Региональная политика в отношении сельско-городских территорий тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 22.00.05, кандидат наук Четошников, Станислав Геннадьевич

• Четошников, Станислав Геннадьевич
• кандидат наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат наук Четошников, Станислав Геннадьевич

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1. Социологическое понимание региональной политики

1.1. Социальная ориентация региональной политики

1.2. Специфика региональной микрополитики

Глава 2. Сельско-городекие территории: типологические характеристики, социальные проблемы

2. 1. Социальные основания для характеристики сельско-городских территорий

2. 2. Социально значимые проблемы сельско-городских территорий.

Глава 3. Пути решения социальных проблем сельско-городских территорий в регионе

3.1. Программно-целевая поддержка сельско-городских территорий

3. 2. Укрепление связей муниципальных органов власти с местными сообществами в решении социальных проблем сельско-городских территорий

3. 3. Оптимизация региональной политики в интересах сельско-городских территорий: описательная модель

Заключение

Литература

Приложения

Стр.

3 16 16 38

60

81

102

102

125

142

163 167

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Региональная политика в отношении сельско-городских территорий»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования определяется анонсированной установкой федеральной власти на децентрализацию, в рамках которой предполагается расширение ответственности регионов за состояние дел на территориях. Это касается снижения внутрирегиональных диспропорций.

Мероприятия региональной власти сегодня нацелены на усиление социальной составляющей региональной политики. Об этом, например, говорит тот факт, что бюджеты регионов Сибирского федерального округа на 2012 г. предполагают значительное повышение социальных расходов.

Новый виток регионализации означает внимание к проблеме развития локальных территорий. В большинстве субъектов РФ есть сельско-городские территории, представляющие собой особую территориальную форму, занимающую промежуточное положение между городом и деревней. Развитие этих территорий отягощено как типичными городскими социальными проблемами, так и социальными проблемами, свойственными сельскими территориям. Одним из основных факторов развития сельско-городских территорий является политика региональной власти. Совершенствование органов местного самоуправления с неизбежностью требует научного внимания к политике, проводимой на микроуровнях социальной организации общества. Это уровень непосредственных мест постоянного проживания населения.

Научный интерес к региональной микрополитике, ее стимулирующим и мобилизационным возможностям связан с обустройством локальных территорий, с инициативами местных сообществ, повышением их роли в решении социальных проблем своих территорий. Усиление социальной роли местного населения проявляется в непосредственном соучастии в политической жизни города, региона не только через собственно политические формы деятельности, но и через нарождающиеся самодеятельные формы гражданской активности.

Еще одним аргументом, доказывающим актуальность выбранной нами тематики нужно считать практическую востребованность социологических исследований для определения роли сельско-городских территорий в реформируемой системе местного самоуправления и оптимизации региональной политики.

Степень научной разработанности темы.

Региональная политика, в основном, трактуется либо в аспекте межрегионального сравнения, либо как государственная политика субъектов федерации. В отдельных публикациях рассматривается влияние фактора урбанизации на политическое и социальное развитие региона (С. В. Бирюков, М. К. Горшков, А. А. Давыдов, А. Н. Кабацков, Ю. Л. Качанов, Г. М. Лаппо,

B. К. Левашов и др.). Регион понимается как обширная территория, имеющая четкий технико-производственный и экономический профиль (А. А. Кин, Е. А. Когай, Ю. М. Пасовец).

Региональная политика касается, в основном, вмешательства государственной власти в муниципальные управленческие дела, в том числе в проведение активной социальной политики, выравнивание территориально-поселенческого состояния жизни населения, подтягивание отсталых административных образований до приемлемого стандарта жизни. Политика выступает как результат согласования интересов различных политических и социальных групп (С. В. Бирюков, В. И. Гуваков, Р. М. Нуреев, А. В. Панов,

C. Г. Шульгин).

Проблемы формирования гражданского общества, социальной активности и политического участия населения региона отражены в работах М. В. Желтова, Н. В. Зоркой, О. В. Омеличкина.

В работах С. Н. Левина, Л. В. Мельниковой, Е. А. Морозовой и др. нашли отражение проблемы социальной направленности региональной политики.

Надо заметить, что региональная политика, охватывающая микроуровень, крайне слабо разработана в политической социологии. Региональная микрополитика слегка затрагивается при анализе возможностей местных сообществ городского или сельского типа (А. М. Киселева, Л. П. Морозова). Проблемы активности, самоорганизация жителей города рассматриваются в публикациях А. М. Киселевой, Е. А. Мажениной, И. В. Мерсияновой, Т. Ю. Сидориной и др.

Среди исследований социальных аспектов функционирования города и села можно выделить работы о сельско-городских территориях как особой форме территориальных образований, характеризующихся интеграцией городских и сельских элементов. Данной проблематике посвящены работы В. А. Колосова, Т. А. Кудриной, Г. М. Лаппо, Т. Г. Нефедовой, А. И. Трей-виша и др.

Ряд работ акцентируют внимание на проблеме городских территорий с монопрофильной производственно-экономической структурой. Среди них работы М. Л. Белоножко, Н. И. Крысина, А. Н. Ходырева. В работах данных исследователей дается характеристика территориальной структуры монопрофильных городов и сельско-городских территорий.

Социологические аспекты использования целевых комплексных программ разработаны в работах В. Н. Иванова, В. Н. Мининой, В. И. Патрушева, Ж. Т. Тощенко.

Развитие местного самоуправления в России и взаимодействие местной власти и населения являются темой изучения в отдельных работах В. Ф. Анурина, С. В. Бирюкова, С. М. Киричук, Ю. М. Плюснина, А. М. Са-дулиной, Ж. Т. Тощенко, Г. А. Цветковой.

Социологические трактовки региональной политики, в основном, дают обоснование социально-экономическим показателям регионального развития. Вопросы внутрирегиональной асимметрии, микроуровня социального и политического развития локальных территорий еще крайне слабо разрабо-

таны в политической социологии. Практически не изученными остаются последствия «пограничности» положения сельско-городских территорий и соучастие местных сообществ в региональной микрополитике для решения социальных проблем данных территорий. Недостаточно изученными остаются также вопросы взаимодействия населения локальных территорий с властными структурами, отношения населения с органами местного самоуправления в сельско-городских территориях.

Проблемная ситуация.

Необходимость обустройства жизни населения сельско-городских территорий связана с существующими инфраструктурными ограничениями жизни людей: отсутствием или дефицитом необходимой социальной и инженерной инфраструктуры.

На регионах лежит ответственность за социально-экономическое, политическое развитие населения, создание условий для повышения культуры населения. «Отчетные» показатели эффективности губернаторской деятельности и региональной политики включают множество параметров. Неписаным требованием является поддержание социального равновесия, порядка на территории, преодоление «кричащих» асимметрий в территориальном развитии. При отсутствии острых диспропорций (нет отсталого «юга» и далеко продвинутого от него «севера») внимание властей сосредоточивается на поисках конкретных «точек роста» для локализованных территорий.

На уровне местного самоуправления такое внимание является вполне оправданным. Социальный характер носят проблемы обустройства повседневной жизни населения, отношения власти и жителей. Обновление форм взаимодействия органов власти с местными сообществами для вовлечения жителей в политическое и гражданское участие на сегодня проблематично в силу маргинальности, слабой инициативности самого населения и ослабленного внимания к локализованным территориям гибридного типа со стороны

официальных органов власти в стране и регионе, а также со стороны неправительственных структур.

Проблема исследования.

Сельско-городские территории не стали отдельным объектом социологического анализа, поскольку в реальной региональной политике их социальные проблемы и взаимодействие населения с органами власти различных уровней отражается фрагментарно, несистемно, ситуативно.

Изучение социальных проблем сельско-городских территорий тормозится крайне слабым обоснованием необходимости региональной микрополитики, проводимой на уровне местного самоуправления при содействии органов государственной власти и местного населения. Региональная микрополитика не является сегодня в политической социологии объектом научного внимания.

