Реализация экономических интересов в процессе государственного регулирования национального хозяйства тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.01, кандидат экономических наук Мурашкина, Лариса Евгеньевна

• Мурашкина, Лариса Евгеньевна
• кандидат экономических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Мурашкина, Лариса Евгеньевна

ИНТЕРЕСЫ ФУНКЦИЙ В выразитель

ГОСУДАРСТВА: НАЦИОНАЛЬНОМ общественных в сферах

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ВАЖНЕЙШИХ ХОЗЯЙСТВЕ

1.1. Государство как экономических интересов

1.2. Субъектно-объектные отношения государственного регулирования российской экономики

1.3. Теоретические взгляды и практические подходы к государственному регулированию экономики

ГЛАВА 2 . ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ ИНТЕРЕСОВ В

ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ЭКОНОМИКИ

2.1. Правовые институты государственного регулирования экономики

2.2. Причины институционализации интересов в явлении «лоббизм»

2.3. Повышение качества решений в сфере государственного регулирования - вектор эффективной реализации экономических интересов

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Реализация экономических интересов в процессе государственного регулирования национального хозяйства»

Актуальность диссертационного исследования.

Государственное регулирование экономики в условиях рыночного хозяйства представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и адаптации существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.

В одном из своих Посланий Президент РФ В. В. Путин позиционировал свое отношение к вопросу государственного регулирования экономики следующим образом: «Мы никогда не должны говорить о том, что государство должно напрямую вмешиваться в экономику. Государство должно выполнять другую функцию. Оно должно создавать внятные и понятные эффективные правила и, самое главное, создать систему исполнения этих правил, гарантии этих правил»1.

В настоящее время процесс развития рыночных отношений в России наталкивается на целый ряд проблем как объективного, так и субъективного характера, среди которых одной из основных является избыточное и неэффективное государственное регулирование деятельности хозяйствующих субъектов со стороны органов власти разного уровня подчиненности.

Сегодня отсутствует баланс между формированием благоприятных условий деятельности хозяйствующих субъектов и защитой прав и интересов потребителей, общества, на которую в первую очередь и направлены разнообразные меры государственного регулирования.

Замена действующей системы обязательных требований к продукции и процессам производства (включающей в настоящее время как требования по безопасности, так и потребительские характеристики конкурентного характера) на совокупность обязательных требований только в отношении безопасности закладывает основу для формирования в России системы

1 Из Послания В.В. Пугина к Федеральному Собранию РФ. Апрель, 2005. технического регулирования, соответствующую мировым стандартам.

Эта система предполагает переход на обязательное подтверждение соответствия в основном через декларирование соответствия и существенное уменьшение работ по обязательной сертификации.

В настоящее время идет первый этап реформы технического регулирования национальной экономики. Разработан ряд проектов технических регламентов, однако ни один технический регламент пока не принят.

В то же время важность данной реформы для выстраивания эффективной системы государственного регулирования обуславливает необходимость скорейшего построения отдельных элементов системы регулирования, что ставит в данном диссертационном исследовании актуальную задачу комплексного анализа проблем эффективной реализации экономических субъектов, задействованных в вышеописанных процессах.

Состояние изученности проблемы.

Теории и практике функционирования экономических систем на различных этапах посвящали свои работы следующие зарубежные авторы: Бьюкенен Д., Гэлбрейт Д., Миллс Р., Ойкен В., Ростоу У., Тюрго А.-Ж.

Российские экономические реформы затянулись более чем на десятилетие, но преобразованию экономической системы еще далеко до завершения. Вопросам трансформации экономических систем посвящены исследования Кириченко В., Могилевского В., Ольсевич Ю., Платоновой Е., Булгакова С., Яковца Ю.

В ходе исторического процесса представления человека о роли государства в экономическом и социальном развитии претерпели значительные изменения. Роль государства в обществе охарактеризована в работах Гоббса Т., Кейнса Д., Кенэ И., Симонди де Сисмонди JI., Фридмена М.

В современном мире социально-политические факторы, особенно государственное регулирование, стали общепризнанным и необходимым условием жизнеспособности и эффективного функционирования экономической системы и проблемы государственного регулирования экономики нашил свое отражение в трудах российских ученых: Агаповой Т., Боголюбова С., Бетина О., Денисова Б., Добрынина А., Журавлевой Г., Костюк В. , Кушлина В. , Львова Д. , Орешина В., Серегиной С., Шамхалова Ф.

Каждая из сфер осуществления жизнедеятельности общества имеет довольно сложную структуру. Каждый из элементов преследует свои экономические интересы, далеко не всегда совпадающие с интересами других субъектов социальной и экономической деятельности. Сфере реализации экономических интересов посвящены работы Абалкина J1., Булгаковой С., Глазьева С., Заславской Т., May В., Саяпина И., Тамбовцева В., Юрьева В.

Но, несмотря на многогранность исследований, ряд проблем остались без внимания как зарубежных, так и отечественных ученых. Незавершенность названных теоретических исследований для условий современного этапа развития экономики, актуальность, а также практическая потребность в дополнительных исследованиях обусловили выбор диссертационной темы и задач исследования.

