Развитие некоммерческого сектора экономики России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Догнянов, Чингис Владимирович

• Догнянов, Чингис Владимирович
• кандидат экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Догнянов, Чингис Владимирович

Введение.

1. Теоретико-методологические основы фукционирования некоммерческого сектора экономики.

1.1. Современная экономика как синтез рыночных и нерыночных отношений.

1.2. Некоммерческий сектор экономики: функции, структура, место и роль в разрешении социально-экономических противоречий.

1.3. Некоммерческий сектор как часть гражданского общества.

2. Некоммерческий сектор экономики и государство: формы и механизм взаимодействия.

2.1. Специфические черты формирования некоммерческого сектора экономики за рубежом и в России.

2.2. Проблемы и перспективы формирования государственной политики в отношении некоммерческого сектора экономики.

2.3. Перспективные модели взаимодействия некоммерческого сектора экономики, государства, бизнеса и населения.

Выводы по результатам исследования.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие некоммерческого сектора экономики России»

Актуальность темы исследования. Гражданское общество в России, наряду с " регулируемой рыночной экономикой, является необходимым условием достижения социальной и экономической стабильности. Проблема становления гражданского общества - это, в первую очередь, проблема создания инфраструктуры взаимодействия государства, бизнеса и общества в решении задач социально-экономического роста.

Анализ зарубежного опыта показывает, что вследствие усилий государства и его политики, направленной на расширение взаимодействия власти и общества, с одной стороны, и встречной инициативы гражданского общества в лице его представителей - коммерческих и некоммерческих организаций, как наиболее адекватных выразителей социальных потребностей общества, с другой стороны, а также благодаря вкладу научного сообщества, обобщившего практику и заложившего основы теории, в ряде стран мира сформировался новый, но уже в значительной степени определившийся к настоящему времени феномен - межсекторное социальное партнерство, предусматривающий включение некоммерческого сектора в процессы общественного управления.

Сегодня российское государство, испытывая трудности в решении многих стоящих перед ним стратегических задач, может и должно опереться на кадровые, экспертные и другие ресурсы общественности. На современном этапе развития России некоммерческий сектор экономики способен становиться все более мощной движущей силой экономического роста, обеспечения повышения эффективности и конкурентоспособности народного хозяйства, а также уровня благополучия каждого гражданина.

При этом в России некоммерческие организации (НКО) сформировались и развиваются в условиях отсутствия государственной программы развития и поддержки некоммерческого сектора, а также довольно несовершенной системы законодательства, регулирующей его деятельность. Упрощенное понимание проблем государственного регулирования некоммерческого сектора экономики проявляется как в ослаблении внимания к задаче повышения роли НКО в обеспечении динамичного развития социально-экономических процессов, так и в отсутствии в системе органов исполнительной власти структур, координирующих развитие некоммерческих организаций, неразвитости институциональных и организационных механизмов функционирования некоммерческого сектора. Пересмотр отношения к трактовке роли указанной сферы в обеспечении динамичного развития экономики, общества в целом возможен на основе углубления исследований в данной области, обоснования концепции развития всех общественно полезных видов экономической деятельности в их единстве.

Степень научной разработанности проблемы. Несмотря на то, что НКО создаются не с целью получения прибыли, они играют заметную роль в экономике. Более того, некоторые сферы деятельности таких организаций пересекаются со сферами деятельности организаций бизнес-сектора, что создает новую ситуацию в конкурентной среде. При этом подлинно некоммерческие организации могут возникать и развиваться только в условиях демократического общества, признающего свободу предпринимательской, политической, научной, социально-культурной и иной общественно-значимой деятельности. Учитывая, что в странах Запада такие условия сложились раньше, нежели чем в России, мы видим там не только более развитым некоммерческий сектор экономики, но и большее число серьезных научных публикаций, посвященных его исследованию.

Важное место среди них занимают работы, в которых обосновываются экономические причины появления НКО. Это работы Дж.Шиффа, Б.Вейсброда, Г.Хансманна, Дж.Дугласа, А.Бен-Нера, Б.Гьюи, Т. ван Хумиссена, Е.Фама и М.Иенсена, Т.Н.Кларка.

Анализ общетеоретических концепций развития некоммерческого хозяйствования представлен в работах Х.К.Анхайера, Г.Златевой, В.А.Ходкинсон, К.Д.Маккарти.

Хотя некоммерческий сектор экономики и имеет свою собственную специфическую природу происхождения и сущность, он не может быть адекватно исследован без сопоставления с двумя другими секторами: государственным сектором и предприятиями бизнеса. Здесь также возникает много проблем их гармоничного развития. Это направление исследований развивается такими авторами, как Б.М.Бек, Е.С.Савас, Л.М.Саламон, Ф.Фетер, Л.К.Фитч, А.Флайшер, Д.М.Костон.

