Развитие государственной поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов (на материалах Томской области) тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Дядичко Евгений Владимирович

• Дядичко Евгений Владимирович
• кандидат наук
• 2018

Оглавление диссертации кандидат наук Дядичко Евгений Владимирович

ВВЕДЕНИЕ

1 Теоретические основы государственной поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов

1.1 Концептуальные основы сельскохозяйственной кооперации и ее государственной поддержки

1.2 Развитие кооперации в сельском хозяйстве России

1.3 Зарубежный опыт развития сельскохозяйственной кооперации

2 СОСТОЯНИЕ И ДИНАМИКА РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1 Современное состояние и динамика развития сельскохозяйственного производства Томской области

2.2 Проблемы сельскохозяйственной потребительской кооперации в регионе

2.3 Государственная поддержка сельскохозяйственной кооперации в Томской области

3 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ В РЕГИОНЕ

3.1 Алгоритм государственной поддержки функционирования сельскохозяйственных потребительских кооперативов

3.2 Механизм государственной грантовой поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Томской области

3.3 Перспективы государственной поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Томской области

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

147

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие государственной поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов (на материалах Томской области)»

ВВЕДЕНИЕ

Реализация государственных программ поддержки сельского хозяйства предусматривает деятельность по развитию сельскохозяйственной кооперации в регионах как основу развития сельских территорий. С учетом последних мировых тенденций, основой сельскохозяйственной кооперации, способной дать эффективный импульс развитию территории, могут стать только организации, производящие качественные, экологически чистые продукты питания, причем не организации-одиночки, а система сельскохозяйственных потребительских кооперативов, обеспечивающих хранение, переработку и сбыт конечной продукции во взаимодействии с мелкотоварным сектором сельскохозяйственной экономики (ЛПХ и К(Ф)Х), а также сельхозорганизациями - основными производителями сырья, с современным квалифицированным менеджментом, поддержкой органами местного самоуправления, региональной и федеральной власти.

В реальности большая часть сельского населения, малые и средние организации не готовы к новым инвестициям ввиду того, что собственных средств нет, есть только старые кредиты. Начинающие фермеры с помощью точечной государственной поддержки в виде грантов «Начинающий фермер», «Семейная ферма» и субсидирования расходов на техвооружение также не имеют достаточных средств для своего дальнейшего развития. В связи с этим нужны новые механизмы и инструменты государственной поддержки создания и функционирования сельскохозяйственных потребительских кооперативов, а также активного вовлечения в систему сельхозкооперации на основе грантовой поддержки инвестиционных проектов несельскохозяйственного бизнеса, имеющего компетенции в коммерции, логистике, маркетинге и прочих, не свойственных сельхозпроизводителю, умениях и навыках. Все это и обусловило актуальность диссертационного исследования.

Состояние изученности проблемы. Формирование теоретических и методологических основ кооперации в сельском хозяйстве отражено в трудах таких ученых, как Н.Д. Кондратьев, С.Л. Маслов, М.И. Туган-Барановский, К.А. Пажитнов, А.В. Чаянов, А.Н. Челинцев и др. Заметный вклад в исследования сельскохозяйственной потребительской кооперации внесли: Г.В. Беспахотный, И.Н. Буздалов, Д.И. Валигурский, В.М. Володин, В.П. Воронина, В.А. Добрынин, Т.В. Клыкова, Н.Я. Коваленко, Н.М. Космачева, В.А. Кривошей, Н.А. Кузнецова, В.Г. Ларионов, В.В. Милосердов, В.И. Назаренко, И.В. Палаткин, А.Г. Папцов, В.М. Пахомов, С.А. Пахомчик, А.В. Петриков, О.А. Родионова, Ю.А. Романова, Е.В. Рудой, И.С. Санду, В.М. Серова, Л.П. Силаева, А.Т. Стадник, В.М. Старченко, А.В. Ткач, И.Г. Ушачёв, И.Ф. Хицков, Е.В. Худякова, А.В. Шаркова, М.Ф. Шкляр, А.А. Шутьков, Р.Г. Янбых и др.

Вклад названных ученых-экономистов является фундаментальной базой для проведения дальнейших исследований в области развития государственной поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Однако не все аспекты проблемы изучены в полном объеме, ряд вопросов носят дискуссионный характер и требуют углубленного исследования в конкретном регионе.

Целью исследования являются разработка и научное обоснование теоретико-методических положений и практических рекомендаций по развитию государственной поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов в регионе.

Для достижения цели исследования были поставлены и решены следующие задачи:

- уточнены теоретические основы государственной поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

- разработан и апробирован алгоритм государственной поддержки создания и функционирования сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

- усовершенствован механизм государственной грантовой поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Томской области;

- определены перспективы государственной поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Томской области.

Объект исследования - система экономических, организационно-управленческих отношений между государством и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами.

Предмет исследования - тенденции, условия и факторы, влияющие на развитие государственной поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Объект наблюдения - органы государственной и муниципальной власти и сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

Область исследования. Работа соответствует п. 1.2.32 «Государственное регулирование сельского хозяйства и других отраслей АПК» и п. 1.2.44 «Развитие сельскохозяйственной кооперации, в том числе производственной, обслуживающей и кредитной» Паспорта специальностей ВАК 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами. АПК и сельское хозяйство).

Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные положения экономической теории, научные труды ученых по исследуемой проблеме, законодательные акты Российской Федерации, в т.ч. Томской области. При проведении исследования использованы данные Федеральной службы государственной статистики РФ, в т. ч. по Томской области, материалы Департамента по социально -экономическому развитию села Томской области, плановые документы и отчеты сельскохозяйственных потребительских кооперативов, специальная, справочная и другая литература.

В работе использовались следующие методы: монографический, аналитический, абстрактно-логический, расчетно-конструктивный, экономико-математический.

Научная новизна проведенного исследования заключается в следующем:

- уточнено понятие государственной поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов в регионе - это комплекс законодательных, организационных, имущественных, финансовых и информационно-консультационных мер, направленных на формирование и развитие многоуровневой системы сельскохозяйственной кооперации посредством реализации программно-целевого подхода. Дополнена концепция государственной поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Томской области включением в нее, помимо субсидирования в рамках существующих программ поддержки сельхозтоваропроизводителей, следующих направлений: финансирование инвестиционных проектов через Некоммерческое партнерство «Центр инновационного развития АПК Томской области»; финансирование Регионального центра инжиниринга АПК Томской области как центра управления проектами в сельскохозяйственной кооперации; поддержка государства создания и функционирования сельскохозяйственных потребительских кооперативов; грантовая поддержка привлечения частных инвесторов для реализации инвестиционных проектов сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

- разработан и апробирован алгоритм государственной поддержки

создания и функционирования сельскохозяйственных потребительских

кооперативов на базе Регионального центра инжиниринга АПК Томской

области. Его основными функциями являются оказание финансовой

поддержки кооперативам через консультационные центры, центры

подготовки кадров АПК, муниципальные центры поддержки

предпринимательства в формировании компетенций в области создания

6

кооперативов, бизнес-планирования и инжиниринга, маркетинга и сбыта, управления инвестиционными проектами и функционированием производственных систем. К 2017 г. в Томской области по данной схеме созданы и функционируют 42 сельскохозяйственных потребительских кооператива первого уровня, или 80% от общего их числа;

- усовершенствован и апробирован механизм грантовой поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов, согласно которому им предоставляется поддержка в форме гранта до 40 млн руб. на материально-техническое обеспечение производства в размере 60% всей суммы проекта. Остальные 40% - это могут быть собственные средства, средства частного инвестора, инвестиции или льготный кредит госкомпании акционерное общество «ТомскАгроИнвест» под 5,25% годовых с возможностью погашения продукцией кооператива, льготный кредит коммерческого банка или кредитных кооперативов при субсидировании процентной ставки. Грант предоставляется при наличии бизнес-плана, заказанного в Региональном центре инжиниринга АПК Томской области, плана хозяйственно-финансовой деятельности на 3 года вперед и обязательства проработать после получения гранта не менее 5 лет, плана расходов, обязательств создания не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 3 млн руб. субсидий. В 2015 г. на грантовую поддержку сельхозкооперативов из областного и федерального бюджетов выделено 26,5 млн руб., в 2016 г. - 37, в 2017 г. - 49 млн руб.;

- определены перспективы государственной поддержки

сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Томской области в

разработанной автором Программе развития региональной системы

сельскохозяйственной потребительской кооперации Томской области на

2017-2020 гг. Реализация разработанных автором законодательных,

организационных, имущественных, финансовых мер поддержки,

информационно-консультационных мероприятий, мер, направленных на

организацию каналов сбыта продукции, обучение, подготовку и

7

переподготовку кадров, потребует финансирования из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников к 2020 г. в объеме 1085 млн руб. Количество сельскохозяйственных кооперативов в регионе к 2020 г. составит 70 ед., ежегодный рост выручки сельхозпроизводителей - 15%.

Теоретическая и практическая значимость диссертации. Теоретическая значимость работы состоит в уточнении понятия государственной поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов в регионе, концепции и инструментов ее реализации. Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что полученные результаты могут быть использованы в качестве базы для разработки федеральных и региональных программ развития государственной поддержки системы сельскохозяйственной кооперации. Результаты исследования приняты к внедрению Департаментом по социально-экономическому развитию села Томской области, в сельскохозяйственном потребительском перерабатывающем кооперативе «Монастырский» Молчановского района, в сельскохозяйственном потребительском перерабатывающем, снабженческо-сбытовом и обслуживающем кооперативе «Губернский» Томского района, в учебном процессе Томского института переподготовки кадров и агробизнеса, Томского сельскохозяйственного института.

Апробация результатов исследования. Диссертационная работа выполнена в соответствии с планом научно-исследовательской работы Новосибирского государственного аграрного университета. Автор является соисполнителем научных разработок по теме «Государственная поддержка сельскохозяйственного производства» (регистрационный номер АААА-А16-116110310006-2). Основные положения, выводы и рекомендации, изложенные в диссертации, доложены и получили положительную оценку на всероссийских и международных научно-практических конференциях (2016 - 2018 гг.).

Публикации. По теме диссертационной работы опубликовано 9 научных работ объемом 8,12 п.л. (авт. 7,81 п.л.), в том числе 4 работы в изданиях, рекомендованных ВАК (авт. 0,9 п.л.), монография.

Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех разделов, заключения, списка литературы, включающего 131 источник, и 3 приложений. Работа изложена на 168 страницах машинописного текста, включает 15 таблиц и 10 рисунков.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ

1.1 Концептуальные основы сельскохозяйственной кооперации и ее государственной поддержки

Сельскохозяйственная кооперация оказывает значительное влияние на рост уровня социально-экономического развития России, так как способна найти решение многим экономическим и социальным проблемам: сбыт сельскохозяйственной продукции, приобретение современной высокопроизводительной техники, снижение уровня безработицы на селе, повышение доходов сельского населения и, соответственно, уровня и качества жизни.