Научная гипотеза исследования состоит в обосновании необходимости повышения эффективности системы государственного регулирования национального хозяйства. Это связано с тем, что в ней существуют следующие актуальные проблемы: пересечение и дублирование различных методов государственного регулирования в отношении одного объекта контроля; наличие множества сфер с .избыточным государственным регулированием; недостаточное использование рыночных механизмов регулирования субъектов экономической деятельности.

Цель и задачи диссертационного исследования.

Цель диссертационной работы - определить специфику процесса реализации экономических интересов в государственном регулировании национального хозяйства и сформулировать рекомендации по повышению эффективности данного процесса.

В соответствии с указанной целью в исследовании были поставлены и решались следующие задачи:

• обобщить позицию государства как выразителя общественных экономических интересов;

• выявить субъектно-объектные отношения в сферах государственного регулирования российской экономики;

• представить теоретические взгляды и практические подходы к государственному регулированию экономики;

• проанализировать функционирование правовых институтов государственного регулирования экономики;

• установить причины институционализации интересов в явлении «лоббизм»;

• разработать рекомендации по повышению качества решений в сфере государственного регулирования как вектора эффективной реализации экономических интересов.

Объектом исследования является национальное хозяйство.

Предметом данного диссертационного исследования являются экономические отношения и интересы, возникающие в процессе' государственного регулирования национальной экономики.

Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные и прикладные работы отечественных и Зарубежных ученых, отражающие проблемы государственного регулирования экономики.

При обработке фактического материала использовались такие исследовательские методы, как диалектический, проблемно-хронологический, системный, сравнительно-исторический, статический анализ. Применение данных методов позволило обеспечить обоснованность проведенного анализа, теоретических выводов и разработанных предложений.

Содержание диссертационного исследования соответствует пункту I. Общая экономическая теория - 1.1. Политическая экономия: экономические интересы Паспорта ВАК РФ специальности 08.00.01 - Экономическая теория.

Информационная база исследования.

В ходе исследования были использованы данные о состоянии и динамике параметров развития различных секторов экономики, его отраслевых и региональных формирований, опубликованные Федеральной службой государственной статистики, ее региональным подразделением на территории Тамбовской области.

Изучение действующих механизмов государственного регулирования экономики на федеральном и региональном уровнях базировалось на публикациях, отражающих опыт разработки и реализации федеральных и региональных программ социально-экономического развития.

Важный компонент нормативной базы - нормативно-правовые акты Российской Федерации, регулирующие исследуемые процессы, материалы периодической прессы, статистические исследования.

Научная новизна исследования заключается в обобщении позиции государства как выразителя общественных экономических интересов, заключающейся в том, что система государственного регулирования экономики служит интересам и потребностям всего общества, и каждый отдельно взятый субъект экономической деятельности в ней выполняет общественно полезную функцию, а к исключительной прерогативе государства относится защита высших национальных интересов.

Основные результаты, содержащие новизну включают следующие направления:

1. Выявлены субъектно-объектные отношения в сферах государственного регулирования российской экономики. Субъектами экономической политики обозначены носители, выразители и исполнители хозяйственных интересов. Объектами государственного регулирования определены: экономический цикл, структура хозяйства (отраслевая, региональная), условия накопления капитала, занятость; денежное обращение, платежный баланс, цены, НИОКР, условия конкуренции, социальные отношения и социальное обеспечение, подготовка и переподготовка кадров, окружающая среда, внешнеэкономические связи. Обоснована диалектическая взаимосвязь и взаимозависимость субъектов и объектов государственного регулирования экономики, заключающаяся в росте показателей социально-экономического развития (темпы роста, повышение жизненного уровня, снижение темпов инфляции и т.п.).

2. Ключевым принципом проведения административной реформы в России обоснована презумпция избыточности государственного регулирования - обязательность доказательства необходимости государственного или иного вмешательства в экономическую деятельность. Для реализации данного подхода предложена методика оценки государственного регулирования, включающая механизмы оценки регулирующего воздействия.

3. На основе анализа функционирования правовых институтов государственного регулирования экономики выявлено, что особое значение для эффективного функционирования рыночного хозяйства имеет правовое обеспечение беспрепятственной реализации ключевого принципа государственного регулирования - правовой защиты интересов производителей и потребителей, где в качестве важнейших функций правового обеспечения выступают: создание соответствующей правовой базы для поддержания основных условий функционирования рыночного хозяйства (экономической свободы и ценовой конкуренции); определение и обеспечение «правил игры» между субъектами рыночных отношений.

4. Установлены причины институционализации интересов в явлении «лоббизм» (в т.ч. легитимизация представительства корпоративных интересов; предотвращение коррупции, подкупа должностных лиц; закрепление присутствия представителей предпринимательства в системе органов государственной власти и управления). Институт лоббизма трактуется как звено в отношениях между государственными органами и бизнесом и представляет собой формализацию общественной деятельности, универсальное политическое явление, разновидность политики, связанной с выражением и реализацией интересов определенных социальных общностей.