Объект исследования: сельско-городские территории.

Предмет исследования: внутрирегиональное взаимодействие органов власти с населением сельско-городских территорий в решении социальных проблем территорий.

Цель исследования - социологическое обоснование региональной политики в интересах сельско-городских территорий и оптимизация путей решения социальных проблем.

Данная цель конкретизируется в следующих задачах:

• Определить социальные основания для выделения типов сельско-городских территорий. Уточнить понятие «сельско-городские территории».

• Выявить социально значимые проблемы сельско-городских территорий и отношение к ним населения.

• Охарактеризовать социальную ориентацию региональной политики и специфику микрополитики.

• Определить пути (направления) решения социальных проблем сельско-городских территорий в регионе.

• Предложить описательную модель оптимизации региональной политики в отношении сельско-городских территорий.

Методы исследования; системный анализ, сравнительный анализ документов, экспертный опрос, анкетный опрос, социальное картографирование, анализ интернет-сайтов, вторичный анализ.

Гипотеза исследования.

Региональной политика в отношении локальных территорий дает социальный эффект, если учитываются специфические функции данных территорий, своевременно выявляются возможности местных сообществ этих территорий и определяется необходимость содействия им со стороны органов муниципальной и региональной власти. Микрополитика имеет социальные истоки и основания в общественной жизни, актуализируется сегодня в контексте предстоящей децентрализации.

Программно-целевая поддержка локализованных сельско-городских территорий содействует активизации политического и гражданского участия населения при условии реализации программ и взаимодействии органов власти с населением. Непосредственные связи органов муниципального и регионального с местными сообществами могут обеспечить включенность населения в местное развитие и решение социальных проблем за счет гражданской активности.

Теоретико-методологическая база исследования.

В работе представлен социологический анализ понятия «сельско-городские территории» на основе идей Э. Дюркгейма (разделение труда как основа урбанизации), К. Маркса (дифференциация труда и способ производства в городе, город как место формирования пролетариата), Д. Харвея (проблемы социальной справедливости в территориальном контексте, перераспределение доходов между субъектами производственно-экономического процесса), М. Вебера (социокультурные предпосылки появления города, город как особый тип социальных отношений, формирование системы само-

управления в городе), Ф. Тенниса (город как «общественная социальность»), Г. Зиммеля (концепция социального пространства), А. Шюца (социологический аспект изучения ментальности городского населения), представителей Чикагской социологической школы - Р. Парка, Э. Берджесса, Р. Маккензи, Л. Вирта (социокультурная гетерогенность города, структура социального пространства, проблема маргинальное™, социальная экология города), М. Кастельса.

Особое значение для диссертационного исследования имел системный подход в трактовке Н. Лумана.

Применительно к теме диссертации методологическую роль сыграла концепция социального и политического пространства (А. Ф. Филиппов), габитуса (П. Бурдье).

Методологическим ориентиром послужили отдельные положения о противоречивых соотношениях глобализма и локализма из публикаций А. С. Ахиезера и Н. И. Лапина.

Эмпирическую базу исследования составляют результаты мониторингового исследования по инициативной программе «Кузбасс-политика», проведенного кафедрой социологических наук КемГУ с участием автора в 2006-2010 гг. в Кемеровской области. Прикладное исследование в рамках данной программы было посвящено отношениям местного населения с муниципальной властью. Исследование было направлено на выявление роли местных органов власти в развитии сельско-городских территории .

Исследовательскую площадку для автора представляли 2 населенных пункта в составе г. Березовского - поселок Барзас и поселок станции Забойщик (поселок Станционный). Выбор данных населенных пунктов определялся, в первую очередь, их территориально-производственной структурой (слабое развитие сельскохозяйственного производства, ориентация населения на

1 Исследование проводилось автором с участием студентов-социологов 1-го и 2-го курсов факультета политических наук и социологии Кемеровского государственного университета (науч. рук. - д-р социол. наук, профессор, Шпак Л. Л.)

неаграрные виды деятельности), их включенностью в сферу влияния города. Исследование проводилось трижды путем подворного обхода населения данных населенных пунктов: в 2006 г. - 172 чел.; 2007 г. - 122 чел.; 2008 г. - 90 чел. В ходе исследования выявлялись основные проблемы социального характера, препятствующие развитию локальных территорий. В 2009 г. с участием автора проведен очередной ежегодный опрос населения по программе «Кузбасс-политика» (6 городов, имеющих в своих административных границах сельско-городские локальные территории, выборка - 1005 чел.)

Автором проведен сравнительный анализ 37 целевых программ регионального уровня. Была проанализирована 41 целевая программа муниципальных образований Кемеровской области.

Проведен анализ письменных обращений жителей Кузбасса, помещенных на сайте Губернатора Кемеровской области А. М. Тулеева. Общий массив проанализированных данных составил 664 обращения за 2011 год. Кроме того, проанализированы предложения 17 муниципалитетов Кемеровской области о развитии сельско-городских территорий за 2011 г. Из 102 предложений только 2 касались социальных проблем этих территорий.

Научная новизна исследования.

(А). Уточнено понятие «сельско-городские территории». Выявлены характеристики, определяющие их маргинальное (пограничное), промежуточное положение между городом и селом. Даны социальные основания для типологии сельско-городских территорий: рабочие поселки, частный сектор городов, пригороды, сельские поселения в черте города. Определены факторы формирования сельско-городских территорий. Показана возможность решения выявленных социальных проблем в интересах развития локализованных территорий.

(Б). Раскрыто содержание понятий «региональная политика» и «микрополитика». Региональная политика - это использование власти в решении проблем обустройства территорий, задач социального и политического раз-

вития населения и поддержании сбалансированности отношений между различными субъектами социально-политического взаимодействия. Микрополитика является разновидностью региональной и муниципальной политики на низовом поселенческом уровне. Она отличается непосредственно осуществляемой самодеятельностью населения, инициативами местных сообществ и взаимодействием органов власти с жителями по поводу реализации специфических функций сельско-городских территорий. Характер и направленность региональной микрополитики зависят от социально-политического контекста повседневной жизни, доверия к муниципальным и региональным органам власти со стороны жителей локальных территорий.

(В). Социальная направленность (ориентация) региональной политики рассматривается как условие решения социальных проблем сельско-городских территорий. Предложены ключевые вопросы, требующие политического вмешательства региональной власти в состояние и развитие сельско-городских территорий: стратегия местного развития на долгосрочную и среднесрочную перспективы; обоснование приоритетов развития гражданской и политической культуры населения сельско-городских территорий; организация научного изучения дифференцированных интересов сельско-городского населения и акцентуация политического внимания к общим проблемам сельско-городских территорий; координация усилий различных учреждений и органов региональной власти в решении общих проблем сельско-городских территорий; обоснование необходимости включения приоритетных и актуальных проблем сельско-городских территорий в целевые комплексные программы регионального уровня; мобилизация таких субъектов публичной политики, как политические организации и социально-политические движения, группы содействия.

(Г.) Определены основные пути решения социальных проблем сель-ско-городских территорий через механизмы региональной политики:

^ Доказана необходимость программно-целевой поддержки сельско-городских территорий для преодоления диспропорций в социальном развитии. Дается обоснование принципов и специфики разработки и осуществления целевых региональных и муниципальных программ и взаимосвязи программ с реальными социальными проблемами сельско-городских территорий региона.

^ Обоснованы приоритеты развития сельско-городских территорий, требующие взаимодействия муниципальной власти с местными сообществами в решении социально значимых проблем, поддержании инициативности населения как признака продвижения к основам гражданского общества (активная артикуляция в публичной политике региона социальных проблем местного уровня и меры соучастия жителей в их решении; разработка и обсуждение муниципальных программ и проектов местного развития; мобилизация инициатив местного населения; организация гражданского соучастия в конкретных мероприятиях; организация взаимодействия муниципалитетов с органами региональной власти и неправительственными структурами в решении профильных социально значимых проблем локальных территорий; координация деятельности с муниципальными образованиями в решении смежных и однотипных задач социального, политического и социокультурного развития местного населения).

