижение прибыли у 94,1% компаний рассматриваемой сферы деятельности. Для 41,2% это являлось значительным уроном, при этом у 70,6% компаний ухудшилось положение с долговой нагрузкой, а у 58,8% - с денежными займами (рисунок 1.1).

Рисунок 1.1 - Ситуация в отрасли строительства для компаний на 2022 год (по данным [14])

По мнению специалистов [4], удорожание уже реализуемых проектов находилось в диапазоне от 11% до 25%. Значимым негативным явлением строительные компании признают [4] задержку поставок импортного оборудования или запасных частей для техники, а также снижение доступности отечественного оборудования по причине прямой зависимости производства от импортного сырья или полное отсутствие отечественного аналога, соответствующего всем техническим характеристикам и функциональным параметрам, предъявляемым к оборудованию. Наихудший вариант из предложенных (о том, что ситуация стала значительно хуже) выбрало подавляющее большинство - 58,8% респондентов, остальные заявили о том, что положение ухудшилось немного.

Следующим негативным фактором стала ситуация со снижением численности рабочей силы и ее квалифицированной части, 70,6% опрошенных организаций указали на этот факт. Ситуация с развитием персонала осталась на прежнем уровне, об отсутствии изменений в доступности программ обучения сообщило 76,5%. Изменения в лучшую сторону никто из респондентов тоже не указал. Около 58,8% опрошенных строителей указали на значительное снижение

доступности денежных заимствований. У остальных 41,2% респондентов положение не изменилось.

Были проанализированы ответы на вопрос об объеме выручки и полученной прибыли. Ситуация обстоит таким образом, что 35,3% компаний отметили за год небольшое улучшение ситуации с объемами выручки. Примерно 23,5% считают, что у них ничего не изменилось. Небольшое ухудшение испытали 29,4% компаний, а значительное - лишь 11,8%. Вместе с тем об ухудшении ситуации с прибылью заявили 94,1% опрошенных инфраструктурных строительных организаций.

Ввиду указанных условий государство выработало определенные меры поддержки для строительной отрасли: предоставление авансов, льготное кредитование организаций, относящихся к системообразующим предприятиям, было выпущено Постановление Правительства от 09.08.2021 № 1315 [5], предусматривающее компенсацию ввиду роста цен на строительные ресурсы. Были предприняты попытки решения проблем импортозамещения оборудования и материалов подбором альтернативных производителей и поставщиков.

Согласно опросу респондентов строительной отрасли [4] к государственным мерам поддержки за год прибегли 35,3% организаций. Из них 11,8% ожидали помощь более 3 месяцев, 5,9% - 2-3 месяца, 11,8% - 1-2 месяца и 5,9% - менее месяца. По мнению участников опроса [4], Постановление Правительства № 1315 [5] действительно помогло им продолжить выполнять свои обязательства по госконтрактам и реализовывать инфраструктурные проекты в кризисных условиях. Вместе с тем после принятия этого постановления были выявлены проблемы по его фактической реализации, в первую очередь значительный срок получения средств. В случае с авансами - на часть запросов был получен отказ из-за отсутствия лимитов. Некоторые организации не смогли получить льготное финансирование, потому что в Постановление Правительства № 745 [6], о предоставлении субсидий из федерального бюджета, не вошли дорожно-строительные компании, хотя на этапе обсуждения на них этот инструмент должен был распространяться.

В итоге на следующий 2023 год проблемы предшествующего года не были устранены. Объем строительных работ в России увеличился в сопоставимых ценах на 7,9%, согласно представленным Росстатом, данным [7]. Но увеличение темпов роста на рынке именно дорожного строительства связано в большей части с ростом вложений в национальные проекты, связанные с инфраструктурой.

