Развитие федеративной организации государственного управления России в условиях глобализации: Конституционные проблемы тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, доктор юридических наук Айбазов, Ратмир Умарович

• Айбазов, Ратмир Умарович
• доктор юридических наук
• 2005

Оглавление диссертации доктор юридических наук Айбазов, Ратмир Умарович

Введение

Раздел I.

Глава 1.

Глава 2.

Глава 3.

Раздел II.

Глобализация — современный фактор организации и функционирования государств

Методологические предпосылки и теоретические основы исследования глобализации

§1. Методологические предпосылки исследования глобализации и его категориальный ряд

§2. Объективное и субъективное в глобализации

Истоки, генезис и современное состояние глобализационных процессов в их проекции на конституционно-правовое строительство

§1. Генетические корни и историческое развитие глобализационных процессов

§2. Глобализм в современном мире: состояние и основные направления развития

Влияние глобализационных закономерностей на свойства и статус суверенных государств

§1. Государство в условиях глобализации: новые подходы к определению

§2. Государственный суверенитет в условиях глобализации — условие и гарантия идентичности России и ее национальных интересов

Федерализм государственного управления в парадигмах глобализации: конституционное измерение

112ОДос 26.09.

Глава 4. Сущность федерализма: общие основания и многообразие конституционных моделей

§1. Сущность федерализма в современном мире

§2. Современные модели федерализма и их конституционно-правовое нормирование

Глава 5. Конституционное закрепление общего и особенного в федеративном устройстве государств

§1. Общие закономерности развития федерализма

§2. Новейшие тенденции развития федерализма и их восприятие конституционным законодательством

Глава 6. Особенности развития федеративной организации 171 государственного управления в России

§1. Становление федерализма в России

§2. Современный российский федерализм: конституционная модель и проблема ее наполнения"

Раздел III. Обеспечение рациональности и эффективности федеративного государственного управления в условиях глобализации

Глава 7. Комплексный подход к совершенствованию федерального, субъектного государственного и муниципального управления и их конституционной интерпретации

§1. Системообразующее значение управления — государственного и муниципального — в Российской Федерации и основные направления его совершенствования

§2. Конституционализация государственного и t12S2.doc 26.09. муниципального управления

Глава 8. Роль государственного управления в обеспечении целостности государства и общества в России

§1. Единство системы государственного управления и целостность социальной (государственной и общественной) жизнедеятельности

§2. Комплексное развитие Российской Федерации и государственное управление: проблемы и решения

Глава 9. Ресурсы рациональности и эффективности государственного управления в современный период

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие федеративной организации государственного управления России в условиях глобализации: Конституционные проблемы»

Актуальность темы исследования. В настоящее время (начало XXI века) состояние и развитие любого государства и народа нельзя понимать и исследовать вне учета их многообразных взаимосвязей и зависимостей в мировой сообществе. Вследствие целого ряда оснований и причин, в частности, научно-технической, технологической и информационной революций, распространения ценностей и институтов демократии на большинство стран, роста образования населения и его запросов, типологизации производственных и потребительских технологий, расширения гуманитарного взаимообмена и других, в мире укрепляются и интенсифицируются интеграционные процессы, которые охватываются обобщенным понятием "глобализация".

Как свидетельствуют реалии жизни, явление глобализации очень сложное, многоэлементное и многоаспектное, весьма противоречивое, содержит в себе и позитивные и негативные момента, по-разному соотносится с разными государствами и их внутренним национальным развитием. Особо глубоко и опасно глобализационные процессы задели и задевают демократическую Россию. Открыв себя миру и настроившись на широкое международное сотрудничество 15 лет назад, многие у нас не учли, что Россия, с ее территорией в 1/7 часть суши, огромными природными богатствами, мощной производственной базой, образованным населением и развитым интеллектом и другими параметрами, в геополитическом отношении не всегда является удобным партнером для корыстных интересов некоторых государств. Поэтому сложности переходного периода были использованы рядом таких стран явно не в пользу России.

Одновременно инициаторы и идеологи перестройки и демократизации в России смело и масштабно вступив в глобализационные процессы, не изучили и не осмыслили (либо поверхностно поняли) их

И282.<к>с 26.09.05 и закономерности и векторы развития, потребности и интересы их основных субъектов и, главное, характер и уровень институализации государственной и общественной жизни в европейских, североамериканских и индустриальных азиатских странах. Акцент был сделан лишь на частной собственности, рыночных отношениях и свободе, которые стали рассматриваться односторонне, вне связи с другими организационными и нормативными регуляторами, которые только в системе обеспечивают целостность общества, его состояние и динамику.

В стране было умышленно сформировано негативное отношение к государственному управлению, которое объективно, в парадигмах глобализации, остается основным субъектом и механизмом представления и защиты национальных интересов России. Именно недооценка и игнорирование сущности демократического правового государства послужили во многих случаях причиной экономических неурядиц, спада производства, обострения социальных противоречий, утраты значительной части национального богатства России. Нельзя не видеть также, что не был использован в достаточной и адекватной мере в государственном управлении России и мировой опыт федерализма, как одного из способов его демократизации и повышения эффективности. Федерализм тоже начал пониматься как распад системы, государственно-правовых зависимостей и, соответственно, путь к сепаратизму и автаркии субъектов Российской Федерации.

С избранием Президентом Российской Федерации В.В. Путина в 2000 году, целый ряд негативных, разрушительных тенденций был остановлен и взят курс на укрепление российской государственности и восстановление места и роли России в мировом сообществе, исходя из ее исторического геополитического положения. Прошедшие и происходящие перемены, новые явления в государственно-правовой жизни, возвращение государственному управлению его исконных функций и многие другие моменты в жизни России требуют серьезных теоретических исследований, комплексных анализов, выработки таких законодательных и организационных моделей, которые бы вели к устойчивому и всестороннему укреплению страны.

Одной из таких попыток является предлагаемое диссертационное исследование, посвященное раскрытию смысла и содержания федеративной организации государственного управления в России в контексте включенности ее в глобализационные процессы и их влияния на соответствующие управленческие институты и взаимосвязи.

Степень научной разработанности проблемы.

Составным частям избранной проблемы - глобализация, федерализм, государственное управление — в научной литературе давно уделяется большое внимание. Правда, каждой из них разное, поскольку сами явления имеют свой период исторического существования. Глобализация в современной интерпретации данного понятия, т.е. с учетом информационной эпохи, во всей своей сложности и полноте предстала перед человечеством относительно недавно, тем более перед Россией в ее новом демократическом качестве. Тем не менее, по ее осмыслению уже проделана серьезная интеллектуальная работа. В ней можно выделить труды М.Г. Делягина, А.Г. Дугина, Э.Г. Кочетова, И.И. Лукашука, В.А. Михайлова, A.C. Панарина, В.Л. Петрова, А.И. Уткина, А.Д. Урсула, Г.Х. Шахназарова, A.C. Черного, Ю.В. Яковца и многих других российских ученых из разных областей научного знания.

Среди зарубежных исследователей — это труды И. Валлерстайна, М. Кастельса, П. Сорокина, Дж. Стиглича, К. Ясперса и других авторов, многие из которых изданы на русском языке. Большой интерес в данном контексте вызывают суждения известных политиков, в том числе применительно к положению и делам России: М.С. Горбачева, 3. Бжезинского, Г. Киссинджера, Я. Накасонэ, М. Олбрайт, М. Тетчер,

Р. Рейгана и других. В них приведен обширный фактологический материал, требующий научных анализов.