В развитых странах мира, имеющих эффективный и высокопроизводительный агропромышленный комплекс,

сельскохозяйственная кооперация находится на очень высоком уровне развития и распространена повсеместно. В кооперации заключается большой потенциал роста темпов сельхозпроизводства, экономического и социального развития села. Кооперация - это надежный способ укрепления отрасли, имеющий ряд преимуществ перед другими формами организации производства. Более гибкий характер экономического механизма деятельности кооперативов дает возможность сельхозпроизводителям легче адаптироваться к быстро меняющимся условиям рыночной экономики и новым экономическим отношениям [91].

Сельскохозяйственные кооперативы необходимы

сельхозтоваропроизводителям для решения проблем снабжения, сбыта,

кредитования и обслуживания [15]. Кооперация - это сотрудничество в

экономической сфере, которое реализуется через множество организационно-

10

правовых форм. Экономические и правовые основы создания и функциони -рования сельскохозяйственных кооперативов определяются Гражданским кодексом РФ и Законом «О сельскохозяйственной кооперации», принятым Государственной думой РФ в 1995 г. [75].

Сельскохозяйственная кооперация представляет собой совокупность различных сельскохозяйственных кооперативов и их союзов, созданных сельскохозяйственными товаропроизводителями в целях удовлетворения своих экономических и иных потребностей [49].

Сельскохозяйственный кооператив - это юридическое лицо, представляющее собой организацию, созданную физическими и/или юридическими лицами, которые являются производителями сельскохозяйственной продукции, в целях ведения совместной хозяйственной и другой деятельности, связанной с производством, переработкой, хранением, сбытом, продажей сельскохозяйственной продукции, поставкой средств производства и материально-технических ресурсов членам этого кооператива, предоставлением им услуг в целях удовлетворения экономических, социальных и других потребностей на принципах самоуправления [52].

По мнению А.В. Чаянова, кооператив - это организационно-хозяйственная форма и широкое социальное движение, обладающее свойственной ему идеологией и пользующееся кооперативными формами как одним из орудий своего конкретного воплощения [116]. М.И. Туган-Барановский заметил, что в кооперации царит не капитал или вещь, а человек, личность, который определяет приоритет социальных целей над экономическими [108]. По нашему мнению, осуществление социальных целей невозможно без экономического их обеспечения. М.З. Дубиновская справедливо замечает, что неординарность кооперации как хозяйствующего субъекта, в отличие от других хозяйственных структур, требует оптимального сочетания безубыточной работы и выполнения социальных функций [15].

Л.П. Наговицина считает, что кооперация - это процесс объединения разнородных отраслей, производств, предприятий в целях использования преимуществ концентрации и специализации для получения дополнительного эффекта. Можно согласиться с данным определением и добавить, что такая кооперация, объединяющая различные отрасли и производства, является многофункциональной [11].

По нашему мнению, кооперация - это процесс объединения предприятий различных отраслей и производств в целях концентрации капитала и использования преимуществ специализации для повышения экономической деятельности сельскохозяйственного производства. Кооперация - это залог эффективности функционирования всей создаваемой системы сельскохозяйственной кооперации. Кооперация, сочетая в себе несколько видов деятельности, намного облегчает небольшим сельхозтоваропроизводителям осуществление деятельности по строительству, модернизации производства, по приобретению сельскохозяйственной техники и оборудования, по привлечению заемных средств и сбыту своей продукции [20].

Главной целью кооперации является повышение экономической эффективности сельскохозяйственного производства, обеспечивающей социально-экономическое развитие сельской местности.

Можно выделить следующие задачи кооперации:

- повышение эффективности использования имеющихся материальных, трудовых и финансовых ресурсов;

- привлечение заемных ресурсов;

- снижение себестоимости производимой сельскохозяйственной продукции;

- завоевывание и удержание определенной доли рынка;

- повышение качества производимой сельскохозяйственной продукции [17].

Основополагающая идея кооперации, в части социально-экономических функций, заключается в борьбе с бедностью и безработицей в сельской местности. Исходя из этого, различают две основные социально -экономические функции сельскохозяйственной кооперации:

1. Сельскохозяйственная кооперация, выступая как форма объединения населения, возлагает на себя функции государства - социальной помощи населению, позволяет уменьшить социальные противоречия и адаптировать кооперативы к рыночной экономике.

2. Кооперация самоорганизует население для решения актуальных проблем отрасли, основываясь на демократических принципах [49].

В зависимости от социально-экономических функций, сельскохозяйственные кооперативы классифицируют по видам (рисунок 1) и типам (рисунок 2).

Виды сельскохозяйственных кооперативов

Производственный

Сельскохозяйст Кооперативное

венная или хозяйство

рыболовецкая (коопхоз)

артель(колхоз)

Сбытовой

Потребительский

Кредитный

V

т

Обслуживающий

Снабженческий

Перерабатывающий

Страховой

Садоводческий

Огороднический

Рисунок 1 - Виды сельскохозяйственных кооперативов Сельскохозяйственные кооперативы подразделяются на производственные и потребительские.

Сельскохозяйственный производственный кооператив - это коммерческая организация, созданная юридическими или физическими лицами

для осуществления совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии ее членов. Сельскохозяйственные производственные кооперативы создаются в основном путем реорганизации сельскохозяйственных организаций различных форм хозяйствования на базе бывших колхозов и совхозов. В этом случае каждый участник реорганизуемого предприятия самостоятельно принимает решение о вступлении в кооператив и передаче причитающейся ему земельной и имущественной доли в счет паевого взноса в паевой фонд кооператива. В результате реорганизации предприятия может возникнуть один или несколько кооперативов [70].

Особенность сельскохозяйственного производственного кооператива заключается в личном трудовом участии основных членов кооператива в его деятельности. Количество членов производственного кооператива должно быть не менее 5 и выполнять они должны не менее 50% всего объема работ, в противном случае кооператив подлежит ликвидации.

Сельскохозяйственные производственные кооперативы

подразделяются на подвиды: сельскохозяйственная или рыболовецкая артель (колхоз) и кооперативное хозяйство (коопхоз) [35].

Сельскохозяйственная артель создается для осуществления совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции путем добровольного объединения имущественных паевых взносов в виде денежных средств, земельных участков, земельных и имущественных долей и другого имущества граждан.

Кооперативные хозяйства создаются главами крестьянских (фермерских) хозяйств и (или) гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, для совместной деятельности по обработке земли, производству животноводческой продукции или для выполнения иной деятельности, связанной с производством сельскохозяйственной продукции.

Отличие кооперативного хозяйства от сельскохозяйственной артели заключается в том, что в паевой фонд не передаются земельные участки, они остаются в собственности (владении, аренде) крестьянских или личных подсобных хозяйств, за исключением земель, предназначенных для общекооперативных нужд. Основными членами коопхоза могут быть не только граждане, не являющиеся предпринимателями (ведущие личное подсобное хозяйство), но и индивидуальные предприниматели (фермеры)

[91].

Сельскохозяйственный потребительский кооператив - это объединение сельскохозяйственных товаропроизводителей и (или) личных подсобных хозяйств в целях реализации социальных функций при условии их обязательного участия в деятельности кооператива. Потребительский кооператив - это некоммерческая организация (извлечение прибыли не является основной целью ее деятельности), которая создается в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива путем оказания им необходимых услуг [94].

В отличие от производственного кооператива, в котором юридические лица могут быть лишь ассоциированными членами, в потребительском кооперативе они могут быть его членами, как и граждане. Также членство в потребительском кооперативе не предполагает обязательное личное трудовое участие, а только участие в хозяйственной деятельности, предполагающее снабжение продукцией и сырьем членов кооператива, приобретение товаров либо услуг в кооперативе. Размер обязательных паевых взносов в потребительских кооперативах пропорционален объему услуг, тогда как в производственных кооперативах он одинаков для всех.

Потребительский кооператив может быть образован не менее чем двумя юридическими или не менее пятью физическими лицами. Функционируют потребительские кооперации на основе наемного труда [39].

Два и более производственных и (или) потребительских кооператива могут образовывать потребительские кооперативы последующих уровней, вплоть до всероссийских и международных.

В зависимости от вида деятельности, потребительские кооперативы подразделяются на: перерабатывающие, сбытовые, обслуживающие, снабженческие, садоводческие, огороднические, кредитные, страховые и др.

Классификация сельскохозяйственных потребительских кооперативов основывается на различных задачах их функционирования. Рассмотрим подробнее задачи различных видов потребительских кооперативов.

1. Перерабатывающий кооператив - переработка сельскохозяйственной продукции производится сельхозпроизводителями.

2. Сбытовой кооператив - реализация, хранение и транспортировка сельхозпродукции производятся сельхозпроизводителями.

3. Обслуживающие кооперативы - предоставление услуг сельскохозяйственным производителям: закупка, реализация, снабжение средствами производства, удобрениями, кормами, нефтепродуктами, оборудованием, запасными частями, и т.д.

4. Кредитные кооперативы - обеспечение финансовых интересов пайщиков и финансовой стабильности кооператива.

5. Садоводческие и огороднические кооперативы - производство, переработка и сбыт продукции личных подсобных хозяйств [20].

По типам различают горизонтальную и вертикальную кооперацию (рисунок 2).

Рисунок 2 - Типы кооперации 16

В России наибольшее распространение получила горизонтальная кооперация, вертикальная же находится в фазе становления.

Основными принципами, на основе которых создается и осуществляет свою деятельность сельскохозяйственный кооператив, являются:

- добровольность членства;

- взаимопомощь и обеспечение экономической выгоды для членов кооператива;

- распределение прибыли и убытков кооператива между его членами с учетом их личного трудового участия или участия в хозяйственной деятельности кооператива;

- ограничение участия в хозяйственной деятельности лиц, не являющихся членами кооператива;

- ограничение дивидендов по дополнительным паевым взносам основных членов и паевым взносам ассоциированных членов кооператива;

- управление деятельностью кооператива на демократических началах (один член - один голос);

- доступность информации о деятельности кооператива для всех его членов.

Вышеперечисленные принципы разработаны мировой практикой за более чем 150-летнюю историю развития кооперации [36].

Выделяют три вида паевых взносов:

1. Обязательный взнос - вносится членом кооператива в обязательном порядке, дает право голоса и право на участие в деятельности кооператива.

2. Дополнительный взнос для основных членов кооператива -вносится членом кооператива по желанию сверх обязательного пая.

3. Паевой взнос ассоциированного члена - размер его определяется в соответствии с уставом кооператива на основании утвержденного наблюдательным советом кооператива договора, заключаемого им с ассоциированным членом [34].

Участие в деятельности кооператива предполагает получение их членами различных видов дохода: кооперативные выплаты, дивиденды и заработная плата. Кооперативные выплаты представляют собой часть прибыли кооператива, которая распределяется между его основными членами пропорционально их личному трудовому участию и участию в хозяйственной деятельности кооператива.

Дивиденды - это часть прибыли кооператива, которая выплачивается с дополнительных паев основных членов и паев ассоциированных членов кооператива. Также члены производственного кооператива получают заработную плату, размер которой определяется в зависимости от личного трудового участия и доходов кооператива [70].

