Реформирование государственной службы в российском государстве с 1985 по 2013 гг. тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 07.00.02, кандидат наук Борщевский, Георгий Александрович

• Борщевский, Георгий Александрович
• кандидат наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат наук Борщевский, Георгий Александрович

Введение

Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования

1.1. Методология исследования и анализ базовых понятий

1.2. Общая характеристика исторических моделей реформирования государственной службы

1.3. Анализ источников и историография исследования

Глава 2. Особенности развития отечественной государственной службы в начале переходного периода (1985 - 2003 гг.)

2.1. Тенденции реформирования аппарата государственной службы в период 1985- 1991 гг

2.2. Развитие государственной службы России в условиях новой государственности 1991-2003 гг

Глава 3. Реформирование государственной службы на современном этапе

3.1. Развитие государственной службы России в 2004-2013 гг

3.2. Ключевые тенденции реформирования государственной службы в новейшей истории России

Заключение

Список использованных источников и литературы

Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Реформирование государственной службы в российском государстве с 1985 по 2013 гг.»

Введение

Настоящая работа посвящена истории реформирования государственной службы в Российском государстве с середины 1980-х гг. до 2013 г.

Актуальность (общественная значимость) данной темы определяется следующими основными обстоятельствами:

о высокой значимостью государственной службы в системе управления отечественным государством, обусловливающей необходимость ее детализированного научного анализа;

о продолжающимися процессами реформирования государственной службы, вызывающими необходимость поиска путей повышения эффективности ее функционирования, в чем важную роль может сыграть переосмысление исторического опыта;

о незавершенным характером трансформаций государственной службы в конце XX - начале XXI вв., вызывающим необходимость выявления причин неудач в ходе прошлых реформ и их устранения в будущем;

о повторяемостью исторических тенденций на новом этапе существования государственной службы, что может быть использовано для прогнозирования ее будущих состояний и направлений развития;

о практической значимостью результатов проведенных исследований для совершенствования как прикладных, так и теоретико-методологических аспектов развития настоящей сферы.

Степень научной разработанности темы. Государственная служба как предмет научного исследования имеет междисциплинарный характер, обусловливающий привлечение в настоящей работе большой историографии по правовым, социальным, экономическим, политическим, нравственным и иным аспектам развития государственной службы в рассматриваемый период. Историография по теме исследования включает работы дореволюционного, советского и современного периода, обзор которых проведен в первой части настоящей работы. Изучена литература по различным видам государственной службы, но основной акцент сделан на проблемах гражданской службы, так как она исторически оказывает большее по сравнению с другими видами службы влияние на ход общественных процессов в стране.

Злободневность реформ государственной службы, сопровождавшихся кризисными явлениями, обусловила чрезмерную, как нам представляется, полемическую заостренность ряда публикаций и сследуемого периода. Несмотря на то, что многие авторы обращались к вопросам государственной службы, научная разработанность рассматриваемой темы остается недостаточной, чем вызвана необходимость настоящего исследования. Приближенный к современности исторический этап еще не стал объектом объективного и детального изучения, поэтому важно выработать последовательный и непредвзятый подход к научному анализу имеющегося исторического опыта.

Несмотря на большое имеющееся количество работ по проблематике госслужбы, остается актуальной потребность комплексного и системного ис-

следования истории развития государственной службы России в 1980-е-2010-е гг. Характер рассмотренных работ указывает на необходимость комплексного осмысления развития государственной службы в новейшей России с позиций исторической науки. Пре жде всего, до настоящего времени не описана преемственность в развитии государственной службы, которая, как показано в исследовании, имеет весьма значительный характер. Исходя из этого, мало изучены вопросы адаптации опыта советского периода в современной работе государственных органов власти.

Обращает внимание недостаточность работ, посвященных анализу позитивных и негативных сторон в ходе реформирования государственной службы. При этом осмысление истории развития отечественной системы госслужбы от советского времени до сегодняшнего дня представляет большой научный и практический интерес, так как современная система государственного управления имеет свои корни в существовавшей ранее советской системе. Практика обновления аппарата государственной службы нуждается в критической оценке, призванной способствовать определению перспектив, тенденций и приоритетов его дальнейшего совершенствования. В современных условиях становится очевидным противоречие между общественной потребностью в повышении эффективности реформирования государственной службы и недостаточной научной разработанностью проблематики по истории данного процесса.

Таким образом, научная проблема данного исследования - повышение эффективности реформ на государственной службе РФ посредством оптимизации кадровых процессов с учетом отечественного исторического опыта.

Гипотеза исследования базируется на научном предположении о том, что исторический опыт реформирования государственной службы в Российском государстве в период 1985-2013 гг. содержит теоретические и практические инструменты, призванные объяснить закономерности хода аналогичных процессов в современных условиях и способствовать повышению их эффективности в будущем.

Объект исследования - государственная служба в Российском государстве в 1985-2013 гг.

Предмет исследования - особенности и тенденции реформирования государственной службы в Российском государстве в период 1985-2013 гг.

Цель исследования состоит в обобщении исторического опыта реформирования государственной службы в Российском государстве в период 1985-2013 гг. для выработки предложений по совершенствованию этой деятельности на современном этапе и в перспективе.

Задачи исследования:

1. Исследовать методологию истории государственной службы.

2. Охарактеризовать исторические модели реформирования госслужбы.

3. Выявить источники и историографию исследования.

4. Проследить особенности реформирования аппарата государственной службы в период с 1985 по 1991 гг.

5. Рассмотреть особенности развития государственной службы России в условиях новой государственности 1991-2003 гг.

6. Проанализировать особенности развития государственной службы России в 2004-2013 гг.

7. Сформулировать ключевые тенденции реформирования государственной службы в новейшей истории России, обобщить возможности их практического использования в будущем.

Методология исследования продиктована его целью и базируется на общенаучных и специальных методах и принципах исторической науки, к которым относятся объективность, научность, историзм, всесторонность анализа, хронологический, синхронистический методы, периодизация (диахрон-ный метод), ретроспективный анализ и другие. Кроме того, специфика изучаемого предмета обусловливает широкое применение методов смежных наук (экономического, статистического, проблемного, логического анализа и ряда других). В ходе исследования использованы методы научного обобщения, системного, структурно-функционального, социометрического и многофакторного сравнительного анализа, конкретно-исторический подход. Использование широкого спектра методов дает возможность провести комплексное изучение рассматриваемой проблемы, использовать все достижения современной науки для реализации цели исследования.

В настоящей работе решается основная методологическая задача нахождения оптимального сочетания эмпирического и теоретического материала, выявления сущности и внутренней логики исторических процессов реформирования государственной службы.

Источники исследования. Источниковая база работы включает архивные и опубликованные материалы, представляющие собой весь спектр доступных автору источников по истории государственной службы в рассматриваемый период, включая нормативно-правовые акты и документы официального характера, данные статистики и социологических исследований, труды практиков государственного управления и материалы зарубежных публикаций. Так как хронологические рамки работы обуславливают недостаток фундаментальных исследований по проблеме, высокую значимость приобретает анализ периодической печати для сбора фактического материала. Широко использованы архивные источники, большинство из которых вводятся автором в научный оборот впервые. В исследовании привлечены фонды семи государственных архивов федерального, регионального и ведомственного уровня, в частности:

Государственного архива Российской Федерации (фонд 10026, оп. 1; фонд 10028, оп. 1; фонд 10200, оп. 1; фонд Р-9553, оп. 1, 8);

Архива Правительства Москвы (фонд 1, оп. 3, 5, 6, 7, 9);

Российского государственного архива социально-политической истории (фонд 17, оп. 156; фонд 606, оп. 1, 2);

Российского государственного архива новейшей истории (фонд 5, оп. 90; фонд 77, оп. 6; фонд 89, оп. 4, 5, 7, 8, 9, 22, 23);

Центрального архива города Москвы (фонд 3215, on. 1);

Центрального архива общественно-политической истории Москвы (фонд 4, оп. 213, 214; фонд 63, on. 1; фонд 109, on. 1; фонд 8590, оп. 13, 16; фонд 8723, on. 1).

Использованы фонды Архива Президента РФ в части цитирования нормативных актов Президента, а также материалы ряда федеральных и московских органов исполнительной власти, содержащиеся в их текущих архивах, откуда привлечены документы новейшего периода.

Кроме того, использованы фонды Российской государственной библиотеки и Государственной публичной исторической библиотеки.

Таким образом, тема исследования в достаточной степени обеспечена разнообразными источниками, позволившими провести ее научный анализ, осветить различные аспекты, сделать обобщения и выводы. Подробная классификация источников приведена в первой части настоящей работы.

Эмпирическая база исследования представляет собой результаты ряда социально-психологических исследований государственных служащих, проведенных автором, либо при его личном участии:

1. «Оценка профессионально-личностных качеств руководителей органов исполнительной власти г. Москвы». Апрель 2011 г. Социологический опрос работников кадровых служб в органах власти - слушателей Института повышения квалификации МГУУ Правительства Москвы. Руководитель - др соц. наук, проф. E.H. Махов. Индекс в работе: ОПЛКР-11.

2. «Социологический портрет личности студентов МГУУ Правительства Москвы - будущих государственных служащих». Апрель 2011 г. Социологический опрос проведен среди 130 студентов. Руководитель - д-р соц. наук, профессор E.H. Махов. Индекс: СПЛС-11.

3. «Профессиональные и мотивационные установки участников кадровых проектов Правительства Москвы». Ноябрь-декабрь 2011 г. Социологический опрос 180 молодых специалистов, участников Молодежного кадрового резерва Правительства Москвы. Автор методики - Г.А. Борщевский, консультант - канд. псих, наук, доцент И.С. Кострикина. Индекс: ПМУУКП-11.

4. «Профессиональные и мотивационные установки студентов МГУУ Правительства Москвы». Декабрь 2011 г. Социологический опрос 800 студентов. Руководитель проекта - канд. псих, наук И.Ф. Демидов, автор методики Г.А.Борщевский. Индекс: ПМУС-11.

5. «Профессионально-личностные качества работников ОИВ города Москвы». Ноябрь-декабрь 2011 г. Социологический опрос проведен среди 156 госслужащих г. Москвы - слушателей Института повышения квалификации МГУУ Правительства Москвы. Автор методики Г.А. Борщевский, консультант канд. экон. наук, доцент С.А. Семенов. Индекс: ПЛКГГС-11.

Хронологические рамки определены с учетом предмета исследования. Диссертация представляет собой обобщающую работу по проблеме реформирования государственной службы в Российском государстве в период с

1985 по 2013 гг. В этой связи в ней рассматриваются основные этапы этого процесса в указанный период.

Выбор нижних рамок изучаемого периода обоснован тем фактом, что изменения в государственном аппарате с началом перестройки подготовили юридические основания для восстановления института гражданской государственной службы. Провозглашение в апреле 1985 года руководством страны курса на перестройку привело к началу глобальных изменений, которые выразились, в конечном итоге, в появлении современной России и существующей в ней госслужбы. Главным следствием преобразований этого периода стал отказ от партийной модели государственной службы.

Вместе с тем, почти без изменений существует номенклатурный принцип подбора управленческих кадров. Сохранение его, как и многих других особенностей работы государственного аппарата, связывает поздний советский и современный этапы, позволяя говорить о том, что тогда и теперь государственная служба в нашей стране находится в переходном периоде своего развития. Таким образом, несмотря на все имевшие место в рассматриваемый период преобразования, наблюдается тенденция к преемственности процессов в государственном аппарате СССР и России, которые будут проявляться и в дальнейшем, что, в соответствии с избранной гипотезой исследования, позволяет осуществлять прогнозирование развития и направлений дальнейшей трансформации госслужбы.

Территориальные рамки исследования. Концепция диссертационного исследования предусматривает изучение темы на документах и материалах федерального и регионального уровня. Особое внимание уделено опыту города Москвы, где автор имел практический опыт участия в совершенствовании организации государственной гражданской службы, наблюдал начало применения отдельных методов и технологий работы с кадрами в рассматриваемый период, а также непосредственно участвовал в разработке и апробации ряда технологий, описанных в работе.

Новизна исследования выражается в следующих основных элементах.

1. Систематизированы подходы к определению понятия государственной службы и выработано обобщенное определение, согласно которому она представляет собой исполнительное звено государственного аппарата в условиях соответствующей политической системы. Доказана зависимость состояния института госслужбы от общественно-политического развития страны.

