Развитие и перспективы структурных институциональных реформ в российской экономике тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.01, кандидат экономических наук Греф, Герман Оскарович

• Греф, Герман Оскарович
• кандидат экономических наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Греф, Герман Оскарович

Введение.

Глава I. Роль структурных институциональных реформ в развитии российской экономики и создании платформы для решения стратегических задач.

1. Содержание и систематизация структурных институциональных реформ.

1.1. Понятие структурных институциональных реформ.

1.2. Систематизация структурных институциональных реформ.

1.3. Согласование задач и возможностей реформирования.

1.4. Основные пути преодоления противодействия реформам и непоследовательности их осуществления.

2. Основные этапы структурных реформ в российской экономике.

2.1. Первый этап. Формирование базовых институтов рыночной экономики и демократии, достижение макроэкономической и политической стабильности.

2.2. Второй этап. Переход к восстановительному росту экономики, разворот структурных институциональных реформ.

2.3. Третий этап. Приумножение человеческого капитала для прорыва на более высокий уровень развития.

Глава II. Создание системы институтов рыночной экономики и современные задачи их развития.

1. Формирование благоприятного предпринимательского климата.

1.1. Защита прав собственности и повышение уровня корпоративного управления.

1.2. Выравнивание условий конкуренции.

1.3. Дерегулирование (дебюрократизация) экономики.

1.4. Проведение политики поощрения и поддержки инвестиций.

2. Инновационное развитие экономики.

2.1. Основные условия инновационного развития. Роль промышленной политики.

2.2. Состояние инновационной сферы.

2.3. Государственное регулирование научной и в целом инновационной деятельности.

Глава III. Система социальных реформ, способствующая приумножению человеческого капитала.

1. Реформирование учреждений бюджетного сектора.

2. Новый этап реформы образования.

2.1. Основные меры в области реформы образования.

2.2. Состояние реформы в сфере высшей школы. Движение к равенству возможностей поступления в вузы.

2.3. Региональный опыт реформирования в сфере общего образования.

2.4. Пути усиления ориентации системы образования на рынок труда Состояние начального и среднего профессионального образования.

3. Современный этап и перспективы реформы здравоохранения.

3.1. Состояние системы обязательного медицинского страхования.

3.2 Опыт реформирования системы ОМС в регионах.

3.3. Проблемы дальнейшего развития реформы здравоохранения.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие и перспективы структурных институциональных реформ в российской экономике»

Актуальность проблемы. В настоящее время уже позади крупный этап реформирования российской экономики и в целом переходного периода. Рыночная экономика в стране состоялась. С 1999 года в течение девяти лет сохранялся устойчивый экономический рост, превышавший по своим темпам достижения большинства стран мира. Началось решение крупных назревших социальных проблем, включающих борьбу с бедностью, улучшение демографической ситуации, содействие науке, повышение уровня образования и здравоохранения.

Наступивший в 2008 г. мировой кризис нарушил поступательное развитие российской экономики и выдвинул на первый план решение неотложных проблем, связанных с преодолением его болезненных последствий. Кризисы, однако, проходят, как бы тяжелы они ни были. И стратегические проблемы развития государства снова займут ведущее место в экономической политике после того, как кризис останется позади. Проблемы же эти по истине грандиозны. Речь идет о качественном прорыве к принципиально новому постиндустриальному уровню развития общества, способному поднять на новый уровень и жизнь, благосостояние народа. А прорыв этот невозможен без столь же глубоких качественных изменений всей институциональной среды, побуждающей всех участников общественной жизни к повышению культуры отношений, обеспечению инициативной, эффективной деятельности в экономической сфере.

Отсюда вытекает объективная необходимость и актуальность научной разработки и дальнейшего практического осуществления после преодоления кризиса системы крупных экономических реформ, призванных преобразовать институциональную среду и обеспечить стабильность, надежность,, а главное - успешность дальнейшего развития.

При более конкретном рассмотрении необходимости и актуальности дальнейшей научной разработки и продолжения структурных институциональных реформ отметим следующие аспекты.

Во-первых, кризис лишний раз подтвердил, сколь опасно строить экономическое благополучие на высоких мировых ценах на нефть, газ и другие виды экспортируемого сырья. Это несет в себе две в высшей степени серьезные угрозы. С одной стороны, — опасность падения цен, тяжелые последствия которого наглядно проявились в условиях кризиса. С другой, -возможность, так называемой, «голландской болезни», которая уже сказывалась на нашей экономике, сопровождаясь укреплением рубля, снижающим конкурентоспособность отечественного производства, ростом импорта и ослаблением стимулов к развитию перерабатывающих отраслей, производств высокого передела и высокой добавленной стоимости, определяющих лицо современной передовой экономики.

Преодоление же опасностей выдвигает масштабные задачи как перед текущим государственным регулированием экономики, так и перед дальнейшим экономическим реформированием. Сохраняют, в частности, остроту проблемы защиты прав собственности и в целом защищенности бизнеса, органически связанные с судебной реформой. Более последовательного дерегулирования, без которого будет продолжать задыхаться малый и средний бизнес, в том числе инновационный, да, собственно, и любой бизнес.

Во-вторых, стратегический смысл перехода к рыночной экономике состоит не просто в создании простора для действия законов рынка. Эти законы так или иначе функционируют как в передовых, так и глубоко отсталых странах. Смысл перехода к рынку в том, чтобы использовать возможности рынка для формирования, как отмечалось, постиндустриальной высокоразвитой инновационной рыночной экономики, экономики знаний, обеспечивающей высокий уровень производительности и достойное благосостояние граждан. Для страны, с таким экономическим, научнотехническим, человеческим потенциалом, как Россия, такой путь дальнейшего развития безальтернативен. Между тем, если первоочередные задачи формирования основ рынка у нас решены, то использование его для перехода в постиндустриальную стадию развития, для глубокой модернизации экономики, государства и общества в целом пока остается на низком уровне. Необходимость преодолеть отставание и осуществить прорыв, приближающий нашу экономику к передовым странам, составляет центральный аспект актуальности всей системы институциональных экономических реформ, которыми предстоит активно заниматься после преодоления кризиса.