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Дядичко Евгений Владимирович, 2018 год

Источники Год

2017 2018 2019 2020

Финансирование Программы, всего, млн руб., В т.ч.: 107,4 282,2 329,2 366,2

федеральный бюджет (гранты) 40,2 40,2 40,2 40,2

региональный бюджет (гранты) 8,2 40,0 50,0 60,0

региональный бюджет (финансирование прочих мероприятий, кроме грантов) 10,0 12,0 14,0 16,0

внебюджетные источники 49 190 225 250

При участии автора в рамках данной Программы была разработана дорожная карта развития сельскохозяйственной кооперации в Томской области (приложение 3). Дорожная карта предусматривает реализацию ряда мероприятий.

Законодательные меры поддержки, направленные на развитие сельскохозяйственных кооперативов, включающие в себя установление налоговых льгот для СПоК и их членов, применяющих упрощенную и патентную системы налогообложения, снижение налоговой ставки на имущество СПоК и их членов. Помимо этого, разработаны мероприятия имущественной поддержки, благодаря которой появляется возможность предоставления движимого и недвижимого, государственного и муниципального имущества на льготных условиях. Также на период весенне-полевых и уборочных работ для СПоК и его членов исключается проведение плановых проверок контрольно-надзорными органами. Результатом данного мероприятия станет снижение налоговой нагрузки, сокращение срока окупаемости инвестиций, качественный и количественный рост СПоК, расширение базы активов, доступных для введения в хозяйственный оборот СПоК и его членов, соблюдение сроков проведения весенне-полевых и уборочных работ.

Меры финансовой поддержки предусматривают:

1. Предоставление СПоК и их членам поручительств Гарантийного фонда. Для сельскохозяйственных кооперативов и их членов (пайщиков) снижена стоимость поручительства - 0,5% годовых от суммы предоставленного поручительства, оплачивается единовременно за весь срок, либо 1% годовых от суммы поручительства, выплачивается ежегодно равными частями. Гарантийным фондом Томской области определена квота на поручительства сельскохозяйственным кооперативам и их членам (пайщикам) в размере не менее 15% от общего объема выданных поручительств.

Сельскохозяйственные кооперативы имеют возможность использовать услуги Гарантийного фонда Томской области, который предоставляет поручительства субъектам малого и среднего предпринимательства по кредитам, банковским гарантиям, договорам лизинга, которые они привлекают в банках (лизинговых компаниях) для развития собственного бизнеса. Размер поручительства, который может предоставить Фонд, до 50% от суммы кредита (банковской гарантии, договора лизинга).

Поручительство Фонда предоставляется по кредитам, привлекаемым заемщиками на следующие цели:

1) реализация инвестиционного проекта, в том числе на приобретение основных средств, материально-технических ценностей, сырья, комплектующих, пополнение оборотных средств, используемых при реализации инвестиционного проекта;

2) выдача займов потребительскими кооперативами.

2. Обеспечение СПоК и их членов краткосрочными микрозаймами АО

«ТомскАгроИнвест» по ставке 13% на срок до 10 месяцев. В АО

«ТомскАгроИнвест» процесс кредитования проходит по облегченной схеме в

части подхода к оценке финансового положения и залогового имущества,

чтобы обеспечить максимальную поддержку АПК Томской области. В

условиях ограниченного банковского кредитования АПК поддержка

посредством участия АО «ТомскАгроИнвест» является возможностью

116

производителей сельскохозяйственной продукции получить сезонную финансовую поддержку с определенной цикличностью, без существенных задержек.

Преимуществом данного кредитования является то, что расчет в полном объеме по предоставленным кредитам может производиться продукцией, произведенной агропромышленными предприятиями (сельскохозяйственными кооперативами).

3. Предоставление субсидий (грантов) на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, на развитие семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х на поддержку начинающих фермеров. Цель предоставления субсидий - развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов: мероприятия, направленные на внедрение новых технологий и создание высокопроизводительных рабочих мест, строительство, реконструкция, модернизация или приобретение материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе:

1) на строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке сельскохозяйственных животных и птицы, рыбы и аквакультуры, охлаждению молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, и подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

2) на приобретение и монтаж оборудования и техники для

производственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения,

подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки

сельскохозяйственных животных и птицы, рыбы и аквакультуры,

охлаждения молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод,

в том числе дикорастущих, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки

сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, оснащения

117

лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы (приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции). Перечень указанных оборудования и техники утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

3) на приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки. Перечень указанной техники утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

4) на уплату части взносов (не более 8% общей стоимости предметов лизинга) по договорам лизинга оборудования и технических средств для хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки сельскохозяйственных животных, рыбы и аквакультуры, охлаждения молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки и транспортировки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.

4. Предоставление субсидий на компенсацию затрат по договорам лизинга в целях снижения финансовой нагрузки на СПоК и его членов, а также реализация специализированных продуктов для СПоК и его членов в рамках деятельности АО «Росагролизинг».

Организационные меры поддержки, основная цель которых заключается в создании и развитии СПоК, в том числе создании и развитии системы консультационных центров и центров развития кооперации.

1. Развитие организаций инфраструктуры, направленных на оказание

консультационной поддержки СПоК и его членам. Необходимо в течение

года оказывать не менее 25 услуг для лиц, планирующих организовать

сельскохозяйственный кооператив, и для субъектов малого и среднего

118

предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере сельскохозяйственной кооперации.

2. Создание центров коллективного пользования (доступа) к специализированному оборудованию по обработке и переработке сельскохозяйственной продукции в целях повышения производительности труда СПоК и его членов.

НП РИЦ АПК ТО оказывает имущественную поддержку в форме предоставления в аренду специализированного оборудования:

- борона тяжелая офсетная дисковая для ввода в эксплуатацию земель сельскохозяйственного назначения после длительного простоя. Борона предоставляется в аренду по заявлению;

- сушильно-сортировочный комплекс для мелкосемянных культур, который включает в себя установку для сушки в контейнерах Petkus, три семяочистительно-сортировальных машины Petkus K-541 и вилочный погрузчик Bobcat TL360. На данном комплексе оказываются услуги по сушке и сортировке семян.

Сибирский научно-исследовательский институт сельского хозяйства и торфа - филиал Федерального государственного бюджетного учреждения науки Сибирского федерального научного центра агробиотехнологий Российской академии наук (СибНИИСХиТ - филиал СФНЦА РАН) предоставляет в совместное пользование или в аренду технику и оборудование.

3. Создание межрайонных агропромышленных парков для обеспечения СПоК необходимой инфраструктурой и территориями.

4. Создание на официальных сайтах органов местного самоуправления специализированных разделов, направленных на популяризацию и повышение престижа сельскохозяйственной кооперации. Разработка централизованного интернет-портала по сельскохозяйственной кооперации. Все это необходимо для повышения степени информированности СПоК и его членов.

Меры, направленные на обучение, подготовку и переподготовку кадров для системы сельскохозяйственной кооперации.

1. Предоставление субсидий на возмещение затрат по подготовке, переподготовке, и повышению квалификации кадров агропромышленного комплекса в целях снижения финансовой нагрузки на СПоК и его членов, повышение квалификации специалистов.

2. Повышение квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере сельскохозяйственной кооперации, глав сельских поселений, владельцев ЛПХ, председателей СПоК. В течение года панируется повышение образовательного уровня не менее 250 человек.

Для целей обучения, подготовки и переподготовки кадров для системы сельскохозяйственной кооперации в Томской области сформирована система образовательных учреждений в составе:

- ОГБОУ СПО «Томский аграрный колледж»;

- Томский сельскохозяйственный институт - филиал ФГБОУ ВО «Новосибирский ГАУ»;

- Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Томский институт переподготовки кадров и агробизнеса»;

- Сибирский научно-исследовательский институт сельского хозяйства и торфа - филиал Федерального государственного бюджетного учреждения науки Сибирского федерального научного центра агробиотехнологий Российской академии наук (СибНИИСХиТ - филиал СФНЦА РАН);

- СПК «Нелюбино»;

- НП «Центр инновационного развития АПК Томской области»;

- ОГБУ «Аграрный центр Томской области».

Каждое учреждение специализировано на выделенном сегменте программ и специальностей, что обеспечивает полное покрытие

образовательного блока, требуемого для успешного функционирования сельскохозяйственной кооперации.

Меры, направленные на организацию каналов сбыта продукции сельскохозяйственных кооперативов.

1. Развитие региональных информационных ресурсов (электронная торговая площадка, единый информационный портал, база данных идентификации животных) для повышения уровня информированности СПоК и его членов, населения Томской области и заинтересованных сторон. В Томской области запланировано формирование электронного сервиса, предоставляющего возможности для торговли сельскохозяйственными продовольственными товарами, построенного на принципах прямого общения производителя и покупателя. Базироваться электронный сервис будет на региональном кооперативе второго уровня. Консолидация сельхозпроизводителей позволит сформировать конкурентоспособное единое ценообразование для всех сельхозпроизводителей Томской области, тем самым обеспечить максимальную прибыль. Электронный ресурс позволит осуществлять поиск по населенным пунктам или районам, товарам (основным категориям), производителям, размещать информацию о правилах стационарной и нестационарной торговли, наличии свободных торговых мест на рынках, свободных площадей для организации магазинов, складов, павильонов.

На сайте ОГБУ «Аграрный центр Томской области» будет размещен график проведения региональных ярмарок, а также информация о наличии свободных мест на ярмарках.

В 2018 г. запланирован запуск электронной торговой площадки по продаже живого скота и мяса.

2. Организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, в

том числе специализированных сельскохозяйственных. В течение года

планируется проведение не менее 24 ярмарочных мероприятий. Целью их

является продажа сельскохозяйственной и пищевой продукции,

121

товаропроизводителей Томской области. Основными организаторами выставочно-ярмарочных мероприятий являются: Департамент по социально-экономическому развитию села; Департамент потребительского рынка Томской области; ОГБУ «Аграрный центр Томской области». На сайте ОГБУ «Аграрный центр Томской области» представлены приоритетные выставочно-ярмарочные мероприятия, проводимые при поддержке администрации Томской области. Также на сайте публикуется вся необходимая информация по организации, проведению и участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях.

3. Расширение торговой инфраструктуры по реализации продукции местного производства, в т.ч. выпускаемой СПоК, для обеспечения гарантированного, стабильного канала сбыта сельхозпродукции и формирования фирменной торговой сети. На базе регионального кооператива второго уровня (созданного кооперативами первого уровня, НП ЦИР АПК ТО и АО «ТомскАгроИнвест») планируются создание и продвижение собственного кооперативного бренда и формирование сбытовых каналов (торговой сети) различных форматов.

Для реализации задачи сбыта готовой продукции планируется развитие нескольких каналов продаж: торговой сети для реализации продукции сельскохозяйственных кооперативов; «торговых островков» в коммерческих торговых центрах; интернет-магазинов.