^ Предложена описательная модель оптимизации региональной политики в интересах сельско-городских территорий с акцентом на необходимость внедрения в социальную практику.

Теоретическая значимость исследования.

В диссертации даны методологические ориентиры социологического изучения социальных проблем локальных территорий: критерии, социальные основания для группировки однотипных проблем, для дифференциации функций и интересов местных сообществ, признаки социальной эффективности.

Предложенная концептуальная схема трехуровневой региональной политики нацелена на предстоящий развернутый процесс децентрализации власти. Уточненное определение понятий региональной политики (использование власти в решении проблем обустройства территорий и поддержании сбалансированных отношений между субъектами социально-политического взаимодействия) позволяет рассматривать население сельско-городских территорий как участника преобразований жизни в местах проживания. В диссертации даны критерии и показатели зависимости региональной, муниципальной политики от социальных оснований низового уровня политики. Соединение общественных и государственно-муниципальных начал в использовании власти на местах рассматривается во взаимосвязи с микрополитикой в регионе. Доминирующим признаком микрополитики называется непосредственно осуществляемая самодеятельность населения, инициативы местных сообществ и небюрократическое взаимодействие органов власти с жителями по поводу реализации специфических функций сельско-городских территорий.

Практическая значимость исследования.

Определены ключевые вопросы, требующие непосредственного взаимодействия региональной и муниципальной власти с населением сельско-городских территорий. Предлагается провести социологическую экспертизу социальных ресурсов локальных территорий.

Разработана описательная модель региональной политики в отношении сельско-городских территорий, предполагающая оптимизацию взаимодействия населения с органами региональной и муниципальной власти.

Материал диссертации может быть использован органами государственной власти и местного самоуправления в регионе для различения оперативных и стратегических задач местного развития, определения «точек роста» территорий и направленности микрополитики на перспективу, а также для мобилизации активности местных сообществ данных территорий.

Диссертация может быть полезной как методическое руководство при составлении социальных программ и проектов местного развития (этапы, операции, приоритеты, типологическое сравнение).

Кроме того, материалы диссертационной работы могут быть использованы для разработки вузовских учебных курсов «Социология политики», «Социология управления», «Социология региона» и в организации профессиональной переподготовки социологов, политологов, государственных и муниципальных служащих.

Апробация диссертационной работы. Основные идеи и положения диссертационной работы были изложены в научных публикациях, в том числе в 8 статьях и тезисах, в 4 статьях, опубликованных в журналах, рецензируемых ВАК, а также в коллективной монографии.

Положения диссертационного исследования нашли отражение в выступлениях автора на научно-практических конференциях, в том числе на региональной научно-практической конференции «Региональное развитие и политика» (г. Кемерово, февраль-апрель 2007 г.) и международной научно-практической конференции «Студент и научно-технический прогресс (г. Новосибирск, СибАГС, апрель 2007 г.).

Отдельные положения диссертационной работы были представлены автором и обсуждены на Международных Летних Школах, организованных в рамках научно-исследовательского проекта "Comparative study of every day life: current methodological orientations, theoretical paradigms and teaching practices" («Сравнительное изучение повседневной жизни: современные методологические ориентации, теоретические парадигмы и практики преподавания») (июль 2009 г., июль 2010 г., июль 2011 г., г. Санкт-Петербург).

Материалы исследования были использованы автором при разработке и чтении учебных курсов «Социология», «Социология территорий», «Политические ресурсы региона», «Социальная политика и местное развитие»,

«Транзитивное общество», «Социальное проектирование и прогнозирование».

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав (семи параграфов), заключения, списка литературы, включающего 208 источников, из них 12 - на иностранном языке. Основной текст содержится на 188 страницах. В конце диссертации даны приложения.

ГЛАВА 1. СОЦИОЛОГИЧЕСКОЕ ПОНИМАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

1.1. Социальная ориентация региональной политики

Усиление значимости региональной политики отмечается с конца 1980-х гг. В основе данного процесса лежали два фактора: процесс регионализации в социально-экономическом и политическом развитии страны, обусловленный, в свою очередь, ростом волны национализма в национальных регионах, ухудшением экономической обстановки, падением уровня жизни населения; другой фактор - проявившиеся (или усилившиеся) в результате экономических реформ - внутрирегиональные, межтерриториальные диспропорции в развитии.

В 1990-е гг. прошли т. н. областные революции, сформировались новые региональные элиты, появились региональные и местные законы, нередко принятые без соотнесения с имеющимися общегосударственными установлениями. В условиях экономического кризиса территории настроились на самовыживание через самоорганизацию, самообеспечение и социальный контроль. Это и определило возросшую роль проведения региональной политики в интересах местных субъектов и населения территорий.

Основные векторы региональной политики в 1990-е гг. были направлены на улучшение экономической ситуации в регионе, снижение «градуса» политической активности населения, усиление борьбы с новыми финансово-промышленными группами за контроль над выгодными активами. Одна из сложнейших ситуаций сложилась в Кузбассе, одном из самых индустриально развитых и урбанизированных регионов России, где присутствовал целый ряд кризисный явлений: остановка и закрытие предприятий базовых отраслей, высокий накал забастовочного движения, «рельсовые войны», деграда-

ция социальной инфраструктуры монопрофильных городов, рост преступности, детской беспризорности.

Согласимся с тем, что надо различать региональную политику и региональную политическую ситуацию. Но трудно согласиться, что региональная политика проводится только федеральным центром, т. е. в отношении регионов. В 2000-х гг. региональная политика приобрела иное качество: она стала рассматриваться как форма реализации государственной политики в регионе. На фоне экономической и политической стабильности в стране основными факторами сохранения власти региональными руководителями становятся личная лояльность президенту и уровень доверия со стороны населения.

Понимание сущности региональной политики требует анализа понятия «регион». Согласно позиции О. М. Барбакова, в структуре региона выделяются следующие компоненты: физико-географическая структура территории; экономическая структура (система производственных отношений, технико-производственная и социальная инфраструктура); политико-

административная структура; этническая структура населения; социокуль-

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Четошников, Станислав Геннадьевич, 2011 год

ЛИТЕРАТУРА

1. Администрация города Белово (Официальный сайт). [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.belovo42.ru

2. Аитов, Н. А. Отношения по расселению / Н. А. Аитов. - Свердловск: Изд-во Уральск. Университета, 1987. - 164 с.

3. Анурин, В. Ф. Бюрократия: взгляды «извне» и «изнутри» / В. Ф. Анурин, А. М. Садулина // Социс. - 2010. - № 2. - С. 29-38.

4. Балибалов, И. А. Кемерово вчера, сегодня, завтра / И. А. Балибапов. -Кемерово: Кемеровское книжное изд-во, 1976. - 158 с.

5. Барбаков, О. М. Регион как объект управления / О. М. Барбаков // Социологические исследования. - 2002. - № 7. - С. 96-100.

6. Бирюков, С. В. Клиентела как модель политического порядка и политических изменений / С. В. Бирюков. - М.: ТЕИС, 2009. - 112 с.

7. Бирюков, С. В. Местное самоуправление и создание региональной властной вертикали в современной России / С. В. Бирюков // Факультетские исследования: материалы региональной научно-практической конференции «Региональное развитие и политика» / отв. ред. д-р социол. наук, проф. Л. Л. Шпак. - Вып. 4. - Кемерово: ООО «Фирма Полиграф», 2007. -С. 78-88.

8. Бирюков, С. В. Регионализм в современной России: проблемы и перспективы / С. В. Бирюков. - М.: ТЕИС, 2011. - 136 с.

9. Бойков В. Э. Конституция, власть и народ / В. Э. Бойков // Социс. - 2009. -№ 1.-С. 62-67.

10. Большая советская энциклопедия: в 30 т. / 3-е изд. - М.: Советская энциклопедия, 1969-1978.