Естественно, что в России создана значительная научная литература по вопросам федеративной организации нашего государства и ее влияния на различные общественные отношения. Это объясняется как историческим наследием, так и объективным состоянием страны, имеющей большую территорию и многонациональное население. Причем, этой проблематикой, в силу ее многогранности, занимаются представители разных общественных наук, особенно конституционного права. Среди них: Р.Г. Абдулатипов, С.А. Авакьян, Л.Ф. Болтенкова, С.Д. Валентей, Р.В. Енгибарян, JI.M. Карапетян, O.E. Кутафин, В.Н. Лысенко, Е.С. Строев, С.М. Шахрай, И.А. Умнова, B.C. Эбзеев и многие другие, имена которых хорошо известны в научном сообществе.

Если ограничиться рамками демократического периода российской истории, то в последние годы наблюдается расширение интереса к проблемам государственного управления и, соответственно, их исследованию. Изданы содержательные труды Г.В. Атаманчука, С.Н. Бабурина, В.Г. Вишнякова, Н.И. Глазуновой, Н.М. Комина, В.М. Мамохина, C.B. Степашина, Ю.А. Тихомирова, Ф.И. Шамхалова, В.Е. Чиркина и других ученых.

В то же время научных исследований, раскрывающих глобализацию, федерализм и государственное управление во взаимосвязи, взаимодействии, в комплексе, как динамическое целостное явление, пока не проведено. Хотя для этого уже создана солидная научная основа. В предлагаемой работе имеется намерение восполнить такой пробел и выполнить теоретический анализ развития федеративной организации государственного управления России в условиях глобализации. Причем акцент сделан лишь на совокупности тех вопросов и их аспектов, посредством которых характеризуются конституционно-правовые стороны взаимообусловленности названных явлений.

Объектом диссертационного исследования выступают общественные, главным образом, государственно-правовые отношения, которые возникают в Российской Федерации под влиянием ее активного вступления в глобализационные процессы и с учетом специфики ее федерального устройства.

Предметом диссертационного исследования являются конституционные проблемы, порождаемые развитием федеративной организации государственного управления России в условиях глобализации.

Цель и задачи диссертационного исследования. Цель предложенной работы, кратко выражаясь, состоит в раскрытии смысла, содержания и направлений развития федеративной организации государственного управления России под влиянием условий и факторов глобализационных процессов и на этой основе в новой интерпретации ряда положений Конституции Российской Федерации.

Для достижения этой цели в диссертационном исследовании решались следующие задачи:

- показать сложный, противоречивый характер современного этапа глобализации, объективное и субъективное в ней, действие закономерностей и интересов, политики и экономики;

- проанализировать генетические корни и историческое развитие глобализации, отражение и закрепление ее векторов в конституционном механизме разных государств;

- выявить глубину и последствия влияния глобализационных процессов на сущность и статус государств, их суверенные свойства, территориальную целостность и юрисдикцию, представительство национальных интересов;

- раскрыть современное понимание федерализма, его общие и особенные черты, многообразие моделей в мировом сообществе, конституционное закрепление, направления и тенденции развития;

- дать характеристику и обоснование особенностей федеративной организации государственного управления России, их конституционное выражение и практическое воплощение;

- доказать актуальность комплексного подхода к совершенствованию федерального, субъектного и муниципального управления, его эвристические и организационно-регулирующие возможности;

- проанализировать роль государственного управления в создании целостности государства и общества в России и, соответственно, ресурсы обеспечения рациональности и эффективности ее нормативного и практического осуществления.

Методологическая, теоретическая и нормативная основа диссертационного исследования.

В диссертации соответственно кругу освещаемых вопросов были применены практически все современные методы познания и описания общественных явлений, отношений и процессов. Это исследовательский инструментарий диалектики, системного и комплексного подходов, синергетики, конкретно-исторического анализа, методы: логический, сравнительно-правовой, формально-юридический, аналогии и другие.

Теоретическую основу диссертации составили научные труды отечественных и зарубежных ученых из разных отраслей научного знания: юриспруденции, теории государственного управления, социологии, экономики, политологии, информациологии, истории, геополитики, экологии и т.д., в которых в той или иной мере исследовались проблемы глобализации, федерализма и государственного управления.

В качестве нормативных источников в диссертации использовались Конституция Российской Федерации, конституции зарубежных государств, tt2S2.doc 26 05 05 и прежде всего федеративных, документы международного сообщества, федеральные конституционные и федеральные законы, акты Конституционного Суда Российской Федерации, официальные статистические материалы, иные нормативные правовые акты, в том числе информация, которую имеет Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Научная новизна диссертационного исследования усматривается в том, что в нем впервые в юриодической науке осуществлен комплексный анализ проблем развития федеративной организации государственного управления России, порождаемых условиями, закономерностями и факторами современного этапа глобализации, и обоснованы источники и ресурсы обеспечения рациональности и эффективности данного вида управления. Раскрыта глубокая связанность внутренних трансформационных процессов в нашей стране с внешним воздействием интересов ведущих субъектов глобализации, вследствие которой конституционная модель государственного управления России пока не получила должного нормативного и организационного практического воплощения и слабо обеспечивает целостность, суверенитет, безопасность, упорядоченность и развитие российского общества.

В качестве новых выводов и положений, выносимых на защиту, наиболее актуальными, представляются следующие:

- раскрытие современного этапа глобализации, имеющего свои генетические корни и специфику истории в разных странах, интенсифицированного научно-технической, технологической и информационной революциями, как сложного, многоэлементного и противоречивого явления; объективно глобализация необходима и выгодна всем народам и может способствовать сохранению человечества, но субъективно она пока протекает в интересах узкого круга высокоразвитых стран, которые и придают ей однонаправленный характер; за 15 лет активного глобализационного взаимодействия Россия не получила ожидаемых преимуществ, более того стала страной с отрицательным сальдо, не решившей надежно и полно ни одной своей национальной проблемы; уже много лет отток из нее производимых в ней ресурсов преобладает над их притоком;

- выделение в рамках глобализации роли и значения процессов локализации, которые основаны на потенциале отдельных территорий и частей населения, их конкурентоспособности на мировом рынке и стремлении к представлению и защите собственных интересов; локализация сочетается с глобализацией и в объективном смысле создает условия и предпосылки для сохранения и развития федерализма как формы внутреннего устройства государств, межгосударственного взаимодействия и определенной созидательной идеологии; закрепление идей и принципов федерализма в конституциях многих государств способствует их целостности и социально-экономическому росту;

- опровержение новомодных и получивших широкое распространение в России, вплоть до правительственных уровней, концепций об отмирании, сужении роли государств, об их отказе от управления социально-экономическими и духовными процессами и превращении по сути в полицейский аппарат защиты прав частной собственности; анализ развития государств в мировом сообществе подвел к другому, противоположному выводу: роль государств в обеспечении суверенитета своей территории и населения, их свободы и безопасности, уникальности и самобытности возрастает под действием условий и факторов глобализации; этот вывод особо актуален для России, в которой исторически, геополитически, социологически и мировоззренчески государство всегда рассматривалось в качестве важнейшей формы жизнедеятельности общества;

- определение сущности демократического федерализма в конституционно-правовом смысле как согласия граждан государства на распределение осуществления государственной власти по вертикали с целью приближения ее структур к ним и более оперативного и рационального использования местных ресурсов и инициативы; федерализм помогает дифференциации взаимодействия территориальных единиц государства с глобализационными процессами;

- выявление больших управленческих возможностей федерализма, смоделированного в Конституции Российской Федерации и состоящих: в обоснованном распределении компетенции между уровнями государственной власти и местного самоуправления и создании целостной системы управления; в демократизации организации и деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления и существенном сокращении их персонала; в ориентации всех государственных структур именно на созидательное, творческое управление подведомственными им процессами и во многих других качественных преобразованиях;

