Разработка концептуальных, методологических и методических основ управления качеством таможенных услуг тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Гупанова, Юлия Евгеньевна

• Гупанова, Юлия Евгеньевна
• доктор экономических наук
• 2013

Оглавление диссертации доктор экономических наук Гупанова, Юлия Евгеньевна

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ПРОБЛЕМА ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ТАМОЖЕННЫХ УСЛУГ

1.1. Анализ деятельности таможенных органов и качества оказываемых

ими таможенных услуг

1.2. Анализ системы управления таможенными органами как основы системы управления качеством таможенных услуг

1.3. Анализ существующего научно-методического аппарата управления

качеством таможенных услуг и постановка научной проблемы

ГЛАВА 2. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ТЕОРИИ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ТАМОЖЕННЫХ УСЛУГ

2.1. Цель, задачи и структура концептуальных основ теории управления

качеством таможенных услуг

2.2. Категориально-понятийный аппарат управления качеством таможенных услуг

2.3. Концептуальные аспекты учета неопределенности и риска при

управлении качеством таможенных услуг

ГЛАВА 3. ЭМПИРИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ТАМОЖЕННЫХ УСЛУГ

3.1. Постановка статистического эксперимента: анкетирование по вопросам управления качеством таможенных услуг

3.2. Анализ результатов анкетирования по управлению качеством таможенных услуг

ГЛАВА 4. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ТАМОЖЕННЫХ УСЛУГ

4.1. Теоретическое обоснование структуры и содержания

методологических основ управления качеством таможенных услуг

4.2. Факторы и тенденции развития управления качеством таможенных

услуг

4.3. Законы и закономерности развития управления качеством таможенных услуг

4.4. Принципы управления качеством таможенных услуг

ГЛАВА 5. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ТАМОЖЕННЫХ УСЛУГ

5.1. Методический подход к формированию системы управления качеством таможенных услуг

5.2. Методика мониторинга результативности функционирования системы управления качеством таможенных услуг

5.3. Разработка методики интегральной оценки качества таможенных услуг

5.4. Методический подход к оцениванию эффективности управления качеством таможенных услуг

ГЛАВА 6. ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ТАМОЖЕННЫХ УСЛУГ

6.1. Рекомендации таможенным органам по организации и осуществлению управления качеством таможенных услуг

6.2. Концепция развития системы управления качеством таможенных услуг и рекомендации по ее реализации

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Разработка концептуальных, методологических и методических основ управления качеством таможенных услуг»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года [1.9] определены направления реализации государственной политики в области национальной безопасности, важнейшей составной частью которой является экономическая безопасность. Реализация этого направления обеспечивается созданием эффективной системы управления национальной экономикой, осуществляемой в том числе с участием таможенной службы Российской Федерации.

Данная система функционирует в соответствии с основными положениями реализованной Концепции административной реформы в Российской Федерации [1.8] и принятой в ее развитие Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы [1.29]. Одним из главных требований этих документов является совершенствование сферы государственных услуг на основе повышения их качества и доступности. Эти же требования нашли свое отражение и в Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года [1.10].

Одним из основных стратегических направлений деятельности Федеральной таможенной службы (далее - ФТС России) на ближайшую перспективу является повышение качества предоставления услуг таможенными органами, сокращение издержек участников внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД) и государства, связанных с совершением таможенных операций и проведением таможенного контроля. Это свидетельствует о том, что эта важная задача ставится в масштабах страны и предполагает оказание государственных услуг со стороны таможенных органов в рамках исполнения возложенных на них государственных функций на уровне, от которого напрямую зависит создание

благоприятных условий для осуществления ВЭД и реализации прав и свобод граждан в экономической сфере.

Появление обозначенных норм в различных документах ФТС, а также разработка ряда административных регламентов на отдельные государственные услуги в сфере ВЭД указывает на чрезвычайную важность проблемы повышения качества таможенных услуг и назревшую необходимость реформирования рассматриваемой сферы.

На необходимость изменений в данной области указывают и условия осуществления деятельности таможенных органов, сложившиеся в передовой зарубежной практике, которые проявляются в перестройке всей работы таможенных органов на принципах оказания услуг участникам ВЭД и достижения высокой эффективности собственной деятельности на основе партнерских отношений с бизнесом, чего нельзя сказать об отечественной таможенной практике.

О неэффективном управлении качеством таможенных услуг свидетельствуют: состояние внутреннего потребительного рынка, рост числа недобросовестных импортеров, случаев контрабанды и недостоверного декларирования; неудовлетворенность качеством услуг со стороны участников ВЭД [2.70; 2.78; 4.52; 4.85; 4.91], что в целом указывает на необходимость повышения качества таможенных услуг.

Проведенный в работах [3.7; 6.7] анализ показал, что достичь этого можно только повышением эффективности управления качеством таможенных услуг. Для этого необходима разработка всесторонне обоснованных и хорошо апробированных практических рекомендаций. Однако, как показал проведенный анализ, в настоящее время такие рекомендации отсутствуют. Это указывает на то, что сложилось объективное противоречие между необходимостью практики иметь обоснованные рекомендации по совершенствованию управления качеством таможенных услуг и их отсутствием. Данное системное противоречие обусловило важную

практическую проблему, сущность которой заключается в разработке всесторонне обоснованных практических рекомендаций для осуществления управления качеством таможенных услуг на требуемом уровне.

Наличие выявленной проблемы практики вызвало необходимость проведения исторического анализа существующего научно-методического аппарата с целью его использования для обоснования требуемых практических рекомендаций. Результаты анализа показали, что такой сложившийся аппарат отсутствует вследствие отсутствия соответствующих концептуальных, методологических и методических основ управления качеством таможенных услуг. Все это обуславливает актуальность, теоретическую и практическую значимость проведенного диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Предметная область управления качеством таможенных услуг опирается на общую теорию управления качеством, вопросы управления в таможенных органах, повышение качества деятельности таможенных органов, совершенствование управления таможенными услугами, а также применение в деятельности таможенных органов различных управленческих подходов, успешно зарекомендовавших себя в других областях.

Проведенный в диссертации анализ работ ведущих зарубежных и отечественных ученых, таких как: Э. Деминг, Дж. Джуран, К. Исикава,

A. Фейгенбаум, В.П. Адлер, Г.Г. Азгальдов, В.Г. Версан, A.B. Гличев,

B.А. Лапидус, Д.С. Львов, М.З. Свиткин, В.М. Мишин, Ю.Н. Фихман и др. показал, что в данных работах рассматривались методические, методологические и организационные вопросы повышения качества продукции и услуг, а также различные аспекты совершенствования управления качеством на предприятиях.

Вопросами управления в таможенных органах занимались такие исследователи как: Е.Г. Анисимов, Н.М. Блинов, С.Н. Гамидуллаев,

В.Г. Драганов, Р.Ф. Зарипов, В.Ю. Дианова, А.Д. Ершов, Л.А. Жигун, В.А. Крутских, И.В. Кулешов, В.Б. Кухаренко, JI.A. Лозбенко, В.В. Макрусев, В.В. Наумов, Л.А. Попова, H.H. Просянников, С.И. Съедин, В.А. Черных,

A.Я. Черныш, В.А. Шамахов и др. Общим вектором работ данных авторов является развитие и разработка вопросов построения системы управления таможенными органами, выявление ее структуры, особенностей, принципов, законов и методов управления. Отдельные исследования посвящены разработке теории таможенного дела в целом (Е.Г. Анисимов, А.Я. Черныш), экономики таможенного дела (А.Я. Черныш, Л.А. Жигун), экономическим инструментам инфраструктуры рынка как элемента системы государственного регулирования (Л.А. Попова), зарубежному опыту работы в области таможенного менеджмента и управления персоналом, развитию таможенной деятельности через призму конвенциального регулирования ВЭД.

Различным аспектам управления качеством в таможенных органах посвящены работы C.B. Барамзина, В.В. Макрусева, В.И. Голоскокова,

B.Ю. Диановой и др. Так, C.B. Карамзин в своих работах основное внимание уделил применению стандартов ИСО серии 9000 в деятельности таможенных органов. В рамках этих исследований разработаны: методология управления качеством таможенных услуг на основе международных стандартов ИСО, концепция освоения в таможенных органах названных стандартов, а также ряд методических рекомендаций по созданию и организации функционирования систем управления таможенными органами на принципах всеобщего управления качеством.

Совершенствованию управления таможенными услугами посвящены работы таких исследователей, как В.В. Алехин, В.А. Богатов, И.С. Ермилов, А.Д. Ершов, О.В. Калинина, А.Б. Новиков, A.B. Сафронов, О.Г. Симахин, O.A. Старкова, Л.К. Терещенко, Е.В. Трунина, Р.В. Федоренко, Г.В. Элова и др. Наличие вышеназванных работ указывает на актуальность вопросов

совершенствования управления таможенными услугами и большой интерес ученых к исследованию их сущности, содержания, классификации и подходов к управлению ими. При этом данные исследования характеризуются разноплановостью, а иногда и противоречивостью понимания сущности таможенных услуг, а исходя из этого, - разностью направлений по их совершенствованию. Очевидно, что это обусловлено отсутствием нормативного закрепления данного понятия и требует серьезного обоснования, исходя из общей теории услуг и сложившейся практики работы таможенных органов.

В ряде исследований, выполненных в Российской таможенной академии, рассмотрены различные аспекты совершенствования деятельности таможенных органов. В частности: внедрению маркетингового подхода в деятельность таможенных органов посвящены работы В.Ю. Диановой, A.B. Сафронова; совершенствованию деятельности таможенных органов на основе институционального подхода - О.В. Маркиной; применению статистических методов в управлении качеством процессов таможенного контроля -О.Г. Локтевой; внедрению ведомственной аттестации в таможенных органах -C.B. Барамзина, Е.П. Горелик; вопросам учета информационных аспектов исследования - В.А. Поляковой, O.A. Старковой и др.

Анализ данных работ показывает, что, несмотря на многоаспектность и глубину интереса ученых к данной проблеме, остаются нерассмотренными вопросы формирования системы основ управления качеством таможенных услуг. Ощущается недостаток системных разработок, которые адекватно отражали бы современные организационно-экономические условия качественного оказания услуг таможенными органами. Ряд вопросов данной проблемы исследован недостаточно полно, а именно: вопросы разработки системы концептуальных, методологических и методических основ такого управления.

Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в совершенствовании управления качеством таможенных услуг.

Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:

1) провести анализ проблемы повышения качества таможенных услуг;

2) разработать концептуальные основы теории управления качеством таможенных услуг;

3) провести статистический эксперимент по вопросам управления качеством таможенных услуг для формирования эмпирических основ управления качеством таможенных услуг;

4) разработать методологические основы управления качеством таможенных услуг;

5) разработать методические основы управления качеством таможенных услуг;

6) выработать практические рекомендации по совершенствованию управления качеством таможенных услуг.