11. Борисов, А. Ф. Качество управления и способы его оценки / А. Ф. Борисов // Социальное управление: качество, технологии, иннова-

ции: сб. научн. статей / под ред. д-ра социол. наук, проф. Л. Т. Волчко-вой - СПб: Изд-во Санкт-Петербургского университета, 2010. - 268 с.

12. Буров, А. Н. Местное самоуправление в России: исторические традиции и современная практика / А. Н. Буров. - Ростов н/Д.: Изд-во Рост, ун-та, 2000. - 223с.

13. Бутенко, А. П. Партия-государство как тандем особого способа осуществления и изменений власти / А. П. Бутенко // Социал.-гуманит. знания. -М., 2000. - № 4. - С. 239-260.

14. Варламов, В. С. Место федеральных целевых программ социально-экономического развития регионов в решении задач региональной политики в России / В. С. Варламов, А. И. Трейвиш. [Электронный ресурс] -Режим доступа: http://ieie.nsc.ru

15. Вебер, Макс. История хозяйства: Город / Макс Вебер. - М.: Канон-пресс-Ц, Кучково поле, 2001. - 576 с.

16. Великая, Н. М. Основные тенденции политического участия в местном самоуправлении / Н. М. Великая // Социс. - 2003. - № 8. - С. 45-49.

17. Волгин, О. С. Гражданское общество и государство: От И. Канта к современности / О. С. Волгин // Вестник Международного ун-та. - Сер.: Право. - 2000. - Вып. 4. - С. 82-105.

18. Габидулина, Г. Особенности городского и сельского образа жизни / Г. Габидулина // Вестник УГАТУ. - 2006. - Т. 8. - № 2. - С. 150-151.

19. Галкин А. А. Социальные устои общества под натиском перемен / А. А. Галкин // Полития. - М., 1999. - №4. - С.133-159.

20. Галкин, Н. В. История Юрги / Н. В. Галкин. - Кемерово, 2001. - 472 с.

21. Гельман, В. Я. Политическая регионалистика России: история и современное развитие / В. Я. Гельман, С. И. Рыженков // Политическая наука. - 1999.-№3.-С. 173-255.

22. Глазычев, В. JI. Город и пригород: вечное противостояние /

B. JI. Глазычев. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.glazychev.ru/habitations&cities/gorog&prigorod.htm

23. Головацкий, Е. В. Административные ресурсы и политическая практика территорий / Е. В. Головацкий // Местное развитие: теория и практика: матер-ы междунар. науч.-практ. конф., 4 июня 2002 г., г. Кемерово / отв. ред. JI. JI. Шпак. - Кемерово: Кузбассвузиздат, 2003. - С. 107-110.

24. Головацкий, Е. В. Социальные ресурсы политических нововведений в современном российском обществе / Е. В. Головацкий. - Томск: Изд-во Томского государственного педагогического университета, 2009. - 200 с.

25. Головацкий, Е. В. Оптимизация политических ресурсов региона / Е. В. Головацкий // Социальная политика и местное развитие: тезисы межд. науч.-практ. конф., 17 апр.2000 г., г. Кемерово. - Кемерово: Кузбассвузиздат, 2001.-С.311-314.

26. Гомеров, И. Н. Структура и свойства власти / И. Н. Гомеров. - Новосибирск, 2000.-231с.

27. Гоптарева, И. Б. О некоторых сторонах политики взаимодействия разноуровневых структур власти / И. Б. Гоптарева // Credo. - 2000. - № 3. -

C. 19-28.

28. Городская сельская Россия // Население и общество: информационный бюллетень Центра демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН. - 2003. - №77. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.demoscope.ru/acrobat/ps77.pdf

29. Горшков, М. К. Российское общество в условиях трансформации (Социологический анализ) / М. К. Горшков. - М.: РОССПЭН, 2000. - 376 с.

30. Горшков, М. К. Социальные факторы модернизации российского общества с позиции социологической науки / М. К. Горшков // Социс. - 2010. -№ 12.-С. 28-41.

31. Граждане оценивают местное самоуправление: итоги соцопросов [Электронный ресурс] - Режим доступа: http ://шу. samara.ru/-15 mkr/ admin/3 5059/

32. Гришина, Е. А. Российская молодежь: проблемы гражданской идентичности / Е. А. Гришина. - М., 1999. - 132 с.

33. Грудкин, А. Программно-целевой подход к управлению развитием региональной кооперативной системы / А. Грудкин // Проблемы теории и практики управления. - 2008. - № 2. - С. 36-43.

34. Де Барделебен, Дж. Отношение к власти в регионах России / Дж. Де Барделебен // Социс. - М, 2000. - №6. - С.88-98.

35. Девяткин, Г. Т. Региональная политика и проблемы социально-психологической адаптации населения к условиям рынка / Г. Т. Девяткин // Социальная политика и местное развитие: тезисы межд. науч.-практ. конф., 17 апр.2000 г., г. Кемерово. - Кемерово: Кузбассвузиздат, 2001.-С. 70-75.

36. Денисова, Г. С. Структура региональной идентичности городского и сельского населения Ростовской области / Г. С. Денисова // Наука и образование. - 2010. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://journal-nio.com/index.php?option=com_content&view=article&id=138%3Apubl&cat id=3 8&Itemid=77

37. День шахтера-2009: в Березовском - столице областного Дня шахтера-2009 к... [Электронный ресурс] - Режим доступа: http ://news .а42 .ru/news/item/95861/

38. Дискин, И. Российская модель социальной трансформации / И. Дискин // Pro et contra. - 1999. - Т. 3, № 4. - С. 5-40.

39. Дитятин, И. И. Из истории местного управления / И. И. Дитятин // Русская мысль. - 1886. - Кн. III-VI.

40. Дитятин, И. И. К истории «жалованных грамот» дворянству и городам 1785 года / И. И. Дитятин // Русская мысль. 1885. Кн. IV-VII.

41. Доклад ВСМС «Повышение социальной активности граждан в решении местных проблем» [Электронный ресурс] - Режим доступа: Ийр^/гши-dag.ru/publ/doklad убгпб дщ^роууБЬете зос1а1по| акйупояЦ агагЫап у гезЬепптезЩукЬргоЫетдио!:/1 -1 -0-1.

42. Дюркгейм, Э. О разделении общественного труда. Метод социологии / Э. Дюркгейм. - Москва: Наука, 1991. - 576 с.

43. Желтов, М. В. Правовое регулирование и местное развитие / М. В. Жел-тов // Факультетские исследования. - Вып. 2.: Регион: власть, политика и местное развитие: материалы регион, науч.-практич. конф. / отв. ред. д-р полит, наук., проф. О. В. Омеличкин, д-р социол. наук, проф. Л. Л. Шпак. - Кемерово: Кузбассвузиздат, 2005. - С. 37- 44.

44. Жуков, В. А. Размышления о власти / В. А. Жуков. - М., 2000. - 356 с.

45. Заборова, Е. Н. Участие граждан в управлении городом / Е. Н. Заборова // Социс. - 2002. - № 2. - С. 23-31.

46. Завалишин, А. Ю. Территориальное поведение: опыт теоретико-методологического анализа / А. Ю. Завалишин, И. П. Рязанцев // Социс. -2005. -№ 10.-С. 83-92.

47. Здравомыслов, А. Г. Социология российского кризиса: Статьи и доклады 90-х годов / А. Г. Здравомыслов. - М.: Наука, 1999. - 351 с.

48. Иванов, В. Н. Инновационные социальные технологии государственного и муниципального управления / В. Н. Иванов, В. И. Патрушев. - М.: Издательство «Экономика», 2001. - 303 с.

49. Ивлев, С. В. Перспективы развития местного самоуправления в России / С. В. Ивлев // Факультетские исследования. - Вып. 1.: Власть и политика / отв. ред. д-р социол. наук, профессор Шпак Л. Л. - Кемерово: Кузбассвузиздат, 2004. - С. 51-54.