- обоснование основной идеи диссертации в том, что в условиях частной собственности, рыночных отношений, свободы, информатизации, глобализации взаимосвязей между народами и других изменяются не сущность и предназначение государственного управления, а формы, методы, технологии их реализации; государство, олицетворяя единство территории, населения и власти, превращается в особый интегральный субъект управления, обеспечивающий в демократическом режиме целостность, суверенитет, безопасность, упорядоченность и развитие общества; государственное управление не противостоит бизнесу (менеджменту), общественному управлению, местному самоуправлению, свободе и правам граждан, а способствует их интеграции в устойчивую и гармоничную систему жизнедеятельности;

- анализ конституционно-правовой природы федеративного государственного управления в демократическом правовом государстве, которая состоит в обеспечении прав и свобод каждого человека и гражданина и реальной практической реализации сути народовластия; это обусловливает, что идеология государственного управления намного шире отдельно взятых интересов бизнеса или государственного аппарата и заключается в сохранении и развитии страны в историческом масштабе времени; тем самым законодательное регулирование любых общественных отношений в России должно быть направлено на укрепление потенциала ее конкурентоспособности в системе грядущих глобализационных вазимодействий;

- выдвижение актуальности именно комплексного совершенствования управленческих проявлений единой по источнику (народ, ст. 3 Конституции РФ) государственной власти и функционально и структурно разделенной на законодательную, исполнительную и судебную и распределенной на федеральную, субъектную и местного самоуправления; в таком случае создаются предпосылки для создания системы государственного управления, способного на деле реализовывать положения Конституции Российской Федерации:

- описание реально существующих и потенциальных ресурсов рациональности и эффективности государственного управления России, использование которых зависит лишь от знаний, нравственности и воли руководящего звена органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования

Теоретическое значение диссертации обусловлено предметом и объектом исследования и сделанными в нем анализами, оценками и выводами. Показано, что состояние и развитие страны определяется не самими глобализационными процессами, а их освоением и использованием системой государственного управления. Именно целеполагание, отражающее национальные интересы, и организационио-регулирующий потенциал государственного управления создают и обеспечивают рациональное и эффективное использование ресурсов России. Все опирается в знания и опыт, нравственность и творчество персонала органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Все размышления и суждения в диссертации имеют практическую направленность, связанную с выработкой государственной политики, накоплением управленческим смыслом и содержанием проводимых в стране реформ ее государственного аппарата.

Положения и выводы диссертации могут быть использованы в дальнейшей разработке теоретических вопросов государственного строительства России, в законодательстве и практической деятельности органов государственной власти и органов муниципальных образований, при преподавании конституционно-правовых и управленческих дисциплин в учебных вузах и на курсах повышения квалификации государственных и муниципальных служащих.

Заключение диссертации по теме «Конституционное право; муниципальное право», Айбазов, Ратмир Умарович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование показывает, что глобализация имеет объективный характер и уже приобрела определенные закономерности, формы и направления дальнейшего развития. Она отличается комплексным проявлением, охватывая все стороны системы «человек-общество—природа», местом своего действия признала всю планету и сказывается на жизни человека даже тогда, когда он этого и не хочет. Суть ее во взаимопроникновении всего, что создало или создает человечество. Поэтому от нее нельзя укрыться и где-то отсидеться «за забором». Как солнце, воздух и вода, она напрямую найдет и заставит реагировать. Это — важнейшая посылка для понимания каждым человеком способа своего мышления, поведения и деятельности.

Наиболее сложным представляется другое: наши выводы из анализа системных зависимостей глобализации и вытекающие из этого решения и действия. Пока достаточно аргументированных выводов и предложений не наблюдается: то мы готовы настежь открыть себя процессам глобализации, невзирая на ее отношение к нашим интересам, то требуем отгородиться от мира и всецело положиться на исконное «своеобразие». Колеблемся от ^ одной крайности к другой и болтаемся между ними, вместо того чтобы их сочетать, подходить к ним диалектически, уважая мир и уважая себя в этом мире. Все еще собственный наш интерес мы стесняемся выражать четко и твердо. Безусловно, нам предстоит жить в глобализирующемся мире, но жить-то надо самостоятельно, безопасно и благополучно, а этого никто не добьется помимо нас.

Следующий момент: глобализация не есть универсализация, как представляется многим, особенно «гражданам мира». Она пока (!) не отменяет ни природно-климатических условий, ни природных ресурсов, ни религиозных заповедей, ни национальных и этнических особенностей, ни своеобразия потребностей разных людей, ни их мыслей и чувств, ни многого другого. Она лишь формирует известный и довольно обширный пласт типичного, за пределами которого оставляет огромный простор для специфических, а то и уникальных локальных явлений, отношений и процессов. И нельзя допускать того, чтобы типичное подавляло специфическое, уникальное и таким образом обедняло многообразие форм человеческого существования, накопленного за тысячелетия его истории.

Поэтому использование достоинств, потенциала и рисков процессов глобализации всецело зависит от самих людей и, главным образом, от субъектов управления, носителей власти. Особая роль здесь отводится государственному управлению, выражающему потребности, интересы, цели и волю крупной целостности — общества, формой которого служит государство. Последнее тоже должно приспосабливаться к требованиям глобализации и соответствовать им. Таким образом, в организации и функционировании государственного управления важное место принадлежит идеологии, свойствам и потенциалу Федерализма. Здесь тоже необходимо иметь типичные «скрепы», задающие общую линию государственного управления общественными процессами, и в то же значительную свободу в реализации типичного применительно к своеобразным условиями пространства, времени, ресурсов и потребностей. Федерализм при его адекватном применении позволяет органично балансировать очень многие, порой противоречивые, проявления человеческой жизнедеятельности. Требуется развертывание потенциала федерализма на основе изучения современного состояния российского общества.

И главное: государственное управление существует для общества, в нем себя реализует и по его состоянию себя характеризует. Это — институт общества и, когда речь заходит о том, каково сегодня государственное управление в стране, то неприлично ссылаться на «историческое наследие», и «переходный период», «молодость становления» либо еще что-то. Государственное управление слишком важно для общества, чтобы к проблеме относиться легковесно. Оно обязано работать над своей рациональностью и эффективностью и повышать их показатели. Смысл проводимых, намеченных и будущих неизбежных реформ состоит не просто в изменении (или замене) тех или иных элементов и взаимосвязей в государственном управлении (перемещении их по иерархической пирамиде власти), а в том, чтобы связывать их с потребностями и интересами общества, стимулировать рост производства и производительности труда, укреплять страну. В органах государственной власти и местного самоуправления на первое место выдвигаются вопросы такого совершенствования их элементов и взаимосвязей, которые ведут к рациональности и эффективности государственного управления в целом.

Глобализация расширяет простор для конкуренции (соревнования) между странами и народами, все больше вводит в нее интеллект. И только тот в мире будет занимать достойное место, у кого интеллектуальный уровень государственного управления будет на «высоте» и сумеет достойно отвечать на вызовы времени.

Список литературы диссертационного исследования доктор юридических наук Айбазов, Ратмир Умарович, 2005 год

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года.

2. Декларация о государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 12 июня 1990 года 22-1.

3. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 года 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (в ред. от 01.06.2005).

4. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 года 6-ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации".

5. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 года 1ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" (в ред. от 05.04.2005).

6. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 года 1 ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации (в ред. от 05.04.2005 г.).

7. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 года 3 ФКЗ "О чрезвычайном положении" (в ред. от 22.07.2005).

8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года 195-ФЗ (в ред. от 22.07.2005).

9. Федеральный закон от 5 августа 2000 года 113-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Федерации" (в ред. от 16.12.2004).

