Региональная жилищная политика в современной России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, кандидат наук Омарова, Юлия Алильевна

• Омарова, Юлия Алильевна
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Омарова, Юлия Алильевна

Оглавление

Стр.

Введение

Глава 1. Теоретико-методологические основы политологического

анализа жилищной политики

1.1. Сущность понятия «региональная жилищная политика»

1.2. Международный опыт и основные модели реализации жилищной политики

Выводы по Главе 1

Глава 2. Основные политические акторы в реализации жилищной

политики современной России

2.1. Принципы взаимодействия государства, гражданского общества и бизнеса в реализации жилищной политики современной России

2.2. Состояние и тенденции развития жилищной политики в современной России

Выводы по Главе 2

Глава 3. Оптимизация развития региональной жилищной

политики

3.1. Совершенствование нормативно-правовой базы региональной жилищной политики

3.2. Влияние гражданского общества на реализацию региональной жилищной политики

Выводы по Главе 3

Выводы и заключение

Список литературы

Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Региональная жилищная политика в современной России»

Введение

Актуальность темы исследования. В современной России жилищная политика представляет собой особый политический процесс, обусловленный произошедшими фундаментальными преобразованиями в экономической и политической сферах общества. Сложность и многомерность данного явления как структурного элемента государственной политики России в полной мере сказывается на политической и социально-экономической стабильности страны. Обеспечение жилищных прав граждан является функцией государства и имеет политическое измерение. В связи с этим, анализ принципов и механизмов реализации жилищной политики в России приобретает важное теоретическое и практическое значение.

Практика показывает, что в последние десятилетия жилищная политика осуществляется со значительными трудностями и характеризуется негативными тенденциями в сфере жилищного строительства в большинстве регионов. В нашей стране жилищный вопрос был и остается одним из наиболее острых, что объясняется рядом факторов: высокий износ жилищного фонда, дефицит ресурсов для строительства нового жилья, низкая платежеспособность большинства населения, приток вынужденных переселенцев и беженцев из стран ближнего зарубежья и горячих точек, урбанизация и рост городов.

В силу сложившихся социально-политических особенностей, национальных традиций жилище всегда было и остается не только центром, но и системообразующим фактором частной жизни и опосредованно оказывает влияние на политическую систему. Именно обеспеченность жильем представляет собой сложный интегрированный политический показатель условий и качества жизни, поскольку в нем тесно переплетаются политические и экономические возможности страны, ее индивидуальные предпочтения, бюджетная обеспеченность и личное благосостояние, а также государственные стратегии.

В настоящее время государственная жилищная политика формируется под влиянием развития рыночной экономики, преобразования системы власти и

сопровождается финансовыми трудностями, вызванными перепадами в экономическом развитии страны, и недостаточно эффективно работающим законодательством. Переход к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечению граждан доступным и комфортным жильем во многом зависит от способности государства по выстраиванию партнерских отношений между вовлеченными в этот политический процесс представителями институтов центральной и региональной власти, гражданского общества и бизнеса.

Следует заметить, что основные функции по выработке и реализации жилищной политики, в том числе стратегии жилищного строительства, осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Однако государство без тесного взаимодействия с гражданским обществом и важным элементом экономической системы -бизнесом, без совершенствования рыночной системы хозяйствования не может в полной мере выполнить обязательства по обеспечению конституционных прав граждан на жилье.

Таким образом, отсутствие баланса во взаимодействии основных политических акторов в жилищной сфере, необходимость в выработке стратегии развития жилищной политики в современной России как на федеральном, так и на региональном уровнях, обусловило выбор темы исследования.

Степень научной разработанности темы. Жилищная политика как политическая, социальная и экономическая реальность уже долгое время находится в области исследований представителей отечественной и зарубежной научных школ, интерес которых обращен к вопросам построения моделей взаимодействия государства и общества, роли государства при реализации жилищных программ, путей их совершенствования, мотивация бизнеса и гражданского общества в совместной деятельности. Научные исследования по данной проблеме возможно разделить на несколько групп.

Первую группу составляют научные работы, в которых рассмотрены теоретические основы жилищной политики: Н.В. Васильевой, С.Н. Глазунова,

Е.А. Гончаренко, B.K. Кармен, A.B. Козловой, Г.В. Коняхина, Н.Б. Косаревой, В.И. Левашова, Д.Т. Михайлова, О.Б. Огородовой, В.И. Пернацкого, Ф.Р. Сабирджанова [1-12] и других.

Во вторую группу включаются труды, посвященные жилищной политике, большая часть исследований которых направлена на изучение ее отдельных сторон: правовых - H.A. Внуковой, Е.А. Киндеевой, Е.В. Латыновой, Е.Г. Пырикова, Ю.Д. Шапошникова, И.В. Щербаковой [13-18]; финансово-экономических - А.Г. Аганбегяна, А.Г. Кузеиковой, Ф.Р. Сабирджанова [19-21], социально-экономических - Т.А. Гасс, A.C. Пузанова, E.H. Соколовской [22-24], исторических Г.В. Коняхина, М.Г. Мееровича [25-28], политологических P.M. Вульфович, Л.О. Залкид, В.А. Кижеватовой, Е.С. Шоминой, В.И. Якунина [29-34].

Третью группу представляют исследования, рассматривающие жилищную политику на региональном уровне: C.B. Бирюкова, В.В. Вараксина,

A.A. Васецкого, Е.В. Дерябиной, A.M. Плехановой, С.Н. Попова, М.В. Романовой, Л.А. Тхабисимовой [35-42].

Четвертую группу образуют исследования, в которых обобщается практический опыт по реализации принципов государственной жилищной политики Российской Федерации: партнерство в системе проведения жилищной политики - Е.Л. Березиной, A.B. Берестовского, Е.И. Борисовой,

B.Г. Варнавского, И.Ф. Гареева, A.B. Ермишиной, В.В. Проскряковой [43-49]; формирование инструментов регулирования жилищного строительства -И.Е. Алпацкой, В.К. Гуртова, И.А. Христофорова [50-52]; разработка системы мероприятий в рамках жилищной политики, способствующих преодолению последствий отраслевых, структурных и циклических кризисов - Е.В. Балацкого, Ц.Б. Батуева, A.A. Гершанок, В.А. Губина, В.Г. Губина, A.C. Задорожного [53-57]; осуществление общенациональной жилищной политики - М.А. Аюпова, А.О. Куликова, И.В. Плисиновой [58-60].