Весь сбыт продукции сельскохозяйственных кооперативов планируется консолидировать через региональный кооператив второго уровня. Такая консолидация каналов сбыта позволит: повышать маржинальную стоимость продукции для производителя; генерировать товарные потоки для реализации крупным потребителям; создать сырьевую базу для формирования предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции.

4. Взаимодействие с собственниками зданий рынков и постоянно

действующих ярмарок по выделению новых торговых мест для

122

сельскохозяйственных производителей (по мере необходимости). В Томской области сформированы и выделены торговые места для членов сельскохозяйственных кооперативов. В г. Томске торговые места предоставляют на площадях АО «ТомскАгроИнвест» (Губернаторский рынок). В районах Томской области торговые места выделяют на муниципальных рынках. Для членов сельскохозяйственных кооперативов предусмотрены льготные условия размещения на торговых площадях. Установлен упрощенный порядок предоставления торговых мест главам крестьянских (фермерских) хозяйств, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством, на срок до трех суток.

5. Создание агропромышленного кластера - института и инфраструктуры поддержки СПоК и его членов.

Результатом предложенных мер поддержки сельскохозяйственной потребительской кооперации станет увеличение количества новых постоянных рабочих мест, созданных в СПоК, и объема сельскохозяйственной продукции, реализованной кооперативами. Реализация всех перечисленных мероприятий позволит Томской области к 2020 г. достигнуть показателей Программы (таблица 15).

Количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов в регионе за 4 года увеличится на 27% и составит в 2020 г. 70 ед. К 2020 г. 60% всех кооперативов получат государственную поддержку, не менее 85% из них продолжат свою деятельность после получения поддержки. Будет происходить дальнейшее развитие инфраструктуры сельскохозяйственной кооперации Томской области: в 1,5 раза, до 9 ед., возрастет количество организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающих приоритетную поддержку сельскохозяйственным кооперативам.

Таблица 15 - Ожидаемые результаты реализации Программы развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Томской области на

2017-2020 гг.

Показатели Год

2017 2018 2019 2020

Число сельскохозяйственных потребительских кооперативов 55 60 65 70

Удельный вес сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших государственную поддержку, % 33 40 50 60

Число сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших финансовую поддержку организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого сельского предпринимательства 4 6 8 10

Число сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших государственную поддержку 80 80 82 85

Количество организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого сельского предпринимательства, оказывающих приоритетную поддержку сельскохозяйственным потребительским кооперативам 6 7 8 9

Доля работающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов в общем количестве зарегистрированных в Томской области сельскохозяйственных кооперативов, % 85 86 87 88

Прирост численности членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов, % по отношению к 2016 г. 10 20 30 40

Доля малых форм сельской экономики, вовлеченных в деятельность сельскохозяйственных потребительских кооперативов, % по отношению к 2016 г. 4 6 8 15

Увеличение выручки от реализации продукции сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, % по отношению к 2016 г. 10 20 35 45

Ежегодный рост доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, являющихся членами сельскохозяйственных потребительских кооперативов, п.п. 10 10 15 15

Если в 2017-2018 гг. выручка от реализации продукции сельскохозяйственными потребительскими кооперативами будет расти по 10% в год, то уже в 2019-2020 гг. составит 15%. Соответствующими темпами будет увеличиваться и доходность сельскохозяйственных товаропроизводителей, являющихся членами сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

В планах на 2018-2020 гг. - создание Регионального кооператива второго уровня, двух межрайонных агропромпарков для дальнейшего размещения на их территории кооперативных производственных цехов и организаций.

Основные направления развития сельского хозяйства Томской области сформированы с учетом реализуемых в настоящее время и планируемых к реализации в рассматриваемом прогнозном периоде инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе, исходя из существующих мер государственной поддержки сельскохозяйственной отрасли, включая грантовую поддержку сельскохозяйственной кооперации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Необходимость совершенствования государственной поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов в современных условиях обусловлена незаинтересованностью крупных и средних сельхозтоваропроизводителей в кооперировании с малыми хозяйствами, неготовностью последних к увеличению производства сельскохозяйственного сырья (продукции) из-за сложившегося перекоса в распределении добавочной стоимости или прибыли в сторону посредников, переработчиков, торговли, недостаточности собственных средств, компетенций в производстве, коммерции, логистике, маркетинге у населения и малого бизнеса на селе.

2. Под государственной поддержкой сельскохозяйственных потребительских кооперативов в регионе предложено понимать комплекс законодательных, организационных, имущественных, финансовых и информационно-консультационных мер, направленных на формирование и развитие многоуровневой системы сельскохозяйственной кооперации посредством реализации программно-целевого подхода.

3. Автором дополнена концепция государственной поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Томской области. Предложено расширить существующие на сегодняшний день мероприятия по поддержке сельхозтоваропроизводителей Томской области такими, как: финансирование инвестиционных проектов через НП «Центр инновационного развития АПК Томской области»; финансирование Регионального центра инжиниринга АПК Томской области, обеспечивающего создание и фунционирование кооперативов; грантовая поддержка привлечения частных инвесторов, а также госкомпании АО «ТомскАгроИнвест» для реализации инвестиционных проектов.

4. Сумма государственной поддержки сельского хозяйства Томской области в 2016 г. составила 1,4 млрд руб., в том числе 36,9 млн руб. -грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы. Данное направление получило развитие с 2015 г., и сумма средств, выделенных на ее реализацию, ежегодно увеличивается на 30-40%. Также до 2020 г. НК «Центр инновационного развития АПК Томской области» для развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов ежегодно предусмотрена субсидия в размере 71,6 млн руб.

5. Доля К(Ф)Х и индивидуальных предпринимателей в общем объеме продукции сельского хозяйства в 2016 г. составила 6,5% (1941,7 млрд руб.), что на 1,5 п.п. выше уровня 2015 г. Удельный вес продукции растениеводства при этом достиг 10,9% (1258,3 млрд руб.), животноводства - 3,7% (683,5 млрд руб.). Несмотря на это, поголовье крупного рогатого скота в К(Ф)Х и у индивидуальных предпринимателей, в отличие от сельскохозяйственных организаций и хозяйств населения, ежегодно увеличилась и в 2016 г. насчитывало 13,1 тыс. Валовой сбор зерна у индивидуальных предпринимателей в 2016 г. составил 76,8 тыс. т (26% областного сбора), картофеля - 15 (5%), овощей - 3 тыс. т (3,3%). Увеличился удельный вес малых форм хозяйствования в выращивании ячменя - до 42,3% от уровня хозяйств всех категорий, овса - до 19,4, масличных культур - до 54,5%.

6. В целях формирования и развития сельскохозяйственных

потребительских кооперативов автором разработан и апробирован в Томской

области алгоритм государственной поддержки их создания и

функционирования. Основная роль в создании и сопровождении данных

кооперативов отводится Региональному центру инжиниринга АПК Томской

области, созданному на базе Центра поддержки малого и среднего

предпринимательства Томской области. Его основной функцией является

оказание финансовой поддержки кооперативам через консультационные

центры, центры подготовки кадров АПК, муниципальные центры поддержки

127

предпринимательства в формировании компетенций в области создания кооперативов, бизнес-планирования и инжиниринга, маркетинга и сбыта, управления инвестиционными проектами и функционированием производственных систем. За 2014-2016 гг. в Томской области создано 16 новых кооперативов первого уровня, 7 из них стали победителями конкурса «Развитие сельскохозяйственной кооперации», получили гранты на общую сумму 64 млн руб. и дополнительно привлекли для развития своих кооперативов более 70 млн руб.

7. Усовершенствованный автором механизм грантовой поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов основан на предоставлении СПоК гранта в размере 60% всей суммы проекта до 40 млн руб. на материально-техническое обеспечение производства на условиях софинансирования оставшихся 40% за счет собственных, привлеченных или заемных средств. Это могут быть средства частного инвестора, инвестиции или льготный кредит госкомпании АО «ТомскАгроИнвест» под 5,25% годовых с возможностью погашения продукцией кооператива, льготный кредит коммерческого банка или кредитных кооперативов при субсидировании процентной ставки. После запуска производства инвестор продает свои доли членам кооператива, оставляя себе минимум для права голоса. Причем, члены кооператива, выкупая пай в размере 1000 руб., становятся обладателями пая в 2500 руб.: 1000 руб. частного инвестора + 1500 руб. государственных инвестиций в виде гранта.

8. Грант предоставляется при наличии бизнес-плана, подготовленного

при содействии Регионального центра инжиниринга АПК Томской области,

плана хозяйственно-финансовой деятельности на 3 года вперед и

обязательства проработать после получения гранта не менее 5 лет, плана

расходов. Бизнес-проект необходимо реализовать в течение 18 месяцев, при

этом он должен предполагать создание новых рабочих мест - не менее

одного нового постоянного рабочего места на каждые 3 млн руб. субсидий в

году получения гранта. Кооперативы-участники конкурса должны

128

объединять как минимум 10 сельхозтоваропроизводителей, а доля продукции, закупаемой у пайщиков, составлять не меньше 50%. Все активы, приобретенные за счет субсидий, должны находиться в неделимом фонде сельскохозяйственного потребительского кооператива. В 2015 г. на грантовую поддержку сельхозкооперативов из областного и федерального бюджетов выделено 26,5 млн руб., в 2016 г. - 39,6, в 2017 г. - 49 млн руб.

9. Автором разработана Программа развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Томской области на 2017-2020 гг., включающая в себя комплекс законодательных, организационных, имущественных, финансовых мер поддержки, информационно-консультационных мероприятий, мер, направленных на организацию каналов сбыта продукции, обучение, подготовку и переподготовку кадров. На их реализацию предусмотрено финансирование из бюджетов всех уровней к 2020 г. в объеме 371 млн руб. и из внебюджетных источников - 714 млн руб. Количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов в регионе за 4 года увеличится на 27% и составит в 2020 г. 70 ед., а членов кооперативов - на 40%. К 2020 г. 60% всех кооперативов получат государственную поддержку, и не менее 85% из них продолжат свою деятельность после получения поддержки. Ежегодный рост выручки и доходности сельхозтоваропроизводителей составит не менее 15%.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. XXVIII съезд АККОР: живой диалог о проблемах и перспективах от (16 февраля 2017 г.) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.akkor.ru/statya/3467-xxviii-sezd-akkor-zhivoy-dialog-o-roblemah.html. (Дата обращения: 21.02.2017).

2. Kovalchuk V.H. State policy of stimulation of industrial competitiveness under conditions of economic integration / V.H. Kovalchuk // Бизнес информ. -2014. - № 3. - С.150-154.

3. Анциферова О.Ю. Инновационное развитие кооперационных и интеграционных процессов при формировании механизма устойчивости аграрного сектора экономики / О.Ю. Анциферова // Междунар. сельскохозяйственный журнал. - М., 2011. - № 1. - С. 13-14.

4. Анциферова О.Ю. Трансформация принципов кооперации и интеграции в процессе развития аграрной сферы экономики/ О.Ю. Анциферова, А.С. Труба // Агропродовольственная политика России. -2016. -№ 8 (56). - С. 6-9.