10. Федеральный закон от 6 октября 2003 года 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. от 21.07.2005). Собрания Российской 2ci.09.05 219

11. Федеральный закон от 27 июля 2004 года 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

12. Федеральный закон от 27 мая 2003 года 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" (в ред. от 11.11.2003).

13. Федеральный закон от 6 октября 1999 года 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной Федерации" (в ред. от 21.07.2005). власти субъектов Российской

14. Федеральный закон от 20 июля 2000 года 104-ФЗ "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" (в ред. от 22.08.2004).

15. Федеральный закон от 30 апреля 1999 года 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" (в ред. от 22.08.2004).

16. Федеральный закон от 15 апреля 1993 года 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" (в ред. от 22.08.2004).

17. Федеральный закон от 14 июля 1992 года 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" (в ред. от 22.08.2004).

18. Федеральный закон от 4 января 1999 года 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации".

19. Федеральный закон от 7 мая 2001 года 49-ФЗ "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации".

20. Федеральный закон от 22 июля 2005 года 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации". Пй2.(1ос 26.09.05 219

21. Федеральный закон от 21 декабря 1994 года 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в ред. от 22.08.2004).

22. Федеральный закон от 31 мая 1996 года 61-ФЗ "Об обороне" (в ред. от 04.04.2005).

23. Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 года 1026-1 "О милиции" (в ред. от 09.05.2005).

24. Указ Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 года 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти" (в ред. от 22.07.2005).

25. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (в ред. от 22.07.2005).

26. Указ Президента Российской Федерации от 3 октября 1994 года 1969 "О мерах по укреплению единой системы исполнительной власти в Российской Федерации" (в ред. от 17.06.2000).

27. Указ Президента Российской Федерации от 10 августа 2000 года 1486 "О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации" (с изм. от 19.06.2003).

28. Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 года 849 "О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе" (в ред. от 21.03.2005).

29. Указ Президента Российской Федерации от 3 июня 1996 года 803 "Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации".

30. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 марта 2004 года 117 "О порядке подготовки, согласования и утверждения соглашений между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской n2i2.doc 26.00.05 219

31. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 2000 года 198 "О концепции государственной поддержки экономического и социального развития районов Севера".

32. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 2001 года 584 "О программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года" (в ред. от 06.02.2004).

33. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 января 1997 года 1-П "По делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17 апреля 1996 года "О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике".

34. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 9 января 1998 года 1-П "По делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Федерации".

35. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 7 июня 2000 года 10-П "По делу о проверке конституционности отдельных закона положений Конституции Республики Алтай "Об общих принципах организации органов и Федерального законодательных власти (представительных) и исполнительных государственной субъектов Российской Федерации".

36. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 апреля 1996 года 11-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 3 октября 1994 года 1969 "О мерах по укреплению единой системы исполнительной власти в Российской Федерации" и пункта 2.3 Положения о главе администрации края, области, города федерального значения, автономной области. n2S2.dcw 26.09.05 219

37. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18 января 1996 2-П "По делу о ироверке конституционности ряда положений Устава (Основного закона) Алтайского края".

38. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 декабря 1997 года 19-П "По делу о ироверке конституционности ряда положений Устава (Основного закона) Тамбовской области".

39. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 1998 года 2-П "По делу о проверке конституционности статей 80, 92, 93 и 94 Конституции Республики Коми и статьи 31 Закона Республики Коми от 31 октября 1994 года "Об органах исполнительной власти в Республике Коми".

40. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 сентября 1993 года 15-П "По делу о проверке конституционности Указа Президента Российской управления Федерации от 15 августа 1992 года округа Российской Федерации, утвержденного названным "Об организации электроэнергетическим комплексом Российской Федерации в условиях приватизации".

41. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 июня 2000 года 91-0 "По запросу Правительства Республики Ингушетия о проверке конституционности части первой статьи 2, статей 5, 6, 7, 8 пункта 2 статьи 9, статьи 21 и пункта 4 статьи 23 федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных Федерации".

42. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27 июня 2000 ода 92-О "По запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке соответствия Конституции Российской Адыгея, Федерации Республики органов государственной власти субъектов Российской отдельных I12S2.JOC 26.09.05 219 положений конституций Республики

43. Конституция Республики Тыва от 6 мая 2001 года (в ред. от 24.06.2003).

44. Конституция (Основной закон) Республики Саха (Якутия) от 4 апреля 1992 года (в ред. от 10.07.2003).

45. Устав Еврейской автономной области от 8 октября 1997 года 40-03 (в ред. от 30.03.2005).

46. Абдулатипов Р.Г. О федеративной и национальной нолитике Российского государства. М., 1

47. Абдулатипов Р.Г. Парадоксы суверенитета: перспективы человека, науки, государства. М., 1

48. Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф. Опыты федерализма. М., 1

49. Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф., Яров Ю.Ф. Федерализм в истории России. В 4-х кн. М., 1

50. Аболин О.Ю. Всемирный и европейский федерализм//Полис. 1

51. Авакьян А. Россия: гражданство, иностранцы, внешняя политика. Спб., 2

52. Автономия, федерация и национальный вопрос/Под ред. Вл. Гессена. 1

53. Агалов А.Ю. Федеральное административное право России: курс лекций. М., 1

54. Административное право: Учебник/Под ред. Ю.М.Козлова, Л.Л.Попова. М., 2

55. Актуальные проблемы Актуальные проблемы государственного строительства и управления: Сб.научных трудов/Гл. ред. Глазунова П.И., М., 2

56. Актуальные проблемы правовой реформы в Российской Федерации и государствах участниках Содружества Независимых Государств: Сб. научных трудов. В 2-х т. М., 2

57. Актуальные проблемы российского федерализма//Власть. 1995.

58. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М., 1

59. Алехин А.П., Козлов P.M., Корнолицкий А.А. Административное право Российской Федерации. Часть

60. Административно-правовая организация управления экономикой, социально-культурной и административнополитической сферами: Учебник. М., 1

61. Алехнович Какие особенности надо учитывать в региональной политике на Северном Кавказе Федерализм. 2000.

62. Аннан К. Мы, народы: роль Организации Объединенных Наций в XXI веке//Коммерсантъ. 2000. 4 апреля. Аринин АН. К новой стратегии развития России. Федерализм и фажданское общество. М., 2

63. Аринин А.Н. Российский федерализм: истоки, проблемы и перспективы развития. М., 1

64. Асимметричная федерация: взгляд из центра, республик и областей: Сб.статей/Ред. Л.М. Дробыжева. М., 2

65. Атаманчук Г.В. Новое государство: поиски, иллюзии, возможности. М.: Славянский диалог, 1996. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. n242.doc 26.09.05 219

66. Атаманчук Г.В. Сущность советского государственного управления. М., 1

67. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М., 1

68. Атаманчук Г.В. Управление: всегда есть варианты. М., 1

69. Афанасьев В.Г. Научное управление обществом. М., 1

70. Афанасьев В.Г. Научно-техническая революция, управление, образование. М., 1

71. Афанасьев В.Г. Нроблема целостности в философии и биологии. М., 1

72. Афонцев А. Проблема глобального управления мирохозяйственной системой: теоретические аспекты//МэиМО. 2001.

73. Багатуров А. Синдром поглощения в международной политике//Рго et Contra. 1999. Т.4.