5. Выявлены направления повышения качества решений в процессе государственного регулирования экономики, которые связаны с решением проблем в существующем дублировании функций между различными ведомствами; избыточностью предъявляемых к экономическим агентам требований; отсутствием обоснованных подходов к доказательству необходимости государственного вмешательства в экономику; определением оптимального уровня «вмешательства»; злоупотреблениями, допускаемыми отдельными должностными лицами. Сделан вывод, что ситуация избыточного государственного давления на хозяйствующие субъекты не достигает целей государственного регулирования (защиты прав потребителей, обеспечения безопасности). Обосновано, что такое регулирование является неэффективным, поскольку не обеспечивает безопасность производимых предпринимателями продукции и услуг, а только увеличивает издержки предпринимателей, снижая их конкурентоспособность. Разработаны рекомендации по повышению качества решений в сфере государственного регулирования как вектора эффективной реализации экономических интересов.

Практическая значимость результатов исследования состоит в ориентации выводов и рекомендаций диссертации на широкое применение при совершенствовании государственного регулирования с учетом экономических интересов на различных уровнях власти, в возможности использования исследования в практической работе государственных органов власти.

Практическую значимость имеют разработанные в диссертационном исследовании методические рекомендации по повышению качества решений в сфере государственного регулирования на любом уровне власти (федеральном, региональном, местном).

Целесообразно использование материалов диссертации ВУЗами и иными учебными заведениями при преподавании таких учебных дисциплин как «Экономическая теория», «Государственное регулирование экономики».

Апробация диссертационной работы.

Основные выводы диссертационного исследования докладывались на межрегиональных научно-практических конференциях «Теория и практика формирования имиджа предприятий и организаций региона в аспекте их межрегиональной и международной деятельности» (Тамбов, 2005), «Социально-экономические аспекты современного развития России» (Тамбов, 2005), «Державинские чтения (Тамбов 20032005)», Всероссийская научно-практическая конференция «Состояние и пути развития экономики регионов России в 21-м столетии», (Инжавино, 2003), «Фундаментальные и прикладные исследования в системе образования» (Тамбов, 2005) и были опубликованы.

Теоретические выводы, методические разработки и практические результаты исследования были использованы в работе Администрации Липецкой области.

Результаты диссертационного исследования, основные положения и выводы опубликованы в 5 научных работах общим объемом 1,71 п. л. (авт. объем 1,17 п. л.).

Структура и объем диссертационной работы были определены в соответствии с необходимостью решения поставленных научных задач. Работа построена по проблемно-тематическому принципу и состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы, 2 приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономическая теория», Мурашкина, Лариса Евгеньевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ДИССЕРТАЦИОННОМ ИССЛЕДОВАНИИ:

Во-первых, обобщена позиция государства как выразителя общественныхэкономическихинтересов . Мировой опыт свидетельствует о существовании тесной взаимосвязи рыночной экономики, гражданского общества и государства. Государство остается одним из ключевых субъектов экономических отношений, за ним сохраняется существенная роль в регулировании экономики, создании и поддержании экономической инфраструктуры, обеспечении норм и правил игры в экономике.

Теоретически понятие государственной экономической политики шире, чем понятие государственного регулирования экономики, так как первая может основываться и на невмешательстве государства в хозяйственную жизнь (Известный принцип экономического либерализма laisser faire - laisser passer). В современных условиях невмешательство государства в социально - экономические процессы немыслимо. Уже давно споры идут не о необходимости государственного регулирования, а о его масштабах, формах и интенсивности. Поэтому термины «государственное регулирование экономики» и «государственная экономическая политика» в наше время идентичны.

Объективная возможность государственного регулирования экономики появляется с достижением определенного уровня экономического развития, концентрации производства и капитала. Необходимость, превращающая эту возможность в действительность, заключается в нарастании проблем, трудностей, с которыми и призвано справиться государственное регулирование экономики. В современных условиях государственное регулирование экономики является составной частью процесса воспроизводства. Оно решает различные задачи, это: стимулирование экономического роста, регулирование занятости, поощрение прогрессивных сдвигов в отраслевой и региональной структуре, поддержка экспорта.

Конкретные направления, формы, масштабы государственного регулирования экономики определяются характером и остротой экономических и социальных проблем в той или иной стране в конкретный период. В силу ряда причин наиболее развитый механизм государственного регулирования экономики сложился в некоторых странах Западной Европы (Великобритания, Франция, Нидерланды, Австрия, Испания), в Японии, в ряде быстро развивающихся стран Азии и Латинской Америки. Слабее развито государственное регулирование экономики в США, Канаде, Австралии. Тем не менее государственное регулирование экономики и в этих странах играет значительную роль, особенно в период ухудшения конъюнктуры, при высоких показателях безработицы и инфляции. Особенно важна роль государственного регулирования экономики в развивающихся странах, создающих независимую экономику, в бывших социалистических странах, осуществляющих переход от планового хозяйства на базе государственной собственности к рыночному хозяйству на базе частной собственности.

Во-вторых, выявлены субъектно-объектные отношения в сферах государственного регулирования российской экономики. По объекту воздействия государственное регулирование экономики означает деятельность по регулированию трех взаимосвязанных частей воспроизводственного процесса: регулирование ресурсов, регулирование производства, регулирование финансов. Объекты государственного воздействия на экономику — это те условия, процессы и отношения в сфере общественного воспроизводства, нормальное функционирование которых рыночный механизм обеспечивает неудовлетворительно или не обеспечивает вообще. В качестве таковых можно выделить: общехозяйственные процессы, такие, как экономический цикл, денежное обращение, занятость, инвестиции, НИОКР, цены; развитие крупных секторов экономики, таких, как оборонная промышленность, сельское хозяйство, производственная инфраструктура, банковская сфера; отдельные крупные корпорации, имеющие важное значение для экономики страны, такие, как Газпром, Лукойл, РАО ЕЭС, железнодорожный транспорт и др.; комплексное развитие регионов страны. Субъекты государственного регулирования экономики - носители, выразители и исполнители хозяйственных интересов.