Пятая группа объединяет научные труды, посвященные изучению концепции природы политической власти, различных форм взаимосвязи методов

осуществления власти и моделей жилищной политики таких исследователей как У. Бек, С.Н. Булгаков, П. Бурдье, Б. Латур, Н. Луман, Р. Мертон, Л. Мизес, Т. Парсонс [61-69] и другие. В эту же группу можно включить труды, посвященные проблемам взаимодействия центральной и региональной власти, в том числе и в жилищной политике - E.H. Бабиной, Е.С. Балабановой, C.B. Бирюкова, В.В. Петухова [70-73] и других.

Отдельную группу составляют современные диссертационные исследования, посвященные различным аспектам государственной жилищной политики: О.И. Барковой, C.B. Золина, Е.В. Ливанской, A.M. Марьин-Островского, И.Л. Осокиной, Х.А. Халиловой, И.В. Чеботарева [74-80].

Таким образом, анализ степени научной разработанности проблемы показывает, что данное направление политической деятельности на современном этапе рассматривается, как правило, лишь с позиций одного или двух определенных акторов, а не в совокупности их функционального богатства, т.е. не в системе. Взаимодействие таких акторов, как государство, гражданское общество и бизнес в политическом пространстве, процесс становления и изменения на современном этапе, а также их деятельность на конкретных региональных примерах в работах российских исследователей пока не нашли достаточного отражения.

Объектом исследования является государственная жилищная политика в современной России.

Предметом исследования выступает взаимодействие государства, гражданского общества и бизнеса в процессе реализации региональной жилищной политики в современной России.

Цель диссертационного исследования состоит в выявлении характера влияния политических акторов на эффективность региональной жилищной политики в современной России.

Для реализации поставленной цели в диссертационном исследовании решаются следующие задачи:

- рассмотреть исследовательские подходы к определению сущности понятия «региональная жилищная политика»;

- проанализировать современный международный опыт и основные модели реализации жилищной политики;

- исследовать принципы взаимодействия государства, гражданского общества и бизнеса в реализации жилищной политики в современной России;

- охарактеризовать состояние и тенденции развития жилищной политики в современной России;

- предложить модель оптимизации развития региональной жилищной политики;

- проследить влияние гражданского общества на реализацию региональной жилищной политики.

Гипотеза исследования. В России одной из острых социальных и политических проблем является решение жилищного вопроса. На современном этапе для улучшения сложившейся ситуации властью предпринимаются попытки выстраивания партнерских взаимоотношений с негосударственными участниками жилищной политики путем создания и реализации государственных целевых программ, направленных на обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации. Однако, недостаток финансирования и высокий рост цен на жилье, слабое участие в массовом жилищном строительстве государства, низкий уровень доходов населения, непрозрачность системы выдачи разрешений на строительство, передача путем приватизации изношенного жилищного фонда в собственность граждан, отсутствие института собственника жилья, недостаточная информированность и не участие граждан в решении жилищных вопросов являются препятствием успешной реализации жилищной политики как на государственном, так и на региональном уровнях. Эффективность реализации региональной жилищной политики в современной России будет зависеть от более тесного взаимодействия основных политических акторов, поиска оптимального баланса интересов государства, гражданского общества и бизнеса в жилищной сфере.

Теоретико-методологические основы исследования. Теоретическую основу составляют концептуальные разработки зарубежных и отечественных исследователей, выбор которых обусловлен целями и задачами данной работы. Анализ базировался на совокупности методов, приемов, принципов, применяемых в политической и смежной с ней науках (политической социологии, политической философии, политической психологии).

При проведении исследования были использованы следующие подходы: неоинституциональный и структурно-функциональный; применялись методы системного, компаративного, исторического и социологического анализа; а также эмпирические методы исследования - опрос, традиционный анализ документальных источников, вторичный анализ данных.

Эмпирическую базу диссертационной работы составили качественные и количественные социально-политические исследования, проведенные в 2009 -2014 гг., часть из которых проведена при непосредственном участии автора:

- «Социально-политическая ситуация в Тульской области: характеристики, тенденции развития и перспективы» (2010 - 2013 гг.). Региональный мониторинг. Руководитель: Батанина И.А., лаборатория социально-политических исследований Тульского государственного университета. Общий массив опрошенных - 2500 человек. Выборка репрезентативна по полу, возрасту и образованию;

- «О характере обращений граждан в администрации муниципальных образований Тульской области» (2010 - 2013 гг.). Мониторинг. Правительство Тульской области;

- «Об обращениях граждан в органы исполнительной власти Тульской области» (2010 — 2013 гг.). Мониторинг. Правительство Тульской области;

- «Реформа ЖКХ» (2009 - 2014 гг.). Автоматизированная информационная система. Мониторинг. Правительство Тульской области;

- ГИС «Энергоэффективность» (2011 - 2014 гг.). Государственная информационная система. Мониторинг. Правительство Тульской области;

- «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» (2012 - 2014 гг.). Региональная информационная система. Мониторинг. Правительство Тульской области.

Кроме того, использованы статистические данные, полученные в ходе реализации государственных программ, разработанных при участии автора:

- «Энергоэффективность Тульской области» (утверждена постановлением правительства Тульской области от 22.10.2013 № 565);

- «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Тульской области» (утверждена постановлением правительства Тульской области от 19.11.2013 №660).

В работе использованы данные всероссийских опросов ведущих аналитических центров (ФОМ, ВЦИОМ, Левада-Центр), привлекались материалы федеральной и региональной статистики, министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, государственной жилищной инспекции Тульской области, органов исполнительно власти ряда субъектов центрального федерального округа, законы и нормативно-правовые акты, касающиеся темы исследования.

Научная новизна работы состоит в следующем:

1. На основе анализа современных научных исследований предложено следующее определение региональной жилищной политики - мобильная вариативная взаимосвязь основных политических акторов в конкретном регионе, направленная на удовлетворение конституционных прав граждан на жилье.

2. Теоретико-методологические подходы, такие как системный, структурно-функциональный и неоинституциональный позволили рассмотреть жилищную политику с позиции взаимодействия политических акторов в современной России: государства, бизнеса и гражданского общества, выявить, что отношения между ними задают главный вектор ее реализации.

3. Определена степень зависимости эффективности реализации жилищной политики как комплексного феномена политического процесса от способности государства создать условия для развития государственно-частного партнерства

путем снижения административных барьеров, налоговых льгот, разработки вариантов инвестиционных площадок для размещения производства и строительства, сопровождения крупных инвестиционных проектов, освоения территорий и развития застроенных территорий в целях массового строительства жилья эконом-класса, в том числе малоэтажного, отвечающего требованиям ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.