Объект исследования - качество таможенных услуг, которое рассматривается в рамках реализации государственных функций и представляет собой степень удовлетворения требований заинтересованных сторон.

Предмет исследования - управление качеством таможенных услуг.

Теоретическая и методологическая база исследования.

Теоретической базой исследования послужили труды известных зарубежных и отечественных ученых по теме исследования, международные соглашения, законодательные и нормативные акты международного и федерального уровней, регламентирующие вопросы оказания таможенных услуг таможенными органами и применения стандартов качества в деятельности таможенных органов и других органов государственной власти, источники

энциклопедического характера, периодическая литература по исследуемым вопросам.

Методологическую базу исследования составляют методы сравнительного, факторного и системного анализа, аналогии, исторического и ретроспективного анализа, анкетирование, экспертное прогнозирование и экономико-математическое моделирование. Анализ статистических данных и моделирование произведены с использованием методов группировки и обобщения, а также с применением прикладных программ МмЬаЪ и Ла/^/са.

Информационная база исследования. Информационной базой исследования явились аналитические и отчетно-статистические данные Федеральной таможенной службы России, материалы Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, информационные ресурсы сети Интернет, а также результаты статистических исследований автора, проведенных в таможенных органах отдельных таможенных управлений и среди участников ВЭД.

Научная проблема исследования заключается в разработке системы основ управления качеством таможенных услуг и выработке на их базе соответствующих практических рекомендаций.

Рабочая гипотеза диссертационной работы базируется на теоретических положениях и научной позиции автора, согласно которым одним из главных условий решения важной стратегической задачи развития ФТС России является эффективное управление качеством таможенных услуг. Последнее требует разработки концептуальных, методологических и методических основ такого управления.

Основные результаты исследования и их научная новизна заключаются в разработке, теоретическом обосновании и применении концептуальных, методологических и методических основ управления качеством таможенных услуг. Тем самым диссертация содержит принципиально новое решение важной и актуальной научной проблемы,

отличающейся от всех ранее выполненных исследований и имеющей первостепенное значение для развития таможенных органов и в целом для органов государственной власти Российской Федерации.

В результате проведенного исследования в диссертационной работе сформулированы и обоснованы следующие научные положения, обладающие научной новизной и выносимые на защиту:

1. Полученные в результате проведенного анализа объекта и предмета исследования принципиально новые выводы о наличии острых проблемных системных противоречий между стратегическим вектором развития таможенной службы РФ и практикой работы таможенных органов. Эти противоречия вызваны отсутствием требуемых практических рекомендаций, позволяющих усовершенствовать работу таможенных органов по оказанию таможенных услуг. Для их обоснования необходимо было разработать соответствующую систему основ управления качеством таможенных услуг, которые в настоящее время также отсутствуют. Это и обусловило наличие новой, острой и актуальной научной проблемы, суть которой заключается в разработке системы основ управления качеством таможенных услуг и выработке на их базе необходимых практических рекомендаций.

2. Впервые обоснованная структура системы основ управления качеством таможенных услуг. Она включает разработанные концептуальные, методологические и методические основы такого управления и позволяет впервые комплексно решить поставленную в работе научную проблему. Совокупность этих основ, связанных единой целью, можно рассматривать как цельную теорию управления качеством таможенных услуг. Базисом этой системы являются разработанные концептуальные основы, содержащие: цель, задачи, предмет, объект, практическую и научную цели теории. Кроме того, они в целом определяют место, роль и взаимосвязь основных элементов теории управления качеством таможенных услуг.

3. Разработанный категориально-понятийный аппарат управления качеством таможенных услуг. Он содержит теоретически обоснованные и практически апробированные в ходе проведенного статистического эксперимента понятия и категории: «таможенная услуга», «качество таможенной услуги», «управление качеством таможенной услуги». Предлагаемое понятие «таможенная услуга» основано на выдвинутом положении о двойственности заложенных в ней интересов государства и участников внешнеэкономической деятельности. Оно представляет собой результат всей деятельности таможенных органов, качество которого отражает степень удовлетворения требований заинтересованных сторон. Это принципиально отличает подход данной работы от предыдущих исследований в рассмотренной области. На основе обоснованного понятия «таможенная услуга» были впервые сформулированы категории «качество таможенной услуги» и «управление качеством таможенной услуги».

4. Предложенный и обоснованный в работе философско-методологический подход к формированию методологии управления качеством таможенных услуг. Этот подход отличает системное, последовательное и взаимообусловленное выявление ключевых элементов методологии управления качеством таможенных услуг на основе взаимосвязи факторов, тенденций, законов, закономерностей и принципов управления. Сформированная таким образом совокупность элементов представляет собой новый подход к формированию методологии управления качеством таможенных услуг.

5. Система выявленных факторов, тенденций, закономерностей и сформированных на их основе принципов управления качеством таможенных услуг. Данная система по своей сути представляет собой методологию управления качеством таможенных услуг. Она включает:

выявленные в работе факторы, влияющие на управление качеством таможенных услуг; отличительной особенностью их выявления является

проведение для этих целей статистического эксперимента, а также учет влияния факторов более высокого порядка (факторов, влияющих на управление качеством в целом и управление в таможенных органах);

выявленные в процессе работы над диссертацией новые тенденции в развитии управления качеством таможенных услуг; для их выявлении были учтены результаты анализа факторов, влияющих на управление качеством таможенных услуг, а также тенденции более высокого порядка (общие тенденции в развитии управления в целом и управления в таможенных органах);

выявленные новые закономерности управления качеством таможенных услуг; при этом были учтены существующие законы и закономерности управления в целом и управления в таможенных органах, а также выявленные тенденции в развитии управления качеством таможенных услуг;

обоснованные новые принципы управления качеством таможенных услуг; они были сформированы на основе выявленных факторов, тенденций и закономерностей управления качеством таможенных услуг, а также общих принципов управления в целом, принципов управления качеством и принципов управления в таможенных органах.

6. Обоснованный методический подход к формированию системы управления качеством таможенных услуг. Он реализует принципиально новую модель взаимодействия элементов при оказании таможенной услуги. В ней воедино связаны ресурсы, средства, инструменты и процессы, в результате осуществления которых возникает таможенная услуга.

При обосновании данного подхода были выявлены и установлены содержание и элементы процесса управления качеством таможенных услуг, интегрированные в общую систему управления в таможенных органах, а также определены входные и выходные параметры этого процесса. Они впервые учитывают объективно существующую двойственность оценки качества таможенных услуг со стороны участников ВЭД и государства.

Основываясь на этом подходе, был разработан порядок формирования управляющих воздействий в процессе оказания таможенных услуг таможенными органами. Его принципиальное отличие состоит в том, что он позволяет выявить места возникновения отклонений реальных характеристик процессов от заданных и отражает участие таможенных органов разной иерархии в процессе управления качеством таможенных услуг. Было установлено, что величина выявленных отклонений характеризует качество оказанных таможенных услуг и служит исходной информацией для принятия обоснованных управленческих решений.

7. Разработанная методика мониторинга результативности функционирования системы управления качеством таможенных услуг. Предложенная методика включает ряд последовательных этапов осуществления мониторинга на базе обоснованных принципов мониторинга, а также мероприятия по созданию информационной системы мониторинга и оценке качества предоставления таможенных услуг на основе предложенного инструментария.

8. Разработанная новая методика интегральной оценки качества таможенных услуг, в основу которой положены принципы агрегирования оценки услуг и их последующего дифференцирования на регламентированные и нерегламентированные. Принцип агрегирования заключается в последовательной оценке качества отдельных таможенных услуг, затем оценке блока однородных по характеристикам таможенных услуг и в итоге интегральной оценке качества регламентированных и нерегламентированных таможенных услуг. Это и предопределило каскадную структуру интегральной оценки качества.

Для практической реализации предложенной методики был использован инструментарий теории нечетких множеств, реализованный на основе применения экспертных оценок принадлежности полученных значений качества таможенных услуг выделенным интервалам оценки. Доказано, что

необходимость применения экспертных оценок обусловлена высокой степенью размытости информации об объекте исследования и тем, что предлагаемая методика и построенная на ее основе модель оценки качества таможенных услуг является по своей сути проектируемой системой.

9. Обоснованный методический подход к оцениванию эффективности управления качеством таможенных услуг. В рамках этого подхода впервые обосновано выделение трех направлений оценки эффективности управления качеством таможенных услуг: традиционного, предполагающего оценку экономической эффективности, а также двух новых направлений, обусловленных важной социальной ролью услуги в обеспечении национальной безопасности - оценку социальной и безопасной эффективности.

10. Разработанные практические рекомендации по совершенствованию управления качеством таможенных услуг. Эти рекомендации построены на базе разработанных в диссертации концептуальных, методологических и методических основах управления качеством таможенных услуг и отражают конкретные мероприятия по созданию, функционированию и совершенствованию системы управления качеством таможенных услуг. Они охватывают следующие направления: разработка системы мер по устранению негативного влияния факторов, снижающих эффективность управления качеством таможенных услуг; создание и дальнейшее совершенствование системы мониторинга таможенных услуг; определение порядка и этапов создания перспективной системы управления качеством таможенных услуг, ее организационного и методического обеспечения.

Практические рекомендации стали основой разработанной в диссертации «Концепции развития системы управления качеством таможенных услуг до 2020 года», которая создает необходимые условия и нормативную базу для повышения качества оказываемых таможенных услуг. Для практического применения «Концепции развития системы управления качеством таможенных услуг» в диссертации были разработаны «Методические

рекомендации по созданию перспективной системы управления качеством таможенных услуг таможенными органами», которые позволят определить перечень конкретных мероприятий и этапов по формированию системы управления качеством в таможенных органах, а также закрепить соответствующие полномочия и ответственность.

В целом совокупность предложенных практических рекомендаций по совершенствованию управления качеством таможенных услуг создает необходимую базу для применения разработанной в диссертации системы основ управления качеством таможенных услуг на практике, решая тем самым поставленную в работе научную проблему.

Теоретическая значимость полученных результатов исследования. Теоретическая значимость результатов исследования обусловлена его научной новизной и актуальностью. Полученные результаты обеспечивают дальнейшее развитие теории управления качеством таможенных услуг. Наряду с этим они имеют и общетеоретическую значимость, поскольку могут быть применены для решения широкого спектра вопросов управления в таможенных органах.

Практическая значимость полученных результатов исследования. Полученные в диссертационном исследовании результаты могут служить обоснованием фундаментальных положений, определяющих направления развития системы управления качеством таможенных услуг. Кроме того, разработанные теоретические положения диссертации могут быть использованы в совершенствовании методик мониторинга, оценки качества, эффективности управления качеством таможенных услуг, а также при формировании перспективной системы управления качеством таможенных услуг.