В-третьих,представлены теоретическиевзгляды и практические подходы к государственному регулированию экономики. Государственное регулирование экономики — воздействие государства на деятельность хозяйствующих субъектов и рыночную конъюнктуру в целях обеспечения нормальных условий функционирования рыночного механизма. Это — сложный процесс, включающий в себя процедуру разработки экономической политики, обоснования ее положений, выбора средств и методов ее проведения. Необходимость государственного вмешательства в функционирование рыночной экономики обусловлена: наличие сбоев в механизме функционирования рыночного хозяйства; необходимость поиска более эффективных вариантов (помимо рыночных) удовлетворения потребностей в общественных благах; необходимость выравнивания внешних эффектов, связанная с неспособностью рыночного хозяйства в определенных ситуациях решать задачи развития экономики и ее составляющих.

• Сферами (или областями) государственного вмешательства в экономику в условиях рыночных отношений являются: конкурентная рыночная среда; экономические циклы; кризисы на микроэкономическом уровне; малообеспеченные и социально незащищенные группы населения.

• Содержаниегосударственногорегулированияэкономики определяется целями, стоящими перед государственными органами, а также . средствами и инструментами, которыми располагает государство при проведении экономической политики. В условиях рыночных отношений оно включает в себя: информирование участников рынка о состоянии экономики страны и перспективах ее развития; обоснование важнейших пунктов экономической политики, которую намерены проводить государственные органы власти в рамках данного этапа развития экономики; мероприятия по развитию государственного сектора экономики - одного из важных инструментов воздействия государства на экономические процессы в стране.

• Формы государственного регулирования экономики — бюджетно-налоговое, денежно-кредитное, административное регулирование .

• Средства государственного регулирования экономики. В целях воздействия на экономическое развитие страны государственные органы могут использовать такие средства, как: управление ограниченными производственными ресурсами; налоговое регулирование экономики; монетарные методы воздействия на экономическую систему.

В-четвертых, проанализировано функционирование правовых институтов государственного регулирования экономики. Можно сказать, что государство и экономика теснейшим образом связаны между собой и взаимозависимы друг от друга. В этом отношении государство и рынок с точки зрения жизнеспособности и эффективного функционирования экономики, не только не исключают, но и дополняют друг друга. Без хорошо налаженного тандема рыночных принципов, с одной стороны, и государственного регулирования, с другой, невозможно представить себе современную экономическую систему. Государство, само будучи одним из важнейших субъектов экономической деятельности, заинтересовано в защите конкурентной среды и самой рыночной экономики. Бизнес со своей стороны стремится принять активное участие в формировании государственной политики.

Государственное регулирование хозяйственной деятельности в России в постсоциалистический период осуществляется путем методов вмешательства государства, создаваемых им органов и должностных лиц в хозяйственную деятельность. Это находит свое выражение в применении различных форм и методов, а именно: а) государственное регулирование в сфере обязательственно-правовых отношений; б) обеспечение правовых условий деятельности юридических и физических лиц (государственная разрешительная политика); в) применение правовых методов государственного протекционизма (покровительства); г) регламентация деятельности государственных и негосударственных предприятий, применение государственного принуждения в отношении юридических и физических лиц.

В-пятых,установленыпричиныинституционализации интересов в явлении «лоббизм».

По-видимому, лоббизм в качестве института проталкивания» интересов тех или иных групп деловых людей, да и не только их, существовал во все времена. Но как общепризнанный институт (независимо от его негативной или позитивной оценки) он является феноменом современного мира. Особенно широкое развитие институт лоббизма принял в XX в. по мере расширения регулирующей роли государства в экономике.

Лоббизм обычно рассматривается в трех аспектах: лоббизм как социальное явление; лоббирование как вид политической деятельности; лобби как форма политической организации заинтересованных лиц. Эта политика может быть открытой, если осуществляется в соответствии с законодательством, или скрытой, если такое законодательство, регулирующее лоббистскую деятельность, отсутствует. Маскировка политики является одной из важных причин коррупции.

В-шестых, разработаны рекомендации по повышению качества решений в сфере государственного регулирования как вектора эффективной реализации экономических интересов. В целях оптимизации государственного регулирования, упорядочения деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в сфере правового регулирования предпринимательской деятельности необходимо осуществлять периодическую оценку регулирующих мер на предмет их целесообразности и эффективности с целью устранения избыточных административных, экономических и организационных барьеров. Среди всего массива действующих нормативных правовых актов существует пласт регуляций, которые содержат нормы, компенсировавшие несовершенства рынков в момент их принятия, но не выполняющие эту функцию в текущий период времени (устаревшие регуляции) или же изначально избыточные (создающие неэффективные административные барьеры). В связи с этим, деятельность по повышению качества регулирующих решений помимо создания организационных механизмов, которые препятствовали бы появлению новых обязательных для исполнения правил, имеющих характер механизмов для вымогания ренты или административных барьеров, должна быть сосредоточена на анализе на регулярной основе уже действующих нормативно-правовых актов и отмены устаревших и экономически неэффективных норм.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Мурашкина, Лариса Евгеньевна, 2005 год

1. Конституция Российской Федерации. М. : Обозреватель, 1995.