К концу 2024 года комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры был исполнен на 99,6%. Объем федеральных средств, доведенных до транспортной части комплексного плана, в совокупности в 2019-2024 годах составил 1,9 трлн руб., что почти на треть меньше, чем закладывалось первоначально, - 3 трлн руб. [8]. К таким итогам привели ограничения, введенные в стране за этот период, изменение приоритетов и планов государства в инфраструктуре и смежных отраслях, перенос или сдвиг финансирования реализации проектов. При этом если рассмотреть детальное исполнение дорожных федеральных проектов анализируемого периода, то можно наблюдать 100%-е исполнение пяти проектов из шести (рисунок 1.2).

Рисунок 1.2 - Исполнение дорожных федеральных проектов по итогам 2024 года (по данным [9])

К 2025 году, в строительстве можно наблюдать замедление темпов роста строительных работ ввиду стагнации отраслевой активности в начале второго квартала года. Причинами такой ситуации могли послужить увеличивающиеся

объемы проектов, строящихся с переносом сроков, и снижение количества запускаемых проектов [9].

На основе данных аналитического обзора последних нескольких лет и современного состояния дорожного строительства [4-11] можно сделать вывод о том, что одной из значимых актуальных проблем является существенное удорожание строительства. Следует пояснить, что привели к этому такие причины, как резкий рост цен на строительные материалы и услуги, срывы поставок строительной техники и нарушение выстроенной логистики.

По результатам общего анализа прошлых лет была сформирована следующая таблица об актуальном состоянии дорожного строительства и типовых проблемах нарушения стоимости, времени, качества (таблица 1.1).

Развитие дорожного строительства входит в систему национальных проектов в соответствии с целями развития страны [3]. Государство использует инструмент национальных проектов, как модель управления, направленную на преодоление фрагментарности и концентрации ресурсов на критически важных направлениях. В настоящее время закончилась реализация двух национальных проектов, определенных на 2018-2024 годы: «Безопасные качественные дороги» и «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры».

Проект «Безопасные качественные дороги» включал шесть федеральных проектов, каждый из которых затрагивал стратегически важные аспекты реализации качественного дорожного хозяйства в современных условиях развития. За период реализации ряд проектных показателей, например, «доля автомобильных дорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям» [12], не достиг планового значения. И кризисная ситуация 2023 года не позволяла сделать позитивный прогноз, но за счет дополнительных финансовых вложений со стороны государства цели национального проекта были достигнуты.

Таблица 1.1 - Результаты критериального ретроанализа российского дорожного строительства

Критерий Динамика отрасли дорожного строительства предыдущего периода Современное состояние дорожного строительства Типовые проблемы

Стоимость В годовом измерении, начиная с 2018 года, динамика выручки положительна: объемы в денежном выражении растут. Результат 2023 года превысил 1,8 трлн рублей, а это на 13,2% выше по сравнению с 2022 годом [4]. Вышеуказанные данные по вводу автодорог говорят о том, что рост показателей обеспечивается в первую очередь за счет отраслевой инфляции, то есть роста стоимости работ. На фоне замедления роста экономики в стране стоимость требуемых технологически обоснованных потребностей отрасли превышает выделяемое финансирование. Также сохраняется ситуация с дорогостоящими содержанием и эксплуатацией автомобильных федеральных и региональных дорог. - сложность прогнозирования и адаптации, что приводит к убыточности контрактов; - отсутствие долгосрочного ценообразования, что приводит к недостаточности планируемого финансирования; - увеличение затрат на импортозамещение дорожной техники; - опережающий рост цен на материалы и логистику: стоимость растет быстрее, чем заложенные в сметы индексы-дефляторы; - несоответствие дорожного полотна новым условиям эксплуатации, что требует внеплановых затрат на ремонт.