5. Арашуков В. Кооперативный сектор агропроизводства России / В. Арашуков // Экономика сельского хозяйства России. - 2010. - №7. - С. 1.

6. Балабина А.С. Сельскохозяйственная кооперация как фактор развития крестьянских (фермерских) хозяйств / А.С. Балабина// Социально-экономические и информационные проблемы устойчивого развития региона: Международная науч.-практ. конф. - 2015. - С. 20-22.

7. Белкина Е. Сельскохозяйственные производственные кооперативы в молочном комплексе Ставрополья / Е. Белкина // Экономика сельского хозяйства России. - 2006. - №1. - С.28.

8. Бельгибаева А.С. Тенденции развития интеграционных процессов в аграрной сфере Республики Казахстан / А.С. Бельгибаева // Проблемы агрорынка. - 2016. - Т. 2. - С. 28-35.

9. Богданов С.Н. Развитие сельской кредитной кооперации в контексте институциональных преобразований агротерриторий / С.Н. Богданов // Современные проблемы науки и образования. - 2015. - № 2-2. - С. 435.

10. Бурлаков В.Б. Инновационный потенциал сельскохозяйственной потребительской кооперации / В.Б. Бурлаков // Вестник СГТУ. - 2012. - № 1 (63), вып. 1. - С. 253-258.

11. Буробкин Н.И. Развитие интеграционных процессов в АПК / Н.И. Буробкин // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2003. - №12. - С. 15-16.

12. Васильев К.А. Развитие кластеров в аграрной сфере региона и оценка их эффективности / К.А. Васильев // Экономика и предпринимательство. - 2015. - № 4-2 (57-2). - С. 333-338.

13. Вермель Д.Ф. Особенности развития некоторых форм сельскохозяйственных предприятий /Д.Ф. Вермель, Г.С. Исмуратова// Экономика сельского хозяйства и перерабатывающих предприятий. - 2006. -№1. - С. 52-54.

14. Волков Л.Н. Интеграция в предпринимательстве как стратегия развития сельскохозяйственной кооперации в странах ЕС (Испания) / Л.Н. Волков // Экономика сельского хозяйства: реферативный журнал. - 2002. -№ 3. - С. 571.

15. Волобуева Т.А. Кооперация и интеграция малых форм хозяйствования в аграрном секторе экономики / Т.А. Волобуева// Экономический анализ: теория и практика. - 2015. - № 35 (434). - С. 14-21.

16. Гетманчук А.В. Сельскохозяйственная кооперация России: предпосылки и условия развития в регионах / А.В. Гетманчук// Международный технико-экономический журнал. - 2012. - № 2. - С. 5-11.

17. Глухов Ю.В. Организационно-экономический механизм развития кооперации в сельском хозяйстве / автореф. дис. канд. экон. наук. - Саранск, 2010. - С. 4.

18. Гранты на развитие материально-технической базы получили четыре сельскохозяйственных потребительских кооператива Томской области [Электронный ресурс]. Режим доступа: (URL): http: //dep .agro .tomsk.ru/about/info/news/5335/. (Дата обращения: 12.09.2017).

19. Грехова Н.Н. Сельскохозяйственная кооперация в годы НЭПа: тенденции и противоречия развития / Н.Н. Грехова // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. - 2014. -№ 6-2 (44). - С. 56-58.

20. Дешковская Н.С. Между рынками и иерархиями: сельскохозяйственная кооперация как гибридная форма организации / Н.С. Дешковская // Вестник Томского государственного университета. Сер. Экономика. - 2010. - № 3. - С. 26-43.

21. Дозорова Т.А. Государственная поддержка развития малых форм хозяйствования в сельском хозяйстве / Т.А. Дозорова// Вестник Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии. - 2014. - № 4 (28). -С. 181-186.

22. Доклад на III областной конференции сельских кооперативов [Электронный ресурс]. Департамент по социально-экономическому развитию села в Томской области. - Режим доступа: http://dep.agro.tomsk.ru/region/agriculture/mfkh_v_tomskoy_oblasti/selskaya-kooperatsiya.php. (Дата обращения: 21.08.2017).

23. Долгушкин Н.К. Проблемы территориально-отраслевого разделения труда в АПК / Н.К. Долгушкин // АПК: экономика, управление. - 2015. -№ 4. - С. 70-77.

24. Дядичко Е.В. Новый концептуальный подход к развитию сельскохозяйственной кооперации / Е.В. Дядичко // Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. - 2017. - № 9-3 (56). -С. 32-36.

25. Дядичко Е.В. Программа развития региональной системы сельскохозяйственной кооперации / Е.В. Дядичко // Вестник НГАУ. - 2018. -№1. - С. 47.

26. Дядичко Е.В. Развитие сельскохозяйственной потребительской обслуживающей кооперации в Томской области / Е.В. Дядичко, С.А. Шелковников // Экономика и предпринимательство. - 2016. - № 10 (2). -С. 229-232.

27. Дядичко Е.В. Развитие системы сельскохозяйственной потребительской кооперации в регионе / А.Т. Стадник, Е.В. Дядичко, С.А. Шелковников. - Новосибирск: Агро-Сибирь, 2017. - 130 с.

28. Дядичко Е.В. Сельскохозяйственная многофункциональная кооперация - основа повышения инвестиционной активности сельских территорий / Е.В. Дядичко, В.Н. Ковешников // Сельское строительство. -2014. - № 1. - С. 44-47.

29. Дядичко Е.В. Теоретические основы системного анализа многофункциональной кооперации (на материалах Томской области) // Проблемы современной экономики. - 2016. - № 35.- С. 187-191.

30. Егоров В.Г. Мировой опыт развития кооперации в сельском хозяйстве /В.Г. Егоров// Лесной вестник. -2012. - №3. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/mirovoy-opyt-razvitiya-kooperatsii-v-selskom-hozyaystve (Дата обращения: 29.11.2016).

31. Енина Д. В Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в молочнопродуктовом подкомплексе АПК: дис.... канд. экон. наук: 08.00.05/ Д.В. Енина; Воронежский гос. аграр. ун-т им. Императора Петра I. - Воронеж, 2016. - 201 л.

32. Ефремова Г.М. Основы теории и история потребительской кооперации: учеб. пособие. Ч 1. История и современность. - Новосибирск: СибУПК, 2001. - 115 с.

33. Жданова Н.С. Сельскохозяйственная кредитная кооперация Алтайской губернии в первой половине 1920-х гг. / Н.С. Жданова // Известия

133

Алтайского государственного университета. - 2013. - № 4-1 (80). - С. 152155.

34. Жичкин К.А. Сельскохозяйственная кредитная кооперация как фактор развития личных подсобных хозяйств / К.А. Жичкин, Ф.М. Гусейнов, А.В. Есипов // Известия Самарской государственной сельскохозяйственной академии. - 2013. - № 2. - С. 28-32.

35. Зеленева И.П. К вопросу о развитии кооперационных процессов в современных условиях / И.П. Зеленева // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. - 2011. - № 11 (85). - С. 111-113.

36. Зеленева И.П. Сельскохозяйственная потребительская кооперация в условиях инновационного развития АПК Волгоградской области // Стратегические ориентиры инновационного развития АПК в современных экономических условиях: материалы Междунар. науч.-практ. конф. / Волгоград. гос. аграр. ун-т. - Волгоград, 2016. - С. 194-199.

37. Зеленева И.П. Сельскохозяйственная потребительская кооперация как фактор устойчивого развития аграрного бизнеса/ И.П. Зеленева // European Social Science Journal. Европейский журнал социальных наук. - М.: МИИ Наука, 2011. - № 2 (5). - С. 344-350.

38. Ильин Ю.А. Перспективы развития кооперации и интеграции в аграрной сфере региона / Ю.А. Ильин, Д.В. Агапин // Фундаментальные и прикладные исследования. - 2007. - №5. - С. 6-10.

39. Казанцева Т.Н. Сельскохозяйственная потребительская кооперация в регионах Приволжского федерального округа / Т.Н. Казанцева//Актуальные проблемы науки: материалы I Всерос. (заоч.) науч.-практ. конф. (с междунар. участием) / под общ. ред. А.И. Вострецова. - 2014. - С. 41-44.

40. Капишников А.Ю. Кредитная кооперация в аграрном секторе/ А.Ю. Капишников// Вестник НГАУ. - 2013. - № 2 (27). - С. 160-164.

41. Карасев В.И. Развитие сельскохозяйственной кооперации в странах Западной Европы и России /В.И. Карасев// Фундаментальные и прикладные исследования. - 2005. - № 5-6. - С. 69-77.

134

42. Карпова Г.Н. Налоговые аспекты государственной поддержки развития интеграции и кооперации в сельском хозяйстве/ Г.Н. Карпова// Никоновские чтения. - 2010. - № 15. - С. 222-223.

43. Кононенко Р.В. Наращивание объемов производства сельскохозяйственной продукции и сырья в хозяйствах населения на основе развития интеграционных связей с кооперативными организациями/ Р.В. Кононенко// Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права. - 2013. - № 1 (45). - С. 170-175.

44. Котов Р.М. Государственная поддержка сельского хозяйства на региональном уровне: монография / Р.М. Котов, Г.П. Литвинцева; ИИО Кемеровского ГСХИ. Кемерово, - 2012. - 168 с.

45. Крохта М. Г. Повышение эффективности государственной поддержки технического переоснащения сельского хозяйства / А. Т. Стадник, Д. М. Матвеев, М. Г. Крохта // Вестник НГАУ. - 2012. - № 3 (24). - С. 132136.

46. Кузнецов В.В. Государственная поддержка инвестиций и инноваций в сельском хозяйстве России и Ростовской области/В.В. Кузнецов, И.Ю. Солдатова // Вопросы отраслевого управления. - 2013. - № 1 (1). - С. 313.

47. Кулиев Т.А. Сельскохозяйственная потребительская кооперация как форма аграрного предпринимательства в Азербайджанской республике: основные направления / Т.А. Кулиев // Экономика и предпринимательство. -2014. - № 1-1 (42-1). - С. 332-337.

48. Куликов И. Сельскохозяйственная кооперация в России: тернистый путь возрождения/ И. Куликов// Вестник Института экономики Российской академии наук. - 2012. - № 5. - С. 82-93.

49. Кундиус В.А. Кооперативы собственников сельскохозяйственных машин в перспективах развития аутсорсинга аграрного бизнеса / В.А. Кундиус, П.А. Каширских // Агропродовольственная политика России. -2014. -№ 4 (16). - С. 52-56.

50. Кундиус В.А. Формирование и функционирование регионального АПК в рыночных условиях: дис. ... д-ра экон. наук: 08.00.05. М., 1997. - 293 с.

51. Лысенко М.В. Отраслевые интеграторы: теория и практика/ М.В. Лысенко, Э.Х. Таипова // Наука ЮУрГУ: Екатеринбург 67-я науч. конф.

- 2015. - С. 296-301.

52. Мальцева И.С. Сельскохозяйственная кооперация как механизм устойчивого развития аграрного производства/ И.С. Мальцева// Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера: Вестник Научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета. - 2012. - № 1. - С. 9.