50. Ивлев, С. В. Институт местного самоуправления и реформа государственной власти: постановка проблемы / С. В. Ивлев // Факультетские исследования. - Вып. 2.: Регион: власть, политика и местное развитие: ма-

тер-лы региональной науч.-практ. конф. / отв. ред. д-р полит, наук, профессор Шпак JI. JI. - Кемерово: Кузбассвузиздат, 2005. - С. 89-93.

51. Историческая энциклопедия Кузбасса / науч. рук. В. П. Машковский, Г. Г. Халиулин. - Познань: Штамма, 1996. - Т. 1. - 390 с.

52. История социологии в Западной Европе и США: учебник. - М.: НОР-МА-ИНФРА-М, 1999. - 563 с.

53. Кабалина, В. И. Предприятие - город: трансформация социальной инфраструктуры в период реформ / В. И. Кабалина, Т. Ю. Сидорина // Мир России. - 1999.-№ 1-2.-С. 167-198.

54. Кастельс, М. Россия и сетевое общество: Аналитическое исследование / М. Кастельс, Э. Киселева // Мир России = Universe of Russia. - 2000. -Т. 9. -№1. - С.23-51.

55. Кикоть, В. Я. Социальное управление: теория, методология, практика / В. Я. Кикоть, Д. И. Грядовой. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. - 311 с.

56. Киселева, А. М. Поведение местных сообществ в системе социального управления муниципальным образованием: автореф. дисс....д-ра социол. наук / А. М. Киселева. - Екатеринбург, 2011. - 42 с.

57. Киселевск (Официальный сайт города) [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.shahter.ru/

58. Клюенко, Э. Политическое участие: теория, методология и измерение с применением метода шкалограммирования по Гутману / Э. Клюенко // Социология: теория, методы, маркетинг. - 2005. - № 4. - С. 46-72.

59. Ковалев, Е. М. Качественные методы в полевых социологических исследованиях / Е. М. Ковалев, И. Е. Штейнберг. - М.: Логос, 1999. - 384 с.

60. Ковалевский, М. М. От прямого народоправства к представительному и от патриархальной монархии к парламентаризму. Рост государства и его отражение в истории политических учений / М. М. Ковалевский. В 3-х т. - М.: Тип. И. О. Сытина, 1906. - Т. 1. - 520 е.; Т. 2. - 492 е.; Т. 3. - 293 с.

61. Комплексные программы социально-экономического развития муниципальных образований Кемеровской области [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.ako.ru/official/strukt/ECONOM/upr апаиг.а5р?п=3&п8=5

62. Коррупция - это государственная измена. Шахтерский Кузбасс борется с криминалом [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.ng.ru/regions/2011-01-21/5 izmena.html

63. Кочанов, Ю. Л. Политическая топология: структурирование политической действительности / Ю. Л. Кочанов. - М.: Аd Ма^тет, 1995. -223 с.

64. Краснов, Б. И. Социальная политика в России на рубеже веков: реальность и прогнозы / Б. И. Краснов // Социальная политика и социология. -М., 1999.-№2.-С. 4-14.

65. Кудрин, Н. Е. Французская коммуна (По поводу вопросов о мелкой земской единице) / Н. Е. Кудрин // Русское богатство. - 1903. - № 5. - С. 124.

66. Кузнецкий тракт: информационно-новостной и деловой сайт Кузбасса [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.mediakuzbass.ru/tuleev/letter/letter.php

67. Лапин, Н. И. Новые проблемы исследований региональных сообществ / Н. И. Лапин // Социс. - 2010. - С. 28-38.

68. Лаппо, Г. М. Урбанизация в Европейской России: процессы и результаты / Г. М. Лаппо // Город в Европейской России: сто лет перемен. - М.: ОГИ, 2001.-С. 124-154.

69. Лашковский, Г. М. Модернизация и её перипетии в постсоветском обществе / Г. М. Лашковский // Социология. - М., 1999. - №4. - С. 39-48.

70. Левада, Ю. От мнений к пониманию: социологические очерки, 19932000 / Ю. Левада. - М.: Моск. шк. полит, исслед., 2000. - 574 с.

71. Левин, С. Н. «Общественный договор» как основа социальной политики / С. Н. Левин // Социальная политика и местное развитие: тезисы межд.науч.-практ. конф., 17 апр.2000 г., г. Кемерово. - Кемерово: Куз-бассвузиздат, 2001. - С. 323-326.

72. Левин, С. Н. Проблемы местного развития в условиях формирования нового «социального контракта» в России / С. Н. Левин // Местное развитие: теория и практика: материалы междунар. науч.-практ. конф., 4 июня 2002 г., г. Кемерово / отв. ред. Л. Л. Шпак. - Кемерово: Кузбас-свузиздат, 2003. - С. 54-58.

73. Левин, С. Н. Региональный социальный контракт: кузбасский вариант / С. Н. Левин // Факультетские исследования. - Вып. 3: Региональная политика и социальные отношения / отв. ред. д-р социол. наук, проф. Шпак Л. Л. - Кемерово: ООО «Фирма Полиграф», 2006. - С. 55-61.

74. Лексин, В. Н. Государство и регионы: теория и практика государственного регулирования территориального развития / В. Н. Лексин, А. Н. Швецов. - М.: Книжный дом Либроком, 2009. - 368 с.

75. Лукьянова, А. Определена столица Дня шахтера 2012 / А. Лукьянова [Электронный ресурс] - Режим доступа: http ://gazeta. а42 .ru/lenta/sho w/opredelena-stolitsa-dnya-shahtera-2012 .html

76. Луман, H. Дифференциация: пер. с нем. / Н. Луман; пер. Б. Скуратов. -М.: Логос, 2006. - 320 с.

77. Луман, Н. Социальные системы. Очерк общей теории / Н. Луман. -СПб.: Наука, 2007. - 643 с.

78. Лухманов, Д. Н. Несельскохозяйственные сельские поселения: трансформация за век / Д. Н. Лухманов // Город и деревня в Европейской России: сто лет перемен. - М.: ОГИ, 2001. - С. 272-277.

79. Маженина, Е. А. Локальная самоорганизация населения на территории / Е. А. Маженина // Факультетские исследования. - Вып. 2.: Регион: власть, политика и местное развитие: материалы региональной научно-

практической конференции / отв. ред. д-р полит, наук, проф. Омелич-кин О. В., д-р социолог, наук, проф. Шпак Л. Л. - Кемерово: Кузбассвуз-издат, 2005.-С. 199-204.

80. Макарычев, В. Проблема непригодного жилья: пути решения и источники финансирования / В. Макарычев // Проблемы теории и практики управления. - 2007. - № 3. - С. 32-37.

81. Марача, В. Г. Региональное стратегирование как метод повышения эффективности государственного управления региональным развитием в Российской Федерации / В. Г. Марача // Инновации в общественной сфере. - 2008. - Т. 34. - С. 179-214.

82. Маркова, О. В. Социальные механизмы формирования гражданского общества в России: автореф. дис. ... канд. социол. наук / О. В. Маркова. -СПб., 1998.-22 с.

83. Маршалова, А. С. Управление развитием малых городов и сельских районов как функция администрации области по управлению пространственным развитием территории / А. С. Маршалова, А. С. Новоселов // Методы обоснования перспектив развития регионов: материалы Всероссийской научно-практической конференции (27-28 мая 2004 г.). - М.: СОПС, РАН, 2004. - С. 188-195.

84. Маслова, А. Н. Социально-экономическое развитие моногородов России в условиях глобализации экономики / А. Н. Маслова // Социология власти. - 2009.-№ 5. - С. 194-199.

85. Мельникова, Л. В. О риторике региональной науки и региональной политики / Л. В. Мельникова. // Регион: экономика и социология. - 2008. -№ 1. - С. 75-96.