В-третьих, неотвратимость целого ряда реформ определяется не только особенностями переходного периода и особенностями нашей страны, но проблемами, которые возникают и перед развитыми странами и могут существенно осложнить жизнь ближайших поколений. Это связано, в частности, с динамикой демографической ситуации, приводящей к устареванию населения и возлагающей на плечи все меньшей его части, находящейся в трудоспособном возрасте, необходимость содержать все большую часть жителей, переваливших за пенсионный возраст. Отсюда -острая потребность в реформах образования, здравоохранения, да, собственно, и во всей системе реформ, стимулирующих повышение производительности труда и инновационное развитие.

В-четвертых, длительный период высоких цен на нефть и общего благополучия породил еще одно типичное явление: самоуспокоенность, противодействующую активной, напряженной и зачастую неблагодарной работе по экономическому реформированию. Плоды реформ созревают в последующем, а время разворота работ связано с тяжким трудом, зачастую непопулярными мерами и многими осложнениями. Более того, могло создаться впечатление, что задача реформирования постепенно снимается с повестки дня. О ней все меньше говорилось как в официальных документах, так и в СМИ. В этих условиях существенно возрастает актуальность как научной разработки проблем экономических реформ, показывающей, что никто не в состоянии отменить их объективной потребности, и раскрывающей меры, приобретающие первоочередной характер после выхода из кризиса, так и дальнейшей практической работы, которая носит будничный постоянный характер и не всегда заметна со стороны.

В-пятых, опыт выявил исключительную сложность и масштабность работы по проектированию, организации и проведению институциональных реформ. Это тоже ставит острые, злободневные научные и практические проблемы. Как сочетать объем работ по реформированию, реально посильный для государственного аппарата (учитывая его загруженность, квалификацию и другие особенности) с обеспечением необходимой системности в осуществлении реформ? Как минимизировать неизбежные срывы и их последствия? Как обеспечить синхронность в действиях многочисленных участников? Как снизить бремя реформ для населения?

Наконец, самостоятельной проблемой является выявление факторов противодействия реформам, которые, как показывает накопленный опыт, сказываются на всех стадиях от разработки их программ до принятия законов и их реализации.

Все эти проблемы исключительно актуальны для научной разработки, и имеют высокую практическую значимость.

Цель исследования состоит в обосновании роли структурных институциональных реформ в формировании рыночной экономики и основных современных направлений развития реформ, необходимых для использования возможностей рынка в интересах достижения высокого устойчивого роста производства и благосостояния народа, модернизации экономики и придания ей инновационного характера, постепенного преодоления отставания от развитых стран, ответа на жесткие требования современного развития.

Исходя из цели, выделялись следующие основные задачи работы:

- обоснование многоаспектной необходимости структурных реформ и их места в государственной политике, прежде всего, в экономической политике;

- систематизация структурных реформ;

- анализ основных этапов реформирования российской экономики;

- характеристика узловых проблем современного институционального развития российской экономики и основных направлений реформирования, в которых автор принимал непосредственное участие; в рамках этих проблем раскрытие содержания отдельных реформ, играющих особую роль в модернизации и повышении конкурентоспособности экономики и обобщение мер по реформированию экономики и социальной сферы, актуальных в настоящее время и на перспективу. С учетом ограничений размера диссертации были выделены реформы в области формирования благоприятного предпринимательского климата, инновационного развития, образования, здравоохранения;

- обобщение типичных препятствий, возникающих на разных стадиях разработки и осуществления реформ, от преодоления которых зависит достижение результатов.

Предмет исследования: система экономических и социальных реформ в условиях переходного периода с учетом российской специфики.

Объект исследования: модернизация экономики и экономических основ социальной сферы.

Методологическая база исследования опирается на экономическую теорию, теорию системного анализа, теорию государственного управления, теорию и практику переходного периода, методы количественного и качественного анализа.

При подготовке работы использованы труды российских и зарубежных ученых и специалистов в области теории и практики и реформирования экономической и социальной сфер в условиях переходного периода.

Информационную основу исследования составили законодательные акты Российской Федерации, нормативные документы Правительства РФ, федеральных министерств и ведомств, данные статистических и информационно-аналитических периодических изданий, материалы интернет-источников.

Научная новизна и результаты, полученные лично соискателем.

1. Предложено уточненное понятие «институциональной среды», включающей институты (правила поведения), способы принуждения к исполнению их, типичные реальные формы поведения субъектов и институциональную инфраструктуру (в том числе организации различных сфер общества), имея в виду, что институциональные реформы призваны обеспечивать преобразование институциональной среды.

2. Раскрыты основные особенности реформ как формы государственной политики, выявлены различия, а также теснейшие взаимосвязи между текущей государственной политикой и политикой реформ. Обоснована целесообразность использования понятия «структурные институциональные реформы» для характеристики реформ, направленных на глубокие качественные преобразования.

3. Обоснована необходимость продолжения (с учетом накопленного опыта) системного подхода к осуществлению политики реформ как условия модернизации страны после завершения кризиса. В том числе:

- дано более полное обобщение системы оснований (причин), определяющих неизбежность проведения реформ для прорыва к постиндустриальной стадии развития, способной обеспечить достойное место России в современном мире;

- раскрыта роль разных реформ в сочетании с мерами текущей политики в обеспечении конкретных направлений системных преобразований институциональной среды и экономической структуры, необходимых для использования возможностей рыночной экономики в целях модернизации страны.

4. Раскрыто противоречие между необходимостью одновременного осуществления широкого круга структурных институциональных реформ и рисками, связанными с их масштабностью, сложностью подготовки и проведения. Обоснованы пути разрешения этого противоречия.

5. Раскрыто современное состояние отдельных конкретных экономических и социальных реформ, являющихся предметом рассмотрения в диссертации, и систематизированы меры, наиболее актуальные в настоящее время для их осуществления.

6. Выявлены и структурированы основные препятствия, возникающие на разных этапах подготовки и осуществления реформ, предложена система мер для их преодоления, которые требуют политической воли и жесткого государственного и общественного контроля.