2. Гражданский кодекс РФ. Части первая, вторая и третья. М.: Омега-Л, 2003.

3. Федеральный Закон РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» № 94 8-1 от 22.03.91 г.

4. Федеральный закон № 208-ФЗ от 26.12.95 г. «Об акционерных обществах»

5. Федеральный закон от 21.07.97 г. «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации»

6. Федеральный закон № 127-ФЗ от 23.0.9 6 г. «О науке и государственной научно-технической политике»

7. Федеральный закон № 158-ФЗ от 25.09.98 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности»

8. Федеральный закон № 184-ФЗ от 27.12.02 г. «О техническом регулировании» (вступил в силу 01.07.03 г.)

9. Методические рекомендации по разработке и подготовке к принятию проектов технических регламентов, Москва 2004 г.

10. Акт о комиссии по товарной фьючерсной торговле, 197 4

11. Акт о торговых марках (Великобритании) .1994 г.

12. Акт о торговых описаниях (Великобритании). 1968 г.

13. Абрамов В.А. Сертификация продукции и услуг. М.: Издательство "Ось-89", 2000.

14. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика. / Под общей ред. Сидоровича А.В. М.: ДИС, 1997.

15. Альтернативы экономического развития России в XXI в. // Проблемы теории и практики управления. 1999. N6.

16. Анохин В. Государственное регулирование предпринимательства. //Хозяйство и право. 1995. № 4.

17. Боголюбов С. Как регулировать лоббизм? // Законодательство и экономика. № 15/16, 1994.

18. Бреев Б., Галецкий В. Развитие сферы услуг и экономический рост (материалы к лекциям и семинарам) // Российский экономический журнал. 2000. N10.

19. Вавилов JI. Лоббизм и коррупция в США // Российские вести. 1994. № 14.

20. Бьюкенен Дж. Нобелевские лауреаты по экономике. М,, 1997 .

21. Глазьев С. Ю. Инструментом какой социально-экономической политики быть бюджету-2001? // Российский экономический журнал. 2000. N9.

22. Глазьев С. Ю. Управление развитием фактор устойчивого экономического роста // Проблемы теории и практики управления. 1999. N4.

23. Государственное регулирование экономики в России // Инвестиции в России. 2002. №10

24. Государственный контроль, уголовная и административная ответственность за ненадлежащее качество продукции / Я.Е. Парций / Консультант Плюс.

25. Государственный доклад «Защита прав потребителей в Российской Федерации в 2001 году» / Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Российской Федерации (2002).

26. Государственная служба. Группы интересов. Взгляд из-за рубежа. Вып. четвертый. М., 19 95.

27. Государственное регулирование рыночной экономики. / Под общ. Ред. В.И. Кушлина. М.: Издательство РАГС, 2002.

28. Григорьев Л., Саватюгин А. Анализ и прогноз развития финансовых рынков в России. // Проект ТАСИС «Содействие Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации». М., 2003

29. Гэлбрейт К. Экономическая политика измеряется результатами // Проблемы теории и практики управления. 1999. N5.

30. Гэлбрейт Дж. К. Экономические цели общества: Пер. с англ. / Общ. ред. и предисл. Н.И. Иноземцева, А.Г. Милейковского. М.: Прогресс, 1979.

31. Грицюк Т. В. Государственное регулирование экономики: теория и практика. М.: РДЛ, 2004.

32. Денисов Б. А. Современное государство и экономика. М., 1988 .

33. Доклад Российско-европейского центра экономической политики (РЕЦЭП) / www.recep.org

34. Долан Э., Линдсей Д. Макроэкономика: Пер. с англ. СПб., 1994 .

35. Долан Э.Д., Линдсей Д.Е. Рынок: микроэкономическая модель. СПб., 1992 .

36. Друкер П.Ф. Новые реальности в правительстве и политике, в экономике и бизнесе, в обществе и мировоззрении. М., 1994 .

37. Ефимова Е.Г. Потапова И.С., Заславская М.Д. Экономическая теория: Учебное пособие. Ч. II. М.: МГИУ, 1997.

38. Закон об авторских правах и торговых марках (правонарушения и наказания) (Великобритания)

39. Защита прав потребителей. / Под ред. Т.А. Стяжкиной.- М.: Издательство «Экзамен», 2003.

40. Зудин JI. Россия: бытие и политика (стратегия взаимодействия бизнеса и государства) // МЭ и МО. 1996, № 4 .

41. Иохин В.Я. Экономическая теория. М.:2001.

42. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. -Петрозаводск: Петрком, 1993.

43. Колесов В. П. Экономика. М., 19 90.

44. Комментарий к Федеральному закону «О техническом регулировании»; Постатейный. М.: Ось-89, 2003.