74. Баглай М.В. Конституционное правосудие в Российской Федерации. Ереван. 1

75. Баглая М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 1

76. Барабашев Г.В. Местное самоуправление. М.: Изд-во МГУ. 1

77. Баренбойм П. 3000 лет доктрины

78. Барнашов А.Н. Теория

79. Барциц И.Н. Правовое пространство России. Вопросы конституционной теории и практики. М., 2

80. Бахрах Д.К. Административное право России. М., 2

81. Бахрах Д.Н. Основные понятия теории социального управления. Пермь, 1

82. Бачило И.Л. Организация советского государственного управления. Правовые проблемы. М., 1

83. Бачило И.Л. Функции органов управления. М., 1

84. Безобразов В.Л. Государство и общество. Управление и самоуправление и судебная власть. Спб. 1

85. Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество. М., 1

86. Бельсьшй К.С. К вопросу о предмете административного права//Государство и право. 1997.

88. Берг О.В. Разграничение государственной власти и местного самоуправления: организационные и территориальные аспекты//Журнал российского права. 2001.

89. Берендеев О.В. Демократический централизм советской федерации. М., 1

90. Блауберг И.В. Проблема целостности и системный подход. М., 1

91. Болытников В.В. О соверщенствовании порядка формирования Совета Федерации//Юрист. 2000.

92. Больщой юридический словарь//Под ред. А.Я. Сухарева, В.Д. Зорькина, В.Е. Крутских. М., 1

93. Бусыгина И. Что-то случилось: российские версии глобализации//Вестник московской школы политических исследований. М. 2002. 3 (22). Бутенко А.П. Глобализация: сущность и современные 2А.01.05 219 46. 47. 48. 49. 50. 51. tt2S2.doc

94. Бухвальд Е. Российский федерализм: стартовая проблема нового тысячелетия//Федерализм. 2000.

95. Валентей Что сменит российский нсевдофедерализм//Федерация. 2001.

96. Валлерстайн И. Анализ мировых систем и ситуация в современном мире/Пер, с англ./Под ред. Б.Ю. Кагарлицкого. Спб., 2

97. Варламов Н.В. Современный российский федерализм: конституционная модель и политико-правовая динамика. М., 2

98. Василенко И.А. Политическая глобалистика: Учебное пособие. М., 2

99. Васильев В.И. Местное самоуправление: Учебник и научно-практическое пособие. М., 1

100. Васильев Л.С. История Востока. В 2-х т. Т.2. М., 1

101. Ващанов В.А. Россия СНГ: экономические отношения. М., 2

102. Ващекин Н.П., Мунтян М.А., Урсул А.Д. Глобализация и устойчивое развитие. М., 2

103. Введенский В.Г., Горохов А.Б. Россия: испытание федерализмом. Теория и практика отечественного и зарубежного опыта. М., 2

104. Ведель Ж. Административное право Франции. М., 1

105. Величко А.М. Государственные идеалы России и запада. Параллели правовых культур. Спб., 1

106. Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1993.

107. Винер Н. Творец и робот. М., 1

108. Витрук Н.В. Конституционное правосудие: Учебное пособие. М. 1

109. Вьщрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России: Учебник. М., 2

110. Гавриленков В. Российская экономика: перспективы макроэкономической политики//Вопросы экономики. 2000.

111. Гаджиев К.С. Геополитика. М., 1

112. Гаухман Л.Д. Законодательное обеспечение борьбы с коррупцией//Журнал российского права. 2000.

113. ГвишианиД.М. Организация и управление. М., 1

114. Гильченко Л.В., Замотаев А.А., Пашенцев В.В., Лазебная Н.В. Доклад "Актуальные проблемы совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере местного самоуправленияУ/Местное право. 2001. 2-

115. Глазунова Н.И. Государственное управление как система. М., 2

116. Глобализация, государство, право. XXI век. О некоторых итогах международного юридического форума//Журнал российского права. 2003. №

117. Глобализация, федерализм и региональное развитие: Сб. работ. Тюмень. 2

118. Глобальное сообщество: новая система координат. СПб., 2

119. Глухарева Л.И. Права человека в современном мире. М., 2

120. Государственное управление и административное право/под ред. Ю.М. Козлова, Б.М. Лазарева, А.Е. Лунева, М.И. Лискотина. М., 1978. 26.09.05 219 73. 74. 75. 76. 77. 78. 1I2S2.J<K;

121. Государство, право и межнациональные отношения в странах западной демократии. М., 1

122. Гошуляк В.В. Конституционно-правовые основы современного российского федерализма. М., 1

123. Граждан В. О компетентности и бюрократизме в государственной службе//Государственная служба. 2000.

124. Григорьева Ю.Г. Федеративный опыт Канады и США. М., 2

125. Губогло М.Н. Национальные процессы в СССР. М., 1

126. Давлетгельдиев Р. О правовой природе СНГ и Союза Белоруссии и России//Журнал российского права. 2000.

127. Даниленко Г.М. Международная защита прав человека. М., 2

128. Дахов И.Г. Развитие кооперативов в странах СНГ: проблемы и перспективы. М., 2

129. Десять лет СНГ поиски, потери, приобретения: Материалы Международной конференции./Ред. М.М. Наринский. Волгофад. 2

130. Дзалшба Ф.З. Федерализм: современная теория и политическая практика. Саратов. 1

131. Дипломатический вестник. 1994. 5-

132. Евзоров Р.Я. Парламентаризм и

133. Евстигнеева Л.И., Евстигнеева Р.Н. Экономическая глобализация и постмодерн//Общественные науки и современность. 2000.

134. Еллинек Г. Общее учение о государстве. СПб., 1

135. Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. Конституционное право. М., 2

136. Ерощкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1

137. Жакке Ж.-П. Конституционное право и политические институты/Пер, с фр. М., 2

138. Жуйков В.М. Судебная защита прав граждан и юридических лиц. М., 1

139. Задарновский Б.Б. Национальная полргтика в Российской Федерации. М., 1

140. Законодательная технология:: Научно-практическое пособие//Под ред. Ю.А. Тихомирова. М., 2

141. Зандкюлер Х.Й. Демократия, всеобщность права и реальный плюрализм//Вопросы философии. 1999.

142. Захаров А.В. О концепции единого валютного пространства СНГ. М., 2

144. Зиновьев А.//Новая Россия. 1997.

145. Зиядуллаев Н. Экономика стран Содружества в условиях глобализации//Вопросы экономики. 2002.

146. Златопольный Д.Л. СССР федеративное государство. М., 1

147. Зюганов Г. Глобализация или тупик?//Правда. 2001. 33. 211.09.OS 219

148. Иванов В.В. Российский федерализм и внутригосударственная договорная политика. Красноярск. 1

149. Иванов В.Н. Российский федерализм: становление и развитие. М., 2

150. Иванов В.Н. Россия: социальная ситуация и федеративные отношения. (По материалам социологических исследований). М. 1

151. Иванов П. Каким быть завтра федерализму в России?//Федерализм. 1999.

152. Илларионов А. Экономическая свобода и благосостояние народа//Вопросы экономики. 2000.

153. Иноземцев В.А., Кузнецова Е.С. Глобальный конфликт XXI века//Полис. 2001.

154. Исаев И.А. История государства и права России. М., 1

155. Исаев М.В. Система государственного управления. Челябинск. 2

156. Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития/Отв. ред. И.Л.Бачило. М.: Юристь. 1

157. Исполнительная власть в Российской Федерации/под ред. А.Ф. Ноздрачева, Ю.А. Тихомирова. М., 1

158. История буржуазного конституционализма XV1I-XVI1I вв. М., 1

159. История государства и права зарубежных стран (рабовладельческое и феодальное государство и право). М., 1

160. История национально-государственного строительства в СССР (1917-1978). В 2-х т. М., 1

161. История политических и правовых знаний. М., 1

162. История политических и правовых учений XIX в. М., 1

163. Кагарлицкий Б. Самозащита от глобального обмана//Литературная газета. 2002. 28 авг. Казанцев М.Ф. Институционно-правовые проблемы федерального устройства России. Екатеринбург, 1

164. Карапетян Л.М. Грани суверентитета и самоопределения народов Государство и право. 1993.