86. Миллиарды в шахтеров // Эксперт (электронная версия). - 2011. - 26 авг. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://expert.ru/2011 /08/26/тШ1агду1-у-5ЬаЬ1егоу/

87. Минина, В. Н. Использование социальных программ в управлении: проблемы повышения эффективности / В. Н. Минина // Социальное управление и планирование: сб. статей / под ред. д-ра социол. наук, проф. Волчковой Л. Т. - СПб.: ООО «Книжный мир», 2004. - С. 157-169.

88. Моногорода Кемеровской области: Официальный сайт [Электронный ресурс] - Режим доступа: http.V/monogorod.kemobl.ru/default.asp

89. Морова, А. П. Инвестиции в человеческий капитал и социальную инфраструктуру / А. П. Морова // Социс. - 1998. - № 9. - С. 72-77.

90. Морозова, Е. А. Социальная политика в Кузбассе: Теоретические основы. Региональная политика. Обратная связь / Е. А. Морозова. - Кемерово: Кузбассвузиздат, 2005. - 564 с.

91. Морозова, Л. П. Факторы развития местного сообщества в условиях современной России (на примере местных сообществ Мурманской области): автореф. дисс....канд. социол. наук / Л. П. Морозова. - СПб., 2009. -25 с.

92. Мытарев, А. А. От Абы до Яи. Географический словарь Кемеровской области / А. А. Мытарев. - Кемерово: Кемеровское книжное изд-во, 1970.-215 с.

93. Народная энциклопедия городов и регионов России [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.moi gorod.ru/

94. Нестерова, А. Д. Государственное регулирование экономики / А. Д. Нестерова. - Калининград, 1997. - 63 с.

95. Нефедова, Т. Благоустройство городов и сельской местности. Деревня в городе. / Т. Нефедова // Город и деревня в Европейской России: сто лет перемен. -М.: ОГИ, 2001. - С. 400-413.

96. Нефедова, Т. Г. Между городом и деревней / Т. Г. Нефедова, А. И. Трейвиш // Мир России. - 2002. - Т. 11. - № 4. - С. 61-82.

97. Нефедова, Т. Г. Сельская Россия на перепутье: Географические очерки / Т. Г. Нефедова. - М.: Новое издательство, 2003. - 408 с.

98. Нефедова, Т. Российские пригороды. Горожане в сельской местности / Т. Нефедова // Город и деревня в Европейской России: сто лет перемен. -М.: ОГИ, 2001. - С. 374-399.

99. Нечипоренко, О. В. Адаптационные стратегии сельских локальных сообществ в условиях реформирования: автореферат дисс....д-ра социолог, наук. 22.00.04. / О. В. Нечипоренко. - М., 2009. [Электронный ресурс] -Режим доступа: http://www.dissforall.com/ catalog/t24/ science/224/9183220.html

100. Николаев, А. А. Социология управления: учебное пособие / А. А. Николаев. - М.: Альфа-М - Инфра-М, 2011. - 272 с.

101. Новокузнецк - официальный сайт администрации города [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.admnkz.ru/index.do;isessionid=4C7E48A300F5EDC7E61774316 55FE2B5

102. Нуреев, Р. М. Взаимосвязь экономического и политического монополизма в российских регионах: административный ресурс и формы его проявления / Р. М. Нуреев, С. Г. Шульгин. // Экономический вестник Ростовского государственного университета. - 2006. - Т. 4. - № 3. — С. 33-40.

103. Омеличкин, О. В. Гражданское участие в регионе / О. В. Омеличкин // Факультетские исследования. - Вып. 4: Региональное развитие и политика: материалы региональной научно-практической конференции / отв. ред. д-р социол. наук, проф. Шпак JL JI. - Кемерово: ООО «Фирма Полиграф», 2007. - С. 124-134.

104. Омеличкин, О. В. Политическая стабильность в регионе / О. В. Омеличкин // Факультетские исследования. - Вып. 3 : Региональная политика и социальные отношения / отв. ред. д-р социол. наук, проф. Шпак JI. JI. -Кемерово: ООО «Фирма Полиграф», 2006. - С. 17-25.

105. Омеличкин, О. В. Справедливость как принцип региональной политики / О. В. Омеличкин // Факультетские исследования. - Вып. 2.: Регион: власть, политика и местное развитие: материалы регион, науч.-практич. конф. / отв. ред. д-р полит, наук., проф. О. В. Омеличкин, д-р социол. наук, проф. JI. JI. Шпак. - Кемерово: Кузбассвузиздат, 2005. - С. 30-37.

106. Онучак, В. Оценка эффективности региональных программ развития малого предпринимательства / В. Онучак // Проблемы теории и практики управления. - 2008. - № 2. - С. 81-89.

107. Осадчая, Г. Социальная сфера: методология анализа и управления / Г. Осадчая // Общество и экономика. - 2000. - № 9/10. — С. 8-29.

108. Осинники. Официальный сайт Администрации города [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.osinniki.org/

109. Осуществление и мониторинг деятельности по достижению цели улучшения условий жизни обитателей трущоб, поставленной в Декларации тысячелетия Организации Объединенных наций [Электронный ресурс] -Режим доступа: http://www.unhabitat.Org/downloads/docs/l672 70598 К0473691 -r.pdf

110. Официальный сайт Администрации города Березовский Кемеровской области [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://berez.org/

111. Официальный сайт Администрации города Калтан [Электронный ресурс] - Режим доступа: http ://www.kaltan.net/

112. Официальный сайт Администрации города Кемерово [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.kemerovo.ru/

113. Официальный сайт Администрации города Междуреченска [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.mrech.ru/

114. Официальный сайт Администрации города Мыски [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.myskiadmin.ru/

115. Официальный сайт Администрации города Прокопьевска Кемеровской области [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.pearlkuz.ru/

116. Официальный сайт Администрации Кемеровской области [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.ako.ru

117. Официальный сайт города Анжеро-Судженска [Электронный ресурс] -Режим доступа: http://www.anzhero.ru/pages/start.asp?Id-73

118.Панарин, А. С. Глобальное политическое прогнозирование в условиях стратегической нестабильности / А. С. Панарин. - М.: Эдиториал УРСС, 1999.-271 с.

119.Парсонс, Т. О структуре социального действия: пер. с англ./ Т. Парсонс. - М.: Академический проект, 2000. - 879 с.

120.Пембертон, Б. Социально-экономическое развитие шахтерских городов: методология разработки стратегических планов и претворения их в жизнь / Б. Пембертон // Социальная политика и местное развитие: тез. Международ, научно-практич. конф., 17 апр. 2000 г., г. Кемерово. - Кемерово: Кузбассвузиздат, 2001. - С. 10-18.

121. Пембертон, Б. Стратегия местного развития Кузбасса / Б. Пембертон // Социальная политика и местное развитие: тез. Международ, научно-практич. конф., 17 апр. 2000 г., г. Кемерово. - Кемерово: Кузбассвузиздат, 2001.-С. 95-99.

122. Пирогов, С. В. Социология города: курс лекций / С. В. Пирогов. - Томск, 2003.-148 с.

123. Плотинский, Ю. М. Модели социальных процессов: учебное пособие / Ю. М. Плотинский. - М.: Логос, 2001. - 296 с.

124. Политическая социология / Алисова Л. Н., Голенкова 3. Т., Иванов В. Н. и др.; отв. ред.: Иванов В. Н., Семигин Г. Ю. - М., 2000. - 294 с.

125. Политические процессы в регионах России / Бунин И. М., Макаренко Б. И., Туровский Р. Ф. и др.; отв. ред. Туровский Р.Ф. - М.: Центр полит. технологий, 1998. - 296 с.

126. Порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых уча-

ствует Российская Федерация (утвержден Постановлением Правительства РФ №594 от 26 июня 1995 г.) // Собрание законодательства РФ. -1995.-№28 (Ст. 2669).