53. Меркулова Е.В. Анализ дестабилизирующих элементов внешней среды предприятий АПК /Е.В. Меркулова // Экономика и управление: в поисках нового: межвуз. сб. науч. тр.- Саранск, 2006. - Вып. VI. - С. 202-206.

54. Мордовченков Н.В. Агрокластер как инновационный организационно-экономический механизм управления технологическими процессами в АПК/ Н.В. Мордовченков, П.Г. Николенко, Ю.С. Клюева // Азимут научных исследований: экономика и управление. - 2015. - № 1 (10).

- С. 89-95.

55. Муртаева А.В. Сельскохозяйственная кооперация как путь повышения эффективности производства крестьянских (фермерских) хозяйств / А.В. Муртаева //Экономика и предпринимательство. - 2012. -№ 6 (29). - С. 288-291.

56. Никулкин П.В. Сельскохозяйственная кооперация в Тамбовской губернии в первые годы советской власти (1917-1922 гг.)/ П.В. Никулкин, М.М. Есикова // Вопросы современной науки и практики. / Университет им. В.И. Вернадского. - 2015. - № 2 (56). - С. 148-156.

57. О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации: Федеральный закон от 19 июня 1992 г. № 3085- 1//Ведомости СНД и ВС РФ. - 1992. - № 30. - Ст. 1788.

58. О предоставлении бюджетных средств на поддержку сельскохозяйственной кооперации в Томской области // Постановление администрации Томской области № 265а от 10.07.2015. [Электронный ресурс]. Режим доступа: (URL): http://docs.cntd.ru/document/467922097. (Дата обращения: 12.09.2017).

59. Опарин Д.Ю. Экономические основы функционирования вертикально-интегрированных структур в сельском хозяйстве / Д.Ю. Опарин // Вестник СамГУПС. - 2014. - № 2 (24). - С. 131-135.

60. Отчет о научно-исследовательской работе «Теория и механизмы формирования новой социальной парадигмы устойчивого развития сельских территорий» [Электронный ресурс]. URL: http://www.viapi.ru/download/2017/20170327-Repo-sect-2016-Yanb-176p.pdf (Дата обращения: 04.12.2017).

61. Отчет о результатах деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области за 2016 год. [Электронный ресурс]. Режим доступа: tomsk.gov.ru (дата обращения 16.06.2017).

62. Палладина М.И. Правовое регулирование вертикальной интеграции сельского хозяйства за рубежом / М.И. Палладина, Н.П. Воронина// Аграрное и земельное право. - 2013. - № 12 (108). - С. 59-75.

63. Панченко И.С. Русская экономическая мысль о кооперации в контексте современных задач управления/ И.С. Панченко, А.О. Туфанов // Актуальные проблемы аграрной науки и пути их решения: сб. науч. тр. - Кинель, 2016. - С. 769-773.

64. Паспорт отрасли. - статистическая информация [Электронный ресурс] // Официальный интернет-сайт Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области. Электрон. дан. М. [2012]. (URL): http://agro.tomsk.ru/about/statistics. (Дата обращения: 20.09.2017).

137

65. Пауэр И.А. Организационно-экономический механизм хозяйствования интегрированных структур в зерновом комплексе (на примере сельхозпредприятий Акмолинской области): автореф. дис. на соиск. канд. экон. наук / И.А. Пауэр. - Астана, 2002. - 23 с.

66. Пахомов В.М. Развивать кооперацию на селе / В.М. Пахомов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2010. - №3. - С. 46-52.

67. Пахомчик С.А. Развитие сельскохозяйственной кооперации в Российской Федерации после выхода Закона «О сельскохозяйственной кооперации» / С.А. Пахомчик, Н.А. Кротков // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. - 2016. - № 2. - С. 34-37.

68. Перспективные модели кооперации в АПК: дискуссия по проблемам развития моделей кооперации в агропромышленном комплексе России // АПК: экономика, управление. - 2011. - № 9. - С. 31-39.

69. Петриков А.В. Концепция развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов // Экономика сельского хозяйства России. -2006. - № 8. - С. 10-12.

70. Печенкина В.В. Сельскохозяйственная кооперация в современных условиях/ В.В. Печенкина// Экономика сельского хозяйства России. - 2013. -№ 10. - С. 51-57.

71. Полунин Г.А. Перспективные модели кооперации / Г.А. Полунин, В.С. Крылов, А.В. Ткач, В.М. Старченко, С.Б. Заика // АПК: экономика, управление. - 2011. - № 9. - С. 31-39.

72. Полухин А.А. Влияние рыночной конъюнктуры на формирование тракторного парка сельскохозяйственных организаций России / А.А. Полухин // Современная конкуренция. - 2012. - №34(4). - С. 53-60.

73. Полухин А.А. Организационно-экономические основы энергосбережения в сельском хозяйстве / А.А. Полухин, А.В. Алпатов, А.Н. Ставцев, К.И. Алексеев, Г.А. Мирошников, [и др.]. - Орел: Изд-во Картуш, 2013. - 132 с.

74. Полушкина Т.М. Формирование концептуального варианта развития аграрной сферы экономики региона /Т.М. Полушкина // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. -2009. - № 3(27). - С. 124 - 127.

75. Постановление администрации Томской области «Об утверждении государственной программы «Развитие сельскохозяйственного производства в Томской области на 2013-2020 годы» (с изм. на 9 декабря 2014 г.)» от 31 августа 2012 г. № 332-а [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/951853119. (Дата обращения: 06.08.2017).

76. Прогноз социально-экономического развития Томской области на 2018 год и на плановый период 2019-2020 годов. [Электронный ресурс]. -Режим доступа (URL): depeconom.tomsk.gov.ru. (Дата обращения: 12.09.2017).

77. Пудовиков А.С. Повышение экономической эффективности сельскохозяйственной сбытовой кооперации в зерновом подкомплексе Курганской области: автореф. дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05/ А.С Пудовиков. - Челябинск, 2012. - 27 с.

78. Пыжикова А.П. Сельскохозяйственная кооперация как социально-экономическое явление/ А.П. Пыжикова, Т.И. Шароватова // Проблемы и перспективы развития экономических систем в исследованиях студентов и молодых ученых: материалы Междунар. науч.-практ. конф. - 2013. - С. 128130.

79. Раскрытие информации // Региональный инжиниринговый центр АПК Томской области. [Электронный ресурс]. - Режим доступа (URL): http://ric.tomsk.ru/about/open_info/. (Дата обращения: 12.09.2017).

80. Редчикова Н.А. Кредитование сельхозпроизводителей в современных условиях: российская практика / Н.А. Редчикова, А.Э. Сарбагышева // Вестник ТГУ. Сер. Экономика. - 2012. - № 3. - С. 68-79.

81. Редчикова Н.А. Сельскохозяйственная кредитная потребительская кооперация: формирование в современной России/ Н.А. Редчикова, А.Э.

139

Сарбагышова // Вестник Томского государственного университета. Сер. Экономика. - 2012. - № 4 (20). - С. 158-166.

82. Редчикова Н.А. Сельскохозяйственная кредитная потребительская кооперация: формирование в современной России / Н.А. Редчикова, А.Э. Сарбагышева // Вестник ТГУ. - 2012. - № 4 (20).- С. 158-160.

83. Резолюция III Конференции сельских кооператоров Томской области «От слова к делу!» [Электронный ресурс]. Департамент по социально-экономическому развитию села в Томской области. - Режим доступа: http://dep.agro.tomsk.ru/region/agriculture/mfkh_v_tomskoy_oblasti/sels kaya-kooperatsiya.php. (Дата обращения: 21.08.2017).

84. Решетникова Н.В. Повышение эффективности производства зерна на основе совершенствования его размещения, концентрации и кооперирования: автореф. дис....канд. экон. наук: 08.00.05 / Н.В.Решетникова. - Курск, 2006. - 29с.

85. Роговская Н.В. Кооперативное движение в решении проблем производства сельскохозяйственной продукции и продовольственной безопасности региона / Н.В. Роговская// Интернет-журнал «Науковедение». -2015. - Т. 7, № 5 (30). - С. 85.

86. Роговская Н.В. Сельскохозяйственная кооперация в решении проблем продовольственной безопасности региона/ Н.В. Роговская// Материалы XV совещания географов Сибири и Дальнего Востока. - 2015. -С. 316-317.

87. Родионова O.A. Крупный агробизнес в АПК: современные формы и эффективность / O.A. Родионова, Н. Борхунов // АПК: экономика, управление. - 2006. - №4. - С. 28-29.

88. Рудой Е.В. Совершенствование государственной поддержки сельскохозяйственного производства на уровне региона / Е.В. Рудой, С.А. Шелковников, А.Т. Стадник и др. - Новосибирск: Прометей. - 2009.

89. Ручкина Г.Ф. Государственная поддержка малого

предпринимательства в сельском хозяйстве: проблемы кредитования

140

/ Г.Ф. Ручкина// Законы России: опыт, анализ, практика. - 2014. - № 9. -С. 105-108.

90. Саяпин А.В. Интегрированные цепочки производства и перспективы их создания в аграрном секторе /А.В. Саяпина, И.А. Балыбина// Социально-экономические явления и процессы. - 2013. - № 4 (50). - С. 160162.

91. Сельскохозяйственная кооперация как архимедов рычаг [Электронный ресурс]. - Режим доступа (URL): http://www.strana-oz.ru/2012/6/selskohozyaystvennaya-kooperaciya-kak-arhimedov-rychag. (Дата обращения: 22.10.2016).

92. Сельскохозяйственная кооперация. Теория, мировой опыт, проблемы возрождения в России. - М.: Наука, 1997. - 153 с.

93. Сельскохозяйственная потребительская кооперация [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://vuzlit.ru/540938/selskohozyaystvennaya_potrebitelskaya_kooperatsiya. (Дата обращения: 16.12.2017).

94. Сельскохозяйственная кооперация [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/681543. (Дата обращения: 22.09.2016).

95. Семин А. Стратегическое планирование и управление в системе регионального агропромышленного комплекса / А. Семин // АПК: экономика, управление. - 2008. - №1. - С. 18-24.

96. Сердобинцев Д.В. Основные направления совершенствования интеграционных и кооперационных процессов в АПК Поволжья/ Д.В. Сердобинцев, А.Н. Смотров, М.С. Юркова// Научное обозрение: теория и практика. - 2016. - № 8. - С. 122-132.

97. Серов В.М. Развитие фермерских хозяйств в условиях перехода к

рыночной экономике: автореф. дис...... канд. экон. наук / В.М. Серов. -

Орел, 1997. - 21 с.

98. Социальная эффективность производства [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http: //center-yf.ru/data/economy/Socialnaya-effektivnost-proizvodstva.php. (Дата обращения: 15.09.2016).

99. Стадник А.Т. Зарубежный опыт государственной поддержки сельского хозяйства / А.Т. Стадник, Д.В. Меняйкин // Вестник КрасГАУ. -2014. - №10. - С. 45-48.