165. Карапетян Л.М. К вопросу о "моделях федерализма" (критический обзор некоторых публикаций) Государство и право. 1996.

166. Карапетян Л.М. К вопросу о понятиях "глобализм" и "глобализация" Вопросы философии. 2003.

167. Карапетян Л.М. Концептуальные вопросы социального управления//Международный журнал Проблемы теории и практики управления". 1999.

168. Карапетян Л.М. Федеративное устройство Российского государства. М., 2

169. Карапетян Л.М. Федеративное устройство Российского государства. М., 2

170. Карасев В.И., Васьков А.Г. Феномен глобализации в социальном контексте современности. М., 2

171. Кастель Е.Р. Германский федерализм: историко-правовое исследование. Екатеринбург. 1

172. Кастельс М. Информационная эпоха. М., 2

173. Керимов А.Д. Исполнительная власть в системе

174. Кинг А., Шнайдер Б. Первая глобальная революция. Доклад Римского клуба. М., 1

175. Кирпичников В., Самохвалов А. О новых подходах к разработке, утверждению и реализации региональных профамм//Федерализм. 2000.

176. Клепецкий П. Глобализация и национальные интересы Международная жизнь. 2000.

177. Коваленко А.И. Конституционное право России: Учебник. М., 1

178. Ковлер А.И. Кризис демократии. Демократия на рубеже XXI века. М., 1

179. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., 1

180. Козлова Н.Ю. Буржуазные учения о федерализме WIII-XIX вв. М., 1

181. Кокошкин Ф.Ф. Автономия и федерация. М., 1

182. Коллонтай В. Эволюция западных концепций глобализма МэиМО. 2002. 1,

183. Комментарий к Конституции Российской Федерации (колл. авт., председатель редколлегии Л.А. Окуньков). М., 1

184. Комментарий к Конституции Российской Федерации. М., 1

185. Комментарий к постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации Отв. ред. проф. Б.С. Эбзеев. М., 2000., т.

186. Комментарий к постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации/Рук, авт. колл. и отв. ред. Б.С. Эбзеев. В 3-х т. М., 2001-2

187. Кондратьев Т.С. К вопросу об определении понятия "глобализация". "Актуальные проблемы Европы": Сборник. 2000,

188. Констрпуции зарубежных государств Сост. В.В.Маклаков. М., 1

189. Конституции республик в составе Российской Федерации (сборник документов). М., 1

190. Конституционное право зарубежных стран: Учебник Под ред. Б.А. Страшуна. В 2-х т. Т.2. М., 1

191. Конституционное право: Учебник Под ред. Д.Е. Козлова. М., 1

192. Конторов Д.С., Михайлов И.В., Саврасов Ю.С. Глобализация: социальноэкономические аспекты. М., 2

193. Корнай Я. Макростабилизация в Венгрии: политэкономический взгляд МэиМО. 1999. 2,

194. Королев В. Теория муниципального управления. М., 1

195. Косолапов Н. Глобализация: сущностные и международно-политические аспекты//МэиМО. 2001.

196. Косолапов Н. Международная безопасность и глобальный политический процесс Мировая экономика и международные отношения. 1992.

197. Костин И.А. Глобалистика и политическая наука Вестник МГУ. Серия 12 "Политические науки". 1997.

198. Коукер К. Сумерки Запада Пер. с англ. М., 2

199. Кочеврин В. Индустриализация, коллективизация, приватизация Мировая экономика и международные отношения. 2001.

200. Кочетов Э.Г. Геоэкономика. М., 1

201. Краснов Ю.К. Государственное строительство в России: история и 2А.09.05 219

202. Краснов Ю.К. Российская государственность: генезис, эволюция институтов, проблема модернизации. М., 2

203. Краткая философская энциклопедия Ред. Е.Ф. Губский и др. М., 1

204. Крылов Б. Российская модель федерализма в новой Конституции Обозреватель. 1

205. Крысин Л.П. Толковый словарь иноязычных слов. М., 2

206. Кряжков В.А., Лазарев Л.В. Конституционная юстиция в Российской Федерации. М., 1

207. Кузнецов В. Что такое глобализация? МэиМО. 1998.

208. Кутафин О.Е. Российское гражданство. М., 2

209. Лагутенко Б. Россия нуждается в административно-территориальной реформе Федерация. 2000.

210. Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. М., 1

211. Лазарев Л.В. Правовые позиции Конституционного Суда России. М., 2

212. Лапкин В.В., Пантин В.И. Геоэкономическая политика: предмет и понятия Полис. 1999.

213. Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т.

214. Лепешкин А.И. Советский федерализм (теория и практика). М., 1

215. Ллойд Деннис. Идея права Пер. с англ. М., 2

216. Лукашук И.И. Глобализация, государство, право. XXI век. М., 2

217. Лукашук И.И. Демократия. Капитал. Государство Журнал российского права. 2000.

218. Лукашук И.И. Международное право. Особенная часть. М., 1

219. Лукьянова Е.А. Российская государственность и конституционное законодательство в России (1917-1993). М., 2

220. Лучин В.О. Конституция Российской Федерации: Проблемы реализации. М., 2

221. Лучин В.О., Мазуров А.В. Указы Президента Российской Федерации. М., 2

222. Лушн В.О., Филиппов И.В. Реформа Совета Федерации Право и политика. 2000.

223. Лысенко В.Н. От Татарстана до Чечни (становление нового российского федерализма). М., 1

224. Мамсуров Г.Д. Регионализм: главная тенденция правовой эволюции Журнал российского права. 2000.

225. Манохин В.М., Адумкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское административное право. М., 1

226. Маркс К. и Энгельс Ф. Соч. Т.

227. Мартин Г.П., Шуманн X. Западная глобализация: атака на процветание и демократию. Пер. с нем. М., 2

228. Масарик Т. Россия и Европа. СПб., 2

229. Матузов Н.И. Актуальные проблемы теории права. Саратов. 2

230. Мелкумов А.А. Федеративные принципы государственного устройства: концептуальный аспект Общественные науки и современность. 2001. 4. 26.09.05 219 lt2S2.doc

231. Мельников В. Информационная революция феномен "новой экономики" Мировая экономика и международные отношения. 2001.

232. Михеев В. Логика глобализации и интересы России Pro et Contra. Осень. 1999.

233. Моисеев Н.Н. Информационное общество: возможности и реальность Проблемы унравления. 1993.

234. Моисеев Н.Н. Судьба цивилизации. Путь разума. М., 1

235. Морозов Л.А. Проблемы современной российской государственности. М., 1

236. Мухаметшин Ф. Принципы формирования федерации нового типа Федерализм. 2000.

237. Мюллер У. Федерализм как фактор европейской интефации//Проблемы теории и практики управления. 2002.

238. Накасонэ Я. и др. После холодной войны. Пер. с яп. М., 1

239. Научная основа устойчивого развития Российской Федерации. Безопасность Европы. 2001.

240. Научные основы государственного управления в СССР: Сборник. М., 1968. НГ экономика. Январь 1999.

241. Независимая газета. 12 июля 2000 г. Независимая газета. 1994. 17 марта. Некипелов А. Процесс глобализации и выбор странами СНГ сценариев социально-экономического развития Общество и экономика. 2002.