2. Предложен новый подход к исследованию истории реформирования государственной службы, предполагающий описание ее динамики через последовательную смену исторических моделей реформирования государственной службы. Разработанная модель определяется как совокупность характеристик, описывающих особенности госслужбы в конкретную эпоху. Обоснована новая периодизация развития госслужбы посредством смены моделей и переходных периодов между ними.

3. Система госслужбы СССР представлена как сочетание категорий руководителей предприятий и учреждений, административного персонала ор-

ганов управления. Обосновано утверждение, что этап с 1985 по 1991 г. может быть определен как переходный период от советской модели госслужбы к новой модели, которая до сих пор не создана. Единство принципов реформирования госслужбы в рассматриваемом периоде доказано через сопоставление законодательных актов, систем управления и финансирования госслужбы, применения методов кадровой работы.

4. Выявлено, что основными тенденциями 1991-2003 гг. были правовое сужение категории госслужащих и понижение управляемости госаппарата. Доказано, что госслужба РФ сохранила основные черты советской номенклатурной бюрократии, и попытки внедрить в нее отдельные элементы других систем не имели успеха. В архивных фондах выявлены и проанализированы более 20 проектов законодательных актов о государственной службе, и установлено, что законодательство утратило упоминания о ее социальной функции, что приводило к ее герметизации, лишало потенциала развития и противопоставляло обществу. Показано ее тяготение к закрытой модели. Прослежено не менее 6 реорганизаций органов управления госслужбой в течение 10 лет, что свидетельствует о глубоком неблагополучии в системе управления.

5. Впервые сформулированы тенденции госслужбы в 2004-2013 гг., выразившиеся в ее консервации; программы развития госслужбы воспроизводили положения документов предшествующих периодов; происходила латентная бюрократизация. Доказано, что отсутствие федерального органа управления препятствовало реализации системных изменений.

6. Выявлены ключевые тенденции развития госслужбы в новейший период, к которым относятся: опережающий рост численности госаппарата по сравнению с численностью населения и темпами социально-экономического развития страны; отсутствие современной системы ценностей и приоритетов госслужбы; сочетание в законодательстве черт моделей классической бюрократии, советской номенклатуры и публичной службы гражданского общества, что блокирует любые начинания по реформированию системы.

Разработаны предложения по оптимизации кадровой работы, апробированные в органах государственной власти РФ и города Москвы. Сформулированы рекомендации по внедрению на госслужбе системы профессиональных стандартов с последующей сертификацией квалификаций. Методика построена на участии в разработке стандартов представителей профессиональных сообществ и внедрении стандартов в качестве основы профессионально-квалификационных характеристик по должностным уровням госслужбы в дополнение к установленным квалификационным требованиям.

При дальнейшем реформировании госслужбы рекомендовано отказаться от навязывания сложной системе направлений развития; учитывать специфику становления и прошлого развития системы; измерять эффективность управления не затраченными ресурсами, а достигнутыми результатами; формировать множество потенциальных сценариев и моделей развития; получать обратную связь от объекта реформирования. Аргументировано утверждение, что требования к должностям госслужбы должны быть приведены в соответ-

ствие с отраслевой принадлежностью органов власти. Доказана целесообразность внедрения независимой оценки деятельности госслужащих по четким, обоснованным критериям, установления зависимости оплаты труда, материального стимулирования и должностного роста от результатов оценки 1.

Достоверность полученных результатов исследования определяется: совокупностью широкого круга привлеченных официальных документов и материалов архивов, печати, научных исследований; опубликованием по теме диссертации ряда монографий, научных статей и тезисов; применением общенаучных и специальных методов познания; проведением ряда социологических опросов и участием в подготовке научно-исследовательских работ в соответствии с тематикой диссертации; использованием результатов исследования в учебных курсах и их апробацией в государственных органах.

Теоретическая значимость работы состоит в предложенной новой методологии изучения истории госслужбы и ее периодизации. Введенное понятие исторической модели реформирования госслужбы позволяет проводить исторические сопоставления и межстрановые сравнения систем государственной службы, что способствует расширению возможностей для научного познания в данной предметной области.

Практическая значимость работы заключается в возможности использования ее результатов для получения достоверной информации о развитии системы государственной службы; при совершенствовании нормативно-правовой базы; для сравнительного анализа форм, методов и технологий работы аппарата государственных органов. Результаты исследования применимы при подготовке аналитических материалов по реформированию госслужбы, осуществлении структурных реорганизаций государственных органов и учреждений. Концептуальные положения могут служить информационной базой для составления прогнозных оценок эффективности реформы гражданской службы и перспектив развития данного института в России.

Материалы настоящей работы могут оказаться практически применимыми при написании учебных и научных работ, лекционных курсов, учебно-методических пособий по историческим и управленческим дисциплинам, в преподавании истории государственного управления и государственной службы в рамках программ высшего профессионального образования и послевузовской подготовки специалистов.

Апробация работы. Результаты исследования на разных этапах и по разным аспектам общей проблематики диссертации проходили апробацию по ряду следующих основных направлений.

1. Выступления более чем на 30 международных, всероссийских и межвузовских научных и научно-практических конференциях, в частности:

1)У1 Всероссийская НПК «Научное, экспертно-аналитическое и информационное обеспечение национального стратегического проектирования, инновационного и технологического развития России» (27-28 мая 2010 г., ИНИОН РАН, г. Москва).

1 Обоснование пунктов новизны представлено в тексте исследования.

9

2) Межрегиональная межвузовская научная конференция «Концепции исторического образования в высшей школе России: проблемы и противоречия» (15 ноября 2010 г., Красногорский филиал АНХ при Правительстве РФ, г. Красногорск).

3) Международная НПК «Современный облик государственной гражданской службы: зарубежный и отечественный опыт реформирования и развития» (21 апреля 2011 г., МГУУ и Фонд им. К. Аденауэра (ФРГ), г. Москва).

4) 11-я Общероссийская НПК «Кадровая политика в условиях модернизации Российского общества» (28 апреля 2011 г., РАГС, г. Москва).

5)9-я Международная НПК «Государственное управление в XXI в.: традиции и инновации» (24 мая 2011 г., Фин. университет при Правительстве РФ, г. Москва).

6) VII Международная НПК «Регионы России: стратегии и механизмы модернизации, инновационного и технологического развития» (26-27 мая

2011 г, ИНИОН РАН, г. Москва).

7) Всероссийская конференция «Молодежь и модернизация российской экономики» (27-28 октября 2011 г., Общественная палата при Президенте РФ, г. Москва).

8) Международная НОЖ «Войны и вооруженные конфликты в истории России: причины, итоги и уроки» (10 ноября 2011 г., Моск. откр. соц. академия, г. Москва).

9) Международная НПК «Государственно-частное партнерство: опыт и пути развития в Германии и РФ» (24-25 ноября 2011 г., МГУУ и Фонд им. К. Аденауэра (ФРГ), г. Москва).

10)11 Международная (6-я Всероссийская) НПК «Система государственного и муниципального управления: проблемы и перспективы развития» (6-7 декабря 2011 г., Фин. университет при Правительстве РФ, г. Москва).

11) Международная научная конференция «Ломоносов-2012» (11-12 апреля 2012 г., МГУ, г. Москва).

12) 3-я Всероссийская НК «Россия 2030 глазами молодых ученых» (26 апреля 2012 г., ИНИОН РАН, г. Москва).

13) 12-я Всероссийская конференция «Государство и общества: проблемы взаимодействия в современной России» (18 мая 2012 г., РАНХиГС при Президенте РФ, г. Москва).

14) 4-я Всероссийская конференция «Антикризисное регулирование в современных условиях» (17 октября 2012 г., МГУ, г. Москва).

15) 6-ой Всероссийский конгресс «Социология и общество: глобальные вызовы и региональное развитие» (23-25 октября 2012 г., Российское общество социологов, г. Уфа).

16) IX Международная НК «Образование для XXI века» (15-17 ноября

2012 г., МосГУ, г. Москва).

17)111 Международная (7-я Всероссийская) НПК «Система государственного и муниципального управления: проблемы и перспективы разви-

тия» (4-5 декабря 2012 г., Фин. университет при Правительстве РФ, г. Москва).

18) 13-я Всероссийская конференция с международным участием «Социально-профессиональные проблемы государственного управления» (28 мая 2013 г., РАНХиГС при Президенте РФ, г. Москва).

19)1 Международная НПК «Регионы Евразии: стратегии и механизмы модернизации, инновационно-технического развития и сотрудничества» (4-5 июня 2012 г., ИНИОН РАН, г. Москва).

2. По тематике диссертации опубликованы свыше 50 исследовательских работ общим объемом более 51 п. л., в том числе 2 монографии, 6 статей в ведущих рецензируемых изданиях, рекомендованных перечнем Высшей аттестационной комиссии Минобрнауки РФ, ряд статей в материалах международных, всероссийских конференций и пр.

3. Основные результаты настоящей работы обсуждены и одобрены на заседании кафедры истории Московского гуманитарного университета.

Кроме того, по отдельным практическим вопросам данного исследования проведены консультации в государственных органах власти, в том числе, у руководителей Департамента по обеспечению деятельности Архива Президента РФ, структурных подразделений Аппарата Мэра и Правительства Москвы, органов исполнительной власти Москвы.

4. По материалам диссертации автором разработаны и апробированы учебные курсы «Основы гражданской службы» и «Основы истории государственной службы России», которые прочитаны слушателям проекта «Молодежный кадровый резерв Правительства Москвы» в 2011-2013 гг. Разработаны учебно-методические пособия на основе данных курсов. Автором прочитан курс «Основы регионального управления» для участников Всероссийского образовательного форума Селигер-2012 с использованием выводов настоящей работы.

На материалах диссертационного исследования разработан и внедрен учебный курс «История управления персоналом государственной службы в России» для бакалавров и магистров по программе «Управление персоналом» в МГУУ Правительства Москвы. Материалы работы использованы при чтении учебных курсов «Всеобщая история» в Московском гуманитарном университете и «История государственного управления в России» в РАНХиГС при Президенте РФ.

5. Гипотеза исследования проверена и подтверждена в ходе авторских социально-психологических исследований, перечисленных в разделе «Эмпирическая база исследования».

6. Автором разработаны и направлены в органы исполнительной власти основанные на результатах диссертационного исследования аналитические записки по следующим вопросам:

1) о создании систем контроля исполнительской дисциплины;

2) о создании рейтинговой системы контроля и оценки деятельности органов власти г. Москвы;

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Борщевский, Георгий Александрович, 2013 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Официальные документы

1.1. Акты Советского Союза

1. Лекпет ВНИК «Об уничтожении сословий и гпажпанских чинов» от 12 ноября 1917 г. // Со-бпание узаконений и паспопяжений Рабочего и Крестьянского Правительства. Сборник декретов, 1917-1918 гг. М.: Госиздат. 1920. 190 с.

2. Временные правила о службе в государственных учреждениях и предприятиях // Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства. № 1. Ст. 8. М.: Наркомат юстиции. 1923. 60 с.

3. Закон СССР от 18 сентября 1925 г. «Об обязательной военной службе» // Собрание законодательства СССР. 1925. № 62. Ст. 463.

4. Закон СССР от 6 марта 1991 г. «О советской милиции» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР. 1991. № 12. Ст. 319.

5. Постановление LIK КПСС от 16 февраля 1973 г. «О начале обмена партийных документов» // Правда. 1973. № 48. 18 Февраля.

6. Постановление ПК КПСС. Сонета Министров СССР и ВПСПС «О мерах по укреплению нен-тральных аппаратов министерств и ведомств СССР и союзных республик квалифицированными кадрами». 1985 г. // ГАРФ. Ф. Р-9553. Оп. 1. Л. 4643. Л. 6-9.

7. Постановление TIK КПСС. Президиума Верховного Совета. Совета Министров СССР. ВПСПС и ТТК ВЛКСМ от 5 марта 1987 г. № 291 «О введении аттестации ответственных работников аппарата советских и общественных органов // Справочник партийного работника. Вып. 25. М.: Политиздат. 1987.721 с.

8. Постановление ПК КПСС от 15 сентября 1987 г. «О перестройке системы политической и экономической учебы трудящихся» // КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов I.IK ("1898-19881 Т.15. 1985-1988. 9-е изд.. поп. и исп. М.: Политиздат. 1989. С. 557-563.

9. Постановление ПК КПСС от 19 сентября 1987 г. «О введении аттестации ответственных работников аппарата местных партийных органов» // КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ПК П 898-19881. Т. 15. 1985-1988. 9 изд.. доп. М.: Политиздат. 1989. 802 с.