4. На основе результатов проведенного анализа современного международного опыта и основных моделей реализации жилищной политики обозначены механизмы оптимизации развития региональной жилищной политики, которые базируются на совершенствовании нормативно-правовой базы, способах и методах вовлечения структур гражданского общества в процесс ее реализации, экономическом стимулировании со стороны государства основных участников, использовании специфики региона.

5. Предложена модель реализации региональной жилищной политики в современной России (с учетом методического инструментария оценки и ранжирования жилищных проблем и установления приоритетности их решения для конкретных групп населения и территорий, учитывающая сложность и взаимообусловленность объектов ранжирования).

Положения, выносимые на защиту:

1. Под региональной жилищной политикой следует понимать мобильную вариативную взаимосвязь основных политических акторов в конкретном регионе, направленную на удовлетворение конституционных прав граждан на жилье.

2. Результативность жилищной политики объясняется не только политико-правовыми аспектами, но и консолидированными усилиями основных акторов жилищной политики, а также скоординированными действиями всех уровней власти (федерального, регионального, муниципального). При этом в современных условиях участие государства оправдывается тем, что рынок не заинтересован в обеспечении потребности групп населения с ограниченным достатком, увеличивая количество жилья и уменьшая его стоимость.

3. Предлагается модель оптимизации региональной жилищной политики, построенная с учетом особенностей конкретного региона, в структурной основе, которой отражаются меры реализации региональной жилищной политики на шести уровнях деятельности: институционально-правовом, планово-мониторинговом, командно-административном, бизнес-рыночном, гражданско-информационном, ресурсно-финансовом.

4. Воздействие разных субъектов жилищной политики (государства, бизнеса, гражданского общества) друг на друга, а также их саморегуляция является одним из способов ее становления, способности активно и автономно существовать и действовать в изменяющейся политической системе. Использование ресурсов указанных участников, как всех, так и каждого в отдельности и во взаимосвязи друг с другом может влиять на результативность региональной жилищной политики.

5. Основными тенденциями реализации жилищной политики в современной России являются: взаимодействие жилищной политики и экономики, выработка принципов управления жилищным фондом, выявление приоритетов региональной жилищной политики, которые носят не только хозяйственный и природный, но и политический характер, выстраивание партнерских отношений центра с региональными властями, совершенствование нормативно-правовой базы в сфере жилищного строительства.

6. Для успешной реализации региональной жилищной политики необходимо:

- выстраивание диалоговой модели взаимодействия центральной и региональной власти;

- формирование жилищной политики с учетом концепций государственно-частного партнерства и равноправия политических акторов;

- реализация сбалансированной региональной жилищной политики, находящейся в прямой зависимости от совершенствования законодательства;

- определение зависимости эффективного управления экономикой региона в совокупности с проведением жилищной политики от способности региональной

политической власти конвертировать экономические ресурсы в социальные и политические.

Теоретическая и практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что его результаты позволяют расширить базу для дальнейших теоретических и практических разработок в области изучения и реализации региональной жилищной политики. В работе представлен анализ жилищной политики на региональном уровне, который способствует раскрытию потенциальных возможностей для дальнейшего совершенствования общенациональной жилищной политики; даны критерии эффективности реализации региональной жилищной политики; показаны главные факторы и специфика политического управления в регионах. Диссертационное исследование содержит разработанную модель жилищной политики с учетом методического инструментария оценки и ранжирования жилищных проблем и установления приоритетности их решения для конкретных групп населения и территорий, учитывающую сложность и взаимообусловленность объектов ранжирования.

Ряд положений и выводов диссертационного исследования может быть использован при разработке жилищной политики в конкретном регионе, применен в работе исполнительных органов власти и муниципальных образований Тульской области и других субъектов РФ, а также для системы подготовки кадров государственных служащих, регулирующих и контролирующих социальную сферу и жилищное строительство.

Материалы исследования могут быть использованы при осуществлении процесса обучения специалистов в области политологии, юриспруденции и менеджмента (экономики), а также написания монографий, учебников и учебных пособий.

Достоверность результатов исследования обеспечивалась формальнологической непротиворечивостью и корректностью исходных методологических позиций автора, применением апробированных методик и инструментария, обоснованным выбором данных мониторинга (статистики) реализации жилищной политики в регионах Российской Федерации, позволивших сделать

аргументированные предположения и выводы. Для обеспечения объективности результатов исследования использовалось консультирование со специалистами по рассматриваемой проблеме.

Личный вклад автора. Автором выполнен основной объем исследований, проведен анализ полученных данных, сформулированы основные положения диссертации, составляющие ее новизну и практическую значимость. При непосредственном участии автора разработаны и реализуются региональные программы Тульской области «Энергоэффективность Тульской области», «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Тульской области», а также проведены качественные и количественные социально-политические исследования, выполненные в 2009 - 2014 гг., с целью изучения основных тенденций реализации региональной жилищной политики (руководитель: Батанина И.А., лаборатория социально-политических исследований Тульского государственного университета). Автор принимал непосредственное участие в обосновании и постановке цели и задач исследования, обработке основного массива данных, их интерпретации, подготовке публикаций по теме диссертационной работы.

Апробация результатов работы. Основные положения диссертации изложены в научных публикациях автора и выступлениях на научно-практических конференциях: III международная научно-практическая конференция «Гражданское общество. Взгляд студенчества» (Тула, 2012); XXI Международные чтения студентов, аспирантов и молодых ученых «XXI век: гуманитарные и социально-экономические науки» (Тула, 2012); IV международная научно-практическая конференция «Гражданское общество. Взгляд студенчества» (Тула, 2013); XXII Международные чтения студентов, аспирантов и молодых ученых «XXI век: гуманитарные и социально-экономические науки» (Тула, 2013); XXIII Всероссийские чтения студентов, аспирантов, молодых ученых с международным участием «XXI век: гуманитарные и социально-экономические науки» (Тула, 2014).

Публикации. По теме диссертации опубликовано 12 работ, общим объемом 13,6 п. л., в том числе 1 монография и 3 научные статьи в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ.

Структура работы соответствует поставленной цели и задачам и состоит из введения, трех глав (включающих 6 параграфов) и основных выводов по работе, списка литературы, приложений. Общий объем работы - 169 страниц.