Разработанные практические рекомендации по совершенствованию управления качеством таможенных услуг востребованы ФТС России, региональными таможенными управлениями (далее - РТУ) и таможнями с

целью повышения эффективности использования ресурсов, а также роста удовлетворенности участников ВЭД.

Положения, разработанные в диссертации, использованы в учебном процессе при преподавании дисциплин «Управление качеством», «Управление качеством таможенных услуг» в Российской таможенной академии и ряде смежных дисциплин в высших учебных заведениях, в системе послевузовской подготовки и повышении квалификации.

Достоверность результатов диссертационного исследования подтверждается их успешной апробацией в деятельности региональных таможенных управлений, управлений ФТС России, учебной и научной деятельности Российской таможенной академии, а также результатами проведенного статистического эксперимента по вопросам управления качеством таможенных услуг.

Обоснованность полученных в работе выводов подтверждается использованными общенаучными методами (ретроспективного, исторического, факторного и системного анализа, научного обобщения практического и теоретического опыта, агрегирования, сравнительной аналогии) и методическим аппаратом теории общего менеджмента, менеджмента качества, современных концепций управления в таможенных органах (системный и процессный подходы, методологическое конструирование и моделирование), а также соответствием полученных теоретических результатов фундаментальным положениям теории управления качеством применительно к деятельности таможенных органов.

Область исследования. Диссертационное исследование выполнено в соответствии с Паспортом специальности ВАК РФ, специальностью -экономические науки, шифром специальности 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности, в том числе: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями,

комплексами - сфера услуг)», п. 1.6.116 «Механизм повышения эффективности и качества услуг».

Апробация работы и внедрение результатов исследования велись по нескольким направлениям:

1. Результаты исследования прошли апробацию в Российской таможенной академии при подготовке и проведении лекций и практических занятий по учебным дисциплинам «Управление качеством» и «Управление качеством таможенных услуг».

2. Основные положения и результаты диссертации получили отражение в опубликованных работах, излагались и обсуждались на 13 международных,

2 всероссийских и 2 межвузовских научно-практических конференциях (2008-2012 гг.), круглом столе в Южном таможенном управлении (2012 г.) и

3 заседаниях общественно-консультативных советов с участниками ВЭД в Приволжском таможенном управлении (2011-2012 гг.).

3. Результаты исследований реализованы в научно-исследовательской работе Российской таможенной академии при выполнении 5 научно-исследовательских работ.

4. Материалы и результаты диссертации внедрены в практическую деятельность Аналитического управления ФТС России, Приволжского таможенного управления, Южного таможенного управления, что подтверждается актами о реализации.

Публикации по теме исследования. Основные результаты диссертации опубликованы в 65 работах общим объемом 195,3 п.л., из них авторский объем- 135,7 п.л. В состав данных работ входят 17 статей в журналах из перечня ВАК Минобрнауки России; 6 монографий, в т.ч. 3 - в соавторстве; 5 отчетов о научно-исследовательской работе; 1 учебное пособие; 36 статей в научных журналах, сборниках материалов конференций, сборниках научных трудов и прочих публикаций.

Структура и объем диссертации. В соответствие с целью и задачами исследования диссертационная работа включает введение, шесть глав, заключение, список литературы, содержащий 290 источников, и приложения. Работа изложена на 432 страницах, содержит 60 рисунков, 30 таблиц, 6 приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Гупанова, Юлия Евгеньевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследования в данной работе проведены в соответствии с поставленной в ней целью.

Целью выполненных исследований являлось повышение качества таможенных услуг. Данная цель в диссертации достигнута решением новой научной проблемы, сущность которой заключается в разработке системы основ управления качеством таможенных услуг и необходимости выработке на их базе практических рекомендаций по совершенствованию управления качеством таможенных услуг.

Решение поставленной научной проблемы позволило получить следующие новые научные результаты:

1. Полученные в результате анализа выводы о наличии новой и актуальной научной проблемы, суть которой заключается в разработке системы основ управления качеством таможенных услуг и выработке практических рекомендаций по совершенствованию управления качеством таможенных услуг.

2. Обоснованная структура системы основ управления качеством таможенных услуг и разработанные концептуальные основы теории управления качеством таможенных услуг.

3. Разработанный категориально-понятийный аппарат управления качеством таможенных услуг, включающий понятия: «таможенная услуга», «качество таможенной услуги», «управление качеством таможенной услуги».

4. Предложенный и обоснованный философско-методологический подход к формированию методологии управления качеством таможенных услуг.

5. Система выявленных факторов, тенденций, закономерностей и сформированных на их основе принципов управления качеством таможенных услуг.

6. Обоснованный методический подход к формированию системы управления качеством таможенных услуг.

7. Разработанная методика мониторинга результативности функционирования системы управления качеством таможенных услуг.

8. Разработанная методика интегральной оценки качества таможенных услуг.

9. Обоснованный методический подход к оцениванию эффективности управления качеством таможенных услуг.

10. Разработанные практические рекомендации по совершенствованию управления качеством таможенных услуг.

В интересах оценки соответствия существующих теоретических положений и практических рекомендаций по организации и осуществлению управления качеством таможенных услуг современным требованиям был проведен анализ существующего научно-методического аппарата управления качеством таможенных услуг, который выявил отсутствие системных разработок в данной области, позволяющих решить выявленную проблему практики.

Наличие данных пробелов указало на необходимость разработки концептуальных, методологических и методических основ управления качеством таможенных услуг.

Полученные в ходе этого анализа результаты позволили сформировать концептуальные основы теории управления качеством таможенных услуг. Они определили структуру, содержание, цель, функции разработанной теории управления качеством таможенных услуг, а также ее место в общей системе теории управления таможенными органами.

Важнейшим элементом разработанной теории является категориально-понятийный аппарат управления качеством таможенных услуг. Результаты проведенного исследования позволили определить сущность понятий «таможенная услуга», «качество таможенной услуги», «управление качеством таможенной услуги».

Для обоснования выдвинутых положений относительно категориально-понятийного аппарата разработанной теории был проведен статистический эксперимент, касающийся анкетирования должностных лиц таможенных органов и участников ВЭД по исследуемым вопросам, который подтвердил сделанные заключения о сущности и содержании рассматриваемых явлений, а также позволил выявить проблемы и определить направления развития системы управления качеством таможенных услуг.

Центральным звеном теории управления качеством таможенных услуг являются методологические основы управления, которые включают соответствующую методологию управления. В диссертации был проведен системный анализ факторов, тенденций, закономерностей в развитии управление и на этой основы обоснованы принципы управления качеством таможенных услуг.

В целом выявленные факторы, тенденции, закономерности и обоснованные на их базе принципы управления качеством таможенных услуг позволили создать целостную систему, которая по своей сути представляет методологию управления качеством таможенных услуг. Наличие разработанной методологии позволило сформировать методические основы управления качеством таможенных услуг.

Методические основы управления качеством таможенных услуг включают разработанные методические подходы к формированию системы управления качеством таможенных услуг, к оцениванию эффективности управления качеством таможенных услуг, методику мониторинга результативности функционирования системы управления качеством таможенных услуг, а также методику интегральной оценки качества таможенных услуг.

Разработанные методические основы позволяют создать новый инструментарий формирования системы, мониторинга, оценки качества и эффективности управления качеством таможенных услуг. Реализация предложенных подходов на практике нашло отражение в практических

362 рекомендациях по совершенствованию управления качеством таможенных услуг.

Предложенные практические рекомендации охватили следующие направления: разработка системы мер по устранению негативного влияния факторов, снижающих эффективность управления качеством таможенных услуг; создание и дальнейшее совершенствование системы мониторинга таможенных услуг; определение порядка и этапов создания перспективной системы управления качеством таможенных услуг, ее организационного и методического обеспечения.

Осуществление сформулированных практических рекомендаций должно осуществляться на основе разработанных документов: «Концепции развития системы управления качеством таможенных услуг до 2020 года» и «Методических рекомендаций по созданию перспективной системы управления качеством таможенных услуг таможенными органами», которые являются логическим завершением проведенного исследования.

Направления внедрения теории управления качеством таможенных услуг включают:

1) методология управления качеством таможенных услуг, а именно факторы, закономерности, принципы управления, на основе которых организуется функционирование системы управления качеством таможенных услуг;

2) методический подход к построению перспективной системы управления качеством таможенных услуг, которая определяет объект, предмет системы, направления осуществления управленческих воздействий, порядок обратной связи и взаимодействие элементов системы в целом;

3) методика мониторинга результативности функционирования системы управления качеством таможенных услуг, позволяющая отслеживать качество, комфортность и доступность услуг, эффективность работы системы их предоставления на основе единой системы показателей при комплексном использовании информации из различных источников;

363

4) методика и модель интегральной оценки качества таможенных услуг, которая позволяет получить конкретные оценки качества отдельных таможенных услуг, блоков однородных услуг и видов таможенных услуг, что выступает базой для осуществления управленческих воздействий;

5) методический подход к оценке эффективности управления качеством таможенных услуг, в более детализированном виде - модель оценки экономической эффективности управления качеством таможенных услуг;

6) методика организации и проведения статистического эксперимента по вопросам управления качеством таможенных услуг, применение которой позволяет отслеживать мнения должностных лиц таможенных органов и участников ВЭД относительно внедряемых мероприятий, оценивать удовлетворенность заинтересованных сторон и определять направления совершенствования деятельности таможенных органов по оказанию таможенных услуг;

7) практические рекомендации по совершенствованию управления качеством таможенных услуг, определяющие перечень необходимых мероприятий и механизм их реализации для повышения качества оказываемых таможенных услуг.

В целом эти и другие научные результаты, полученные в работе, позволили решить поставленные общие задачи данного исследования. Систематизация полученных результатов в совокупности с ранее имевшимися положениями сформировали теорию управления качеством таможенных услуг.

Вместе с тем решенная в работе научная проблема обозначила ряд новых направлений исследования. Эти направления предполагают:

1) дальнейшее развитие методологии управления качеством таможенных услуг по мере накопления практики управления, уточнение факторов, тенденций, закономерностей в развитии управления, дополнение принципов управления качеством таможенных услуг, обоснование законов управления качеством таможенных услуг;

2) разработка модели, в т.ч. математической, по учету влияния факторов на управление качеством таможенных услуг, позволяющей проводить оценку влияния факторов и на этой основе определять направления первоочередных управленческих воздействий;

3) совершенствование методики оценки качества таможенных услуг на основе разработки всей системы оценки качества таможенных услуг, накопления эмпирических данных для определения зависимостей между различными блоками оценки, для оценки адекватности применяемой модели, ее адаптации к условиям неопределенности и риска;

4) разработку системы показателей оценки качества регламентированных и нерегламентированных таможенных услуг, определение допустимых значений этих показателей, их взаимоувязка с показателями оценки;

5) дальнейшее формирование практических рекомендаций по совершенствованию управления качеством таможенных услуг с учетом изменения практики работы таможенных органов и новых задач их развития.