100. Стадник А.Т. Мотивация персонала в условиях модернизации сельского хозяйства / А.Т. Стадник, СА. Шелковников, Н.А. Григорьев // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. - 2012. - №1 - (87). - С. 119-122.

101. Стадник А.Т. Управление технологическими процессами в сельскохозяйственных организациях / Т.А. Стадник, А.Т. Стадник, Д.М. Матвеев. - Новосибирск: ЭКОР-книга, 2011. - 245 с.

102. Суровцева Е.С. Повышение эффективности государственной поддержки сельскохозяйственной потребительской кооперации / Е.С. Суровцева // Российское село и кооперация: сегодня и завтра. материалы Междунар. науч.-практ. конф. - М., 2017. - С. 338-348.

103. Суровцева Е.С. Государственная поддержка сельскохозяйственной потребительской кооперации в Орловской области // АПК: экономика, управление. - 2016. - № 1. - С. 38-42.

104. Суровцева Е.С. Управление по результатам как основа государственной политики развития крестьянских (фермерских) хозяйств и сельских индивидуальных предпринимателей // Вестник ОрелГАУ. - 2016. -№ 5 (62). - С. 8-16.

105. Сущность и условия роста эффективности агропромышленного производства [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://eclib.net/28/19.html. (Дата обращения: 15.09.2016).

106. Тонкошкуров И.В. Аграрные кооперативы в Германии: условия, проблемы и перспективы / И.В. Тонкошкуров, А.В. Коновалова // Социально-

экономические проблемы развития Саяно-Алтая: сб. науч. тр.; прил. к «Вестнику КрасГАУ». - Красноярск, 2011. Вып. 6. - С. 45.

107. Тонкошкуров И.В. Развитие сельскохозяйственной кооперации как фактор повышения конкурентоспособности предприятий (на примере Германии) / И.В. Тонкошкуров, А.В. Коновалова // Стратегия обеспечения экономической безопасности России: сб. материалов Междунар. науч.-практ. конф. - Сочи (Адлер), 2009. - С. 56.

108. Туган-Барановский М.И. Социальные основы кооперации. - М.: Экономика, 1989. - 496 с.

109. Тю Л.В. Государственная поддержка и платежеспособный спрос на инновационную продукцию в сельском хозяйстве / Л.В. Тю, Л.Р. Попова // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2010. - № 12. - С. 31-33.

110. Узун В.Я. Роль семейных ферм и сельскохозяйственных корпораций в России и США / В.Я. Узун, В.А. Сарайкин // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 1999. - № 5. -С. 45-48.

111. Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» от 08.12.1995 N 193-Ф3 / КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8572. (Дата обращения: 24.10.2017).

112. Федотова Г.В. Кооперация и интеграция в агропромышленном комплексе / Г.В. Федотова, Л.М. Сибагатулина // Финансовая аналитика: проблемы и решения. - 2016. - № 29 (311). - С. 14-22.

113. Филиппова Г. Становление кредитной кооперации на селе / Г. Филиппова // АПК: экономика, управление. - 2012. - №6. - С. 16-19.

114. Харченко М.А. Сельскохозяйственная обслуживающая кооперация как форма интеграции и самоуправления в аграрном секторе экономики / М.А. Харченко // НИРС - первая ступень в науку: сб. науч. тр.

по материалам XXXVIII Междунар. науч.-практ. студ. конф. - 2015. - С. 8588.

115. Худякова Е.В. Сельскохозяйственная кооперация как механизм реализации эквивалентного межотраслевого обмена в свиноводческом подкомплексе Владимирской области / Е.В. Худякова, Е.А. Нифонтова // Вестник Московского государственного агроинженерного университета им. В.П. Горячкина. - 2010. - № 5. - С. 36-39.

116. Чаянов А.В. Краткий курс кооперации / А.В. Чаянов. - М.: Центральное товарищество, 1925. - 78 с. (Репринтное издание).

117. Чаянов А.В. Крестьянское хозяйство: избр. тр. / Редкол. сер.: Л.И. Абалкин (пред.) [и др.]. М.: Экономика, 1989. - 492с.

118. Чаянов А.В. Основные идеи и формы организации крестьянской кооперации. - М.: Наука, 1991. - 302 с.

119. Черников С.Н. Развитие межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции в сельскохозяйственном производстве Кубани в 1970-х гг. / С.Н. Черников// Историческая и социально-образовательная мысль. - 2015. - Т. 7, № 6-1. - С. 87-90.

120. Чиназирова С.К. Развитие аграрных предприятий в условиях инновационных преобразований агропромышленного комплекса [Электронный ресурс]. Режим доступа (URL): http://www.vestnik.adygnet.ru/files/2005.2/128/chinazirova2005_2.pdf. (Дата обращения: 20.09.2016).

121. Чирков Е.П. Роль и место потребительской кооперации в повышении жизненного уровня сельского населения / Е.П. Чирков, В.П. Ро-дичев, Н.С. Кондрашова // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2011. - №9. - С.56-60.

122. Число СКПК в России [Электронный ресурс] // Союз сельских кредитных кооперативов: справ.-информ. портал. Электрон. дан. М., 2012. URL: http://www.ruralcredit.ru. (Дата обращения: 02.09.2017).

123. Чупина И.П. Мировой опыт развития сельскохозяйственной кооперации / И.П. Чупина // Проблемы современной экономики. - 2007. - № 1 (21). - С. 23.

124. Шелковников С.А. Оценка эффективности государственной поддержки технической модернизации сельского хозяйства /С.А. Шелковников, М.С. Петухова // Экономика и бизнес. Теория и практика. -2015. - №1.- С. 122-125.

125. Шелковников С.А. Роль государства в обеспечении развития аграрного производства / С.А. Шелковников, А.Т. Стадник, А.В. Крохта // Роль управления в формировании устойчивого социально-экономического развития территорий: сб. тр. Междунар. науч. -практ. конф. студентов, аспирантов и молодых ученых (21 мая 2010 г.). - Новосибирск, 2010.

126. Шелковников С.А. Формирование и развитие механизма государственной поддержки сельскохозяйственного производства в регионе (теория, методология, практика): дисс. ... д-ра. экон. наук. - Новосибирск. -2010. - 335 с.

127. Щербакова Э.В. Объективная необходимость кооперации крестьянских (фермерских) хозяйств в Курской области / Э.В. Щербакова // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2005. - №4. - С. 47-48.

128. Щукин М.Н. Развитие интеграционных процессов в молокоперерабатывающей сфере / М.Н. Щукин // Сборник материалов VI Макаркинских научных чтений. - Саранск, 2006. - С. 125-127.

129. Эффективные формы кооперации в сельском хозяйстве [Электронный ресурс]. - Режим доступа (URL): http://www.econcover.ru/eccovs-74-1.html. (Дата обращения: 22.09.2016).

130. Якимов М.Я. Эволюция кооперативной идеологии в России / М.Я. Якимов, С.А. Пушкарев // Вестник Чебоксарского кооперативного института. - 2008. - №2 (2). - С. 3-10.

131. Янбых Р.Г. Основные показатели развития сельскохозяйственной потребительской кооперации в 2010-2015 гг. / Р.Г. Янбых // Российское село и кооперация: сегодня и завтра: материалы Междунар. науч.-практ. конф. -М., 2017. - С. 90-107.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

Протокол от 20.06.2014 г.

УТВЕРЖДЕН Общим собранием членов Партнерства

УСТАВ

Некоммерческого партнерства «Центр инновационного развития АПК Томской области»

(новая редакция)

г. Томск - 2014 г.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Некоммерческое партнерство «Центр инновационного развития АПК Томской области» (далее - «Партнерство») является основанной на членстве некоммерческой организацией, созданной для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных настоящим Уставом.

1.2.Партнерство осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и настоящим Уставом.

1.3.Партнерство является собственником обособленного имущества, приобретает и осуществляет от своего имени имущественные и связанные с ними неимущественные права, осуществляет владение, пользование и распоряжение своим имуществом в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества, выступает истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс, расчетные и другие счета в кредитных учреждениях, печать, штампы и бланки с собственным наименованием, иные необходимые реквизиты.

Партнерство приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации в установленном законом порядке.

1.4.Деятельность Партнерства основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности. Партнерство не является вышестоящим органом по отношению к своим членам. Члены Партнерство сохраняют свою самостоятельность.

1.5.Партнерство не отвечает по обязательствам своих членов. Члены Партнерства не отвечают по обязательствам Партнерства.

1.6.Партнерство вправе осуществлять предпринимательскую и иную, приносящую доход, деятельность, не противоречащую законодательству Российской Федерации и соответствующую целям, для достижения которых оно создано.

1.7.Партнерство вправе создавать филиалы и представительства, быть учредителем (членом) некоммерческих организаций и участвовать в хозяйственных товариществах, товариществах на вере в качестве вкладчика. На момент государственной регистрации настоящего Устава Партнёрство филиалов и представительств не имеет.

1.7.1. Партнерство вправе создавать центры коллективного пользования оборудованием и техникой, путем приобретения и обслуживания оборудования и техники, а также оказания услуг с использованием данного оборудования и техники и передачи его в пользование, в том числе передачи в аренду.

1.8.Партнерство вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность, сотрудничать с иностранными и российскими партнерами, общественными организациям в рамках реализации своих уставных целей.

1.9.Полное наименование Партнерства - Некоммерческое партнерство «Центр инновационного развития АПК Томской области». Сокращенное наименование Партнерства - НП «ЦИР АПК ТО».

1.10.Место нахождения Партнерства: 634003, Томская область, г. Томск, ул. Пушкина, д.16/1.

2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАРТЕРСТВА

2.1.Основными целями Партнерства являются:

• содействие членам Партнерства на основе объединения интеллектуальных, информационных, материально технических, финансовых ресурсов в реализации задач по обеспечению инновационного развития аграрно - промышленного комплекса (АПК) и сельских территорий Томской области;

• формирование благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию АПК Томской области и привлечению в него инвестиций, содействие в создании инновационной инфраструктуры АПК Томской области;

• содействие в создании эффективного механизма трансфера инновационных технологий и продукции в производственную сферу АПК Томской области;

• содействие сельхозтоваропроизводителям, в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП) аграрной сферы в реализации проектов модернизации, создания новых производств, внедрения инноваций при тесном взаимодействии с учреждениями образования и науки, органами государственной власти и местного самоуправления Томской области, инвесторами.