Глава 1. Теоретико-методологические основы политологического анализа

жилищной политики

Жилищная политика названа одним из главных приоритетов деятельности Правительства Российской Федерации на ближайшие годы [81]. В улучшении жилищных условий нуждается более одной трети населения. Для многих семей покупка квартиры - это труднодостижимая цель, а без кредитных источников -вообще несбыточная мечта [82]. Невозможно рассматривать жилищную политику разделяя при этом такие важные сферы жизни общества как политическую, экономическую и социальную. Именно комплексный анализ политического пространства проясняет природу и структуру жилищной политики в нашей стране. Политика и экономика тесно взаимосвязаны и взаимодействуют в рамках единого политико-экономического комплекса, выполняя при этом специфические функции. Роль экономики выражается в удовлетворении различных потребностей общества и в воплощении преобладающей в нем политической идеологии. В этой связи политика является главенствующей по отношению к экономике стороной политико-экономического комплекса, что и дает возможность специалистам утверждать, что экономика служит инструментом (в руках) политики.

В диссертационном исследовании жилищная политика рассматривается как целенаправленный курс, система принципов, задач и мер по реализации конституционных прав граждан на жилье.

Изложение теоретического материала первой главы настоящего исследования по проблеме реализации региональной жилищной политики предусматривает системно-структурный подход, при котором последовательно и во взаимосвязи рассматриваются сущность понятия «региональная жилищная политика», а также международный опыт и основные модели ее реализации.

1.1. Сущность понятия «региональная жилищная политика»

Жилищная политика является одним из элементов структуры политического процесса, представляющего собой последовательную деятельность социальных общностей, общественно-политических организаций и групп, отдельных лиц, преследующих определенные политические цели.

Обобщая позицию теоретических представлений о жилищной политики можно выделить три основные группы ее политических участников: первая группа включает государственные и муниципальные органы власти, федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства и другие государственные корпорации, во вторую группу входят коммерческие предприятия и организации, в основном средний и малый бизнес. Третью группу представляют некоммерческие и неправительственные организации, основное направление деятельности которых заключается в предоставлении жилья приемлемого качества за невысокую плату, реализация прав отдельных категорий граждан на государственную поддержку при приобретении жилья.

Отношения между вовлеченными в политический процесс группами (представители институтов центральной и региональной власти, гражданского общества, бизнеса и др.) являются стержнем жилищной политики. Указанные элементы политического процесса тесно взаимосвязаны и требуют от объектов жилищной политики определенного образа действий.

Жилищная сфера затрагивает приватные (частные) интересы и потребности людей. Ведь в современном обществе обеспеченность собственным жильем является одним из основных индикаторов семьи или человека, характеризующим качество и образ жизни населения. Но в то же время, они в свою очередь тесно связаны и продуцируют социальную и политическую стабильность в стране, легитимность действующей власти.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Омарова, Юлия Алильевна, 2014 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Васильева Н. В. Зарубежный опыт государственного регулирования жилищной сферы: экономико-правовые аспекты // Законодательство и экономика. М. 2002. № 7. с. 53-59.

2. Глазунов С. Н., Самошин В. С. Жилищный вопрос в России: проблемы и перспективы. М.: Омега-Л, 2008. 105 с.

3. Гончаренко Е. А. Жилищная политика как отражение административно-командной системы управления советским обществом. Краснодар: Хоре, 2008. 55 с.

4. Кармен В. К. Жилищная политика в современной России. М.: Изд-во Юрайт, 2010. 120 с.

5. Козлова А. В. Политические механизмы управления. Монография. М.: ООО Агентство «Социальный проект», 2007. 156 с.

6. Коняхин Г. В. Жилищная политика в России в XX веке: аналитическая ретроспектива. М.: Изд-во МГОУ, 2011. 130 с.

7. Косарева Н. Б., Полиди Т. Д., Пузанов А. С. Рынок жилищного строительства в России: современное состояние и перспективы развития // Вопросы экономики. М. 2013. № 3. С. 109-125.

8. Левашов В. И. Государственная жилищная политика. М.: Изд-во РАГС, 2004. 355 с.

9. Михайлов Д. Т. Конституционное право граждан на жилище в Российской Федерации. М.: Изд-во Весь Мир, 1999. 57 с.

10. Огородова О. Б. Проблемы становления среднего класса как социально-политического субъекта в современной России // Вестник МГУ. Серия 12. М. 2008. №6. С. 147-150.

11. Пернацкий В. И. Философия политики и права. Нижний Новгород: Изд-во ВВАГС, 2008. 178 с.

12. Сабирджанов Ф. Р. Зарубежный опыт финансового обеспечения жилищной политики // Вестник СГСЭУ. Саратов, 2011. № 4. С. 21-27.

13. Внуков Н. А., О. Е. Алексикова Соотношение понятий «жилище» и «жилые помещения» в конституционном и жилищном праве // Гражданское право. М.

2009. №3. С. 15-17.

14. Киндеева Е. А. Государственная регистрация прав на объекты незавершенного строительства // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. М. 2001. № 1 С. 18-25.

15. Латынова Е. В. Практика применения законодательства о правах собственности на жилье: процессуальные вопросы, возникающие при рассмотрении дел о защите прав собственности на недвижимое имущество, судебные споры, связанные с приватизацией жилых помещений и с договором ипотеки жилых помещений, о переустройстве и перепланировке жилых помещений М.: Изд-во Юрайт, 2011. 589 с.

16. Пыриков Е. Г. Понятие «жилище» в практике Европейского суда по правам человека. М.: ООО «ИПП «Куна», 2006. 175 с.

17. Шапошников Ю. Д. Понятие, содержание, сущность права граждан на жилище // Власть и управление на Востоке России. Хабаровск. 2007. № 2. С. 127-131.

18. Щербакова И., Зарипова 3. Публичные слушания в градостроительстве: трудный путь к согласования интересов // Власть. М. 2012. № 9. С. 118-120.

19. Аганбегян А.Г. Строительство жилья - локомотив социально-экономического развития страны // Вопросы экономики. М. 2012. №5. С. 59-69.

20. Кузенкова А. Г. Инвестиционный климат в региональном измерении // Власть. М. 2012. № 1. С. 25-29.

21. Сабирджанов Ф. Р. Приоритетные направления финансового обеспечения жилищной политики в современных условиях. Саратов: Изд-во СГСЭУ,

2010. 167 с.

22. Гасс Т.А. Жилищные условия семей с детьми: динамика неравенства // Вопросы статистики. М. 2013. №3. С.70-75.

23. Пузанов A.C. Жилищная политика в России - мифы, заблуждения и реальность // Имущественные отношения в РФ. М. 2006. 20 октября. С. 12-35.

24. Соколовская E.H. Развитие рынка социального жилья: экономико-правовые аспекты // Проблемы теории и практики управления. М. 2009. № 7. С.54-60.

25. Коняхин Г. В. Государственная жилищная политика в постсоветской России: императивы и приоритеты. М.: Изд-во МГОУ, 2010. 152 с.