Таким образом, решенная в диссертации научная проблема позволяет решить и поставленную в ней практическую проблему повышения эффективности управления качеством таможенных услуг. Кроме того, проведенные исследования дали возможность обозначить направления дальнейшей работы по совершенствованию управления качеством таможенных услуг.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Гупанова, Юлия Евгеньевна, 2013 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Нормативно-правовые акты

1.1. Генеральное соглашение по торговле услугами: Заключено в г. Марракеше 15.04.1994: по состоянию на 10.01.2012. - Режим доступа: СПС «Консультант плюс».

1.2. ИСО 9000:2005 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь. - Режим доступа: http://www.iso.org/iso/ru/home/store/ са1а^ие_1с/са1а1о§ие_ёе1аП.^т?с8питЬег=42180 (дата обращения 20.09.2010).

1.3. ИСО 9001:2008 Системы менеджмента качества. Требования. -Режим доступа: http://www.iso.org/iso/ru/home/store/catalogue_tc/catalogue_ ёе1аП.Ы:т?с8питЬег=46486 (дата обращения 21.09.2010).

1.4. ИСО 9004:2009 Менеджмент с целью достижения устойчивого успеха организации. Подход с позиций менеджмента качества. - Режим доступа: http://www.iso.org/iso/ru/home/store/catalogue_tc/catalogue_detail.htm? с8питЬег=41014 (дата обращения 24.09.2010).

1.5. Концепция развития таможенных органов Российской Федерации: Распоряжение Правительства РФ от 14.12.2005 № 2225-р: по состоянию на 05.10.2010. - Режим доступа: СПС «Консультант плюс».

1.6. Концепция таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации: Приказ ФТС России от 01.10.2008 № 1221: по состоянию на 12.09.2010. - Режим доступа: СПС «Консультант плюс».

1.7. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур: Совершено в Киото 18.05.1973 (в ред. Протокола от 26.06.1999) // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 32. - Ст. 4810.

1.8. О Концепции административной реформы в Российской

Федерации в 2006-2010 годах: Распоряжение Правительства РФ от 25.10.2005

366

№ 1789-р (ред. от 10.03.2009) // Собрание законодательства РФ. - 2005. - № 46. - Ст. 4720; Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 12. - Ст. 1429.

1.9. О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года: Указ Президента РФ от 12.05.2009 № 537 // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 20. - Ст. 2444.

1.10. О Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года: Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2012 № 2575-р // Собрание законодательства РФ. - 2013. - № 2. - Ст. 109.

1.11. О таможенном регулировании в Российской Федерации: Федеральный закон от 27.11.2010 № ЗП-ФЗ (ред. от 30.12.2012) // Собрание законодательства РФ. - 2010. - № 48. - Ст. 6252; Собрание законодательства РФ.-2012.-53.-Ст. 7608.

1.12. О Федеральной таможенной службе: Постановление Правительства от 26.07.2006 № 459 (ред. от 31.01.2012) // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 32. - Ст. 3569; Собрание законодательства РФ. -2012. - № 12.-Ст. 1410.

1.13. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 28.07.2012) // Собрание законодательства РФ. - 2010. - № 31. - Ст. 4179; Собрание законодательства РФ. - 2012. - № 31. - С. 4322.

1.14. Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы и определяемых ею таможенных органов по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза: Приказ ФТС России от 18.04.2012 № 760. - - Режим доступа: СПС «Консультант плюс».

1.15. Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по ведению реестра уполномоченных экономических операторов: Приказ ФТС России от

14.09.2011 № 1877. - Режим доступа: СПС «Консультант плюс».

367

1.16. Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по ведению реестра таможенных перевозчиков: Приказ ФТС России от 30.09.2011 № 1992. - Режим доступа: СПС «Консультант плюс».

1.17. Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений о стране происхождения товара: Приказ ФТС России от 30.09.2011 № 1978 (ред. от 14.12.2012). - Режим доступа: СПС «Консультант плюс».

1.18. Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги ведения реестра таможенных представителей: Приказ ФТС России от 03.10.2011 № 2012. - - Режим доступа: СПС «Консультант плюс».

1.19. Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги выдачи и отзыва квалификационных аттестатов специалистов по таможенным операциям: Приказ ФТС России от 08.11.2011 № 2263. - Режим доступа: СПС «Консультант плюс».

1.20. Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по ведению реестра владельцев складов временного хранения: Приказ ФТС России от 18.11.2011 № 2355. - Режим доступа: СПС «Консультант плюс».

1.21. Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги ведения Реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли: Приказ ФТС России от 25.11.2011 № 2398. - Режим доступа: СПС «Консультант плюс».

1.22. Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги ведения Реестра владельцев таможенных складов: Приказ ФТС России от 20.02.2012

№ 294. - Режим доступа: СПС «Консультант плюс».

368

1.23. Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по ведению реестра банков, иных кредитных организаций и страховых организаций, обладающих правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов: Приказ ФТС России от 06.04.2012 № 666. - Режим доступа: СПС «Консультант плюс».

1.24. Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по информированию об актах таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и об иных правовых актах Российской Федерации в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов: Приказ ФТС России от 09.06.2012 № 1128. - - Режим доступа: СПС «Консультант плюс».

1.25. Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок: Приказ ФТС России от 06.06.2012 № 1115. - Режим доступа: СПС «Консультант плюс».

1.26. Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции по ведению таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности: Приказ ФТС России от 13.08.2009 № 1488. - Режим доступа: СПС «Консультант плюс».

1.27. Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции по выдаче и аннулированию разрешения на транзит вооружения, военной техники и

военного имущества: Приказ ФТС России от 28.04.2009 № 748 (ред. от 26.02.2010). - Режим доступа: СПС «Консультант плюс».

1.28. Об утверждении Концепции системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации: Приказ ГТК России от 26.09.2003 № 1069. - Режим доступа: СПС «Консультант плюс».

1.29. Об утверждении Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы и Плана мероприятий по реализации указанной Концепции: Распоряжение Правительства РФ от 10.06.2011 № 1021-р (ред. 28.08.2012) // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 26. - Ст. 3826; Собрание законодательства РФ. - 2012. - № 36. - Ст. 4963.

1.30. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОК 029-2007): Приказ Ростехрегулирования от 22.11.2007 № 329-ст. (в ред. Приказа Росстандарта от 14.12.2011 № 1518-ст). - Режим доступа: СПС «Консультант плюс».

1.31. Перечень государственных услуг (работ): Утвержден ФТС 13.04.2010. - Режим доступа: Ьйр://си81от8.ги/тёех.рЬр?ор11оп=сот_ соп1еп1&у1еш=аЛ1с1е^ё=13769&11егшс1=2356 (дата обращения 10.09.2010).

1.32. Рамочные стандарты безопасности и облегчения мировой торговли: Приняты в Брюсселе 23.06.2005. - Режим доступа: http://vch.ru/cgi-Ып/§шс1е^1? table_code=9&action=show&id=323.

1.33. Стандарт организации. Мониторинг и измерение продукции (услуги), процесса «Таможенный контроль» (СТО СМК ПТУ 02-004-2011). -Нижний Новгород: Приволжское таможенное управление, 2011. - 41 с.

1.34. Стандарт организации. Порядок совершения должностными лицами таможенных органов таможенных операций при декларировании товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза (СТО СМК ПТУ 02-002-2011). - Нижний Новгород: Приволжское таможенное управление, 2011. - 302 с.

1.35. Таможенный кодекс Таможенного союза: Приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза; Решение Межгоссовета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 17 (ред. от 16.04.2010) // Собрание законодательства РФ. -2010.-№50.-Ст. 6615.

2. Книги, учебники, учебные пособия

2.1. Абакумова О.Г. Управление качеством. - М.: А-Приор, 2012. -

128 с.

2.2. Адлер Ю.П. Управление качеством: статистический подход. - М.: Издательство «Знание», 1979. - 49 с.

2.3. Азгальдов Г.Г., Гличев A.B., Панов В.П. Что такое качество? - М.: Экономика, 1968. - 135 с.

2.4. Антология русского качества / Под ред. A.B. Гличева. - М.: Стандарты и качество, 2000. - 432 с.

2.5. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Учебник. -М.: Издательство «Омега-Л», 2010. - 525 с.

2.6. Барамзин C.B. Управление качеством таможенной деятельности: Учебник. - М.: РИО РТА, 2004. - 356 с.

2.7. Беквит Г. Продавая незримое. - М.: Альпина Бизнес Букс, 2005. -

187 с.

2.8. Блинов Н.М., Съедин С.И. Таможенный менеджмент: учебное пособие. - М.: РИО РТА, 1996. - 362 с.

2.9. Большая Российская энциклопедия. - М.: Эдди-Пресс, 2001. -

870 с.

2.10. Большая советская энциклопедия: В 30 т. - Режим доступа: http://bse.sci-lib.com (дата обращения 05.09.2011).

2.11. Большая экономическая энциклопедия. - М.: Эксмо, 2007. - 816 с.

2.12. Большой экономический словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна. - М.:

Институт новой экономики, 2002. - 754 с.

371

2.13. Бурдин В.Е. Риски в управлении: Учебное пособие. - М.: РИО РТА, 2007.- 108 с.

2.14. Вечканов Г.С. Экономическая теория. 2-е изд. - СПб.: Питер, 2009. - 448 с.

2.15. Волков Л.И., Рудаков В.Б. Статистический контроль иерархических систем. - М.: Изд-во СИП РИА, 2002. - 360 с.

2.16. Вишняков Я.Д., Радаев H.H. Общая теория рисков: Учеб.пособие. - М.: Издательский центр «Академия», 2008. - 368 с.

2.17. Всеобщее управление качеством: Учебник для вузов / Под ред. О.П. Глудкина. - М.: «Радио и связь», 1999. - 600 с.

2.18. Гличев A.B. Основы управления качеством продукции. - 2-е изд., пер. и доп. - М.: РИА «Стандарты и качество», 2001. - 424 с.

2.19. Голубков Е.П. Технология принятия управленческих решений. -М.: Издательство «Дело и Сервис», 2005. - 544 с.

2.20. Гранатуров В.М. Экономический риск: сущность, методы измерения, пути снижения: Учебное пособие. - М.: Изд-во «Дело и Сервис», 2002.- 160 с.

2.21. Гупанова Ю.Е. Научно-методические рекомендации по управлению качеством таможенных услуг: научно-методическое пособие. -М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2012. - 80 с.

2.22. Гупанова Ю.Е. Статистический эксперимент: анкетирование по вопросам управления качеством таможенных услуг: научно-практическое пособие. - М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2012. - 52 с.