45. Комаровский B.C., Сморгунов JI.В. Политико-административное управление: Учебник. М.: РАГС, 2004.

46. Коммерсант-Daily. 25 ноября, 1995.

47. Конторович В. Новые предпринимательские структуры и восстановление экономики России // Проблемы теории и практики управления. 1998. N3.

48. Коржубаев А. Г. Государственное регулирование по-американски // ЭКО. 19 98. №2.

49. Корнилов Э. Практика применения законодательства о правах потребителей. // Российская юстиция. 1998. N 8.

50. Костин Г. Потенциал ВПК и концепция устойчивого социально-экономического развития России // Проблемы теории и практики управления. 1998. N2.

51. Костюк В.Н. Макроэкономика. М.: Издательство «Центр», 1998 .

52. Котц Д. Изменит ли Россия экономический курс? // Проблемы теории и практики управления. 1999. N2.

53. Крыштановская О.Д. Нелегальные структуры в России // Социологические исследования. 1995. № 8.

54. Кузовкин А. Уроки калифорнийского кризиса // Независимая газета.2001. 23 марта.

55. Кузьминов Я. И. Модернизация государства: идеи и контуры // Инвестиционный климат и перспективы экономического роста в России. / Под ред. Е.Г. Ясина. Кн. 1. М.: ВШЭ, 2001.

56. Куликов В. Социальные императивы продолжения экономического реформирования // Российский экономический журнал. 2 000. N1.

57. Куликов Л.М. Основы экономической теории: Учеб. пособие. М.: Финансы и статистика, 2001.

58. Кушлин В. Государственное регулирование экономики: цели, теоретические модели, практика. // Экономист. 1995. №2.

59. Лапина Н. Российские экономические элиты и модели национального развития. М.: ИНИОН, 1997.

60. Левада Ю. Человек лукавый: двоемыслие по-российски: Мониторинг общественного мнения. (ВЦИОМ). 2000. № 1 (45).

61. Лепехин В. А. Лоббизм в России и проблемы его правового регулирования // Полис. №4, 1998.

62. Лившиц А. Я. Введение в рыночную экономику. М., 19 94.

63. Лифиц И.М. Стандартизация, метрология и сертификация: Учебник. М.: Юрайт-Издат, 2003.

64. Лоббизм выходит из-за кулис: Ведущие ученые, политики, юристы // Деловой мир 13 мая, 19 98

65. Лоббизм сегодня // Власть. 1995. № 3.

66. Лоббизм в России: этапы большого пути. Постперестройка // Социологические исследования. 1996. № 4.

67. Лужков Ю. Россия в XXI веке: процветание или прозябание? // Проблемы теории и практики управления. 1999. N1.

68. Львов Д. Финансовая система и экономический рост // Проблемы теории и практики управления. 1998. N5.

69. Любимов Л.Л., Раннева Н.А. Основы экономических знаний. -М. 1997.

70. Магомедов Ш. Петросян Д. Шульга В. Государственное регулирование рыночной экономики. // Экономист. 1999. №8.

71. Маевский В.И. Структура экономики России. М., 19 93.

72. Макконнелл К., Брю С. Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. Т.1,2. М. 1997.

73. Максимова В.Ф., Шишов А.Л. Теория рыночной экономики. -М.: СОМИНТЕК, 1992.

74. Медведев А. Поведение нерезидентов на рынке ГКО-ОФЗ в период российского финансового кризиса 1998 года: Автореф. дисс. канд. экон. наук. М.: ЦЭМИ РАН, 2 001.

75. Миллс Р. Властвующая элита. М., 1959.

76. Мишин В.Н., Яковлев А.В., Осипов В.И. и др. Государственное регулирование экономических процессов на региональном уровне. Саратов: Изд-во Саратов, гос. с/х академии, 1995.

77. Нуреев Р. М. Курс микроэкономики. М.: НОРМА, 2000.

78. О перспективах социально-экономического развития РФ ,в 2000 году и на период до 2002 года (рекомендации парламентских слушаний) // Российский экономический журнал. 2000. N2.

79. Олейник А. Издержки и перспективы реформ в России: институциональный подход // МЭиМО. 1997. № 12/ 1998. № 1.

80. Олейник А.Институциональная экономика. М. : ИНФРА-М, 2000.

81. Орешин В. П. Государственное регулирование национальной экономики (в вопросах и ответах). М.: ИНФРА-М, 2000.

82. Основы экономической теории. / Под ред. Николаева И. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.

83. Паринсон Н. Реформа государственного управления в России: проблемы и пути их решения. Модернизация государства: идеи и контуры. // Инвестиционный климат и перспективы экономического роста в России. / Под ред. Е.Г. Ясина. Кн. 1. М.: ВШЭ, 2001.

84. Парканский А. В. США государство и рынок. - М., 1990.

85. Пелехова Ю. Жить по-черному // Версия. 2001. N17.

86. Перегудов СП. Крупные российские корпорации в системе власти. // Полис. 2001. № 3.

87. Петров Ю. Стратегия экономического развития и увеличение бюджетных доходов: где взять ресурсы? // Российский экономический журнал. 2000. N2.

88. Пикфорд Д. Управление рисками. М.: Вершина, 2 004.

89. Полтерович В.М. Институциональные ловушки и экономические реформы // Экономика и математические методы. 1999. Т. 35. Вып. 2.