10. Постановление LIK КПСС и Совета Министров СССР от 6 Февраля 1988 г. № 166 «О перестройке системы повышения квалификации и переподготовки руководящих работников и специалистов народного хозяйства» // Справочник партийного работника. Вып. 28. М.: Политиздат. 1988. С. 312.

11. Постановление Политбюро ПК КПСС от 10 сентября 1988 г. «О реорганизации аппарата местных партийных органов» //Справочник партийного работника. Вып. 28. М.: Политиздат. 1988. С. 307-309.

12.Постановление Политбюро ТП< КПСС от 31 октября 1988 г. «О предложении IJK КП союзных республик, крайкомов, обкомов партии по структуре и штатам аппарата местных партийных органов» //Справочник партийного работника. Вып. 29. М.: Политиздат, 1989. С. 304-312.

13.Постановление ЦК КПСС от 17 ноября 1988 г. «О материально-бытовом обеспечении работников партийных органов, органов государственной власти и управления, высвобождаемых в связи с реорганизацией аппарата» // Известия ЦК КПСС. 1989. № 1. С. 94-95.

М.Инстоукция о проведении выборов руководителей партийных органов (утв. ЦК КПСС 12 августа 1988 г.)// Справочник партийного работника. Вып. 28. М.: Политиздат. 1988. С. 300-307.

15.Постановление Политбюро и Совета Министров СССР от 20 сентября 1990 г. «О совершенствовании оплаты труда работников аппарата органов государственного управления» // РГАНИ. Ф. 89. Оп. 9. Л. 31.

16.Постановление Совета Министров СССР от 27 июля 1973 г. № 531 «О введении аттестации руководителей, инженерно-технических работников и других специалистов предприятий и организаций промышленности, строительства, сельского хозяйства, транспорта и связи» // ГАРФ. Ф. Р-9553. Оп. 1. Л. 4643. Л. 116.

17.Постановление Совета Министров СССР от 19 июля 1984 г. № 764 «О мерах по совершенствованию, удешевлению и сокращению численности аппарата управления». Правовая система «КонсультантПлюс» ГЭлектпонный ресурс! // URL: http://base.consultant. ru/cons/cai/online.cci?rea=doc:base=ESU:n=21061 Сдата обращения: 02.11.20121.

18.Постановление Кабинета министров СССР от 27 июня 1991 г. № 413 «Об организации подготовки руководящих кадров в условиях перехода к рыночной экономике». Правовой портал «Поиск закона» [Электронный ресурс] // URL: http://poisk-zakona.ru/269899.litml (дата обращения: 02.11.20121.

19.Постановление Кабинета министров СССР от 1 июля 1991 г. № 417 «О назначении т. Волгина А.П. Генеральным директором Госкадоов СССР». Правовой портал «Поиск закона» [Электронный ресурс! // URL: httn://poisk-zakona.ru/269762.htmI Гдата обращения: 02.11.20121.

20.Постановление Секретариата ПК КПСС №Ст-4/61г от 27 августа 1990 г. «О рекомендациях партийным комитетам в связи с требованиями представителей Демократической платформы» // РГАНИ. Ф.89. Оп.8. Д.69. Л.З.

21.Постановление Секретариата ЦК КПСС от 10 апреля 1991 г. «Об основных направлениях кадровой политики партии и методах ее реализации» // II.Г. Охотин, Н.В. Петров и др. Экспертное заключение к заседанию Конституционного суда РФ. 26.05.1992.

22.Постановление Секретариата ПК КПСС № Ст-30/1 от 18 июня 1991 г. «Об илейно-теоретической. политической подготовке коммунистов в современных условиях деятельности КПСС» // РГАНИ. Ф. 89. Оп. 5. Д. 22. Л. 1.

23.Постановление Госкомтруда СССР. Президиума АН СССР и Секретариата ВПСПС № 109/64/7-23 от 1 аппеля 1986 г. «Об улучшении организации социологической паботы в отпаслях народного хозяйства и утверждении Типового положения о службе социального развития предприятия, организации, министерства» // ГАРФ. Ф. Р-9553. Оп. 1. Д. 4815. Л. 54.

24.Материалы XXVII съезда Коммунистической партии Советского Союза. 516 с.

25.XIX Всесоюзная конференция Коммунистической партии Советского Союза. 28 июня - 1 июля 1988 г. / Стенографический отчет. В. 2 т. М.: Политиздат, 1988. 357 с.

26.Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 27-28 января 1987 г. М.: Политиздат, 1987. 282 с.

27.Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 29 июля 1988 г. М.: Политиздат, 1988. 377 с.

1.2. Акты Российской Федерации

1. Конституция Российской Федерации. М.: Омега-Л. 2007. 64 с.

2. Конституция (Основной закон) Российской Федерации - России (проект) / под рук. С.М. Шахрая.

3. Конституция Российской Федерации (проект) / Конституционное Совещание. 12 июля 1993 г.

4. Закон Российской Федерации от 6 июля 1991 года № 1550-1 «О местном самоуправлении в РФ» // Ведомости СИЛ и ВС РСФСР. 18.07.1991. № 29. Ст. 1010.

5. Фепеоальный закон от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Фелепапии» // СЗ РФ. 1995. №31. Ст. 3301.

6. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» // СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3506.

7. Фелепальный закон от 8 января 1998 г. № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в РФ» // СЗ РФ. 1998. №2. Ст. 224.

8. Фелепальный закон 27 мая 2003 г.«0 системе государственной службы Российской Федерации» от № 58-ФЗ // СЗ РФ. 02.06.2003. № 22. Ст. 2063.

9. Фелепальный закон от 6 октябпя 2003 г. № !31-Ф3«0б обших ппишшпах организации местного самоуппавления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 06.10.2003. № 40. Ст. 3822.

Ю.Фепепальный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ«0 государственной гражданской службе Российской Фепепании» // СЗ РФ. 02.08.2004. №31. Ст. 3215.

11 .Фепеоальный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товапов. выполнение работ. оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // СЗ РФ. 25.07.2005. №30 (ч. 1). Ст. 3105.

12.Федеральный закон от 8 марта 2006 г. № 40-ФЗ «О ратификации Конвенции ООН против коррупции» // СЗ РФ. 20.03.2006. № 12. Ст. 1231.

13.Фелепальный закон от 2 мапта 2007 г. № 25-ФЗ«0 муниципальной службе в Российской Федерации» // СЗ РФ. 05.03.2007. № 10. Ст. 1152.

14.Фелепальный закон от 1 пекабпя 2007 г. № 308-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законопательные акты РФ по вопросам интеграции образования и науки» // СЗ РФ. 03.12.2007. № 49. Ст. 6069.

15.Федеральный закон от 25 пекабпя 2008 г. № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» // Российская газета - Федеральный выпуск. 2008. № 4823. 30 декабря.

16.Федерапьный закон от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных актов и ппоектов нормативных ппавовых актов» // СЗ РФ. 20.07.2009. № 29. Ст. 3609.

17.Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // СЗ РФ. 02.08.2010. № 31. Ст. 4179.

18.Фелепальный закон от 6 пекабпя 2011 г. № 395-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законопательные акты РФ в связи с введением ротации на государственной гражданской службе» // СЗ РФ. 12.12.2011. №50. Ст. 7337.

19.Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 230-Ф3 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» // Российская газета. 2012. № 5953.5 декабря

20.Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // СЗ РФ. 08.04.2013. № 14. Ст. 1652.

21.Проект (Ьепепального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе РФ». Сайт Минэкономразвития РФ 1Электпонный necvpcl // IJRL: littp//\v\v\v.economy.gov.ru/minec/about/service/information/doc20110208 06 (дата обращения: 15.01.2012^.

22.Указ Президента РСФСР от 23 августа 1991 г. № 79 «О приостановлении деятельности Коммунистической партии РСФСР». Официальное интепнет-ппедставительство Президента РФ ГЭлектоонный ресурс] // URL: http://document.kremlin.ru/doc.asn? ID=090028 (дата обращения: 04.11.20121

23.Указ Президента РСФСР от 25 августа 1991 г. № 90 «Об имуществе КПСС и Коммунистической партии РСФСР». Официальное интернет- представит ельство Президента РФ 1Электронный ресурс] // URL: http://document.kremlin.ru/doc.asp?! D=090018 (дата обращения: 04.11.20121

24.Указ Президента РСФСР от 6 ноября 1991 г. № 169 «О деятельности КПСС и КП РСФСР». Официальное интеонет-ппелставительство Президента РФ 1Электпонный ресурс] // URL: http://document.kremlin.ru/doc.asp?ID=090083 (дата обращения: 04.11.2012).

25.Указ Президента РСФСР от 28 ноября 1991 г. № 242 «О реорганизации центральных органов государственного управления РСФСР». Официальное интернет- представительство Президента РФ ГЭлектпонный ресурс] // URL: hUp://document.kremlin.ru/doc.asp?ID=090112 (дата обращения: 04.11.20121

26.Указ Президента РФ от 4 апреля 1992 г. № 362 «О борьбе с коррупцией в системе государственной службы». Официальное интернет-ппелставительство Президента РФ ГЭлектпонный ресурс] // URL: http://document.kremlin.ru/doc.asp?ID=092782 (дата обращения: 04.11.20121

27.Указ Президента РФ от 3 июня 1992 г. № 848 «О первоочередных мерах по организации системы государственной службы в РФ». Официальное интеонет-ппедставительство Президента РФ ГЭлектпонный ресурс] // URL:http://document.kremlin.ru/doc.asp?ID=083037 (дата обращения: 04.11.20121

28.Указ Президента РФ от 2 Февраля 1993 г. № 274 «О кадровом обеспечении экономических реформ». Официальное интернет-ппелставительство Президента РФ ГЭлектпонный necvncl // lJRL:httn://document.kremlin.ru/doc.asp?ID=81631 &PSC = I &РТ= 1 &Page=4 (дата обращения: 04.11.20121

29.Указ Президента РФ от 5 мая 1993 г. № 598 «О мерах по усилению социальной защищенности работников центральных органов Федеральной исполнительной власти и повышения их профессионального уровня» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 10.05.1993. № 19. Ст. 1685.

30.Указ Президента РФ от 3 июня 1993 г. № 848 «О пепвоочепелных мепах по организации системы государственной службы в Российской Федерации» (вместе с Положением о Совете по кадровой политике при Президенте РФ1 // ГАРФ. Ф. 10028. Оп. 1. Л. 25. Л. 48-50.

31.Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 г. № 2267 «Об утверждении Положения о Федеральной государственной службе» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 27 декабря 1993 г. № 52. Ст. 5073.

32.Указ Президента РФ от 10 января 1994 г. № 66 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 17.01.1994. № 3. Ст. 190;

33.Указ Президента РФ от 12 Февраля 1994 г. № 298 «Об Управлении Федеральной государственной службы Президента Российской Федерации» // Российская газета. 1994. № 33. 13 февраля.

34.Указ Президента РФ от 6 июня 1994 г. № 1140 «О Российской академии государственной службы пои Президенте РФ» // Собрание законодательства РФ 13.06.1994. № 7. Ст. 685.

35.Указ Президента РФ от 11 января 1995 г. № 32 «О государственных должностях РФ». Официальное интернет- представительство Президента РФ ГЭлектронный necvncl // URL: http://document.kremlin.ru/doc.asp?ID=75537&PSC=l&PT=1&Page=1 (дата обращения: 05.11.20121

36.Указ Президента РФ от 11 января 1995 г. № 33 «О Реестпе государственных должностей федеральных государственных служащих» // СЗ РФ. 16.01.1995. № 3. Ст. 174.

З/.Указ Президента РФ от 7 Февраля 1995 г. № 103 «О государственном заказе на переподготовку и повышение квалификации государственных служащих» // СЗ РФ. 13.02.1995. № 7. Ст. 513.

38.Указ Президента РФ от 2 августа 1995 г. N 797 «Об Управлении делами Президента РФ» // СЗ РФ. 1995. №32. Ст. 3288.

39.Указ Президента РФ от 16 августа 1995 г. № 854 «О некоторых социальных гарантиях липам, замешавшим государственные должности РФ и государственные должности федеральной государственной службы» Грел, от 25. 07. 2006^) // СЗ РФ. 1995. № 34. Ст. 3442.

40.Указ Президента РФ от 6 сентября 1995 г. № 900 «О первоочередных мепах по улучшению паботы с кадрами п системе государственной службы и реализации Федерального закона "Об основах государственной службы РФ"» // СЗ РФ. 11.09.1995. № 37. Ст. 3588.

41.Указ Президента РФ от 1 декабря 1995 г. № 1208 «О Совете по вопросам государственной службы при Президенте РФ» // СЗ РФ. 04.12.1995. № 49. Ст. 4778.