Изучению организаций некоммерческого сектора как социально-экономического феномена, особенностей его становления и развития в современной России посвящены работы Е.А.Абросимовой, С.Арионеску, А.М.Бабича, Ф.М.Бородкина, А.Бодунгена, А.Вербицкого, С.Галушкина, И.Городецкой, Л.Демидовой, Е.В.Егорова, Е.Н.Жильцова, М.Либоракиной, М.Соболь, А.Сунгурова, Е.Сырямкиной, З.Тереньева, С.В.Шишкина, И.М.Шеймана, Т.В.Юрьевой, В.Якимец, Л.И.Якобсона.

Однако многие актуальные вопросы теории и практики некоммерческого хозяйствования, обоснования роли государства в стимулировании эффективного развития некоммерческого сектора экономики до сих пор в полной мере не решены и требуют к себе активного внимания.

Цель исследования состоит в оценке влияния некоммерческих организаций на экономическое и социальное развитие страны, а также разработке рекомендаций, направленных на повышение эффективности функционирования некоммерческого сектора экономики. Эта цель предопределила постановку следующих задач:

- раскрыть сущность, структуру и содержание механизма функционирования некоммерческих организаций на современном этапе;

- обосновать роль некоммерческих организаций в повышении эффективности и социальной направленности хозяйственного механизма;

- выявить механизмы взаимодействия государства и некоммерческого сектора экономики и дать рекомендации по их совершенствованию;

- обосновать рекомендации по совершенствованию налогообложения некоммерческих организаций;

- оценить степень эффективности взаимодействия между российскими НКО и зарубежными фондами и разработать рекомендации по ее повышению.

Объектом исследования является некоммерческий сектор экономики на современном этапе социально-экономического развития России.

Предмет исследования - экономические отношения, позволяющие совершенствовать механизм взаимодействия некоммерческих организаций, государства и бизнеса (межсекторное партнерство).

Теоретической и методологической основой исследования являются результаты научных исследований ведущих зарубежных и отечественных ученых в области экономики и организации функционирования некоммерческого сектора. В процессе исследования использовались междисциплинарный и конфигуративный подходы, методы теории организации и управления, методы статистической обработки информации.

Информационная база исследования включает положения действующего гражданского и налогового законодательства, официальные материалы статистических сборников Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, материалы сайтов органов государственной власти и некоммерческих организаций в сети Internet.

Научная новизна исследования заключается в следующих положениях:

1. Раскрыта роль некоммерческого сектора в повышении эффективности экономической системы за счет:

- снижения трансакционных издержек на основе укрепления трансакционных отношений, связанных с организацией производства, распределения, обмена и потребления общественных благ, за счет использования преимуществ гибкости и адаптивности механизма некоммерческого хозяйствования;

- децентрализованного привлечения ресурсов, как бюджетных, так и внебюджетных, и аккумулирования распыленных источников финансирования, которые иначе не были бы задействованы для производства общественных благ.

2. Раскрыта роль некоммерческого сектора в повышении социальной направленности хозяйственного механизма за счет:

- оперативности реагирования на вновь возникающие потребности в общественных благах и услугах;

- дифференцированности подходов к удовлетворению запросов различных социальных групп;

- строго целевого использования прибыли на уставные цели и невозможности ее распределения между учредителями, а также социализации бизнес-сектора, выступающего в роли донора некоммерческих организаций.

3. На базе использования конфигуративного подхода к исследованию взаимодействия государства и некоммерческого сектора в регионах выявлены: неустойчивость плюралистических сетей взаимодействия государства и некоммерческого сектора в условиях ограниченности и недиверсифицированности финансовых источников развития некоммерческого сектора;

- тенденция к формированию корпоратистских сетей взаимодействия государства и некоммерческого сектора, предполагающих жесткое ограничение круга некоммерческих организаций, поддерживаемых государством;

- принципиальная возможность оптимизации конфигуративных сетей государства и некоммерческого сектора на основе развития сильных некоммерческих организаций, способных реально влиять на процессы принятия социально значимых политических решений.

4. Обоснован наиболее предпочтительный механизм воздействия государства на развитие некоммерческого сектора, обозначенный как сценарий межсекторного социального партнерства и предполагающий:

- движение от сохраняющейся с дорыночного периода модели «большого государства» к модели «малого государства»;

- уравнивание в праве доступа к государственным бюджетным ресурсам государственных и негосударственных некоммерческих организаций и стимулирование притока пожертвований бизнеса в некоммерческие организации;

- создание правовых условий, стимулирующих государство, бизнес и некоммерческий сектор к оптимальному взаимодействию с целью достижения общественных приоритетов.

5. Научно обоснованы рекомендации- по совершенствованию налогового режима функционирования некоммерческих организаций, заключающиеся:

- в закреплении в налоговом законодательстве особого статуса организаций общественной пользы для отдельных категорий некоммерческих организаций;

- в освобождении от налогообложения прибыли, полученной некоммерческими организациями в форме поступлений, не относящихся к целевым (т.е. пожертвованиям, благотворительным и членским взносам), при условии ее использования для достижения общественно значимых целей;

- в возможности уменьшать налоговую базу по налогу на прибыль для организаций-доноров на сумму средств, перечисленных ими в НКО на благотворительные и иные общественно значимые цели;

- в освобождении операций по оказанию услуг некоммерческими организациями на возмездной и безвозмездной основе от налога на добавленную стоимость.