• создание условий для удовлетворения потребностей жителей в сельских районах Томской области, в сфере профессионального искусства и любительского творчества;

• развитие разносторонних контактов с организациями культуры и искусств;

2.2.Основными задачами Партнерства являются:

• осуществление технической и технологической модернизации научно-образовательного комплекса АПК и повышение на этой основе эффективности его деятельности;

• координация деятельности инновационных площадок АПК Томской области как центров разработки и трансфера инновационной продукции и технологий в сельскохозяйственное производство;

• оказание содействия в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров для субъектов МСП в рамках реализации проектов по модернизации, созданию новых производств, внедрению инновационных разработок;

• оформление и формирование кластерных инициатив региона по созданию и развитию агрокластеров Томской области;

• проведение аналитических исследований в области применения передовых технологий, ресурсосбережения, использования альтернативных источников энергии;

* повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе;

* оказание методической, финансовой и иной помощи в организации деятельности инновационных площадок как центров разработки и трансфера инновационной продукции и технологий в АПК Томской области, формирования на селе среды, восприимчивой к инновациям;

* создание учебно - научно - производственной базы для НИР и практики студентов в целях повышения качества подготовки специалистов для инновационного развития АПК Томской области, создания условий для их профессионального роста;

* создание молодёжных агробизнес - инкубаторов, сельскохозяйственной академии для учащихся школ;

* формирование инновационной инфраструктуры в районах области;

* привлечение молодежи к научной и предпринимательской деятельности;

* создание и внедрение механизмов коммерциализации и продвижения инновационных разработок и передового опыта в хозяйства АПК Томской области;

* создание условий для вовлечения в гражданский оборот результатов научно -технической деятельности сельскохозяйственной науки;

* оказание содействия субъектам МСП при получении государственной поддержки, направленной на осуществление инновационных проектов, в проведении модернизации, внедрении инновационных разработок и (или) создании новых производств;

* пропаганда истории и достижений сельского хозяйства Томской области.

2.3. Для достижения целей и задач, указанных в п. 2.1 и 2.2 настоящего Устава, Партнерство осуществляет следующие виды деятельности:

* консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления;

* оценка уровня технологической готовности субъектов МСП аграрной сферы к внедрению инноваций и модернизации производства;

* проведение аналитических исследований и бенчмаркинга технологий, сортов сельскохозяйственных культур, техники и оборудования;

* оказание услуг в области права, бухгалтерского учета и аудита;

* оказание информационно-консультационных услуг;

* организация консультационных, экспертных, проектно-изыскательских, конструкторских и иных услуг субъектам МСП аграрной сферы при разработке и реализации проектов модернизации, создания новых производств, внедрении инновационных разработок, в том числе, в сфере управления;

* организация мониторингов: состояния инновационной активности субъектов МСП; инновационных разработок и их внедрения в проектах модернизации и (или) создания новых производств АПК Томской области; деятельности инжиниринговых компаний Томской области и России;

* организация мониторинга состояния инновационной активности субъектов МСП, инновационных разработок и их внедрения, реализация проектов модернизации и (или) создания новых производств;

* разработка концепций, стратегий, бизнес-планов, инвестиционных и инновационных проектов, программ, направленных на обеспечение устойчивого развития АПК и сельских территорий, участие в их реализации.

* проектно-изыскательская и экспертно-аналитическая деятельность в целях предоставления инжиниринговых услуг субъектам МСП АПК региона;

* оказание комплексных инжиниринговых услуг;

* содействие сельхозтоваропроизводителям в коммерциализации и внедрению научных разработок в производство;

* организация работы по обучению и повышению квалификации рабочих, специалистов и руководителей хозяйств аграрной сферы;

* разработка концепций, бизнес-планов, инвестиционных и инновационных проектов, программ и предложений направленных на обеспечение устойчивого развития АПК и сельских территорий, участие в их реализации;

* создание и организация работы музея сельского хозяйства Томской области;

* организация и проведение конференций, лекций, семинаров, стажировок, конкурсов и других мероприятий, направленных на информирование субъектов МСП о новых технологиях, российских и мировых трендах развития сельского хозяйства;

* подготовка и выпуск периодических изданий, учебных и методических пособий, рекомендаций, монографий и иной научно-технической литературы;

* осуществление издательской и полиграфической деятельности;

* научные исследования и разработки в области естественных и технических наук;

* осуществление инвестиционного, технологического и стратегического консалтинга в области управления;

* организация и участие в выставочной деятельности;

* информирование субъектов МСП аграрной сферы о мерах государственной

поддержки.

2.2. Лицензируемые виды деятельности осуществляются Партнерством на основании лицензий, выдаваемых в установленном законодательством порядке.

3. ЧЛЕНСТВО В ПАРТНЕРСТВЕ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ ПАРТНЕРСТВА

3.1.Членство в Партнерстве является добровольным. Партнерство открыто для вступления новых членов в порядке, установленном настоящим Уставом.

3.2.Членами Партнерства могут быть граждане и (или) юридические лица, признающие настоящий Устав и разделяющие цели и задачи Партнерства.

3.3.Прием в члены Партнерства осуществляется на основании заявления, поданного на имя Председателя Совета Партнерства.

Решение о приеме заявителя в члены Партнерства принимается Общим Собранием членов Партнерства простым большинством голосов от числа присутствующих.

3.4. Заявитель обязан в течение месяца после принятия решения о приеме в члены Партнерства внести вступительный взнос.

Размер и порядок внесения вступительного взноса определяется решением Общего собрания членов Партнерства.

3.5.3аявитель может быть освобожден от уплаты вступительного взноса, либо егоразмер может быть уменьшен по решению Совета Партнерства. Заявление с соответствующей просьбой должно быть направлено на имя Председателя Совета Партнерства одновременно с заявлением о вступлении в члены Партнерства.

3.6.Член Партнерства вправе, по своему усмотрению, в любое время выйти из состава Партнерства. Выход члена Партнерства из состава Партнерства осуществляется путем подачи письменного заявление на имя Председателя Совета Партнерства.

3.7.Член Партнерства, систематически не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий свои обязанности, нарушивший принятые на себя обязательства перед Партнерством, не соблюдающий положения Устава, либо препятствующий своими действиями или бездействием нормальной работе Партнерства, может быть исключен из Партнерства по решению Общего собрания.

3.8.Член Партнерства, выходящий (исключенный) из Партнерства, имеет право получить при выходе из Партнерства часть своего имущества или стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного выходящим (исключенным) членом в собственность Партнерства, за исключением членских взносов.

Требование о передаче указанного имущества или его стоимости должно быть рассмотрено Общим Собранием в течение одного месяца с момента подачи вышедшим

(исключенным) членом Партнерства соответствующего заявления. Передача имущества или денежных средств выходящему (исключенному) члену Партнерства должна состояться не позднее трех месяцев с момента подачи соответствующего заявления.

3.9.Члены Партнерства имеют право:

* участвовать в управлении делами Партнерства в порядке, установленном настоящим Уставом;

* избирать и быть избранным в органы управления и контроля Партнерства;

* вносить на рассмотрение органов управления Партнерства предложения по всем вопросам, являющимся предметом деятельности Партнерства, участвовать в их обсуждении и принятии решений;

* получать информацию о деятельности Партнерства, письменно обращаясь с заявлением к Председателю Совета Партнерства. Ответ на обращение даётся в течение 10-ти календарных дней;

* обращаться в руководящие органы Партнерства по любым вопросам, связанным с его деятельностью;

* финансировать и кредитовать проекты и программы, принимаемые Партнерством;

* по своему усмотрению выйти из Партнерства в порядке, установленном настоящим Уставом;

* получать в случае ликвидации Партнерства часть его имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, либо стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членом Партнерства в его собственность.

3.10 .Члены Партнерства обязаны:

* соблюдать действующее законодательство, настоящий Устав и другие акты, принятые органами управления Партнерства в рамках их полномочий;

* постоянно учитывать общественное мнение и социальные последствия результатов своей деятельности при решении задач Партнерства;

* уважать интересы других членов Партнерства, строго соблюдать условия договоров, контрактов и соглашений, возмещать причиненный ущерб;

* своевременно вносить вступительные, периодические и целевые членские взносы в порядке и размерах, устанавливаемых Общим собранием и соглашениями между членами Партнерства;

* выполнять решения органов управления Партнерства по вопросам, относящимся к его деятельности;

* предоставлять Партнерству информацию, необходимую для решения вопросов, связанных с его деятельностью;

* выполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом и другими актами, принятыми органами управления Партнерства в рамках их полномочий.

4. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ПАРТНЕРСТВА

4.1.Высшим органом управления Партнерства является Общее собрание его членов.

4.2.Право на участие в Общем собрании осуществляется членом Партнерства -юридическим лицом через своего представителя. Норма представительства от каждого члена Партнерства - юридического лица - один представитель с правом одного голоса.

4.3.Полномочия представителя члена Партнерства - юридического лица - на Общем собрании должны быть подтверждены в установленном законом порядке. Члены Партнерства - юридические лица несут полную ответственность за заявления, действия и решения, которые исходят от их полномочных представителей.

4.4.0бщее собрание может быть очередным и внеочередным. Очередное Общее собрание созывается не реже одного раза в год.

Очередное Общее собрание членов Партнерства производится ежегодно не ранее двух и не позднее шести месяцев после окончания финансового года. Очередное Общее собрание членов Партнерства созывается Председателем Совета Партнерства.

Внеочередные Общие собрания членов Партнерства могут созываться по инициативе Совета Партнерства, Председателя Совета, Ревизионной комиссии, Директора Партнерства, или 1/3 членов Партнерства.

4.5.3аседание Общего собрания правомочно, если на нем присутствует более половины членов Партнерства.

4.6.Председателем Общего собрания является Председатель Совета Партнерства, а в случае его отсутствия любой назначенный член Совета Партнерства.

4.7.К компетенции Общего собрания относится:

4.7.1.Утверждение Устава Партнерства, внесение в него изменений с их последующей регистрацией в установленном законом порядке.

4.7.2.Определение приоритетных направлений деятельности Партнерства, принципов формирования и использования его имущества.

4.7.3.Избрание и переизбрание Совета Партнерства, Председателя Совета, а также досрочное прекращение полномочий членов Совета, Председателя Совета в случае сложения ими своих полномочий, невозможности выполнять свои полномочия, исключения из Партнерства за нарушения требований Устава, совершения действий подрывающих авторитет Партнерства, самоустранения от работы в Партнерстве.

4.7.4.Избрание Ревизионной комиссии, Директора Партнерства и досрочное прекращение их полномочий в случае окончания срока или сложения ими своих полномочий, нарушения требований Устава, совершения действий, подрывающих авторитет Партнерства, самоустранения от работы в Партнерстве.

4.7.5.Утверждение перспективных, текущих и финансовых планов годовых отчетов и годового бухгалтерского баланса Партнерства.

4.7.6.3аслушивание и утверждение отчетов Ревизионной комиссии.

4.7.7.Решение вопросов о создании филиалов и открытии представительств Партнерства, об участии в хозяйственных обществах и товариществах на вере в качестве вкладчика.

4.7.8.Утверждение размера, порядка внесения вступительных, периодических и целевых членских взносов.

4.7.9. Принятие решений о приеме в члены Партнерства и исключении из него.

4.7.10.Решение вопросов о реорганизации и ликвидации Партнерства.

4.7.11.Решение других вопросов по соглашению членов Партнерства. Вопросы, предусмотренные п.п. 4.7.1, 4.7.2, 4.7.3, 4.7.4, 4.7.6, 4.7.7, 4.7.10, относятся к исключительной компетенции Общего собрания.