26. Коняхин Г. В. Государственная жилищная политика России в 90-х гг. XX в.: мифы и реальность // Социально-гуманитарные знания. М. 2010. № 5. С. 94103.

27. Меерович М. Г. Очерки истории жилищной политики в СССР. 1917 - 1941 гг. Монография. Иркутск: Изд-во ИрГТУ, 2003. 217 с.

28. Меерович М. Г. Рождение и смерть советского города - сада // Вестник Евразии. М. Вып. 1. 2007. С. 14-20.

29. Вульфович P.M. Социально ориентированная жилищная политика в городах Европы и России // Управленческое консультирование. М. 2007. № 2. С.41-55.

30. Залкинд J1. О., Торопушина Е. Е. Жилищная политика в России: северное измерение. Апатиты: Изд-во Институт экономических проблем, 2009. 232 с.

31. Кижеватова В., Попов Г., Прудников М. Повышение уровня и качества жизни населения как управленческая задача // Власть. М. 2013. № 6. С. 52-57.

32. Шомина Е. С. Городские общественные движения на разных фазах развития гражданского общества: сравнительный анализ жилищного движения в России и за рубежом : автореф. дис. ... д-ра полит, наук. М., 2001. 54 с.

33. Шомина Е. С. Становление жилищного движения в России // СоцИс. М. 1995. № 10. С. 78-87.

34. Якунин В. И. Формирование государственной политики в современной России: проблемы теории и практики М.: РОСПЭН, 2006. 346 с.

35. Бирюков С. В. Региональная политическая власть в процессах трансформации российского государства // Свободная мысль. М. 2008. № 12. С. 78-85.

36. Вараксин В. В. Некоторые вопросы регулирования предметов ведения субъектов Российской Федерации и полномочий органов государственной

власти субъектов Российской Федерации // Экологическое право. М. 2004. №5. С. 19-21.

37. Васецкий А. А., Зуев С Э. Государственная региональная политика: основные направления оценки эффективности // Власть. М. 2010. № 7. С. 4-9.

38. Дерябина Е.В. Региональные особенности реформирования жилищно-коммунального комплекса на современном этапе: (на примере Томской области). Екатеринбург.: Изд-во Ин-та экономики, 2006. 59 с.

39. Плеханова А. М. Государственная жилищная политика в городах Бурятии в 1920-х гг. // Власть. М. 2011. № 10. С. 127-129.

40. Попов С. Н. Особенности реализации конституционного права на жилье в субъектах Российской Федерации : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Тюмень, 2011. 26 с.

41. Романова М. В. Региональный аспект социальной защиты при обеспечении жильем населения через ипотечное страхование // Финансы и кредит. М. 2009. № 28. С. 58-67.

42. Тхабисимова Л. А. Институционально-правовые формы организации российской региональной государственной власти. Ростов-на-Дону: РЮИ МВД России, 2007.217 с.

43. Березина Е. Л. Особенности жилищно-накопительного кооператива как механизма приобретения жилья населением // Налоги. Инвестиции. Капитал. М. 2006. № 1-3. С. 34-39.

44. Берестовский А. В. Информационно-коммуникационные технологии взаимодействия исполнительной власти РФ и общества : автореф. дис. ... канд. полит, наук. М. 2009. 27 с.

45. Борисова Е. И., Полищук Л. И. Оценка эффективности товариществ собственников жилья в России // Эмпирические исследования гражданского общества. Сборник материалов Общественных слушаний Общественной палаты (25.09.2009) / Сост. A.M. Лопухин. М.: Общественная палата Российской Федерации. 2009. С. 19-24.

46. Варнавский В. Г. Государственно-частное партнерство в России: проблемы становления // Отечественные записки. М. 2004. - № 6. С.35-43.

47. Гареев И. Ф. Молодой семье — доступное жилье: законодательная база и практические вопросы. Казань: Республиканский центр молодежных, инновационных и профилактических программ, 2010. 260 с.

48. Ермишина А. В. Институциализация «эффективного собственника» и самоорганизации жителей в многоквартирном доме // Эмпирические исследования гражданского общества: сборник материалов общественных слушаний (25.09.2009). М.: Общественная палата Российской Федерации, 2009. С. 45-47.

49. Проскрякова В. В. Реализация федерального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» на территории Челябинской области и города Челябинска в 2008 г.: итоги, проблемы, перспективы // Семейное и жилищное право. Челябинск. 2009. № 3. С. 34-36.

50. Алпацкая И. Е. Развитие механизма реализации социальных жилищных программ // Микроэкономика. М. 2011. № 12. С.38-40.

51. Гуртов В. К. Жилищное строительство и приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье - гражданам России»: проблемы развития и направления их решения. М.: Изд-во РАГС, 2007. 144 с.

52. Христофоров И. А. Власть и собственность в России: исторический опыт и современность // Вестник МГУ. Сер. 12. Политические науки. М. 2008. № 6. С.25-33.

53. Балацкий Е. В. Наука, кризис и война // Свободная мысль. М. 2009. № З.С.87.

54. Батуев Ц. Б. Территориальное развитие депрессивных субъектов федерации как предмет государственного регулирования // Власть. М. 2012. № 1. С.22-29.

55. Гершанок А. А. Эффективность нормативно-правового регулирования антикризисного управления в современной российской экономике // Российское предпринимательство. М. 2008. № 2. С. 129-134.

56. Губин В. А., Губин Г. В. О концептуальных подходах к антикризисному управлению современным субъектом предпринимательства // Российское предпринимательство. М. 2008. № 4. С.74-77.

57. Задорожный А. С. Оптимизация государственно-политического управления в современной России : автореф. дис. ... канд. полит, наук. Ставрополь, 2009. 22 с.

58. Аюпов М. А. Политический процесс в современной России: реальная политика или эффективные PR-технологии? // Власть. М. 2010. № 12. С.10-15.

59. Куликов А. О. , Янин В. С. О стратегии развития жилищной сферы // Экономист. М. 2013. №1. С. 59-69.

60. Плисинова И. В. Основные направления реализации и перспективы модификации приоритетных национальных проектов на современном этапе : автореф. дис. ... канд. полит, наук. Ростов-на-Дону, 2011. 26 с.

61. Бек У. Общество риска. На пути к другому модерну. М.: Прогресс-Традиция, 2000. 212 с.

62. Булгаков С. Н. Философия хозяйства. М.: Наука, 1990. 129 с.

63. Бурдье П. Социальное пространство: поля и практики. М.: Институт экспериментальной социологии, 2005. 325 с.