90. Полтерович В.М. Экономическая реформа 1992: битва правительства с трудовыми коллективами // Экономика и математические методы. 19 93. Т. 29. Вып. 4.

91. Попов В. Сильные институты важнее скорости реформ // Вопросы экономики. 1998. № 8.

92. Постатейный комментарий к Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей» / Я.Е. Парций / Консультант Плюс.

93. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О техническом регулировании»/ Я.Е. Парций / Консультант Плюс.

94. Предпринимательское право: Учебник. / Под ред. Е. Губина., П.Лахина. М.: Юрист, 2001.

95. Приватизация в России: Сб. нормативных документов и материалов. Ч. 1. М.: Юрид. литература, 1993.

96. Ревенков А. Планирование в системе государственного регулирования экономики. // Экономист. 2 001. №8.

97. Реддавей П. Корни и последствия российского кризиса // Проблемы теории и практики управления. 1999. N2.

98. Рогов С. Россия в системе глобальной экономики на пороге XXI века // Проблемы теории и практики управления. 2 000. N1.

99. Родин-Сова Ю. Промышленные корпорации локомотивы экономического роста // Проблемы теории и практики управления. 2000. N3.

100. Рудакова И. Е. Современный рынок: природа и развитие. -М., 1993.

101. Рутгайзер В. Приватизация в России: движение «на ощупь» // Вопросы экономики. 1993. № 11, 12.

102. Сагдеев Р. Такие разные ипотеки // Известия. 2001. 14 февраля.

103. Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Основы экономической теории. -М. :1996.

104. Седлак М. Тенденции развития секторальной структуры экономики // Проблемы теории и практики управления. 19 98. N4 .

105. Силаев И. О концепции преобразований в российском обществе // Проблемы теории и практики управления. 1999. N3.

106. Симония Н. Глобализация и неравномерность мирового развития // Мировая экономика и международные отношения. 2001. N3.

107. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. Т. 2. М.-Л., 1935.

108. Солнцев В. Государственное регулирование цен и контроль за их применением. // Экономист. 1996. №9.

109. Стратегия развития государства на период до 2010 года, (доклад, подготовленный рабочей группой Государственного совета РФ по руководством В.И. Ишаева) // Российский экономический журнал. 2001. N1.

110. Стратегия экономического развития России шаг в XXI век // Проблемы теории и практики управления. 1999. N1.

111. Сульман М. Как России реализовать экономический потенциал // Проблемы теории и практики управления. 1999. N4.

112. Сюткин Г.Н., Семенов М.Ю. Сертификация безопасности и качества услуг: Учебное пособие. М. . : Издательство "Дело и Сервис", 2003.

113. Танци В. Роль государства в экономике: эволюция концепций // МЭиМО. 19 98 . №10.

114. Техническое регулирование: мировой опыт и российское законодательство. / Фонд «Бюро экономического анализа», информационно-аналитический бюллетень №4 9 (декабрь 2003)

115. Управление государственной собственностью. / Под ред. В.И. Комкина, В.М. Шупыро. М.: Инфра-м, 1997.

116. Управление качеством: Учебник. / Под ред. Ильенковой С. Д. М.: ЮНИТИ,1998.

117. Факторы экономического роста в России // Проблемы теории и практики управления. 1999. N5.

118. Фатхутдинов Р.А. Стратегический менеджмент: Учебник для вузов. М. 1999.

119. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика: Пер. с англ.- М., 1993.

120. Флитчер A.JT. Росс Б. Как работает Вашингтон. М.,1995.

121. Фридман Л., Кузнецова С. Глобализация: развитые и развивающиеся страны // Мировая экономика и международные отношения. 2000. N11.

122. X Всероссийский экономический форум: стратегия развития в XXI веке // Проблемы теории и практики управления. 2001. N1.

123. Ходов Л.Г. Основы государственной экономической политики.- М.: БЕК, 1997.

124. Чепурина М. Н., Киселева Е. А. Курс экономической теории.- Киров, 1993.

125. Шамхалов Ф.М. Государство и экономика: Основы взаимодействия. М.: Экономика, 2000.

126. Штайльманн К. Природа экономического кризиса в России и сценарий выхода из него // Проблемы теории и практики управления. 1999. N5.

127. Шумпетер И. Теория экономического развития. Исследование предпринимательской прибыли, капитала, кредита, процента и цикла конъюнктуры)./Пер. с нем. -М.: Прогресс, 1982.

128. Экономика предприятия: Учебник. / Под ред. О. В. Девяткина. М.: ИНФРА-М, 2002.

129. Экономика. / Под ред. А.С. Булатова. М.: Юристъ, 1999.

130. Экономист 2000. №7. С.25/ №10. С. 15.

131. Ясин Е. Когда в стране конфликты, "ночные сторожа" не спят // Российские вести. 6 апреля, 1994.

132. A comparative analysis of regulatory impact assessment in ten EU countries, Dublin, 2004.

133. An Evaluation of the Role of Microbiological Criteria for Foods and Food Ingredients. 1985. National Academy of Sciences, National Academy Press, Washington, DC/

134. Aron J. Growth and Institutions: A Review of the Evidence. // The World Bank Research Observer. 2000. V.15. No. 1.

135. Basics of German commercial and economic law, Beck publisher, Moscow, 1994.

136. Berkowitz D., Pistor K., Richard J.-F. Economic Development, Legality and the Transplant Effect. 1999. November. (Preprint).