Время Тенденции по времени и темпам проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию автодорог следующие: на середину 2023 года было введено на 39,5% больше, чем на аналогичный период предыдущего года. По федеральным данным, в 2024 году показатели строительства дорог вышли на уровень 6,5 км в день [7-8]. Наблюдается увеличение временных рамок проекта по сравнению с первоначально установленными, задержки в графике, перенос срока окончания строительства и ввода объектов в эксплуатацию. - высокие административные и законодательные барьеры; - отсутствие достаточной среды общих данных для возможности получения информации и проведения согласований без продолжительных этапов формирования обращений; - наличие необходимости внесения изменений в документацию; - несвоевременное информирование об изменениях в проекте, отсутствие отслеживания изменений в режиме реального времени; - «кадровый голод».

Продолжение таблицы 1.1

Качество Для дорог, доведенных до нормативного значения качества, сильно варьируется по регионам России. На конец 2023 года 53% региональных дорог находились в нормативном состоянии, а в городских агломерациях - 82% дорог. На конец 2024 года лидерами по доле нормативных дорог стали Москва, Ханты-Мансийский АО, Краснодарский край - в среднем 91% дорог находились в нормативном состоянии в указанных городах; минимальные значения доли нормативных дорог имели Архангельская, Кировская область, Волгоградская области - в среднем 25%. К реализуемым дорогам предъявляется все больше новых требований, которые бы способствовали увеличению скорости и тоннажа доставляемых грузов. Строительство пока не восполняет в полной мере запрашиваемых показателей к дорожным сетям, требуется повышение уровня безопасности дорожных сетей. По итогам 2025 года в среднем показатель федеральных трасс, находящихся в нормативном состоянии составляет около 74%, региональных дорог - в среднем 56%. - неудовлетворительность контрактной системы в части учета критерия «качество»; - низкий уровень взаимодействия на предмет обмена опытом работы между организациями, отсутствие интеграции передового опыта столичных проектов в развитие проектирования в регионах; - отсутствие своевременного нормативного утверждения инновационных материалов и методов строительства для облегчения и оптимизации процессов производства работ; - отсутствие единого геоинформационного пространства.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Баранова Ангелина Георгиевна, 2026 год

источниках

№ п/п Источник Термин Определение

1. ГОСТ Р 54869-2011. Проектный менеджмент. Требования к управлению проектом: национальный стандарт Российской Федерации. — М.: Стандартинформ, 2012. — 28 с. Управление проектами Планирование, организация и контроль трудовых, финансовых и материально-технических ресурсов проекта, направленных на эффективное достижение целей проекта

2. ИСО 21502:2020. Управление проектами, программами и портфелями. Руководство по управлению: международный стандарт. 2020. — 52 с. Управление проектами Принципы, политики и процедуры, с помощью которых проект санкционируется и направляется на достижение согласованных целей

3. ИСО 21502:2020. Управление проектами, программами и портфелями. Руководство по управлению: международный стандарт. 2020. — 52 с. Управление проектом Скоординированная деятельность по руководству и контролю за достижением согласованных целей

4. ИСО 21500:2021. Управление проектами, программами и портфелями. Контекст и концепция: международный стандарт. 2021. — 16 с. Управление проектом Применение методов, инструментов, техник и компетенций к проекту. Управление проектами включает интеграцию различных фаз жизненного цикла проекта.

5. Руководство к своду знаний по управлению проектами (Руководство РМВОК), 5-е изд. Ньютаун-Сквер: Институт управления проектами, 2013. -589 с. Управление проектами Приложение знаний, навыков, инструментов и методов к работам проекта для удовлетворения требований, предъявляемых к проекту

6. Малахов, В.И., Современные технологии управления проектами в строительстве. М, 2018. - 80 с. Управление проектом Управление изменением состояния ресурсов, которые на старте проекта имеют фактическое состояние (деньги и информация, знания и компетенции, материалы и технологии, техника и инструменты), а в результате управления получают новое желательное состояние (новые продукты как результат синергии ресурсов)

7. Малахов, В.И., Современные технологии управления проектами в строительстве. М, 2018. - 80 с. Управление проектами Управление трансформацией ресурсов в уникальный продукт

8. Беляков, С.И. Внедрение проектно-ориентированного подхода к управлению на предприятиях инвестиционно-строительной сферы / С.И. Беляков, М.И. Вишнякова // Наука, образование и культура. 2018. № 4 (28). С. 25-28. Управление проектами Методология, позволяющая осуществлять успешные проекты в условиях постоянно возрастающей конкуренции, быстро меняющейся среды и с каждым годом увеличивающейся степени неопределенности. Данная система позволяет компаниям принимать эффективные и оперативные решения, которые способствуют успешной реализации проектов.