6. Выявлены причины неэффективности взаимодействия между российскими некоммерческими организациями и зарубежными фондами, обусловленной:

- деструктивным характером конкуренции между российскими некоммерческими организациями за получение ресурсов зарубежных грантодателей; несоответствием структуры зарубежного финансирования социальным потребностям российского общества; введением нерациональных административных барьеров, затрудняющих для российских некоммерческих организаций привлечение финансирования из-за рубежа.

Практическая значимость исследования состоит в возможности использования его результатов органами государственной власти Российской Федерации для формирования государственной политики стимулирования межсекторного социального партнерства, а также российскими некоммерческими организациями для повышения эффективности их взаимодействия с государством, бизнесом и зарубежными фондами. Материалы диссертационного исследования могут быть использованы в преподавании курсов макроэкономики, экономики общественного сектора и экономики некоммерческих организаций.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации обсуждены в ходе выступлений автора на научно-практических конференциях «Экономический потенциал России: его развитие и эффективное использование» (Москва, РАГС, 2008 г.), «Стратегия социально-экономического развития России на современном этапе» (Москва, РАГС, 2006 г.), «Буддийская культура и мировая цивилизация» (Элиста, 2004 г.), «Молодежь и наука: третье тысячелетие» (Элиста, 2004 г.). По теме исследования автором опубликованы 6 работ общим объемом 2,8 пл., в том числе одна статья в журнале, входящем в перечень ведущих научных журналов и изданий, рекомендованных ВАК Минобрнауки России для публикации результатов диссертационных исследований на соискание ученой степени кандидата экономических наук.

Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, двух глав, выводов по результатам исследования и списка использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Догнянов, Чингис Владимирович

Выводы по результатам исследования.

1. Функционирование некоммерческого сектора в социальной рыночной экономике позволяет достигнуть социальной направленности рыночных отношений. При этом удается избежать непосредственного вмешательства государства в социальную сферу. Это обстоятельство особенно важно с точки зрения минимизации искажений рыночного механизма, сокращения нагрузки на бюджет, повышения эффективности рыночной экономики.

2. Некоммерческий сектор оказывает прямое и косвенное влияние на развитие экономики. Прямое влияние заключается в том, что некоммерческий сектор является сферой, обеспечивающей занятость и самозанятость населения. С точки зрения занятости по своим функциям некоммерческий сектор во многом схож с малым бизнесом, однако он дополнительно обеспечивает социально-психологическую поддержку своих сотрудников и добровольцев, более активен в вовлечении в экономическую деятельность социально уязвимой части населения. НКО покупают и производят товары и услуги, необходимые для их деятельности, стимулируя тем самым совокупный спрос и увеличивая совокупное предложение. При этом НКО работают в нишах, которые при естественном положении дел на свободном и конкурентном рынке не заинтересовали бы коммерческий сектор, поскольку обеспечивают слишком низкую норму прибыли. Косвенное влияние обусловлено тем, что НКО вносят в социальную сферу элементы конкуренции. Создавая- конкуренцию государственным и муниципальным структурам, НКО увеличивают эффективность функционирования системы предоставления социальных услуг в целом.

3. Механизмы реализации благ и услуг коллективного пользования, обеспечиваемые государственным и некоммерческим секторами экономики, существенно различаются. В то время как государство пытается обеспечить всеобщность охвата и равнодоступность услуг за счет расширения общегосударственных ресурсов, что ведет к усилению нагрузки на бюджет и, естественно, на налогоплательщиков, некоммерческий сектор обеспечивает удовлетворение потребностей, находящихся за рамками массового однородного спроса, путем обеспечения адресности при предоставлении услуг и дифференцированности доступа к благам и услугам коллективного пользования.

4. В России некоммерческие организации сформировались и развиваются в условиях отсутствия государственной программы развития и поддержки некоммерческого сектора, а также несовершенной системы законодательства, регулирующей его деятельность. Проблемы государственного регулирования некоммерческого сектора экономики проявляются как в недостаточном внимании к проблемам НКО, их роли в обеспечении динамичного развития социально-экономических процессов, так и в отсутствии в системе органов исполнительной власти структур, координирующих развитие НКО, неразвитости институциональных и организационных механизмов поддержки функционирования и развития некоммерческого сектора.

5. Социальный феномен, который на сегодняшний день представляет собой российский третий сектор - это достаточно замкнутое на самом себе сообщество организаций, имеющих тенденцию к количественному росту и относительно развитую инфраструктуру. В то же время несмотря на то, что большое количество российских НКО приняли участие в зарубежных образовательных программах, познакомились с эффективно работающими за рубежом моделями формирования сообществ, привлечения добровольцев и попытались перенести их на российскую почву, заметных успехов в формировании гражданских сообществ, где люди учатся самоорганизации, участию в принятии решений, контроле за властью, в формировании у населения мотивации к добровольческой деятельности, не наблюдается.