2.23. Гусев Н.И. Теория и практика управления в таможенных органах: альбом схем. - СПб.: СПб филиал РТА, 2005. - 71 с.

2.24. Дейнеко O.A. Методологические проблемы науки управления производством. - М.: Наука, 1970. - 132 с.

2.25. Дианова В.Ю., Макрусев В.В. Маркетинг таможенных услуг: учебник. - М.: РИО РТА, 2005. - 292 с.

2.26. Драганов В.Г. Основы таможенного дела: учебник. - М.: Экономика, 1998. - 675 с.

2.27. Дьяконов В.Н. Управление в таможенных органах: основы теории организации. - Владивосток: ВФ РТА, 2006. - 104 с.

2.28. Ершов А.Д. Таможенный менеджмент: модели и информационное обеспечение. - М.: Изд-во РТА, 2009. - 172 с.

2.29. Жильцов В.И. Государственная служба: показатели и критерии эффективности функционирования. - М.: Изд-во РАГС, 2010. - 110 с.

2.30. Исикава К. Японские методы управления качеством: сокращ. перевод с англ. - М.: Издательство «Экономика», 1988. - 215 с.

2.31. Качество в XXI веке. Роль качества в обеспечении конкурентоспособности и устойчивого развития / Под ред. Т. Конти, Е. Кондо, Г. Ватсона / Пер. с англ. А. Раскина. - М.: РИА «Стандарты и качество», 2005. - 280 с.

2.32. Конти Т. Самооценка в организациях: Пер. с англ. И.Н. Рыбакова при участии Г.Е. Герасимовой / Научное редактирование В.А. Лапидус и М.Е. Серов. - М.: РИА «Стандарты и качество», 2000. - 328 с.

2.33. Котлер Ф. Основы маркетинга. - М.: Прогресс, 1992. - 780 с.

2.34. Кофман А. Введение в теорию нечетких множеств. - М.: Радио и связь, 1982.-225 с.

2.35. Кудрявцев O.E. Математические методы оценки рисков: учебное пособие. - Ростов-на-Дону, 2010. - 65 с.

2.36. Крылова Г.Д. Зарубежный опыт управления качеством. - М.: Издательство стандартов, 1992. - 140 с.

2.37. Ладенко И.С., Тульчинский Г.Л. Логика целевого управления. -Новосибирск: Наука. Сиб. отделение, 1988. - 208 с.

2.38. Лапидус В.А. Всеобщее качество (TQM) в российских компаниях. - М.: ОАО «Типография «Новости», 2002. - 432 с.

2.39. Львов Д.С., Седов В.И., Сиськов В.И. Стандарт и качество (экономический аспект проблемы). - 2-е изд., доп. и пер. - М.: Издательство стандартов, 1975. - 368 с.

2.40. Лыгина Н.И., Ляпина И.Р. Маркетинг товаров и услуг. - М.: ИНФРА-М, 2005. - 240 с.

2.41. Любимов Л.Л., Раннева H.A. Основы экономических знаний. -М.: Вита-пресс, 2002. - 423 с.

2.42. Мазур И.И., Шапиро В.Д. Управление качеством. - 2-е изд. - М.: Омега-Л, 2005.-400 с.

2.43. Макашева З.М. Исследование систем управления: учеб.пособие. -М.: КНОРУС, 2008. - 176 с.

2.44. Макрусев В.В., Андреев А.Ф. Основы системного анализа в таможенном деле: курс лекций. - М.: Изд-во РТА, 2009. - 332 с.

2.45. Макрусев В.В., Дианова В.Ю. Таможенный менеджмент: учебное пособие. - М.: Изд-во РТА, 2009. - 278 с.

2.46. Маркова В.Д. Маркетинг услуг. - М.: Финансы и статистика, 2005.-345 с.

2.47. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения: В 39 т. Т. 26. - М.: Госуд. изд-во полит.лит-ры, 1962. - 476 с.

2.48. Мельников A.B. Риск-менеджмент: стохастический анализ рисков в экономике финансов и страховании. - М., 2001. - 112 с.

2.49. Менеджмент организации: Учеб. пособие / Под общей ред. В.Е. Ланкина. - Таганрог: ТРТУ, 2006. - 304 с.

2.50. Методы оптимальных решений: учеб.пособ. В 2 т. Т. 2. Токарев В.В. Многокритериальность. Динамика. Неопределенность. - М.: ФИЗМАТ ЛИТ, 2010. - 416 с.

2.51. Мильнер Б.З. Теория организации: Учебник. - 8-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2012. - 848 с.

2.52. Михеев Г.В., Цыганов В.В., Клюквин А.Б. Адаптивные механизмы управления качеством на предприятии. - М.: Институт проблем управления РАН, 2004. - 42 с.

2.53. Мишин В.М. Исследование систем управления: учебник для вузов. - 2-е изд., стереотип. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - 527 с.

2.54. Мишин В.М. Управление качеством. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. - 463 с.

2.55. Моделирование рисковых ситуаций в экономике и бизнесе: Учебное пособие / A.M. Дубров, Б.А. Лагоша, Е.Ю. Хрусталев, Т.П. Барановская; под ред. Б.А. Лагоши. - М.: Финансы и статистика, 2003. -224 с.

2.56. Момот А.И. Менеджмент качества. - Донецк, 2000. - 155 с.

2.57. Нагимов A.M. Эффективность деятельности государственных органов управления как фактор повышения качества жизни в регионе: проблемы оценки измерения. - Казань: Казан.гос.ун-т, 2009. - 188 с.

2.58. Найт Ф.Х. Риск, неопределенность и прибыль / Пер. с англ. - М.: Дело, 2003.-360 с.

2.59. Неделько С.И., Осташков A.B., Матюкин C.B. и др. Мониторинг государственных и муниципальных услуг в регион как стратегический инструмент повышения качества регионального управления: опыт, проблемы, рекомендации. - М.: Изд-во «Эксклибрис Пресс», 2008. - 321 с.

2.60. Никифоров А.Д. Управление качеством. - М.: Дрофа, 2004. - 720

с.

2.61. Новая философская энциклопедия: В 4 т. / Под ред. В. Степина, А. Гусейнова, Г. Семигина, А. Огурцова. - М.: Изд-во «Мысль», 2010.-2816 с.

2.62. Общий и специальный менеджмент: Учебник / Под общ.ред. А.Л. Гапоненко, А.П. Панкрухина. - М.: Изд-во РАГС, 2000. - 568 с.

2.63. Орлов А.И. Теория принятия решений. - М.: Изд-во «Экзамен», 2005.-656 с.

2.64. Орлов А.И. Менеджмент: Учебник. - М.: Изд-во «Изумруд», 2003.-298 с.

2.65. Основы теории управления войсками /П.К. Алтухов, И.А. Афонский, И.В. Рыболовский, А.Е. Татарченко; Под ред. П.К. Алтухова. - М.: Воениздат, 1984.-221 с.

2.66. Основы управления таможенными органами России: Учебник / В.В. Макрусев, В.Т. Тимофеев, И.Н. Колобова, C.B. Барамзин, А.Ф. Андреев; под общ. ред. В.А. Черных. - М.: Изд-во РТА, 2009. - 252 с.

2.67. Основы управленческой деятельности. Методологические и практические рекомендации / Под общей ред. С.Д. Савченко. - М.: Национальная безопасность и геополитика России, 2004. - 240 с.

2.68. Пегат А. Нечеткое моделирование и управление. Пер. с англ. -М.: БИНОМ, 2009. - 798 с.

2.69. Прангишвили И.В. Системный подход и общесистемные закономерности. - М.: СИНТЕГ, 2000. - 528 с.

2.70. Преодоление социально-экономических рисков в сфере социально-трудовых отношений как фактор национальной безопасности. Социально-трудовые исследования. Выпуск XXIV / Ред.колл. - В.В. Комаровский, Е.С. Садовая и др. - М.: ИМЭМО РАН, 2011. - 115 с.

2.71. Просянников H.H. Управление в таможенных органах: учебное пособие. - Владивосток: ВФ РТА, 2008. - 172 с.

2.72. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. - М.: ИНФРА-М, 2005. - 480 с.

2.73. Рачков М.Ю. Оптимальное управление детерминированными и стохастическими системами: учеб.пособие. - М.: МГИУ, 2005. - 136 с.

2.74. Ревинский И.А., Романова Л.С. Поведение фирмы на рынке услуг. -Новосибирск: Сиб.университ.изд-во, 2001. - 175 с.

2.75. Репин В.В., Елиферов В.Т. Процессный подход к управлению: моделирование бизнес-процессов. - М.: РИА «Стандарты и качество», 2006. -250 с.

2.76. Риски во внешнеэкономической деятельности: Учебное пособие / О.Н. Тутова, В.Г. Смоленская, В.И. Панченко. - Ростов-на-Дону: РИО Ростовского филиала РТА, 2005. - 166 с.

2.77. Розова Н.К. Управление качеством. - СПб.: Питер, 2002. - 224 с.

2.78. Россия в мировой экономике и международных отношениях (Мировое развитие. Выпуск 5) / Отв.ред. Ф.Г. Войтоловский, A.B. Кузнецов. -М.: ИМЭМО РАН, 2009. - 200 с.

2.79. Свиткин М.З. Анализ факторов, влияющих на качество изготовления продукции. - М.: , 1976. - 20 с.

2.80. Смирнов Э.А. Теория организации. - М.: ИНФРА-М, 2003. - 248

с.

2.81. Степин B.C. Философия науки. Общие проблемы: учебник для аспирантов и соискателей ученой степени кандидата наук. - М.: Гардарики, 2006.-384 с.

2.82. Туманова Е.А., Шагас H.JI. Макроэкономика. Элементы продвинутого подхода: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2010. - 400 с.

2.83. Уколов В.Ф., Масс A.M., Быстряков И.К. Теория управления: учеб. для вузов. - 3-е изд., доп. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2007. - 704 с.

2.84. Управление таможенным делом: Учебное пособие / В.В. Макрусев, В.А. Черных, В.Т. Тимофеев, А.Ф. Андреев, М.В. Бойкова, И.Н. Колобова, В.Ю. Дианова, C.B. Барамзин, В.Ф. Волков; Под общ.ред. В.В. Макрусева и В.А. Черных. - СПб.: Троицкий мост, 2011. - 448 с.

2.85. Услуги в современной экономике / Отв.ред. JI.C. Демидова, Б.В. Кондратьев. - М.: ИМЭМО РАН, 2010. - 342 с.

2.86. Фейгенбаум А. Контроль качества продукции: сокращ. перевод с англ. / Авт. предисл. и науч. ред. A.B. Гличев. - М.: Экономика, 1986. - 471 с.

2.87. Философский словарь / Под ред. И.Т. Фролова. - 5-е изд. - М.: Политиздат, 1987. - 590 с.