9. Мишланова, М.Ю. Управление стоимостью инвестиционно-строительных проектов: монография, научное электронное издание / М.Ю. Мишланова. - М.: Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет, 2020. Управление инвестицион но- строительны ми проектами Исполнение на современном методологическом уровне планирования, организации, руководства, координации, контроля и регулирования параметров инвестиционно-строительных проектов на протяжении всего жизненного цикла путем применения системы передовых методов и техники управления для достижения определенных в проекте результатов по составу и объему работ, стоимости, времени, качеству и удовлетворению участников проекта

10. Заренков, В.А. Управление проектами: учеб. пособие / В.А. Заренков. - Санкт-Петербург: Созидающий мир, 2021. - 315 с. Управление проектами Управление комплексом мер, дел и действий, направленное на достижение определенных целей и задач проекта

11. Мазур, И.И. Управление проектами учеб. пособие для студентов, обучающихся по специальности 061100 «Менеджмент орг.» / И. И. Мазур, В. Д. Шапиро, Н. Г. Ольдерогге; под общ. ред. И. И. Мазура. — 4-е изд., стер.. — Москва: Изд-во Омега-Л, 2007 — 664 с. Управление проектами Методология организации, планирования, руководства, координации трудовых, финансовых, материально-технических ресурсов на протяжении проектного цикла, направленная на эффективное достижение его целей путем применения современных методов, техники и технологий для достижения, определенных в проекте

12. Цогоев, М.М. Современные подходы к определению понятия «Управление проектами» / М.М. Цогоев // Инновационная наука. 2016. № 4-2 (16). С. 52-57 Управление проектами Методология организации, планирования, руководства, координации трудовых, финансовых, материально-технических ресурсов на протяжении всего проектного цикла, направленное на достижение его целей путем применения современных методов, техники и технологии управления для получения определенных в проекте результатов по составу и объему работ, стоимости, времени, качеству и удовлетворению участников проекта

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

Таблица Б.1 - Базовые функции управления стоимостью инвестиционных проектов

дорожного строительства

Функция управления стоимостью инвестиционных проектов дорожного строительства Содержание функции управления стоимостью инвестиционного проектов дорожного строительства

Планирование процессы постановки целей и разработки стратегий их достижения: сбор предварительных исходных данных, определение технико-экономических показателей будущего объекта строительства, подготовка документации по обоснованию инвестиций, утверждение в рамках адресно-инвестиционных программ объемов бюджетных ассигнований и др.

Организация процессы делопроизводства, исполнения работ, форм и условий сотрудничества как внутри управления, так и с внешними участниками: формирование начальной максимальной цены контракта и предполагаемой предельной стоимости работ, утверждение графика оплаты работ, согласование способов и вариантов оплаты работ по контракту и др.

Мотивация процесс стимулирования к достижению общих поставленных целей реализации проекта: учет вклада участников инвестиционных проектов дорожного строительства, премии за соблюдение сроков реализации объектов строительства и за своевременный ввод объектов в эксплуатацию, личная ответственность за распределение государственных средств в рамках антимонопольных требований и административного регулирования государственных закупок

Контроль процесс, направленный на сравнение полученных итоговых и промежуточных результатов с планами и стандартами, в случае необходимости - на корректировку выполняемых действий: определение выполненных объемов работ, принятие и оплата выполненных объемов работ с использованием форм КС-2, КС-3, отслеживание принятых выполненных работ с использованием формы КС-6а, составление и принятие бюджетов для полной осведомленности о положении дел и принятия своевременного эффективного решения, ведение план-фактного анализа, определение отчетных периодов, подготовка докладов о положении дел на отчетный период