42.Указ Президента РФ от 26 декабря 1995 г. № 1303 «Вопросы руководства Российской академией государственной службы при Президенте РФ» // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 47.

43.Указ Президента РФ от 30 января 1996 г. № 123 «О квалификационных требованиях по государственным должностям Федеральной государственной службы» // СЗ РФ. 1996. № 6. Ст. 533.

44.Указ Президента РФ от 7 марта 1996 г. № 344 «Вопросы Главного управления Президента РФ по вопросам государственной службы и кадров» // СЗ РФ. 1996. №11. Ст. 1032.

45.Указ Президента РФ от 9 марта 1996 г. № 353 «Об утверждении Положения о проведении аттестации Федерального государственного служащего» // СЗРФ. 1996. № 1 1. Ст. 1036.

46.Указ Президента РФ от 22 апреля 1996 г. № 578 «О присвоении и сохранении квалификационных разрядов федеральным государственным служащим» // СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1963.

47.Указ Президента РФ от 29 апреля 1996 г. № 604 «Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение вакантной государственной должности федеральной государственной службы» И СЗ РФ. 1996. № 18. Ст. 2115.

48.Указ Президента РФ от 25 июля 1996 г. № 1101 «О мепах по совершенствованию структуры Администрации Президента РФ» // СЗ РФ. 1996. № 31. Ст. 3698.

1 Далее - СЗ РФ.

49.Указ Президента РФ от 13 августа 1996 г. № 1166 «Об Управлении кадров Администрации Президента Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст.4075.

50.Указ Президента РФ от 21 лекабпя 1996 г. № 1750 «Об Управлении кадровой политики Президента Российской Фепепапии» //СЗ РФ. 1996. №52. Ст. 5913.

51.Указ Ппезипента РФ от 3 апреля 1997 г. № 278 «О пепвоочепепных мерах по пеализапии Послания Ппезипента Федеральному собпанию РФ «Попяпок по власти - попялок в стпане ГО положении в стпанеи и основных направлениях политики РФЪ //СЗ РФ. 07.04.1997. № 14. Ст. 1608.

52.Указ Президента РФ от 15 мая 1997 г. № 484 "О представлении липами, замешаюшими государственные должности РФ. и липами, замешаюшими государственные должности государственной службы и полжности в органах местного самоуправления, сведений о доходах и имуществе" // СЗ РФ. 1997. № 20. Ст. 2239.

53.Указ Президента РФ от 3 сентября 1997 г. № 983 «О дополнительных мерах по подготовке государственных служащих» // СЗ РФ. 1997. № 36. Ст. 4131.

54.Указ Президента РФ от 1 июня 1998 г. № 640 «О порядке веления личных дел лип. замешаюших государственные должности РФ в порядке назначения и государственные должности федеральной государственной службы» // СЗ РФ. 1998. № 23. Ст. 2501.

55.Указ Президента РФ от 1 июня 1998 г. № 641 «О мерах по организации проверки сведений, представляемых липами, замешаюшими государственные должности РФ в порядке назначения и государственные должности Федеральной государственной службы» // СЗ РФ. 1998. № 23. Ст. 2502.

56.Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе» // СЗ РФ. 2000. № 20. Ст. 2112.

57.Указ Президента РФ от 17 мая 2000 г. № 867 (ред. от 25.11.2003) «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 22.05.2000. №21. Ст. 2168.

58.Указ Ппезилогта РФ от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» // СЗ РФ. 2002. № 33. Ст. 3196.

59.Указ Президента РФ от 19 ноября 2002 г. № 1336 «О Федеральной программе "Реформирование государственной службы РФ Г2003-2005 гг.У» // СЗ РФ. 2002. № 47. Ст. 4664.

оО.Указ Президента РФ от 24 ноября 2003 г. № 1384 «О Совете при Президенте РФ по борьбе с коррупцией» // СЗ РФ. 01.12.2003. № 48. Ст. 4657.

61 .Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета. 2004. № 3425. 11 марта.

62.Указ Президента РФ от 20 мая 2004 г. № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 24.05.2004. №21. Ст. 2023.

63.Указ Ппезипента РФ от 1 Февраля 2005 г. № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих РФ» // Российская газета. 2005. № 3689. 3 Февраля.

64.Указ Ппезипента РФ от 1 Февраля 2005 г. № 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена госупарственными гражпанскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)» // Российская газета - Федеральный выпуск. 2005. № 3689. ЗФевпаля.

65.Указ Президента РФ от 1 Февраля 2005 г. № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гпажпанской службы РФ» // Российская газета. 2005. № 3689. 3 Февп.

66.Указ Президента РФ от 1 Февраля 2005 г. № 113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы РФ Федеральным государственным гражданским служащим» // Российская газета. 2005. № 3689. 3 Февраля.

67.Указ Президента РФ от 16 Февраля 2005 г. №159 «О примерной Форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы РФ и замещении должности государственной гражданской службы РФ» // СЗ РФ. 21.02.2005. № 8. Ст. 629.

68.Указ Президента РФ от 30 мая 2005 г. № 609 «Об утверждении положения о персональных данных государственного гражданского служащего РФ и ведении его личного дела» // СЗ РФ. 06.06.2005. № 23. Ст. 2242.

69.Указ Президента РФ от 12 декабря 2005 г. № 1437 «О продлении срока реализации Федеральной Программы "Реформирование государственной службы РФ (2003 - 2005 гг.)" на 2006 -2007 гг.» // СЗ РФ. 19.12.2005. № 51. Ст. 5514.

70.Указ Президента РФ от 31 декабря 2005 г. № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гпажпанской службы» // Российская газета. 2006. № 3968. 12 января.

71.Указ Президента РФ от 25 июля 2006 г. № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» // СЗ РФ. 2006. № 31 Гч.П. Ст. 3459.

72.Указ Ппезипента РФ от 10 ноябпя 2006 г. № 1264 «О Российской академии госудапственной службы при Президенте РФ и Феперальных госупарственных образовательных учреждениях, осуществляющих обучение государственных служащих» // СЗ РФ. 2006. № 46. Ст. 4773.

73.Указ Ппезипента РФ от 28 декабря 2006 г. № 1474 «О пополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих РФ» (ред. от 4.12.2009) // СЗ РФ. 01.01.2007. № 1 (1 ч.У Ст. 203.

74.Указ Президента РФ от 28 июня 2007 г. № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ // СЗ РФ. 02.07.2007. № 27. Ст. 3256.

75.Указ Президента РФ от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об опенке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» // СЗ РФ. 05.05.2008. № 18. Ст. 2003.

76.Указ Ппезилента РФ от 19 мая 2008 г. № 815 «О мерах по противодействию коррупции» // СЗ РФ. 26.05.2008. №21. Ст. 2429.

77.Указ Президента РФ от 25 августа 2008 г. № 1252 «О Комиссии при Президенте РФ по формированию и подготовке резерва управленческих кадров» // СЗ РФ. 01.09.2008. № 35. Ст. 4010.

78.Указ Президента РФ от 15 декабря 2008 г. № 1775 «О комиссии при Президенте РФ по вопросам реформирования и развития государственной службы» // СЗ РФ. .2008. № 51. Ст. 6136.

79.Указ Президента РФ от 10 марта 2009 г. № 261 «О Федеральной программе Реформирование и развитие системы государственной службы РФ (2009-2013 гг.)"» // Российская газета - Столичный выпуск. 2009. №4864. 11 марта.

80.Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 557 «Об утверждении перечня должностей Федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых Федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»// СЗ РФ. 25.05.2009. № 21. Ст. 2542.

81.Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 558 «О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей РФ. и липами, заметающими государственные должности РФ. сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»// СЗ РФ. 25.05.2009. № 21. Ст. 2543.

82.Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей Федеральной государственной службы, и Федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»// СЗ РФ. 25.05.2009. № 21. Ст. 2544.

83.Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 560 «О представлении гражданами, претендующими на замещение руководящих должностей в государственных корпорациях. Фондах и иных организациях, липами, заметающими руководящие должности в государственных корпорациях. Фондах и иных организациях, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»// СЗ РФ. 25.05.2009. № 21. Ст. 2545.

84.Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 561 «Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц. замешаюших государственные должности РФ. Федеральных государственных служащих и членов их семей на официальных сайтах Федеральных государственных органов и государственных органов субъектов РФ и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования» // СЗ РФ. 25.05.2009. № 21. Ст. 2546.

85.Указ Президента РФ от 21 сентября 2009 г. № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» // СЗ РФ.

28.09.2009. № 39. Ст. 4588.

86.Указ Президента РФ от 21 сентября 2009 г. № 1066 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федфации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации» // СЗ РФ. 28.09.2009. № 39. Ст. 45898.

87.Указ Президента РФ от 13 апреля 2010 г. № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 гг.» // СЗ РФ.

19.04.2010. № 16. Ст. 1875.

88.Указ Президента РФ от 1 июля 2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» //Российская газета. 2010. № 5226. 7 июля.

89. Указ Президента РФ от 20 сентября 2010 г. № 1140 «Об образовании Российской академии народного хозяйства и государственной службы пои Президенте РФ» // СЗ РФ. 2010. № 39. Ст. 4925.

90.Указ Президента РФ 20 сентября 2010 г. № 1141 «О перечне должностей, периоды службы (паботьЛ в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет Федеральных государственных гражданских служащих» // Российская газета. № 5293. 2010. 23 сентября.

91.Указ Президента РФ от 31 декабря 2010 г. № 1657 «Об оптимизации численности Федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных государственных органов» // СЗ РФ. 2011. № 1. Ст. 195.

92.Указ Президента РФ от 20 мая 2011 г. № 657 «О мониторинге правоприменения в РФ» // СЗ РФ. 23.05.2011. № 21. Ст. 2930.

93.Указ Президента РФ от 13 марта 2012 г. № 297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 гг. и внесении изменений в некоторые акты Президента РФ по вопросам противодействия коррупции» // СЗ РФ. 19.03.2012. № 12. Ст. 1391.

94.Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» // СЗ РФ. 07.05.2012. № 19. Ст. 2338.

95.Указ Президента РФ от 21 мая 2012 г. № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 28.05.2012. № 22. Ст. 2754.

96.Указ Президента РФ от 16 июля 2012 г. № 1000 «Об утверждении состава Комиссии при Президенте РФ по Формированию и подготовке резерва управленческих кадров» // СЗ РФ. 23.07.2012. №30. Ст. 4253.

97.Указ Президента РФ от 28 июля 2012 г. № 1060 «Об утверждении состава Совета пои Президенте РФ по противодействию коррупции и состава президиума этого Совета» // СЗ РФ. 06.08.2012. №32. Ст. 4481.

98.Указ Президента РФ от 21 августа 2012 г. № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ» //СЗ РФ. 27.08.2012. № 35. Ст. 4774.

99. Указ Президента РФ от 9 Февраля 2013 г. № 126 «О комиссии при Президенте РФ по вопросам государственной службы и резерва управленческих кадров» // СЗ РФ. 11.02.2013. № б. Ст. 500.

100. Указ Президента РФ от 2 апреля 2013 г. № 310 «О мерах по реализации отдельных положений федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» // Российская газета. 2013. № 72. 4 апреля.

101. Распоряжение Президента РСФСР от 5 ноября 1991 г. №73-пп «Об учебных и научных учреждениях ПК КПСС. ТЛК Компартии РСФСР, крайкомов и обкомов КПСС». Официальное интернет-представительство Президента РФ ГЭлектпонный ресурс] // URL: http://document.kremlin.ru/doc.asp?ID=082213 Г дата обращения: 04.11.20121.

102. Распоряжение Президента РФ от 15 ноября 1993 г. № 732-пп «О рабочей группе по разработке проекта положения о Федеральной государственной службе Российской Федерации». Официальное интернет-ппелставительство Президента РФ ГЭлектпонный ресурс] // URL: http://document.kremIin.ru/doc.asp?ID=074451 Г дата обращения: 05.11.20121.

103. Распоряжение Президента РФ от 31 декабря 1993 г. № 792-РП (без названия) // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1994. № 2. Ст. 132 .

104. Распоряжение Президента РФ от 23 июня 1994 г. № 323-рп «Вопросы Российской академии государственной службы при президенте РФ» // СЗ РФ. 1994. № 9. Ст. 1003.