242. Некласса А. Проекг глобализации: глобальные стратегии в преддверии новой эры Научный альманах высоких гуманитарных технологий. М., 1

243. Нерсесянц B.C. Право и закон. М., 1

244. Независимая газета. Особая папка 1. 27 апреля 2001 года. Никулин А.И. Национальная политика России (история и современность). М., 1

245. Новейщий словарь иностранных слов и выражений. М., 2

246. Новоторжский Г. Национальный вопрос, автономия и федерация. М., 1

247. Нудель Н. Рыночная экономика и экономическая демократия Мировая экономика и международные отнощения. 2000. 1.

248. Нудненко Л.А. Теория демократии. М., 2

249. Оболенский В. П. Глобализация мировой экономиьси и Россия Мэй МО. 2001.

250. Общая теория управления. М., 1

251. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные доводы в практике конституционного правосудия: Материалы Всероссийского совещания (Москва, 24 декабря 2002 г.). М., 2

252. Ожегов С И Словарь русского языка. М., 1990. 559,

253. Окуньков Л.А. Актуальные задачи законотворчества Журнал российского права. 2002.

254. Окуньков Л.А., Рощин В.А. Вето Президента. М., 1

255. Определение Конституционного Суда РФ от 4 ноября 1999 года по запросу 26.09.05 219 215. 216. 217. 218. ll2S2.d.»;

256. Организация административной власти во Франции. М., 1

257. Орденшук И.К., Шевцова О.В. Россия, федерализм и политическая стабильность. Федерализм и региональная политика. Проблему России и зарубежный опыт. Вып.

259. Основин B.C. Основы науки социального управления. Основы национальных и федеративных отношений Под ред. Р.Г. Абдулатипова. М., 2

260. Основы социальной концепции Русской Православной Церкви. М., 2

261. Основы теории и практики федерализма. 1

262. Остром В. Смысл американского федерализма Под общ. ред. А.В. Оболонского. М., 1

263. Панарин А.С. Искушение глобализмом. И., 2

264. Панарин А.С. Реванш истории: российская стратегическая инициатива в XXI веке. М., 1

265. Панорама культурной жизни стран СНГ и Балтии: Информационный сборник/Ред. Н.Д. Корнован. М., 2

266. Пахомов В.Г. Федерализм в истории и политико-правовой мысли России. (конец XVIII-XX вв.). В 2-х ч. М., 2001-2

267. Пиджаков А. Ю. Международно-правовое регулирование сотрудничества стран СНГ в пресечении контрабанды. СПб., 2

268. Пикулькин А.В. Система государственного управления. М., 1

269. Пикулькин А.В. Система государственного управления. М., 2

270. Пименова Э. Единство государства и автономия. 1

271. Платонов Ю.П. Народы мира в зеркале геополитики (структура, динамика, поведение). СПб., 2

272. Подберезкин А. Понятия "глобальные проблемы" и "глобальные процессы". Их различия. Методология. Периодизация//Библиотека истории современного социализма. Вып. 1. М., 2

273. Полянский И.А. Правовая природа исполнительной власти и ее место в организации государственной власти//Правоведение. 1999.

274. Постсоциалистические страны в условиях глобализации. М., 2

275. Права человека как фактор стратегии устойчивого развития. Отв. ред. Е.А. Лукашева. М., 2

276. Правовые акты: Учебно-практическое и справочное пособие/Тихомиров Ю.А., Котелевская И.В. М., 1

277. Практика глобализации: ифы и правила новой эпохи. М., 2

278. Приватизация по-российски/Под, ред. Чубайса М., 1

279. Примаков Е.М. Выступление на IX Ассамблее Совета по внешней и оборонной политике Российской Федерации в марте 2001 года. 26.09 OS 219 219. 220. 221. 222. 223. 224. 225. 226. 227. 228. 229. 230. 231. 232. 233. 234. 235. 236. 237. 238. 239. 240. 241. 242.

280. Проблемы суверенитета Российской Федерации/Под ред. Б.С. Крылова, И.Л. Ильинского, Н.А. Миуалевой. М., 1

281. Проблемы управления России в XXI веке: глазами молодых. Материалы международной научно-практической конференции/Гл. ред. Герасимова В.В. Саратов, 1

282. Проскурин Глобализация как фактор поляризации современного мира. М., 2

283. Процессы глобализации: экономические, социальные и культурные: Проблемно-тематический сборник. М., 2

284. Пряхин В.Ф. Региональные конфликты на постсоветском пространстве (Абхазия, Южная Осетия, Нагорный Карабах, Приднестровье, Таджикистан). М., 2

285. Пшенко К.А. СНГ: формирование общего культурного и туристского пространства. М., 2002.

286. Рассел Б. Словарь разума, материи и морали//Европейский университет Port Royal, 1

287. Ратнер М.Б. О национальной и территориальной автономии. 1

288. Реформы местного самоуправления в странах Западной Европы. М., 1

289. Ричард Савка. Российский регионализм, выработка политического курса и государственное развитие: Сб. докладов/Ред. В.Н. Варганова, Т;Д. Васильева. М., 2

290. Розенберг Д. Расширение Европейского союза на Восток: проблемы конвергенции//Проблемы теории и практики управления. 2002.

291. Роль России в условиях глобализации: Материалы международной конференции. М., 2

292. Российская газета. 1 апреля 2002 года. Российская государственность: Состояние и перспективы развития. М., 1

293. Российский федерализм: конституционные предпосылки и политическая реальность: Сб. докладов/Ред. Н.В. Варламова, Т.А. Васильева. М., 2

294. Российский федерализм: опыт становления и стратегия перспектив/Под ред. Р.Г. Абдулатипова и др. М., 1

295. Россия и страны Содружества Независимых Государств: Информационный сборник. М., 2

296. Россия и проблемы глобализации//Материалы научной конференции. Н.Новгород, 2

297. Рыжов B.C. К судьбе государственного управления//Государство и право. 1999.

298. Савельев Н.Н. Река времени. Краснодар. 2

299. Саликов М.С. Взаимоотношения штатов в системе американского федерализма//Государство и право. 1997.

300. Саликовский А. В. Что такое автономия и федерация. 1

301. Салимов И.М. О некоторых концепциях федерализма в зарубежных 26.09.05 219 245. 246. 247. 248. 249. 250. 251. 252. 253. 254. 255. 256. 257. 258. 259. 260. 261. 262. 263. 264. 265. 266. 267. п:282.(1ос

302. Салицкий А. Вызовы глобализации и проблемы крупных полупериферийных стран//МэиМО. 2002.

303. Салищева Н.Г., Хаманева Н.Ю.. Исполнительная и судебная ветви власти/Государство и право. 2000.

304. Сапир Е.В. Экономическая глобализация и стратегия России//Безопасность Европы. 2001.

305. Синцеров Л. Длинные волны глобальной интефации//МэиМО. 2000.

306. Слепников И., Аверин Ю. Основы теории социального управления. М., 1

307. Смирнягин Л.В. Российский федерализм: парадоксы, противоречия, предрассудки. М., 1

308. Смольков В. Бюрократия и бюрократизм. Как свести болезнь к минимуму//Государственная служба. 2000.

309. Снарский А.Т. Автономия и федерализм. М., 1907. СНГ дорога в третье тысячелетие (проблемы развития и перспективы укрепления)/Ред. А.Д. Неьсипелов. М., 2

310. Советский энциклопедический словарь, м., 1

311. Современный федерализм: сравнительный анализ/Ред. В.Е. Чиркин. М., 1

312. Соколов В.В. Контуры будущего мира: нации, регионы, транснациональные общества//МэиМО. 2001.

313. Соколов К. Глобализация и мировая война//Диалог. 2002.