6. Программы зарубежного финансирования российских НКО могут оказаться эффективными лишь при условии, что они будут направлены на реализацию перспективных и инновационных методов улучшения деятельности НКО, например, поиск внутренних источников финансирования собственной работы, а также на установление горизонтальных связей между региональными некоммерческими организациями, которые созданы для защиты интересов одних и тех же социальных слоев населения, способствующих вытеснению конкурентных отношений между ними в вопросах распределения финансовых ресурсов.

Следует отказаться от практики слепого копирования организационной структуры зарубежных НКО, которая в большинстве случаев не соответствует социально-экономическому контексту нашей страны. При этом не столько необходимы семинары или круглые столы с привлечением зарубежных ученых или лидеров НКО, сколько развитие материальной базы с целью налаживания и осуществления эффективных контактов как с отечественными, так и с зарубежными коллегами.

7. Важную роль в развитии некоммерческого сектора способна сыграть активизация использования сети Интернет. И прежде всего это касается региональных некоммерческих организаций, которые обладают меньшим финансовым и информационным потенциалом по сравнению с их столичными коллегами. Эффективное использование Интернет может охватить самые важные виды деятельности современной региональной НКО и придать дополнительный импульс ее развитию.

8. В ряде стран мира организации третьего сектора участвуют в реализации сложной системы отношений, именуемой системой нового социального партнерства или новым трипартизмом. В отличие от традиционного трипартизма, в рамках которого бизнес, государство и профсоюзы согласовывали свои позиции и вырабатывали решения в области экономической и социальной политики, новое социальное партнерство предполагает представительство широкого спектра организаций, выступающих от имени всего общества. Важной особенностью нового трипартизма является то, что он функционирует и на муниципальном, и на отраслевом, и на общегосударственном уровне. Тесное и по большей части конструктивное взаимодействие партнеров ведет к экономии общественной энергии и более рациональному ее расходованию, что самым позитивным образом сказывается на общем социальном климате и экономическом развитии. Сценарий межсекторного социального партнерства является наиболее приемлемым и для России, так как, с одной стороны, он учитывает реалии сегодняшнего дня, а с другой - направлен на встраивание в рыночную модель, в значительной степени базирующуюся на самостоятельности и инициативе населения.

9. С точки зрения международной практики, финансовое взаимодействие государства и некоммерческих организаций в сфере удовлетворения социальных нужд наиболее успешно осуществляется там, где одновременно присутствуют три основных фактора: во-первых, нет юридических препятствий для субсидирования государством общественно-полезной деятельности НКО и имеется развитое законодательство, регулирующее субсидии; во-вторых, внедрены специальные механизмы закупки государством услуг и отсутствуют косвенные препятствия для участия НКО в госзакупках, такие, к примеру, как ограничения на ведение предпринимательской деятельности; в-третьих, преодолены бюджетные и организационные стереотипы финансирования социального сектора.

10. Использование конфигуративного подхода в моделях анализа взаимодействия государства и третьего сектора позволяет эффективно изучать институциональную структуру государственной власти и позиции различных действующих сил внутри нее, а также ее влияние на стратегический выбор некомерческих организаций, связанный с формированием механизма адаптации к окружающей среде и ее трансформации в соответствии с собственными целями. Несмотря на инертность сформировавшихся в дорыночный период корпоратистских сетей государства и третьего сектора во многих российских регионах, существует принципиальная возможность оптимизации конфи^ративных сетей государства и третьего сектора на основе развития сильных некоммерческих организаций, способных реально влиять на процессы принятия социально значимых политических решений.

11. Налоговая реформа, явившаяся значительным достижением российской экономической политики последних лет, в целом позитивно отразилась на положении многих граждан и организаций. Философией этой реформы было уменьшение ставок налогообложения с одновременной минимизацией льгот для разных категорий налогоплательщиков. Однако основные направления налоговой реформы - снижение ставок налогов, уменьшение их числа и ликвидация льгот - не учитывали особой социально-экономической роли некоммерческого сектора, а также новых потребностей в привлечении внебюджетного финансирования в социальную сферу. При этом были практически полностью ликвидированы налоговые льготы для доноров - частных лиц и компаний, а сами НКО были лишены льгот по важнейшим налогам, таким как налог на прибыль и НДС. Еще одним из фундаментальных противоречий налогового регулирования третьего сектора является отсутствие статуса организации общественной пользы (public benefit organization, РВО) и отделения в законодательстве данного типа структур от других организаций - организации взаимной выгоды (mutual benefit organization, MB О).