105. Распоряжение Президента РФ от 26 апреля 1995 г. № 197-рп «Вопросы Российской академии государственной службы при Президенте РФ» // СЗ РФ. 01.05.1995. № 18. Ст. 1646

106. Распоряжение Президента РФ от 7 мая 1997 г. № 176-пп«0 Комиссия по разработке проекта Программы государственного строительства в РФ» // СЗ РФ. 1997. № 20. Ст. 2265.

107. Распоряжение Президента РФ от 15 августа 2001 г. № 436-рп. // СЗ РФ. 2001. № 34. Ст. 3502.

108. Концепции реформирования системы государственной службы Российской Федерации, утвержденная Президентом РФ 15 августа 2001 г. № Пр-1496.

109. Национальный план противодействия коррупции (утв. Президентом РФ от 31 июля 2008 г. № Пр-1568) // Российская газета. 2008. № 164. 5 августа.

110. Перечень поручений Президента РФ по итогам совещания по Формированию резерва управленческих кадров 23 июля 2008 г. (от 1 августа 2008г. № Пр-157з1. Официальный сайт Президента РФ [Электронный ресурс] // URL: littp://state.kremlin.ru/ne\vs/513 l/print (дата обращения: 14.05.2013).

111. Перечень поручений Президента РФ по итогам расширенного заседания рабочей группы по подготовке предложений по формированию в РФ системы ((Открытое правительство» по вопросу кадрового обеспечения государственной службы 14 марта 2012 г. от 28 марта 2012 г. № Пр-778. Официальный сайт Президента РФ [Электронный ресурс] // URL: http://special.kremlin.ru/news/14999 (дата обращения: 13.05.20131.

112. Постановление Президиума Верховного Совета РФ от 16 марта 1992 г. № 2535/1-1 «О проекте закона РФ "О государственной службе"» // ГАРФ. Ф. 10026. Оп. 1. П. 2148. Л. 150.

113. Постановление Президиума Верховного Совета РФ от 6 июля 1992 г. № 3235-1 «О проекте Закона РФ"0 государственной службе"» // ГАРФ. Ф. 10026. Оп. 1. П. 2148. Л. 162.

114. Распоряжение Председателя Верховного Совета РФ от 28 января 1993 г. № 74-1 «О мепах по завершению разработки проекта Основ законодательства Российской Федерации о государственной службе» // ГАРФ. Ф. 10028. Оп. 1. Л. 23. Л. 77.

115. Распоряжение первого заместителя Председателя Верховного Совета РФ С.А. Филатова от 16 марта 1992 г. № 2515рп-1. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 19921. №48. Ст. 1696.

116. Постановление Государственной Лумы № 4296-И ГЛ от 15 сентября 1999 г.

117. Постановление Государственной думы № 2008-3 ГЛ от 24 октября 2001 г.

118. Постановление Правительства РСФСР от 23 ноября 1991 г. № 16 «Об образовании Департамента государственной служб],! РСФСР». Портал правовой информации [Электронный ресурс] // URL: http://www.lawmix.ru/pnrf/98570 (дата обпашения: 04.11.20121.

119. Постановление Правительства РСФСР от 16 декабря 1991 г. № 45 «Вопросы Главного управления по подготовке кадпов для госудапственной службы при Правительстве РСФСР». Поптал правовой информации [Электронный ресурс] // URL: http://www.lawmix.ru/expertlaw/272155/ (дата обращения: 04.11.20121.

120. Постановление Правительства РФ от 5 Февраля 1992 г. № 65 «О единой государственной политике в области подготовки кадров для рыночной экономики» // ГАРФ. Ф. 10200. Оп. 1. Д. 2. JI. 176.

121. Постановление Правительства РФ от 6 мапта 1992 г. № 145 «Вопросы Главного управления по подготовке кадров для государственной службы при Правительстве Российской Федерации» // ГАРФ. Ф. 10028. Оп. 1. Л. 26. Л. 45-47.

122. Постановление Правительства РФ от 16 марта 1992 г. № 164 «Вопросы центрального аппарата министерств и других органов государственного управления Российской Федерации. Портал правовой информации [Электронный ресурс] // URL: http:// www.lawmix.ru/pprf/86835 (дата обращения: 16.04.20131.

123. Постановление Правительства РФ от 21 апреля 1992 г. № 257 «О Государственной комиссии по кадровым вопросам при Правительстве РФ» // ГАРФ. Ф. 10200. Д. 1. Д. 8. Л. 18.

124. Постановление Совета Министров - Пшвительства РФ от 23 июля 1993 г. № 702 «Об утверждении Положения о проведении конкурса при приеме на работу в центральные органы федеральной исполнительной власти» // САПП РФ. 09.08.1993. № 32. Ст. 3011.

125. Постановление Совета министпов — Правительства РФ от 4 ноября 1993 г. № 1137 «Об организации работы в области полготопк-и калппп для рыночной экономики» // ГА РФ. Ф. 10026. Оп. 1. П. 95. JT. 88.

126. Постановление Правительства РФ от 5 ноября 1995 г. № 1094 «О структуре центрального аппарата Федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 1995. № 46. Ст. 4450.

127. Постановление Правительства РФ от 22 мая 2004 г. № 249 г. «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов» ("вместе с Положением о докладах о результатах и основных направлениях деятельности федерального органа исполнительной власти) // СЗ РФ. 31.05.2004. № 22. Ст. 2180.

128. Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2005 г. № 679 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» //СЗ РФ. 21.11.2005. № 47. Ст. 4933.

129. Постановление Правительства РФ от 25 сентября 2007 г. 611 «О материальном стимулировании Федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников территориальных органов отдельных федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2007. № 40. Ст. 4801.

130. Постановление Правительства РФ от 26 мая 2008 г. № 393 «Об определении размеров стоимости образовательных услуг в области дополнительного профессионального образования федеральных государственных гражданских служащих и ежегодных отчислений на его научно-методическое, учебно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение» //СЗ РФ. 02.06.2008. № 22. Ст. 2574.

131. Постановление Правительства РФ от 27 января 2009 г. № 63 «О предоставлении Федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» // СЗ РФ. 09.02.2009. № 6. Ст. 739.

132. Постановление Правительства РФ от 24 Февраля 2010 г. № 79 «О материальном стимулировании Федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной антимонопольной службы» // СЗ РФ. 2010. № 9. Ст. 969.

133. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил установления показателей результативности профессиональной служебной деятельности Федеральных государственных гражданских служащих, оплата труда которых производится в особом порядке, и методики оценки результатов профессиональной служебной деятельности Федеральных государственных гражданских служащих, оплата труда которых производится в особом порядке» (проект). Официальный сайт Минэкономразвития России ГЭлектоонный ресурс! // URL: httn//w\vw.economvgov.ru/minec/about/structurc/depgosrcgulirineconomy/doc20111021_020 (дата обращения: 20.09.20 12).

134. Распоряжение Правительства РФ от 21 августа 1992 г. № 1547-р «Об образовании комиссии для разработки проекта закона РФ о государственной службе» // Собрание актов Президента и Правительства 1992. № 9. Ст. 698.

135. Распоряжение Правительства РФ от 25 октября 2005 г. № 1789-р «О концепции административной реформы в РФ в 2006-2008 гг.» // СЗ РФ. 2005. № 46. Ст. 4720.

136. Распоряжение Правительства РФ от 6 мая 2008 г. № 632-р «О концепции формирования в РФ электронного правительства до 2010 гола» // СЗ РФ. 19.05.2008. № 20. Ст. 2372.

137. Распоряжение Правительства РФ от 17 октября 2009 г. № 1555-п «О Плане перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных Функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти» // СЗ РФ. 26.10.2009. № 43. Ст. 5155.

138. Распоряжение Правительства РФ от 22 апреля 2010 № 636-п (ред. от 01.09.20121 «Об утверждении Федеральной программы "Подготовка и переподготовка резерва управленческих кадров (2010-2015 годы)"»//СЗ РФ. 10.05.2010. № 19. Ст. 2339.

139. Распоряжение Правительства РФ от 10 июня 2010 г. № 1021-р «Об утверждении Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 гг.» // СЗ РФ. 27.06.2011. № 26. Ст. 3826.

140. Перечень поручений Президента РФ по итогам расширенного заседания рабочей группы «Открытое правительство». 14 марта 2012 г. // Официальный сайт Президента РФ [Электронный ресурс]. URL:http://xn-d 1 abbgf6aiiv.xn~p 1 ai/%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BE% Р1 %81 %D 1 %82%Р0%В8/14999 (дата обращения: 13.12.2012).

141. Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих РФ и муниципальных служащих (одобрен решением президиума Совета при Президенте РФ по 1ротиводей-ствию коррупции от 23 декабря 2010 г. (протокол № 21) // Официальные документы в образовании. 2011. №36. Декабрь.

1.3. Акты субъектов Российской Федерации

1. Закон Республики Саха (Якутия) от 26 марта 1993 г. № 1417-XII «О государственной службе» // Якутские ведомости. 1993. № 8. 20 апреля.

2. Закон Республики Татарстан «О государственной службе Республик Татарстан» // Известия Татарстана. 1994. 26 апреля.

3. Закон Свердловской области «О государственной службе Свердловской области» // Областная газета. 1994. № 13-03. 16 декабря.

4. Закон Иркутской области «О государственной службе Иркутской области» // Ведомости Законодательного собрания Иркутской области. 1995. Вып. 16.

5. Закон Республики Мапий-Эл «О государственной службе Республики Марий-Эл» // Собрание законодательства Республики Марий-Эл. 1995. № 2. Ст. 176.

6. Закон Омской области «О госулапственной службе Омской области» // Ведомости Законодательного собрания Омской области. 1996. № 3. Ст. 263.

7. Закон города Москвы от 29 октября 1997 г. № 43 «О государственной службе города Москвы» //Тверская. 13. № 51. 1997. 18-24 декабря.

8. Закон города Москвы от 26 января 2005 г. № 3 «О государственной гражданской службе города Москвы // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2005. № 8. 31 января.

9. Закон Орловской области от 8 Февраля 2005 г. № 487-03 «О государственной гражданской службе Орловской области» // Орловская правда.2009. № 87. 20 июня.

10. Закон города Москвы от 15 июля 2005 г. № 43 «О государственных должностях города Москвы» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2005. № 44. 8 августа.

11. Закон Ростовской области от 26 июля 2005 г. № 344-30 «О государственной гражданской службе Ростовской области» // Наше время. 2005. № 258-260.

12. Закон Тамбовской области от 24 ноября 2006 г. № 116-3 «О кадровом резерве на государственной гражданской службе Тамбовской области» // Тамбовская жизнь. 2006. № 333-335.

13. Закон города Москвы от 23 января 2013 г. № 3 «О внесении изменений в статью 9 закона города Москвы от 26 января 2005 гола № 3 «О государственной гражданской службе города Москвы» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2013. Спецвыпуск. 9 февраля.

14. Закон города Москвы от 17 апреля 2013 г. № 16 «О внесении изменений в статью 8 закона города Москвы от 26 января 2005 года № 3 «О государственной гражданской службе города Москвы» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2013. № 3. Спецвыпуск.

15. Указ Мэпа Москвы от 17 Февраля 2005 г. № 10-УМ «О порядке присвоения классных чинов государственным гражданским служащим города Москвы» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2005. № 13. 2 марта.

16. Указ Мэра Москвы от 31 марта 2005 г. № 20-УМ «О реестре должностей государственной гражданской службы города Москвы» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2005. № 22. 13 апп.

17. Указ Мэра Москвы от 6 апреля 2005 г. № 22-УМ «О вопросах исчисления стажа государственной гражданской службы государственных гражданских служащих города Москвы» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2005. № 24. 20 апреля.

18. Указ Мэра Москвы от 1 июня 2005 г. № 32-УМ «О назначении на должности и освобождении от должностей государственных гражданских служащих государственных органов города Москвы» // Вестник* Мэпа и Правительства Москвы. 2005. № 34. 14 июня.

19. Указ Мэра Москвы 22 ноябоя 2007 г. № 106-УМ «О кадровом резерве на государственной гражданской службе города Москвы» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2007. № 67. 5 декабря.

20. Указ Мэра Москвы от 21 июля 2009 г. № 47-УМ «О развитии государственной гражданской службы города Москвы на 2009-2013 гг.» // Вестник Млпа и Правительства Москвы. 2009. № 42. 28 июля.

21. Указ Мэра Москвы от 28 августа 2012 г. № 55-УМ «О кадровом пезепве на государственной гражданской службе города Москвы» // Вестник Мэпа и Правительства Москвы. 2012. № 50. 6 сентября.

22. Указ Мэра Москвы от 9 октября 2012 г. № 65-УМ «О Совете по кадровой политике при Мэре Москвы» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2012. № 58. 22 октября.