Координация процессы выполнения поставленных задач, обмена актуальной информацией, непрерывного принятия совместных решений на базе таких процедур, как отслеживание, контроль, анализ, и при наличии выбора из нескольких альтернативных возможностей с учетом разнонаправленных интересов участников инвестиционных проектов дорожного строительства

дорожного строительства

Функция управления качеством инвестиционных проектов дорожного строительства Содержание функции управления качеством инвестиционных проектов дорожного строительства

Планирование Определение технических показателей для объектов строительства в соответствии с градостроительной документацией, в частности с проектами планировки территории, проектами межевания и зонирования территории, градостроительными планами земельных участков.

Организация Получение положительного заключения экспертизы проектной документации и инженерных изысканий, а также определение наличия ЗОУИТов (зон с особыми условиями территории). Получение исходно-разрешительной документации - РнС (разрешение на строительство), порубочный билет, ИоС (извещение о начале строительства), уведомление на подготовительные работы. Контроль сроков действия этих документов, продления и внесения изменений при необходимости.

Мотивация Создание системы стимулирования участников проекта, направленных на достижение показателей качества, тем самым обеспечивая заинтересованность исполнителей в качественном выполнении задач и профилактики брака и нарушений.

Контроль Выполняются следующие виды контроля: входной -проверка всех поступающих документов, операционный -проверка соответствия графика, приемочный - на стадии подписания выполнения и закрытия объемов работ, строительный - контроль на протяжении строительства. После окончания строительства получение ЗОС (заключение о соответствии строительства) и РВ (разрешение на ввод в эксплуатацию).

Координация Мониторинг внесения изменений в проектную и рабочую документации, своевременное информирование об изменениях, оценка внесенных изменений и проверка на соответствие требованиям качества.

№ п/п Управляемый параметр Эксперты Средний балл Средний балл (округление до целого) Согласованность экспертов

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Предмет оценивания: возможность подсчета

1. Замысел, номенклатура, объемные показатели и виды производства работ, задачи и итоги проекта 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1,08 1 0,73

2. Стоимостные показатели, издержки и затраты по проекту 5 5 4 5 5 5 5 5 5 5 4 5 4,83 5 0,91

3. Эффекты и риски в стоимостном выражении 3 3 5 4 3 4 3 3 3 3 3 3 3,25 3 0,81

4. Ресурсы, необходимые для реализации проекта: трудовые, материальные, технические 4 3 3 4 3 2 3 3 5 3 3 3 3,25 3 0,78

5. Временные параметры: сроки, продолжительность и резервы времени работ, стадий и фаз проекта 5 4 4 5 4 5 4 4 3 5 4 5 4,33 4 0,86

6. Качество, формирующееся из утвержденных проектных решений, выбранных материалов и остальных применяемых ресурсов 4 3 3 3 5 4 3 3 3 2 4 3 3,33 3 0,80

Эксперты о г о ь

№ п/п Управляемый параметр 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Средний балл Средний балл (округление до цел Согласованност экспертов

Предмет оценивания: вклад в результат проекта

1. Замысел, номенклатура, объемные показатели и виды производства работ, задачи и итоги проекта 3 4 3 3 3 2 4 4 4 2 3 4 3,25 3 0,78

2. Стоимостные показатели, издержки и затраты по проекту 5 5 5 4 5 5 5 4 5 5 5 5 4,83 5 0,91

3. Эффекты и риски в стоимостном выражении 4 4 3 3 5 4 3 3 3 3 4 3 3,42 3 0,81

4. Ресурсы, необходимые для реализации проекта: трудовые, материальные, технические 3 2 3 4 2 4 4 4 3 4 2 4 3,33 3 0,75

5. Временные параметры: сроки, продолжительности и резервы времени работ, стадий и фаз проекта 5 5 5 5 5 5 5 4 5 5 5 5 4,92 5 0,94