Практическая значимость определяется непосредственной ориентацией диссертационного исследования на обоснование конкретных направлений экономической политики государства, приобретающих особое значение и актуальность после преодоления экономического кризиса для обеспечения устойчивого динамичного развития и модернизации страны, ее приближения к уровню высокоразвитых государств.

Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялись в ходе практической работы автора, его участия в подготовке проектов законодательных актов, государственных программ, решений Правительства РФ, ведомственных документов, методических материалов, отдельные положения которых использованы в диссертации, а также в организационной деятельности, связанной с разработкой и реализацией системы экономических реформ в России, в том числе реформ, которые являются предметом непосредственного анализа в диссертации.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 9 работ общим объемом 5,7 п.л.

Заключение диссертации по теме «Экономическая теория», Греф, Герман Оскарович

Заключение

Переход к рыночной экономике означал коренное, революционное по сути, но эволюционное по форме преобразование всей институциональной среды. Под институциональной средой в работе предлагается понимать единство собственно институтов (формальных и неформальных правил поведения), способов принуждения к соблюдению этих правил, типичных реальных форм поведения субъектов экономики и общества, а также институциональной инфраструктуры, в том числе организаций различных сфер. Преобразования институциональной среды происходят под воздействием проводимой государством текущей политики и политики реформ. Структурные институциональные реформы необходимы для кардинальных, глубоких изменений этой среды или отдельных ее крупных структурных элементов. В диссертации показано, что реформы, как особую форму политики, характеризуют многие факторы, в том числе ключевой характер и масштабность преобразований, на которые они рассчитаны, целевая направленность этих преобразований, их комплексное влияние на разные сферы жизни и развития общества, необходимость разработки и осуществления, согласованных мер, требующих специальной организации со стороны государства, вовлеченность разных государственных структур и слоев общества.

Одна из основных особенностей и сложностей развития страны после выхода из экономического кризиса определяется масштабностью задач по реформированию, сохраняющихся на ближайшую и стратегическую перспективу.

В диссертации системно раскрыто многообразие как самих необходимых реформ (экономических, политических, правовых, социальных), так и причин, оснований, определяющих потребность в них, а также последствий влияния их на изменения институциональной среды, от которых зависят возможности дальнейшего эффективного развития и роста благосостояния людей. Такой подход позволяет с разных сторон обосновать безальтернативность политики реформ для успешного решения стоящих перед страной крупных социально-экономических проблем.

За истекшее время в России произошли принципиальные изменения институциональной среды. Они в целом были достаточными для того, чтобы при всех немалых искажениях начали действовать и. приносить результаты законы рынка. Период экономического роста, наступивший после завершения трансформационного кризиса, во многом преобразовал страну, позволил обеспечить экономическую и политическую стабильность, нарастить инвестиции, повысить доходы и уровень жизни населения. Хотя это достигалось в условиях преимущественно сырьевой направленности экономики и экспорта и сохранения в большинстве сфер значительной изношенности и технологической отсталости оборудования.

Но достигнутое изменение институциональной среды при всех его масштабах пока совершенно недостаточно для решения стратегических задач развития страны — задач использования возможностей рыночного хозяйства для перехода (по требуемым усилиям и результатам — прорыва) к современному постиндустриальному обществу, основанному на инновационной экономике знаний. Для государства таких масштабов и комплексного развития, как Россия, решение этих задач не имеет альтернативы.

По отношению к этим задачам и имеющимся возможностям сложилось существенное отставание институциональной среды, преодоление которого становится основным условием достижения необходимого прогресса в перспективе. Поэтому работу по проведению необходимых структурных институциональных реформ, которая некоторое время назад затормозилась, недопустимо задерживать, она требует при всех сложностях и большом напряжении сил последовательного продолжения с учетом накопленного опыта.

Кроме характеристики общей картины реформ, структуризации и периодизации процесса реформирования, в диссертации выделен и исследуется ряд ключевых конкретных реформ и мер по преобразованию институциональной среды, связанных с формированием благоприятного предпринимательского климата, инновационным развитием экономики и социальными реформами, направленными на приумножение человеческого капитала, от которого зависит достижение стратегических целей российского общества. Особое внимание уделено защите прав собственности и повышению уровня корпоративного управления, формированию конкурентной среды, дерегулированию, поощрению инвестиционного процесса, созданию институциональных условий для инновационного развития, реформированию бюджетных организаций, реформам образования и здравоохранения.

Проведенный анализ накапливаемого опыта позволяет сделать ряд выводов в отношении дальнейшей организации работы по реформированию, чтобы избегать и преодолевать типичные недоработки, проблемы и препятствия на этом пути.

Прежде всего, многообразие и масштаб реформ существенно затрудняют одновременное их проведение с одинаковой интенсивностью даже с учетом того, что они ложатся на разные звенья государственного аппарата. В этой связи предлагается уделять особое внимание подготовительной стадии, независимой экспертизе, подготовке и переподготовке кадров, использовать фактор разновременности проведения разных реформ, выделять на каждом этапе приоритетные реформы, проводить широкую разъяснительную кампанию, делать при возможности акценты на популярных мерах.

Опыт подтвердил особую важность стадии проектирования реформ. При их запуске следует избегать спешки. Так при более тщательном и детальном предварительном анализе можно было предвидеть и избежать многие отрицательные последствия монетизации льгот, перехода от опытного ко всеобщему порядку проведения ЕГЭ и др. Хотя естественно, жизнь богаче исследовательских выкладок и при самой продуманной предварительной проработке, сидя в кабинете, невозможно предвидеть всех многообразных последствий реформирования. Поэтому после начала реформ необходимо быть готовыми к корректировке принятых решений с таким расчетом, чтобы не свести на нет основные принципы, от которых зависит достижение результатов.