12. Несовершенство действующего гражданского, налогового и бюджетного законодательства препятствует укреплению хозяйственных основ некоммерческого сектора, увеличению его доли в ВВП. В то же время объективные потребности модернизации, включая проведение необходимых социальных реформ, требуют создания современных, гибких и адаптированных к рыночной экономике и конкурентной среде механизмов социальной поддержки, оказания социальных услуг. Одним из типов компенсационных механизмов, позволяющих снизить издержки трансформации применяемой модели социального обеспечения, могло бы стать увеличение государственного финансирования третьего сектора и частичное переключение функций социальных услуг с государства на НКО. Представляется перспективной такая модель, когда государство совместно с некоммерческими организациями формирует своеобразный социальный заказ, определяет объемы его финансирования, а потом доверяет выполнение этого социального заказа практически полностью некоммерческим организациям, способствуя получению ими необходимого финансирования, как из бюджетных, так и из грантовых источников. Государственные органы оставляют за собой только определение приоритетов развития социальной сферы, распределение бюджетных средств и контроль исполнения социальных заказов.

13. Период, когда государство было вынуждено брать на себя всю полноту ответственности за благосостояние граждан и соответственно аккумулировать все ресурсы, уже закончился. Достигнуто общественное согласие по вопросу о том, что оно не должно нести исключительную ответственность за социально значимые программы; активно обсуждается партнерство некоммерческого сектора, государства и бизнеса в решении социальных проблем. Однако соответствующие стимулы не созданы. Как показывает мировой опыт, эти стимулы должны быть не только моральными, но и экономическими. Новый период развития страны требует «тонкой настройки» налоговой системы, которая позволит привлечь в социальную сферу большой объем дополнительных внебюджетных ресурсов как в виде платы за услуги, так и в виде пожертвований и волонтерского труда.

142

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Догнянов, Чингис Владимирович, 2008 год

1. Абалкин Л.И. Избранные труды в 4-х т., т.4 - М.: Экономика, 2000 г.- 799 с.

2. Алексеева О. Благотворительное движение: Регионы России. Представительство Charities Aid Foundation. М., 1996

3. Анализ государственной политики в области содействия гражданским инициативам с описанием возможных сценариев развития // Некоммерческие организации в России, 2005, №6

4. Аналитический обзор «Динамика развития и текущее состояние сектора НКО в России» / ЦИРКОН (АНО «Социологическая мастерская Задорина»), М., 2007

5. Аткинсон Э., Стиглиц Д. Лекции по экономической теории государственного сектора. М.: Аспект Пресс, 1995 г. - 832 с.

6. Бабич A.M., Жильцов Е.Н., Егоров Е.В. Социальная сфера в условиях перехода к рынку. М.: Изд-во РАУ, 1993 г. - 170 с.

7. Балацкий Е. Измерение масштабов государственного сектора. // Экономист 1999 - №9 - с.69-74

8. Бартенев С.А. Экономические теории и школы (история и современность): Курс лекций. М.: Изд-во БЕК, 1996 - 352с.

9. Биджиева М.Х., Чалов В.И. Трансакционные издержки / Энциклопедический словарь. Современная рыночная экономика. Государственное регулирование рыночных процессов. Общ. ред.: Кушлин В.И., Чичканов В.П. М.: Изд-во РАГС, 2004 — с. 632

10. Благие намерения. Что мешает развитию благотворительности в России // Известия, 13мая 2003

11. Борисов Е.Ф. Экономическая теория. М.: Общество «Знание» России, 1996 г.-478с.

12. Борисов С., Сарычев В. Третий сектор Нижегородской области. Факты и размышления. Нижний Новгород, 1997

13. Бородкин Ф. Третий сектор в государстве благоденствия // Мир России. 1997. №2

14. Бурджалов Ф.Э. и др. Типы социальной политики: концепция, практика // Общество и экономика. 2004 - № 1-2 - с. 19-34

15. Ветрова Н.С. Целью антикризисно-реформационного процесса должно стать социальное рыночное хозяйство // Российский экономический журнал 1993 - №4 - с.3-16

16. Виноградова И. Нонконформизм сегодня не в моде // Профиль. №47, 2004

17. Волков В. Российская экономика в 1999 году // Экономист 1999 -№ 12 - с.24-31

18. Генкин Б.М. Основы экономики и социологии труда СПб, Университет, 1994-215с.

19. Гибало Н.П. Интроспекции экономической организации и сравнительные концептуальные подходы к ее интерпретации // Вестник СГУ им. Н.А. Некрасова 1999 - №4 - с.54-61

20. Городецкая И. Возрождение благотворительности в России // Международная экономика и международные отношения. 1996. №2

21. Государственная экономическая политика: опыт перехода к рынку / Под ред. А.В. Сидоровича М.: Дело и сервис, 1998 - 320 с.

22. Государственное регулирование экономики и социальный комплекс / Под ред. Т.Г. Морозовой и А.В. Пикулькина М.: Финстатинформ, 1997 -156 с.

23. Гражданский кодекс Российской Федерации М.: Кодекс, 2005254 с.