64. Латур Б. Политика природы // Неприкосновенный запас. 2006. № 2 (46): сайт. URL: http://magazines.russ.ru /nz/2006/2/la3.html (дата обращения: 14.12.2013).

65. Луман Н. «Что происходит?» и «Что за этим кроется?». Две социологии и теория общества // Теоретическая социология: антология: в 2 ч. / пер. с англ., фр., нем., итал.; сост. и общ. ред. С. П. Баньковской. М.: Книжный дом «Университет», 2002. 424 с.

66. Мертон Р. Социальная теория и социальная структура. М.: Изд-во ACT: Хранитель, 2006. 373 с.

67. Мизес Л. фон. Бюрократия. Запланированный хаос. Антикапиталистическая ментальность. М.: Изд-во «Каталаксия», 1993. 234 с.

68. Парсонс Т. Система координат действия и общая теория систем действия: культура, личность и место социальных систем // Американская социологическая мысль / под ред. В. И. Добренькова. М.: Изд-во МГУ, 1994. 496 с.

69. Парсонс Т. Система современных обществ / пер, с англ. Л. А. Седова и А. Д. Ковалева / под ред. М. С. Ковалевой. М.: Изд-во Аспект Пресс, 1998. 412 с.

70. Бабина Е. Н. Формирование регионального организационно-экономического механизма устойчивого развития территорий: теория, методология, практика, автореф. дис... док. экон. наук. Ставрополь, 2011. 54 с.

71. Балабанова Е. С. Экономические основания социальной власти: теоретическая модель социально-экономической зависимости // СоцИс. 2006. № 1. С. 54-64.

72. Бирюков С. В. Региональная политическая власть: институты, структуры, механизмы : автореф. дис. ... д-ра полит, наук. М., 2009. 53 с.

73. Петухов В. В. Демократия участия и политическая трансформация России. М.: Академия, 2007. 309 с.

74. Баркова О. И. Финансовое обеспечение национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» : автореф. дис. ... канд. экон. наук. Волгоград, 2008. 26 с.

75. Золин С. В. Власть, бизнес, общество в контексте современной региональной политики РФ: концептуально-технологическое обеспечение : автореф. дис. ... канд. полит, наук Н. Новгород, 2011. 22 с.

76. Ливанская Е. В. Ипотечное жилищное кредитование как один из способов реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России» : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2007. 24 с.

77. Марьин-Островский А. Н. Влияние политического режима на институт собственности в постсоветской России : автореф. дис. ... канд. полит, наук. М., 2011.39 с.

78. Осокина И. JI. Социальное проектирование федеральной программы «Доступное жилье» : автореф. дис. ... канд. соц. наук. М., 2003. 24 с.

79. Халилова X. А. Государственное управление в современной России: эффективность его реформирования : автореф. дис. ... канд. полит, наук. Ставрополь, 2009. 22 с.

80. Чеботарев И.В. Государственная жилищная политика трансформируемой России: социологический анализ (на примере Сахалинской области) : автореф. дис. ... канд. соц. наук. М., 2012. 24 с.

81. Ситнина В. Эпоха развитого сценаризма // Коммерсантъ-Власть. М. 2013. №4(1009). С. 7.

82. Из вступления Д.А. Медведева 18.03.2014 на заседании президиума Совета при Президенте РФ по реализации приоритетных нацпроектов и демографической политике URL: http://government.ru/news/11176 (дата обращения 19.03.2014).

83. Плехотко К. К. Значение изучения элементов понятия «жилище» для обеспечения прав граждан на жилище URL: http://www.pandia.ru/text/77/342/97829.php (дата обращения 10.06.2013).

84. Внуков H.A., Алексикова O.E. Соотношение понятий «жилище» и «жилые помещения» в конституционном и жилищном праве // Гражданское право. М. 2009. №3. С. 15-17.

85. Бурдье П. Социальное пространство: поля и практики. М.: Институт экспериментальной социологии, 2005. С. 25-34.

86. Латур Б. Политика природы // Неприкосновенный запас. - 2006. - № 2. URL: http://magazines.russ.rU/nz/2006/2/la3.html (дата обращения 10.06.2013).

87. Булгаков С. Н. Философия хозяйства. М.: Наука, 1990. С. 39.

88. Березина Е.Л. Особенности жилищно-накопительного кооператива как механизма приобретения жилья населением // Налоги. Инвестиции. Капитал. М. 2006. -№ 1-3. С.34.

89. Харин А. Государство в условиях глобализации: новые подходы // Власть. 2013. №6. С.65-69.

90. Указ Президента РФ от 27.07.2013 N 651 (ред. от 06.02.2014) «О Совете при Президенте Российской Федерации по жилищной политике и повышению доступности жилья» (вместе с «Положением о Совете при Президенте Российской Федерации по жилищной политике и повышению доступности жилья») Информационно-правовой портал. URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_158700/ (дата обращения 14.04.2014).

91. Никовская JL, Якимец В. Оценки и мониторинг публичной политики в регионах России: характеристика и основные тренды изменений // Власть. 2012. № 1.С. 5-11.

92. Проскрякова В. В. Конституционно-правовые основы государственной политики Российской Федерации в социально-жилищной сфере (на материалах реализации приоритетных национальных проектов и федеральных целевых программ) : автореф. дис. ...канд. юрид. наук. Челябинск, 2011. 25 с.

93. Строительство жилых домов в 2013 г. Федеральная служба государственной статистики: официальный сайт. URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/bl4 _100/IssWWW.exe/Stg//%3Cextid%3E/%3Cstoragepath%3E::%7Cl/02-05.doc (дата обращения: 03.05.2014).

94. Волков В. Агентство Washington ProFile. Дом, который построил дядюшка Сэм // Учительская газета. 2005. 30 авг.

95. Simmie J. М. Citizens in Conflict. The sociology of town planning. London: Hutchinson & Co, 1974. P. 96.

96. Строительство доступного жилья в России и за рубежом. Аналитический обзор. М: Изд-во РосБизнесКонсалтинг, 2010. С. 141.

97. Алпацкая И. Е. Совершенствование инвестиционной политики в сфере жилищного строительства в условиях социально ориентированной экономики : автореф. дис.... канд. экон. наук. М., 2012. 26 с.

98. Романова М. В. Формирование страховой инфраструктуры социальной политики в сфере обеспечения жильем граждан в Российской Федерации. Монография. М.: ООО Книжная редакция «Финансы», 2009. 337 с.

99. Федеральная служба государственной статистики: официальный сайт. URL: http://www.gks.rU/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstal/ru/statistics/population/h ousing/ (дата обращения: 07.04.2014).