2.88. Фихман Ю.Н. Система менеджмента качества на промышленном предприятии: Пособие по разработке систем. - М.: «НТК «Трек», 2005. -216 с.

2.89. Хилл Т. Современные теории познания / Пер. с англ; Под общ.ред. Б.Э. Быховского. - М.: Прогресс, 1965. - 533 с.

2.90. Чернова Г.В., Кудрявцев A.A. Управление рисками: учебное пособие. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. - 160 с.

2.91. Черныш А.Я., Анисимов Е.Г., Багмент Н.П., Глазунова И.В., Михайленко Т.Д. Основы научных исследований: учебник. - М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2011. - 226 с.

2.92. Черныш А.Я., Анисимов Е.Г., Гупанова Ю.Е. и др. Основы экономики таможенного дела: учебное пособие. - М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2012. - 206 с.

2.93. Черныш А.Я., Антонова Е.И., Гупанова Ю.Е. и др. Основы таможенного дела: учебник. - М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2012.-508 с.

2.94. Шевкунова В.П., Пьянкова E.H. Управление качеством: Учебное пособие. - Владивосток: ВФ РТА, 2009. - 126 с.

2.95. Эванс Дж. Управление качеством: Пер. с англ. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.-671 с.

2.96. Экономика качества. Основные принципы и их применение / Под ред. Дж. Кампанеллы. - М.: Стандарты и качество, 2005. - 232 с.

2.97. Экономическая теория (Политэкономия): учебник для вузов / Под ред. Д.В. Валового. - Изд. 4-е. - М.: Изд.дом «АТИСО», 2008. - 520 с.

2.98. Энциклопедия кибернетики. В 2-х томах / В.М. Глушков, Н.М. Амосов, И.А. Артеменко. - Киев: Главная редакция украинской советской энциклопедии, 1974. - 624 с.

2.99. Эшби У.Р. Введение в кибернетику / Пер. с англ. Д.Г. Лахути, под ред. В.А. Успенского. - М.: Изд-во иностранной лит-ры, 1959. - 432 с.

3. Монографии

3.1. Анисимов В.Г., Анисимов Е.Г., Бойко А.П., Калинина О.В., Карпов В.А., Лобас Е.В. Введение в экономический риск-менеджмент: Монография. - М.: РИО РТА, 2008. - 92 с.

3.2. Анисимов В.Г., Анисимов Е.Г., Капитоненко В.В. Оптимизационно-адаптивный подход к управлению инвестициями в условиях неопределенности: Монография. - М.: Изд-во РТА, 2009. - 174 с.

3.3. Афонин П.Н., Гамидуллаев С.Н. Системный анализ таможенных рисков: Монография. - СПб.: Изд-во политехи, ун-та, 2006. - 201 с.

3.4. Афонин П.Н. Таможенные риски: интеллектуальный анализ и управление: Монография. - СПб.: СПб филиал РТА, 2007. - 266 с.

3.5. Барамзин C.B. Управление качеством таможенной деятельности: Монография. - М.: РИО РТА, 2009. - 142 с.

3.6. Гупанова Ю.Е., Шевченко Д.К. Совершенствование организационно-экономического механизма управления качеством продукции: Монография. - Владивосток: Дальрыбвтуз, 2007. - 168 с.

3.7. Гупанова Ю.Е. Концептуальные и методологические основы оптимизационно-адаптивного управления качеством таможенных услуг в условиях неопределенности и риска: Монография. - М.: Изд-во РТА, 2011. -106 с.

3.8. Гупанова Ю.Е. Методологические и методические основы управления качеством таможенных услуг в условиях неопределенности и риска: Монография. - М.: Изд-во РТА, 2012.- 164 с.

3.9. Давыдянц Д.Е., Давыдянц H.A. Эффект и эффективность предприятия: оценка, анализ, пути повышения: Монография. - Ставрополь: Изд-во СтГАУ «АРГУС», 2005. - 136 с.

3.10. Дианова В.Ю., Макрусев В.В., Маркина О.В. Развитие таможенных институтов: Монография. - М.: Изд-во РТА, 2009. - 250 с.

3.11. Ершов А.Д., Евдокимов А.И., Доля А.Н. Теория и методология формирования «сервисной таможни»: Монография. - СПб.: Изд-во СПб филиала РТА, 2005. - 203 с.

3.12. Липатова Н.Г., Анисимов Е.Г., Черныш А .Я., Карпов А.Н. Понятия и определения в области исследования проблем таможенного дела: Монография. - М.: Изд-во РТА, 2010. - 92 с.

3.13. Макрусев В.В., Сафронов A.B. Государственные таможенные услуги: Монография. - М.: Изд-во РТА, 2008. - 196 с.

3.14. Матвеева О.П., Антонов А.Ю. Государственные таможенные услуги: качество и эффективность: Монография. - Белгород: Изд-во БУПК, 2010.- 187 с.

3.15. Таможенные услуги в международной цепи поставки товаров: Монография / А.Д. Ершов, В.В. Макрусев, О.В. Калинина, К.А. Сизова. Под общ.ред. В.А. Черных. - М.: РИО РТА, 2007. - 244 с.

3.16. Черныш А.Я., Жигун Л.А. Теория экономики таможенного дела: Монография. - М.: Изд-во РТА, 2012. - 200 с.

3.17. Черныш А.Я., Гупанова Ю.Е., Симахин О.Г. Исследование проблемных вопросов управления качеством таможенных услуг: Монография. - М.: Изд-во РТА, 2012.- 140 с.

3.18. Черныш А.Я., Барамзин C.B., Голоскоков В.И., Гупанова Ю.Е. и др. Теоретические основы освоения требований MC ИСО серии 9000 в ФТС России: Монография. - М.: Изд-во РТА, 2012. - 308 с.

3.19. Экономическая теория в XXI веке: Институты экономики: Монография / под ред. Ю.М. Осипова, B.C. Сизова, Е.С. Зотовой. - М.: Экономиста, 2006. - 432 с.

4. Статьи, тезисы докладов

4.1. Адлер Ю.П., Хунузиди Е.И., Шпер B.JI. Методы постоянного совершенствования сквозь призму цикла Шухарта-Деминга // Методы менеджмента качества. - 2005. - № 3. - С. 29-36.

4.2. Андреев А.Ф. Теоретические аспекты оценки эффективности и качества таможенного дела // Вестник Российской таможенной академии. -2009. -№ 1.-С. 60-67.

4.3. Андреев В.А. Информационное обеспечение системы управления рисками ФТС России и повышение экономической эффективности ее функционирования // Вестник Российской таможенной академии. - 2010. -№2.-С. 123-130.

4.4. Арсенович A.M. Этапы разработки программы управления рисками // Экономика и управление. - 2010. - № 8. - С. 76-79.

4.5. Афанасьева A.B. Система управления рисками в таможенной службе // Социально-экономическое управление: теория и практика. - 2009. -№ 1.-С. 107-110.

4.6. Барамзин C.B., Шапран С.С. Совершенствование состава критериев оценки работы таможенных органов // Вестник Российской таможенной академии. - 2011. - № 2. - С. 5-10.

4.7. Бехман Г. Современное общество как общество риска // Вопросы философии. - 2007. - № 1. - С. 26-46.

4.8. Ватолкина Н. Услуга как социально-экономический феномен и объект управления // Проблемы теории и практики управления. - 2011. - № 3. -С. 101-109.

4.9. Версан В.Г., Аронов И.З., Чайка И.И. Стандартизация: по закону или по понятиям? // Стандарты и качество. - 2008. - № 6. - С. 5-12.

4.10. Ворачек X. О состоянии «теории маркетинга услуг» // Проблемы теории и практики управления. - 2002. - № 1. - С. 99-103.

4.11. Вулл Т. Идеализированный проект и TQM. Практическое планирование // Все о качестве. - 2004. - № 1. - С. 29-66.

4.12. Голоскоков В.И. Предпосылки применения системы менеджмента качества на базе международных стандартов ИСО серии 9000 в целях управления качеством таможенного контроля в таможенных органах Приволжского таможенного управления // Вестник Российской таможенной академии. - 2010. - № 4. - С. 11-19.

4.13. Горелик Е.П. Внедрение и применение системы менеджмента качества на основе международных стандартов ИСО серии 9000 в таможенных органах. Ведомственная аттестация // Вестник Российской таможенной академии. - 2010. - № 4. - С. 28-33.

4.14. ГупановаЮ.Е. Качество таможенных услуг как основная категория управления таможенными услугами // Социальная политика и социальное партнерство. - 2012. - № 3. - С. 41-46.

4.15. ГупановаЮ.Е. Необходимость повышения качества таможенных услуг в современных условиях // Вестник Российской таможенной академии. -2012. -№ 1.-С. 18-26.

4.16. ГупановаЮ.Е. О проблеме определения сущности, содержания, классификации таможенных услуг и путях ее решения // Социальная политика и социальное партнерство. - 2012. - № 6. - С. 51-56.

4.17. ГупановаЮ.Е. О сущности и содержании процесса управления качеством таможенных услуг // Вестник Московского государственного областного университета. Серия «Экономика». - 2012. - № 1. - С. 94-98.

4.18. Гупанова Ю.Е. Факторы формирования качества таможенных услуг // Таможенное дело, наука и образование на Дальнем Востоке России в 2010 году: сборник научных трудов. - Владивосток, 2010. - С. 80-88.

4.19. Гупанова Ю.Е. Методологический подход к построению методики управления качеством таможенных услуг // Глобализация: исторические предпосылки, эволюция и перспективы для человечества:

сборник трудов международной научно-практической конференции МГОУ. -М., 2012.-С. 83-89.

4.20. ГупановаЮ.Е. Концептуальные основы управления качеством таможенных услуг // Вестник Российской таможенной академии. - 2012. -№ 3. - С. 5-10.

4.21. Давиденко Л.Г. Услуги в современной мировой экономике: структура, содержание и факторы их трансформации // Академический вестник. - 2009. - № 7. - С. 46-51.

4.22. Денисова М.С. Совершенствование механизма оказания услуг в области таможенного дела // Бизнес в законе. - 2008. - № 2. - С. 75-76.

4.23. Доля А.Н. Таможенный сервис: сущность, понятия, тенденции // Актуальные проблемы теории и практики государственного регулирования ВЭД. - СПб, 2005. - С 66-69.

4.24. Дубова С.Е. Анализ рискообразующих факторов в системе управления рисками // Финансы и кредит. - 2006. - № 7. - С. 38-45.

4.25. Дубровская Е.С. Методы оценки удовлетворенности потребителей // Методы менеджмента качества. - 2006. - № 4. - С. 26-30.

4.26. Ершов А.Д., Доля А.Н. Формирование таможенных услуг во внешнеэкономической деятельности // Ученые записки. - 2005. - № 1(23). — С. 174-191.