137. Bruno M. Crisis, Stabilization, and. Economic Reform. Oxford: Clarendon Press, 1993.

138. Cao Yuan Zheng, Gang Fan and Wing Thye Woo. Chinese Economic Reform: Past Successes and Future Chalenges. In: Parker. S.,Sachs J.D. and Woo W.T. (eds). Economies in Transition. Cambridge, Massachusetts. The MIT Press. 1997.

139. Carrington W.J. and Detragiache E. How Big is the Brain Drain? IMF Working Paper. WP/98/102. 1998.

140. Conradt D.P. Changing German Political Culture. In: Almond G. A. and S. Verba (eds.). The Civic Culture Revisited. Newbury Park. Sage Publications. 1989.

141. Consumer product safety act (USA), Oct. 27th 1972

142. Eaton J. Foreign Public Capital Flow. In: H.Chenery and T.N.Srinivasan (eds.). Handbook of Development Economics. Vol. II, Elsevier Science Publishers B.V., 1989. P. 13061386.

143. Economic Survey of Europe. N.l. Economic Commission for Europe. United Nations, 2001.

144. Guide to the implementation of directives based on the New Approach and the Global Approach. European Commission, European Communities, 2000.

145. Hellman J.S., Jones G., Kaufmann D. and Schankerman M. Measuring Governance, Corruption and State Capture. Policy Research Working Paper, No. 2312, The World Bank Institute, 2000.

146. Hillman A.L., Ursprung H.W. Political Culture, Political Liberalization and Economic Decline. Preprint. Version: 1998. December 8.

147. Johnson S., Kaufman D. and Shleifer A. The Unofficial Economy in Transition. Brookings Papers on Economic Activity. 2. 1997.

148. Jones D.C. The Economic Effects of Privatization: Evidence from a Russian Panel. Сотр. Econ. St. XXXX, 2,

149. Knott J.H., Miller G.J. Reforming Bureaucracy. The Politics of Institutional Choice. Prentice-Hall, Englewood Cliffs. New Jersey, 1987.

150. La Porta, Rafael, Florencio Lopez-de-Silanes and Andrei Shleifer, Robert W.Vishny. Law and Finance. // Journal of Political Economy. 1998. V.106. № 6.

151. Lambert-Mogiliansky A., Sonin K. and Zhuravskaya E. Political Capture of Bancruptcy in Transition. // RECEP. 2000. March 1. (Preprint).

152. Li David. Changing Incentives of the Chinese Bureaucracy. AEA Papers and Proceedings. 1998. Vol. 88. № 2. P. 393-403.

153. McCalluna J., Blais A. Government, special interest groups, and economic growth. Public Choice, 1987. V. 54.

154. Moderner Staat Moderne Verwaltung. Leitfaden zur Gesetzesfolgenabschatzung, Berlin, 2000.

155. North D. Institutions, Institutional Change and Economic-Performance: Cambridge, University Press, 1990.

156. Ofer G. and V.Polterovich. Modern Economics Education in TEs: Technology Transfer to Russia. Comparative Economic Studies, 2000. V. XLII. No. 2.

157. Polterovich V. Civic Culture and Economic Transition in Russia. The paper presented on the 15-th Annual Congress of the European Economic Association (Bozen-Bolzano, 30-th August 2-nd September 2000). Manuscript.

158. Przeworski A., Vreeland J.R. The effect of IMF programs on economic growth. // Journal of development Economics. 2000. Vol. 62.

159. Rachel's environment & health weekly (HOUSE PASSES COSTLY RISK ASSESSMENT BILL), 30 March 1995

160. Roland G. Transition and Economics. Politics, Markets and Firms. Cambridge, Massachusetts: The MIT Press, 2000.

161. Schlozman K.L., TierneyJ.T. Organized interests and American democracy. N. Y., 1986. Ch. 11.

162. Stiglitz J. Distinguished Lecture on Economics in Government. The Private Uses of Public Interests: Incentives and Institutions // Journal of Economic Perspectives. 1998. Vol. 12. № 2.

163. Stiglitz J. Scan globally, reinvent locally: knowledge infrastructure and the localization of knowledge. In: Diane Stone (ed.) Banking on Knowledge. The Genesis of the Global Development Network. 2000.

164. Tanzi V. and Schuknecht L. The Growth of Government and Reform of the State in Industrual Countries. IMF, Wash, 1995

165. The principles of risk assessment for illness caused by foodborne biological agents. Adopted April 4, 1997. (National Advisory Committee on Microbiological Criteria for Foods);

166. The Regulatory Improvement Act, 1998

167. The Risk Assessment and Cost Benefit Act, 1998

168. The role of regulatory agencies and industry in HACCP. Int. J. Food Microbiol. 21:187-195. 1994 (National Advisory Committee on Microbiological Criteria for Foods).

169. US Code of federal regulations, title 21

170. Vittas D. Thrift Deposit Institutions in Europe and the United States. Policy Research Working Paper 1540. The World Bank. 1995.