23. Постановление Правительства Москвы от 2 августа 2005 г. № 581-ПП «Об утверждении Положения об Управлении госулапственной службы и кадров Правительства Москвы» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2005. № 47. 24 августа.

24. Постановление Правительства Москвы от 25 октября 2005 г. № 833-ПП «О проведении практики и стажировки студентов Московского городского университета управления Правительства Москвы» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2005. № 62. 16 ноября.

25. Постановление Губернатора Вологодской области от 3 апреля 2006 г. № 79 «О попялке формирования кадрового резерва Правительства области» // Кпасный Север. 2006. № 45. 15 апреля.

26. Постановление Правительства Москвы от 3 Февраля 2009 г. № 67-ПП «О пополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих города Москвы» (имеете с "Порядком получения дополнительного профессионального образования государственными гражданскими служащими г. Москвы"1 // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 17.02.2009. № 10.

27. Постановление Правительства Москвы от 31 мая 2011 г. № 241 -ПП «О стажировках молодых граждан в опганах исполнительной власти гопола Москвы и Аппапате Мэра и Правительства Москвы» // Вестник Мэпа и Правительства Москвы. 201 1. № 33. 10 июня.

28. Постановление Правительства Москвы от 22 Февраля 2012 г. № 64-ПП «О внесении изменений в государственные программы г. Москвы и об утверждении государственной программы «Открытое Правительство» на 2012-2016 гг.» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2012. № 14. 4.14(22101. Мапт.

29. Постановление Губернатора Волгоградской обл. от 14 августа 2012 г. № 715 «Об оплате труда независимых экспертов, включаемых в составы аттестационной комиссии, конкурсной комиссии, обпазуемых в опганах госулапственной власти Волгоградской области и в иных государственных органах Волгоградской области, а также представителей научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной гражданской службой, включаемых в состав комиссии по соблюдению требований к служебному повелению государственных гражданских служащих Волгоградской области и упегулипованию конфликта интересов, образуемой в органах государственной власти Волгоградской области и в иных государственных органах Волгоградской области» // Волгоградская правда. 2012. № 152. 22 августа.

30. Распоряжение Мэпа Москвы от 28 апреля 1993 г. № 222-РМ «О государственной службе города Москвы»//ПАГМ. Ф. 3215. Оп. 1. Л. 242. Л. 1-14.

3]. Распоряжение Мэпа Москвы от 10 янвапя 1994 г. № 10-РМ «Об организации в составе Академии наполного хозяйства при Правительстве РФ Московской высшей школы управления» // Вестник Мэрии Москвы. 1994. № 4. Февраль.

32. Распоряжение Мэра Москвы от 13 августа 1996 г. № 235/1-РМ «О создании Управления по вопросам государственной службы и кадров Мэрии Москвы» // ПАГМ. Ф. 3215. On. 1. Д. 997. Л. 1-13.

33. Распоряжение Мэра Москвы от 29 октября 1997 г. № 843-РМ «О создании Московского городского института управления» (с изм. от 15.04.2002) // Вестник Мэрии Москвы. 2002. (приложение'). Апрель.

34. Распоряжение Мэпа Москвы от 26 Февраля 1998 г. № I86-PM «О резерве кадров для замещения вакантных государственных должностей государственной службы города Москвы» // ЦАГМ. Ф. 3215. On. 1. Л. 1653. Л. 1-8.

35. Распоряжение губернатора Кемеровской области 26 июня 2006 г. № 64-ог «Об утверждении положения о проекте «Молодежный кадровый резерв Кузбасса». Официальный сайт Администрации Кемеровской области ГЭлектпонный ресурс] // URL: http://\wvw.ako.ru/Orncial/kadr rezcrv.asn f дата обращения: 16.11.2012V

36. Распоряжение Мэра Москвы от 8 декабря 2008 г. № 319-РМ «О Формировании резерва управленческих кадров города Москвы» // Архив Правительства Москвы. Ф. 1. Оп. 7. Л. 26. Л. 110-134.

37. Распоряжение Мэпа Москвы от 17 Февраля 2009 г. № 35-РМ «О Совете ппи Мэпе Москвы по вопросам развития государственной гражданской службы города Москвы» // Архив Правительства Москвы. Ф. 1. Оп. 5. Л. 12. Л. 2-15.

38. Распоряжение Правительства Москвы от 30 августа 2004 г. № 1708-РП «О Московском городском университете управления Правительства Москвы» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2004. № 52. 15 сентября //ПАГМ. Ф. 3215. On. 1. Л. 4720. Л. 1-16.

39. Распоряжение Правительства Москвы от 19 сентября 2005 г. № 1842-РП «О системе подготовки и дополнительного профессионального образования кадров» // Архив Правительства Москвы. Ф. 1. Оп. 8. Л. 163. Л. 143-154.

40. Распоряжение Правительства Москвы от 13 Февраля 2006 г. № 180-РП «О Студенческом Правительстве дублеров» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2006. № 12. 22 Февраля.

41. Распоряжение Правительства Москвы 3 октября 2011 г. № 617-РМ от 2011 г. «Об утверждении состава Студенческого Правительства дублеров» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2011. № 57, 11 октября.

1.4. Ведомственные и отраслевые акты, не имеющие нормативного характера

1. Постановление Министепства труда РФ от 12 октября 1992 г. № 23 «Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации государственных служащих органов исполнительной власти» // Бюллетень Министерства тпуда РФ. 1993. № 1 -2.

2. Письмо Минзлпавсоноазвития России от 10 августа 2005 г. № 3855-вс. «Рекомендации по разработке должностных регламентов Федеральных государственных гражданских служащих в Федеральных министерствах. Федеральных службах и Федеральных агентствах». Правовая система

«КонсупьтантПлюс» ГЭлектоонный ресурс! // URL: httn://base._consult-

ant.ru/cons/cgi/onlme.cgi?rea=doc:base=LAW:n=56049 (дата обоашения: 12.11.2012V

3. Положение о профессиональном стандарте. Утверждено распоряжением Президента Российского союза промышленников и предпринимателей от 28 июня 2007 г. № РП-46. // Практика разработки и введения в действие профессиональных стандартов. Сб. нормативно-методических документов. М.: ПАРК РСПП. 2009. 123 с.

4. Методика разработки профессиональных стандартов. Поил, к Распоряжению Ппезилента Российского союза промышленников и предпринимателей от 28 июня 2007 г. № РП-46. В сб.: Олейникова О.Н.. Муравьева A.A. Профессиональные стандарты: принципы формирования, назначение и структура: пособие. М.: Пентп ИРПО. 2011. 95 с.

5. Приказ Минэкономразвития РФ от 11 Февраля 2009 г. № 43 «Об утверждении Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы. сроков и порядка работы конкурсных комиссий Министерства экономического развития РФ» // Российская газета. 2009. № 60. 8 аппеля.

6. Положение об оценке и сертификации квалшЬикании выпускников. Утв. Министром образования и науки РФ 31 июля 2009 г. № АФ-317/03 и президентом РСПП 27 июля 2009 г. Сайт Национального агентства развития квалификаций ГЭлектпонный ресурс! // IJ R L : h 11 п ://w ww. n a rk-rspp.ru/attachments/095Q6iiine%20Tpe6oBaHHH экспертам, pdf (дата обоашения: 11.10.201 П.

7. Положение о Формировании системы независимой опенки качества профессионального образования. Утв. Министром образования и науки РФ 31 июля 2009 г. .Ne АФ-318/03 и Президентом РСПП 27 июля 2009 г. Сайт Национального агентства развития квалификаций ГЭлектпонный oecvpcl // URL:bttn://www.nark-rspp.ru/attachments/095Q6mne%20 требования экспертам-ndf ("дата обращения: 11.10.201 П.

8. Приказ Минздравсоиоазвития РФ от 14 декабря 2009 г. № 984н «Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими РФ и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу РФ и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения» // Российская газета. 2010. № 12. 22 января.

9. Приказ Минобрнауки РФ от ¿0 мая 2010 г. № 544 «Об утверждении Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению

подготовки 080200 «Менеджмент» (квалификация «бакалавр»)» // Бюллетень нормативных актов федеральных опганов исполнительной власти. 23.08.2010. № 34.

10. Национальный станпапт РФ ГОСТ Р 9004-2010 «Менеджмент пля постижения устойчивого успеха опганизаиии. Подход на основе менеджмента качества» (ISO 9004:2009). М.: Стандартинформ, 2011.47с.

11. Профессиональный стандарт «Руководство (управление) организацией». М.: Национальный цент сертификации управляющих. 2010.

12. Обшие требования к экспертам системы опенки и сертификации квалификаций выпускников образовательных учрежпений профессионального образования, пругих категорий граждан, прошедших профессиональное обучение в различных Формах. Утв. решением Общественно- государственного совета (протокол от 15 декабря 2010 г. № 21. Сайт Национального агентства развития квалификаций ГЭлектоонный necvpcl // URL:littn://\vw\v. nark-rspp.ru/attachmcnts/09506iiine%20Tne6onaiiHH экспеотам-pdf Гпата обращения: 11.10.201 П.

13. Приказ Минэкономразвития России от 28 апреля 2012 г. № 255 «О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Минэкономразвития РФ» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 22.10.2012. № 43.

2. Архивные документы

2.1. Государственный архив Российской Федерации (ГА РФ):

1. Фонд Р-9553. Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам (1985-1991 гг.). Описи 1 (Д. 4643, 4659, 4788, 4815); 8 (Д. 2664).

2. Фонд 10026. Документы Верховного Совета РФ по вопросу обсуждения проекта Основ законодательства РФ о государственной службе (1993-1994 гг.). Опись 1 (Д. 2145,2148).

3. Фонд 10028. Роскадры (1992-1994 гг.). Опись 1 (Д. 9, 10,22-26,32,46,49, 95, 132).

4. Фонд 10200. Правительство РФ (1992 г.). Опись 1 (Д. 2, 8).

2.2. Российский государственный архив новейшей истории (РГАНИ):

1. Фонд 5. Аппарат ЦК КПСС (1985-1991 гг.). Опись 5 (Д. 90).

2. Фонд 77. ЦК КПСС (1985-1991 гг.). Опись 6 (Д. 14).

3. Фонд 89. Документы, рассекреченные в 1992-1994 гг. Описи: 4 (Д. 9); 5 (Д. 22); 7 (Д. 9); 8 (Д. 42, 69); 9 (Д. 31); 22 (Д. 69); 23 (Д. 1).

2.3. Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ):

1. Фонд 17. КПСС. Опись 155 (Д. 150, 192); 156 (382,393,661,662).

2. Фовд 606. Академия общественный наук при ЦК КПСС (1985-1992 гг.). Описи 1 (Д. 2450, 2451, 2454, 2541, 3050); 2 (Д. 405, 491, 505, 535, 554).

2.4. Центральный архив города Москвы (ЦА ГМ):

1. Фонд 3215. Нормативные акты Мэра и Правительства Москвы (1990-2005 гг.). Опись 1 (Д. 242, 396,997, 1325, 1653,4720).

2.5. Архив Правительства Москвы:

1. Фонд 1. Документы Мэра и Правительства Москвы (2005-2009 г.). Описи: 3 (Д. 38); 5 (Д. 1, 2, 12, 25); 6 (Д. 7); 7 (Д. 26); 8 (Д. 163); 9 (Д. 105, 152).

2.6. Центральный архив общественно-политической истории Москвы (ЦАОПИМ):

1. Фонд 4. Московский городской комитет КПСС (1985-1991 гг.). Описи 213 (Д. 8); 214 (Д. 59).

2. Фонд 63. Бауманский райком КПСС. Опись 1 (Д. 3045).

3. Фонд 109. Красногорский горком КПСС (1985-1991 гг.). Опись 1 (Д. 1239, 1241, 1283, 1315).

4. Фонд 8130. Университет марксизма-ленинизма при МГК КПСС. Опись 30 (Д. 11).

5. Фонд 8590. Московская высшая партийная школа. Описи 13 (Д. 97); 16 (Д. 17).

6. Фонд 8723. Руководящие партийные органы (1986-1991 гг.). Опись 1 (Д. 20).

3. Справочные и статистические матепиплы, отчеты исследовании

3.1. Справочники

1. Административное законодательство: сб. нормативно-правовых актов / под ред. Н.Ю. Хама-невой. М.: Проспект. 2006. 688 с.

2. Борискин В.В.. Поликарпова Н.М. Официальное делопроизводство: виды и формы документов: уч.-практ. пособие. 2-е изп.. стер. М.: Омега-Л. 2007. 197 с.