4.27. Ершов А.Д., Калинина О.В. Разработка метода выявления рисков товаров при таможенном контроле (возможность применения алгоритма Байеса) // Ученые записки. - 2005. - № 1 (23). - С. 166-174.

4.28. Ершов А.Д., Калинина О.В. Таможенный менеджмент: теоретические подходы, концепции и практика // Ученые записки. - 2007. -№ 1.-С. 111-123.

4.29. Ершов А.Д., Калинина О.В., Доля А.Н. Методика интегрированной оценки стоимости основных услуг в соответствии с затратами на таможенную деятельность и внешнеторговым оборотом //

Ученые записки. - 2005. - № 2 (24). - С .68-78.

383

4.30. Журавлева Т.А. Условия качественного экономического роста и их приоритетность в экономике России // Финансы и кредит. - 2007. - № 10. -С. 18-24.

4.31. Ивин В.В. Предпосылки внедрения системы управления качеством в деятельность таможенных органов // Вестник Российской таможенной академии. - 2010. - № 4. - С. 20-27.

4.32. Игнатова И.В. Понятие «таможенная услуга»: сущность, структура, особенности // Журнал экономической теории. - 2009. - № 3. - С. 95-103.

4.33. Калинина О.В. Игровая модель реализации принципа выборочное™ в системе управления рисками // Ученые записки. - 2006. - № 2.-С. 95-100.

4.34. Калинина О.В. Очерк становления зарубежного менеджмента в системе таможенного обслуживания // Академический вестник. - 2006. - № 4. -С. 73-76.

4.35. Капустина Н.В., Крюкова О.Г., Федосова Р.Н., Наянова М.В. Новая методика оценки рисков деятельности предприятия // Менеджмент в России и за рубежом. - 2008. - № 4. - С. 99-104.

4.36. Каульбарс A.A. Разработка комплексного подхода к оценке существующих рисков недостоверного декларирования товаров // Финансы. -2007.-№4.-С. 27-31.

4.37. Ким Д.С., Ларсен М.Д. Применение статистических методов при разработке продукции // Все о качестве. - 2003. - № 4. С. 2-22.

4.38. Конарева Л.А. Теория доктора Деминга // Стандарты и качество. -2002.-№ 11.-С. 46-50.

4.39. Костин A.A. Риск-менеджмент в таможенном деле: основные проблемы и перспективы использования // Менеджмент в России и за рубежом. - 2010. - № 4. - С.34-39.

4.40. Краткий обзор современных методов управления качеством //

Управление качеством. - 2005. - № 4. - С. 30-32.

384

4.41. Кривов В. Обоснование государственных решений: методологический подход // Проблемы теории и практики управления. -2011. - № 3. - С. 8-18.

4.42. Круглов A.C. Правила должны быть для всех одни // Таможня. -2005.-№6(125).-С. 14-16.

4.43. Круглова Т.К. Российский рынок таможенных услуг: особенности, проблемы, перспективы развития // Иностранный капитал в России: налоги, валютное и таможенное регулирование, учет. - 2005. - № 7. -С. 90-99.

4.44. Кудрявцев O.E., Дудукалова И.Б. Совершенствование системы управления таможенными рисками на основе методики выявленных потенциальных «товаров риска» и «товаров прикрытия» // Оптимизация таможенных процедур: от поиска решений к их реализации. - Ростов-на-Дону, 2009.-С. 32-41.

4.45. Кузнецов С.С. Тенденции развития таможенного дела за рубежом в XXI веке // Развитие таможенных институтов в целях защиты национальных интересов России: сборник материалов научно-практической конференции молодых ученых, аспирантов, адъюнктов / Российская таможенная академия. -М., 2007. -4.1.-С. 18-22.

4.46. Кукол Е. Чиновников разложат по рейтингу и от этого будет зависеть их зарплата: интервью с заместителем руководителя Федеральной антимонопольной службы А.Цариковским // Российская газета. - 2011. - № 5601. 7 октября 2011 г.

4.47. Кулакова Т.М. Риски внешнеторговой деятельности в посткризисный период // Валютное регулирование. Валютный контроль. -

2009. -№ 12.-С. 32-38.

4.48. Локтева О.Г. Применение статистических методов в управлении качеством процесса таможенного контроля на примере Приволжского таможенного управления // Вестник Российской таможенной академии. -

2010. -№ 4.- С. 34-43.

4.49. Макареня Т.А. Ориентация на качество системы предоставления услуг // Вестник Ростовского государственного экономического университета «РИНХ». - 2009. - № 1. _ с. 73-82.

4.50. Маркина О.В. Совершенствование сервисной функции таможенной службы как приоритетное направление ее развития // Ученые записки Санкт-Петербургского им. В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. - 2007. - № 2. - С. 118-129.

4.51. Мартинкевич Г.Г. Основы правового регулирования таможенного контроля с использованием системы анализа и управления рисками // Законодательство и экономика. - 2004. - № 7. - С. 68-72.

4.52. Мельвиль А.Ю. Россия в мировых рейтингах: перезагрузка // Эксперт. - 2006. - № 43. - С. 24-39.

4.53. Мещанинова К.Е. Формирование рынка государственных таможенных услуг и его основные особенности // Состояние и перспективы таможенного дела: взгляд молодых. - Ростов-на-Дону, 2008. - С. 111-118.

4.54. Модестов Н. Главное - Родину любить: интервью с руководителем ФТС России А.Ю. Бельяниновым // Таможня. - 2011. - № 20 (283) Октябрь 2011. - С. 2-4.

4.55. Морозов В.Г. Неопределенность и риск в таможенном деле // Таможенное дело в спектре науки и образования: сб. научных трудов. -Владивосток, 2008. - С. 41-50.

4.56. Морозов В.Г. Таможенные риски, методы оценки и управления ими // Таможенное дело и образование в период формирования союза России, Белоруссии и Казахстана: сб. научно-практ. и реферативных работ по таможенному делу, экономике и праву. - Владивосток, 2010. - С. 51-57.

4.57. Мютте Г.Е. Управление таможенными рисками на базе современных информационных технологий // Ученые записки. - 2005. - № 2. -С. 144-160.

4.58. Найт Ф. Понятие риска и неопределенности // Альманах: теория и история экономических и социальных институтов и систем. - М., 1994. Вып.5. 172 с.

4.59. Нестеров А.В. Понятие услуги государственной, общественной (социальной) и публичной // Государственная власть и местное самоуправление. - 2005. - № 11. - С. 5-11.

4.60. Новиков А.Б. Концепция «сервисной таможни» в системе административной реформы в Российской Федерации // Законодательство и экономика. - 2006. - № 10. - С. 14-19.

4.61. Новые риски в новых условиях // Таможенное регулирование. Таможенный контроль. - 2010. - № 11. - С. 8-11.

4.62. Овсянко А.Д. Менеджмент качества: разрушая стереотипы // Управление качеством. - 2005. - № 5. - С. 5-11.

4.63. Орлова М.А. Глобализация как фактор риска // Вестник Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова. - 2010. - № 4. - С. 21-27.

4.64. Пак Б.И. Общая характеристика системы риск-менеджмента в сфере таможенных услуг // Вестник Российской таможенной академии. -2009. -№3.-С. 128-132.

4.65. Панченко В. Таможенный риск-менеджмент // Таможенное регулирование. Таможенный контроль. - 2009. - № 3. - С. 12-15.

4.66. Печиборщ Н.И. Анализ факторов, влияющих на управление организационным развитием компаний // Век качества. - 2010. - № 6. - С. 3233.

4.67. Пономарева Т.А., Супрягина М.С. Качество услуг: качественные параметры оценки // Маркетинг в России и за рубежом. - 2005. - № 1 (45). -С. 47-53.

4.68. Пономарева Т.А. Использование технологий бенчмаркинга для улучшения качества услуг // Маркетинг в России и за рубежом. - 2005. - № 5 (49).-С. 37-43.

4.69. Предводителева М.Д., Балаева О.Н. Подходы к управлению качеством услуг: фокус на потребителе // Менеджмент в России и за рубежом. -2005.-№2.-С. 90-100.

4.70. Роев C.B. Повышение оперативности таможенного контроля в результате внедрения системы менеджмента качества на таможенном посту «ГАЗ» Нижегородской таможни // Вестник Российской таможенной академии. - 2010. - № 4. - С. 43-47.

4.71. Сабельников JI.B. Риски во внешней торговле и возможности их минимизации // Внешнеэкономический бюллетень. - 2005. - № 6. - С. 7-15.

4.72. Сабельников JI.B. Риски в коммерческой деятельности на мировом рынке и способы их минимизации // Внешнеэкономический бюллетень. - 2005. - № 12. - С. 15-20.

4.73. Сидоренков Г.Н., Демина И.Д. Основные направления управления рисками и таможенного контроля за деятельностью организаций, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность // Финансы и кредит. -

2007. -№24.-С. 23-38.

4.74. Соловьева И.В. Сущность таможенного риска и его роль в условиях современной концепции таможенного регулирования // Вестник Ростовского государственного экономического университета «РИНХ». -

2008. -№ 2.- С. 334-343.

4.75. Старкова O.A. Нормативно-правовое обеспечение процессов предоставления таможенных услуг (таможенного оформления и таможенного контроля) на современном этапе // Состояние и перспективы таможенного дела: взгляд молодых. - Ростов-на-Дону, 2008. - С. 104-107.

4.76. Терещенко JI.K. Услуги: государственные, публичные, социальные // Журнал российского права. - 2004. - № 10. - С. 15-23.

4.77. Тихомиров Ю.А. Правовые аспекты административной реформы // Законодательство и экономика. - 2004. - № 4. - С. 29-33.

4.78. Тоторкулов Ш.М. Закономерности управления социально-

экономическим развитием субъектов Федерации // Известия Волгоградского

388

государственного технического университета. Вып. 4. - 2006. - № 6. - С. 5263.

4.79. Тутова О.Н., Курочка A.B., Черноситов A.A. Некоторые аспекты классификации и управления рисками участников внешнеэкономической деятельности // Академический вестник. - 2007. - № 5. - С. 30-34.

4.80. Трунина Е.В. Государственные услуги таможенных органов: признаки, виды, проблемы определения // Современное право. - 2009. - № 8. -С. 71-73.

4.81. Трунина Е.В. О государственных и публичных услугах таможенных органов // Вестник Российской таможенной академии. - 2010. -№ 1. - С. 70-76.

4.82. Трунина Е.В. Таможенные органы как субъекты обеспечения безопасности государства: задачи, приоритетные направления // Современное право. - 2010. - № 4. - С. 77-82.

4.83. Филин С.А. Риск как элемент стратегического управления в инновационной сфере // Управление риском. - 2010. - № 3. - С. 38-51.