Ситуация с соблюдением этих принципов становится следующей острой проблемой, возникающей на стадии принятия решений и соответствующих нормативных документов. Причем она типична и в значительной мере неизбежна, поскольку реформы затрагивают противоречивые интересы многочисленных субъектов, в том числе и стремящихся выхолостить их суть. Характерным примером может служить программа по дерегулированию экономики, направленная на создание более благоприятных и конкурентных условий для бизнеса, которая была достаточно системно разработана почти сразу после завершения трансформационного кризиса. Однако в принятом в 2001 г. пакете законов по реализации этой программы многие ее исходные положения были трансформированы так, что бизнес практически не почувствовал изменений.

Проблемы с реализацией принципов и механизмов, необходимых для достижения проектируемых результатов возникают также в связи с высокой сложностью организации работы. Нередко требуется отработка разрабатываемых предложений в ходе экспериментов. Опыт разных регионов показывает, что даже при недостаточно благоприятной внешней среде удается достигать немалых результатов, в том числе в решении таких сложных проблем, как развитие конкуренции за потребителей услуг при использовании подушевых нормативов в образовании и здравоохранении. Но это самый первый опыт, поскольку, скажем, приближение к унифицированным подушевым нормативам будет неизбежно весьма длительным и сложным. Иными словами, полноценное воплощение программ отдельных реформ может потребовать немалого времени, а значит и долговременных целенаправленных усилий.

Для выявления основных условий последовательной и успешной реализации структурных институциональных реформ характерен пример ситуации с реализацией инициативы Президента РФ о радикальном сокращении проверок малых предприятий. В федеральном законе от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ установлено, что в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год. Проверяющие органы тут же истолковали это положение в свою пользу: мол, речь идет об общем сроке одной проверки, а не всех. И потребовалось новое вмешательство президента, чтобы четко поставить точки над «и».

Соответственно для успеха реформ прежде всего нужна политическая воля, исходящая от высших эшелонов власти. Принципиальные решения не должны отдаваться на откуп межведомственным согласованиям, а приниматься централизованно. Программа реформ должна четко определять лиц, ответственных за ее проведение и предусматривать постоянный мониторинг ее осуществления, позволяющий своевременно выявлять и пресекать непоследовательные шаги или искажения смысла внедряемых мер, а также оперативно вносить необходимые коррективы. Целесообразно, чтобы периодически к контролю за ходом каждой реформы подключались первые лица государства, чтобы способствовать неуклонности ее реализации и разрешать спорные вопросы. На каждой стадии проектирования реформ, принятия решений и нормативных актов, осуществления предусмотренных мер важно обеспечивать гласность и широкое участие экспертного сообщества, СМИ и всех иных заинтересованных субъектов гражданского общества. Учитывая противоречивость интересов разных социальных сил, затрагиваемых реформами, необходимо в качестве, одного из наиболее существенных самостоятельных направлений работы формировать коалиции социальных субъектов, заинтересованных в осуществлении каждой из них и способных активно этому содействовать.

Таким образом, как позитивный, так и негативный опыт осуществления реформ следует использовать для достижения успеха в их воплощении в жизнь и создания условий для решения исторического масштаба задач стратегического развития нашей страны.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Греф, Герман Оскарович, 2011 год

1. Конституция Российской Федерации.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации.

4. Послания Президента Российской Федерации Национальному Собранию.

5. Постановление Правительства N 601 от 17.05.97 г. «О маркировке товаров и продукции на территории РФ знаками соответствия, защищенными от подделок».

6. Указ Президента РФ от 28 февраля 1995 г. №221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)».

7. Федеральный закон "Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений" от 25 февраля 1999 г. №39-Ф3.

8. Федеральный закон от 21.07.2005 N 109-ФЗ «О внесении изменения в статью 181 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

9. Федеральный закон «О концессионных соглашениях» от 21 июля 2005 г. N115-03.

10. Федеральный закон Российской Оедерации от 22 июля 2005 г. N 116-03 «Об особых экономических зонах в Российской Оедерации».

11. Концепция развития корпоративного законодательства до 2008 г. Одобрена Правительством РО на заседании 18 мая 2006 г.23.0едеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-Ф3 «О защите конкуренции».

12. Федеральный закон Российской Федерации от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях».

13. Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 308-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам интеграции образования и науки»

14. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации. Министерство экономического развития РФ. М.: август 2008.

15. Проект бюджетной стратегии РФ на период до 2023 года (25.08.2008) ЬА;р://\у\УЛУ1 .minfin.ru/ru/

16. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О внесении изменений в статью 27 закона "О защите , прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении госконтроля (надзора) и муниципального контроля".

17. Проект Концепции развития законодательства о юридических лицах в составе проекта Концепции развития гражданского законодательства РФ, 2009 г.

18. Федеральный закон Российской Федерации от 8 мая 2010 г. № 83-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

19. Постановление Правительства РФ от 2 сентября 2010 года N 671 «О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания».

20. Проект Федерального закона Российской Федерации "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

21. Проект федерального закона Российской Федерации "Об образовании в Российской Федерации".

22. Проект Концепции развития здравоохранения до 2020 года http://www.zdravo2020.ru/.1. Книги, монографии

23. Автономов В. С., ред. Институциональные аспекты экономического развития: (сборник статей) / Российская акад. наук, Ин-т мировой экономики и международных отношений: ИМЭМО РАН, 2007.

24. Актуальные вопросы управления здравоохранением. • Под редакцией профессора ПивеняД.В., М.: ИД «Менеджер здравоохранения», 2008.

25. Анализ региональной антикризисной политики по пилотным регионам. ИЭП им. Е. Гайдара. Находится в печати.

26. Великанова А. В. и др. Проект "Реформа системы образования": результаты, программы, технологии/ Москва: Логос, 2006.

27. Вишневский А. Г. и др. Российское здравоохранение: как выйти из кризиса ГУ ВШЭ. - М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2006.

28. Высшее образование для XXI века: IV Междунар. науч. конф., Москва, Моск. гуманит. ун-т, 18-20 окт. 2007 г.: докл. и материалы: Ч. 1, 4 2/ под. общ. ред. И. М. Ильинского. М. : Изд-во МосГУ, 2007.

29. Гайдар Е., Чубайс А. Экономические записки. — М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2008.