24. Голенкова З.Т. Гражданское общество в России // Социологическое исследование. 1997. №3

25. Государственное управление в XXI веке: традиции и инновации: Материалы 4-й ежегодной международной конференции факультета государственного управления МГУ им. М.В. Ломоносова (24-26 мая 2006 г.) /1. М.: РОССПЭН, 2006

26. Грачев В.А., Кресс В.М. Научно-образовательный потенциал как фактор экономического развития // Право и образование 2000 - №3 - с. 34

27. Гусейнова. Креативный сектор как фактор развития: итоги и актуальные задачи исследования // обсерватория культуры, 2005, №3

28. Гутман Т.В. О формировании новой системы отношений собственности // Вестник СГУ им. Н.А. Некрасова 2001 - №1 - с.64-68

29. Даль Р. Предпосылки возникновения и утверждения полиархии // Полис: политические исследования, 2002, №6

30. Демидова JT., Шейман И. Неприбыльный сектор в системе хозяйственных отношений в США: финансирование организаций и учреждений некоммерческого сектора США // Вопросы экономики 2003 -№4 - с.70-80

31. ДеЯсаи Любое социальное вмешательство снижает эффективность рыночной экономики // Политэконом, 2004 №1

32. ДеЯсаи Э. Социальное рыночное хозяйство: социализм в иной форме? // Политэконом — 1996 №2

33. Жильцов Е.Н. Экономика общественного сектора и некоммерческих организаций М.: Изд-во МГУ, 1995 - 182с.

34. Журихин Э.А. Филантропические фонды США в системе власти монополий. М.: Наука, 1998

35. Закон РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12 января 1996 № 10-ФЗ

36. Закон РФ «Основы законодательства РФ о культуре» от 9 октября 1992 г. №3612-1

37. Залесский В.В. Некоммерческие организации в российском гражданском праве // Право и экономика 2000 - № 19-20 - с. 20-34

38. Залесский В.В., Каллистратова Р.Ф. Комментарии к Федеральному закону «О некоммерческих организациях». 3-е изд., доп. и перераб. /М.: Юрайт, 2000

39. Зарицкий Б.Е. Людвиг Эрхард: секреты экономического чуда М.: Экономика, 1997 - 162с.

40. Захарова Н. Некоммерческие организации // Домашний адвокат -1996 №10 - с.27

41. Захарьин В.В. Бухгалтерский учет и налогообложение некоммерческих организаций // М.: Налоговый вестник, 2008

42. Иванов А.Б. Пределы осуществления предпринимательской деятельности некоммерческими организациями //Правовые проблемы укрепления российской государственности: Сб. статей. 4.5. Под ред. В.Ф. Воловича. Томск: Изд-во Том. университета, 2002

43. Игнатовский П. Взгляд в XXI век с позиции XX века // Экономист 2000 - №1 - с.10-18

44. Институт экономики города. Роль некоммерческого сектора в экономическом развитии России; The Johns Hopkins Corporative Nonprofit Sector Project

45. Исследование закономерностей и процессов в моделях экономических систем: Сб. работ авторов / Моск. отделение Российского научного фонда М.: Б.И., 1996 - 96с.

46. История экономических учений (современный этап): Учебник / Под ред. А.Г. Худокормова М.: ИНФРА-М, 1998 - 773с.

47. История экономических учений / Под ред. В. Автономова, О. Ананьина, Н. Маклашевой М.: ИНФРА-М, 2000 - 784 с.

48. Казен Алексис. Сырье или интеллект? // Международная экономика и международные отношения 1998 -№6 - с.72-75

49. Карл Т.Л. Демократизация: концепты, постулаты, гипотезы (размышления по поводу применимости транзитологической парадигмы при изучении посткоммунистических трансформаций) // Полис: политические исследования, 2004, №4

50. Кашковский О.П. О критериях разграничения коммерческих и некоммерческих организаций //Юрист. 2000, №5

51. Кобызева В.А., Рошина Е.Е. Некоммерческий сектор в рыночной экономике // Налоговый вестник 2002 - №10 - с. 143-148

52. Козлова Н.В. Некоммерческие организации: благотворительность или предпринимательство? // Практический журнал для руководителей и менеджеров, Законодательство. 1998, №1

53. Козлова Н.В. Юридические лица в современном российском гражданском праве: теория и практика//Законодательство. 1996, №2

54. Кудрявцева Г.А. Предпринимательская деятельность некомерческих организаций //Юридический мир. №3, 2002

55. Комментарии к Федеральным законам «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» и «О некоммерческих организациях» М.: Принт, 2002 - 235с.

56. Кондрашова Т.К. Некоторые аспекты формирования субъектов российского рынка // Вестник МГУ. Серия 6. Экономика 2000 - №2 - с.25-29

57. Коновалова JI.H., Якимец В.Н. Гражданское общество и неправительственные организации / М., 2002

58. Конституция Российской Федерации М.: ИНФРА-М, 2006 - 83с.

59. Крестникова И., Левшина Е. Корпоративная филантропия: мифы и реальность. Результаты социологического исследования. М., 2002

60. Кудрявцева Г.А. Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций// Юридический мир, №3, 2002

61. Курс переходной экономики / гл. редактор Л.И. Абалкин -Финстатинформ, 1997 355с.

62. Курс экономики: Учебник / под ред. Б.А. Райзберга М.: Дело, 1994 - 324с.