6. Качество, формирующееся из утвержденных проектных решений, выбранных материалов и остальных применяемых ресурсов 4 5 5 5 4 4 5 5 5 5 5 5 4,75 5 0,90

№ п/п Управляемый параметр Эксперты Средний балл Средний балл (округление до целого) Согласованность экспертов

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Предмет оценивания: необходимость управления

1. Замысел, номенклатура, объемные показатели и виды производства работ, задачи и итоги проекта 2 2 1 2 2 2 2 3 2 2 2 2 2,00 2 0,77

2. Стоимостные показатели, издержки и затраты по проекту 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5,00 5 1

3. Эффекты и риски в стоимостном выражении 5 4 4 4 3 5 4 3 5 4 3 4 4,08 4 0,84

4. Ресурсы, необходимые для реализации проекта: трудовые, материальные, технические 3 4 5 3 3 4 4 3 5 4 3 3 3,67 4 0,80

5. Временные параметры: сроки, продолжительности и резервы времени работ, стадий и фаз проекта 5 4 4 5 5 5 5 5 4 5 5 5 4,75 5 0,90

6. Качество, формирующееся из утвержденных проектных решений, выбранных материалов и остальных применяемых ресурсов 5 5 5 5 5 5 5 4 5 5 5 5 4,92 5 0,94

Эксперты г о

№ п/п Управляемый параметр 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Средний балл Средний балл (округление до цел( Согласованность экспертов

Предмет оценивания: возможность управления

1. Замысел, номенклатура, объемные показатели и виды производства работ, задачи и итоги проекта 3 2 4 3 3 4 4 3 3 4 3 3 3,25 3 0,81

2. Стоимостные показатели, издержки и затраты по проекту 5 5 5 4 5 5 5 4 5 5 5 5 4,83 5 0,91

3. Эффекты и риски в стоимостном выражении 3 4 4 2 3 2 3 3 3 4 3 3 3,08 3 0,79

4. Ресурсы, необходимые для реализации проекта: трудовые, материальные, технические 5 5 5 5 5 5 4 4 3 4 4 5 4,50 5 0,85

5. Временные параметры: сроки, продолжительности и резервы времени работ, стадий и фаз проекта 4 5 5 4 4 5 5 4 5 5 5 5 4,67 5 0,90

6. Качество, формирующееся из утвержденных проектных решений, выбранных материалов и остальных применяемых ресурсов 3 4 4 5 4 5 4 3 4 4 3 4 3,92 4 0,84

Таблица Г.1 - Участники опроса

№ участника опроса Участник (эксперт)

1. Начальник отдела оформления разрешительной документации в службе технического заказчика дорожно-мостового строительства

2. Начальник отдела получения разрешения на ввод объектов в эксплуатацию в службе технического заказчика дорожно-мостового строительства

3. Начальник управления проектно-изыскательских работ в службе технического заказчика дорожно-мостового строительства

4. Руководитель проекта в службе технического заказчика дорожно-мостового строительства

5. Главный архитектор проекта в проектном институте

6. Главный инженер проекта в проектном институте

7. Кандидат экономических наук, работник исследовательского университета

8. Ведущий инженер в проектном институте

9. Начальник сметного управления в службе технического заказчика дорожно -мостового строительства

10. Начальник отдела контрактной службы в службе технического заказчика дорожно-мостового строительства

11. Специалист отдела кадастрового учета в службе технического заказчика дорожно -мостового строительства, кандидат географических наук

12. Специалист отдела проектно-изыскательских работ в службе технического заказчика дорожно-мостового строительства, кандидат технических наук

ПРИЛОЖЕНИЕ Д

Таблица Д.1 - Перечень ключевых показателей управления и результаты экспертной оценки весомости ключевых показателей

№ п/п Ключевые показатели управления Эксперты Средний балл Согласованность экспертов

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Ключевые показатели управления стоимостью