100. Ленин В. И. Дополнения к проекту декрета о реквизиции теплых вещей и о реквизиции квартир богатых для облегчения нужд бедных // Поли. собр. соч. Т. 54. М.: Политиздат, 1982. С. 380-381.

101. Черных А. И. Жилищный передел. Политика 20-х годов в сфере жилья // Социологические исследования. М. 1995. № 10. С. 71-75.

102. Кузнецова Т. О революционном жилищном переделе в Москве // История СССР. М. 1963. № 5. С. 43-50.

103. Коняхин Г.В. Государственная жилищная политика в СССР и постсоветской России: политологический анализ : автореф. дис. ... д-ра полит, наук. М., 2011. 52 с.

104. Пчелинцева Л. М. Как регулируется обеспечение жильем военнослужащих // Журнал российского права. М. 1999. № 2; С. 12-15.

105. Плехотко К. К. Значение изучения элементов понятия «жилище» для обеспечения прав граждан на жилище. Информационный портал. URL: http://sibac.info (дата обращения: 01.10.2012).

106. Бирюков С. В. Региональная политическая власть в контексте социально-политических изменений на рубеже XX - XXI веков // Вестник МГУ. Сер. 18. Социология и политология. М. 2008. № 2. С. 34-40.

107. Асадуллин А. Р., Хазиев В. С., Шарипов Р. А. Истинность социума. Монография. Уфа : Изд-во БГПУ, 2003. 130 с.

108. Тихомиров М. Ю. Социальное жилье для нуждающихся в жилых помещениях граждан: предоставление и использование. М.: Изд-во г-на Тихомирова М. Ю., 2011. С. 23-34.

109. Хубулури Е. И. Маркетинговая модель организации государственной политики и управления социальной защитой населения современной России (политологический аспект) : автореф. дис. ... д-ра полит, наук. Ростов-на-Дону, 2011. 50 с.

110. Межкоммунальное сотрудничество в общественных услугах. Обработка информации в органах местной администрации. Жилищная политика в новых землях ФРГ : сборник статей / Европ. агентство поддержки мест, самоупр., ЮНЕСКО, Междунар. программа Евроград-XXI. СПб., 1992. 51 с.

111. Концепция государственной жилищной политики Республики Беларусь на 2012-—2015 гг. Минск, 2012. Информационно-правовой портал. URL: http://www.government.by/upload/concept_hpolicy_2012.pdf (дата обращения:

01.10.2013).

112. Программа «Молодая семья в Тульской области». Информационный портал. URL: http://www.programma-molodaya-semya.ru/region/tula/ (дата обращения:

01.02.2014).

113. Черемисина, Т. П. Способна ли современная Россия к инновационному развитию? // Эко. М. 2009. № 1. С. 83-89.

114. Володин А. Система распределения власти на уровне местного самоуправления // Власть. 2012. № 9. С. 66-69.

115. Кузенкова А. Инвестиционный климат в региональном измерении // Власть. 2012. № 1.С. 25-29.

116. Белоцерковский В. Россия посткапиталистическая // Свободная мысль. М. 2007. № 12. С. 45-54.

117. Тхабисимова JI. А. Целостность российской государственности как направление современной правовой политики // Философия права. М. 2007. № 1. С. 45-49.

118. Жилищное хозяйство и бытовое обслуживание населения в России. 2013. Статистический сборник / Росстат. М., 2013. 286 с.

119. Федеральная служба государственной статистики: официальный сайт. URL: http://www.gks.rU/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/h ousing/ (дата обращения: 07.04.2014).

120. Кривов, А. Роль градостроительства / А. Кривов // Отечественные записки. М. 2004. № 1.С. 55-59.

121. Пуля И. «Квадратный вопрос» // Российская газета. М. 2010. 29 июля.

122. Строительство жилых домов в 2010 г. Федеральная служба государственной статистики : официальный сайт. URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/bl 1_ 100/IssWWW.exe/Stg/l/pril-5.htm (дата обращения: 01.10.2013).

123. Сайт Министерства регионального развития Российской Федерации. URL: http://www.minregion.ru/statparam/6/. (дата обращения: 01.10.2012).

124. Абалкин JI. И. Возвращение в политическую экономию // ЭКО. М. 2009. № 1. С. 147-152.

125. Государственная жилищная политика: реформа жилищного законодательства: интервью с директором Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации С. И. Кругликом 16 июля 2004 г. Справочная правовая система «Гарант».

126. Калих А., Дубровский Д. Права человека и коррупция: материалы выступления 12 октября 2012 г. в Смольном коллегиуме СПбГУ // Личный архив автора.

127. Тхабисимова Л. А. Формирование институтов законодательной власти в субъектах федерации постсоветской России: проблемы и перспективы // Юристъ-Правоведъ. М. 2007. № 2. С. 14-18.

128. Из выступления В. В. Путина 03.02.2011 г. в Кирове на совещании по вопросам развития жилищного строительства в регионах URL: http://www.vyatka-ki.ru/predsedatel-pravitelstva-rf-v.v.-putin-posetil-s-rabochim-vizitom-g.-kirov.html (дата обращения 01.10.2012).

129. Федеральная служба государственной статистики: официальный сайт. URL: http://www.gks.rU/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/population/housing/# (дата обращения: 01.10.2012).

130. Материальные проблемы доставляют наибольшие трудности российским семьям. URL: http://www.levada.ru/l 6-08-2012/materialnye-problemy-dostavl yayut-naibolshie-trudnosti-rossiiskim-semyam (дата обращения: 01.10.2012).

131. Закон РФ от 19 июня 1992 г. N 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» Система

ГАРАНТ. URL: http://base.garant.rU/10105423/#ixzz35I4B4bwW (дата обращения 01.10.2012).

132. Регионы России: социально-экономические показатели. 2013: статистический сборник. М.: Росстат, 2013. 990 с.

133. Харлашина Ю. Экологический рейтинг субъектов Российской Федерации по итогам весны 2010 г. URL: http://rating.rbc.ru/article.shtml72010/06/15/ 32847595 (дата обращения: 01.02.2013).

134. Жилищное хозяйство и бытовое обслуживание населения в России. 2013. Статистический сборник. Росстат. М. 2013. 286 с.

135. Ставка на малоэтажное строительство // Бюджет. М. 2007. № 3. С. 4-6.

136. Речкин Д. Н. Влияние национальной культуры на современные модели организации производственных отношений // Социально-гуманитарные знания. М. 2008. № 4. С. 301-303.

137. Ритцер, Д. Современные социологические теории СПб.: ПИТЕР, 2002. 921 с.