314. Сорокин П. Главные тенденции нашего времени. М., 1

315. Состояние законности в Российской Федерации. (1993-1995 гг.). Становление государственного и муниципального управления в современной России (1900-е годы). Ростов н/Д, 1

316. Становление новой российской государственности: Реальность и перспективы/Под, ред. Ю. Веденеева. М., 1

317. Становление российского федерализма//Тематич. пробл. сборник/Ред. Т.А. Васильева. М., 2

318. Старилов Ю.Н. Служебное право. М., 1

319. Столяров М. Стратегия перспектив или размышления о российском федерализме//Федерация. 2000.

320. Страны СНГ в условиях глобализации//Материалы международной конференции/Ред. В.Н.Иванов. М., 2

321. Стрекозов В.Г., Казанчев Ю.Д. Государственное (конституционное) право Российской Федерации. М., 1

322. Тадевосян Э.В. О моделировании в теории федерализма и проблемы асимметрических федераций//Государство и право. 1998.

323. Таллок Г. Новый федералист/Пер, с англ./Ред. И.М. Осадчая и др. М., 1

324. Танци В. Роль государства в экономике: эволюция концепций//МэиМО. 1998.

325. Тихомиров Ю.А. Глобализация: взаимовлияние внутреннего и международного права//Журнал российского права. 2002.

326. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М., 1998.

327. Токвиль А. Демократия в Америке/Пер, с англ. М., 1992.

328. Топилин А.В. Демокрафическое развитие стран СНГ. М., 2002.

329. Топорнин В.Н. Европейские сообщества: право и институты (динамика развития). М., 1992.

330. Тузмухамедов Р.А. Суверенитет в государственном и международном праве//Советское государство и право. 1991. 5.

331. Удовик Л. Глобализация. Семиотические подходы. М., 2002.

332. Ульрих Бэк. Что такое глобализация. Ошибки глобализма ответы глобализации/Пер, с нем. А. Григорьева и В.Седельника. М., 2001.

333. Урсул А.Д. Переход России к устойчивому развитию. Ноосферная трагедия. М., 1998.

334. Уткин А.И. Глобализация: процесс и осмысление. М., 2001.

335. Уткин А.И. Мировой порядок XXI века. М., 2002.

336. Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и муниципальное управление. М., 2001.

337. Федерализм власти и власть федерализма/Отв. ред. М.Н. Губогло. М., 1998.

338. Федерализм и региональная политика: Проблемы России и зарубежный опыт/Под ред. В.Е. Селиверстова. Новосибирск, 1995.

339. Федерализм. Теория и история развития (сравнительно правовой анализ): Учебное пособие/Отв. ред. М.Н. Марченко. М., 200.

340. Федерализм: глобальные и российские измерения: Материалы конференции. Казань. 1993.

341. Федералист: политическое эссе А. Гамильтона, Дж. Мэдисона и Дж. Джея/Под общ. ред. Н.Н. Яковлева. М., 1993.

342. Федерация в зарубежных странах. М., 1993.

343. Федоткин В. Составляющие устойчивого развития российской модели федерализма//Федерация. 2000. 2.

344. Филиппов В. Перспективы Российского государства в этническом контексте//Федерация. 2000. 2.

345. Флекснер К.В. Просвещенное общество. Экономика с человеческим лицом. М., 1994.

346. Фридман Л.А. Глобализация: развитые и развивающиеся страны. М., 2000.

347. Фукуяма Ф. Конец истории//США: экономика, политика, идеология. 1990. №3.

348. Халипов В.Ф. Введение

349. Цымбурский В.Л. К геополитике евразийского пространства: ориентиры для Россиию НАВИГУТ. 1999. 1.

350. Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права. М., 1973.

351. Чещков М.А. Глобальное видение и новая наука. М., 2000.

352. Чещков М.А. Феномен неоэтаизма (мировые и локальные измерения)//Полис. 1996. 2.

353. Чиркин В.Е. Модели современного федерализма: сравнительный анализ//Государство и право. 1994. 8—9.

354. Чиркин В.Е. Основы государственной власти. М., 1996.

355. Чирник В.Е. Государствоведение: Учебник. М., 1999. tt2S2.(Joc 26.09.OS 219

356. Шайо А. Самоогранрпение власти. Краткий курс конституционализма. М., 2001; Шахназаров Г.Х. Глобализация и глобалистика феномен и теория.//Рго et contra. 2000.

357. Шахназаров Г.Х. С вождями и без них. М., 2001; Шахрай С М Глобализация в современном мире: политико-правовые аспекты. Спб., 2

358. Шишков Ю. О гетерогенности глобалистики и стадиях ее развития//МэиМО. 2001.

359. Шишков Ю.В. Глобализация экономики продукт индустриализации и информатизации социума// Общественные науки и современность. 2002. №

360. Шнайдер Б. Глобальная революция// Свободная мысль. 1993.

361. Штоль В. Актуальные проблемы глобализации// Обозреватель экономики. 1994.

362. Шугрина Е.С. Муниципальное право: Учебник. М.: Дело, 1999; Шульженко Ю.Л. Институт конституционального надзора в Российской Федерации. 1Й., 1998; Шумейко В.Ф. Российские реформы и федерализм (социальноэкономические очерки). М., 1

363. Шумсьсий Н. Интеграция в Содружество Независимых Государств: проблемы и перспесгивы.// Мировая экономика и международные отношения. 1999.

364. Эбзеев Б., Карапетян Л. Российский федерализм: равноправие субъектов и ассиметрия// Государство и право. 1995.

365. Эбзеев Б.С. Диалектика индивидуального и коллективного в организации социума и ее отражение в Конституции (к методологии исследования)// Государство и право. 2004.

366. Эбзеев Б.С. Конституция. Демократия. Права человека. М., 1

367. Эбзеев Б.С. Конституция. Демократия. Правовое государство. М., 1992; Эбзеев Б.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный Суд. М., 1997. Гл. 2; Научно-практический комментарий и Конституция Российской Федерации. 2-е изд., М., 2000; Эбзеев Б.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный Суд. М., 1

368. Эбзеев Б.С, Карапетян Л.М. Конституционные основы политического плюрализма в Российской Федерации: многообразие подходов// Свободная мысль. 2000. 1 1 Экономика и политика России и государств ближнего зарубежья. Аналитич. обзор /Ред. В.М.Красин, 2

369. Элазар Дж. Сравнительный федерализм// Полис. 1995.

370. Эльянов А. Государство в системе догоняющего развития МэиМО. 1998.

371. Энциклопедический словарь русского библиофафического института Гранат. 7-е изд./ Под ред. Ю.С. Гамбарова, В.Я.Железнова и др. Т. 35. М., 1931; 330. 331. 332. 333. 334. 335. 336. 337. 338. 339. 340. 341. 342. 343. 344. 345. 346. II2S2.JOC 26,09.05 219

372. Энциклопедический словарь русского библиографического института. Т.3233.; Философский энциклопедический словарь. М., 1997; Энциклопедический юридический словарь. М., 1

373. Эффективность государственного управления в современной России: Сб. докладов Ростов н/Д, 1998; Юрлов Ф.Н. Социальные издержки глобализации// Социс. 2001.

374. Яковец Ю.В. Глобализация и взаимодействие цивилизаций. М., 2

375. Яковец Ю.В. История цивилизаций. М., 1

376. Ямпольская Ц.А. О принципах государственного управления в СССР (некоторые методологические аспекты)// Советское государство и право. 1967.

377. Ященко А.С. Теория федерализма: Опыт синтетической теории права и государства. Юрьев, 1912; Dahl R. А. Democracy and its Critics. New Haven, 1989. P. 333 Rawls J. A. Theory of Justice. Oxford, 1972 354. 355. 356. llM2.doc 2й.09.05 219