1. Коэффициент отклонения фактической себестоимости работ от запланированной 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5,00 1

2. Коэффициент соответствия условий использования земельных участков 5 5 5 4 5 5 5 4 5 5 5 5 4,83 0,92

3. Коэффициент динамики цен на строительные материалы 3 4 4 4 3 5 4 3 3 4 3 3 3,58 0,81

4. Коэффициент изменения затрат на использование техники, аренду, амортизацию 3 4 5 5 5 4 4 4 5 4 4 3 4,17 0,83

5. Коэффициент затрат на бросовые работы 2 1 1 3 1 2 2 1 1 3 2 1 1,67 0,53

6. Коэффициент степени использования трудовых ресурсов 5 5 5 5 5 5 5 4 5 5 5 5 4,92 0,94

7. Коэффициент отклонения фактических сроков выполнения работ от графика 5 4 4 5 5 4 4 4 5 5 4 5 4,50 0,88

8. Коэффициент эффективности использования капитальных вложений 2 3 3 2 2 4 3 2 3 3 4 2 2,75 0,73

9. Коэффициент положительно завершенных аудиторских проверок 3 1 1 2 2 4 1 1 1 2 1 3 1,92 0,46

10. Коэффициент соответствия фактического графика поставок материалов запланированному 3 4 4 4 4 5 5 4 4 3 3 4 3,92 0,83

11. Коэффициент отклонения фактических сроков на эксплуатацию техники от запланированных 5 5 5 4 4 5 5 5 4 5 5 4 4,25 0,89

12. Коэффициент эффективности строительства с учетом затрат жизненного цикла объекта 4 5 5 5 3 3 2 4 5 4 4 4 4,00 0,78

Ключевые показатели управления качеством

13. Коэффициент отклонения фактического объема работ от запланированного 5 5 5 5 4 5 5 4 5 5 5 5 4,83 0,92

14. Коэффициент качества выполнения работ на этапе приемки и контроля 4 4 4 5 5 4 5 5 4 4 5 4 4,42 0,89

15. Коэффициент эффективности мероприятий по предупреждению дефектов 2 3 3 2 3 3 4 3 2 2 2 2 2,58 0,74

16. Коэффициент способности участников реализовывать проект в рамках договорных условий 3 4 4 4 4 4 3 3 4 4 4 3 3,67 0,87

17. Коэффициент судебной активности 4 5 5 4 3 2 4 5 4 4 4 3 3,58 0,75

18. Коэффициент соответствия спецификациям работ 3 3 2 1 1 1 1 2 1 1 2 1 1,58 0,50

19. Коэффициент ответственности исполнителя за сроки, качество и безопасность 3 4 5 4 5 5 5 4 4 4 3 2 4,00 0,76

20. Коэффициент координации между участниками проекта 5 4 5 5 5 3 3 3 4 5 4 3 4,08 0,78

21. Коэффициент отклонения сроков получения исходно-разрешительной документации 2 2 3 2 2 4 3 3 3 2 3 2 2,58 0,74

22. Коэффициент социальной значимости проекта 1 2 2 2 3 2 1 1 4 2 1 1 1,83 0,64

23. Коэффициент частоты проведения контроля 5 5 5 4 5 5 5 5 5 5 5 4 4,83 0,92

24. Коэффициент удовлетворенности пользователя 1 3 1 1 2 1 2 2 1 3 3 2 1,83 0,54

25. Коэффициент глубины и полноты охвата контроля 4 5 5 5 3 3 2 4 5 4 4 4 4,00 0,77

Таблица Е.1 - Матрица ответственности в соответствии с моделью бизнес-процессов ГКУ «УДМС»

Функциональные особенности проектов дорожного строительства Отдел градостроительной документации Отдел подготовки территорий Отдел проектных работ Отдел экспертизы Отдел разрешительной документации Отдел кадастрового учета Отдел разрешений на ввод объекта в эксплуатацию Отдел приема-передачи объекта на баланс Сметно-тендерный отдел Производственно-технический отдел Руководители проектных групп Отдел строительного контроля за дорожной инфраструктурой