138. Решетникова К. В. Методологические основы квалификации технологий управления организационными конфликтами // Социс. М. 2008. № 10. С. 112120.

139. Шутенко Н. Д. Феномен миссии в стратегическом целеполагании российских организаций // Социс. М. 2008. № 5. С. 98-105.

140. Севенен Э., Никлас Луман: критическая теория // Социс. М. 2007. № 12. С. 109-114.

141. Всеобщая декларация прав человека ООН 1948 г. URL: http://www.un.org/ru/ documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml (дата обращения: 01.11.2013).

142. Замечание общего порядка № 4: (Шестая сессия, 1991 г.). URL: http://wwwl.umn.edu/humanrts/russian/ gencomm/Repcomm4.html (дата обращения: 01.11.2013).

143. Европейская Социальная Хартия (пересмотренная) от 3 мая 1996 г. URL: http://conventions.coe.int/Treaty/rus/Treaties/Html/163.htm (дата обращения: 01.10.2012).

144. Информационный портал URL: http://www.gazeta.ru/financial /2012/01/24/3972401.shtml (дата обращения: 01.11.2013).

145. ООН: саммит в Йоханнесбурге. Информационный портал URL: www.johannesburgsummit.org/ (дата обращения: 01.11.2013).

146. Выпханова Г. В. Правовые проблемы обеспечения устойчивого развития России и ее регионов // Экологическое право. М. 2005. № 5. С. 7-9.

147. Стамбульская Декларация по населенным пунктам (Конференция ООН по поселениям человека - «Хабитат-П» (1996, Стамбул). Информационный портал URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/habdecl. shtml (дата обращения: 01.11.2013).

148. Ларионов А. Н. Управление развитием экологического домостроения. Монография / А. Н. Ларионов, И. В. Малышев. М.: МГСУ, 2010. 126 с.

149. Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 г. Утв. Указом Президента от 12.05.2009 № 537. URL: http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html (дата обращения: 01.11.2013).

150. Информационно-правовой портал URL: http://www.consultant.ru/document /cons_doc_LAW_l58700/© КонсультантПлюс, 1992-2014 (дата обращения: 07.05.2014)

151.06 основах федеральной жилищной политики : Федеральный закон от 24.12.1992; О товариществах собственников жилья : Федеральный закон от 15.06.1996; Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации : Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ (ред. от 23.07.2013) URL: http://base.consultant.ru /cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=49090 (дата обращения 20.11.2013).

152.0 внесении изменений в Методику определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации : Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 01.06.2012 № 220 URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70094160/ (дата обращения 20.11.2013).

153. Боголюбов, С. А. Федеральное законодательство и законодательство субъектов РФ // Теоретические основы формирования экологического, аграрного, земельного, предпринимательского законодательства в субъектах РФ : сборник науч. трудов. Оренбург, 1997. С. 34-37.

154. Концепция государственной миграционной политики РФ до 2025 г. URL: 11йр://президент.рф/ас1з/15635 (дата обращения: 01.11.2013).

155. Россия реформирующаяся : Ежегодник-2005 / отв. ред. J1. М. Дробижева. М. : Институт социологии РАН, 2006. С. 296-317.

156. Трухачев Ю. Н., Трухачев С. Ю. Концепция нового градостроительного законодательства Российской Федерации. URL: http://www.gradsovet-sochi.ru/koncepcija-novogo-gradostroitelnogo-zakonodatelstva-rosiiskoi-federaci. html (дата обращения: 01.11.2013).

157. Программа реализации приоритетных национальных проектов // Официальный сайт Правительства Тульской области. URL: http://tularegion.ru/projects/ (дата обращения: 01.10.2012).

158. Сведения о параметрах реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России». Тульская область. На 1 июля 2012 года // Официальный сайт Правительства Тульской области. URL: http://tularegion.ru/projects/(дата обращения: 01.10.2012).

159. Жилищное движение в современной России : Справочник. М.: Фонд «Новая Евразия», 2008. 257 с.

160. Аксенова О. Н. Особенности восприятия политической телеинформации молодежью // Социс. М. 2006. № 4. С. 38.

161. Мерсиянова И. В. Добровольные объединения граждан в местном самоуправлении: проблемы институциализации. М.: Academia, 2004. 184 с.

162. Программа антикризисных мер Правительства РФ // Российская газета. М. 2009. 20 марта.

163.Коэн, Дж. Гражданское общество и политическая теория / Дж. Коэн, Э. Арато. М.: Весь Мир, 2003. 815 с.

164. Шакирова Е. Современный социум: самоорганизация и управление // Власть. 2013. №6. С. 61—64.

165. Рекомендации участников парламентских слушаний на тему: «Эффективные механизмы реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей». 16 октября 2008 г. URL: http://km.duma.gov.ru/site.xp/051050050.html (дата обращения: 01.10.2012).

166. Концепция социально-экономического развития города Тулы на 2011—2015 гг. и на перспективу до 2025 г. URL: http://tula.ru/upload/auction/inf30-10.rtf. (дата обращения 01.10.2012)

167. Заседание Общественного совета при министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области по вопросам развития строительства, производства строительных материалов, изделий и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области. URL: http://stroy.tularegion.ru/ presscenter/news/2012/08/3 0/press-release_485. html (дата обращения: 01.10.2012).

168.Яницкий, О. Поток и «место»: к проблеме локального социально-экономического знания / О. Яницкий // Неприкосновенный запас. 2006. № 2. URL: http://magazines.russ.ru/nz/2006/2/ia4.html. (дата обращения: 01.10.2013).

Структурная схема концепции жилищной политики в Тульской области

Государственные и региональные органы власти

; Законод I сюган

Инструменты регионального управления

государственный контроль

Информационные ресурсы

Научные разработки в области жилищного строительства

Жилищные потребности региона

Информационный поток

Информационный "фильтр"

Уровень жизни населения

Экономические приоритеты

Эффективные управленческие решения

......;

к-1

Взаимодействие

Неформал ; льные : лйдерьХи группы!

Традиции, обычаи, ценности, нормы

Представители

Органы местного самоуправления А Ь Бизнес

Общественная палата Тульской области

1«-И"

Экспертный совет при первом заместителе губернатора Тульской облает - председателе правительства Тульской области

Общественные советы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства при органах исполнительной власти Тульской области, при администрациях районов (городских округов)

ТСЖ, КТоС, домовые комитеты

3;

Представители институтов гражданского общества

/Т} и О 3

5 ®

I

со о>

§ 3-

о §

о. о

■е-

X

5

общественные организации