3. Высшие органы госупаоственной власти и управления России. IX — XX вв.: справ. / под общ. ред. A.C. Тупгаева. СПб.: Изд-во СЗАГС. Образование. Культура. 2000. 368 с.

4. ВульФович P.M. и пр. Государственная служба в РФ. Библиографический научно- вспомогательный аннотированный указатель. СПб.. 2008. 410 с.

5. Государственная служба в странах основных правовых систем мира: нормативные акты / под ред. A.A. Лемина. М.: Книголел. 2005. 560 с.

6. Государственная служба : энциклопедический словарь / Под ред. В.К. Егорова. М.: РАГС, 2008. 428 с.

7. Интегральные показатели эффективности реформы государственного управления: рабочие документы. Всемирный банк. М.: Алекс, 2005. 76 с.

8. Информационный бюллетень Государственной Думы ФС РФ. 1998. № 10. 30 с.

9. Казаниев Н.М. Толковый словарь правового содержания понятий государственной службы. М.: Изл-во РАГС. 1996. 480 с.

10.Книга работника калповой службы: учебно-справочное пособие / под общ. ред. Е.В. Охотского, В.М. Анисимова. М.: Экономика, 1998. 494 с.

11.Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. С. А. Комарова. СПб: Изд-во Юридич. ин-та Генеральной прокуратуры РФ, 2008. 200 с.

1 ¿.Комментарий к федеральному закону «О государственной гражданской службе РФ» / под ред. В.А. Козбаненко, Д.А. Медведева СПб.: ИД «Питер», 2008. 351 с.

13.Комментарий к Федеральному Закону «Об основах государственной службы Российской Федерации» и законодательству о государственной службе зарубежных государств / Под ред. JI.A. Окунькова. М.: ИНФРА-М, 1998. 368 с.

14.Конституция Российской Федерации. Вопросы и ответы. Данилов Е.А., Ковешников Е.М., Колодкин Л.П.. Кута(1)ин O.E.. Розенбаум Ю.А. М.: Юо. лит.. 1994. 128 с.

15.Конституция Российской Федерации: Комментарии / Т.Е. Абова и др. М.: Юр. литература, 1994. 158 с.

16.Новый социологический словарь. М.: ИНФРА, 2009. 430 с.

17.Номенклатура должностей ЦК КПСС по состоянию на 1 декабря 1987 г.: справочник. М.: Политиздат, 1988. 312 с.

18.Развитие законодательства о государственной службе. Энциклопедия «Государственная Дума России (1906-2006)». М.: 2006. 320 с.

19.Райзберг Б А., Лозовский Л.Ш. Экономика и управление: словарь. М.: МПСИ, 2005. 487 с.

20.Российская гражданская служба: норматив, документы / сост. В.Д. Граждан. М.: Юркнига, 2005.240 с.

21.Румянцева Е.Е. Новая экономическая энциклопедия. 2-е изд. М.: ИНФРА-М, 2006. 806 с.

22.Словарь русских синонимов и сходных по смыслу выражений / под ред. Н. Абрамова. М.: Русские словари, 1999. 312 с.

23.Ушаков Д.Н. Толковый словарь русского языка. М.: 1935, 1940. 367 с.

24.Философский энциклопедический словарь. 2-е изд. М., 1989. 316 с.

25.Чудинов А.Н. Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка. М., 1910. 411 с.

26.Энциклопедия государственного управления в России: В 2 т. / Под общ. ред. В.К. Егорова, отв. ред. И.Н. Барциц. Т. 1. «Компетенция». Е.А. Литвинцев. М.: Изд-во РАГС, 2008. 329 с.

27.Юридический словарь / Ред. A.M. Исраэлян. М.: Ин-т новой экономики, 2007. 952 с.

3.2. Статистические сборники

1. КПСС в цифрах//Партийная жизнь. 1987. № 21. 31 с.

2. Распределение предприятий и организаций по видам экономической деятельности: 2011 г. Сайт Росстат [Электронный ресурс] // URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/bl 1 13/Iss WWW. exe/Stg/d3/12-01 .htm (дата обращения: 22.05.2013).

3. Российская Федерация в 1992 году Статистический ежегодник. М.: Республиканский информационно-издательский центр, 1993. 541 с.

4. Российская Федерация в 1993 году. Статистический ежегодник. М.: Госкомстат, 1994. 412 с. (То же в 1994-1998 гг.)

5. Российский статистический ежегодник: Стат.сб. М.: Росстат. 2001. (То же 2002-2012).

6. Россия в цифрах: Краткий стат. сб. М.: Госкомстат России, 1999-2000.

7. Социально-экономическое положение России. 1999. № 12. М., 2000. 270 с.

8. Справка Росстата о численности и оплате труда гражданских служащих федеральных государственных органов в I полугодии 2011 г. [Элекгронный ресурс] // URL: http // www.gks.ru/bgd/free/b04 03/iss.www.exe/Stg/dok/plat.htm (дата обращения: 14.11.2011).

9. Среднемесячная начисленная заработная плата, численность и укомплектованность должностей гражданских служащих федеральных государственных органов: справка за 2012 г. Сайт Росстат [Электронный ресурс] // URL: http://www.gks.ru/free/b04 03/ IssWWW.cxc/Stp/dOl/plat28.htm (дата обращения: 22.05.2013).

10.Труд в СССР. М.: ЦСУ СССР, 1988. 130 с.

11. Численность и оплата труда государственных гражданских и муниципальных служащих на региональном уровне в I полугодии 2011 г. Сайт Росстата [Электронный ресурс] // URL: nttp//wwv.gks.ru/bgd/free/b04_03/iss.www.exe/stg/dok/ 192.htm (дата обращения: 17.11.2011).

12. Численность работников, замещавших должности гражданских и муниципальных служащих, и укомплектованность этих должностей: справка на конец 2012 г. Сайт Росстат [Электронный ресурс] // URL: http://www.eks.ru/bdg/free/bQ4_03/lssWWW/exe/Stg /d01/57.htm (дата обращения: 27.05.2013).

3.3. Информационные ресурсы

1. В 2003 году будет подготовлен и внесен в Госдуму блок законопроектов по реформе государственной службы. Портал РИА-Новости. 11.03.2003. [Электронный ресурс]. //URL: http://ria.ru/pohtics/20030311/337383.html (дата обращения: 12.11.2012).

2. Вакансии и кадровый резерв Правительства Москвы. Карьерный портал Правительства Москвы [Электронный ресурс] // URL: http://www.talent.inos.ru/(дата обращения: 15.11.2012).

3. Индекс развития человеческого потенциала: доклады ООН за 1980-2013 гг. Сайт Программы развития ООН (англ. яз.) [Электронный ресурс] // URL: http://hdrstats.undp.org /en/countries/profiles/RUS.htm1fltop (дата обращения: 21.05.2013).

4. История Центра стратегических разработок. Официальный сайт ЦСР [Электронный ресурс] // URL: http://www.old.csr.ru/contact/contact_13.stm (дата обращения: 07.11.2012).

5. Ключевые показатели эффективности HR-служб: отчет. 2007. Официальный сайт компании AXESMonitor [Электронный ресурс] //URL: http/Avww.exesmg.ru (дата обращения: 09.08.2012).

6. О президентском резерве управленческих кадров («президентской тысяче»). Официальный сайт Президента РФ [Электронный ресурс] // URL: http://state.kremlin.rn/commission/3/news/12456 (дата обращения: 16.11.2012).

7. Официальный сайт Управления государственной службы и кадров Правительства Москвы [Электронный ресурс] // URL: http://hr.mos.ru/study/ (дата обращения 23.07.2012).

8. Портал государственных услуг [Электронный ресурс] // URL: httn://w\vw. gosuslugi.ru/pgu/cat/STATE STRUCTURE.htmfeonline (дата обращения: 24.11.2012).

9. Профессиональные стандарты - Профессиональные регламенты. Портал «Мастерская бизнес-анализа» [Электронный ресурс] // URL: littp://blog.business-analyst.info/2010/l l/13/profstandarti-ili-kvalifikatcii-2/ (дата обращения : 11.11.2011).

Ю.Сайт Управления по обеспечению деятельности мировых судей г. Москвы [Электронный ресурс] // URL:http://wwvv.ums-mos.ru/ (дата обращения: 19.11.2012).

11.Список «первой сотни» резерва управленческих кадров, находящихся под патронажем Президента РФ. Федеральный портал управленческих кадров [Электронный ресурс] // URL: http://rezerv.gov.ru/Ne\vs.aspx?id=835&t=32 (дата обращения: 16.11.2012).

12.Федеральный портал управленческих кадров [Электронный ресурс] // URL: http://rezerv.gov.ru/ (дата обращения: 15.11.2012).

13.Центр антикоррупционных исследований и инициатив Трансперенси Интернешнл Россия: официальный сайт [Электронный ресурс] // URL: http://ww\v. transparency.org.ru/indeks-vospriiatiia-korruptcii/blog (Датаобращения: 07.05.2013).

3.4. Материалы исследований

1. Агеев B.C., Базаров Т.Ю., Скворцов В.В. Методика составления социально- психологических характеристик для аттестации кадров. М.: МГУ, 1986. 350 с.

2. Актуальные проблемы государственной службы в современной России. Социологический опрос. Руководитель проф. К.О. Магомедов. М.: РАГС, 2009. 150 с.

3. Аналитический обзор выступлений участников международного семинара по проблемам развития государственной службы в РФ. Выводы и предложения // Вестник государственной службы. 1992. Август. 237 с.

4. Аналитическое управление Совета Фелепапии. Анализ моделей государственной гражданской службы в зарубежных странах // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. № 4. С. 46-49.

5. Вайт(1шлд С. Опрос руководителей и специалистов органов государственной власти и местного самоуправления по проблемам реализации административной реформы и реформы федеративных отношений // Муниципальная служба. 2007. № 1. С. 76-91.

6. Власть и бюрократия в новой России // СОПИС. 2006. № 3. С. 3-28.

7. Из опыта партийных комитетов по совершенствованию работы с кадрами (Программа, инструментарий и итоги социологического исследования). Отв. ред. и сост. Бессалаев Б.И. М.: АОН при ЦК КПСС, 1988.102 с.

8. Кадровая политика КПСС в условиях демократизации (материалы социологического исследования руководящих кадров). Руководитель Б.К. Лисин. М.: АОН при ЦК КПСС, 1990. 165 с.

9. Опрос 1600 чел. в 46 субъектах РФ. Весна 2012 г. Сайт ВЦИОМ [Электронный ресурс] // URL: http://wciom.ru/index.php?id=459&uid=l 12783 (дата обращения: 18.11.2012).

10.Опыт и проблемы подбора, расстановки и воспитания руководящих кадров в современных условиях (соц. исследование). М.: АОН при ЦК КПСС, 1986. 220 с.

11.Отчет о научно-исследовательской работе «Анализ механизмов реализации кадровых технологий в практике применения законодательства о государственной службе в РФ». Руководитель: проф. А.И.Турчинов. РАГС. 2006. 254 с.

12.Отчет о научно-исследовательской работе по теме: «Научное обеспечение деятельности кадровых служб по эффективной организации работы в государственных органах РФ (социологический анализ)». Руководитель проф. А.И.Турчинов. М.: РАГС, 2005. 251 с.

13.Отчет опроса «Социологический портрет личности студентов Московского городского университета управления Правительства Москвы - будущих государственных служащих» (опрошено 130 студентов МГУУ Правительства Москвы). Руководитель E.H. Махов. М.: МГУУ, 2011. Индекс: СПЛС-11.

14. Отчет социально-психологического исследования «Профессионально-личностные качества работников органов исполнительной власти города Москвы» (опрошено 156 государственных гражданских служащих города Москвы). Рук. Г.А. Борщевский. М.: МГУУ, 2011. Индекс: ПЛКГГС-11.

15.Отчет социально-психологического исследования «Профессиональные и мотивационные установки студентов МГУУ Правительства Москвы» (опрошено 800 студентов МГУУ Правительства Москвы). Руководитель Г.А.Борщевский. М.: МГУУ, 2011. Индекс: ПМУС-11.

16.0тчет социально-психологического исследования «Профессиональные и мотивационные установки участников кадровых проектов Правительства Москвы» (опрошено 180 молодых специалистов, участников Молодежного кадрового резерва Правительства Москвы). Руководитель Г.А. Борщевский. М.: ДСМП, 2011. Индекс: ПМУУКП-11.