4.84. Хазан М.Г. Организационно-экономический механизм развития в системе управления предприятием // Проблемы теории и практики управления. - 2006. - № 2. - С. 96-103.

4.85. Ханина В.В. Качество и эффективность государственного регулирования внешнеэкономической деятельности как основные направления административной реформы // Качество. Инновации. Образование. - 2007. - № 2. - С. 55-58.

4.86. Черныш А.Я., Голоскоков В.И., Карамзин С.В., Гупанова Ю.Е. Стандарты ИСО серии 9000 как методологическая основа системы управления качеством деятельности таможенных органов // Вестник Российской таможенной академии. — 2011. - № 4. - С. 5-12.

4.87. Черныш А .Я. Теоретические аспекты развития таможенных институтов как формы организации таможенной деятельности // Вестник

Российской таможенной академии. - 2007. - № 1. - С. 22-28.

389

4.88. Черныш А.Я., Анисимов Е.Г. Концепция построения теории таможенного дела // Вестник Российской таможенной академии. - 2009. - № З.-С. 5-11.

4.89. Черныш А.Я., Барамзин С.В., Симахин О.Г. Концепция освоения в таможенных органах международных стандартов ИСО серии 9000 «Системы менеджмента качества» // Вестник Российской таможенной академии. - 2010. - № 4. - С. 5-10.

4.90. Шамарин М.В. Управление рисками в деятельности таможенных органов // Проблемы современного тарифного и нетарифного регулирования ВЭД в России. Ч. 2. - Ростов-на-Дону, 2003. - С. 123-150.

4.91. Щербакова JI.A. Модернизация российской экономики: многофакторная задача со многими неизвестными // ЭКО. - 2010. - № 9. - С. 73-94.

4.92. Focusing Customs on client service // WCO News. - 2010. - № 61. -

P. 24.

4.93. Getting to grips with risk management // WCO News. - 2010. - № 62. -P. 16.

4.94. Initial results of the Custom risk management survey // WCO News. -2010. -№62.-P. 17- 19.

4.95. Risk management: what can you really manage? // WCO News. -2010.-№62.-P. 20-22.

4.96. WCO puts risk management under the microscope // WCO News. -2010.-№ 62.-P. 23 -26.

4.97. Managing risk in practice: South Africa shares her experience // WCO News. - 2010. - № 62. - P. 27-28.

4.98. Zadeh L.A. Fuzzy sets // Inform. Contr. - 1965. - V.8. - P. 338-353.

5. Диссертации

5.1. Алехин B.B. Формирование и развитие системы риск-менеджмента в сфере таможенных услуг: Дис. ... канд. экон. наук. - СПб, 2006. - 125 с.

5.2. Карамзин C.B. Развитие управления таможенной деятельностью в России: теоретико-методологический аспект: Дис. ... докт. экон. наук. - М., 2000. - 305 с.

5.3. Богатов В. А. Совершенствование организации управления процессами оказания таможенных услуг и работ: Дис. ... канд. экон. наук. -М., 1998,- 170 с.

5.4. Гупанова Ю.Е. Совершенствование организационно-экономического механизма управления качеством продукции (на примере предприятий хлебопекарной промышленности Приморского края): Дис. ... канд. экон. наук. - Владивосток, 2006. - 217 с.

5.5. Ермилов И.С. Повышение качества таможенных услуг: Дис. ... канд. экон. наук. - Саратов, 2011. - 221 с.

5.6. Ершов А. Д. Методология и информационное обеспечение управления в таможенной системе: Дис. ... докт. экон. наук. - СПб, 2003. -432 с.

5.7. Зарипов Р.Ф. Организационно-экономический механизм управления таможенной системой РФ: Дис. ... канд. экон. наук. - М., 2007. -167 с.

5.8. Калинина О.В. Организационно-экономический механизм совершенствования таможенного сервиса внешней торговли в условиях риска: Дис. ... канд. экон. наук. - СПб., 2006. - 198 с.

5.9. Кухаренко A.B. Совершенствование системы управления в таможенной службе на основе индикативного подхода: Дис. ... канд. экон. наук. -М., 2004.- 143 с.

5.10. Лозбенко Л.А. Конвенциальная институционализация таможенных служб как социальный фактор внешнеэкономической деятельности государств: Дис. ... докт. социол. Наук. - М., 2000. - 287 с.

5.11. Никитин Д.Е. Повышение экономической эффективности экспортно-импортной деятельности промышленного предприятия на этапе совершения таможенных операций: Дис. ... канд. экон. наук. - Самара, 2009. - 161 с.

5.12. Петрухина И.А. Совершенствование управления в таможенных органах Российской Федерации на основе контроллинга: Дис. ... канд. экон. наук.-М., 2003.- 148 с.

5.13. Полякова В.А. Организационно-экономические основы обеспечения качества деятельности таможенных организаций: Дис. ... канд. экон. наук. - СПб, 2004. - 162 с.

5.14. Попова Л.А. Экономические инструменты инфраструктуры рынка: на примере финансовых, страховых и таможенных услуг: Дис. ... докт. экон. наук. - М., 2000. - 265 с.

5.15. Сафронов A.B. Система управления государственными таможенными услугами (на примере Дальневосточного федерального округа): Дис. ... канд. экон. наук. -М.: РТА, 2006. -212 с.

5.16. Симахин О.Г. Развитие системы управления государственными таможенными услугами на основе таможенного мониторинга: Дис. ... канд. экон. наук. - М., 2011. - 153 с.

5.17. Старкова O.A. Управление качеством таможенных услуг: Дис. ... канд. экон. наук. - Саратов, 2007. - 195 с.

5.18. Федоренко Р.В. Развитие аутсорсинга услуг в таможенной сфере: Дис. ... канд. экон. наук. - Самара, 2008. - 169 с.

5.19. Элова Г.В. Тенденции развития системы таможенных услуг и организационно-экономические факторы ее совершенствования: Дис. ... канд. экон. наук. - Ростов-на-Дону, 2008. - 210 с.

6. Отчеты о научно-исследовательских работах

6.1. Выявление факторов и исследование их влияния на управление качеством таможенных услуг: Отчет о НИР / науч. рук. J1.A. Жигун. - М.: РГТЭУ, 2012.- 198 с.

6.2. Исследование в интересах разработки концептуальных, методологических и методических основ управления качеством таможенных услуг: Отчет о НИР / А.Я. Черныш, Ю.Е. Гупанова. - М.: РТА, 2012. - 442 с.

6.3. Исследование в интересах разработки методологических и методических основ управления качеством таможенных услуг: Отчет о НИР / А.Я. Черныш, Ю.Е. Гупанова. - М.: РТА, 2012. - 187 с.

6.4. Исследование методологических проблем программно-целевого управления в таможенных органах: Отчет о НИР / В.Б. Кухаренко и др. - М.: РТА, 1997.-275 с.

6.5. Исследование проблем в таможенном деле: Отчет о НИР / науч. рук. Н.Г. Липатова. - М.: РТА, 2009. - 119 с.

6.6. Исследование проблем в таможенном деле: Отчет о НИР / науч. рук. Н.Г. Липатова. - М.: РТА, 2010.- 167 с.

6.7. Исследование проблемных вопросов управления таможенными услугами и разработка основ управления качеством таможенных услуг: Отчет о НИР / А.Я. Черныш, Ю.Е. Гупанова, О.Г. Симахин. - М.: РТА, 2011. - 251 с.

6.8. Проведение исследований по разработке модели и методики управления качеством таможенных услуг: отчет о НИР / C.B. Герасимов, E.H. Голованова, Г.И. Горемыкина и др. - М.: ООО «ИнфоТехноПроект», 2012.-252 с.

6.9. Развитие теории экономики таможенного дела. «Концепция формирования теории экономики таможенного дела»: Отчет о НИР (промежуточный) / науч.рук. А.Я. Черныш. - М.: РТА, 2010. - 56 с.

7. Информационные ресурсы сети Internet

7.1. Гончарова Е. Таможенный сервис: каким он будет? - Режим доступа: http ://www.vch.ru/cgi-bin/guide. cgi?table_code=15&action=show&id= 3114 (дата обращения 16.03.2011).

7.2. Доклад о результатах и основных направлениях деятельности ФТС России на 2012-2014 годы. - Режим доступа: http ://customs .ru/index.php?option=

com_content&view=section&id=24&Itemid=1830 (дата обращения 05.03.2011).

7.3. Доклад о результатах и основных направлениях деятельности ФТС России на 2010-2012 годы. - Режим доступа: http://customs.ru/index.php?option=

com_content&view=section&id=24&Itemid=1830 (дата обращения 14.09.2010).

7.4. Итоги ежегодного мониторинга качества и доступности государственных услуг гражданам, а также исследования степени удовлетворенности граждан качеством деятельности государственной власти и органов местного самоуправления в части предоставления государственных, муниципальных услуг: Отчет Минэкономразвития России. 09.02.2012 г. - Режим доступа: http://www.economy.gov.ru/minec/about/structure/depGosRegulir InEconomy/doc20120209_029# (дата обращения 12.05.2012).

7.5. Кричевский Н. Без ГОСТов на погосты. 27.11.2007 г. - Режим доступа: http://www.mk.rU/editions/daily/article/2007/l l/27/67839-bez-gostov-na-pogostyi.html (дата обращения 17.11.2010).

7.6. Оценка работы правительства РФ и министерств: Опрос «ФОМнибус». 19.05.2011 г. - Режим доступа: http://bd.fom.ru/pdf/d20orpll.pdf (дата обращения 30.05.2011).

7.7. Рейтинг открытости и эффективности силовых ведомств России:

Опрос ВЦИОМ. 16.10.2009 г. - Режим доступа: http://www.rb.ru/inform/

121387.html (дата обращения 17.11.2010).

394

7.8. Россия опустилась со 127-го на 148-е место в мировом рейтинге уровня коррупции: ВЦИОМ. 30.10.2007 г. - Режим доступа: Ьйр:/^с1ош.ги/1пёех.рЬр?1ё=269&шё=9072 (дата обращения 17.11.2010).

7.9. Таможенная служба РФ в 2011 году: справочные материалы к заседанию коллегии ФТС России. — Режим доступа: Ьир://си81от8.ги/1пёех.рЬр?ор11оп=сот_соп1еп1&у1еш=а111с1е&1ё=7995&11ет1ё= 1845 (дата обращения 10.05.2012).

7.10. Таможенная служба РФ в 2010 году: справочные материалы к заседанию коллегии ФТС России. - Режим доступа: http://customs.ru/index.php?

option=com_content&view=article&id=7995&Itemid=l 845 (дата обращения 10.04.2011).

7.11. Таможенная статистика внешней торговли. - Режим доступа: http://customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=13858&Itemid =2095 (дата обращения 18.01.2012).