30. Гайдар Е.Т. Власть и собственность: Смуты и институты. Государство и эволюция. — Спб.: Норма, 2009.

31. Гайдар Е.Т. Дни поражений и побед. М.: ВАГРИУС, 1996.

32. Гайдар Е.Т. Долгое время. Россия в мире: очерки экономической истории. М.: Дело, 2005.

33. Гайдар Е. Т. Наследие социалистической экономики: макро- и микроэкономические последствия мягких бюджетных ограничений. -Научные труды № 13Р. — М.: Институт экономики переходного периода. 1999.

34. Глазьев С.Ю. Либеральные реформы в России: правда и вымысел. "Экономические реформы конца XX века: опыт и уроки новейшей истории" М.: ГУ ВШЭ, номер 04, 2006, страниц - 28

35. Гохберг Л.М., Кузнег(ова H.A. Технологические инновации в промышленности и сфере услуг / М.: Центр исследований и статистики науки, 2001.

36. Григорьев JI.M. Хронология реформ. "Экономические реформы конца XX века: опыт и уроки новейшей истории" М.: ГУ ВШЭ, номер 01, 2006.

37. Гудков A.A., Попович Л.Д., Шишкин С.В. Перспективы сочетания обязательного и добровольного медицинского и социального страхования в России. — Социальное обеспечение экономических реформ. М.: Институт экономики переходного периода. М., 2002.

38. Днепрое Эдуард Дмитриевич. Образование и политика: новейшая политическая история российского образования /. М. : Гео-Тэк. Т. 2. -2006.

39. Доклад ФБК «Реформа госучреждений».http://www.fbk.ru/upload/contents/321/reform gosfinal.pdf

40. Долгопятова, Т. Г. Становление корпоративного сектора и эволюция акционерной собственности: М., 2003. Препринт / Высшая школа экономики.

41. Единый государственный экзамен: Вып.2. Теоретические и прикладные исследования. Развитие научных основ и опыт проведения эксперимента: сб.ст. / под ред.В.А.Болотова М. : Логос, 2004.

42. Жаворонков С, May В., Черный Д., Яновский К. Дерегулирование российской экономики. Научные труды № 32Р М.: ИЭПП, 2001.

43. Институт банкротства: становление, проблемы, направления реформирования. М.: ИЭПП-CEPRA, 2005.

44. Институциональная динамика рынков и легализация бизнеса // Истоки: Экономика в контексте истории и культуры. М.: ГУ-ВШЭ, 2004.

45. Инструментарий оценки последствий реформ в области образования и рекомендации по его использованию/ Москва: Унив. кн., 2006.

46. Итиаков О. В., Фролов Д. П. Эволюция институционализма в российской экономической мысли (IX-XXI веков): монография в 4 томах.: Москва: Экономиста, 2007.

47. Капелюшников Р. И. Новая институциональная теория. http://www.libertarium.ru/l 0625

48. Кулаев С.А. Ширина патента и антимонопольная политика в контексте кумулятивных инноваций/ Москва: Российская экономическая школа, 2005.

49. П.Лузан С. Новиков В., Яновский К. Российское антимонопольное регулирование и задачи промышленной политики: позитивный и нормативный анализ, ИЭПП, 2005.

50. Материалы ежегодных Международных научных конференций ГУ-ВШЭ при участии Всемирного банка и Международного валютного фонда «Модернизация экономики и общества». Ответственный редактор Ясин Е.Г. (2004-2010).

51. Мау В. и др. Импортированные институты в странах с переходной экономикой: эффективность и издержки М.: Ин-т экономики переход, периода, 2003.

52. Мау В. А. Сочинения. Тома 1-3. М.: Издательство «Дело», 2010.

53. Меламед JT.A. Обязательное медицинское страхование в условиях реформирования здравоохранения М.: Мед. пресса. - 2004. - 323 с.

54. Мечкова Г.В. Институциональные особенности корпорации и роль корпоративного сектора в экономике России М.: МАКС-пресс. -2004.

55. Модернизация здравоохранения: сто ответов на актуальные вопросы периода реформ. Под ред. д.э.н., профессора Ф.Н.Кадырова. — М.: ИД «Менеджер здравоохранения», 2008. — 312с.

56. Мурычев A.B. Банки и банковская система России: состояние и пути развития эффективного корпоративного управления Москва: НП «Национальный совет по корпоративному управлению», 2007.

57. Национальный доклад «Инновационное развитие основа ускоренного роста экономики Российской Федерации». М.: Ассоциация менеджеров, 2006.

58. Нижегородцев Р. М., ред. Неформальные институты в современной экономике России: материалы Третьих Друкеровских чтений / Москва: ИПУ РАН, 2007.

59. Норт Д. Институты и экономический рост: историческое введение. — "Тезис", весна 1993, том I, Вып. 2.

60. S.Hopm Дуглас «Институты, инстуциональные изменения и функционирование экономики». Фонд экономической книги «НАЧАЛА», М., 1997.

61. Обзор экономической политики в России за 2003 год. Фонд «Бюро экономического анализа, ТЕИС, М., 2004.

62. ОлейникА. "Институциональная экономика". М.: Инфра-М, 2000.

63. Осипов М. А. Принципы управления развитием корпоративного предприятия: теория, методология, практика: монография / Санкт-Петербург: Изд-во Санкт-Петербургского гос. ун-та экономики и финансов, 2009

64. Пенсионная реформа в Российской Федерации: актуар. экспертиза /В. Н. Баскаков, М. Е. Баскакова, В. В. Елизаров и др.. М.: Экономист, 2008.

65. Петров КВ. Демонополизация рынков в процессе обеспечения экономической безопасности макрорегиона: воспроизводственный подход/ М.: ЮНИТИ, 2005.

66. Радыгин А., Межераупс И. Реформирование стандартов корпоративного управления в 2000-е годы: международный опыт и рекомендации для России. М.: ТАСИС,2005.

67. Радыгин А., Энтов Р. и др. Корпоративное управление и саморегулирование в системе институциональных изменений. Научные труды № 101. М.: ИЭПП,2006.