17.0тчет соц. исследования «Актуальные проблемы управления профессионализацией». Выборка 415 студентов. 2012 г. Рук. П.А. Бакланов. М.: 2012. С. 68.

18.Отчет социологического исследования «Духовно-нравственные проблемы государственной гражданской службы». Руководители А.И. Турчинов, К.О. Магомедов. М.: РАГС, 2009. 170 с.

19.Отчет социологического исследования «Карьерная стратегия и служебная тактика в системе государственной службы» (опрошено 740 государственных служащих и 212 экспертов из 8 федеральных и 7 региональных органов государственной власти). Руководитель Е.В.Охотский. М.: РАГС, 1996. Индекс КСТ-96.

20.Отчет социологического исследования «Эффективность кадрового обеспечения городского управления в Москве» (опрошено 382 государственных служащих и 286 муниципальных служащих). Руководитель Е.В. Охотский. М.: РАГС, 1995. Индекс ЭКО-95.

21.Отчет социологического опроса «Духовно-нравственные качества современного государственного служащего» (опрошено 1257 федеральных и региональных государственных служащих). Руководители Е.В. Охотский, В.М. Соколов. М.: РАГС, 1997. Индекс НГС-97.

22.Отчет социологического опроса «Оценка профессионально-личностных качеств руководителей органов исполнительной власти г. Москвы» (опрошено 100 работников кадровых служб государственных органов - слушателей Института повышения квалификации МГУУ Правительства Москвы). Руководитель E.H. Махов. М.: МГУУ, 2011. Индекс ОПЛКР-11.

23.Отчет социологического опроса «Роль профессиональных союзов в защите прав государственных служащих» (опрошено 52 председателя профкомов аппаратов органов исполнительной власти субъектов РФ). Рук. Е.В. Охотский, В.Л. Романов. М.: РАГС, 1997. Индекс ППА-97.

24.Отчет социологического опроса 128 государственных служащих, работающих на главных, ведущих, старших и младших должностях в органах государственной власти 47 субъектов РФ и федеральных государственных органах. Рук. М.Н. Афанасьев. М.: РАГС, 1995. Индекс ОСА-95.

25.Отчет социологического опроса 300 государственных служащих 4 федеральных министерств и 347 слушателей РАГС, занимающих различные государственные должности в федеральных и региональных органах государственной власти. Рук. В.Э. Бойков. М.: РАГС, 1996. Индекс ОГС-96.

26.0тчет социологического опроса государственных служащих «Исследование «эффективного контракта» в ходе разработки «Стратегии-2020». М.: НИУ ВШЭ, ВЦИОМ, 2011.

27. Отчет социологического опроса населения в 9 регионах РФ «Проблемы работы госслужащих и их морали» (опрошено 758 чел.). Рук. Е.В. Охотский, В.М. Соколов. М.: РАГС, 1997. Индекс ОНР-97.

28.Отчет экспертного опроса глав и заместителей глав администраций 30 субъектов РФ. Руководитель В.Э. Бойков. М.: РАГС, 1995. Индекс ОГЗ-95.

29.Проблемы функционирования и развития государственной гражданской службы РФ (социологический опрос). Рук. проф. А.И.Турчинов, проф. К.О. Магомедов. М.: РАГС, 2006. 300 с.

30.Программа, инструментарий и итоги соц. исследования «Из опыта партийных комитетов по совершенствованию работы с кадрами». М.: АОН при ЦК КПСС, 1988. 246 с.

31.Реформирование государственной службы РФ (тезисы Роскадров) // Российская газета. 1993. 23 декабря.

32.Три ветви и три уровня власти: кому доверяют россияне? ВЦИОМ. 2007. Пресс-выпуск № 738 [Электронный ресурс] // URL: http:/Avciom.ru/arkhiv/tematicheskii-arkhiv/item/single/ 8572.1itml (дата обращения: 28.11.2011).

33.Элита российская и советская: общее и отличное: Всероссийский опрос ВЦИОМ. 2005 г. // Инновационный портал Уральского федерального округа [Электронный ресурс] URL: http:/Avww. invur.rii/index.php?page=infsupp&cat=rating&doc-2005 12 21 opros (дата обращения: 13.05.2013).

34.Я б в госслужащие пошел, или госслужба: кого и чем она привлекает? // Всероссийский центр изучения общественного мнения. Пресс-выпуск. 2012. № 2025. 22 мая.

4. Выступления и публикации руководителей государства

1. Ленин В.И. Материалы к статье «Как нам реорганизовать Рабкрин» // Поли. собр. соч. Т. 45. С. 447-456.

2. Ленин В.И. Очередные задачи советской власти // Полн. собр. соч. Т. 36. С. 193-194.

3. Ленин В.И. Речь на III Всероссийском съезде рабочих водного транспорта // Полн. собр. соч. Т. 40. С. 115-119.

4. Ленин В.И. Что нам делать с Рабкрином? // Полн. собр. соч. Т. 45. 447 с.

5. Черненко К.У. Вопросы работы партийного и государственного аппарата. М.: Политиздат, 1982.216 с.

6. Горбачев М.С. Доклад Генерального секретаря ЦК КПСС на пленуме ЦК КПСС 25 июня 1987 г. «О задачах партии по коренной перестройке управления экономикой» // Известия советов народных депутатов СССР. 1987. № 177 (21984). 26 июня. С. 1-5.

7. Горбачев М.С. Революционной перестройке - энергию обновления / Материалы Пленума ЦК КПСС. 18 февраля 1988 г. М.: Политиздат, 1988. 348 с.

8. Ельцин Б.II. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ «Об укреплении Российского государства (Основные направления внутренней и внешней политики)». 24 февраля 1994 г. // Российская газета. 1994. № 38. 25 февраля.

9. Ельцин Б.Н. Послание Президента РФ Федеральному Собранию «Порядок во власти - порядок в стране (О положении в стране и основных направлениях политики РФ)». 6 марта 1997 г. // Российская газета. 1997. № 47. 7 марта.

10. Ельцин Б.Н. Послание Президента РФ Федеральному Собранию «Общими силами - к подъему России (О положении в стране и основных направлениях политики РФ)» // Российская газета. 1998. 24 февраля.

11. Ельцин Б.Н. Президентский марафон: Размышления, воспоминания, впечатления. М.: 2000. 426 с.

12. Путин В.В. Не будет ни революций, ни контрреволюций. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ // Российская газета. 2001.4 апреля.

13. Путин B.B. Послание Президента РФ Федеральному Собранию «России надо быть сильной и конкурентоспособной». 18 апреля 2002 г. // Российская газета - Федеральный выпуск. 2002. № 71. 19 апреля.

14. Путин В.В. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ. 25 апреля 2005 г. // Российская газета. 2005. 26 апреля. 6-1

15. Путин В.В. Интернет-конференция: стенографический отчет. 6 июля 2006 г. Официальный сайт Президента РФ [Электронный ресурс] // URL: http://archive.krcmlin. ru/lext/appears/2006/07/108326.shtm1 (дата обращения: 05.11.2012).

16. Путин В.В. Избранные речи и выступления. М.: Кн. Мир, 2008. 471 с.

17. Путин В.В. Послание Президента РФ Федеральному Собранию. 12 декабря 2012 г. Официальный сайт Президента [Электронный ресурс] // URL: http://xn—d 1 abbgf6aiiy.xn--pl ai/news/17118 (дата обращения: 16.05.2013V

18. Медведев Д.А. Вопросы национального развития России. Сб. M.: URSS. 2007. 217 с.

19. Медведев JT.A. Национальные приоритеты: статьи и выступления. М.: Европа. 2008. 236 с.

20. Медведев Л.А. Россия, 2020: цели и задачи развития страны. М.: Европа, 2008. 432 с.

21. Медведев Д.А. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ. 5 ноября 2008 г. // Российская газета. 2008. № 5350 (27П. 1 декабря.

22. Медведев Д.А. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ // Российская газета. 2009. 13 ноября.

23. Медведев Д.А. Россия, вперед! // Известия. 2009. 11 сентября.

24. Доклад руководителя Администрации Президента РФ С.С. Собянина на Координационном совещании руководителей правоохранительных органов РФ «О состоянии работы и первоочередных мерах по усилению борьбы с коррупцией в свете реализации Национального плана противодействия коррупции». 24 сентября 2008 г. Официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ [Электронный ресурс] // URL:http-.//genproc.gov.ru/smi/events/»e\vs-65579/ (дата обращения: 01.05.2013).

5. .Литепатупа

1. Абезин Л.А.. Михнева C.B. Правовое регулирование деятельности и юридическое положение государственных и муниципальных служащих в РФ: региональный аспект. Волгоград: Изд-во ВАГС, 2005. 252 с.

2. Административная реформа в России: науч.- практ. пособие / под ред. С.Е. Нарышкина, Т.Я. Хабриевой. М.: КОНТРАКТ. ИНФРА-М. 2006. 352 с.

3. Административное право РФ: учебник / Ю.И. Мигачев, Л.Л. Попов, C.B. Тихомиров, под ред. Л.Л. Попова. М.: Высшее образование. 2007. 467 с.

4. Акмеология в системе деятельности государственных служащих / Под общ. ред. A.A. Дер-кача М.: РАГС. 1998. 225 с.

5. Аксенова Е.А. Технология конкурсного набора в современном кадровом менеджменте: уч.-мет. пособие / пол пел. Т.Ю. Базарова. М.: ИПК госслужбы. 2002. 112 с.

6. Александров В.Б. О понятии профессионализма и профессионализме государственного служащего // Ежегодник СЗАГС. СПб., 2003. С. 18-28.

7. Александрова А.Б. Инновации в кадровой политике на государственной службе г. Москвы. Материалы конференции «Открытое государственное управление». М., 12-13 дек. 2012 г. С. 26-32.

8. Александрова А.Б. Новые технологии в работе с персоналом Правительства Москвы // Доклад на совещании с руководителями кадровых служб органов исполнительной власти города Москвы. МГУУ Правительства Москвы. 2011. 23 июня.

9. Алиев И.А. Механизм кадрового контроля в государственном аппарате // Региональная экономика. 2007. № 5. С. 172-174.

10. Алиева С. Инновационные технологии в подготовке государственных служащих // Государственная служба. 2005. № 4. С. 119-123.

11. Алпатов Ю.М. Становление и развитие государственной гражданской службы в РФ и городе Москве. М.: Юпкомпани. 2009. 262 с.

12. Антоншна Н. Формирование кадрового состава государственной службы РФ // Государственная служба. 2005. № 5. С. 75-78.

13. Аристер Н.И., Курбатова Е.А., Муравьев А.И., Усенко Д.Н. Государственная служба и кадровая политика в Российской Федерации. СПб.: Изл-во СПбУЭФ. 1995. 103 с.

14. Армстронг М. Стратегическое управление человеческими ресурсами / Пер. с англ. М.: ИНФРА-М. 2002. 328 с.

15. Апхипова Т.Г. Номенклатура в поеттоталитапной России // Российская государственность: опыт и перспективы изучения: Материалы межвуз. науч. конФ. М.. 1995. С. 65.

16. Астанин В.В. Противодействие коррупции и предупреждение коррупционных рисков в деятельности государственных служащих. М.: Закон и ппаво. 2011. 112 с.

17. Астахова Н. Илеология государственной службы // Государственная служба. 2006. № 3. С. 29-33.

18. Атаманчук Г.В. Конститунионно-ппавовые основы государственной службы России / В сб. Государственная служба: Лиапог с обществом. М.: РАГС. 1998. 209 с.

19. Атаманчук Г.В. Методологические предпосылки концепции государственной службы РФ. В сб. Государственная служба РФ: первые шаги и перспективы. М.: РАГС. 1997. 250 с.

20. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. 2-е изд. М.: РАГС, 2008.310 с.

21. Ахтямова Н.М. Внедрение системы менеджмента качества в региональных органах исполнительной власти: монография. Новосибирск: СИБПРИНТ, 2010. 240 с.

22. Бабаева С. Реформа государственной службы должна повысить профессионализм и зарплату // Известия. 2002. 19 (Ьевпаля.

23. Бабелкж Е.Г. О вилах государственной службы РФ // Правоведение. 2004. № 1. С. 26-36.

24. Бажин И. Система образовательных ппогпамм профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных служащих // Государственная служба. 2005. № 4. С. 107-118.

25. Базаров Т.Ю., Веселов В.М., Литовкин Л.Ю. Модельный эксперимент: программа центра оценки как этап в проведении аттестации аппарата администрации Калининградской области // Вестник государственной службы. 1992. Октябрь. С. 8-10. С. 45-49.