63. Ламперт X. Социальная рыночная экономика. Германский путь. -М.: Дело, 1994

64. Лапина Г. Социальное измерение развития третьего сектора // Российский экономический журнал, 1999, №7 с. 87-90

65. Линвуд Т. Макроэкономическая теория и переходная экономика /

66. Под ред. В.А. Исаева М.: ИНФРА-М, 1996 - 560с.

67. Матвеев С.Ю. Некоммерческие организации / М.: Бератор, 2004

68. Матвеева Т.Д. По зову сердца, а не по долгу службы .: Неправительственные организации в защите прав человека: международная практика и опыт России / М.: Молодая гвардия, 1998

69. Макальская M.JL, Пирожкова М.П. Некоммерческие организации в России: создание, права, налоги, учет, отчетность 4-е изд., перераб., доп. -М.: Изд-во «Дело и сервис», 2000 - 816с.

70. Макконнелл Кэмпбелл Р., Брю С. Экономикс: Принципы, проблемы и политика, т.1 —М.: Республика, 1995

71. Матьюз Д. Политика для народа. Граждане в поиске своего места в политике / М., 1995

72. Меньшиков С.Л. Новая экономика: основы экономических знаний М.: Международные отношения, 1999 - 400с.

73. Микульский К.И. Социально-ориентированная рыночная экономика выбор России // Общество и экономика - 2003 - № 1-2 - с. 4-18

74. Мир в цифрах, 2007: карманный справочник / пер с англ. Д. Журавлев М.: Олимп-бизнес, 2007

75. Национальные счета России в 1995-2002 годах: Стат. сб. / Госкомстат России. М., 2003

76. Некоммерческие фонды и организации. Правовые аспекты. М.: Филинъ, 1997 - 336с.

77. Никифоров. Основные направления реформирования заработной платы // Экономист, 1999, №4

78. Нуреев P.M. Курс микроэкономики. Учебник для ВУЗов М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА-М, 1998 - 572с.

79. Обзор экономики России. Основные тенденции развития в 2003 г. -М.: TASIC, 2003

80. Общесоюзный классификатор отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) М.: Госкомстат, 2004

81. Ойкен В. Основные принципы экономической политики: Пер. с нем. / Общ. ред. Л.И. Цедилина и К. Херманн-Пиллата М.: Прогресс, 1995 -496с.

82. Ору сов Д.В. Факторный анализ причин инфляционного процесса в рыночной экономике // Финансы и кредит. 2000 - №3 - с.6-15

83. Раздел «Статус конвенций и типовых законов» на электронной странице UNCITRAL: http://www.uncitral.org/en-index.htm

84. Римашевская Н. Фавориты и аутсайдеры перемен // Политэконом -1996 №1 - с.33-42

85. Россия в цифрах. Краткий статистический сборник М.: Госкомстат, 2007 - 373с.

86. Роуз-Аккерман, Сьюзан Причины, следствия реформы /Пер с англ. О.А. Акринского М.: Логос, 2008

87. Руднева Н.И. Роль функционального представительства групповых интересов в общественном управлении / Белгород, 2002 344 с.

88. Рудник Б., Шишкин С, Якобсон Л. Без дивидендов, но с пользой // Экономика и Жизнь 1996 - №36 - с.39

89. Савченко П. Статус некоммерческих организаций // Экономист -2004 №4 - с.86-91

90. Сергеев А.А. Муниципальная собственность как экономическая основа управления хозяйственным комплексом (современные аспекты) // Проблемы новой политической экономии 2000 - №2 - с. 103-130

91. Сергеев В.М. Механизмы эволюции политической структуры общества: социальные иерархии и социальные сети // Полис: политические исследования, 2003, №3

92. Серебряков С. Л. Цивилизованные основы формирования гражданского общества в России // Социально-политический журнал. 1995. №2

93. Скаржинская Е.М., Чекмарев В.В. Рынок образовательных услуг и его экономические субъекты // Экономика образования 2002 - №2 - с.61-69

94. Скаржинский М.И. Теория факторов производства в новой политической экономии // Проблемы новой политической экономии 2003 -№1 - с.38-43

95. Современный экономический словарь. Под ред. Б.А. Райзберга 2-е изд., исправленное - М.: ИНФРА-М, 1999 - с. 479

96. Социальная политика: новый курс // Вопросы экономики 2004-№2 - с.65

97. Статистические сборники / Росстат России. М., 2001-2008

98. Стиглиц Дж.Ю. Экономика государственного сектора / Пер. с англ. М.: Изд-во МГУ: ИНФРА-М, 1997

99. Структурные проблемы развития экономики социальной сферы в рыночных условиях / Под ред. Е.Н. Жильцова, П.Н. Ломанова М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 1998 - 134с.