68. Радыгин А.Д., Энтов P.M. Корпоративное управление и защита прав собственности: эмпирический анализ и актуальные направления реформ. М. - 2001. (Научные труды Институт экономики переходного периода (Москва).

69. Радыгин А.Д., Энтов P.M. и др. Внешние механизмы корпоративного управления. Научные труды № 104. -М.: ИЭПП, 2007.

70. Радыгин А.Д., Энтов P.M., Межераупс И.В., Гонтмахер Е.Ш. Экономико-правовые факторы и ограничения в становлении моделей корпоративного управления. М.: ИЭПП, 2004.

71. Радыгин А. Энтов Э. Апевалова Е. и др. Внутренние механизмы корпоративного управления: некоторые прикладные проблемы. М.: ИЭПП, 2009.

72. Юб.Разулюв В. В. Неоинституционализм: теория и возможности ее прикладного применения: монография / М.: МАКС Пресс, 2005.

73. Российская корпорация. Под редакцией Т.Г. Долгопятовой, И. Ивасаки, A.A. Яковлева Москва, НСКУ, 2007.

74. Российская экономика. Тенденции и перспективы. Институт экономики переходного периода. Годовые обзоры за 2000-2008 гг. (Выпуски 22-30), М.: ИЭПП, 2001-2009.

75. Рыночная дисциплина и контракты: теория, эмпирический анализ, право / Радыгин А. Д. и др.. М.: ИЭПП, 2008. (Научные труды / Институт экономики переходного периода; № 117Р).

76. Сатаров Георгий, Пархоменко Сергей, Крылова Дина, Ростовикова Юлия. Бизнес вне коррупции: руководство к действию/ ИНДЕМ, 2007.

77. ХА.Смолин В. В. Перспективные направления модернизации политики в России/ Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та экономики и финансов, 2005.

78. Стародубровская И. В., May В. А. Великие революции. От Кромвеля до Путина. М.: Вагриус, 2004.

79. Стратегия 2010: итоги реализации 10 лет спустя. Центр стратегических разработок. Институт экономики переходного периода. М.: 2010.

80. П.Сухарев О. С. Институциональная теория и экономическая политика: к новой теории передаточного механизма в макроэкономике / Москва: Экономика, 2007.

81. Сэмюэлс У. Институциональная экономическая теория // Панорама экономической мысли XX столетия. Под ред. Д. Гринуэя, М. Блини, И. Стюарта. СПб: "Экономическая школа", 2002. Т. 1.

82. Тамбовг fee В. JI. Экономическая теория институциональных изменений /ТЕИС, 2005.

83. Татарников М.А. Реформа здравоохранения в Российской Федерации М.: ООО "Издательский дом "Русский врач". - 2003. - 172 с.

84. Теория и практика институциональных преобразований в России. / Сборник научных трудов под ред. Б.А.Ерзнкяна. Вып. 10, 11, 12 М.: ЦЭМИ РАН, 2008.

85. Тихомиров А. В. Социально-ориентированная рыночная реформа здравоохранения/ Москва: ЮрИнфоЗдрав, 2007.

86. Уильялюон О. И. "Экономические институты капитализма: фирмы, рынки, отношенческая контрактация". СПб.: Лениздат, 1996.

87. Управление здравоохранением на современном этапе: проблемы, их причины и возможные решения. Под редакцией академика РАМН В.И. Стародубова и профессора Д.В. Пивеня. М.: ИД «Менеджер здравоохранения», 2007.-128 с.

88. Уринсон Я.М. Экономические реформы: взгляд из министерства экономики. "Экономические реформы конца XX века: опыт и уроки новейшей истории" М.: ГУ ВШЭ, номер 03, 2006.

89. Финансовый кризис с России и в мире. Научный редактор Е.Т. Гайдар. -М.: Проспект, 2009.

90. Финансовые аспекты реформирования социальной сферы / Коллектив авторов. Научные труды 60Р М,: ИЭПП, 2003.

91. Формирование корпоративного сектора экономики России в свете зарубежного опыта науч. рук. и отв. ред. Кондратьев В. Б. - М.: ИМЭМО РАН. - 2006.

92. Экономика переходного периода. Очерки экономической политики посткоммунистической России. Экономический рост 2000 2007. Институт экономики переходного периода. - М.: Издательство «Дело» АНХ, 2008.

93. Явлинский Г.А. О логике экономических реформ. М.: ГУ ВШЭ, номер 02, 2006.136Яковлев А.А. Взаимодействие групп интересов и их влияние на экономические реформы в современной России. "Социология рынков" М.: ГУ ВШЭ, номер 01, 2004.

94. Changing Attitudes toward Economic Reform during the Yeltsin Era / Book by Terry D. Clark, Ernest Goss, Larisa Kosova; Praeger, 2003.

95. The Cognitive Mechanics of Economic Development and Institutional Change / Book by Bertin Martens; Routledge, 2004.

96. Conversations on Russia: Reform from Yeltsin to Putin / Book by Padma Desai; Oxford University Press, 2006.

97. Courts and Transition in Russia: The Challenge of Judicial Reform / Book by Peter H. Solomon Jr., Todd S. Foglesong; Westview Press, 2000.

98. Economic transition in Central and Eastern Europe / Basingstoke, Hants. Motamen-Samadian, Sima; New York: Palgrave Macmillan, 2006.

99. Educational Reform in Post-Soviet Russia: Legacies and Prospects / Book by Ben Eklof, Larry E. Holmes, Vera Kaplan; Frank Cass, 2005.

100. Intergovernmental reforms in the Russian Federation: one step forward, two steps back? / Migara O. de Silva, Galina Kurlyandskaya et al. Washington: World bank, cop. 2009.

101. The institutional economics of corruption and reform: theory, evidence, and policy / Johann Graf Lambsdorff Cambridge etc.: Cambridge univ. press, 2008.

102. Institutions, Transition Economies, and Economic Development / Book by Timothy J. Yeager; Westview Press, 1998.

103. Knowledge, Institutions, and Evolution in Economics / Book by Brian J. Loasby; Routledge, 1999.

104. Knowledge and Power in the Global Economy: Politics and the Rhetoric of School Reform / Book by David A. Gabbard; Lawrence Erlbaum Associates, 2000.