127. Постановление Правительства Ленинградской области от 18 июля 2008 г. «О порядке разработки, утверждения и контроля за реализацией долгосрочных целевых программ в Ленинградской области» [Электронный ресурс] - Режим доступа: ЬЦр://Ьазе.сопзикап1.ги/сопз/сй1/опПпе.сщ?гед=ёос;Ьа5е=8РВ;п=92153;А(11:= 134^=4294967295

128. Привалихин, В. И. Тайга - 100 лет: Исторический очерк / В. И. Привали-хин. - Кемерово, 1996. - 305 с.

129. Путин, В. В. Россия сосредотачивается - вызовы, на которые мы должны ответить // Российская газета. - 16 янв. 2012 г. [Электронный ресурс] -Режим доступа: http://www.rg.ru/2012/01/16/з1а1уa.html

130.Разумовский, О. С. Принципы оптимизации человеческой деятельности. Философско-методологические аспекты / О. С. Разумовский, Т. Н. Кию-тина. - Красноярск: Изд-во КГТЭИ, 2004. - 263 с.

131. Разумовский, О. С. Оптимология. Концепция и становление / О. С. Разумовский // Полигнозис. - 1998. - № 4. - С. 3 - 26.

132. Разумовский, О. С. Закономерности оптимизации в науке и практике / О. С. Разумовский. - Новосибирск, Наука, СО АН СССР, 1990. - 176 с.

133. Разумовский, О. С. Оптимизационное мышление, оптимизационный подход, оптимология. Проблемы и задачи / О. С. Разумовский // Проблемы эффективности, рационализации и оптимизации человеческой деятельности: материалы конф. - Новосибирск, 1991. -Ч. 1. - С. 6-17.

134. Разумовский, О. С. Оптимология. Концепция и становление / О. С. Разумовский // Полигнозис. - 1998. - № 4(4). [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.polygnozis.ru/default.asp?num==6&num2=305.

135. Регион как субъект политики и общественных отношений: материалы семинара / под ред. Зубаревич Н. В. - М., 2000. - 222 с.

136. Регионализация в развитии России: географические процессы и проблемы / под ред. А. И. Трейвиша, С. С. Артоболевского. М.: УРСС, 2001.203 с.

137. Региональная политика и государственное управление в России [Электронный ресурс] - Режим доступа: Ьйр://уагап-

var.ucoz.ru/news/regionalnaia ро!Мка { аоБиёаМуеппое иргау!ете у гобб п^оНко аео£гаГ1сЬе5к1е_а5рек1у_у_коп1ек81е 5ОУгетеппукЬ ргоЬ1ет/20

11-09-07-735.

138. Региональные проблемы и региональная политика [Электронный ресурс]

- Режим доступа: http://www.pppinrussia■ru/main/publications/articles?articles_page==3

139. Регулирование государственно-частного партнерства в инновационной сфере // Проблемы теории и практики управления. - 2007. - № 11. — С. 815.

140. Реутов, Е. В. Общество и власть в регионе / Е. В. Реутов // Социс. - 2006.

- № 9. - С. 72-78.

141. Реутов, Е. В. Региональные бизнес-сообщества: легитимация властных притязаний / Е. В. Реутов // Социс. - 2007. - № 6. - С. 72-78.

142. Римский, В. Л. Социальная политика как метод решения социальных проблем / В. Л. Римский // Общественные науки и современность. -2006.-№5.-С. 92-96.

143. Российское общество и власть // На перепутье: (Новые вехи). - М., 1999. -С. 52-108.

144. Россия регионов: трансформация политических режимов / общ. ред.: Гельман В. и др. - М.: Весь мир, 2000. - 375 с.

145. Сазонов, Б. В. Программирование территориального развития как механизм формирования территориальных субъектов / Б. В. Сазонов // Инновации в общественной сфере / под ред. Б. В. Сазонова. - Т. 34. - М.: Издательство ЛКИ, 2008. - С. 123-148.

146. Сайт Админстрации Ленинск-Кузнецкого [Электронный ресурс] - Режим доступа: http ://www. leninsk-kuz.ru/

147. Сайт Председателя Правительства Российской Федерации В. В. Путина [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://premier.gov.ru/visits/ru/6098/info/3568/.

148. Салморбекова, Р. Местное самоуправление как социальный институт в период трансформации общества / Р. Салморбекова // Социология: теория, методы, маркетинг. - 2005. - № 3. - С. 178-185.

149. Сатаров, Г. А. О новом подходе к построению обобщенных социологических переменных / Г. А. Сатаров // Полития. - М., 1999. - №4. - С.173-186.

150. Сегодня Калтан отмечает День шахтера и принимает гостей [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://vesti42.ru/news/society/0001947/.

151. Сейтов, А. А. Проблемы управления в XXI веке (по материалам Римского клуба) / А. А. Сейтов // Общественные науки и современность. - 1992. - № 4. - С. 97-109.

152. Семкина, Т. Б. Правовые отношения органов местного самоуправления с государственной властью в регионе / Т. Б. Семкина // Факультетские исследования. - Вып. 2.: Регион: власть, политика и местное развитие: материалы регион, науч.-практич. конф. / отв. ред. д-р полит, наук., проф. О. В. Омеличкин, д-р социол. наук, проф. Л. Л. Шпак. - Кемерово: Куз-бассвузиздат, 2005. - С. 146-148.

153.Симагин, Ю. А. Соотношение городского и сельского населения в России (1991-1997 гг.) /Ю. А. Симагин // Социс. - 2000. - № 1. - С. 66-74.

154. В. С. [Скалой, В. Ю.?] Вопрос о преобразовании местного управления в земских собраниях / В. Ю. Скал он // Русская мысль. - 1883. - Кн. IX. -С. 23-55.

155. Соловьев, В. С. Теория стратегического управления социальными организационными системами / B.C. Соловьев. - Новосибирск: НГТУ, 2000. - 500 с.

156. Слонимский, JI. 3. Бюрократия и народное представительство / JI. 3. Слонимский // Вестник Европы. - 1905. - Кн. 9. - С. 310-316.

157. Слушания - публичные. А где публика? [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.vkv42.ru/press/pub/kuzbass/hearmgs/

158. Социальная политика стран ЕС: приоритеты механизмы совершенствования // Государственная служба за рубежом. - 1999. - № 3. - С. 5-161.

159. Социальная политика: парадигмы и приоритеты / под общ. ред. Жукова В. И.-М.: Союз, 1999.-311с.

160. Социальная политика в современной России: реформы и повседневность: монография / под ред. П. В. Романова, Е. Р. Ярской-Смирновой. -М.: ООО «Вариант», Центр социальной политики и тендерных исследований, 2008. - 456 с.

161. Социальная реальность и социальные теории: материалы Всерос. конф., 28-29 мая 1998 г. / под общ. ред. Марахова В. Г., Солонина Ю. Н. - СПб., 1998.-315 с.

162. Социальное управление и планирование: сб. статей / под ред. д-ра соци-ол. наук, проф. Волчковой JI. Т. - СПб.: ООО «Книжный дом», 2004. -264 с.

163. Социальные и политические отношения в региональном контексте: социологический анализ / отв. ред. д-р социолог, наук, проф. Шпак JI. JI. -Кемерово: Кемеровский государственный университет, 2011. - 543 е.; депонир. в ИНИОН, регистр. № 60988 от 31.05.2011 г.

164. Старикова, Л. Н. Местное развитие: диагностика и проектирование коммуникативной среды региона / Л. Н. Старикова // Местное развитие: теория и практика: материалы междунар. науч.-практ. конф., 4 июня 2002 г., г. Кемерово / отв. ред. Л. Л. Шпак. - Кемерово: Кузбассвузиздат, 2003. -С. 193-197.

165. Столяров, О. И. Совершенствование использования программно-целевого метода для решения проблем развития регионов / О. И. Столяров, К. В. Полищук // Инновации в общественной сфере / под ред. Б. В. Сазонова. - Т. 34. - М.: Изд-во ЖИ, 2008. - С. 215-234.

166. Стрельченко, В. В. Взаимодействие органов государственной власти регионов и федерального центра как политическая проблема / В. В. Стрельченко // Социология власти. - 2009. -№ 6. - С. 133-139.