100. Суворов А.В. О налогообложении некоммерческих организаций //Бухгалтерский учет. 2000, №20

101. Суворов А.В. Характеристика некоммерческого сектора России // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2000, №7

102. Сунгуров А.Ю. Становление гражданского общества в Санкт-Петербурге и России // Общественные науки и современность. 1997. №3

103. Суханов Е. Некоммерческие организации как юридические лица //Хоз-во и право. 1998, №4

104. Теоретическая экономика (Политэкономия) /Под ред. Г.П. Журавлевой, Н.Н. Мильчаковой. М.: Юнити, 1997

105. Титова Н.Е. История экономических учений: Курс лекций М.: Гуманитарный издательский центр ВЛАДОС, 1997 - 288с.

106. Тихомиров М.Ю. Учредительные документы некоммерческих организаций / М.: Юринформцентр, 2002, 124 с.

107. Тихомиров Ю.А. Государственная регистрация статуса юридических и физических лиц, их юридических действий и актов //Право и экономика. 2000, №1

108. Тихонов Д. Общество взаимного страхования: перспективы развития // ЭЖ Юрист - 2004 - № 38 - с.2

109. Токарев И. Уплата налогов некоммерческими организациями //Бухгалтерское приложение. №20, 2001

110. Уткин Р. В. Организационно-правовые аспекты и виды некоммерческих организаций //Бюл. Министерства юстиции РФ. №5, 2002

111. Федеральный закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» от 11 августа 1995 № 135-ФЭ

112. Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 № 7-ФЗ

113. Федорова Е.В. Особенности реализации собственных основных средств некоммерческой организацией //Бухгалтерский учет. №12, 2005

114. Федорова М.Н. Трансформация институтов некоммерческих организаций в Российской Федерации / РАН, Институт экономики М., 2004

115. Филиппов В.М. Актуальные проблемы развития российской системы образования // Право и образование 2004 - №4 - с. 10-14

116. Фомин Э., Чикадзе Е. Благотворительность как социокультурный феномен. Спб., 1999

117. Фонотов А.Г. Россия: от мобилизационного общества к инновационному М.: Наука, 1997 - 185с.

118. Хананашвили H.JL, Якимец В.Н. Межсекторные взаимодействия в России: методология, технологии, правовые нормы, механизмы, примеры. М., 2000- 184 с.

119. Хацкелевич Р. Партнерские отношения между российскими и западными неправительственными организациями // Деньги и благотворительность. 1996 №3 - с. 21-25

120. Чекмарев В.В. Нефизические объекты экономической науки (к вопросу о новой политической экономии) Изд-во СГУ им. Н.А. Некрасова, 1998

121. Шейман И.М., Якобсон Л.И. Коммерческая и некоммерческаядеятельность в социальной сфере М.: Наука, 1995 - 187с.

122. Шекова E.JI. Экономика и менеджмент некоммерческих организаций / СПб., 2004

123. Шереги Ф.Э., Абросимова Е.А. Правовые инициативы некоммерческих организаций России / М., 1999

124. Шиткина И.С. Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций // Гражданин и право, №4 (22), 2002, с.60

125. Шишков Ю. Экономическая роль государства в современном мире // Экономист 2003 №1 - с.25-35

126. Шлихтер А.А. Некоммерческий сектор США: ресурсы, области деятельности и эффективность // Мировая экономика и международные отношения 2006, №8

127. Штарбатти Й. Общественная и политическая значимость социальной рыночной экономики // Политэконом 2000 - №2 - с. 19-20

128. Штарбатти Й. Социальная политика может быть экономически эффективной // Политэконом 2003 - №2 - с. 22-23

129. Экономика переходного периода / под ред. В.В. Радаева, А.В. Бузгалина, М.: Изд-во МГУ, 1995

130. Эрхард JI. Полвека размышлений: Речи и статьи М.: Экономика, 1993-682с.

131. Юрьева Т.В. Без упования на госбюджет // Экономика и жизнь1996 №48 - с.40

132. Юрьева Т.В. Некоммерческие организации: экономика и управление. Учебное пособие М.: Русская Деловая Литература, 1998 - 224с.

133. Юрьева Т.В. Условия получения грантов // Экономика и Жизнь1997 №3 - с.42

134. Юрьева Т.В. Неприбыльный сектор в рыночном хозяйстве // Российский экономический журнал. 1994 - №1 - с.63-68

135. Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение М.: ИНФРА-М, 2005429 с.й

136. Ядгаров Я.С. История экономических учений 2-е изд. - М.: ИНФРА-М, 1997-288 с.

137. Якимец В.Н. Межсекторное социальное партнерство (государство бизнес - некоммерческие организации) / М., 2002

138. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора. М.: АспектПресс, 1996

139. Ясаи Э. Любое социальное вмешательство снижает эффективность рыночной экономики // Политэконом 1996 - №1- с.21-22

140. Rifkin J. The End of Work The Decline of Global Labour Force and the Dawn of the Post - Market Era, 1995

141. Drucker P. The Age of Social Transformation, The Atlantic Monthly. 1994. November

142. Landsberg B.E. The Nonprofit Paradox: For-Profit Business Models in the Third Sector // The Itemational Jornal Not-for-Profit Law. Volume Six, Issue Two January 2004