105. Neoliberalism and the law in post communist transition: the evolving role of law in Russia's transition to capitalism / Glinavos, Ioannis. London; New York: Routledge, 2010.

106. Public sector reform: what works and why?: an IEG evaluation of World Bank support / World Bank Independent Evaluation Group / Washington: World Bank, 2008.

107. The Political Economy of Health Care Reforms / Book by Huizhong Zhou; W.E. Upjohn Institute for Employment Research, 2001.

108. Property to the People: The Struggle for Radical Economic Reform in Russia / Book by Lynn D. Nelson, Irina Y. Kuzes; M. E. Sharpe, 1994.

109. Radical Reform in Yeltsin's Russia: Political, Economic, and Social Dimemsions / Book by Lynn D. Nelson, Irina Y. Kuzes; M. E. Sharpe, 1995.

110. Returns to skills and the speed of reforms electronic resource.: evidence from Central and Eastern Europe, China, and Russia / by Belton M. Fleisher, Klara Sabirianova Peter, Xiaojun Wang. Bonn, Germany: IZA, 2004.

111. The Rule of Law and Economic Reform in Russia / Book by Jeffrey D. Sachs, Katharina Pistor; Westview Press, 1997.

112. Russia's Economic Transitions: From Late Tsarism to the New Millennium / Book by Nicolas Spulber; Cambridge University Press, 2003.

113. Underdevelopment: A Strategy for Reform / Book by Paolo Sylos Labini; Cambridge University Press, 2001.1. Статьи157 .Авдагиева С. Спрос на сертификацию: теория и данные о модернизации российских предприятий. Вопросы экономики, 2009, №11.

114. Авдашева С., Шаститко А. Новое антимонопольное законодательство: результат стратегического взаимодействия? Экономическая политика, 2007, № 3.

115. Баженова Ю.В. Экономический механизм функционирования особых экономических зон в России. Экономические науки, 2009, № 57 -август.

116. Барабаш A.B. Особенности регулирующей роли государства в развитии инновационной деятельности. Экономические науки, 2009, № 60 — ноябрь.

117. Бережной И.В. Институциональный базис государственной экономической политики. Экономические науки, 2010, № 63 — февраль.

118. Бесси К., Фавро О. Институты и экономическая теория конвенций. Вопросы,экономики, 2010, № 7.

119. Вишневский В., Дементьев В. Инновации, институты и эволюция. Вопросы экономики, 2010, № 9.

120. Волков В. Проблема надежных гарантий прав собственности и российский вариант вертикальной политической интеграции. Вопросы экономики, 2010, № 8.

121. Голиченко О. Модернизация и реформирование инновационной стратегии России: проблемы и решения. Вопросы экономики, 2010, №8.

122. Гончар К. Инновационное поведение промышленности: разрабатывать нельзя заимствовать. Вопросы экономики, 2009, № 12.

123. У&1.Греф Г.О. Самая важная задача — ликвидировать диспропорции в развитии экономики. Модернизация экономики и общественное развитие. М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2007. 0,4 п.л.

124. ХЪЪТреф Г.О. Необходимость технологизации и проведения реформ в жизнь одна из ключевых проблем модернизации. Модернизация экономики и выращивание институтов. М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2005. - 0,3 п.л.

125. Греф Г.О. От макроэкономической стабильности к инвестиционному росту. Экономическая политика. № 4, 2006. 1,0 п.л.

126. Григорьев Л. Инвестиционный процесс: накопленные проблемы и интересы. Вопросы экономики, 2008, № 4.186 .Грннспен А. Антимонопольное регулирование. Экономическая политика, 2007, № 3.

127. Гудак С. Новые условия российского образования. ЭКО, 2009, № 2.

128. Дежина И., Киселева В. «Тройная спираль» в инновационной системе России. Вопросы экономики, 2007, № 12.

129. Демидова Е. Враждебные поглощения и защита от них в условиях корпоративного рынка России. Вопросы экономики, 2007, № 4.

130. Демин С.С. Инновационная модернизация отечественного производства наукоемких видов продукции на современном этапе. Экономические науки, 2010, № 64 — март.

131. Денисова И., Карцева М. Программы переобучения — панацея для российского рынка труда? Вопросы экономики, 2009, № 4.194.,Дерябина M. Государственно-частное партнерство: теория и практика. Вопросы экономики, 2008 № 8.

132. Дерябина М. Государственно-частное партнерство: теория и практика. Вопросы экономики, 2008, № 8.19бДолгопятоеа Т. Изменение структуры собственности на предприятиях обрабатывающей промышленности (по данным мониторинга). Вопросы экономики, 2009, № 12.

133. Долгопятова Т. Корпоративное управление в российских компаниях: роль глобализации и кризиса. Вопросы экономики, 2009, № 6.

134. Иншаков О. Фролов Д. Эволюционная перспектива экономического институциализма. Вопросы экономики, 2010, № 9.203 .Календжян С., Клеева Л. Бизнес-образование при переходе к экономике знаний. Экономическая политика, 2007, № 4.

135. Капелюгиников Р. Собственность без легитимности. Вопросы экономики, 2008, № 3.

136. Карачурина Г.Г. Мониторинг инновационной конкурентоспособности регионов Российской Федерации. Экономические науки, 2010, № 63 — февраль.

137. Каишн А.И. Государственная инвестиционная политика: системный аспект. Экономические науки, 2010, № 64 — март.

138. Кетова Н.П., Кривошапко С.А. Генезис института венчурного инвестирования в российской экономике. Экономические науки, 2009, № 55 — июнь.

139. Клейнер В. Корпоративное управление и эффективность деятельности компаний. Вопросы экономики, 2008, № 10.211 .Клячко Т., May В., Синелъников-Мурылев С. О реформе бюджетных учреждений. Экономическая политика, 2009, № 1.

140. Козлова C.B. Институциональная среда развития государственно-частного партнерства в России. Экономические науки, 2009, № 58 -сентябрь.213 .Красников В.Я. Государственная инновационная политика в России. Экономические науки, 2010, № 62 — январь.