167. Терехин, Д. Г. Особенности субурбанизации в России (на примере Нижегородской агломерации) / Д. Г. Терехин // Проблемы урбанизации на рубеже веков / отв. ред. А. Г. Махрова. - М., 2002. - 328 с.

168.Толстова, Ю. Н. Качественная и количественная стратегия / Ю. Н. Тол-стова, Е. В. Масленникова // Социс. - 2000. - № 10 - С. 101 -109.

169. Тощенко, Ж. Т. Изменились ли проблемы местного самоуправления за последние 10 лет / Ж. Т. Тощенко, Г. А. Цветкова // Социс. - 2006. - № 8. -С. 78-87.

170. Тощенко, Ж. Т. Развитие демократии и становление местного самоуправления в России / Ж. Т. Тощенко, Т. Г. Цыбиков // Социс. - 2003. -№8.-С. 31-39.

171. Трейвиш, А. Город, село и региональное развитие / А. Трейвиш // Город и деревня в Европейской России: сто лет перемен. - М: ОГИ, 2001. -558 с.

172. Туровский, Р. Ф. Политическая регионалистика: учебник / Р. Ф. Туровский. - 2010.

173.Удальцова, М. В. Проблемы социальной политики в трансформирующейся России / М. В. Удальцова // Социальные взаимодействия в транзитивном обществе. - Новосибирск, 2000. - С.48-56.

174. Удальцова, М. В. Городская агломерация как социально-экономическая система / М. В. Удальцова. - Томск: Изд-во Томского университета, 1985.-245 с.

175. Указ Президента Российской Федерации от 3 июня 1996 г. «Основные положения региональной политики в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, - 1996. -№ 23. - Ст. 2756.

176. Фахрутдинова, Е. В. Социальная политика: роль и значение в повышении качества жизни населения / Е. В. Фахрутдинова, JI. М. Хуснутдино-ва, А. Л. Малышев // Экономические науки. - 2010. - Т. 73. - № 12. -С. 55-60.

177. Федеральная служба государственной статистики. Численность населения Российской Федерации по городам, поселкам городского типа и районам на 1 янв. 2010 года [Электронный ресурс] - Режим доступа: http ://www. gks. ru/b gd/re gl/b 10 109/Main.htm

178. Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010 годы // Российская газета. - 2001. - № 187 (2799).

179. Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. - Новосибирск: Сибирское университетское издательство, 2008. - 95 с.

180. Федулов, С. П. Социальная инфраструктура современного российского города / С. П. Федулов // Социс. - 2000. - С. 122-124.

181. Филиппов, А. Социология пространства: общий замысел и классическая разработка проблемы / А. Филиппов // Логос. - М., 2000. - Вып. 2. -С. 113-151.

182. Филиппов, А. Ф. Смысл империи: к социологии политического пространства / А. Ф. Филиппов // Иное. - Т. 3. - М.: Аргус, 1995. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://old.russ.ru/antolog/inoe/filipp.htm

183.Цветкова, Т. Анжеро-Судженск между прошлым и будущим / Т. Цветко-ва // Комсомольская правда. - 2009. - 24 сент. [Электронный ресурс] -Режим доступа: http://kp.ru/daily/24366.3/550099/.

184. Чего хотят регионы России? / Борисов С. В., Зубаревич Н. В., Сергунин А. А. и др.; под ред. Малашенко А. - М.: Гендальф, 1999. - 104 с.

185.Четошников, С. Г. Пригороды как форма сельско-городских территорий / С. Г. Четошников // Наука и образование: материалы VII международной конференции (14 - 15 марта 2008). - Белово: ООО «Канцлер», 2008. -С. 339-342.

186. Чичерин, Б. Н. Курс государственной науки: Ч. 2. / Б. Н. Чичерин. // Социология. - М.: Изд-во товарищества И. Н. Кушнеров и К., 1896. - 432 с.

187. Члены областного штаба по подготовке ко Дню шахтера-2009 рассмотрели на выездном заседании в Березовском темпы строительства и ремонта социально значимых объектов // Кузнецкий тракт: информационно-новостной и деловой сайт Кузбасса. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.mediakuzbass.ru/news/index.php?id=29214

188.Широкалова, Г. С. Горожане и селяне в результате реформ 90-х годов / Г. С. Широкалова // Социс. - 2002. - № 2. - С. 71-82.

189. Шпак, JI. Л. Оптимизация социального развития региона / Л. Л. Шпак // Факультетские исследования. - Вып. 4: Региональное развитие и политика: материалы региональной научно-практической конференции / отв. ред. д-р социол. наук, проф. Шпак Л. Л. - Кемерово: ООО «Фирма Полиграф», 2007. - С. 26-38.

190. Шпак, Л. Л. Социальное и политическое развитие региона: тенденции, показатели, культуроцентризм: учебное пособие / Л. Л. Шпак. - Кемерово: Кузбассвузиздат, 2011. - 292 с.

191.Н1пигунова, Ю. М. Местные сообщества и становление местного самоуправления в России / Ю. М. Шпигунова [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://cprsob.ru/load/15-1 -0-45

192. Щербина, В. Н. Сетевые сообщества в ракурсе социологического анализа (опыт рефлексии становления «киберкоммуникативного континуума») / В. Н. Щербина. - Бердянск, 2001. - 252 с.

193. Энгельс, Ф. Положение рабочего класса в Англии / Ф. Энгельс // Полное собрание сочинений К. Маркса и Ф. Энгельса. - М., 1955. - Т. 2.

194. Юргинские новости. Новости и события города Юрга [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://yurganews.ru/

195. Юридический словарь // Управление социальными проектами [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://otherreferats.allbest.ru/management/00051672 0.html

196.Ярская, В. Н. Социальная политика, социальное государство и социальный менеджмент: проблемы анализа / В. Н. Ярская // Журнал исследований социальной политики. - 2003. - № 1. - С. 11-28.

197. Alexander, J. The Discourse of American Civil Society: A New Proposal for Cultural Studies / J. Alexander, P. Smith // Theory and Society. - 1993. -Vol. 22.-№2.-P. 151-207.

198.Bourdieu, P. Outline of a theory of practice / P. Bourdieu. - Cambridge: Cambridge University Press, 1977. - 239 p.

199. Castells, M. City, Class and Power / M. Castells. - New York: St. Martine Press, 1978.-198 p.

200. Castells, M. The informational City: Information technology, economic restructuring, and the urban-regional process / M. Castells. — Cambridge, Mas-sachussets: Blaccwell Publishers Inc., 1989. - 402 p.

201. Compact cities: sustainable urban forms for developing countries / ed. by Mike Jenks and Rod Burgess. - London: Spon Press, 2000.

202. Harwey, J. Social privilege and moral subordination / J. Harwey // Journal of social philosophy. - 2000. - Vol. 31. - № 2. - P. 177-188. (Социальные привилегии (власть и выгоды) и моральная субординация).

203. Hall, М. How diverse are US suburbs? / M. Hall, B. Lee // Urban Studies. -2010.-№ 1 (47).-P. 3-5.

204. Libertun de Duren, N. R. Urban Planning and State Reform. From industrial suburbs to gated communities / N. R. Libertun de Duren // Journal of Planning Education and Research. - 2009. - № 28. - P. 310-321.

205. Madden, J. F. Jobs, Cities, and Suburbs in the Global economy / J. F. Madden // The Annals of the American Academy of Political and Social science. -2000.-№ 572.-P. 78-89.

206. Planning, politics and public policy. The British, French and Italian Experience. - Cambridge: Cambridge University Press. - 1975. - 496 p.

207. Space and society / ed. by D. N. Jeans. - Sydney: Sydney University Press. -1987.- 436 p.

208. The Handbook of Political Sociology. States, Civil Societies, and Globalization / ed. by T. Janosky, R. R. Alfort, A. M. Hicks, M. Schwartz. - Cambridge: Cambridge University Press, 2005. - 815 p.