1.1 Получение исходной документации для проектирования Я I I С I I - - I - А -

1.2. Закупка у ЕП ТУ I I I - - - I - Я С А -

1.3. Подготовка конкурсной документации на проектирование С С Я - - - - - С - А -

1.4. Определение НМЦК - - I - - - - - Я - А -

1.5. Закупки С С I - - - - - Я - А -

2.1. Выполнение проектно-изыскательских работ - - Я С I - - - - - А I

2.2. Получение

заключения государственной С С Я А I I I I С - А I

экспертизы

3.1. Анализ

земельно-правовых Я Я - - С Я - - - - А С

отношений

3.2. Оформление/

расторжение земельно-правовых Я Я I - - Я - - - - А С

отношений

3.3. Рассмотрение

планировки Я Я С - - - - - - - А С

территории

4.1. Оформление уведомления ОАТИ - С С - Я - - - - I А -

4.2. Освобождение

территории Я АЯ - - - I - I I - I -

строительства

4.3. Оформление

разрешения С I С А Я С I I - I А -

на строительство

4.4. Извещение

о начале - - I I - I I - - Я С I

строительства

4.5. Выдача ПД генподрядчику С - Я - - - - - - I А I

4.6. Контроль за строительством I I С - - - - - - Я I АЯ

4.7. Реализация

мероприятий - - С - - - - - - Я I I

по охране труда

4.8. Выдача рабочей документации в ПР С - Я - - - - - - I А I

4.9. Электронное актирование - - - - - - - - Я АЯ I I

5.1. Проведение итоговой проверки I I Я - - - - I - С А Я

5.2. Получение технических планов I - - - - I I - - С А -

5.3. Получение заключения С Я I Я I АЯ А АЯ

о соответствии

5.4. Оформление разрешения на ввод объекта I С С - - - Я I С С А С

в эксплуатацию

6.1. Постановка объекта А С Я Я I I I

на кадастровый учет

6.2. Передача объекта на баланс С - Я _ _ _ _ А С - I -

содержателя

ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА ТРАНСПОРТНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДА МОСКВЫ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ «УПРАВЛЕНИЕ ДОРОЖНО-МОСТОВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА»

(ГКУ «УДМС»)

Наметкина ул.. д. 6, Москва, 117420

Телефон: Я [phone], 8 {495) 332-16-31, е-та]!: и<Зт5@зттто5,ш, ЬИр^/шЬшлнн.т ОКПО 19744915, ОГРН 5177746039411, ИНН 7728381587, КПП 772801001

14.11.2025

В диссертационный сонет Д 24,2.339.] 0 по экономическим наукам при ФГБОУ ВО «Национальными сследовател ь с к и й Московский государственный строительный университет»

АКТ ВНЕДРЕНИЯ

результатов диссертационной работы Барановой Ангелины Георгиевны

Настоящий акт составлен по результатам внедрения основных положений и выводов диссертационный работы Барановой Ангелины Георгиевны, раскрывающей вопросы комплексного управления стоимостью инвестиционных проектов дорожного строительства.

В связи с тем, что ГКУ «УДМС» осуществляет функции технического заказчика по проектированию, строительству, реконструкции линейных объектов, вопросы повышения эффективности реализации инвестиционных проектов дорожного строительства благодаря комплексному управлению стоимостью являются актуальными для ГКУ «УДМС».

В этой связи авторские разработки Барановой Ангелины Георгиевны, связанные с б из нес-моделированием и оценкой эффективности бизнес-процессов технического заказчика, а также представленные положения о порядке и методах управленческого анализа в рамках комплексного механизма управления стоимостью инвестиционных проектов дорожного строительства нашли практическое применение в деятельности ГКУ «УДМС».

Начальник

Производственно-технического управлении '

ГКУ«УДМС» 1;' СЛ. Истомин