141. Куц В.И. Институциональные факторы повышения конкурентоспособности российской национальной экономической системы. Экономические науки, 2009, № 61 декабрь.

142. Кучуков Р. Роль государства в формировании инновационной экономики. Экономист 2009, № 6.2\%Лиухто К. Особые экономические зоны в России: что они могут предложить иностранным фирмам. Экономическая политика, 2009, №5.

143. May В. Российская модернизация: третья фаза Газета-Ru 12.07.2005 .

144. May В. Экономическая политика в 2005 году: определение приоритетов, Вопросы экономики, 2006, № 2.

145. May В. Модернизация в условиях политической стабильности (Реформы второй половины XIX в.: логика и этапы комплексной модернизации). Вопросы экономики, 2009, №9.

146. May В., Сеферян А. Бизнес-образование на рубеже веков: вызовы времени и тенденции развития. Экономическая политика, 2007, № 4.

147. May В., Сеферян А. Бизнес-образование рубежа веков: вызовы времени и тенденции развития. Вопросы экономики, 2007, № 10.

148. Менелл 77. Интеллектуальная собственность и движение в защиту прав собственности. Экономическая политика, 2008, № 5.

149. Мнзес Л. Иностранные инвестиции. Экономическая политика, 2006, №4.

150. Нарышкин С. Инновационная составляющая инвестиционных процессов. Вопросы экономики, 2007, № 5.2Ъв.Нахтов Т. Образование, социальный капитал и экономическое развитие (обзор основных исследований). Вопросы экономики, 2010, №8.

151. Новиков В. Инновационная политика в сырьевой экономике. Экономическая политика, 2008, № 3.

152. Нургшухаметов P.M. Формирование институциональной структуры процессов трансформации сбережений в инвестиции. Экономические науки, 2009, № 57 — август.

153. Образгрва О., Чепуренко А. Развитие российского частного предпринимательства в межстрановом сопоставлении. Вопросы экономики, 2008 № 8.

154. Павлов К. Инновации интенсивного и экстенсивного типа. Экономист 2009, № 7.2АА.Петраков Н. Укрепление прав собственности: трансформировать, не разрушая. Вопросы экономики, 2008, № 3.

155. Петросян Т.Г. Механизмы инновационного развития российской экономики. Экономические науки, 2009, № 53 — апрель.

156. Плиева JJ.H. Современные концепции развития международного рынка интеллектуальной собственности в условиях рыночной экономики. Экономические науки, 2009, № 61 — декабрь.

157. Поздняков Ю.Н. Инновации как фактор роста конкурентоспособности промышленности. Экономические науки, 2009, № 50 — январь.2А%.Полищук Л. Нецелевое использование институтов: причины и следствия. Вопросы экономики, 2008 № 8.

158. Полтерович В. Гипотеза об инновационной паузе и стратегия модернизации. Вопросы экономики, 2009, № 6.

159. Полтерович В. Стратегии, модернизации, институты и коалиции. Вопросы экономики, 2008, № 4.

160. Попов Е., Сергеев А. Современный российский институционализм: к продолжению дискуссии. Вопросы экономики, 2010, № 2.

161. Экономическая политика, 2007, № 1.

162. Российский союз промышленников и предпринимателей О проекте Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О защите конкуренции" и некоторые другие законодательные акты». Экономическая политика, 2009, № 2.

163. Рустамов Э. Финансовая глобализация и качество институтов. Вопросы экономики, 2010, № 2.25%.Савенкова Е. Механизм государственно-частного партнерства в финансировании инновационных инвестиций. Экономические науки, 2010, №67-июнь.

164. Сафонова К.И., Ерышева С.А., Белкин В.Г. Интеграция региональной инновационной инфраструктуры с научно-инновационной деятельностью вуза. Экономические науки, 2009, № 59 — октябрь.

165. СерлДж. Что такое институт? Вопросы экономики, 2007, № 8.

166. Ситников П.С. Эволюция антимонопольной политики в современной экономике. Экономические науки, 2009, № 50 — январь.

167. Скворгрва В. Здравоохранение: в поисках работающей модели. Экономическая политика, 2010, № 2.

168. Скляр Т. Роль медико-экономических стандартов в финансировании медицинских учреждений. Вопросы экономики, 2010, № 8.

169. Скоблева Э.И. Проблема эффективности реформирования высшей школы. Экономические науки, 2009, № 55 — июнь.

170. Сонин К., Хованская И., Юдкевич М. Построение исследовательского университета: структура финансирования и условия найма профессоров. Вопросы экономики, 2008, № 12.

171. Спраул Майкл Ф. Антимонопольная практика и цены. Экономическая политика, 2009, № 2.

172. Тамбовцев В. Финансовый кризис и экономическая теория. Вопросы экономики, 2009 № 1.

173. Тодосийчук А. О совершенствовании условий инновационной деятельности. Экономист 2010, № 9.

174. Тодосийчук А. Условия перехода к инновационной экономике. Экономист 2010, № 2.2Ю.Туманов П.А. Венчурное финансирование инноваций. Экономические науки, 2009, № 57 август.

175. Х.Фролов Д. Институциональная эволюция постсоветского институционализма. Вопросы экономики, 2008, № 4.

176. Чепелъ С. Как повысить эффективность экономической политики: эмпирический анализ роли государственных институтов. Вопросы экономики, 2009, № 7.

177. Черемисина Т. Способна ли современная Россия к инновационному развитию? ЭКО, 2009, № 1.

178. Чернов А. XXI век: конец или продолжение НТР? ЭКО, 2010, № 6.

179. Чиркова A.B. Проблемы реформирования национальных систем подготовки научных кадров в условиях болонского процесса. Экономические науки, 2009, № 61 — декабрь.

180. Шаститко А. Мировой финансовый кризис — возможность для ремонта институтов? Вопросы экономики, 2008, № 12.2ЪА.Шаститко А., Авдашева С., Голованова С. Конкурентная политика в период кризиса. Вопросы экономики, 2009, № 3.